建筑工程相關(guān)法規(guī)范文
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篇1
為促進綠色發(fā)展,推進建筑垃圾資源化利用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》,現(xiàn)予公告。
工業(yè)和信息化部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2016年12月29日
第一章總則
第一條為加強建筑垃圾資源化利用行業(yè)管理,規(guī)范建筑垃圾資源化利用行業(yè)發(fā)展,提升行業(yè)發(fā)展水平,依據(jù)《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)(以下簡稱《行業(yè)規(guī)范條件》),制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的建筑垃圾資源化利用企業(yè)。
第三條工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及地方工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責對符合《行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)實行動態(tài)管理,相關(guān)行業(yè)協(xié)會負責協(xié)助做好相關(guān)管理工作。
第二章申請和核實
第四條申請公告的建筑垃圾資源化利用企業(yè),應當具備以下條件:
(一)具有獨立法人資格;(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求;(三)符合《行業(yè)規(guī)范條件》中有關(guān)規(guī)定的要求;(四)企業(yè)建設(shè)項目相關(guān)手續(xù)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和建設(shè)項目管理程序要求;(五)企業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品銷售符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中節(jié)能環(huán)保要求;(六)安全生產(chǎn)條件符合有關(guān)標準、規(guī)定,依法履行各項安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。
第五條符合本辦法第四條所列條件的現(xiàn)有建筑垃圾資源化利用企業(yè),可自愿向所在地的省(自治區(qū)、直轄市)工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出公告申請,如實填報《建筑垃圾資源化利用規(guī)范企業(yè)公告申請書》(以下簡稱《申請書》)及相關(guān)報表(附后)。《申請書》應對申請企業(yè)是否符合《行業(yè)規(guī)范條件》中企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模和管理、資源綜合利用和能源消耗、工藝與裝備、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量與職業(yè)教育、安全生產(chǎn)等方面要求做出詳細說明。
第六條同一個企業(yè)法人擁有多個位于不同地址的廠區(qū)或生產(chǎn)車間的,每個廠區(qū)或生產(chǎn)車間需要單獨填寫《申請書》,并在申請規(guī)范企業(yè)審查時同時提交。
第七條各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照第四條有關(guān)要求,對申請公告企業(yè)的相關(guān)情況進行核實并提出具體審核意見,于每年4月30日前將符合《行業(yè)規(guī)范條件》要求的企業(yè)申請材料和審核意見報工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
第三章禿擻牘告
第八條收到申請材料后,工業(yè)和信息化部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會和專家,依據(jù)第四條有關(guān)要求,對各地報送的企業(yè)材料及審核意見進行復審和現(xiàn)場核實,確定符合本辦法第四條要求的企業(yè)名單。同一個企業(yè)法人擁有多個位于不同地址的廠區(qū)或生產(chǎn)車間,申請列入符合《行業(yè)規(guī)范條件》要求的企業(yè)名單的,應當都達到第四條有關(guān)要求。
第九條經(jīng)復核符合本辦法第四條要求的企業(yè),在網(wǎng)站上進行公示。對公示期間有異議的企業(yè),將組織進一步核實有關(guān)情況;對無異議的企業(yè),以工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告方式予以。
第四章監(jiān)督管理
第十條進入公告名單的企業(yè)要嚴格按照《行業(yè)規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化部主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會,對公告企業(yè)進行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結(jié)果于每年4月30日前報送工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
第十一條歡迎和鼓勵社會監(jiān)督,任何單位或個人發(fā)現(xiàn)申請公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的,可向有關(guān)部門投訴或舉報。
第十二條有下列情況之一的,各省、自治區(qū)、直轄市4有關(guān)部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令企業(yè)限期整改,對拒不整改或整改不合格的企業(yè),報請工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷其公告:
(一)不能保持《行業(yè)規(guī)范條件》要求的;(二)填報相關(guān)材料有弄虛作假行為的;(三)拒絕接受監(jiān)督檢查的;(四)發(fā)生較大生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故,或有重大環(huán)境違法行為的;(五)有其他嚴重違法行為的。因前款規(guī)定被撤銷公告的企業(yè),經(jīng)整改合格2年后方可重新提出規(guī)范企業(yè)公告申請。工業(yè)和信息化部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷企業(yè)公告的,應提前告知有關(guān)企業(yè),聽取其陳述和申辯。
第五章附則
篇2
[關(guān)鍵詞] 建筑工程質(zhì)量; 投訴 ; 對策探討
引言 房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)以及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)在近幾年隨著我國經(jīng)濟快速增長有了迅速的發(fā)展。在發(fā)展的過程中,建筑工程特別是房地產(chǎn)業(yè)質(zhì)量問題時有發(fā)生,關(guān)于此方面的投訴自然成了社會關(guān)注的熱點。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展過熱過快,技術(shù)人員嚴重不足,施工管理不規(guī)范,相關(guān)法律法規(guī)不健全,這些都造成了建筑工程質(zhì)量投訴逐年增加且難以妥善處置的狀況。
1 投訴的常見內(nèi)容
1.1 建筑施工質(zhì)量
建筑施工過程中有很多因素會對施工質(zhì)量造成不同程度的影響,其中最常見的有施工技術(shù)裝備、施工環(huán)境(溫度、濕度、照明條件等)、參與施工人員技術(shù)水平等。這其中與人相關(guān)的因素對施工質(zhì)量造成的影響是最大的,一般來講它包含有人員施工、職業(yè)素養(yǎng)、操作水平[1]。這些因素往往不是單一發(fā)生的,這就造成了此方面的投訴最多,處理最難的局面。
1.2 裝飾建筑材料的選用
安裝與裝飾材料是這類投訴的主要集中點。現(xiàn)代裝飾裝修普遍采用暗埋、包套等工藝,如果建筑單位采用的例如門窗、水氣管道、開關(guān)電線等材料質(zhì)量不過關(guān),這將給消費者今后的生活帶來很大不便,因為這些故障維修起來是很麻煩的。另外,對于沒有或缺少建筑裝飾方面知識的消費者,此類故障一般要實際使用一段時間或者等故障自行發(fā)生后才能發(fā)現(xiàn),所以這類投訴處理起來也是有相當難度的,很多消費者因為怕麻煩往往選擇自行解決,這也使得建筑商、施工單位在對待此類問題上顯得不以為是。
1.3設(shè)計缺陷
有關(guān)建筑設(shè)計缺陷的投訴在所有類型的投訴中所占比是最小的,然而建筑設(shè)計上的缺陷對消費者造成的影響卻是最長遠的。建筑設(shè)計缺陷可以事先通過合理設(shè)計、嚴格審查來減少甚至避免。但在實際操作中由于設(shè)計人員專業(yè)素質(zhì)以及審查著重點(對施工圖的審查主要集中在設(shè)計規(guī)范上,對設(shè)計圖的科學、合理性并沒有一些特別要求)等因素還是會造成建筑設(shè)計上的缺陷,且此類缺陷一般是很難通過簡單的技術(shù)手段來消除的[2]。
2 投訴管理中存在的問題
為了規(guī)范約束參與工程建筑的各個責任方,我國相繼出臺了許多法律法規(guī)以及一系列細則,許多地方也頒布了相應的法規(guī)。但是,此類法律法規(guī)對于建筑質(zhì)量問題的界定還不夠細化,并沒有一個比較規(guī)范的劃分標準,在投訴處理上也沒有標準流程。另外,隨著我國改革開放程度的不斷加深,建筑領(lǐng)域的發(fā)展速度越來越快,新技術(shù)的應用也越來越廣泛,但關(guān)于新技術(shù)的相關(guān)技術(shù)要求,檢測規(guī)范都還沒有跟上來,這經(jīng)常讓消費者在發(fā)生質(zhì)量糾紛時處于無據(jù)可依的困境,相關(guān)的投訴處理起來也比較麻煩。另外,國家現(xiàn)行的相關(guān)法律只是明確了在涉及工程質(zhì)量投訴管理方面建設(shè)部和省級建設(shè)行政主管部門的主要工作職責,并沒有對省部級以下地方政府或建設(shè)行政主管部門的工作職責作出具體說明[3]。由于這種模糊的職能認定,造成監(jiān)管機構(gòu)遇到投訴就相互推脫,難以有所作為,進而相關(guān)質(zhì)量投訴不能得到正確及時的處理。
建筑作為一種特殊商品需要通過層層驗收才能算是真正的實現(xiàn)了它作為商品的價值,然而一些建筑質(zhì)量問題往往都是在驗收合格后才暴露出來,雖然當今的檢測手段隨著我國經(jīng)濟實力的增強已經(jīng)達到甚至領(lǐng)先國際水平,但還是會不可避免的出現(xiàn)誤差(人為因素或者環(huán)境因素造成),還有些項目并不是強制要求的,這里面就涉及到檢測費用應該出自誰手的問題,這些無疑都在一定程度上加大了處理投訴糾紛的難度。
3 處置對策
3.1 盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)細則
相關(guān)法律法規(guī)里應當對涉及到檢測標準、檢測技術(shù)、責任劃分的部分細化處理,及時補充有關(guān)新興技術(shù)的技術(shù)規(guī)范,盡可能的把日常生活中暴露出的和消費者重點投訴的建筑工程質(zhì)量問題包含進去,這樣在今后判定此類投訴糾紛時就有法可依了。
3.2 施工過程中嚴把質(zhì)量關(guān)
建筑施工涉及到方方面面,很容易由于疏忽造成質(zhì)量問題,施工單位在施工過程中應嚴格控制進場材料質(zhì)量,加強過程中質(zhì)量預控,強化過程中的隱蔽工程驗收,切實加強綜合竣工驗收前的分戶驗收監(jiān)督,嚴格落實分戶驗收的方案要求,對施工過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要堅決督促整改到位,確保工程質(zhì)量達到合格標準。
3.3 建筑質(zhì)量檢測體系市場化
開放建筑質(zhì)量檢測領(lǐng)域,在嚴格控制準入標準的情況下允許民間資本進入此行業(yè),消費者可以自行選擇檢測單位,這樣可以降低檢測費用,還可以防止建筑施工方與檢測方相互勾結(jié)從而欺詐消費者的情況出現(xiàn)[4]。另外還可推廣成立房屋驗收公司,為消費者提供專業(yè)的驗房服務,避免出現(xiàn)驗收合格后才發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的事件。
3.4進一步完善質(zhì)量信譽評價體系
國家和地方結(jié)合實際情況已經(jīng)針對建筑施工單位逐步建立起了可以說是相當完善的質(zhì)量信譽評價體系,但光依靠這一個體系是不夠的,建筑質(zhì)量問題本身劃分就比較復雜,造成問題的也不僅僅是施工單位,因此,參與建筑工程的包括開發(fā)商、質(zhì)量監(jiān)理、勘察設(shè)計等主體也應納入這一體系中來,對體系中排名較后的單位應加強監(jiān)督,在重大問題上實行一票否決制度[5]。
3.5公布常見質(zhì)量投訴問題處理流程及結(jié)果
相關(guān)部門應當主動收集常見多發(fā)的投訴類型,組織相關(guān)單位和專家人員對熱點問題進行研究并公示處理流程以及結(jié)果。今后的同類型投訴都可以參考處理,從而加快處理進度。
4 結(jié)語
妥善及時的處理建筑工程質(zhì)量投訴除了需要各職能機構(gòu)緊密合作、工作人員積極耐心,還需要相關(guān)機構(gòu)努力探索新環(huán)境下的投訴管理機制,不斷完善相關(guān)法律法規(guī),只有這樣才能為我國建筑業(yè)的長足發(fā)展營造良好的環(huán)境,為維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)建和諧社會做出貢獻。
參考文獻:
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[3]陳曉嶸. 房屋建筑工程質(zhì)量投訴及處理制度的探討[J]. 工程質(zhì)量,2014,07:13-16.
篇3
楊 艷 劉桂發(fā)
【摘要】在建筑行業(yè)迅猛發(fā)展的同時,人們對建筑工程管理也
更加關(guān)注了起來,在新的社會背景,新的科學技術(shù)條件和新的建設(shè)
規(guī)模下,舊一套的工程管理模式已經(jīng)暴露出了太多的缺點,整個行
業(yè)需要對建筑工程管理進行一個創(chuàng)新的改革措施。本文首先將簡單
的介紹建筑工程管理的重要性與主要內(nèi)容,之后就建筑工程管理的
現(xiàn)狀做了重點的分析,然后針對建筑工程管理現(xiàn)階段的一些問題進
行改進,最終促進建筑行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建筑工程管理;管理現(xiàn)狀;改進方法
一、前言
建筑工程管理貫穿了工程的整個過程,可以對工程的所有環(huán)節(jié)
進行管理與監(jiān)控,做好建筑工程的管理可以有效的降低建筑工程的
成本,提高工程的質(zhì)量,有利于增加建筑企業(yè)的競爭力。隨著現(xiàn)代
經(jīng)濟的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的建筑工程管理體系與高速發(fā)展的經(jīng)濟之間
產(chǎn)生了許多的矛盾,嚴重的制約了建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,為此建設(shè)
現(xiàn)代化的建筑工程管理體系顯得極為重要。
二、建筑工程管理的重要性與主要內(nèi)容
1. 建筑工程的重要性
隨著社會的進步,我們步入了信息化時代,建筑工程管理水平
的高低將很大程度上的影響到建筑企業(yè)效益上的高低。對于建筑行
業(yè)來說,建筑工程管理的重要性主要表現(xiàn)在兩個方面:第一,良好
的建筑工程管理有利于建筑領(lǐng)域與生產(chǎn)領(lǐng)域間的交流,有利于國民
經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。第二,良好的建筑工程管理有利于解決現(xiàn)階
段建筑行業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題,如:違法亂紀、出現(xiàn)低質(zhì)工程等,
為此建設(shè)良好的建筑工程管理體系能夠促進整個建筑行業(yè)的發(fā)展速
度,意義重大。
2. 建筑工程管理的主要內(nèi)容
建筑工程管理的內(nèi)容主要包括以下三點:第一,質(zhì)量的管理。
質(zhì)量管理是建筑工程管理的重要內(nèi)容,建筑工程的質(zhì)量是評定建筑
工程管理水平的重要依據(jù),通過對嚴格的建筑工程管理可以有效的
保證工程的質(zhì)量。建筑工程的建設(shè)包括有許多環(huán)節(jié),每一個環(huán)節(jié)的
好壞都能直接或間接的影響到整個工程的質(zhì)量,為了更好的保證建
筑工程的質(zhì)量,質(zhì)量管理是整個工程管理必不可少的一部分。第二,
工程進度的管理。為了確保工程能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成,就必須
通過工程進度管理來合理的調(diào)配工程各個環(huán)節(jié)有序的進行。倘若工
程進度管理松懈,負責各顧各環(huán)節(jié)的員工就會沒有壓力,進而導致
工作不努力,工程不能按期完成,甚至還會影響到工程的質(zhì)量。第
三,工程投資管理。建筑工程管理是服務于建筑企業(yè),而企業(yè)的追
求就是良好的經(jīng)濟效應,而優(yōu)秀的投資管理能夠合理的調(diào)度工程各
個環(huán)節(jié)的資金使用,使得整個工程在達到合格的質(zhì)量的情況下,盡
可能的擴大經(jīng)濟效應。
三、建筑工程管理現(xiàn)狀
建筑工程管理監(jiān)控珍整個工程的全過程,是工程按期完成的前
提,是工程質(zhì)量的保證。由于我國建筑工程管理的發(fā)展時間較短,
而且還缺乏系統(tǒng)深入的理論研究,因此現(xiàn)階段的我國建筑工程管理
存在著許多問題。具體如下:
1. 工程管理的觀念落后。一直以來,我國建筑企業(yè)受傳統(tǒng)思想
觀念的影響,企業(yè)中的管理者普遍存在著重技術(shù)而輕管理的錯誤思
想。從而導致了管理者在管理過程中片面的追求工程的經(jīng)濟效益,
采取硬性指令的方式進行管理,導致了對工程質(zhì)量、進度、安全等
各個方面的管理工作疏忽,整個工程的質(zhì)量不能得到良好的保障,
從而影響了我國整個建筑行業(yè)的發(fā)展。
2. 工程管理體制不健全。這個問題是我國現(xiàn)階段建筑工程管理
的主要問題之一。要很好的實現(xiàn)工程管理就需要一個完善的工程管
理體系,而一個完善的工程管理體系需要健全的管理部門,每個部
門需要許多的專業(yè)管理人員參與整個工程管理工作。但是事實不如
人意,許多建筑企業(yè)為了追求工程的更高經(jīng)濟效益,肆意的撤銷管
理部門、裁減管理人員,導致了工程管理體系的不完善,也就無法
實現(xiàn)良好的工程管理。
3. 國家相關(guān)法律法規(guī)還未完善。相對于西方發(fā)達國家而言,我
國建筑工程管理方面的相關(guān)法律法規(guī)及標準不夠完善,使得我國建
筑工程管理無法科學的。有效的執(zhí)行下去。相關(guān)法律法規(guī)的不完善,
給工程管理的實行帶來巨大不便,由此也引發(fā)了許多建筑工程管理
問題,許多建筑企業(yè)利用法律法規(guī)的漏洞,沒有按照嚴格的建筑工
程要求在工程的施工階段偷工減料牟取暴利,因此完善相關(guān)法律法
規(guī)是勢在必行的。
4. 缺乏專業(yè)的管理人員。現(xiàn)階段在我過建筑行業(yè)中,大部分的
工程施工部分都是由勞務隊完成的,而我國勞務隊伍成員的素質(zhì)普
遍較低,許多建筑企業(yè)過度重視建筑工程的技術(shù)人員,而輕視專業(yè)
的管理人員,導致了工程缺乏科學的管理。
四、建筑工程管理的改進方法
針對現(xiàn)階段我國建筑工程管理的現(xiàn)狀,為了能夠合理的解決我
國建筑工程管理存在的一些問題,提出如下幾個改進方法:
1. 提高對工程管理觀念的認識。要做到好的建筑工程管理首先
要確立一個良好而準確的管理觀念,建筑行業(yè)應該改變傳統(tǒng)的觀念,
加大對工程管理的重視程度,利用創(chuàng)新性思維將工程管理工作融入
到行業(yè)發(fā)展中去,在對行業(yè)未來發(fā)展做策劃時,充分的考慮到工程
管理工作,將工程管理工作作為取得社會經(jīng)濟效益的重要手段來開
展。建筑企業(yè)要將工作的重心進行適當?shù)钠疲哟髮芾砉ぷ鞯?/p>
資金投入,提高參與工程管理工作人員的專業(yè)素質(zhì),優(yōu)化各個部門
的組成,用以保障建筑工程管理工作的順利開展。
2. 工程管理體系的健全與改革。要更好實現(xiàn)建筑工程管理工作,
就必須健全建筑工程管理體系,招收足夠的專業(yè)管理人員。建筑企
業(yè)應該建立科學的管理體系,在工程的各個環(huán)節(jié)采取相互競爭的管
理機制,設(shè)立完善的管理工作制度,有效的調(diào)動工作人員的積極性,
并且應該建立管理責任制度和管理考核制度,把工程管理工作落實
到每一個工作人員身上,以實現(xiàn)管理質(zhì)量的提高。改革管理體制,
具體內(nèi)容可分為將總承包人的施工管理職能與作業(yè)職能相分離,采
取彈性的用工制度,根據(jù)市場要求來設(shè)置總公司的組織結(jié)構(gòu)等幾個
部分,有效地利用集權(quán)和分權(quán),使得整個工程管理體系靈活起來,
加強建筑領(lǐng)域與生產(chǎn)領(lǐng)域之間的交流,促進國民經(jīng)濟的快速平穩(wěn)發(fā)
展。
3. 國家相關(guān)法律法規(guī)的完善。為了保證建筑工程管理的落實情
況,必須對相關(guān)法律法規(guī)進行完善,提高管理標準,拉近與西方發(fā)
達國家間的距離,促進我國建筑工程管理水平向國家化標準發(fā)展。
其中還應根據(jù)實際情況,針對建筑工程管理中的一些典型性問題來
設(shè)立專項的法律法規(guī),以保障建筑工程管理的科學發(fā)展。
4. 提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。建筑企業(yè)要打到一個良好的社會
經(jīng)濟效益就必須提高建筑工程管理的水平,對企業(yè)中不達標的管理
人員進行培訓與教育,提高他們的管理專業(yè)素質(zhì),使得他們能夠適
應現(xiàn)代化的管理體系。與此同時,企業(yè)內(nèi)部應采取獎勵措施,對于
工程管理的優(yōu)秀人才進行適當?shù)莫剟睿碳す芾砣藛T的積極性,使
得參與工程管理的人員把科學的管理體系落實到實際建筑工程中
去。高素質(zhì)的管理人員能夠更加有效的實現(xiàn)建筑工程管理的內(nèi)容,
使得建筑工程的質(zhì)量管理、進度管理和投資管理更加合理化,使得
工程的質(zhì)量得到更好的保障,企業(yè)的收益得到更大化。
五、結(jié)束語
總而言之,建筑工程管理在我國建筑行業(yè)應該加大重視力度,
針對現(xiàn)階段建筑工程管理出現(xiàn)的問題,從實際情況出發(fā),科學合理
的改進建筑工程管理現(xiàn)狀,提高建筑企業(yè)的社會競爭力,促進整個
建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,進而帶動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻
篇4
摘要:本文通過對當前我國建筑工程管理中所存在的問題進行深入的研究并且對問題產(chǎn)生的原因進行了科學的分析,結(jié)合實際建筑工程管理經(jīng)驗。提出了以加強對建筑工程管理的重視、建立健全建筑工程管理相關(guān)法律法規(guī)、加強人力資源方面的管理,著力培養(yǎng)復合型人才、加強建筑工程成本的管理為主要手段的建筑工程管理中存在問題解決措施。意在有效地解決我國建筑工程管理問題,保證我國建筑行業(yè)保持可持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展,為我國建筑工程管理工作提供參考。
關(guān)鍵詞:成本管理人力資源勞動力密集項目管理體制
關(guān)鍵詞:成本管理人力資源勞動力密集項目管理體制
改革開放以來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,帶動了建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,如今,建筑行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為了我國的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一,建筑工程管理是一項復雜而又系統(tǒng)的工程,涉及到的單位和部門有很多,包括監(jiān)理單位、設(shè)計施工單位、材料運輸單位等等,建筑工程管理是工程建設(shè)的理論基礎(chǔ)和依據(jù),對于工程建設(shè)具有非常重要的意義,建筑工程管理水平的高低直接影響著建筑工程質(zhì)量的好壞。近些年來,建筑企業(yè)逐漸的進行改制,同時涌現(xiàn)了數(shù)量龐大的私營建筑公司,這對于原來建筑企業(yè)內(nèi)部的建筑工程管理機制來說是極大的減弱,建筑市場競爭逐漸加劇,使得建筑工程管理更加的混亂不堪,最終導致了嚴重的工程事故的發(fā)生,給人們的生命財產(chǎn)安全造成了極大的傷害,要解決好建筑工程管理中存在的問題,要想使得我國建筑行業(yè)保持可持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展,必須要加強建筑工程的管理,本文主要從當前我國建筑工程管理中所存在的問題、建筑工程管理中產(chǎn)生問題的原因分析以及建筑工程管理的控制措施這三個方面來進行分析,希望對于建筑工程管理中所存在問題的解決有所幫助。
改革開放以來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,帶動了建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,如今,建筑行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為了我國的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一,建筑工程管理是一項復雜而又系統(tǒng)的工程,涉及到的單位和部門有很多,包括監(jiān)理單位、設(shè)計施工單位、材料運輸單位等等,建筑工程管理是工程建設(shè)的理論基礎(chǔ)和依據(jù),對于工程建設(shè)具有非常重要的意義,建筑工程管理水平的高低直接影響著建筑工程質(zhì)量的好壞。近些年來,建筑企業(yè)逐漸的進行改制,同時涌現(xiàn)了數(shù)量龐大的私營建筑公司,這對于原來建筑企業(yè)內(nèi)部的建筑工程管理機制來說是極大的減弱,建筑市場競爭逐漸加劇,使得建筑工程管理更加的混亂不堪,最終導致了嚴重的工程事故的發(fā)生,給人們的生命財產(chǎn)安全造成了極大的傷害,要解決好建筑工程管理中存在的問題,要想使得我國建筑行業(yè)保持可持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展,必須要加強建筑工程的管理,本文主要從當前我國建筑工程管理中所存在的問題、建筑工程管理中產(chǎn)生問題的原因分析以及建筑工程管理的控制措施這三個方面來進行分析,希望對于建筑工程管理中所存在問題的解決有所幫助。
1 當前我國建筑工程管理中所存在的問題
1 當前我國建筑工程管理中所存在的問題
1.1 我國建筑工程管理方面的法律法規(guī)相當不完善。《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》是于二二年五月一日開始實行的,這是我國比較全面的一套法律法規(guī),它將我國多年來對于國外先進的建筑工程管理方法和模式進行了較為系統(tǒng)的總結(jié),并將其建筑工程管理體制進行了大力的推廣,這對于我國建筑行業(yè)的發(fā)展具有非常現(xiàn)實的指導意義。后來又相繼頒布了一系列的與建筑工程管理相關(guān)的法律法規(guī),但是和國外先進的建筑工程管理水平相比,仍然存在著落后性和局限性的缺點。有相當一部分建筑企業(yè)沒有實現(xiàn)科學規(guī)范的管理,因此相應的在建筑工程管理中也無法實現(xiàn)標準化、規(guī)范化的管理機構(gòu),管理機構(gòu)不明確,各部門分工以及職責就很難落實下去,更加無法按照相關(guān)的法律法規(guī)來進行建筑工程管理工作。
1.1 我國建筑工程管理方面的法律法規(guī)相當不完善。《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》是于二二年五月一日開始實行的,這是我國比較全面的一套法律法規(guī),它將我國多年來對于國外先進的建筑工程管理方法和模式進行了較為系統(tǒng)的總結(jié),并將其建筑工程管理體制進行了大力的推廣,這對于我國建筑行業(yè)的發(fā)展具有非常現(xiàn)實的指導意義。后來又相繼頒布了一系列的與建筑工程管理相關(guān)的法律法規(guī),但是和國外先進的建筑工程管理水平相比,仍然存在著落后性和局限性的缺點。有相當一部分建筑企業(yè)沒有實現(xiàn)科學規(guī)范的管理,因此相應的在建筑工程管理中也無法實現(xiàn)標準化、規(guī)范化的管理機構(gòu),管理機構(gòu)不明確,各部門分工以及職責就很難落實下去,更加無法按照相關(guān)的法律法規(guī)來進行建筑工程管理工作。
1.2 人們對于建筑工程管理的認識不到位。改革開放以來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,帶動了建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,如今,建筑行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為了我國的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一,相應的建筑工程管理工作也就發(fā)揮著不可替代的重要作用,但是,當前人們對于建筑工程管理的認識不到位,普遍存在著重技術(shù)、輕管理的現(xiàn)象,許多建筑企業(yè)片面的強調(diào)建筑施工技術(shù)水平的提高,而不夠重視建筑工程管理,因此就無法充分發(fā)揮建筑施工地理、資源、人才等優(yōu)勢,從而直接導致了建筑工程質(zhì)量的不合格甚至是安全隱患的存在。
1.2 人們對于建筑工程管理的認識不到位。改革開放以來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,帶動了建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,如今,建筑行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為了我國的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一,相應的建筑工程管理工作也就發(fā)揮著不可替代的重要作用,但是,當前人們對于建筑工程管理的認識不到位,普遍存在著重技術(shù)、輕管理的現(xiàn)象,許多建筑企業(yè)片面的強調(diào)建筑施工技術(shù)水平的提高,而不夠重視建筑工程管理,因此就無法充分發(fā)揮建筑施工地理、資源、人才等優(yōu)勢,從而直接導致了建筑工程質(zhì)量的不合格甚至是安全隱患的存在。
1.3 我國當前的建筑工程體制方面不夠健全。建筑工程體制的不夠健全是制約著建筑工程管理水平高低的因素之一。伴隨著我國建筑行業(yè)迅猛的發(fā)展趨勢,建筑行業(yè)對于建筑工程管理方面的人才也有著越來越高的要求,需求也逐漸增多,但是由于我國當前的建筑工程體制方面不夠健全、不完善,建筑行業(yè)內(nèi)部也沒有形成專業(yè)性的建筑工程管理組織和機構(gòu),因此在建筑工程管理中,素質(zhì)高且專業(yè)性強的復合人才非常缺乏,人才培訓以及技術(shù)引進工作相對滯后。這些不僅嚴重影響了建筑工程的管理水平和管理質(zhì)量,同時也阻礙了我國建筑行業(yè)競爭力的提升,更加制約了我國建筑行業(yè)的發(fā)展壯大。
1.3 我國當前的建筑工程體制方面不夠健全。建筑工程體制的不夠健全是制約著建筑工程管理水平高低的因素之一。伴隨著我國建筑行業(yè)迅猛的發(fā)展趨勢,建筑行業(yè)對于建筑工程管理方面的人才也有著越來越高的要求,需求也逐漸增多,但是由于我國當前的建筑工程體制方面不夠健全、不完善,建筑行業(yè)內(nèi)部也沒有形成專業(yè)性的建筑工程管理組織和機構(gòu),因此在建筑工程管理中,素質(zhì)高且專業(yè)性強的復合人才非常缺乏,人才培訓以及技術(shù)引進工作相對滯后。這些不僅嚴重影響了建筑工程的管理水平和管理質(zhì)量,同時也阻礙了我國建筑行業(yè)競爭力的提升,更加制約了我國建筑行業(yè)的發(fā)展壯大。
2 對我國建筑工程管理中存在問題的產(chǎn)生原因分析
2 對我國建筑工程管理中存在問題的產(chǎn)生原因分析
2.1 從建筑工程技術(shù)方面分析
2.1 從建筑工程技術(shù)方面分析
建筑行業(yè)不僅分工細致,而且勞動力密集,對于建筑工程管理而言,具有人數(shù)多,人員分散、工作繁雜等特點,我國地幅遼闊,地形復雜多樣,地質(zhì)條件也各不相同,建筑工程的數(shù)量、種類多種多樣,積累了數(shù)量極為龐大的施工設(shè)計圖紙,為了能盡早的使我國建筑行業(yè)達到國際先進水平,必須將先進的技術(shù)和科學的管理手段引入建筑行業(yè),因此,必須要保質(zhì)保量的將這些施工設(shè)計圖紙進行分類、存檔以保證能夠快捷方便的信息查詢、信息資源共享,這是亟待解決的問題。當前,我國的建筑工程信息化程度比較低,發(fā)展進程比較緩慢,和國外發(fā)達國家之間的差距還比較大,嚴重制約了我國建筑行業(yè)的發(fā)展。
建筑行業(yè)不僅分工細致,而且勞動力密集,對于建筑工程管理而言,具有人數(shù)多,人員分散、工作繁雜等特點,我國地幅遼闊,地形復雜多樣,地質(zhì)條件也各不相同,建筑工程的數(shù)量、種類多種多樣,積累了數(shù)量極為龐大的施工設(shè)計圖紙,為了能盡早的使我國建筑行業(yè)達到國際先進水平,必須將先進的技術(shù)和科學的管理手段引入建筑行業(yè),因此,必須要保質(zhì)保量的將這些施工設(shè)計圖紙進行分類、存檔以保證能夠快捷方便的信息查詢、信息資源共享,這是亟待解決的問題。當前,我國的建筑工程信息化程度比較低,發(fā)展進程比較緩慢,和國外發(fā)達國家之間的差距還比較大,嚴重制約了我國建筑行業(yè)的發(fā)展。
2.2 從管理方面分析
2.2 從管理方面分析
在我國,建筑行業(yè)自從實行項目管理體制以來,已經(jīng)逐漸形成了一種新型的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式,那就是以施工總承包為主,以各施工企業(yè)和施工隊伍為依托,但是,實際上,這種企業(yè)組織模式過于理想,達不到預期的效果,分包企業(yè)和施工隊伍不能完成應有的施工任務,只有一部分專業(yè)技術(shù)較高的分包企業(yè)能夠按時按質(zhì)按量的完成分包任務外,相當大一部分施工任務仍然是由總承包企業(yè)組織人員完成的,這些使得建筑總承包企業(yè)投入的人力、物力和財力過于龐大,導致管理水平無法提高。
在我國,建筑行業(yè)自從實行項目管理體制以來,已經(jīng)逐漸形成了一種新型的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式,那就是以施工總承包為主,以各施工企業(yè)和施工隊伍為依托,但是,實際上,這種企業(yè)組織模式過于理想,達不到預期的效果,分包企業(yè)和施工隊伍不能完成應有的施工任務,只有一部分專業(yè)技術(shù)較高的分包企業(yè)能夠按時按質(zhì)按量的完成分包任務外,相當大一部分施工任務仍然是由總承包企業(yè)組織人員完成的,這些使得建筑總承包企業(yè)投入的人力、物力和財力過于龐大,導致管理水平無法提高。
3 針對建筑工程管理中存在問題的一些建議
3 針對建筑工程管理中存在問題的一些建議
3.1 建立健全建筑工程管理相關(guān)法律法規(guī)
3.1 建立健全建筑工程管理相關(guān)法律法規(guī)
目前,我國關(guān)于建筑工程管理方面的法律法規(guī)還比較少,而且大多不夠完善,執(zhí)行力度也不夠,因此,首先要建立健全建筑工程管理相關(guān)法律法規(guī),并且保證能夠有效的實行,這樣才能給我國建筑工程管理提供法律方面的依據(jù)。于此同時,新的有效的建筑工程管理法律法規(guī)應該及時制定,將專業(yè)化的建筑工程管理推廣開來,制定嚴格的考核和控制建筑工程管理的專業(yè)化水平,確保工程在建設(shè)過程中順利進行,逐漸接近國際先進水平。
目前,我國關(guān)于建筑工程管理方面的法律法規(guī)還比較少,而且大多不夠完善,執(zhí)行力度也不夠,因此,首先要建立健全建筑工程管理相關(guān)法律法規(guī),并且保證能夠有效的實行,這樣才能給我國建筑工程管理提供法律方面的依據(jù)。于此同時,新的有效的建筑工程管理法律法規(guī)應該及時制定,將專業(yè)化的建筑工程管理推廣開來,制定嚴格的考核和控制建筑工程管理的專業(yè)化水平,確保工程在建設(shè)過程中順利進行,逐漸接近國際先進水平。
3.2 加強對建筑工程管理的重視
3.2 加強對建筑工程管理的重視
當今世界是信息化的時代,管理手段以及管理思想現(xiàn)代化,并且逐步走進了現(xiàn)代建筑企業(yè),建筑工程管理水平的高低嚴重影響著建筑企業(yè)管理總體水平的高低和企業(yè)效益的好壞,這一思想逐漸得到了社會各界以及專業(yè)人士的認可和贊同。但是認識的程度不夠,因此,必須加強對建筑工程管理的重視,做好宣傳教育工作,進一步提高企業(yè)職工的現(xiàn)代化管理水平和意識,逐漸提高建筑工程管理水平。
當今世界是信息化的時代,管理手段以及管理思想現(xiàn)代化,并且逐步走進了現(xiàn)代建筑企業(yè),建筑工程管理水平的高低嚴重影響著建筑企業(yè)管理總體水平的高低和企業(yè)效益的好壞,這一思想逐漸得到了社會各界以及專業(yè)人士的認可和贊同。但是認識的程度不夠,因此,必須加強對建筑工程管理的重視,做好宣傳教育工作,進一步提高企業(yè)職工的現(xiàn)代化管理水平和意識,逐漸提高建筑工程管理水平。
3.3 加強人力資源方面的管理,著力培養(yǎng)復合型人才
3.3 加強人力資源方面的管理,著力培養(yǎng)復合型人才
加強人力資源管理,優(yōu)化人力資源配置,從事建筑工程管理的人員不僅要能夠勝任設(shè)計工程管理方面的工作,同時還應該掌握管理方面以及法律、經(jīng)濟等方面的知識,但是,當前我國同時具備這些條件的復合型人才不是很多,需要著力培養(yǎng)同時掌握管理、法律、經(jīng)濟等方面的復合型人才。與此同時,建筑企業(yè)要根據(jù)自身工程的勞動力需求情況,合理的調(diào)配勞動力,將勞動力資源優(yōu)勢發(fā)揮到最大程度,提高工作效率。
加強人力資源管理,優(yōu)化人力資源配置,從事建筑工程管理的人員不僅要能夠勝任設(shè)計工程管理方面的工作,同時還應該掌握管理方面以及法律、經(jīng)濟等方面的知識,但是,當前我國同時具備這些條件的復合型人才不是很多,需要著力培養(yǎng)同時掌握管理、法律、經(jīng)濟等方面的復合型人才。與此同時,建筑企業(yè)要根據(jù)自身工程的勞動力需求情況,合理的調(diào)配勞動力,將勞動力資源優(yōu)勢發(fā)揮到最大程度,提高工作效率。
3.4 加強建筑工程成本的管理
3.4 加強建筑工程成本的管理
建筑工程成本管理包含許多的方面,主要有材料成本、人工費用成本、機械使用成本以及現(xiàn)場成本等方面。其中,材料成本管理指的是通過控制工程使用材料的價格來降低工程成本,人工費用成本管理指的是通過勞動力的合理配置使得有限的勞動力達到最高的勞動效率,機械成本管理主要就是通過維護保養(yǎng)等手段提高機械的使用壽命來達到降低成本的目的,這些成本管理在建筑工程成本管理中的作用非常重要,必須進行科學有效的控制,盡可能的降低建筑工程成本,提高建筑工程管理效果。
建筑工程成本管理包含許多的方面,主要有材料成本、人工費用成本、機械使用成本以及現(xiàn)場成本等方面。其中,材料成本管理指的是通過控制工程使用材料的價格來降低工程成本,人工費用成本管理指的是通過勞動力的合理配置使得有限的勞動力達到最高的勞動效率,機械成本管理主要就是通過維護保養(yǎng)等手段提高機械的使用壽命來達到降低成本的目的,這些成本管理在建筑工程成本管理中的作用非常重要,必須進行科學有效的控制,盡可能的降低建筑工程成本,提高建筑工程管理效果。
參考文獻:
參考文獻:
[1]趙濤,潘欣鵬.項目整體管理[M].北京:中國紡織出版社,2004.
[1]趙濤,潘欣鵬.項目整體管理[M].北京:中國紡織出版社,2004.
[2]羅純文.對建筑工程管理的幾點看法[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2008,(10):57.
[2]羅純文.對建筑工程管理的幾點看法[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2008,(10):57.
[3]林勝華.淺談建筑工程管理若干問題及控制措施[J].建材與裝飾,2010,(2):29-30.
篇5
工程的質(zhì)量監(jiān)督作為建筑工程中非常重要的一環(huán),工程質(zhì)量監(jiān)督的到位與否,直接決定著工程的質(zhì)量和建筑企業(yè)的管理水平。良好的工程質(zhì)量的監(jiān)督保證著工程的質(zhì)量,促進建筑管理水平的提高。質(zhì)量管理作為工程管理的核心,在對工程質(zhì)量進行監(jiān)督的同時,也是對工程質(zhì)量的管理,可謂是質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)含管理,管理內(nèi)含質(zhì)量監(jiān)督,兩者相互依存。
二、建筑管理和質(zhì)量監(jiān)督中存在的弊端
1.政府監(jiān)管漏洞。
政府部門關(guān)于建筑工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的法律法規(guī)滲透力不夠大,以及相關(guān)執(zhí)法人員法律意識淡薄,對工程質(zhì)量問題把關(guān)力度不夠強,導致了一些建筑企業(yè)在未獲得相關(guān)部門的批準的情況下,無視相應的法定程序,貿(mào)然動工,一些企業(yè)在經(jīng)審查的情況下,為增加收益,轉(zhuǎn)包工程項目,增加了工程質(zhì)量監(jiān)督的難度,為建筑工程的質(zhì)量埋下了隱患。
2.建筑管理和工程質(zhì)量監(jiān)督中,監(jiān)管機構(gòu)的定位不明確。
一方面政府可能親力親為地進行監(jiān)管,另一方面也可能尋找有質(zhì)量監(jiān)管資質(zhì)的人代為履行責任。這樣不可避免地就會出現(xiàn)對政府行政執(zhí)法單位和專業(yè)技術(shù)部門的定位問題、政府雇員和專業(yè)技術(shù)職業(yè)人員的定位問題。政府需要進一步地規(guī)范和明確質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的性質(zhì)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式,防止混淆監(jiān)管責任的情況的發(fā)生。
3.應用于建筑管理和工程質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)、政策尚未完善。
目前,我國主要根據(jù)國家和地方的有關(guān)法律法規(guī)、政策技術(shù)標準等對建筑工程質(zhì)量進行監(jiān)管。但是依據(jù)以往不完善的法律法規(guī)對具有不良行為的施工單位或者企業(yè)進行處罰,存在著適用度的問題,而且質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)無法及時有效地隨著新技術(shù)和新工藝的發(fā)展出臺監(jiān)管的新法規(guī)、新技術(shù)標準。
4.除卻政府方面監(jiān)管的漏洞之外,建筑行業(yè)對質(zhì)量監(jiān)督的自覺性和力度也不夠。
建筑工程施工人員的專業(yè)技術(shù)水平良莠不齊,特別是在轉(zhuǎn)包的建筑工程中。接受轉(zhuǎn)包的施工隊可能能是資質(zhì)、經(jīng)驗、技術(shù)更加不符合建筑工程施工標準的承包商,會很大程度上影響工程的質(zhì)量,而且會給監(jiān)管工作帶來更多的困難。
5.施工過程中普遍存在著偷工減料的問題。
生產(chǎn)的專業(yè)化會使得術(shù)業(yè)有專攻的生產(chǎn)者更有效地發(fā)揮生產(chǎn)力,提高生產(chǎn)率,因此在大型的建筑工程中,建筑企業(yè)會將工程分為很多部分,然后分包給多個施工單位施工。多個單位分別承包進行施工,會使得現(xiàn)場監(jiān)管的難度增加。結(jié)果導致承包商在節(jié)約成本、獲得更大收益的驅(qū)使下,偷工減料,加快施工進度,而施工進度的加快會使得承包商簡化施工程序,為建筑工程的質(zhì)量安全埋下極大的隱患。
6.施工單位在施工過程中的監(jiān)管不嚴。
首先缺乏具有專業(yè)素質(zhì)的工程質(zhì)量監(jiān)督人員監(jiān)管施工過程,質(zhì)量監(jiān)督人員的人才結(jié)構(gòu)存在著缺陷,不規(guī)范的監(jiān)管行為、不準確的監(jiān)督工作,把關(guān)不嚴格、素質(zhì)不高以及專業(yè)不對口等都使得監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)良莠不齊。其次,施工隊缺乏對施工人員的有效管理,以至于施工人員對工作缺乏準確的認識,從而無法保障施工質(zhì)量。再次,施工單位為了節(jié)約成本,放松對使用建筑材料的監(jiān)管,使用不達標的建筑材料,導致建筑工程質(zhì)量的下降,另外在竣工時,還存在著無視有關(guān)規(guī)定而進行私自竣工的現(xiàn)象,都使得工程的質(zhì)量無法得到保障。
三、加強建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督的對策
1.加強政府在質(zhì)量監(jiān)督和管理中的責任,完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
政府監(jiān)管為最高監(jiān)管,有著足夠的權(quán)威性和威懾性,更能引起企業(yè)對工程質(zhì)量的重視度。為提高執(zhí)法人員的法律意識,規(guī)范執(zhí)法人員的監(jiān)管行為,需要建立和完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的管理制度和條例,使質(zhì)檢人員有法可依、按照嚴謹?shù)墓芾矸桨高M行質(zhì)量監(jiān)管。
2.進一步完善質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)。
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督需要以及相關(guān)法律執(zhí)行監(jiān)管工作,那么為實現(xiàn)監(jiān)管工作的規(guī)范標準與制度化,需要完善法律法規(guī)、執(zhí)行標準等。因此要加強法制建設(shè),將工程質(zhì)量監(jiān)管納入到法制管理的軌道。此外,組織編制建筑工程的技術(shù)指南和標準,編制、審定、推廣工程建設(shè)的標準設(shè)計。最后,整個施工過程中有著許多的分工和相應的承包商,因此要明確各承包商在整個工程項目建設(shè)中的責任、應承擔的違規(guī)處罰。
3.完善施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督。
第一、在施工過程中,要密切結(jié)合工程項目的需要,綜合考察項目所需的專業(yè)標準和技術(shù)水平,從而制定科學合理、切實可行的施工方案。第二、要定期對施工人員進行專業(yè)培訓,使得員工可以深入掌握具體的理論和工程技術(shù)標準,從而可以根據(jù)理論的指導、參照技術(shù)標準進行施工,提高參建人員的技術(shù)水平。第三、要嚴肅處理違反技術(shù)標準的操作行為,在必要的情況下,要追究行為主體和施工企業(yè)的法律責任。第四、為使得施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量、技術(shù)含量、安全管理、以及隊伍管理達到相應的標準,需要完善施工單位的現(xiàn)場管理、質(zhì)保體系等質(zhì)量規(guī)范化管理工作。
4.加強建筑管理和工程質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)。
當今我國質(zhì)監(jiān)人員的素質(zhì)水平還有待提升。在執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督的過程中,為保證工程質(zhì)量監(jiān)管工作的順利、有效的進行,達到良好的監(jiān)管效果,需要質(zhì)量監(jiān)督人員秉持嚴格、公正的監(jiān)督管理態(tài)度,依據(jù)相關(guān)法律和技術(shù)標準,對建筑工程的質(zhì)量進行嚴格把關(guān),這樣才能保障工程質(zhì)量,促進企業(yè)長期、健康的發(fā)展。
5.提升工程質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)水平。
建筑行業(yè)引進新技術(shù)、新工藝,將新型材料運用到施工過程當中,傳統(tǒng)的監(jiān)督方法,例如觸摸、觀察等已經(jīng)無法科學的評估工程質(zhì)量。因此,伴隨著科技進步,工程質(zhì)量監(jiān)督也需要提升監(jiān)管的科技水平。工程質(zhì)量監(jiān)管各部門要發(fā)揮各自的設(shè)計、勘察、建設(shè)、施工的作用,并且在監(jiān)督過程中引進先進的工程質(zhì)量檢測設(shè)備和儀器,進行監(jiān)督,實現(xiàn)質(zhì)量檢測操作的準確度。
6.將監(jiān)督檢測和監(jiān)督抽測的作用進一步發(fā)揮。
各施工單位要做好對主體結(jié)構(gòu)和重要使用功能的監(jiān)督檢測和監(jiān)督抽測,遵照相關(guān)法規(guī),增強抽測力度,通過對主要材料和關(guān)鍵部位的抽測,嚴查使用不合格建筑材料的不法行為,進一步保障建筑工程的質(zhì)量。
7.提高建筑市場準入的門檻。
建筑行業(yè)所能獲得的巨額利潤,驅(qū)使著更多的人轉(zhuǎn)投到建筑行業(yè)來。市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,開土動工搞建設(shè)催生了大量的建筑需求。在巨額利潤的吸引下,建筑市場的不斷擴大,導致了建筑市場供大于求、建筑行業(yè)的生產(chǎn)力過剩,造成了建筑業(yè)市場混亂現(xiàn)象的發(fā)生。因此,需要政府相關(guān)部門制定嚴格的建筑市場準入制度,穩(wěn)定建筑市場的發(fā)展。
四、結(jié)語
篇6
【關(guān)鍵字】建筑工程管理 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題 發(fā)展建議
1 建筑工程管理工作發(fā)展現(xiàn)狀
建筑工程管理是指在有限時間和資源條件下,管理人員充分運用管理科學技術(shù)、信息科學技術(shù)等,組織、協(xié)調(diào)、控制,從而順利完成建筑工程的建設(shè)施工。通過合理的組織,建筑工程管理能夠?qū)崿F(xiàn)合理的分工、有限資源的有效利用,能夠降低建筑施工的成本,并且節(jié)省大量的時間,進而提高了建筑工程施工的效率。在我國,隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,建筑行業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)越來越重要的地位。因此,建筑工程管理將越來越受到建筑企業(yè)的重視。
新時期背景下,建筑行業(yè)幾乎能夠涉及到社會發(fā)展的方方面面。我們需要一套先進的管理模式來合理地調(diào)配這些因素。另外,建筑工程管理必須與時代的發(fā)展共同進步,充分利用各種先進技術(shù)。新的市場需求對建筑工程管理工作的發(fā)展提出了新的要求。
2建筑工程管理存在的問題
建筑工程管理在我國的發(fā)展歷史較短,因此還沒有形成具有中國特色的管理模式。雖然建筑工程管理在我國已經(jīng)取得一定的成效,積累了一定的經(jīng)驗。但是,在新時期背景下,面對新的市場需求,建筑工程管理的發(fā)展出現(xiàn)很多問題。這些問題的存在直接阻礙了建筑工程管理在我國的發(fā)展。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1法律體系不健全
由于建筑工程管理在我國的發(fā)展歷史比較短,還沒有形成健全的法律、法規(guī)體系。建筑工程管理工作是一項涉及多種崗位、甚至多個行業(yè)的工作,其自身的復雜性決定了其自身的發(fā)展需要很多法律法規(guī)的規(guī)范。否則,建筑工程管理工作便猶如一盤散沙,不僅不能提高建筑工程的施工建設(shè)效率,還有可能由于各個方面不合理的工作步驟和程序而造成施工工期的延遲或者利益的糾紛。
2.2缺乏專業(yè)人才
建筑工程管理是一項綜合型管理工作,這要求管理人員必須具有過硬的專業(yè)素質(zhì)。他們需要掌握管理、經(jīng)濟、建筑工程等方面的專業(yè)知識。對這些專業(yè)知識的掌握,有助于管理人員發(fā)現(xiàn)建筑工程的問題,進而很好的界定問題、解決問題。目前,我國建筑工程管理行業(yè)出現(xiàn)嚴重的人才脫節(jié)。對于一些老員工,他們習慣了傳統(tǒng)施工管理方式,認為建筑工程管理工作是一項可有可無的工作。
2.3建筑工程管理意識不強
由于適應了長期的粗放式的建筑工程管理管理方式,很多企業(yè)以及企業(yè)領(lǐng)導沒有充分認識到建筑工程管理的重要性。由于得不到重視,企業(yè)內(nèi)部的建筑工程管理工作由于缺乏資金等,很難有效的開展。
3 發(fā)展建議
3.1完善建筑工程相關(guān)法律法規(guī)體系
目前,我國與建筑工程管理相關(guān)的法律、法規(guī)體系還不夠健全。造成很多工程管理中出現(xiàn)的糾紛問題無法可依的現(xiàn)象。因此,我國政府以及相關(guān)部門應該充分重視建筑工程管理相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。
另外,我國的建筑工程管理具有明顯的地區(qū)差異。我們不僅要形成全國統(tǒng)一的建筑工程法律、法規(guī)體系,也要形成具有地方特色,能夠適應不同地區(qū)發(fā)展狀況的法律、法規(guī)。法律、法規(guī)體系的完善使我國的建筑工程管理工作能夠順利開展,并且在長期的發(fā)展中形成自身優(yōu)勢。
3.2培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)建筑工程管理人才
建筑公司、高校以及其他相關(guān)部門都應該注意建筑工程管理人才的培養(yǎng)。建筑工程管理在我國的發(fā)展時間比較短,還沒有形成科學、規(guī)范的人才教育模式。我們應該積極克服這個難題,爭取在較短時間內(nèi)滿足社會對于建筑工程管理人才的需求。建筑工程管理人才是一種復合型綜合發(fā)展的人才。他們需要掌握管理、經(jīng)濟、法律領(lǐng)域的相關(guān)的知識,需要有一定的工科背景,能夠應對工地上的一些工程問題。此外,在新時期,一些新的科學技術(shù)也逐漸被應用到建筑工程管理工作中。因此,對于建筑工程管理人員而言,他們要想勝任建筑工程管理工作,就需要掌握一定的新技術(shù)。當今時代,新技術(shù)更新?lián)Q代越來越頻繁,這要求建筑工程管理人員必須有很好的心理素質(zhì)來應對這些改變,同時具有一定的學習能力,能夠在短時間內(nèi)掌握尖端科技,順利完成工作任務。
此外,對于公司已有的相關(guān)建筑工程管理人員要組織定期的培訓。公司可以聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家對員工進行科學的培訓。使管理人員能夠不斷地學習、補充新的知識。
3.3學習國外先進管理方法
世界上的很多發(fā)達國家已經(jīng)形成比較完整的建筑工程管理工作發(fā)展模式,這些模式在多年的實踐中逐漸被繼承和發(fā)展,到目前已經(jīng)相當成熟。有效的利用這些建筑工程管理模式,可以大大提高建筑工程管理效率,提高管理工作的質(zhì)量。例如,項目管理承包模式(PMC)、項目管理服務模式(PM)等,這些模式能夠進行合理的分工,把建筑工程中涉及到的招標、設(shè)計、采購、施工等進行合理的安排,使整個項目運營成本盡可能降低。
另外,在學習國外先進的管理模式時,我們還需要注意一個重要的問題。國外先進的建筑工程管理模式的發(fā)展是建立在國外不同的經(jīng)濟發(fā)展體制之上的。因此,在建筑市場化率、投融資主體方面都有很多不同。我國是以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟制度與很多發(fā)達資本主義國家私有制的經(jīng)濟發(fā)展制度不同。因此,如果將國外的先進管理模式未加改進的應用到我國建筑工程管理中,可能會出現(xiàn)很多問題。因此,我們在學習國外先進管理經(jīng)驗時,應該立足于我國實際情況,合理借鑒國外的發(fā)展模式。只有這樣,我們才能在不斷學習中逐漸形成自身的建筑工程管理經(jīng)驗和優(yōu)勢。
3.4運用當前的先進的科學技術(shù)
建筑工程管理工作的進步離不開科學技術(shù)的支持。建筑工程管理工作的發(fā)展要緊密結(jié)合當前科學發(fā)展技術(shù),比如物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息科學技術(shù)。這些科學技術(shù)能夠有效地幫助管理人員在有限的時間內(nèi)進行綜合人力、財力、物力的統(tǒng)籌管理,同時也能時時監(jiān)督工程的進度,以實現(xiàn)在最短時間內(nèi)、用最少的投入(人力、財力、物力)獲得最大的收益。
3.5要勇于創(chuàng)新
首先是技術(shù)上的創(chuàng)新。建筑工程管理工作應該充分利用信息科學技術(shù),例如大數(shù)據(jù)技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等,然后根據(jù)建筑工程管理的自身特點進行技術(shù)上的創(chuàng)新,使得技術(shù)的應用更加得心應手。另外,建筑工程管理也要充分結(jié)合科學管理技術(shù),如動態(tài)規(guī)劃、智能優(yōu)化算法等,一方面這些先進的科學管理技術(shù)可以推動建筑工程管理的進步,另一方面,這些技術(shù)與建筑工程的結(jié)合可以實現(xiàn)新的技術(shù)創(chuàng)新和突破。另外是企業(yè)文化的創(chuàng)新。企業(yè)文化的創(chuàng)新是企業(yè)戰(zhàn)略層面的比較全面的創(chuàng)新。優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠形成強有力凝聚力,能夠促進企業(yè)不斷克服困難、敢于創(chuàng)新、敢于承擔風險。因此,在企業(yè)文化層面上的創(chuàng)新能夠建筑工程管理工作的創(chuàng)新提供良好的環(huán)境,例如,可以獲得足夠的資金支持和技術(shù)支持等。另外企業(yè)文化的創(chuàng)新有助于企業(yè)與時俱進、基業(yè)常青。企業(yè)的連續(xù)發(fā)展能夠促使建筑工程管理工作在長期的發(fā)展形成獨特的體系,從而獲得比較系統(tǒng)的發(fā)展。
4 總結(jié)
新時期背景下,建筑行業(yè)在我國經(jīng)濟的發(fā)展中占據(jù)越來越重要的作用。然而,由于建筑工程管理工作在我國發(fā)展時間比較短,還沒有形成具有中國特色、適應中國建筑市場發(fā)展的發(fā)展模式。對此,我們應該積極應對各種挑戰(zhàn),在較短的時間內(nèi),形成自己的優(yōu)勢。
參考文獻
[1]羅麗芬, 淺談建筑工程管理中存在問題的原因及解決方法[J], 科學之友, 2011(04).
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關(guān)鍵詞:工程管理、建筑工程、建議
中圖分類號:TU198 文獻標識碼: A
1 當前我國建筑工程管理中所存在的問題
1.1 我國建筑工程管理方面的法律法規(guī)還不完善。
《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》是于二〇〇二年五月一日開始實行的,這是我國比較全面的一套法律法規(guī),它將國外先進的建筑工程管理方法和模式進行了較為系統(tǒng)的總結(jié),并將其建筑工程管理機制進行了大力的推廣,這對于我國建筑行業(yè)的發(fā)展具有非常現(xiàn)實的指導意義。后來又相繼頒布了一系列的與建筑工程管理相關(guān)的法律法規(guī),但是和國外先進的建筑工程管理水平相比,仍然存在著落后性和局限性的缺點。有相當一部分建筑企業(yè)沒有實現(xiàn)科學規(guī)范的管理,因此相應的在建筑工程管理中就很難也無法實現(xiàn)標準化、規(guī)范化的管理機制;管理機構(gòu)不健全,各部門分工以及職責難以落實下去,更加無法按照相關(guān)的法律法規(guī)來進行建筑工程管理工作。
1.2 人們對于建筑工程管理的認識不到位。
改革開放以來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,帶動了建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,如今,建筑行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為了國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一,相應的建筑工程管理工作也就發(fā)揮著不可替代的重要作用。但是,當前人們對于建筑工程管理的認識不到位,普遍存在著重技術(shù)、輕管理的現(xiàn)象,許多建筑企業(yè)片面強調(diào)建筑施工技術(shù)水平的提高,而不夠重視建筑工程管理,因此就無法充分發(fā)揮建筑施工在地理、資源、人才等方面的優(yōu)勢,從而直接導致了建筑工程質(zhì)量的不合格甚至是安全隱患的存在。
1.3 我國當前的建筑工程體制不夠健全。
建筑工程體制的不夠健全是制約著建筑工程管理水平高低的因素之一。隨著我國建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,對于建筑工程管理方面的人才也有著越來越高的要求,需求也逐漸增多,但是由于我國當前的建筑工程體制方面不夠健全、不完善,建筑行業(yè)內(nèi)部也沒有形成專業(yè)性的建筑工程管理組織和機構(gòu),因此在建筑工程管理中,素質(zhì)高且專業(yè)性強的復合人才非常缺乏,人才培訓以及技術(shù)引進工作相對滯后。這些不僅嚴重影響了建筑工程的管理水平和管理質(zhì)量,同時也阻礙了我國建筑行業(yè)競爭力的提升,制約了我國建筑行業(yè)進一步的發(fā)展壯大。
2 建筑工程管理的控制因素
建筑工程管理的“控制因素”簡單地概括為:進度控制、成本控制,質(zhì)量控制、安全管理
2.1 進度控制
進行進度控制的目的,是要按照承包合同規(guī)定的進度時間和節(jié)點要求完成工程建設(shè)任務,實現(xiàn)計劃目標。在項目實施之前, 必須根據(jù)圖紙設(shè)計要求制定一個切實可行的進度計劃,并要有一定的預見性和前瞻性。在編制進度計劃時要組織相關(guān)專業(yè)人員一起參加,統(tǒng)籌謀劃以編制各個階段的進度計劃。為了確保總工期目標,必須實行節(jié)點控制, 制訂計劃時一定要留下余地。實施時,要求施工企業(yè)制訂詳細的工期進度附圖,采取各種手段保證項目及各個工程活動按計劃開始實施。在工程施工過程中記錄各工序的開始及完成時間,在每周或定期工程例會上將各活動的完成程序與計劃對比,確定各分項及整個項目的完成效率,提出調(diào)整進度的措施,并對下期工作作出安排。
2.2 成本控制
成本控制是在項目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制, 把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi)。為此要制訂科學的目標成本:(1)以市場為導向,嚴格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,目標成本的制定要按社會可比的市場價格進行取價;(2)以效益為目的,要分析研究各種因素與項目成本的依存關(guān)系,對項目目標成本進行測算、分析和預見,控制好“質(zhì)量成本”、“工期成本”和“管理成本”,對施工項目的成本、效益和經(jīng)濟指標做到統(tǒng)籌兼顧。(3)具體控制要素:確保質(zhì)量標準的實現(xiàn)、避免返工,材料、人工的有效利用和綜合管理,進度的調(diào)整、合理工期的安排,工程量的增加與設(shè)計變更,因客觀原因?qū)е鹿て谘诱`的索賠,工程一切險和工傷保險的理賠等各種因素。
2.3 質(zhì)量控制
質(zhì)量控制主要在以下幾個方面進行控制:
(1)明確工程質(zhì)量目標。經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標, 制定相應的質(zhì)量驗收標準, 要使企業(yè)質(zhì)量驗收標準高于國家驗收標準。
(2)嚴把材料質(zhì)量關(guān)。采購和使用的材料都要符合國家規(guī)范標準( 含環(huán)保標準) 和設(shè)計要求, 嚴格執(zhí)行材料驗收制度。通過招標、評判、篩選,建立合格的供應商名錄,并進行監(jiān)督管理,定期評價,通過合同等方式達到有效的控制。
(3)確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全, 關(guān)系到每個職工生命安全, 因此, 必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。
(4)重視裝飾質(zhì)量。在施工裝飾階段, 一定要克服質(zhì)量通病, 搞好細部處理。在裝飾水準上要高人一籌, 要有創(chuàng)新和特色。
(5)抓好關(guān)鍵部位施工。容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位, 既是施工的難點, 又是檢查的重點, 更應引起項目部的高度重視。在工程管理上,要在施工、材料和設(shè)備、運行管理的質(zhì)量等方面進行精細化管理。
2.4 安全管理
為確保員工安全,加強工程項目的安全與健康管理,降低和預防安全風險,保證各項建筑工程安全、順利地完成,依照國家《安全生產(chǎn)法》以及職業(yè)健康安全管理方針和相關(guān)規(guī)定,應當制訂安全與健康設(shè)計方案。方案設(shè)計內(nèi)容,包括安全生產(chǎn)責任制、安全與健康管理目標、安全、文明施工管理制度等,以確保員工的安全與健康和為運營所做出的工作,能夠滿足設(shè)計所定下的功能要求,并全面地考慮及滿足人為因素、安全性、可靠性、可適用性及可維護性。
3 針對建筑工程管理中存在問題的建議
3.1 建立健全建筑工程管理相關(guān)法律法規(guī)
目前,我國關(guān)于建筑工程管理方面的法律法規(guī)還比較少,而且大多不夠完善,執(zhí)行力度也不夠,因此,首先要建立健全建筑工程管理相關(guān)法律法規(guī),并且保證能夠有效的實行。于此同時,新的建筑工程管理法律法規(guī)應該及時制定,將專業(yè)化的建筑工程管理技術(shù)推廣開來,制定嚴格的考核和控制措施,不斷提高建筑工程管理的專業(yè)化水平,確保工程在建設(shè)過程中順利進行。
3.2 加強對建筑工程管理的重視
在信息化時代,管理手段以及管理思維現(xiàn)代化,已逐步走進了現(xiàn)代建筑企業(yè),建筑工程管理水平的高低嚴重影響著建筑企業(yè)管理總體水平的高低和企業(yè)效益的好壞,因此,必須加強對建筑工程管理的重視。針對建筑行業(yè)的高危性特點,應當不斷探索和建立一整套的安全風險管控模式,包括隱患消除機制、安全監(jiān)控機制、應急處置機制、風險管理體系和信息平臺。通過這套被動安全和主動安全相結(jié)合的安全風險管控模式,做到技術(shù)、管理和信息系統(tǒng)的有機結(jié)合,形成防、控一體,從而進一步提高建筑行業(yè)的安全意識和現(xiàn)代化管理水平。
3.3 加強人力資源方面的管理,著力培養(yǎng)復合型人才
加強人力資源管理,優(yōu)化人力資源配置,使從事建筑工程管理的人員不僅能夠勝任工程管理方面的工作,同時還能掌握管理方面以及法律、經(jīng)濟等方面的知識。但是,當前同時具備這些條件的復合型人才不是很多,需要著力培養(yǎng)同時掌握管理、法律、經(jīng)濟等方面的復合型人才。與此同時,建筑企業(yè)要根據(jù)自身的勞動力需求情況,合理地調(diào)配勞動力,將勞動力資源優(yōu)勢發(fā)揮到最大程度,以提高工作效率。
3.4 加強建筑工程成本的管理
建筑工程成本管理包含諸多方面,主要有材料成本、人工費用成本、機械使用成本以及管理成本等方面。其中,材料成本管理主要是通過控制工程材料的有效使用及合理價格來降低工程成本;人工費用成本管理主要是通過勞動力的合理配置使得有限的勞動力達到最高的勞動效率;機械成本管理主要是通過有序調(diào)配、維護保養(yǎng)等手段,提高機械的使用效率和壽命來達到降低成本的目的。這些成本管理在建筑工程成本管理中,必須進行科學有效地控制,盡可能的降低建筑工程成本,提高建筑工程的管理效果和經(jīng)濟效益。
4 結(jié)語
總而言之,本文提出了以建立健全建筑工程管理相關(guān)法律法規(guī)、提高對建筑工程管理的重視、加強人力資源方面的管理,著力培養(yǎng)復合型人才、加強建筑工程成本的管理為主要手段的建筑工程管理中存在的問題和解決措施。意在對解決建筑工程管理中存在的問題建言建策,促使我國建筑行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效、健康地發(fā)展。
參考文獻:
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篇8
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;風險管理
1.建筑工程施工風險管理的重要性
建筑工程施工是一個比較復雜的過程,它時刻面臨著各種各樣的風險,并且建筑工程施工階段的風險最具多樣性,最為錯綜復雜。建筑工程項目的規(guī)模越大,工程技術(shù)越復雜、越新穎,那么風險程度就越高。由于建筑工程施工的風險具有不確定性和隱蔽性,所以,建筑企業(yè)不但要提高建筑施工風險的識別能力,還要盡量掌握不同建筑工程的風險規(guī)律,加強建筑施工風險信息的收集工作。建筑工程施工風險管理就是要對建筑工程施工中所涉及到的風險進行合理的識別和評估,還要制定相應的風險管理政策。建筑工程在施工過程中不可預見的風險因素很多,都有可能給建筑企業(yè)帶來風險,如不加以適當?shù)姆婪叮蜁诤艽蟪潭壬嫌绊懡ㄖこ淌┕さ捻樌M行。建筑工程施工的設(shè)計階段,比較容易產(chǎn)生費用風險和技術(shù)風險,建筑企業(yè)可以合理地進行工藝設(shè)計、建筑設(shè)計、總平面設(shè)計等手段來降低風險。
2. 我國建筑工程施工風險管理存在的問題
2.1建筑工程施工風險缺乏相應的法律和法規(guī)制度依據(jù)
目前,我國在建筑工程施工風險管理方面已經(jīng)出臺了《保險法》、《擔保法》、《招標投標法》、《建筑法》等法律法規(guī),但由于這些法律法規(guī)缺乏相應的針對性,在建筑工程施工風險管理的實踐中難以操作。我國最新修訂的《建設(shè)工程施工合同示范文本》中,雖然把有關(guān)建筑工程保險和工程擔保等條款添加進去了,但這些條例都屬于推薦性,并沒有法律的強制力。
2.2 建筑工程施工風險意識不強
大多數(shù)建筑工程施工項目中出現(xiàn)了比較嚴重的問題,經(jīng)常是由政府出面并承擔了主要風險,所以,就導致了建筑企業(yè)缺乏對建筑工程保險和工程擔保重要性的認識。
2.3 建筑工程擔保市場尚未形成,缺乏相應中介
現(xiàn)階段,我國的部分銀行雖然開展了一些相關(guān)的擔保業(yè)務,但是并沒有普及,建筑工程擔保公司沒有形成相應的競爭機制。國內(nèi)的建筑工程保險公司對于建筑工程施工風險管理的實踐操作和理論研究還沒有深入,建筑工程保險公司普遍缺乏工程項目建設(shè)必須的管理人才和建設(shè)知識,影響了建筑工程保險的推廣工作。同時,國內(nèi)目前還沒有相應的建筑工程保險和工程擔保的建筑施工合同范本用于實踐遵循或者借鑒。
3. 建筑工程施工風險管理對策
3.1 完善相關(guān)法規(guī)和計價依據(jù),加強市場監(jiān)管
保證建筑工程量清單計價推行最為重要的前提條件是法制化的、嚴格的建筑工程管理體制。建筑工程量清單計價體系主要是以市場經(jīng)濟為導向的計價標準, 建筑工程量清單計價體系的順利實施必須要有真正能夠貫徹執(zhí)行的和相應的法律法規(guī)來進行約束。所以,為了加強建筑工程施工風險管理,就必須要加強規(guī)范和監(jiān)管建筑工程項目的計價行為,努力完善建筑工程量清單計價體系的相關(guān)法律法規(guī),并根據(jù)法律法規(guī)依法查處違反建筑工程量清單規(guī)范標準的行為。各地政府管理部門,關(guān)鍵是造價管理部門要及時更新觀念,轉(zhuǎn)變部門職能,由傳統(tǒng)的行政管理向依法監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
3.2 加強建筑施工企業(yè)風險辨識能力
加強建筑施工企業(yè)的風險辯識是建筑工程施工風險管理最主要的工作。要從以下做好建筑施工企業(yè)的風險辨識工作:(1)收集資料,主要包括社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、作業(yè)區(qū)域、自然環(huán)境等;(2)分析不確定性,分析不確定性要在收集資料的基礎(chǔ)上,對建筑工程施工的質(zhì)量管理、成本管理、進度管理等不同目標上進行不確定性分析;對建筑工程項目的建設(shè)周期的不同階段進行不確定性分析;對建筑工程不同工藝裝置的項目內(nèi)容進行不確定性分析;對建筑工程建設(shè)環(huán)境進行不確定性分析。建筑工程施工風險的辯識方法有很多,目前被廣泛采用的是專家評議法,因為專家評議法對于風險辯識比較客觀、簡單易行;(3)確定建筑工程風險事件,編制建筑施工風險辯識清單。在進行不確定性因素分析的基礎(chǔ)上,把這些風險按照建筑工程項目的目標、技術(shù)和非技術(shù)、內(nèi)部和外部進行合理的分類、歸納,然后開展建筑工程施工風險辯識。
3.3 凈化行業(yè)環(huán)境,提高預算造價人員素質(zhì)
加強建筑施工企業(yè)的風險管理必須要提高預算人員的業(yè)務素質(zhì),讓建筑企業(yè)的預算人員了解投標報價的重要性,投標報價對施工項目的質(zhì)量和工期都會產(chǎn)生直接的影響。建筑施工企業(yè)要嚴格遵照招投標的相關(guān)規(guī)定,并充分結(jié)合建筑項目的實際工程量清單報價,避免更改投標報價、故意壓價和哄抬造價、串通投標、招標單位泄露標底等行為的發(fā)生。建筑企業(yè)要定期規(guī)范預算編制人員的技術(shù)設(shè)計, 對編制人員的相關(guān)法規(guī)和預算業(yè)務知識進行培訓,堅持執(zhí)業(yè)資格登記備案和持證上崗制度,定期對預算工作進行檢查,對于預算編制低劣的、高估冒算的預算造價人員給予適當?shù)奶幜P,以凈化行業(yè)環(huán)境,提高人員素質(zhì)。
3.4 加強建筑施工企業(yè)風險防范意識
為了減少建筑施工企業(yè)風險就要求建筑企業(yè)負責人有較強的避險意識,較高的防險能力。同時要做好企業(yè)的風險預測,盡可能的把可能產(chǎn)生的風險進行透徹的分析,為企業(yè)實施風險決策提供可靠的依據(jù)。在建筑施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行施工項目負責人制度,施工項目的負責人是整個建筑工程全面負責的管理者,為確保建筑工程的施工質(zhì)量,就需要負責人具備較高的創(chuàng)新能力和較強的管理能力,在建筑工程施工期間對施工現(xiàn)場的任何意見必須要通過項目負責人的審核才能執(zhí)行。在建筑工程施工期間,負責人要嚴格控制所有設(shè)備和材料的質(zhì)量。在建筑工程竣工后,負責人要嚴格執(zhí)行建筑工程的驗收制度,做好隱蔽簽證,不能事后補辦簽證手續(xù),從而確保建筑施工單位的信譽。
結(jié)束語:
目前,我國正處于建筑工程發(fā)展的高峰期,工程的建設(shè)規(guī)模大,建筑工程的工傷和質(zhì)量事故常有發(fā)生,大大增加了建筑工程的風險。所以,在建筑工程施工中必須得增強防范風險意識,預先制定好風險防范計劃,確保建筑工程順利進行,維護好工程建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)濟秩序,促進建筑企業(yè)走上良性和健康的發(fā)展軌道,實現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟效益。
參考文獻:
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篇9
關(guān)鍵字:建筑工程;質(zhì)量;具體措施
On the improvement of construction engineering quality several ponders
Deng Huijun
Abstract: with the constant development of our economy, the construction industry in our country society plays a more and more important role, at the same time of the construction industry in our country are increasingly high requirements. In the housing pressure increasing today, improve construction technology is very necessary. And the improvement of construction technology in large extent can alleviate the severe housing problems, but also can give full play to the land of the maximum effectiveness. Improve the construction technology is the most basic conditions, and the most important is must guarantee the construction quality. This article will focus on increasing the quality of construction need to conduct scientific management aspects as well as how to improve the quality of building engineering.
Keywords: Construction;Quality;Specific measures
提高建筑工程的質(zhì)量,首先必須要考慮到建筑工程參與部門對質(zhì)量管理的責任和義務,而且必須要建立并完善建筑工程的質(zhì)量責任制。提高建筑工程的質(zhì)量必須要不斷提高建筑工程的管理方式,只有管理水平得到了提升,并且建立了完善的建筑工程質(zhì)量管理體系,就能夠在很大程度上提高建筑工程的質(zhì)量。建筑工程直接關(guān)系著一個國家的和平與穩(wěn)定,建筑工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著人們的生命財產(chǎn)安全,同時還直接關(guān)系著建筑行業(yè)的生存與長遠發(fā)展。要想提高建筑工程質(zhì)量,必須要加強建筑工程各方面的管理,將《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中的相關(guān)法律規(guī)定落到實處,各個部門應該依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對建筑工程的質(zhì)量負責。另外,對建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督也是十分必要的,必須要不斷強化政府的監(jiān)督作用,建設(shè)出科學合理的監(jiān)督體系,從而促進建筑工程質(zhì)量的提高。
一、提高建筑工程質(zhì)量需要進行科學的管理
首先,要想提高建筑工程質(zhì)量必須要加強對建設(shè)單位的質(zhì)量管理。建筑工程項目的領(lǐng)導階層必須要團結(jié)合作,認真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),以建筑工程的質(zhì)量為出發(fā)點,切實考慮人們的生命財產(chǎn)安全。另外,建設(shè)單位必須要依法對建筑工程建設(shè)項目中需要使用的重要設(shè)備和材料等的采購進行合法招標。對勘察部門和設(shè)計部門每一環(huán)節(jié)的工作均進行嚴格的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)任何問題,應該及時采取有效的措施進行解決。最后,建筑工程竣工后,建設(shè)單位應該及時向相關(guān)部門移交建筑工程項目的檔案。只有對建設(shè)單位進行科學規(guī)范的管理,才能有效保證建筑工程的質(zhì)量。
其次,要想提高建筑工程質(zhì)量必須要加強對監(jiān)理單位的質(zhì)量管理。建筑工程質(zhì)量的保障離不開監(jiān)理單位的有效管理,只有不斷整合建筑項目中質(zhì)量安全的監(jiān)督力量,監(jiān)理單位明確自身的監(jiān)理職責、監(jiān)理規(guī)劃以及監(jiān)理目標,采取一系列有效的方式對建筑工程進行監(jiān)理。建筑工程項目的承包人施工的每一道工序,都必須要經(jīng)過監(jiān)理部門工程師的鑒定與認可,如果鑒定沒有通過,建筑工程項目將不能進行下一道工序,也不能夠進行竣工驗收。監(jiān)理單位還應該重點監(jiān)督施工企業(yè)是否履行質(zhì)量責任制中的相關(guān)規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)的行為,必須要嚴厲處罰。
最后,要想提高建筑工程質(zhì)量必須要加強對施工單位的質(zhì)量管理。建筑工程要想取得預期的社會效益和經(jīng)濟效益,必須要將質(zhì)量放在最重要的位置。只有質(zhì)量過硬,才能達到根本目的。而保證質(zhì)量最重要的是施工單位需要建立質(zhì)量責任制。施工單位要做好建筑材料、建筑設(shè)備等建筑工程項目中使用必備品的檢驗,不能夠擅自修改設(shè)計圖。建筑工程施工的質(zhì)量對整個工程項目的進度以及社會效益、經(jīng)濟效益有著非常重大的影響,提高建筑工程的質(zhì)量是工程順利竣工的重要衡量標準。
二、提高建筑工程質(zhì)量的具體措施
第一,建立科學有效的質(zhì)量責任制。建筑工程作為一種特殊的商品,在市場中的責任主體相對較多。而建筑工程質(zhì)量的檢測與評析在很大程度上具有較強的專業(yè)性與技術(shù)性,而質(zhì)量問題一般在使用建筑一段時候后才逐漸的顯露出來,當問題出現(xiàn)時,消費者很難找到具體的責任人。正因為如此,很多單位在問題出現(xiàn)時,選擇逃避問題和推卸責任,使消費者不僅損失了大量的財力,而且也承擔著不小的精神壓力。現(xiàn)如今,社會不斷發(fā)展,對專業(yè)化的要求也在不斷提高,建筑工程必須要不斷將責任進行細分。責任人必須要按照各自的職責對工程的質(zhì)量負責。建立科學有效的質(zhì)量責任制,然后督促各責任方認真履行建筑工程維修條款。
第二,完善建筑工程產(chǎn)品質(zhì)量問責的具體程序。建筑工程的質(zhì)量在很大程度上是有建筑工程中使用產(chǎn)品的質(zhì)量決定的,問責制度的完善是提高建筑工程質(zhì)量的重要要求。必須要對建筑工程參與方的行為進行檢查,對建筑工程竣工質(zhì)量的檢驗是問責的重要內(nèi)容。政府部門必須不斷建立建筑工程領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量問責的相關(guān)法律法規(guī),能夠?qū)栘熤贫炔粩嘀贫然⒊绦蚧R坏┙ㄖこ添椖恐谐霈F(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,就必須要按照問責制度中的相關(guān)規(guī)定予以懲處,從而促進各個部門對建筑工程質(zhì)量的重視程度。
第三,合理利用市場信譽。市場信譽能夠在很大程度上促進建筑工程質(zhì)量的提高,例如一旦發(fā)現(xiàn)建筑工程存在問題,由新聞媒體進行曝光,或者利用互聯(lián)網(wǎng)進行公示。這樣便能夠促進建筑工程的負責各方加大對質(zhì)量的重視程度,確保建筑工程的質(zhì)量能夠得到充分的保障。
三、總結(jié)
總而言之,建筑工程的質(zhì)量直接關(guān)系著建筑行業(yè)的生存與發(fā)展,也關(guān)系著人們的生命財產(chǎn)安全。只有不斷提高建筑工程的質(zhì)量,將質(zhì)量放在十分重要的位置,才能夠確保建筑行業(yè)實現(xiàn)預期的經(jīng)濟效益和社會效益。而提高建筑工程的質(zhì)量,最重要的是需要建立相關(guān)監(jiān)督與管理的制度,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴,不斷增強建筑工程責任各方對質(zhì)量管理的自覺性,加強質(zhì)量管理的力度,從而不斷提高建筑工程的質(zhì)量。
參考文獻
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篇10
關(guān)鍵詞:建筑工程項目合同管理問題對策
0引言
建筑工程單位在實際經(jīng)營生產(chǎn)過程中,必須要按照工程承包合同中的要求進行;缺少了建筑合同,那么就無法對工程的后續(xù)經(jīng)營生產(chǎn)實施有效的監(jiān)督管理,而當雙方合同簽訂之后,建筑單位的一切生產(chǎn)經(jīng)營計劃以及各項經(jīng)濟技術(shù)指標都會被納入到合同的范疇之中。有的建筑企業(yè)之所以在競爭激烈的市場上無法嶄露頭角,主要是因為其對于建筑合同管理沒有充足的認識,在實際中沒有將建筑合同管理貫徹落實,最終導致在競爭激烈的市場中失去了原本屬于自己的市場份額,進而面臨著經(jīng)營困境,難以再持續(xù)發(fā)展下去。任何一個企業(yè)是否具有較高的生產(chǎn)經(jīng)營水平與合同管理之間是不可分的,所以,在實際工作中必須要對合同管理加以重視。本文主要對建筑工程項目合同管理中存在的突出問題進行了論述,同時針對問題制定了有效的措施,希望進一步加強建筑工程施工單位的合同管理水平,以此使其合法權(quán)益得到良好的保障。本文主要對當前建筑工程項目中合同管理存在的突出問題進行了論述,其次根據(jù)存在的問題提出了有效的解決措施,旨在為建筑工程項目實施過程中的合同管理提供一定的科學參考與借鑒。
1.當前時期,建筑工程項目合同管理中存在的突出問題
1.1與合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不配套
1981年《經(jīng)濟合同法》頒布之后,國務院又制定并了關(guān)于《建筑工程設(shè)計合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》的規(guī)定,同時,建設(shè)部門也了《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定,以上這些條例規(guī)定的頒布,對于規(guī)范建筑工程合同管理具有重要的意義。后來,從1999年10月1日開始執(zhí)行《合同法》之后,《經(jīng)濟合同法》被廢除,并且與《經(jīng)濟合同法》一同形成的相關(guān)規(guī)定條例也被廢除。由于后來頒布的《合同法》屬于一項程序法,因此,在實際中 ,其無法對建筑工程合同中出現(xiàn)的諸多的違法違紀行為采取有效的監(jiān)督與處理辦法。所以,在《合同法》的一百二十七條中有這樣的規(guī)定:“工商行政管理部門與其他相關(guān)行政主管部門應在各自所承擔的職責權(quán)利范圍之內(nèi),根據(jù)法律以及行政法規(guī)的規(guī)定,對利用合同給國家利益、社會公共利益造成嚴重損害的不良行為,嚴格監(jiān)督與處理;對于已經(jīng)構(gòu)成了犯罪的,應根據(jù)相關(guān)法規(guī)追究其刑事責任”。而在當前實行的法律及行政法規(guī)中,除了《刑法》內(nèi)有明確的對通過合同進行犯罪的實際處罰規(guī)定之外,其他的相關(guān)法規(guī)對于建設(shè)工程各個雙方主體之間產(chǎn)生合同糾紛,沒有制定一套有效的監(jiān)督與處理手段。
1.2對合同管理體系及制度建設(shè)不夠重視
對于建筑企業(yè)而言,要特別重視合同管理體系以及制度建設(shè)方面的內(nèi)容;然而,在實際操作過程中,有相當一部分的工程建筑單位沒有充分的認識到合同體系與制度建設(shè)具有的重要性,合同管理水平低,甚至還錯誤的認為合同管理就是一個文檔性的管理,對合同決算嚴重缺乏有力的控制力度,與此同時,合同的歸口管理、授權(quán)管理以及分級管理制度不夠健全與完善,并且,也沒有制定一套明確的合同管理程序,對于合同管理缺乏有效的監(jiān)督與控制。
1.3合同文本中存在著一些不足
從當前的施工合同文本中看出,有絕大部分的建筑單位所制定的合同文本都存在著諸多的問題,比如沒有明確的將責任進行劃分、對工程各個參與者所承擔的權(quán)利、責任、違約處理方式等都沒有進行詳細的說明。并且,還有部分施工合同文件中雙方商議的約定權(quán)利、義務很大程度上存在著不等性,比如經(jīng)常強調(diào)工程承包方擁有的權(quán)利義務,沒有制定關(guān)于對業(yè)主的制約條例,對于違約等相關(guān)規(guī)定沒有詳細的描述,同時,還嚴重缺乏一套切實可行的處罰手段。另外,還有的施工合同文件沒有制定關(guān)于工程保險責任、索賠計算等事項的規(guī)定。由于我國一直以來受到了傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的嚴重影響,從而使得索賠工作一直得不到施工企業(yè)的高度重視,致使其后續(xù)的索賠管理無法形成一個有利的依據(jù)。
2.提高建筑工程項目合同管理工作水平的措施
2.1建立健全完善的工程合同法律法規(guī)
只有建立健全完善的工程合同法律法規(guī),才能夠保證建筑市場持續(xù)穩(wěn)定的運行,這是工程項目合同管理中基礎(chǔ)性的依據(jù)。在制定法律法規(guī)過程中,要從項目的可行性研究到工程竣工驗收全部過程進行充分的考慮,以此將工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)階段都納入到法律法規(guī)的范疇之中,這對于維護建筑市場的秩序、提高工程各個主體法制觀念都具有重要的現(xiàn)實意義。另外,對于工程建設(shè)過程中不斷涌現(xiàn)的新問題,要及時的制定操作性強的法律法規(guī),從而推動建筑市場朝著健康的方向持續(xù)不斷的發(fā)展前進,進而為合同管理營造一個良好氛圍的宏觀環(huán)境。
2.2建立一套完善的合同管理制度
首先,應建立定期工作報送制度;企業(yè)內(nèi)部各個職能部門必須要將該部門的實際工作情況與未來一周的工作規(guī)劃遞交到合同管理部門,這樣合同管理工作人員才能在第一時間里對合同中履行的動態(tài)充分的掌握,從而對出現(xiàn)的各種問題制定有效的措施;其次,建立完善的合同交底制度;合同管理工作人員必須及時的與工程各個項目管理人員以及施工人員進行合同交底工作,并將合同中的關(guān)鍵性內(nèi)容一一說明;另外,應建立補充合同制度;對于過程中需要改進的關(guān)鍵事項,比如合同價款、標準范圍等,必須充分的考慮這些事項的變革實際會對工程的成本、施工進展速度造成多大的影響,雙方主體應及時的進行談判與協(xié)商,以此簽訂一份合同補充協(xié)議。
2.3進一步規(guī)范施工合同文本
當前,絕大部分的施工合同條款在制定過程中都是在發(fā)包方的基礎(chǔ)上而建立的,主要明確強調(diào)承包方的具體義務、缺乏對業(yè)主制約性的條例、沒有一套切實有效的懲罰措施;另外,由于當前建筑市場的競爭越來越激烈以及管理水平不夠規(guī)范性,工程實際建設(shè)隊伍與實際建設(shè)規(guī)模不相等,從而使得在工程的承包活動中業(yè)主經(jīng)常處于主導地位,為了避免風險,他們向承包方提出了諸多的尖銳的條件并且還具有明顯的不等性。那么,為了進一步的將建筑市場的合同管理規(guī)范,國家有關(guān)部門制定并頒布了《建筑工程施工合同示范文本》,以此明確工程雙方主體所承擔責任、權(quán)利等內(nèi)容,與此同時,行業(yè)監(jiān)督管理部門應根據(jù)相關(guān)法律規(guī),進一步加大監(jiān)督管理力度。
3.結(jié)論
綜上所述可知;在重視工程項目合同管理的同時,我們還要在實際工作中不斷的摸索合同管理新方法、技巧,制定有效的措施用于新問題的解決,同時還要督促工程雙方主體在實際中要嚴格執(zhí)行合同中的條例規(guī)定,以此降低建筑市場存在的風險,確保建筑市場的秩序穩(wěn)定,從而使得建筑工程能夠持續(xù)良好的正常運行。
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