導語：如何才能寫好一篇書記一崗雙責履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

文章摘要：“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作總結會.省社黨組書記、理事會主任曾震亞主持會議,省社領導和機關處室主要負責人參加了會議.會議首先聽取了省社專項整治辦《關于“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作的…… 12月28日上午,省社黨組開展2016年度第2次集體例行廉政談話,召開了省社 “雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作總結會.省社黨組書記、理事會主任曾震亞主持會議,省社領導和機關處室主要負責人參加了會議.

會議首先聽取了省社專項整治辦《關于“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作的報告》.接著,省社領導匯報了履行黨風廉潔建設“一崗雙責”情況和分管領域專項整治工作發現問題的整改情況.

曾震亞指出,年度集體廉政談話,是省社黨組加強黨風廉潔建設和反腐敗工作一項重要的制度,是關心愛護干部、廉政關口前移、提高拒腐防變能力的一項重要措施.今天的廉政談話成效很好,省社領導準備充分扎實,態度嚴肅認真,履行“一崗雙責”到位,起到了洗洗澡、出出汗、紅紅臉的效果,提高了黨內政治生活的政治性、原則性和戰斗性.有問題當面指出,過來可能不習慣,現在要成為一種新常態,這對提高思想認識、提升工作水平、增強責任意識很有益處,以后要進一步發揚光大.省社領導貫徹執行省社黨組專項整治工作部署態度堅決,落實有力,整改積極,專項整治工作取得了階段性成果,對深化供銷合作社綜合改革起到了有力的推動作用.

曾震亞要求,省社領導干部要高度重視黨的建設,進一步履行好“一崗雙責”,牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”“黨的建設就是最大的政績”的思想,認真抓好管轄范圍的黨建工作,圍繞深化供銷合作社綜合改革這個大局,實現黨建與業務工作的互動共贏.要準確定位,切實履職,在職責范圍內的工作,大膽去抓,大膽去管,從嚴要求.要認真學習黨紀條規和法律知識,貫徹執行中央八項規定和省委九項規定.

曾震亞強調,要探索新常態下廉政談話的新模式,繼續深入總結和完善專項整治工作,充分運用專項整治工作成果,加強對省社直屬單位“三重一大”事項、社有資產運營、全資企業預算管理的監控,建立預警、防范、管控機制,牢牢守住廉政、財務和法律三道防線,為深化供銷合作社綜合改革保駕護航.

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一、加強領導，周密部署

我局成立了“百安活動”領導小組，由局黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，局各單位主要負責人為成員，加強了對“百安活動”的組織領導。做到主要領導親自抓，分管領導負責抓，機關各股室、三所一隊具體抓，形成全局上下齊抓共管的安全工作格局。及時傳達和學習相關“百安活動”的文件精神。

二、認真開展，注重實效

一是進行安全教育，我局每月組織全體干部職工、下屬單位負責人召開的安全工作分析會，分析本部門存在的安全因素，傳達上級有關安全文件精神，學習安全法律法規知識，敲響了安全工作警鐘，執行制度逗硬不走樣，安全監管不留死角，提高了安全責任意識。二是落實安全責任制，落實“一崗雙責”責任制，履職到位，常抓不懈，按班子成員分工及隊所股室職能，將安全工作目標落實到分管領導、隊所具體責任人，加強了安全工作力度。三是開展安全隱患的排查，我局不定時組織人員對全局的照明設施、綠化、公園游樂設施、戶外廣告設置及本局范圍內各辦公室用電、防火、車輛安全等重點工作進行安全排查，制定安全措施，突出重點，嚴防死守，排除安全隱患，防患于未然，確保安全工作落到實處。

三、責任落實、加強整改

我局對排查出的安全隱患，將分解落實到各單位，且要求整改完成時限，認真做好安全工作應急預案，對不能按時完成的單位，要追究責任領導和責任人員的責任。在春節期間，由局黨組書記、局長帶隊，對全局的安全工作進行了檢查，對發現的問題立即進行了整改。另外，加強對節日的值班，確保信息暢通，不出安全事故。

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一是明確黨政班子成員黨風建設工作職責，進一步增強黨政班子成員抓黨風廉政的責任意識和履行“一崗雙責”的履職意識；明確各村各單位黨風廉政建設工作職責，并簽訂《黨風廉政建設工作責任書》。二是年中黨政班子成員帶隊對聯系村(單位)黨風廉政建設工作進行檢查，參加下級支部民主生活會，上廉政黨課。三是年末各村(單位)開展黨風廉政建設工作自查，鎮黨風廉政建設領導小組組織專班進行黨風廉政建設工作考核。

二、認真抓好黨員干部廉潔自律工作

一是堅持廉政談話制度，黨委書記對黨政班子成員進行廉政談話，黨政班子成員對下級單位(辦公室、村)負責人進行廉政談話，增強各級黨員干部廉政意識。二是健全和完善黨政班子成員廉政檔案，抓好領導干部個人重大事項報告制度的落實。三是堅持黨政班子成員定期向黨委進行述職講廉。四是高質量開好黨政班子民主生活會，班子成員個人廉潔自律情況在民主生活會上進行對照檢查。五是在年節期間進行黨風廉政建設巡視督察。

三、大力開展廉政教育

一是把六月份作為全鎮黨風廉政建設宣傳教育月，以黨委書記上廉政黨課，辦廉政文化宣傳欄等多種方式，集中開展反腐倡廉宣傳教育。二是加強對黨員干部特別是公務員的理想信念和職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀和法律法規教育，促使黨員干部講黨性、講品行、作表率。

四、繼續深化源頭治腐

一是依據各類法律法規，結合鎮實際，對機關管理、農村財務等相關規定和制度進行規范和完善。二是加大制度的執行和檢查制度，在村“兩委”班子換屆前對《鎮農村財務管理暫行辦法》實施情況進行專項檢查。三是認真落實項目資金報帳制和工程項目招標制度，規范政府項目和資金管理工作。

五、切實抓好糾風治亂

一是配合縣級教育主管部門，繼續加強對義務教育階段中小學推行經費保障新機制的監督檢查，杜絕教育亂收費。二是配合縣衛生主管部門，加強醫德醫風建設，全面推行醫院院務公開，嚴格規范醫療服務項目、診療行為和收費標準。三是繼續加強農民負擔監測和涉農收費監管，防止農民負擔反彈。四是抓好對涉農資金管理使用情況的監督檢查，嚴肅查處違紀違規行為。

六、不斷提高工作效能

一是切實轉變工作作風，嚴格執行機關管理相關規定，良造黨政機關“勤政、務實、高效、廉潔”的良好形象。二是倡導“制度第一、速度第一、認真第一、責任第一、團隊第一”的意識，以全新的執行理念推進機關效能建設，提高黨政機關及各級基層組織的執行能力和落實水平。三是全面推行便民服務工作，結合新建機關辦公綜合樓建設，建成全縣一流的便民服務中心;促進各村各單位便民服務措施的開展和落實。

七、全面推行政務公開

一是深入推進黨務公開，提高鎮黨委及基層黨支部的工作透明度。二是按《政府信息公開條例》要求，結合鎮情實際，以透明和便民為出發點，逐項落實公開內容，提升鎮級政務公開試點工作水平。三是進一步提升村務公開水平，促使村級工作透明度達到100%。四是以服務承諾制為重點，抓好鎮直職能部門政務和事務公開。

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由于異地項目部地點比較分散，離礦本部較遠，給監督工作帶來了一定的難度。**年以前，對異地創業干部的監督主要是，電話調度安排工作多，深入實地檢查監察少；泛泛要求的多，形成制度落實的少；事后處理的多，事前做工作少。異地項目部一度出現過反映干部問題的來信多、職工打架鬧事的多、干部流失的多、干部被誡勉談話的多、職工找領導解決問題的多等現象。針對存在的問題，通過組織學習集團公司和礦黨委工作會議精神、召開座談會，紀委全體人員進一步統一了思想，提高了認識，對異地項目監督要做到與礦本部一樣高度重視、一樣研究布置、一樣抓好檢查落實、一樣追究履職責任。

二、多管齊下，多措并舉，強化了對異地項目部的監督

建立監督辦法，規范監督程序。**年3月份，礦紀委在征求意見的基礎上，制定實施了《某礦異地項目部黨風黨紀監督員監督辦法》。該《監督辦法》共分監督職責、監督內容、時間和方式、落實整改和情況反饋、責任追究等6個方面23條內容。規定被監督對象為異地項目部各級管理服務人員，監督的重點是領導干部。監督的內容涵蓋黨支部建設和作用發揮、干部安全生產履職、經營管理、干部作風、反腐倡廉建設和干部廉潔自律、解決職工困難等九個方面，監督的方式包括聽取情況說明、查閱資料、參加會議、參與管理、實地察看等。明確規定，屬于工資獎金分配等固定事項，實行定期監督，每月不少于一次，屬于臨時發生的事項，隨時發生隨時監督。為及時解決監督過程中發現的問題，還規定在項目部黨支部職責范圍內能夠解決的一般性問題，要在20日內解決完畢，項目部解決不了的，要向礦紀委匯報處理，采取的措施包括誡勉談話、通報批評、經濟處罰等。為及時掌握監督信息，規定各異地項目部監督員以匯報表的形式，每兩月書面向礦紀委反饋一次工作開展情況。

成立監督隊伍，落實監督職責。經各異地項目部黨支部推薦，礦紀委、監察室審定，**年3月份，在xx**、xx長城等四個項目部聘請了10名黨員為黨風黨紀監督員，在各黨支部的支持下，依據《監督辦法》，對干部作風形象、工資獎金分配、材料采購、干部廉潔自律、黨務公開、區務公開、解決職工反映的生產生活問題等，認真開展監督檢查。從實施一年來的情況看，每名監督員都能以強烈的責任感和使命感，通過查閱資料、參加會議、參與管理、實地察看等方式，切實履行監督責任，監督內容、監督時間、情況反饋制度得到較好執行。到目前為止，按照每兩月向礦反饋一次監督信息的要求，各異地項目部監督員填寫反饋監督情況匯報表24份，反饋監督信息86條，其中需要項目部自主解決的問題67條，礦解決的問題19條，全部得到落實。監督過程中，先后有2名干部被通報批評，5名干部被誡勉談話，7名干部受到了經濟處罰。

實施黨紀巡查，規范創業行為。**年以來，紀委會同組織、審計、工資、企管、安監等部門，先后5次深入各異地項目部，通過召開班組長以上人員干部會、職工座談會，檢查各種記錄和公開欄，到職工宿舍個別了解，到井下現場督察，對干部作風建設、落實黨風廉政建設責任制和安全生產責任制、履行“一崗雙責”、執行廉潔自律規定、職工隊伍穩定等進行實地巡查，對經營業績、工資獎金分配、材料采購、資金使用開展專項審計，形成調查報告3份、專題匯報材料2份，專項審計報告1份。6月份，紀委、審計、企管聯合對xx申南凹項目部財務收支情況進行了專項審計，對該項目部累計材料費欠款18.4萬元的問題，紀委同志對每張材料領用單逐一進行核對，每天工作時間達14個小時以上。通過核實料單、與當地供貨商對賬，發現了多填少用、白條領用等不規范行為，并據實逐一糾正，為礦減少損失11萬元。8月份，根據監督員反饋的信息，礦黨委委派紀委同志對xx后**項目部領導班子作用發揮等情況進行了專門調查，形成了調查報告，為礦黨政調整干部提供了可靠依據。

回礦述職述廉，自覺接受監督。從**年年初開始，由礦紀委、組織科負責，組織異地項目分管副總、黨政負責人，利用回礦參加黨委工作會議的時間，集中進行了述職述廉。礦領導班子全體成員及紀委、組織、宣傳、工會、工資、財務、安監等部門負責人必須參加會議。在聽取匯報的同時，相關部門組織學習上級文件、布置工作，提出規范履職、廉潔自律要求。通過這一形式，對異地創業主要干部起到了較好的教育提醒作用。

三、求真務實，監督工作取得初步成效

增強了創業干部的民主意識，接受監督成為大家的自覺行動。現在，各項目部做到了材料采購、招待費使用、工人工資獎金分配等敏感性問題及時在公開欄公示。少數民主管理意識不強的區隊行政干部，也認識到黨風黨紀監督的重要意義，在材料采購、工資分配時，主動與監督員聯系，自覺接受監督，讓權力在陽光下運行，有的還主動向監督員征求改進工作的意見和建議。

篇5

一是調整依法治縣工作領導小組。為切實加強依法治縣工作的組織領導，我局對普法工作領導小組適時進行調整，將局原六五普法領導小組人員和局黨組成員全部并入局依法治縣工作領導小組，為依法治縣工作順利開展提供了組織保障。二是認真制定規劃。為搞好全年依法治縣工作，年初我局制定了《__縣城管局2015年普法依法治理工作要點》、《__縣城管局2015年依法治縣工作要點》、《__縣城管局關于集中開展依法治縣宣傳教育活動實施方案》，明確了全年依法治縣指導思想和目標任務，確保了全年依法治縣工作的有序開展。三是層層落實責任。將依法治縣工作納入相關股室隊所年度目標考核，層層分解任務，將責任落實到人頭。

堅持全面依法治縣和全面從嚴治黨緊密結合，深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作。一是狠抓工作部署落實。年初，局黨組召開2015年黨風廉政建設工作會議，全面部署本年度黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”。制發《__縣城管局2015年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和《__縣城管局黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任清單》，層層分解落實責任。專題召開3次局黨組會議，聽取分管領導匯報黨風廉政建設責任制落實情況，研究黨風廉政建設階段性工作，有力地推進各項任務落實。二是強化干部教育管理。將談心談話制度常態化，局屬各隊所認真研究制定談心談話制度，對干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問題及早發現、提醒、糾正，有效地遏制不良風氣的蔓延。加強正反兩方面教育，通過每月評選優秀環衛職工、每季度評選優秀執法隊員及優秀管理人員的方式和組織單位領導干部參觀縣法紀基地、對違規行為進行通報等形式，全面樹立正氣、激發正能量，強化干部職工法紀意識。著力營造濃厚的廉政文化氛圍，在局機關各樓道布置圖文并茂的廉政圖板18幅，讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中增強廉潔自律意識。目前，局黨組書記與班子成員開展談心談話13次，班子成員與干部職工談心談話15次，紀檢組長約談干部職工4次，參觀法紀基地1次，通報處理違規行為3起。

一是建立完善重大行政決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、民主集中等機制和法律顧問制度，并建立重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。二是加強行政審批管理，全面清理本部門的行政審批項目和權力事項，做到了兩集中兩到位。三是暢通舉報渠道，設立接待室和舉報電話，強化突發事件應急處理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和問題。四是堅持規范公正文明執法，嚴格推行行政執法責任制和執法人員資格管理，進一步規范執法程序，明確操作流程，建立執法全過程記錄制度，同時強化行政執法監督，規范行政處罰自由裁量權，有效地提升了城管執法服務水平。五是加強政務信息公開，堅持公開為常態、不公開為例外，推進城管決策、執行、管理、服務、結果公開；依法規范部門行政權力運行平臺和電子監察平臺建設，在相關網站公開行政處罰案件信息。六是以學法用法示范單位創建為載體，深入開展法制學習培訓活動，通過邀請專家講、領導干部集中學、定期組織法律測試等方式，進一步強化干部職工的法律意識，提升法治素養。目前共組織執法隊員培訓2次、法治測試3次。

一是抓好干部職工普法教育工作，認真制定年度法治工作計劃，深入開展法制教育宣傳和法治實踐，建立以案釋法制度，確定階段性宣傳教育主題，不斷創新法制教育宣傳形式，努力增強法制教育宣傳的針對性和實效性。二是堅持集體學習和自學相結合，制定局黨組會議會前學法計劃并認真組織實施，將學習宣傳憲法貫穿到法治宣傳的始終，營造學法、知法、守法和用法的濃厚氛圍。三是組織開展“法律六進”活動，采取座談、法律咨詢等形式，組織執法人員深入機關、鄉村、社區、

學校、企業、單位宣傳城市管理法律法規，努力營造良好的法制氛圍。四開展普法宣傳教育，通過印制城管知識宣傳資料，利用綜合宣傳月，法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動，會同相關部門集中開展以專業法為重點的法律知識宣傳，市民城管意識逐步增強。全年共發放各類宣傳材料1600余份，接受法律咨詢130余人次。五是積極組織干部職工參與縣級相關部門牽頭組織的法律知識考試2次，進一步增強了法制意識。一是加強城管制度建設。我局先后制定和完善了《重大事項決策制度》、《局黨組會議事決策規則》、《重點工作領導責任追究辦法》、《績效考核辦法》、《臨聘人員管理辦法》、《公文送審程序》等20余項制度，為城市管理工作科學、規范運行提供了強大的制度保障。二是加強法治工作隊伍建設。利用工作例會、集體談心談話會等，教育城管執法隊員牢固樹立為民服務的宗旨，培養執法隊員愛崗敬業、文明執法、嚴守紀律的思想品質和政治覺悟。通過開展講座、以案釋法、組織業務骨干外出考察，著力提升城管執法隊員理論水平和業務素質。完善法律職業人員統一職前培訓制度，完成執法證年審，組織新辦證人員參加公共法律知識和業務知識考試，著力建設高素質執法隊伍，為依法治縣提供了強有力的人才保障。三是建立健全法治考核評價機制。把法治建設成效作為衡量局班子成員工作實績的重要內容，納入政績考核指標體系。把局班子成員依法履職情況作為年終報告工作的重要內容，建立健全領導班子及其成員年度述職述廉述法報告制度。四是建立完善法治年度考核制度。年底根據依法治縣指標體系、評價標準和評估辦法，結合年度工作，對下屬各隊所進行年度考核。根據考核結果，對法治工作滯后的，約談有關負責同志并限期進行整改；對整改不力不到位的，將嚴格追究責任。

篇6

一、狠抓學習固根本，錘煉內功強素質，持續提升自身素養。

堅持把學習作為一種境界、一種責任、一種習慣，不斷錘煉黨性修養、努力提升駕馭全局能力。深入學習領會黨的、系列講話及縣委全會精神和縣委一系列會議所提出的新思想、新要求，時刻把握時代脈搏，不斷適應新形勢需要，準確判斷發展的階段性特征以及面臨的機遇挑戰，使參謀助手、督促協調工作與縣委的中心工作合拍，更好服務建設新XX、實現新跨越的實踐。深入學習經濟法律、財稅金融、行政管理等方面新知識，并堅持以知促行、以行促知，切實做到知行合一，不斷提高服務領導、服務基層、服務企業、服務群眾的能力。在抓好自身學習的同時，組織好每周一學、每周一課活動，調動全體同志學習積極性，努力成為勝任工作的行家、專家，更好滿足崗位需要和發展需求。

二、把握規律求突破，注重前瞻爭主動，全心全意履職盡責。

始終牢固樹立服務理念，突出超前性、主動性、針對性，更好發揮參謀助手、承上啟下、督促落實和后勤保障作用。

（一）堅持全局性、戰略性、前瞻性，實現調研工作新突破。把參謀輔政貫穿辦公室工作全過程，站高望遠、超前謀劃，及時為領導決策想辦法、出思路、提建議，較好發揮了以謀輔政作用。一是文稿起草頻現新精品。全年組織起草綜合性材料XX00余篇，其中縣委全會講話、黨風廉政建設工作會議講話等文稿，較好把握了當前實際，發揮了推進工作、加快發展的積極作用，獲得領導和基層一致好評。二是調研參謀取得新成績。從新型工業化、新型城鎮化、服務業現代化、農業現代化等方面入手，對我縣如何在區域經濟發展中明確定位、加快突破進行深入研究，先后編發《XX》XX期，其中上半年經濟運行分析報告得到縣委領導肯定。三是內外宣傳實現新提升。創新信息編發模式，不斷提高信息工作的主動性，增強信息的敏銳性和預見性，努力與縣委、縣委中心工作合拍共振，全年編發《XXX》XXX期，上報信息XX0條，完成對外發稿X0多篇。四是輿情監管得到新成效。建立完善輿情從發現轉辦、辦結落實到公開回應的各項制度，編發《XX》XX期、《XXX》XXX期，對復雜事項與部門積極會商，有力促進了事件妥善解決，維護了群眾合法利益、社會和諧穩定。

（二）堅持快速反映、務實重效，實現督查工作新突破。緊緊圍繞全縣中心工作，縣委、縣委重大決策部署，人代會、政府各類會議確定的重點事項上，對督查發現的問題和情況如實反饋，及時提出解決對策，確保“督必果、果必真、真必報”。全年共組織開展督查活動XX0余次，編發《XX》X0X期、《XX專報》XXX期、《XX通知單》XX期，其中《XXX》、《XX》等XX期通報得到縣委領導批示。全年辦理人大代表建議XXX件、政協提案XXX件，辦復率、滿意率均達X00%；受理群眾來信XXX件、政務服務熱線群眾來話X.X萬件，辦復率X00%，有力促進了人大、政協意見建議和群眾反映熱點問題的及時處理、有效解決。

（三）堅持個性化、零差錯、高效率，實現政務服務新突破。嚴格貫徹中央“八項規定”和“兩學一做”學習教育常態化制度化要求，通過辦會、辦事和政務接待等日常工作的高效運轉，暢通上情下達、下情上達渠道。一是持續提高辦文辦會水平。科學規范工作流程，切實做到了嚴格把關、一絲不茍。全年共制發各類公文XX0余件，處理上級來文X00件，運轉處理請示件、報告件等各類批辦件XX00余件，協調組織電視電話會議XX次、縣委常委會議XX次。二是細致做好政務接待工作。把接待工作作為展示XX形象的重要窗口、擴大友好交往的重要紐帶、切交流合作的重要平臺，堅持求全求細、勤儉節約、突出特色的標準，認真考慮每一個細小問題，仔細推敲每一個具體環節，較好完成了各項接待任務。三是統籌協調各項服務工作。。抓好應急管理工作，妥善協調處置突發事件XX0余起，接待處置群眾上訪XXX批次、XXXX人次。全年制定規范性文件XX件，主動公開信息XX00余件，備案XX00余件，扎實推進法治建設。

三、抓好隊伍促行風，嚴于律己守清廉，樹立府辦陽光形象。

以建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績、塑一流形象為目標，不斷在機關文化、隊伍素質、工作秩序等方面抓提升，打造一支政治堅定、廉潔高、作風優良的高素質干部隊伍。

一是著力加強工作作風建設。自覺踐行黨的群眾路線，帶頭參加學習、查擺、狠抓整改，對自身X方面突出問題建立整改臺賬，逐一明確具體整改措施、整改時限，并進行公示，目前已全部整改完畢。在辦公室內部深入開展機關作風集中整頓活動，以機關考勤管理為抓手，引入人臉識別考勤機，狠剎庸、懶、散、慢等不良風氣，干部隊伍的精神面貌煥然一新，工作效率和服務質量明顯提高。

二是著力夯牢黨建責任。貫徹執行新修訂《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對工作表現突出、取得優異成績的干部給予褒獎和重用，真正做到讓想干事的有舞臺、能干事的有空間、干成事的有位置。年內共推薦提拔正科級干部X名，副科級干部XX。發展黨員名，黨員總數達到XX名，精心選派X名基層經驗豐富同志擔任“第一書記”，累計爭取幫扶近X0萬元。組織XX名黨員與X個駐村困難群眾“一對一”聯戶幫包。

三是著力加強黨風廉政建設。按照“一崗雙責”要求，認真抓好分管和幫包單位廉政建設。針對辦公室及工作人員身份的特殊性，通過時時叮囑、組織觀看廉政教育每月一課等多種方式，筑牢全體同志的思想防線，要求大家牢記身份、擺正位置，嚴禁打領導旗號、冒領導名義辦私事、謀私利。一年來，辦公室沒有發生一起違法違紀事件。

篇7

XX年上半年，在市委、市政府的堅強領導下，在市食安委、省糧食局的具體指導下，我局大力開展糧油食品安全日常和專項整治工作，促進全市糧油食品生產經營秩序不斷好轉，有效地保證了“從田頭到餐桌”的糧油食品安全。現將XX年上半年工作情況總結如下：

一、高度重視，明確責任

市糧食局牢固樹立“以人為本、安全第一、健康至上”的理念，站在保穩定、促發展，維護人民群眾身體健康和生命安全的政治高度，進一步提高了對加強食品安全工作重要性的認識。一是強化組織領導。我局成立了以局黨組書記、局長蔣顯超為組長，相關科室人員為成員的食品安全工作領導小組，認真貫徹落實上級關于食品安全工作指示精神，制定了食品安全監督檢查工作目標計劃。二是明確目標任務。印發了全市糧食行業《食品安全監督工作實施意見》，與各縣（市、區）糧食局簽訂了糧油食品安全責任書，將糧油食品安全工作納入全年績效目標考核。三是強化值班制度。按照“一崗雙責”要求，進一步完善食品安全事故應急預案，加強值班工作，堅持24小時值班制度，實行領導帶班制度，確保信息暢通，履職到位。

二、突出重點，狠抓落實

市糧食局認真履行食品安全監督職責。一是組織開展了“兩節、兩會”期間糧油專項整治活動。全市糧食系統重點加大了對糧油加工、銷售企業等進行動態專項監督檢查，確保節假日期間的食品質量安全。二是加強調入糧油質量安全監管。各級糧食行政主管部門，嚴格按照糧油質量國家標準有關規定，切實加強了對調入轄區內糧食的質量安全監管工作。對調運、銷售和競價拍賣入市或本地的糧油核實質量檢驗報告，對調出、調入方均出具質量檢驗報告。今年2月，利用10天時間，組織協調并配合完成好了省糧食局派出的重金屬檢測扦樣組對我市轄區XX年所有最低收購價稻谷逐倉近400個樣品的扦樣工作。三是強化糧油收購質量安全整治。各級糧食行政管理部門，嚴格執行國家糧食質量標準，對收購、入庫的糧食質量進行了認真檢驗。進一步強化了糧食收購許可準入制度，加大了對糧食經營者執行國家糧食質量安全標準和相關政策的查處力度。上半年全市查處糧食行政違法案件10件，共處罰金xxxx余元。四是強化大宗商品監管。我局XX年對各縣市區下達了136個糧食樣品抽樣檢測任務，同時安排好檢測資金15萬元，為開展好大宗商品全產業鏈監管檢測工作提供支持。五是開展產新質量安全監測。根據省糧食局5月初工作部署，我市XX年收獲糧食質量安全監測和質量會檢工作，按照收獲季節和各地糧食播種面積積極開展。安全監測和質量會檢采樣點覆蓋了4個縣（市、區）所有糧食主產鄉鎮，采樣品種包括稻谷、小麥、玉米等我市主產品種。其中的32個樣品送往四川省國家糧食質量檢測中心進行安全監測，其余樣品作為質量調查、品質測報委托各縣（市）糧油質檢站檢測。此次安全監測，我局高度重視，制定了詳細的工作實施方案，要求各縣（市、區）糧食行政管理部門要站在維護人民群眾根本利益，確保消費者吃上“放心糧”的高度，加強領導，精心安排，要對本行政區域糧食質量安全監測樣品的真實性、代表性負責，確保檢測結果準確可靠和可追溯，確保任務圓滿完成。六是建立巡查制度，確保托市稻谷儲存安全。為確保全市XX年入庫的11.4萬噸最低收購價稻谷儲存安全，今年2月，xx市糧食局、農發行xx市分行、中儲糧xx直屬庫三家聯合，對轄區最低收購價稻谷庫存建立定期與不定期巡查制度。突擊巡查內容包括入庫稻谷質量是否逐倉檢驗合格，省級復查檢驗是否達標；是否存在“倉房帶病”儲糧、違規存糧、超裝儲糧；儲糧安全責任是否落實，糧情檢查是否規范，記錄是否完整；責任保管員和駐庫監管員是否落實到位。儲糧安全管理制度是否落實，人員及消防、防汛設施、物資、器材是否到位等，確保儲存的稻谷不出現霉爛、變質、受潮、發燒等質量問題。從近期幾次巡查情況看，未發現質量安全問題。

三、落實措施，強力推進

“放心糧油”工程既是一項利民惠民的民生工程，更是一項確保糧油食品安全的“放心工程”。近年來，市政府高度重視“放心糧油”工程建設，將“全面實施‘放心糧油’工程”寫入了年度《政府工作報告》，并納入了市政府政務目標考核。為進一步推進“放心糧油”工程建設，市糧食局落實四項措施強力推進“放心糧油”工程，確保市民吃上“放心糧油”。一是分解下達目標任務。市糧食局將推進“放心糧油”工程建設作為今年產業發展的重點工作來抓，分解下達任務目標至各縣（市、區），落實工作措施，倒排建設工期，加大推進力度，力爭全年建成標準化配送中心4個，標準化示范店20個。二是加大爭取支持力度。認真編制“放心糧油”工程建設項目實施方案，積極向上爭取項目資金支持，同時向當地政府匯報，爭取本地財政資金或產糧（油）大縣獎勵資金支持“放心糧油”工程建設。三是嚴格規范建設標準。嚴格按照《四川省糧食局關于啟用放心糧油工程標識及相關標志的通知》、《市級放心糧油示范企業（店）評審實施辦法》等文件要求，積極打造“放心糧油”標準化配送中心和示范店，力爭實現“放心糧油”全覆蓋。四是加強市場監督管理。按照統一經營方式、統一配送、統一店名標識、統一規章制度、統一服務承諾、統一報表臺賬的“六統一”管理要求，加大執法監督檢查力度，督促企業認真執行糧油產品質量管理、衛生管理、服務承諾、購銷臺帳、統計報送、不合格糧油退換貨等制度，確保糧油產品質量安全。

四、強化宣傳，營造氛圍

為進一步提高廣大人民群眾糧油識別能力，普及糧油安全科學知識，市糧食局加大了糧油安全宣傳力度。按照國家、省糧食局安排，市、縣（市、區）糧食行政管理部門及相關單位認真組織開展了“食品安全宣傳周”活動。一是集中開展街頭宣傳活動。5月21日，市糧食局和市教育局、市婦聯聯合組織雁江區糧食局、力源糧油、東旭糧油、家樂福超市等20多家知名企業和單位，在xx市人員活動最密集的好萊塢會演中心廣場，集中開展了以“科學食糧，健康圓夢——糧食科普進社區進家庭”為主題的糧食科技宣傳活動。市政府副市長何正月同志蒞臨現場指導，xx日報、xx電視臺進行了宣傳報道。6月10日，按照市食安委安排，我局同雁江區糧食局組隊，，在雁江區和平路，參加了 “尚德守法，提升食品安全治理能力” 為主題街頭宣傳活動。兩次大型活動共制作展板8塊，懸掛標語3副，發放宣傳資料xxxx余份，發放活動紀念品300份，回答群眾咨詢700余人次。二是開展宣傳活動 “進學校、進社區、進鄉村” 。 5月29日，由市糧食局食品安全活動周領導小組成員、直屬企業負責人和技術人員參加的宣傳組一行15人，在市糧食局紀檢組長王申偉的帶領下，赴樂至縣土橋九義校和安岳縣馴龍鎮棚安村開展了宣傳活動。在樂至土橋九義校，發放了“愛糧節糧”、“科學食糧”活動相關資料，向該校捐贈了價值xx余元的圖書和體育用品，向學生發放愛糧節糧營養健康知識手冊等宣傳資料xx余份。在安岳縣棚安村，接受村民咨詢250人次，免費發放農戶科學種糧、儲糧及食品安全資料共計500余份。三是開展食品安全宣傳周系列宣傳活動。各縣（市、區）糧食行政管理部門和教育、婦聯等單位共同組織，在人員集中區域、重點糧食企業、餐飲場所及學校，通過現場發放宣傳單、懸掛宣傳標語等形式，大力宣傳糧食行業“寧流千滴汗，不壞一粒糧”的優良傳統及“愛糧節糧反對浪費”的社會道德理念。邀請倉儲企業、糧油質檢站科技人員進行科普知識試驗演示，圍繞糧食文化、糧食流通環節損失情況、科學儲糧技術、規范化管理和綠色儲糧等方面開展了宣傳和咨詢服務，展示了農戶科學儲糧成果，介紹“放心糧油”知識，現場接受群眾的咨詢，為群眾解答了大量關于在種糧和儲糧方面的疑問，并發放了有關儲糧技術、糧油食品安全、怎樣使用綠色環保儲糧藥劑等多方面的知識宣傳單xx余份，接待咨詢群眾xx余人次。本次食品安全宣傳周活動，讓群眾更直接的感受到了食品安全宣傳周活動給他們帶來的好處和實惠，讓群眾更方便、更詳細的了解到節糧減損、科學食糧和糧油食品安全知識，增強了公眾愛糧節糧意識，引導廣大群眾樹立“節糧愛糧反對浪費”的社會道德理念，形成“節糧愛糧，從我做起”的良好社會氛圍。

五、存在的問題及解決措施

一是我市糧油質量檢測機構還未建立，與我市食品安全工作要求不相適應。目前我局正在積極于市委、市政府及市委編辦等部門匯報協調，力爭今年完成市糧油質檢站的組建工作。

二是因待遇等問題，縣級糧油質量監測站專業技術人員配備不足，不能保證應急需要。各縣正在想辦法，積極協調相關部門，同時向社會招聘專業人才。

六、下半年工作打算

（一）建全管理機制。我局將進一步完善糧食行業的食品安全責任體系；進一步完善糧油的進貨、出廠登記和索證、索票等制度，逐步實現產品及產品質量責任的可追溯；進一步完善糧油企業誠信體系建設；進一步完善食品質量安全突發事件應急預案，建立和完善對食品質量安全突發事件的預測預警、信息報告、應急響應、應急處置、恢復重建及調查評估等工作機制，逐步建立食品安全風險監測分析、預警及快速反應機制，健全完善食品安全突發事件應急處理相關制度，提高應急處理能力，使食品質量安全突發事件的發生在事前、事發、事中、事后等各環節得到及時有效監控和處理。

（二）強化執法整治。我局將進一步強化行政執法，嚴厲打擊各種違法生產經營行為，建立糧油質量“黑名單”；規范整治潛在的企業質量安全隱患；規范整治濫用食品添加劑和使用非食用物質生產加工食品的違法行為；提高糧油安全保障水平，確保人民群眾生命安全。

（三）加強宣傳普及。我局將采取多種形式，大力宣傳糧油安全相關法律法規制度，督促食品生產經營企業提高法制意識、質量意識、誠信意識、責任意識和食品安全意識，依法規范生產經營行為；大力宣傳食品安全科普知識，使廣大群眾切實增強食源性疾病的意識，獲得基本的食品安全知識和依法維權的法律知識，提高防范能力。

篇8

剛才，各位副縣長結合分管工作，講了非常好的意見，我完全同意，各鎮、各部門要逐項抓好貫徹落實。下面，就如何做好下步政府工作講四點意見，主要是提要求、講方法。

一、統一思想，凝聚合力，始終保持奮發向上、大有作為的精神狀態

新一屆政府是在“科學發展、趕超跨越”的攻堅時期產生的，我們既擁有難得的發展機遇和良好的工作局面，又面臨著諸多的困難和壓力。要高質量地完成各項工作任務，必須保持奮發向上、大有作為的精神狀態。

首先，奮發向上、大有作為，是上級和縣委對我們的要求。沿海發展規劃已經上升為國家戰略，省里提出要把環渤海地區打造成富有活力的區域增長極，要求包括我縣在內的沿海“11縣9區”在“十二五”期間力爭實現地區生產總值和財政收入翻兩番。在市委九屆二次全會上，雪峰書記明確提出了“穩中求進、以進促穩、奮發向上、大有作為，努力實現更好更快更大發展”的工作主基調和基本要求。前不久剛剛召開的縣委十一屆三次全委會議，也要求各級干部必須永遠保持一個好的精神狀態，就是奮發向上、大有作為。因此，我們只有奮發向上、大有作為，努力創造出不平凡的工作業績，才能不辜負組織對我們的殷切期望。

第二，奮發向上、大有作為，是完成本屆政府艱巨工作任務的迫切需要。在政府工作報告中，我們確定了“十二五”時期實現主要經濟指標“確保三年翻一番、力爭五年翻兩番”的發展目標和年工作任務。每一個指標，每一項工作，都需要我們經過前所未有的努力，才能達到和完成。盡管我們擁有著諸多良好發展機遇，也形成了人心思進、合力攻堅的良好氛圍，但是我們的發展基礎和支撐依然薄弱，面臨著加快發展、加速轉型的雙重壓力。我們只有奮發向上、大有作為，面對問題，迎難而上，才能破解發展瓶頸，解決深層次矛盾和問題，盡早實現“科學發展、趕超跨越”的目標。

第三，奮發向上、大有作為，是應對日益激烈區域競爭的必然選擇。當前，市各縣（市）區都在落實省、市要求，加快發展步伐。我們與自己比，應該說進步很大，要進一步堅定信心；但與周邊縣（市）區比，我們要看到差距，進一步增強緊迫感。從年主要經濟指標完成情況看，應該說我縣總體情況還不錯，特別是固定資產投資增速居全市第一位，地區生產總值、財政收入實現了較快增長，但從總量看，我縣仍處在中下游位置。從年的發展目標看，按我們目前已經確定的發展速度，和其他縣（市）區比也并不靠前。特別是財政收入，目前各縣區財政收入增速已經確定，古冶、灤縣等縣區的發展速度非常迅猛。市將對各縣（市）區稅收完成情況定期排隊，在媒體上通報，我們工作壓力非常大。在目前這種狀態下，不進則退，小進慢進也是退。我們只有奮發向上、大有作為，奮力趕超，才能在激烈的競爭中爭先進位。

第四，奮發向上、大有作為，是順應人民群眾對更好更快更大發展強烈愿望的應盡職責。在工作半年多的時間里，我深切地感受到廣大干部群眾對政府工作的支持，對發展的期待，對美好未來無限的神往。特別是在年前走訪人大代表和“兩會”討論期間，我更加充分地感受到人民對新一屆政府的充分信任和寄予的厚望。人民的期望和信任，對我們既是激勵，也是鞭策。我們只有奮發向上、大有作為，全力以赴謀發展、抓項目、轉方式、惠民生，才能不辜負人民群眾對我們的厚望。

二、選準著力點，突破關鍵點，努力開創政府工作的新局面

就今年政府工作，各位副縣長已經進行了專門、細致的安排，具體的工作我就不再一一強調了。下面，重點提示一下工作中需要特別關注和把握的幾個關鍵，希望大家進一步解放思想，開動腦筋，創新舉措，把各項工作提高到一個新的水準。

1、堅持謀近圖遠，狠抓項目落實帶活工作全局。抓項目就是抓發展，抓項目就是抓未來發展。不論是轉方式、調結構，還是惠民生，都要以項目建設為基礎和支撐。在項目建設上，我們要堅持“謀近圖遠”的思路，既抓當前，又抓長遠，既解決目前的困難和問題，又為未來發展打下堅實的基礎。就抓好項目落實給大家提三點要求：一是要立足全局和長遠謀劃項目。既要緊緊盯住可以迅速帶來稅收、增加就業、改善民生的項目；又要認真謀劃具有支柱和引領作用、關系未來發展的產業項目，特別是立縣的工業項目，推動可持續發展。二是要不拘一格推進項目。謀劃建設立縣的大項目需要一個較長的周期，也會面臨諸多困難和問題，我們一定要千方百計創造條件，全力以赴地支持項目落地開工。在我縣的項目盤子里，有一些項目的規模小、占地少、建設周期短，但可以迅速產生經濟社會效益。對這些“短平快”的項目，也要積極地推進，真正形成大項目頂天立地、小項目遍地開花的良好局面。三是要落實責任盯辦項目。對項目責任書已確定的項目，一定要形成“一個項目、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制，真正實現項目由意向到簽約，由簽約到立項，由立項到落地，由落地到開工，由開工到投產，確保項目落到實處、取得實效。

2、不斷更新觀念，創新工作思路破解發展瓶頸。目前，在項目建設中，我們面臨資金、土地、政策約束等方面的困難。在這樣的情況下要打開局面，就要創新工作思路和工作方法。一是破解資金瓶頸。去年我們召開了銀企對接會，已經取得了初步成果。下步，金融單位要及時掌握金融政策，指導幫助企業包裝項目，提高企業融資的成功率，努力擴大放貸規模，提高存貸比。同時，要進一步活躍金融市場，吸引商業銀行來設立分支機構，發展貸款擔保公司、小額貸款公司等金融機構。要進一步做大做實城市建設投資公司，使其發揮更大的融資作用。各鎮、各部門要進一步加大資金跑辦力度，想方設法爭取上級支持資金、吸引社會資金，加快項目建設步伐。二是破解土地瓶頸。今年土地管理工作面臨很大壓力。一方面，要迎接年度衛片執法檢查和國家土地督查北京局例行督察驗收兩項檢查，集中解決一些歷史形成的遺留問題；另一方面，還要積極爭取新上項目用地指標。剛才，副縣長就相關工作進行了安排，大家要進一步解放思想，開闊思路，掌握運用好上級政策，解決項目用地難題。三是突破手續瓶頸。當前，國家對各行業項目審批的政策約束更加嚴格，辦理項目手續的難度進一步加大。各級各部門、特別是領導干部要帶頭為企業搞好服務，主動帶領、幫助項目單位跑辦手續，推動項目迅速落地、開工。

3、努力擴大開放，增強發展活力和動力。一是兩個園區要迅速形成產業聚集。嘴東、城西兩個園區已經具備了一定的基礎條件，現在到了加速聚集產業的階段，一定要充分發揮項目承載和產業聚集作用，把生產要素迅速聚集起來，形成產業集群。二是著力優化發展“軟環境”。目前，我縣的基礎條件、獎勵政策等“硬環境”與先進地區相比還有差距，這就迫切需要我們在優化“軟環境”上多做文章。要大力營造“人人都是投資環境，個個代表形象”的良好氛圍，教育引導各職能部門和每個公務人員，在大力推行“立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦”的“五辦”作風上下更大的功夫，全力以赴優化發展“軟環境”。三是招商引資要有新方法。我縣的招商引資工作，特別是在利用外資方面還不活躍，今年一定要把這項工作作為重點來抓。剛才，副縣長講了很好的意見，縣委、縣政府也將出臺《年度加強招商引資擴大雙向開放的實施意見》和配套考評辦法。各級各部門要更加注重實效，開展好招商活動。要充分發揮企業的主體作用，利用現有企業的業務網絡和合作伙伴獲取招商信息，引進戰略投資者，實現“以商招商”和二次創業。要創新招商方式，特別要強化點對點招商，只要獲取了有價值的招商信息，就要緊緊盯住，全力以赴把項目落實到位。縣招商局和兩個園區招商局要搞好資源整合，吸納一批專業的招商人才。

4、始終牢記宗旨，不遺余力提高群眾幸福指數。今年為群眾興辦的20件實事，是縣委、縣政府按照“普惠性強、投資規模大和影響面廣”的原則精選出來的，對改善群眾生活，加快和諧建設具有重要意義。兩會期間我們已經向全縣人民做出了承諾，各責任單位一定要高度重視，按照《年為群眾辦的20件實事工程責任分解表》逐項抓好落實，確保按照時間節點，高質量完成任務。

三、少說多干，奮勇爭先，擲地有聲地抓好工作落實

為政之要，貴在落實。抓落實是我們做好各項工作的關鍵。今天會上，各位副縣長都對分管工作進行了安排部署。會后，沒有特殊情況，縣政府將不再安排其它專項工作會議，目的就是讓大家集中時間和精力，抓好工作落實。

1、抓落實，必須要有爭先進位的氣魄。在今年政府工作報告中，列舉了很多在全省乃至全國領先的工作，然而有些部門的工作卻在市處在落后位置。這有工作性質和基礎條件的原因，但起決定作用的還是干勁和作風的差別。各單位都要進一步樹立爭先意識，認真總結各自的工作，對照先進找差距、定目標，敢于到全國和省、市同類工作中去爭先進、找位次。

2、抓落實，必須要有不達目的誓不罷休的精神。趕超跨越需要持之以恒的韌勁和愈挫愈勇的決心。對縣政府交辦的工作任務，特別是爭資金、引項目、跑手續等難點工作，各單位都要拒絕理由，不折不扣地抓好落實；對已經確定的工作目標，要“咬定青山不放松”，任務不完成，工作不停步；對關系民生的每一項工作，只要職責所在，都要不講代價，義無反顧，一抓到底。

3、抓落實，必須懂規矩講紀律。一要按規矩請示、報告工作。各單位工作中遇到的重要情況、重大事件，必須第一時間向縣政府報告。尤其是突發事件，相關單位主要負責同志要第一時間趕赴現場、靠前指揮，需要向上級報告情況的，必須請示縣委、縣政府，統一口徑、統一渠道上報。副縣級以上的上級領導來調研、檢查工作，直接聯系對口單位和各鎮的，都要及時填報《重要客情報告單》，按程序向縣政府報告。二要按規定科學決策。對國有資產處置、土地出讓、規劃審批、項目建設優惠政策等重大問題，必須由縣政府依法研究決定。各部門不得越權表態、擅自承諾。三要按程序辦文、辦會、辦事。各部門對擔負的政府工作要切實負起責任，報送政府的文件或代政府起草的文件，要在單位主要負責同志嚴格把關、簽字后，統一交政府辦按程序處理，逐級上報。需提交縣政府相關會議研究的重要事項，要與主管領導提前溝通，確保議題明確、情況清楚、方案具體。要嚴肅會議紀律，嚴格請銷假制度，確有特殊情況不能參加會議的，要向召集會議的領導請假。對未經請假不參加會議的，要嚴肅批評。

4、抓落實，必須堅持依法行政。政府系統全體工作人員要進一步增強法制意識，自覺接受人大依法監督、政協民主監督和人民群眾的監督，嚴格依法辦事，既不能失職不作為，也不能越權亂作為，真正做到有法必依，執法必嚴，努力打造法制政府、誠信政府。

5、抓落實，必須珍視和加強團結。加強團結，一是要強化大局意識。各級各部門必須牢固樹立全縣一盤棋思想，與縣委、縣政府保持高度一致，絕不能以部門利益為中心，有利益的就爭、有困難的就推，有令不行、有禁不止。二是要學會溝通。各鎮、各部門要加強與各位主管縣長的溝通，遇事多請示、多匯報，積極爭取領導對工作的支持，求得工作主動；各鎮和各部門之間要密切配合、協調聯動，絕不能各行其是，甚至互設障礙，影響工作大局。三是要有感恩的情懷和寬廣的胸懷。我們每位同志走到現在的崗位上，都離不開組織的信任和周圍同志的支持。一個單位幾個同志聚在一起搭班子、干工作，更是一種緣分。大家一定要常懷感恩之心，要有寬闊的胸懷，要有容人之量，努力增強團隊的向心力、凝聚力和戰斗力。四是團結要源于信任。儒家思想中的“士為知己者死”，也是源于信任。組織信任我們，我們就要以工作的成果來回報。我到政府工作的第一天，就向大家表明了我的工作原則，就是全心全意依靠、支持各位副縣長和政府系統廣大干部開展工作。今天在座的各位同志，特別是各級領導干部，也要全心全意地依靠和支持周圍的同志開展工作。今天我說的團結，是在更高的層面、更高的境界上來理解加強團結，目的就是進一步營造相互信任、相互理解、相互支持的良好工作關系，凝聚合力，共同做好政府各項工作。

四、從嚴治政，廉潔從政，樹立清正廉潔的政府形象

做好政府系統的廉政工作，一個最基本的要求就是：干凈、干事、干成事、別惹事。我們手中的權力，是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益。政府系統每一位公務人員都要牢固樹立廉潔從政意識，營造廉潔高效的政務環境。

一是進一步加強懲治和預防腐敗體系建設。要進一步強化監督機制，認真開展民主評議行風、政風活動，大力推進政務公開、村務公開，確保行政權力公開透明運行。要加強市政工程、民生項目等專項財政資金使用監管，嚴格執行建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、政府采購和產權交易等制度。監察、審計、財政等有關部門要認真履職盡責，堅持用制度管權、管事、管人，進一步加大對各單位的指導、檢查力度。

二是繼續發揚艱苦奮斗的良好作風。要進一步強化“過緊日子”的意識，堅決制止奢侈浪費，大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約之風，從嚴控制行政經費和一般性支出，堅決查處鋪張浪費行為。

篇9

__市勞動和社會保障局領導班子共有8人，其中局長1人，副局長5名，紀檢組長1名，副調研員1名。20__年，我局領導班子在市委、市政府的正確領導下，按照上級的統一部署和要求，緊緊圍繞推動__實現科學發展、建設城鄉協調生態文明的科學發展試點市的目標，開拓進取，努力實踐“科學發展、惠及民生”的理念，全面完成上一年勞動保障各項工作任務，使勞動保障事業在高起點上實現了新突破、新發展，彰顯了勞動保障工作服務大局、改善民生、維護穩定的新作用、新成效。下面，根據市委組織部的安排，現對局領導班子一年來的履職情況總結報告如下，請予評議。

一、切實加強班子建設，努力增強科學發展的領導能力和執政能力。

勞動保障，關乎國計民生。就業是民生之本，社保是民生之福，工資是民生之源，職業培訓是民生之橋。勞動保障涉及到千萬老百姓的切身利益，涉及到經濟社會發展的方方面面，是民生的重要支柱和核心內容，事關科學發展和社會穩定大業。作為勞動保障部門，政府賦予我們這樣重要的職責，我們必須充分認識勞動保障工作在貫徹落實科學發展觀、推動__經濟又好又快發展的重要地位和作用，切實加強班子建設，增強科學發展的領導能力和執政能力。

（一）加強政治理論學習，增強用科學發展觀指導勞動保障工作的本領。一是堅定不移地把學習和落實科學發展觀作為一項重要任務切實抓好，采取專家輔導、專題講座、專題培訓班、研討交流等多種形式，增強學習實踐科學發展觀的全面性和系統性。努力把科學發展觀的要求轉化為局領導班子謀劃發展的共識、領導發展的思路、促進發展的政策。二是堅持以自學為主，自覺提高理論修養，班子成員帶頭講科學發展觀，帶頭作輔導，帶頭寫心得，堅定走科學發展道路的信念。進一步樹立“以民為本、科學發展”的核心理念，進一步強化“惠及民生、維護民利”的核心職責，充分發揮勞動保障部門促進社會和諧，維護社會穩定的基礎性作用，切實保障好人民群眾的切身利益，讓廣大人民群眾都能享受到改革發展成果。

（二）圍繞市委市政府中心工作，服務好__經濟發展大局。目前，__正處在逆勢崛起、跨越發展的重要時期，市委市政府中心工作是全面推進重點項目建設，努力實現“三促進一保持”（即促進提高自主創新能力、促進傳統產業轉型升級、促進建設現代產業體系、保持經濟平穩較快增長）。我局領導班子緊緊圍繞這一中心工作，做到保民生、促發展，重點是解決好民生問題，為__實現跨越式發展、科學發展營造良好環境，將今年工作重點放在以下方面：一是與__重點項目建設對接，出臺相關配套文件并組織落實；二是全力推進“雙轉移”，做好農村勞動力培訓就業工作，；三是進一步完善社會保險體系特別是城鄉居民醫療保險制度，保障經濟社會發展成果惠及人民；四是繼續完善公共就業服務體系，解決好大學生就業和困難群體就業問題；五是化解矛盾，維護社會穩定；六是切實轉變機關作風，增強服務的自覺性。

（三）嚴格執行民主集中制，增強勞動保障科學決策、民主決策、依法決策的本領。我局領導班子嚴格執行民主集中制的各項制度規定，確保令行禁止、政令暢通，確保科學發展觀的要求及市委市政府的決策得到全面貫徹落實。對人事任免、重要政策的出臺、基建項目等重大事項，都必須經過充分討論，廣泛聽取意見，黨組集體討論決定。把黨組成員分工負責制落實到具體工作中，明確責任主體和責任人，保持權力與責任相統一。

（四）切實改進領導作風，增強執政為民的本領。我局積極推動服務型機關建設，健全聯系群眾的制度，建立和完善局領導班子基層工作聯系制度、分片包干工作制度、重要案件包案制度、領導班子成員接訪和下訪等制度，每位黨組成員根據業務分工，分別負責1—2個縣區分片包干，負責落實維穩責任。改進領導方式和工作方法，發揮局領導班子成員表率作風，每人都要認真推動落實惠民惠企的實事，深入基層協調解決群眾反應強烈的問題。建立健全調查研究制度和抓落實的工作機制，集中主要精力研究解決帶有全局性、長遠性的重大問題，推動勞動保障事業全面協調可持續發展。

（五）嚴格廉潔自律，增強拒腐防變的本領。我局領導班子在市委市政府的領導下，按照市紀委的要求，認真做好以下工作：一是制定實施20__年《__市勞動保障局黨風廉政建設工作實施意見》，認真落實黨風廉政建設責任制。按照“一崗雙責”責任制度，明確了黨風廉政建設目標和責任分工，將黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務具體落實到領導、科室、工作人員，形成了層層分解，逐級落實的黨風廉政建設工作格局。二是嚴格執行政務公開制度。為加強群眾監督，提高辦事透明度，嚴格實行了政務公開制度，通過 黨政網、勞動保障網和政務公開欄等各種形式全面實行政務公開，定期公開政務、財務方面的重大事項，自覺接受群眾監督。對勞動保障建設項目，要求全部實行招投標制度，杜絕了“暗箱操作”。對勞動保障執法和規費征收，向社會公布了執法范圍、程序及收費標準，同時設立了執法人員公開監督臺，公布了監督電話，全面接受社會監督，使辦事質量和效率有了明顯提高。三是努力健全責任追究制度。嚴格實行黨風廉政建設責任追究制度，切實維護黨的政治紀律，今年上一年，局黨組對局下屬單位兩名直管干部依法實施責任追究，進行了“停職”處理。進一步完善財經紀律，加強對局屬單位的財務審計力度，推進了黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。四是建立科級以上干部、新任職和異地交流領導干部誡勉談話制度，對局機關科級以上干部、下屬事業單位新任中層以上干部、縣（市、區）社保分局局長、技校領導班子等人員開展廉政誡勉談話，進行反腐倡廉警示教育和紀律教育，明確要求他們要在本職崗位上踏踏實實干事，老老實實做人，領導班子要率先垂范，讓領導放心，讓群眾滿意。

二、竭盡全力做好勞動保障工作，努力實現“科學發展，惠及民生”。

（一）上一年勞動保障工作實現時間過半任務過半

20__年由于受國際金融危機等因素影響，勞動保障工作任務繁重，壓力增大。我局領導班子帶領全體干部職工積極應對，迎難而上，較好完成了上一年勞動保障工作任務。

1—6月，全市新增轉移農村勞動力10.2萬人，完成全年任務64％；組織農村勞動力免費技能培訓2.8萬人，完成全年任務57％；城鎮新增就業人數3.3萬人，完成全年任務55％；城鎮失業人員再就業2.4萬人。全市（不含農墾系統）參加企業養老、失業、工傷、生育、職工基本醫療和城鄉居民醫療保險分別達50.2萬人、31.9萬人、25萬人、32.3萬人、45.8萬人和563萬人。全市簽訂勞動合同45.8萬多人，勞動合同簽訂率達97%；處理勞動監察舉報投訴案件448件；立案受理勞動爭議案件519宗，涉及標的970萬元。

1、在全國經濟欠發達地區率先建立實施城鄉一體化醫療保險制度。__作為欠發達地區，在全國率先整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度，建立起城鄉一體化的城鄉居民基本醫療保險制度。一是城鄉居民基本醫療保險實現地級市統籌，全市統一醫保政策、統一基金收繳和統一運作管理，充分發揮了社會保險大數法則作用，提高了基金的共濟水平和抗風險能力。二是城鄉居民醫保引入了國家商業銀行、商業保險公司無償參與服務機制。三是降低參保和享受待遇門檻，擴大普惠性。城鄉居民參保不受年齡或是否患病限制，均可參保。對特殊困難群體還可以免起付標準，提高10%報銷比例。四是整合管理資源，提高管理效率。

自今年1月起，城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療正式實施并軌，城鄉居民醫保運作正常，基本實現網上結算。參保居民在全市178家定點醫院均可住院，定點醫院與社保部門直接聯網結算，既方便參保人就醫，也減輕了病人的負擔，受到參保居民的廣泛歡迎，也得到國家人力資源部和省勞動保障廳的充分肯定。

2、構建“大培訓”、“大就業”工作格局，全力推進“雙轉移”工作。

為了認真貫徹落實“雙轉移”戰略決策，加快農村勞動力轉移就業，我局積極負起牽頭總責任，努力構建建設、扶貧、海洋漁業等多個部門參與的“大就業”、“大培訓”工作格局：一是積極協調農民工聯席會議成員單位按照各自職責，共同做好農村勞動力轉移就業工作，形成推進勞動力轉移“大就業”工作格局。如共青團、婦聯發揮工作網絡健全，覆蓋面廣的優勢，大力組織農村青年，婦女轉移就業；工作給予優秀農民工頒發“五一”勞動獎章，激發勞動力轉移就業熱情。二是整合培訓資源，形成“大培訓”工作格局。按照“市場導向，合理定位、功能互補、資源共享”和在主管部門、資金來源渠道、管理辦法、培訓目標任務不變的原則下，實行“四統一”：即統一下達任務，統一實行培訓基地培訓項目認定，統一報表制度，統一責任考核。把屬于勞動保障的農村勞動力培訓，海洋漁業的漁民轉崗轉產培訓，扶貧、建設、農業、農墾等開展的對農村（農場）勞動力技能培訓，統一由市農民工工作聯席會議辦公室負責統籌，下達培訓任務，列入全市農村勞動力工作目標考核，具體由扶貧、建設局、海洋漁業局等多個部門負責組織實施，形成“大培訓”工作格局，推動農村勞動力加快轉移就業。三是圍繞重點項目和產業園區開展培訓，推動農村勞動力就地就近就業。全市各類培訓機構根據鋼鐵基地配套產業需要，大力開展機械以及服務類培訓。如廣東海洋大學調整了專業設置，增加了13個 機械制造類專業；市高級技工學校、市第二技工學校等也調整專業設置，開設與鋼鐵產業有關培訓專業。圍繞產業轉移園區開展技能培訓。全市各級勞動保障部門緊緊圍繞當地重點建設項目開展相應技能培訓，推動勞動力就近就地就業。四是鞏固和擴大珠三角勞動力轉移接收基地，加強與珠三角地區勞務幫扶的合作力度，與我市的勞動力轉移就業對口幫扶城市廣州、深圳兩市強化合作交流，建立校企合作、培訓機構與企業合作機制，開展訂單定向培訓，大力推進農村富余勞動力輸出就業。充分利用珠三角地區89個勞務輸出接收基地，加大向該地區輸出勞動力的力度。五是繼續開展“充分就業社區活動”，開發社區門衛、自行車托管、保潔和保綠等崗位，做好“一幫一”就業援助工作，推薦困難群體就業。

3、積極開展公共就業服務活動，推動大學生和農村勞動力就業。1—6月，全市共舉辦各類專場招聘會137場，3375家用人單位進場招聘，求職者16.8萬人/次，達成就業意向人數6.5萬人，成功實現就業1.9萬人。在招聘會上派發宣傳資料24.3萬張。在去年與深圳市勞務合作的基礎上，我們擴大與珠三角地區勞務合作范圍，5月24日，__、廣州、深圳、佛山四市聯合舉辦“雙轉移”勞務合作暨高校畢業生大型公益性招聘會，10家企業進場，提供2.2萬個崗位，1.7萬名求職者進場求職，達成就業意向6123人。市委書記陳耀光、市長阮日生出席了啟動儀式，并視察了招聘會現場。

4、積極應對國際金融危機，為企業減負。我局主要采取了以下措施：一是下調工傷保險和生育保險繳費費率。經市政府批準，我市從20__年6月起，工傷保險繳費費率下調30％，生育保險繳費費率下調28％。二是允許困難企業在一定時期內緩繳社會保險費。三是困難企業確實無能力參加職工醫療保險的，可申報參加城鄉居民基本醫療保險。

5、實施__鋼鐵基地被征地農民養老保險制度。為促進__鋼鐵項目順利推進，保障東海島被征地農民利益，解除其后顧之憂，我局制定實施了《__市鋼鐵基地項目被征地農民社會養老保障方案》。該方案規定，被征地農民個人月繳費標準為30元，繳費滿15年達到60周歲，可領取養老待遇。該方案經市政府同意下發后，4月份已開始支付被征地農民的養老金或老年津貼，且從1月份補起。被征地農民養老待遇結構增加業主負擔的“激勵”部分和基礎養老金的60%由省財政出資。目前，符合辦理養老待遇人數為781人，已經辦理待遇341人，1-4月共為符合條件的被征地農民支付養老金28萬元。

6、圍繞__鋼鐵基地建設做好人力資源配置服務。我局積極主動到寶鋼__鋼鐵工作指揮部及下屬建設單位調研，了解人力資源需求，協調人事局、教育局、廣東海洋大學、__師范學院等單位，研究提出與寶鋼對接的各階段人才資源配置工作目標、擬定《__鋼鐵基地人力資源培訓和配置實施方案》報市政府。

7、完善社會保險制度，解決熱點難點問題。

一是解決我市早期離開國有集體企業人員社會保險問題，化解矛盾，實現這部分人員“老有所養”。截止20__年5月底，受理早期離開國企人員一次性繳費申請1418人，其中325人一次性繳費后辦理了退休手續。二是采取“先退后繳”的辦法，解決已領取一次性養老保險待遇人員的養老問題。已領取一次性養老保險待遇人員，全額退回已領取的一次性養老保險待遇后繼續繳費，直至符合粵府〔20__〕96號文規定的按月領取基本養老金的條件，辦理退休手續，領取退休金。目前，全市按規定為403名此類人員辦理退還已領取一次性養老保險待遇，其中384人通過繼續繳費手續，辦理退休。三是解決關閉、解散的困難企業2萬多名退休人員參加醫保問題。由政府資助納入城鎮職工基本醫療保險范圍，所需資金由省財政負擔25%，市（區、縣）財政負擔25%，醫療保險基金負擔50%。目前，已將該類人員納入醫保范圍。四是降低職工醫保起付標準，提高醫保待遇。為進一步減輕參保職工住院的經濟負擔，我局出臺文件調整職工基本醫療保險統籌起付標準和支付比例，市區一、二、三類醫院起付標準分別下降323元、154元和180元，縣（市）分別下降260元、90元和180元；在職和退休人員比例報銷市區分別提高3%和1%，五縣（市）分別提高2%和5%。并通過統一全市職工醫療保險待遇水平，完善醫保基礎管理，參保人在全市范圍任何一家定點醫院住院均可直接在醫院結算醫療費用，參保人就醫進一步方便快捷。

8、啟動地稅部門實行社保費全責征收。

今年4月1日起我市社保由地稅部門實行全責征收。我局積極配合地稅部門對社保征收的數據進行清理，為地稅部門提供社保政策的支持，社保和地稅部門積極協調解決應參保未參保的補繳、早期離開國有、集體企業人員一次性繳納養老保險費、部分險種全市征收金額不一致的問題，確保全責征收，從4月起正式“上線”。

（二）分期分批列出專題開展民生調研，注重解決人民群眾關心的熱點難點問題。

我局領導班子堅持深入調查研究，針對群眾關注的熱點難點問題，分期分批列出專題，由各班子成員按分工分別帶頭開展調研，專題內容涉及“如何擴大和穩定就業，轉移農村富余勞動力；如何構筑‘大培訓’體系；如何完善社會保險體系；如何完善城鄉一體化居民醫療保險體系；如何構建維護勞動者合法權益網絡促進勞資關系和諧發展，建立工資保證金等制度；如何提高勞動者職業技能；如何建立東海島城鄉居民、被征地農民養老保障制度”等方面，特別是面對新形勢、新情況、新問題，局領導班子成員更要明確科學發展解決民生的工作思路。局主要領導親自帶隊集中力量到基層開展調研，深入到縣區、街道社區和企業去，與企業負責人、困難企業全體人員和基層職能部門、地方 黨委領導一起分析面臨的問題、困難和研究對策，重點是逐步建立和完善各項機制，夯實基礎，切實解決好民生問題。如為促進__東海鋼鐵基地項目的順利推進，保障東海島被征地農民的切身利益，局主要領導多次帶隊到東海島調研，組織開展方案起草和討論，并多次協調省有關部門，爭取省支持，安排資金解決東海島被征地農民基礎養老金60％部分，順利出臺了《__市鋼鐵基地項目被征地農民社會養老保障方案》，解決了東海島被征地農民的后顧之憂。又如，我局領導班子結合__的實際經過調研論證分析，在今年面向社會推出“勞動保障十七項惠民舉措”，包括開展全免費就業援助、降低社會保險費率、擴大城鄉醫保覆蓋面等。

三、主要存在問題和下一年工作重點

篇10

一、十六大以來貫徹落實科學發展觀的主要工作情況和通過學習調研形成的思想共識

縣工商局作為市場監管和行政執法部門，肩負著各類市場主體準入和監管、流通領域商品質量和流通環節食品安全監管、保護消費者合法權益、維護公平競爭的市場經濟秩序等重任。黨的十六大以來，縣局黨組團結和帶領全系統干部職工，堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹黨的路線方針政策和縣委縣政府、上級工商局的決策部署，不斷解放思想，勇于改革創新，充分發揮職能作用，為促進全縣經濟社會又好又快發展做出了積極努力。

一是強化市場監管，維護有利于科學發展的市場秩序。緊緊圍繞制約全縣科學發展的關鍵環節，圍繞社會關注、群眾關心的熱點、焦點問題，深入整頓規范市場經濟秩序，工作中堅持整頓與規范同步、治標與治本并重，積極探索標本兼治的機制和辦法，努力推進工商職能到位。加強12315行政執法體系建設、信息化建設和現代化裝備建設，提高了工商執法效能。“三鹿奶粉”事件發生后，集中全縣工商系統力量，依法履行職責，采取強力措施，發揚過硬作風，合力攻堅克難，按照縣政府要求，對流通環節問題乳制品進行認真清查、下架、封存，并牽頭組織銷毀工作，嚴厲杜絕問題乳制品再次流入消費者手中，在應對突發事件中積累了流通領域食品安全監管的可貴經驗。

二是發揮職能作用，促進全縣經濟社會科學發展。制定并實施了關于支持國有企業改革、非公有制經濟發展、新農村建設、全民創業、商標戰略等一系列政策性措施，對促進全縣經濟發展起到了積極作用。認真落實國家宏觀調控政策、我縣產業政策和淘汰落后生產能力、實現節能減排、安全生產等目標要求，促進了全縣經濟發展方式轉變和產業結構優化升級。

三是完善體制機制，夯實科學發展的基礎。二是按照科學發展觀的要求，狠抓基層建設。在科學整合、撤并工商所的基礎上，強化軟硬件建設和規范化建設，使基層行政執法能力顯著增強。三是積極穩妥地解決突出問題。報經縣委常委會專題研究，順利完成了系統機構改革在職離崗創業工作，系統干部隊伍結構不斷優化，真正落實了體制垂管以來人員的定崗定位。

四是狠抓班子隊伍建設，為科學發展提供有力支撐。一是狠抓班子建設。嚴格執行《公務員法》和《干部任用條例，積極實施競爭上崗、干部交流、干部監督考核等辦法，基層領導班子的年齡結構、文化結構、素質結構明顯改善；二是狠抓教育培訓。積極采取全員培訓、上崗培訓、任職培訓、掛職培訓等措施，廣大工商干部的政策理論水平、工商業務水平和依法行政水平不斷提高；三是狠抓黨風廉政建設。針對系統實際，著力建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，落實了“一崗雙責”，在政風行風評議中縣局連續多年名列前矛。回顧十七大以來的工商行政管理工作，深切感受到堅持科學發展，勇于實踐，不斷創新是工商事業發展的力量之源。特別是開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，黨組一班人認真學習、解放思想、深入調研，對貫徹落實科學發展觀有了更深更新的理解，形成了以下思想共識：

一是貫徹落實科學發展觀必須把握其內涵和本質。深入理解和把握科學發展觀的科學內涵和本質要求，關鍵在于認清這一理論體系是新的價值形態、知識形態、實踐形態、制度形態的有機統一。只有系統、科學地分析和把握科學發展觀的四種形態，始終堅持以人為本、執政為民的價值取向，注重掌握和運用科學發展的前沿知識成果，努力在創新監管理念和方式、推動工商事業科學發展的實踐上下功夫，建立完善保障科學發展的體制機制，才能不斷把科學發展的事業推向前進。

二是貫徹落實科學發展觀必須突出解放思想這個主導。解放思想永無止境，解放思想是打開推動一切工作的“總閥門”。始終堅持與時俱進，不斷解放思想，更新思維方式和工作理念，善于用科學發展觀指導工作，工商行政管理事業就會大有作為。

三是貫徹落實科學發展觀必須依靠群眾這個主體。堅持走群眾路線，帶領群眾一起學習、依靠群眾一起查擺、發動群眾一起實踐，使學習實踐活動成為用科學發展觀教育群眾、引導群眾的過程，形成廣大工商干部推動科學發展的強大合力。

四是貫徹落實科學發展觀必須切實解決體制機制問題。黨組和領導干部要起帶頭作用，著力研究新機制、探索新路徑、采取新措施、打造新平臺、建立市場監管新模式，為廣大干部群眾提供便于掌握、易于操作的具體抓手和有效方法，使工商事業科學發展真正見到實效。

二、影響和制約科學發展的突出問題和原因

縣工商局黨組針對在學習調研活動中征求到的意見和建議，通過專題民主生活會，認真對照科學發展觀的要求，審視、反思思想和工作，認為在思想觀念、工作方式、領導水平、黨性黨風黨紀等方面還存在一些不適應、不協調、不到位的問題。經過認真研究，聚焦提煉出以下八個方面的突出問題：

(一)解放思想的深度不夠，推動××科學發展的理念和站位存在一定的局限。不同程度地存在著簡單按照規定辦、習慣辦的思維以及“就工作論工作、就業務研究業務”的傾向；對制約全縣經濟社會又好又快發展的深層次矛盾和問題研究得不夠深透，從全局、戰略、長遠發展的高度，整合、拓展、提升工商職能，服務、促進、保障科學發展還有差距。

(二)學習理解、運用把握宏觀經濟政策有所局限，服務發展的舉措有待于進一步完善。在充分發揮職能作用，積極應對金融危機，支持擴大內需、保持經濟平穩較快增長方面，缺乏及時有效的措施；在促進經濟結構調整、產業優化升級、經濟發展方式轉變，在支持全民創業、服務新農村建設、實施商標戰略等方面與發達地區還有差距；在落實支持發展的有關政策上還有“中梗阻”現象。

(三)市場監管、行政執法的力度和成效與全縣經濟社會的發展要求及群眾期盼還有差距。隨著市場經濟體制的不斷完善和經濟社會的快速發展，市場監管和行政執法工作面臨著嚴峻挑戰。對照科學發展觀的要求反思，我們還存在著理論研究不夠、實踐探索不夠、組織全系統改進和創新監管工作不夠等問題。一是監管執法的理念、方式還不適應經濟發展和時代要求，對一些高智能、隱蔽性、復雜化的違法行為，缺乏先進的設備和有效的監管手段。二是對一些新的領域，如網絡經濟、電子商務、新興現代服務業等方面的監管，還未涉及。三是流通環節食品安全監管仍有薄弱環節，特別是農村食品市場，存在著監管力量不足、監管裝備落后等問題；四是對農村集貿市場、批發市場、小規模大群體的區域特色食品集散地等源頭治理，還需進一步研究探索有效的辦法；五是無照經營問題還比較突出，必須實施綜合治理。

(四)保護消費者權益和營造“安全放心”的市場環境還有薄弱環節。12315的知名度和權威性己充分得到了廣大消費者的認可，但解決消費糾紛的效率與質量還不高，消費維權事前防范機制尚不健全，12315網絡和“一會兩站”建設需要在提升質量、延伸觸角、完善制度、狠抓落實上下功夫；消費維權普法、消費知識推廣、執法理念宣傳仍需大力加強。

(五)信息化、網絡化建設還比較滯后，執法效能有待進一步提高。現代信息技術的推廣應用還需要進一步加大力度；有些軟件系統的信息還不兼容、匹配，需要進一步整合，搭建資源共享、互聯互通、統一協調的信息化平臺；電子政務、自動化辦公在系統化、規范化、統一化方面還有差距。

(六)面向社會的法律法規宣傳和公眾信息服務平臺建設還不能滿足社會需求。行政提示、行政告誡等工商行政指導工作還不完善；向社會公眾提供政策法規、市場主體信息等，還不夠及時、快捷、準確；充分運用市場主體信息資源，服務全縣經濟社會又好又快發展的機制還沒有真正建立，綜合分析水平還應進一步增強；工商行政管理執法監管信息在曝光違法違規、倡導誠信經營、提高違法成本、降低交易風險等方面的作用尚沒有完全顯現。

(七)對工商行政管理面臨的新情況、新問題研究不深，管理體制與科學發展觀的要求還不盡相符。國家工商總局新“三定”方案出臺后，全縣工商系統設置合理、科學高效、權責明確、運轉順暢的層級管理體制尚未完全建立；“兩費”停征后，如何以科學發展觀為指導，盡快實現工商工作轉型，研究不夠；系統內還不同程度地存在著職責不清、職能交叉、多頭管理、重復檢查等問題；垂直管理的優勢尚未完全發揮，一些執法資源還未得到有效整合。

(八)隊伍素質和作風還不完全適應科學發展觀的要求，系統黨風廉政建設仍需加強。對照科學發展觀的要求看，執法隊伍的廉政意識、宗旨意識、大局意識、憂患意識和責任意識需要進一步增強；有些工商干部的思想觀念、工作理念、知識結構、綜合素質等，與肩負的職能還不相匹配；不作為、亂作為等現象還沒有徹底根治；在建立體現工商特色，教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系方面還需進一步加強；對重點人員、重要崗位和關鍵環節風險管理的措施還需研究深化。

對照存在的突出問題，站在科學發展觀的高度，縣局黨組認真查找不足，深挖思想根源，深刻解剖分析，認為形成這些問題的主要原因：

一是對科學發展觀的理論體系缺乏深入、系統的學習和研究。隨著學習實踐活動的深入開展，縣局黨組深刻體會到科學發展觀立意高遠、博大精深、意義重大、常學常新。對照科學發展觀反思，對科學發展觀的學習不深入、不系統、不透徹，致使面對當前經濟社會生活中、執法監管中出現的一些新情況、新問題，不能熟練全面地運用科學發展觀這一思想武器謀劃工作、指導實踐，不能自覺自如地從科學發展觀的高度認識問題、分析問題、解決問題。

二是對面臨的新形勢和新挑戰缺乏充分科學的認識。隨著市場經濟的發展，國內國際經濟形勢復雜多變，工商行政管理工作面臨新的挑戰：市場主體多元化格局的出現，增加了工商行政管理機關規范監管市場主體的復雜性；多渠道、少環節、開放式營銷網絡的形成，增加了市場監管的范圍和難度；高科技手段在商品流通領域的運用和現代經營方式的出現，與市場監管手段科技含量不高產生了新的矛盾；市場競爭的加劇和市場國際化程度的提高，加大了市場監管執法的難度。主觀上我們對新領域、新知識的學習不夠，知識面不寬，面對一些新形勢下出現的新問題，特別是在抵御國際金融危機方面，有時感到知識儲備、知識更新不足。經濟全球化、信息化、知識化等特征日益凸顯，只有汲取一切優秀文化成果和前沿知識，才能更好地指導全縣工商系統服務經濟社會科學發展。

三是在體制機制建設上缺乏及時性、系統性和完整性。針對市場監管、行政執法、消費維權、經濟社會發展等新任務，研究長效性創新舉措不夠；對基層實踐創造出的新鮮經驗，發現、總結、提煉并上升為政策措施不夠及時；沒有很好地把解決當前問題和建立長效機制結合起來。建立符合科學發展觀要求的體制機制是全縣工商系統面臨的重點課題。

四是在調查研究和“尋策問計”上缺乏深度和廣度。縣局黨組想問題、辦事情、做決策，能夠做到堅持實事求是、密切聯系群眾、廣泛深入調研，但結合學習實踐科學發展觀，針對問題分析原因，我們深深感到：深入基層調研較少，“尋策問計”范圍不廣，客觀上班子成員少、事務性工作多，主觀上黨組一班人沒有抽時間、擠時間深入基層調查研究，掌握第一手資料較少，在一定程度上影響了決策的針對性、科學性和前瞻性。

三、推進科學發展的工作思路和主要舉措

縣局黨組十分重視深入學習實踐科學發展觀活動的成果轉化問題，圍繞如何創新監管理念和方式，以“制度化、規范化、程序化、法治化、信息化”建設為目標，謀劃推進科學發展的工作思路和主要舉措，進行了深入研究，明確了發展理念、工作思路和十項具體措施。

(一)發展理念

一是堅持“秩序為重”的理念，深入整頓規范市場秩序，努力提高依法行政、市場監管的能力。把握市場經濟的本質特點和內在規律，堅持依法行政，加大執法力度，把流通領域商品質量和流通環節食品安全監管擺上突出位置，切實關注民生，維護公平競爭的市場經濟秩序。

二是堅持“發展為要”的理念，積極整合運用工商職能，努力提高服務發展、促進發展的能力。把服從和服務于科學發展、促進和引領科學發展貫穿于市場監管、行政執法和履行工商職能的全過程，不斷整合職能、充分運用職能，扎扎實實搞服務，一心一意促發展。

三是堅持“效能為先”的理念，不斷創新監管方式，努力提高精確監管、科學監管的能力。大力弘揚自主創新精神，不斷理順體制機制，調整整合現有監管手段，創新監管方式，提高工作效率，提升整體效能。

四是堅持“素質為本”的理念，全面加強班子隊伍建設，努力提高科學發展、和諧發展的能力。不斷提高政治素質、業務素質和道德素質，努力建設一支為民、務實、清廉的干部隊伍，為促進全縣工商事業科學發展、和諧發展提供堅強的組織保障和智力支持。

五是堅持“和諧為魂”的理念，積極行政，努力提高為民、便民、利民的能力。充分發揮職能作用，切實解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和社會反映強烈的熱點、焦點、難點問題；推行工商行政指導工作，實施和諧監管、柔性監管和人性化監管；積極推進工商文化建設，營造內和外順的濃厚氛圍。

(二)總體工作思路

堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹十七屆三中全會、中央經濟工作會議和全縣經濟工作會議精神，以及上級工商機關的安排部署，緊緊圍繞推動××科學發展的大局，充分發揮職能作用，有力、有效、有序地推動各項工作開展。針對工商系統垂直管理的實際，結合新的職能和任務，明確縣工商局和基層工商所的職責，建立有效的層級管理體制；進一步改革市場準入制度、創新監管方式、完善消費者維權體系、探索內部權力運行監控機制；創新監管執法理念、監管方式和監管手段，拓寬監管領域，努力實現工商行政管理監管執法領域由低端向高端延伸，監管執法方式從粗放向精細轉變，監管執法方法由突擊性、專項性整治向日常規范轉變，監管執法手段由傳統向現代化轉變；制定符合科學發展觀要求的干部考核測評辦法，給堅持科學發展的人以激勵，給善于科學發展的人以舞臺，給不會科學發展的人以壓力，給阻礙科學發展的人以懲戒，促進廣大干部職工作風的轉變和效能的提高。

(三)幾項具體措施

推動科學發展，迫切需要新的體制機制作保證。我們針對部門實際，進一步突出實踐特色，在健全完善體制機制上下功夫，擬建立以下幾項具體措施。

1、建立積極應對金融危機的相應措施，促進××經濟平穩較快發展。認真貫徹中央和省經濟工作會議精神，按照“促增長、擴內需、調結構、惠民生”的要求，積極運用工商職能，促進經濟發展。出臺《××企業股權出資登記管理暫行辦法，拓寬企業融投資渠道；全面推進網上預審、網上受理、網上預年檢，提高工作效能。綜合運用工商職能為企業提供準入、退出、商標、廣告、合同等優質、高效、全程服務。

2、建立和完善行政指導的各項措施，實現和諧執法、科學執法。積極拓寬系統行政指導的領域、主體，不斷擴大行政指導項目，實現和諧執法、科學執法。制定《××工商行政管理系統全面推進行政指導工作的意見》，并完善相關配套措施。

3、建立強化執法監管的科學機制，提升執法效能。制定《加強和提高全縣工商行政管理系統依法行政能力的意見》、《××工商行政管理系統規范辦案機制與發揮整體合力的意見》、《關于進一步明確企業監管規范落實監管責任制的意見》等，著眼于工商事業科學發展，強化素質培訓和執法能力建設，大力推進信息化在市場監管、執法辦案等方面的廣泛應用，規范執法行為，提升執法效能。

4、建立和完善市場監管的長效機制，加大執法監管力度。新的經濟形勢下，“問題”商品已經成為擴大內需保增長的“頭號敵人”，如何汲取“三鹿”奶粉事件教訓，舉一反三，建立流通環節食品安全監管的長效機制，是工商部門需要認真研究的課題。我們將切實關注民生，圍繞“問題”商品和“黑網吧”、“高位行業”等社會反映強烈的問題，開展專項整治；在全縣推行食品安全監管電子備案系統，提高流通環節食品安全監管的科技含量；建立查處取締無證無照經營工作機制，徹底根治無照經營難題。

5、建立和創新服務“三農”的工作機制，切實為新農村建設服好務。制定《關于發揮工商行政管理職能積極促進社會主義新農村建設的意見》，支持和引導農民專業合作建設，大力培育和發展農村經紀人隊伍，切實搞活農產品生產流通，進一步深化紅盾護農、合同幫農、經紀活農、商標富農、政策惠農等服務“三農”新機制，嚴厲打擊借農村家電下鄉堆笑假冒偽劣產品的違法行為。

6、建立招商引資企業和大項目建設的支持舉措。立足工商職能為項目建設、登記注冊、融資渠道等方面提供“打包式”、“保姆式”服務理，為招商引資和大項目建設創造優良的發展環境。

7、建立實施商標、廣告戰略的機制，不斷提升我縣企業的品牌意識和市場競爭力。積極幫助企業運用商標、廣告策略開拓市場，快打對外宣傳，提高企業的知名度，支持和幫助企業爭創著名商標和馳名商標，加大對商標特別是對涉農商標的保護力度，嚴厲打擊各類侵權假冒行為。

8、建立支持民營經濟做大做強的舉措，努力為民營經濟的發展創造寬松的環境。采取走出去引進來，在政策發展上積極扶持，制定《關于進一步支持××民營經濟做大做強的意見》。

9、建立隊伍自身建設和黨風廉政建設的責任機制，打造高素質的執法隊伍。加強各級領導班子建設及加強局黨組中心組的學習，加強工商文化建設，凝心聚力促發展；加大對粗暴管理、吃拿卡要、不作為、亂作為等行為的查處力度，進一步完善懲防體系建設，積極探索防范廉政風險、執法風險的新舉措，建立和健全懲治和預防腐敗體系的責任機制。

四、切實加強領導班子建設的意見和措施

縣局領導班子是全縣工商系統的中樞，是推動××工商事業科學發展的“核心”。我們將結合工商系統垂直管理的實際，把科學發展觀作為縣局領導班子建設的根本指針，緊緊圍繞縣委“調整經濟結構、轉變發展方式，推動××科學發展”這一主題和工商部門“創新發展理念和方式，認真履職盡責，提高執法能力，推動工商行政管理工作科學發展”的主題任務開展工作，切實把組織資源轉化為發展資源，把組織優勢轉化為發展優勢，著力在建設隊伍、帶好隊伍上下功夫。

一是加強思想政治建設。思想政治建設是領導班子和領導干部隊伍建設的核心和靈魂，要堅持用中國特色社會主義理念體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步健全完善縣局黨組中心組和全系統理論學習制度，把科學發展觀的學習實踐作為重要內容，堅定信念，踐行宗旨，努力把科學發展觀的要求轉化為各級領導班子謀劃發展的共識、領導發展的思路、促進發展的舉措。

二是創新領導機制。進一步增強政治意識、憂患意識、責任意識，不斷解放思想，開拓創新；強化實踐，敢于化解矛盾、善于破解難題，在實踐歷練中提高各級領導班子民主決策、依法辦事的能力，提高敢做善成、化解矛盾的能力，提高處理突發事件、駕馭復雜局面的能力。要不斷創新領導機制，建立健全責任機制、協同機制、總結反思機制，形成領導科學發展的開拓創新能力。