失業(yè)保險(xiǎn)管理?xiàng)l例范文
時(shí)間:2023-06-29 17:26:06
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篇1
為了貫徹實(shí)施國務(wù)院頒布的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》,保障失業(yè)人員的基本生活,促進(jìn)其再就業(yè),現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,就貫徹國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的若干問題通知如下:
一、關(guān)于《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的實(shí)施范圍本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工,本省行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工都必須參加失業(yè)保險(xiǎn)。
二、關(guān)于失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,憑有效證件,經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核,可一次性給予不超過500元的補(bǔ)貼。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,經(jīng)各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹重新就業(yè),并與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核,可一次性給予不超過200元的補(bǔ)貼。
篇2
你市《關(guān)于北京市調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例及并軌方案的請(qǐng)示》(京勞險(xiǎn)文〔1999〕24號(hào))收悉。經(jīng)審核,原則同意你市方案。現(xiàn)批復(fù)如下:
一、同意你市確定的原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)1999年執(zhí)行費(fèi)率(見附表),并同意將你市企業(yè)現(xiàn)行費(fèi)率19%做為行業(yè)費(fèi)率調(diào)整的控制目標(biāo),請(qǐng)按此制定行業(yè)費(fèi)率調(diào)整的過渡計(jì)劃并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
二、同意你市關(guān)于原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)職工個(gè)人繳費(fèi)并入個(gè)人帳戶時(shí)間按原行業(yè)實(shí)際規(guī)定時(shí)間執(zhí)行的意見,請(qǐng)認(rèn)真做好職工個(gè)人帳戶過渡管理工作。
三、請(qǐng)將你市方案中“在外省市企業(yè)的勞動(dòng)鑒定工作,可由北京市勞動(dòng)行政部門委托當(dāng)?shù)乜h、市級(jí)以上勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定”修改為“企業(yè)所在地在外省市的,其勞動(dòng)鑒定工作,可由北京市勞動(dòng)行政部門委托當(dāng)?shù)氐亍⑹屑?jí)以上勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定”。
請(qǐng)你們按上述意見對(duì)方案進(jìn)行修改后,報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
特此批復(fù)。
附件:
北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)1999年執(zhí)行費(fèi)率表
單位:%
--------------------------------------
| 行業(yè)名稱 |序號(hào)|移交前執(zhí)行費(fèi)率|1999年執(zhí)行費(fèi)率|
|---------------|--|-------|---------|
| | 施 工 |1 |14.2 |16 |
| |---------|--|-------|---------|
| 鐵 道 | 運(yùn) 輸 |2 |19 |19 |
| |---------|--|-------|---------|
| | 中鐵建 |3 |11 |13 |
|---------------|--|-------|---------|
| 郵 電 |4 |19.1 |19 |
|---------------|--|-------|---------|
| 水 利 |5 |18 |19 |
|---------------|--|-------|---------|
| | 生 產(chǎn) |6 |17 |18 |
| |---------|--|-------|---------|
| | 火電施工 |7 |12.5 |14.5 |
| |---------|--|-------|---------|
| 電 力 | 水電施工 |8 |10.5 |13 |
| |---------|--|-------|---------|
| | | |15 |16.5 |
| | 事業(yè)單位 |9 |-------|---------|
| | | |17 |18 |
|---------------|--|-------|---------|
| 交 通 |10| | |
|---------------|--|-------|---------|
| 公路咨詢監(jiān)理公司 | |10 |13 |
|---------------|--|-------|---------|
| 中外理總公司 | |10 |13 |
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| 行業(yè)名稱 |序號(hào)|移交前執(zhí)行費(fèi)率|1999年執(zhí)行費(fèi)率|
|---------------|--|-------|---------|
|華建交通經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心 | |10 |13 |
|---------------|--|-------|---------|
|中國公路車輛機(jī)械總公司 | |10 |13 |
|---------------|--|-------|---------|
|中國海洋工程公司 | |10 |13 |
|---------------|--|-------|---------|
|集團(tuán)(機(jī)關(guān)) | |10 |13 |
|---------------|--|-------|---------|
|招商局集團(tuán) | |10 |13 |
|---------------|--|-------|---------|
|中交水運(yùn)工程設(shè)計(jì)咨詢中心 | |14 |15.5 |
|---------------|--|-------|---------|
|水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院 | |14 |15.5 |
|---------------|--|-------|---------|
|公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院 | |14 |15.5 |
|---------------|--|-------|---------|
|第一公路工程總公司 | |14.9 |15.5 |
|---------------|--|-------|---------|
|路橋集團(tuán) | |16 |17 |
|---------------|--|-------|---------|
|北京中交建筑安裝工程公司 | |18 |18.5 |
|---------------|--|-------|---------|
|交通印務(wù)公司 | |18 |18.5 |
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篇3
建立住房公積金制度是我國城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容,加強(qiáng)住房公積金的管理是公積金制度的中心環(huán)節(jié)。自1991年住房公積金制度在我國各省市逐步推行以來,已形成一定資金規(guī)模,為促進(jìn)城市建設(shè)與發(fā)展、增強(qiáng)個(gè)人購房支付能力、改善職工的居住條件起到了積極的作用。作為住房金融體系的有力補(bǔ)充,住房公積金的不斷積累,為住房信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),其飛速發(fā)展更為住房金融的發(fā)展探索出了新路子。現(xiàn)就如何加強(qiáng)住房公積金的管理作如下探討。
一、加強(qiáng)住房公積金管理的必要性
(一)住房公積金助職工安居。住房公積金是除了養(yǎng)老金以外,對(duì)每一個(gè)家庭和職工都至關(guān)重要的一項(xiàng)資金積累。養(yǎng)老金是職工養(yǎng)命的錢,住房公積金則是職工安居的錢。隨著我國住房制度改革的不斷深化,住房向市場(chǎng)化發(fā)展,住房公積金制度已成為當(dāng)今社會(huì)受益面最大的住房保障制度,其覆蓋面的的高低、繳存額的多少、管理的好壞直接關(guān)系到職工的切身利益,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和政府形象。
(二)住房公積金發(fā)展受關(guān)注。經(jīng)過多年的發(fā)展,住房公積金資金量和業(yè)務(wù)量不斷增加,作用發(fā)揮明顯,社會(huì)關(guān)注度日益提高,同時(shí)也面臨著管理難度加大,管理要求細(xì)化,管理水平提升的要求。健全住房公積金管理體制,完善住房公積金監(jiān)督機(jī)制,建立貫穿公積金管理全過程的、高效、可靠的公積金管理信息系統(tǒng),是確保住房公積金事業(yè)的健康發(fā)展的重要保障。
(三)住房公積金資源有待整合。多年來,各地住房公積金管理機(jī)構(gòu)依靠自身力量解決經(jīng)費(fèi)開支,實(shí)現(xiàn)中心發(fā)展壯大,實(shí)現(xiàn)了信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理,奠定了人、財(cái)、物等必要的條件,為今后整合信息系統(tǒng)資源,統(tǒng)一住房公積金管理機(jī)構(gòu)打下了基礎(chǔ)。
二、住房公積金管理中存在的問題及其原因
(一)住房公積金覆蓋面低、繳存額差距大。
住房公積金制度建立22年來,住房公積金覆蓋率低、繳存額差距大的問題始終存在,很多非公有制企業(yè)沒有為職工繳存住房公積金。一是沒有科學(xué)的管理控制考核體系,住房公積金及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)存在工作效率問題,致使推行住房公積金制度、提高資金歸集率尚有較大余地。二是住房公積金繳存額是根據(jù)職工的上年月平均工資乘以繳存率確定的,具有工資性。而我國工資收入差距過大的問題直接導(dǎo)致住房公積金繳存額差距過大。
(二)住房公積金屬地化管理體制弊端。
1、屬地化管理模式,導(dǎo)致管理松散。《住房公積金管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定住房公積金是直屬城市人民政府的,是不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位。目前,我國住房公積金只有在地市州一級(jí)做到了垂直管理,在市級(jí)以上沒有設(shè)立獨(dú)立的管理部門,只在國務(wù)院和省級(jí)的住建部門分別內(nèi)設(shè)了住房公積金監(jiān)管司和監(jiān)管處。由于國家和省級(jí)沒有單設(shè)獨(dú)立的業(yè)務(wù)主管部門,各地市均按各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及對(duì)政策的理解建立各自不同的管理模式。管理模式的不統(tǒng)一導(dǎo)致各地執(zhí)行政策的不統(tǒng)一,也加劇了住房公積金區(qū)域發(fā)展的不平衡,不利于住房公積金行業(yè)的整體發(fā)展。
2、區(qū)域間資金不可流通,資金分散,造成資源浪費(fèi),削弱了住房公積金的效用。資金使用率高的存在資金量短缺的問題,缺少融資的渠道,貸款資金緊缺,限制了發(fā)展;資金使用率低的受政策和單一的資金運(yùn)作模式的約束,資金流向沒有出路,增值渠道受到局限,嚴(yán)重影響了資金使用效率和效益,而沉淀資金利率倒掛的利率政策,又加劇了收益的不足,甚至虧損。
3、信息化建設(shè)資源嚴(yán)重浪費(fèi)。各地管理中心均要有一套適合自己業(yè)務(wù)需要的管理軟件,無論是委托開發(fā),還是在專業(yè)軟件公司訂制購買,其花費(fèi)不菲。如博州住房公積金管理中心,使用的管理軟件為軟件公司開發(fā),存在升級(jí)費(fèi)用高、維護(hù)力量不足等諸多問題,嚴(yán)重制約了中心信息化建設(shè)的發(fā)展。
(三)中心自收自支事業(yè)單位定位不科學(xué),機(jī)構(gòu)人員受限。
《住房公積金管理?xiàng)l例》明確規(guī)定“住房公積金管理中心是不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位。”但在實(shí)際運(yùn)行中,少部分管理中心為參照公務(wù)員管理或全額事業(yè)單位,大多數(shù)管理中心為自收自支的事業(yè)單位,和全額、差額撥款事業(yè)單位相比,管理中心職工個(gè)人要多交納8%的養(yǎng)老保險(xiǎn)和1%的失業(yè)保險(xiǎn),無形中工資收入減少近10%;自收自支事業(yè)單位身份無法執(zhí)行事業(yè)單位改革政策中的提前退休政策(社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)要求交納養(yǎng)老金的單位到法定退休年齡才能退休)在一定程度上,形成了義務(wù)與權(quán)利不對(duì)等的現(xiàn)象。因此出現(xiàn)管理中心人員流動(dòng)性較差、干部交流機(jī)會(huì)少,制約了干部交流和選拔使用,不利于調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性,不利于資金安全穩(wěn)定運(yùn)行。
三、加強(qiáng)住房公積金管理的對(duì)策
(一)擴(kuò)大住房公積金覆蓋面,有效控制繳存額差距。
1、加強(qiáng)立法。推動(dòng)《住房公積金管理?xiàng)l例》上升到法律高度,明確規(guī)定住房公積金是住房保障的基本范疇,與養(yǎng)老保險(xiǎn)一樣,是人人都應(yīng)享有的基礎(chǔ)性保障。
2、注重考核。住房公積金監(jiān)管部門要加強(qiáng)公積金歸集工作的考核,建立積極的考核激勵(lì)制度,下達(dá)歸集任務(wù)。監(jiān)管的對(duì)象包括住房公積金管理機(jī)構(gòu)、按照規(guī)定實(shí)施住房公積金政策的企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體。對(duì)單位補(bǔ)貼率、補(bǔ)貼基數(shù)等都應(yīng)有嚴(yán)格的政策規(guī)定,形成配套政策。
3、切實(shí)維權(quán)。各地住房公積金管理中心要切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益,對(duì)單位逾期不繳或逃避抗拒為職工繳存住房公積金的,要嚴(yán)格按照《條例》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰,并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。特別要抓好非公有制企業(yè)建立住房公積金制度的突破。廣大職工要學(xué)會(huì)依法維護(hù)自己合法權(quán)益,對(duì)所在單位欠繳的問題可以進(jìn)行舉報(bào),督促單位為自己繳存住房公積金。
(二)理順住房公積金管理體制
規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,在中央和省級(jí)設(shè)立獨(dú)立的住房公積金管理部門,實(shí)現(xiàn)中央、省、市三級(jí)垂直管理,分級(jí)核算,以便更大地發(fā)揮好住房公積金的作用。具體推進(jìn):一是搭建省級(jí)平臺(tái),統(tǒng)管各州市公積金中心,統(tǒng)一人事權(quán),條件成熟后再搭建國家層面平臺(tái);二是在修改完善《住房公積金管理?xiàng)l例》的同時(shí),著手制定出臺(tái)繳存、提取、貸款等實(shí)施細(xì)則;推進(jìn)住房公積金管理的標(biāo)準(zhǔn)化。三是資金統(tǒng)管,提高資金效益。加快區(qū)域間資金流通的試點(diǎn)。四是信息化建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行有效整合利用與推進(jìn)。
(三)統(tǒng)一住房公積金管理機(jī)構(gòu)。
將住房公積金管理中心納入地方人民政府的直屬機(jī)構(gòu)依照公務(wù)員或全額事業(yè)單位管理,統(tǒng)一制訂住房公積金管理中心領(lǐng)導(dǎo)班子配備、機(jī)構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的建制框架。健全政策、管理、監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,對(duì)重要崗位實(shí)行輪換,對(duì)不相容的崗位和工作內(nèi)容,實(shí)行分離、交叉管理機(jī)制,真正形成與目前工作需要相適應(yīng)的、相對(duì)獨(dú)立的決策、管理、監(jiān)督體系。建立定期專業(yè)培訓(xùn)、干部交流、到對(duì)口部門掛職機(jī)制,改善目前干部職工工作量大,待遇卻較之全額及差額事業(yè)單位低的局面,從而穩(wěn)定隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn):
[1]住房公積金和住房保障網(wǎng) 《對(duì)修訂的思考及建議》 徐昭華 高遠(yuǎn)剛