導(dǎo)語：如何才能寫好一篇營運履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】公司管理 出資人

一、董監(jiān)事履職的意義

董監(jiān)事作為母公司委派或推薦的股東方權(quán)益代表，應(yīng)按照法律法規(guī)、公司章程及公司有關(guān)制度規(guī)定，貫徹母公司戰(zhàn)略部署安排，行使法律賦予董監(jiān)事的參會權(quán)、表決權(quán)、簽字權(quán)、決策或監(jiān)督權(quán)等權(quán)利，勤勉盡職的履行工作職責(zé)。董監(jiān)事的勤勉履職有助于構(gòu)建子公司內(nèi)部權(quán)力制衡的約束機(jī)制，維護(hù)母公司合法權(quán)益，促進(jìn)子公司建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

二、董監(jiān)事的工作職責(zé)

母公司外派的董監(jiān)事，必須具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，具備所任職崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備把握市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的前瞻、預(yù)測能力和決策、判斷水平，同時還應(yīng)當(dāng)具備比較全面的財務(wù)、經(jīng)營、法律、管理、所從事行業(yè)等專業(yè)知識。

董監(jiān)事應(yīng)履行以下工作職責(zé)。按章程在所任職公司參加重大事項決策，關(guān)心所任職公司的經(jīng)營和發(fā)展，了解掌握重大經(jīng)營決策及經(jīng)營管理中或可能出現(xiàn)的重大情況，并以適當(dāng)方式提出合理解決方案的意見或建議。維護(hù)股東方權(quán)益，檢查督促相關(guān)股東會、董事會、監(jiān)事會，即三會決議的執(zhí)行，及時掌握子公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、資產(chǎn)、財務(wù)、計劃、投資等方面的重要情況。在遇重大緊急事項的情況下，應(yīng)按照相關(guān)法律和章程提請公司召開董事會，同時或事后立即向母公司報告。在股東會、董事會、監(jiān)事會的相關(guān)工作中積極與其他股東方代表、董監(jiān)事進(jìn)行溝通。在提交議案、進(jìn)行表決以及實施其他履職工作行為時，不得違反法律法規(guī)及集團(tuán)母公司相關(guān)規(guī)章制度。

三、如何加強董監(jiān)事履職行為的管理

（一）加強培訓(xùn)，提升董監(jiān)事的履職意識和履職能力

董事會是子公司的經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)，董事承擔(dān)著大量的經(jīng)營管理工作；監(jiān)事負(fù)有對董事、高級管理人員履職的監(jiān)督職責(zé)。一些董監(jiān)事缺乏相應(yīng)崗位要求的專業(yè)背景，在公司治理、決策、監(jiān)督等方面的工作經(jīng)驗不足，履職能力有待進(jìn)一步提升。母公司應(yīng)加強子公司董監(jiān)事培訓(xùn)，包括政治素質(zhì)、職業(yè)道德的教育，組織對擔(dān)任股東代表、董監(jiān)事的人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋財務(wù)、經(jīng)濟(jì)、金融、法律、管理等專業(yè)知識，不斷提升董監(jiān)事的履職意識和履職能力。

董監(jiān)事應(yīng)于就職開始時制定本人履職工作計劃，合理確定履職工作任務(wù)與時間，參加必要的學(xué)習(xí)、調(diào)研或其他相關(guān)工作時間。董事長應(yīng)按公司法及公司章程的規(guī)定，定期或臨時組織（或按公司章程規(guī)定委托他人組織召開）股東會、董事會，實施公司的部署和要求，與各股|方及董事溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)。

（二）明確程序，規(guī)范董監(jiān)事履職的流程

母公司組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門、董監(jiān)事對相關(guān)公司股東會、董事會、監(jiān)事會議案進(jìn)行審議，形成公司對相關(guān)議案的表決意見，組織股東代表、董監(jiān)事按照公司意見出席會議，發(fā)表意見、進(jìn)行表決或簽署相關(guān)文件。

（1）母公司的全資子公司、控股子公司擬召開股東會、董監(jiān)事會時應(yīng)提前將議案上報母公司，同時發(fā)送公司董監(jiān)事，董監(jiān)事收到議案后應(yīng)針對有關(guān)具體情況提出本人意見。

（2）收到會議議案和董監(jiān)事意見后，母公司審批并研究確定母公司意見，并將最終意反饋至各董監(jiān)事。董監(jiān)事需根據(jù)母公司意見出席會議，審議、表決或簽署相關(guān)議案。董監(jiān)事出席會議時出現(xiàn)臨時情況，致使未按母公司進(jìn)行表決，相關(guān)董監(jiān)事應(yīng)及時向母公司報告，必要時提交書面報告進(jìn)行說明。

（3）董監(jiān)事應(yīng)按時出席所任職公司的會議，不得無故缺席。因故不能出席時，應(yīng)按規(guī)定向所任職公司辦理請假、委托他人出席等手續(xù)，受托人出席會議時應(yīng)出具授權(quán)委托書，所出具的授權(quán)委托書中載明委托人、受托人、委托事項、是否委托表決及表決意見，以及公司要求說明的其他事項等。

（4）母公司派到所出資公司的股東代表出席股東會需要持有母公司法定代表人簽署的授權(quán)委托書，股東代表應(yīng)依據(jù)相關(guān)授權(quán)書所列示內(nèi)容審議并表決或簽署相關(guān)文件。股東會現(xiàn)場臨時增加或減少股東會議案時，股東代表未經(jīng)授權(quán)不得予以表決，因特殊原因?qū)ξ唇?jīng)授權(quán)的議案進(jìn)行表決，應(yīng)及時向母公司報告有關(guān)情況。出席參股公司股東會的股東代表應(yīng)妥善保存會議資料，并在會議結(jié)束后及時將當(dāng)次會議的文件或文件副本報送母公司。

（5）董監(jiān)事應(yīng)對會議通過決議的實施情況進(jìn)行跟蹤檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)有違反決議事項，應(yīng)及時對公司提出質(zhì)詢，予以制止或要求糾正，必要時報告母公司。

（三）完善機(jī)制，加強對董監(jiān)事的考核激勵

母公司需要不斷完善機(jī)制，加強對外派董監(jiān)事的考核與激勵。將薪酬與所派駐子公司利益增減情況相掛鉤，同派駐公司的經(jīng)營風(fēng)險相掛鉤，充分調(diào)動外派董監(jiān)事履職的積極性。

董監(jiān)事應(yīng)于每年一季度之前，報送本人上年度履職工作報告，報告包括以下內(nèi)容：①所履職公司名稱、本人職務(wù)、專職或兼職；②所任職公司重大事項（包括股東方變動、股權(quán)比例調(diào)整、董監(jiān)更、經(jīng)營層變更、利潤分配、重大投資、重大并購重組等事項）；③本人擔(dān)任董監(jiān)事的具體工作情況：董監(jiān)事年度工作計劃完成情況、所在公司實際履職的工作時間及主要工作，如參加會議、聽取匯報、考察調(diào)研等；④審議通過議案的情況及議案的執(zhí)行情況；⑤對公司規(guī)范治理，發(fā)展戰(zhàn)略、重大經(jīng)營決策等提出意見或建議；⑥公司經(jīng)營管理層盡職盡責(zé)情況。

篇2

一、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

當(dāng)前面臨的是一個新的環(huán)境，結(jié)合自己以往的工作經(jīng)驗邊學(xué)邊適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢，工作中不太明白的地方積極、虛心向同事請教，盡快掌握各崗位業(yè)務(wù)技能，同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)支行下達(dá)的各類業(yè)務(wù)文件，把握支行業(yè)務(wù)發(fā)展動態(tài)，以便在工作中正確處理好各種業(yè)務(wù)關(guān)系，很快就進(jìn)入了角色。

二、進(jìn)入角色，認(rèn)真履職

作為一名營運主管我嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的要求及自身的崗位職責(zé)，一絲不茍，認(rèn)真執(zhí)行，堅持每天晨會制度，把短短十幾分鐘的晨會做的有聲有色，提高了員工的士氣，振奮了員工的精神。堅持每天三巡檢制度、每日碰頭會、每周匯報會。有力調(diào)動和激發(fā)了員工營銷產(chǎn)品的積極性。結(jié)合優(yōu)質(zhì)客戶管理系統(tǒng)，做好優(yōu)質(zhì)客戶維護(hù)、營銷與簽約管理工作。

(1)、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，提高柜臺服務(wù)質(zhì)量。以網(wǎng)點轉(zhuǎn)型、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)導(dǎo)入為契機(jī)。通過組織員工學(xué)習(xí)、觀看流程及各崗位的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及營銷術(shù)語、技巧，進(jìn)行討論、寫觀后心得體會、讓員工通過游戲中感悟等形式，使員工對優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵有更進(jìn)一步的理解，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，并將服務(wù)理念貫徹到工作中，規(guī)范柜臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握如何化解客戶的不滿、得體解答客戶等服務(wù)技巧，柜臺服務(wù)水平有較大的改觀。營銷人員在大堂進(jìn)行業(yè)務(wù)分流，客戶引導(dǎo)，引導(dǎo)客戶使用自助設(shè)備;業(yè)務(wù)咨詢，產(chǎn)品宣傳;優(yōu)質(zhì)客戶識別和推薦，潛力客戶的拓展;個人金融產(chǎn)品營銷與服務(wù)，處理客戶異議及投訴;維護(hù)營運環(huán)境和秩序。各崗位協(xié)調(diào)配合，有張有弛。多名員工因工作敬業(yè)、服務(wù)周到受到多數(shù)客戶的贊揚。

(2)、加強團(tuán)隊建設(shè)，發(fā)揮激勵機(jī)制的積極作用。為進(jìn)一步提高員工的工作積極性,員工的績效分配考核按考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化，收到較明顯的效果，為體現(xiàn)考核的科學(xué)性，按工作崗位不同設(shè)置不同的考核指標(biāo)，為每位員工設(shè)立工作臺帳，并讓所有員工參與評議，每月將柜員評議、營銷業(yè)績、差錯考核、扣分情況等一一公布，使考核更趨公平、公正、公開，由于通過各項指標(biāo)考核，使員工收入有所差距，員工之間的工作熱情、工作效率和對產(chǎn)品營銷的積極性有了較大的提高。

(3)、積極拓展業(yè)務(wù)，實現(xiàn)我行各項指標(biāo)圓滿完成。一是做好存量客戶的維護(hù)和精耕細(xì)作工作，始終把為客戶服務(wù)作為服務(wù)宗旨，用客戶的滿意度來衡量我們的工作質(zhì)量，時時以客為先，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，務(wù)求取得以舊帶新的效應(yīng)。二是積極開展各項宣傳、營銷工作，開發(fā)新客戶，并通過平日人情化的有效的溝通，增進(jìn)彼此間的了解和信任，對待每位客戶都做到詢問、指導(dǎo)、宣傳、營銷，對樹立我行業(yè)務(wù)品牌和業(yè)務(wù)拓展都起到了一定的作用。

三、 廉潔從業(yè)，樹立形象

本人在職期間，一直響應(yīng)并貫徹執(zhí)行上級行的有關(guān)方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)支行文件領(lǐng)會精神，不斷轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)水平，提高加強管理、嚴(yán)防風(fēng)險的意識，保持廉潔的工作作風(fēng)。作為一名營運主管我本著團(tuán)結(jié)所有員工，以身作則，在處理問題上本著公開、公平、公正的態(tài)度，以事實為依據(jù)，不偏袒，以理服人。在工作之余，不斷加強學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)及管理水平，努力做好一名合格的副手。

四、存在的不足及2012年工作計劃

本人在一年中雖取得了不少成績，但同時也存在諸多不足之處，如工作創(chuàng)新能力不足，在管理上缺乏經(jīng)驗，考慮、處理個別問題不夠周到;綜合素質(zhì)有待提高，業(yè)務(wù)水平不夠全面，管理能力仍需加強。在2012年的工作中，我將做到以下幾點：

1、采取有力措施，加強服務(wù)使存款穩(wěn)步增長。優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作要做到常抓不懈，不滑坡，不動搖，除須制訂和落實各項制度外，還必須強化監(jiān)督檢查機(jī)制。優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)永無止境，重在堅持，貴在落實。小小窗口反映出的是銀行的整體面貌和信譽，廣泛征求客戶意見和建議，解決服務(wù)工作中存在的問題，確保規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實到每一個工作環(huán)節(jié)，樹立銀行優(yōu)質(zhì)、高效、快捷、安全服務(wù)的良好形象。一要充分發(fā)揮窗口作用，強化柜臺服務(wù)，監(jiān)督指導(dǎo)柜員適時運用營銷術(shù)語，開展三多服務(wù)，讓顧客感覺到我所辦理業(yè)務(wù)是一種享受。二要充分發(fā)揮與客戶經(jīng)理聯(lián)系合作的作用，依托優(yōu)質(zhì)客戶系統(tǒng)，結(jié)合柜面服務(wù)，在維護(hù)好現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)客戶的同時大力拓展新的優(yōu)質(zhì)客戶，進(jìn)一步提升營銷層次，提高營銷效率，以多樣化的金融產(chǎn)品帶動存款增長。三要抓住節(jié)日期間個人業(yè)務(wù)綜合營銷的有利時機(jī)，加大營銷力度，促進(jìn)儲蓄存款再上新臺階。

2、加強優(yōu)質(zhì)客戶的維護(hù)與營銷。網(wǎng)點功能轉(zhuǎn)型，核心在于實現(xiàn)客戶分層、業(yè)務(wù)分流、功能分區(qū)，讓20%以上的中高端客戶享受到建行最好的服務(wù)，以此提升優(yōu)質(zhì)客戶的忠誠度，進(jìn)而增進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)的銷售機(jī)會，建立建行自己的品牌。針對優(yōu)質(zhì)客戶在優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)、提升業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量方面進(jìn)一步加強對優(yōu)質(zhì)客戶的服務(wù)和拓展。在加強網(wǎng)點建設(shè)規(guī)范柜面服務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合優(yōu)質(zhì)客戶信息管理系統(tǒng)和貴賓窗口的開設(shè)，通過自助設(shè)施、網(wǎng)上銀行何電話銀行為優(yōu)質(zhì)客戶提供多渠道、全方位、多樣化的服務(wù)。加大優(yōu)質(zhì)客戶資產(chǎn)、中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，促使優(yōu)質(zhì)客戶服務(wù)逐步由單一產(chǎn)品向多功能產(chǎn)品服務(wù)轉(zhuǎn)變，讓其使用我行產(chǎn)品的種類和比例不斷提高。

篇3

一、財務(wù)總監(jiān)制度的涵義及特征

（一）財務(wù)總監(jiān)制度的涵義。

財務(wù)總監(jiān)是指受企業(yè)所有者的委派由企業(yè)董事會聘任，對企業(yè)財務(wù)活動和會計活動進(jìn)行管理和監(jiān)控，最大限度地維護(hù)股東的合法權(quán)益的企業(yè)高級管理人員。

財務(wù)總監(jiān)制度是在企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的情況下，由國有資產(chǎn)管理部門派駐到企業(yè)，或由國有集團(tuán)公司董事會派駐到企業(yè)，對企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動實施監(jiān)督控制的一種特殊的行政管理措施。該項特殊行政管理措施實施的目的在于規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)理人的行為，維護(hù)所有者的合法權(quán)益，保證國有資產(chǎn)保值和增值，規(guī)范會計信息的真實披露。

（二）財務(wù)總監(jiān)制度的基本特征

1.財務(wù)總監(jiān)由所有者委派，代表所有者監(jiān)督經(jīng)營者的行為，其報酬多少由所有者根據(jù)其監(jiān)督是否盡職及效果而定。

2.財務(wù)總監(jiān)的選拔非常嚴(yán)格，通常招聘具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平的人擔(dān)任，并采取定期考核、輪崗制度。

3.財務(wù)總監(jiān)的主要職能是財務(wù)監(jiān)督，并參與財務(wù)計劃的制定，對重大經(jīng)濟(jì)決策與財務(wù)收支，必須與總經(jīng)理聯(lián)簽批準(zhǔn)。

二、建立財務(wù)總監(jiān)制度的現(xiàn)實意義和理論依據(jù)

（一）建立財務(wù)總監(jiān)制度的現(xiàn)實意義

1.以出資人身份向企業(yè)派駐財務(wù)總監(jiān)符合現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上建立起有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，以確保所有者在企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分離的條件下仍然能夠最終控制企業(yè)。法人治理結(jié)構(gòu)所具有的制衡關(guān)系，反映到企業(yè)財務(wù)管理活動上來必然表現(xiàn)為財務(wù)制衡關(guān)系，而所有者即資本出資人對企業(yè)的最終控制，也必然集中體現(xiàn)到財務(wù)控制上來。財務(wù)控制包括稅前控制和稅后控制。從國家作為社會管理者的角度來講，企業(yè)的稅前財務(wù)控制可以通過稅法和財政政策制度來規(guī)范并實施，而從國家作為資產(chǎn)所有者角度講，稅后財務(wù)控制同樣十分重要，因為資產(chǎn)收益主要體現(xiàn)在稅后。如果不向國有企業(yè)派駐財務(wù)總監(jiān)，財務(wù)控制大權(quán)旁落，出資人甚至不能享有企業(yè)剩余資產(chǎn)分配權(quán)，那么，所謂出資人最終控制企業(yè)就是一句空話。

2.建立財務(wù)總監(jiān)制度也是健全和強化公有資產(chǎn)財務(wù)監(jiān)管機(jī)制的客觀需要。伴隨著企業(yè)改制大潮，公有資產(chǎn)權(quán)益被侵蝕的情況屢有發(fā)生，有的甚至觸目驚心。之所以出現(xiàn)這些問題，原因之一是財務(wù)監(jiān)督不力，而監(jiān)督不力的原因之一又在于制度體系不健全。為此，必須加快建設(shè)國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的有效管理、監(jiān)督、營運體系和機(jī)制，防止國有和集體資產(chǎn)流失，完善和規(guī)范出資人相關(guān)制度，促進(jìn)政企分開、政資分開，切實維護(hù)出資人的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)營自。

（二）建立財務(wù)總監(jiān)制度的理論依據(jù)。

1.1999年10月31日新修訂的《會計法》第三十三條規(guī)定：“財政……等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。”對企業(yè)的資產(chǎn)財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理是財政部門應(yīng)盡的職責(zé)。

2.國辦文件明確規(guī)定：“國務(wù)院財政部門對企業(yè)的資產(chǎn)財務(wù)工作進(jìn)行管理監(jiān)督。”向企業(yè)派駐財務(wù)總監(jiān)對其經(jīng)濟(jì)財務(wù)活動進(jìn)行日常的監(jiān)督是財政部門的職能之一。

3.《公司法》第六十七條規(guī)定：“國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對國有獨資公司的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。”

4.《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》第七條規(guī)定：“根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以確定有關(guān)部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)，對指定的或者其所屬的企業(yè)財產(chǎn)的經(jīng)營管理實施監(jiān)督。”

這些法律、法規(guī)規(guī)定了政府或政府授權(quán)部門，對其投資的企業(yè)進(jìn)行分級分工監(jiān)督和管理是一項重要的職責(zé)。財政部門受托對國有企業(yè)特別是大中型國有企業(yè)派駐財務(wù)總監(jiān)，是符合以上法律法規(guī)精神的，法律依據(jù)是充分的。

5.改革試點地區(qū)的成功經(jīng)驗。廣西1998年頒布實施財務(wù)總監(jiān)派駐辦法，至1998年底共向81戶企業(yè)派駐，1999年廣西在全區(qū)大面積鋪開；深圳在1995年也頒布實施財務(wù)總監(jiān)管理辦法。目前兩地財務(wù)總監(jiān)派駐工作已初見成效：一是進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的財務(wù)行為，一定程度上維護(hù)了財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，保證了會計信息完整真實，有效制止了企業(yè)盈虧不實的行為；二是財務(wù)總監(jiān)針對企業(yè)的經(jīng)營、財務(wù)狀況提出的合理化建議基本都得到了企業(yè)的重視和采納，避免了不應(yīng)有的損失，提高了企業(yè)經(jīng)營效益；三是本著服務(wù)于企業(yè)的理念，幫助企業(yè)解決、協(xié)調(diào)問題，協(xié)助企業(yè)拒絕不合理的攤派和收費等。目前在全國實現(xiàn)國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派的還有上海、山東、廣州等地。運行幾年來，派駐財務(wù)總監(jiān)的企業(yè)普遍反映良好，達(dá)到了預(yù)期效果。

三、財務(wù)總監(jiān)的基本內(nèi)容

（一）派駐財務(wù)總監(jiān)對象

為了提高派駐企業(yè)財務(wù)總監(jiān)的權(quán)威，財務(wù)總監(jiān)由政府以出資人的身份委托財政部門派駐企業(yè)，依法監(jiān)督企業(yè)日常財務(wù)和重大經(jīng)濟(jì)活動。派駐的對象，理論上講應(yīng)該是占有國有股份的所有企業(yè)。具體地講，主要包括國有大中型企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司、正在建設(shè)的重點工程項目。

（二）財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)

財務(wù)總監(jiān)的主要職責(zé)是對委派單位國有資產(chǎn)營運和財務(wù)活動進(jìn)行全過程監(jiān)督，建立健全各項財務(wù)管理規(guī)章制度。具體包括：督促企業(yè)執(zhí)行國家的方針、政策、有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)，支持企業(yè)財會、內(nèi)審人員依法行使職權(quán)，監(jiān)督和制止企業(yè)違法行為及可能造成國有資產(chǎn)損失的經(jīng)營行為；監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)健全內(nèi)部資產(chǎn)財務(wù)、會計管理監(jiān)督制約機(jī)制，建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和核算制度，保證企業(yè)會計信息全面真實；參與擬訂企業(yè)資產(chǎn)財務(wù)方面的計劃、方案，包括年度財務(wù)預(yù)、決算方案，費用開支計劃，籌資融資計劃，利潤分配、虧損彌補方案等；參與企業(yè)重大投資項目的可行性研究和重大財務(wù)決策活動，包括大額資金的使用和調(diào)度、貸款擔(dān)保、對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等。同時，財務(wù)總監(jiān)必須向派出機(jī)構(gòu)（財政部門）負(fù)責(zé)，保證企業(yè)財務(wù)會計、審計活動的健康進(jìn)行，確保企業(yè)資產(chǎn)的安全和保值增值，并對企業(yè)財務(wù)、會計和審計報告的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，對規(guī)定的重大財務(wù)事項與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)簽。對參與擬訂的計劃、決策失誤所造成的企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，對未能發(fā)現(xiàn)和制止企業(yè)違反國家財經(jīng)法規(guī)、法律的行為，對企業(yè)資產(chǎn)的流失，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（三）財務(wù)總監(jiān)的任職資格和待遇

財務(wù)總監(jiān)的任職資格按照干部管理權(quán)限，由財政部門認(rèn)定，并實行資格證書制度。財務(wù)總監(jiān)一般不得兼任企業(yè)以外的任何職務(wù)。財務(wù)總監(jiān)要具有思想品德好，熱愛本質(zhì)工作，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感；具有較強的法制觀念，遵紀(jì)守法，原則性強，廉潔奉公；具有較全面的財會專業(yè)知識和現(xiàn)代企業(yè)管理知識，熟悉經(jīng)濟(jì)、財會稅收等方面的法律和法規(guī)，財會專業(yè)大專以上文化程度，中級以上專業(yè)技術(shù)資格，從事財會和審計實際業(yè)務(wù)三年以上工作經(jīng)歷，身體健康，作風(fēng)正派。

財務(wù)總監(jiān)享受派駐企業(yè)副廠長（副經(jīng)理）級待遇。企業(yè)應(yīng)為其提供必要的辦公條件。財務(wù)總監(jiān)的工資、福利、勞保、差旅費、補助等待遇均由派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定解決。

（四）財務(wù)總監(jiān)的管理

財務(wù)總監(jiān)設(shè)立專職，按規(guī)定程序在財政、審計等部門選聘或在社會上進(jìn)行公開招聘。財務(wù)總監(jiān)有財政部門統(tǒng)一管理。財務(wù)總監(jiān)在任職期間，除按法定規(guī)定程序成為國有控股企業(yè)董事會成員或國有全資企業(yè)的監(jiān)事會成員外，不得兼任所在企業(yè)或單位實際職務(wù)。財務(wù)總監(jiān)實行輪換制度，一般任期三年，在同一企業(yè)一般不得連任。

從派出財務(wù)總監(jiān)的財政部門角度來看，要使國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)到位，必須對財務(wù)總監(jiān)進(jìn)行管理，促使財務(wù)總監(jiān)認(rèn)真履行職責(zé)，防止越權(quán)違規(guī)，。

首先，要加強對財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督。用制度和法規(guī)約束財務(wù)總監(jiān)的行為，并通過下達(dá)文件、工作例會、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等形式經(jīng)常提醒財務(wù)總監(jiān)什么可為、什么不可為，遏制和杜絕財務(wù)總監(jiān)利用職權(quán)行私舞弊。

其次，要加強對財務(wù)總監(jiān)的考核。可以通過審閱財務(wù)總監(jiān)工作報告、專項抽查、所屬企業(yè)調(diào)研等方式，掌握財務(wù)總監(jiān)工作是否到位、是否履職、是否越權(quán)、是否違規(guī)等情況，對存在的問題進(jìn)行主客觀分析，既指出財務(wù)總監(jiān)工作的不足，又積極為財務(wù)總監(jiān)創(chuàng)造良好的外部條件，保證財務(wù)總監(jiān)到位履職。

從派駐財務(wù)總監(jiān)的國有企業(yè)角度看，要使國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)到位，必須給予財務(wù)總監(jiān)以理解和支持。要充分認(rèn)識到這種做法的必然性和必要性，并給予全方位的支持。

（五）報告制度

財務(wù)總監(jiān)要有日常工作記錄，記錄企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)、財務(wù)活動，按月、季、半年、全年寫出有情況、有內(nèi)容、有分析、有建議的書面報告，向派出機(jī)關(guān)報告企業(yè)的資產(chǎn)運營和財務(wù)情況。對企業(yè)特殊、重大的經(jīng)濟(jì)財務(wù)事項要及時以書面形式向派出機(jī)關(guān)報告。

（六）制定財務(wù)總監(jiān)的考核和獎懲制度，定期考核、獎勵和懲罰。

篇4

截至2013年底，國鐵出資的合資鐵路公司共183個，109個已投入運營；74個在建。其中，國鐵控股公司168個，96個已投入運營，72個在建。96個運營控股公司項目總投資18172億元，總資產(chǎn)規(guī)模17968億元，占國鐵總資產(chǎn)的35.9%；總營業(yè)里程2.79萬公里，占國鐵總營業(yè)里程的28%。沈陽鐵路局自管內(nèi)第一條合資鐵路-長雙煙鐵路2008年7月開通運營以來，隨著大規(guī)模鐵路建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，合資鐵路也得到了飛速發(fā)展，截止2014年末，有10個合資鐵路公司開通運營（含2個區(qū)段開通），營運里程1609公里，其中：高鐵1104公里，普速鐵路505公里，總投資1392億元。隨著2015年沈丹客運專線、丹大快速鐵路、吉圖琿客運專線的開通，合資鐵路公司的規(guī)模在逐步擴(kuò)大，客貨運量和營收指標(biāo)占國鐵的比重越來越大，在整個路網(wǎng)中的地位將變得更加重要。特別是高鐵客運專線的建設(shè)，成為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的助推器，帶動了沿線城市多區(qū)域更均衡的發(fā)展。

2合資鐵路發(fā)展過程中存在的主要問題

2.1經(jīng)營效益有待改善

2.1.1合資鐵路有的建在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，外部經(jīng)營條件比較差。而且大部分為盡頭線、支線，沒有形成路網(wǎng)，輻射的周邊區(qū)域有限。有的公司所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，客貨運量增長有限。

2.1.2由于資本金不足，合資項目存在大量銀行借款，還貸壓力大,財務(wù)費用占營業(yè)成本的比例大，導(dǎo)致經(jīng)營嚴(yán)重虧損。

2.1.3高鐵動車組上座率不高，冬季與夏季呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)，客專車站大多遠(yuǎn)離市區(qū)，不方便旅客出行。比如哈大高鐵冬季每天開行動車組67對，夏季每天開行動車組79對。但是受東北地區(qū)特別是北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，除去節(jié)假日出行高峰期外，動車組上座率不高，而且淡旺季差距明顯，導(dǎo)致客專公司的收入不理想。另外，高鐵新建的車站都選址在城區(qū)邊緣或市郊，新車站的選址滿足了各地方政府依托高鐵建設(shè)新城區(qū)，但是客觀上造成旅客乘坐高鐵列車不便利而減少部分客流。

2.1.4高鐵票價比較低，市場需要培育期。因鐵路票價受國家管制，高鐵票價定的非常低，與高額的投資規(guī)模不成比例。中國高鐵的價格只有日本的1/4，平均來看，中國高鐵每公里票價只有0.42元，遠(yuǎn)低于法國、日本、德國。另外，高鐵市場需要培育期，目前，百姓習(xí)慣了低票價，對高鐵的接受程度還有待提高，廉價和基本的舒適程度比節(jié)約幾個小時時間而花費三倍以上的車票價格更重要，這些因素都導(dǎo)致了高鐵收入不太理想。

2.1.5經(jīng)營收入比較單一，資產(chǎn)的綜合開發(fā)沒有實質(zhì)突破。目前，合資公司營業(yè)收入主要為客貨運輸收入，經(jīng)營與市場脫節(jié)。由于合資公司現(xiàn)有管理體制和機(jī)構(gòu)及人員配置與市場脫節(jié)，沒有能力對合資公司的資產(chǎn)進(jìn)行綜合經(jīng)營利用與開發(fā)。合資公司作為法人主體、經(jīng)營主體的作用沒有充分發(fā)揮。在貨源組織、客源組織方面完全依賴鐵路局，自身在資金、人員上不具備經(jīng)營的能力，沒能體現(xiàn)合資公司法人主體和市場經(jīng)營的主體地位。

2.2部分資產(chǎn)權(quán)屬不清

受工程配套建設(shè)等因素影響，鐵路工程投資形成的資產(chǎn)與合資公司運營管理的資產(chǎn)不統(tǒng)一，存在部分投資主體多元化和資產(chǎn)邊界交叉的情況。資產(chǎn)界面不清也導(dǎo)致了鐵路局在與合資公司簽訂委管合同時在交叉資產(chǎn)上存在很多爭議。

2.3規(guī)范管理和資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)理念意識有待加強

一是缺乏明確的委托費用標(biāo)準(zhǔn)；二是對重大經(jīng)營事項缺乏有效溝通協(xié)商；三是合資公司普遍存在缺乏主體責(zé)任意識，開拓市場的積極性不高，更缺乏依托自身優(yōu)勢開展資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)的主動性；四是沒有明確的專業(yè)部門、專業(yè)人員進(jìn)行市場營銷和開發(fā)。

2.4管理體系和運行機(jī)制有待完善

一是存在行政化管理問題，缺乏依法行使股權(quán)管理的觀念意識和制度體系，重大事項不履行公司內(nèi)部決策程序的現(xiàn)象時有發(fā)生；二是部分合資公司多數(shù)高管人員兼任董事、監(jiān)事，經(jīng)營層與決策層重疊，公司治理結(jié)構(gòu)難以有效制衡；三是缺乏有效的激勵約束機(jī)制。合資公司對經(jīng)營層尚未建立考核評價機(jī)制，經(jīng)營層責(zé)任意識和積極性有待提高。

3新形勢下，如何加強合資鐵路管理

3.1構(gòu)建股權(quán)管理體系和運行機(jī)制

為加強對合資公司的管理，鐵路局應(yīng)明確合資公司的管理部門，履行國鐵股東管理職責(zé)，強化股權(quán)行使、公司治理、資產(chǎn)監(jiān)管等職能作用。會同其他股東規(guī)范合資鐵路公司股東（大）會、董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則，指導(dǎo)合資公司完善內(nèi)部管理制度，落實經(jīng)營班子經(jīng)營管理責(zé)任，確保公司治理權(quán)責(zé)清晰、運行高效。通過公司治理機(jī)制加強對合資公司的指導(dǎo)與監(jiān)督，依法落實投后管理權(quán)益。

3.2建立健全考核獎懲制度，適時推出合資鐵路公司績效考核辦法

鐵路局做為控股的國鐵股東，應(yīng)建立對派出高管人員的履職考核機(jī)制，加強履職監(jiān)管，并指導(dǎo)合資公司建立安全生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)績等激勵約束機(jī)制，落實經(jīng)營班子責(zé)任，確保安全基礎(chǔ)持續(xù)加強，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

3.3做好新建土地綜合開發(fā)工作

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制，加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》精神，研究和爭取新建合資鐵路支持政策，加強經(jīng)濟(jì)效益論證，推行“鐵路建設(shè)+綜合開發(fā)”模式，為開展經(jīng)營開發(fā)創(chuàng)造條件。在前期工作和建設(shè)管理過程中，提前介入，以項目經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析、財務(wù)評價分析為依據(jù)，研究政府補貼、資源爭取、經(jīng)營開發(fā)、對外投資方案，同步開展綜合經(jīng)營開發(fā)前期研究，編制綜合經(jīng)營開發(fā)機(jī)會研究報告和綜合經(jīng)營開發(fā)方案，納入項目前期工作和合資公司組建方案，為后續(xù)經(jīng)營創(chuàng)造條件。

3.4積極探索研究推進(jìn)合資公司重組整合

按照《中國鐵路總公司關(guān)于做好國鐵控股合資鐵路公司規(guī)范管理改善經(jīng)營工作的意見》要求，以持續(xù)健康發(fā)展和效益最大化為目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，結(jié)合鐵路干線網(wǎng)布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點，研究推進(jìn)相關(guān)合資鐵路公司合并重組，不斷提高路網(wǎng)整體效率和效益。

3.5發(fā)揮合資公司主體作用，推動資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)盡快取得實效

合資公司承擔(dān)公司資產(chǎn)保值增值主體責(zé)任，要在促進(jìn)運輸業(yè)增收節(jié)支，強化成本管理，嚴(yán)格落實合資公司年度預(yù)算，強化經(jīng)營管理的基礎(chǔ)上，積極拓展新的資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)業(yè)務(wù)和項目，努力提高整體經(jīng)濟(jì)效益。同時，也要做好閑置資產(chǎn)的開發(fā)利用，指定專人、專門部門負(fù)責(zé)，加強市場營銷力度，提高服務(wù)質(zhì)量，積極開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點。對經(jīng)濟(jì)效益好，投資回報明顯、有發(fā)展前景的項目，路局將給予扶持，爭取利用鐵路發(fā)展基金，做為我局的重點資產(chǎn)開發(fā)項目推出。

3.6積極爭取地方政府財政支持

篇5

大家好！光陰荏苒、時光飛逝，2014年轉(zhuǎn)眼就成為過去。在過去的一年里，我認(rèn)真按照總部的指示和公司的年度工作目標(biāo)，在廣大同事的大力支持和配合下，認(rèn)真履行職責(zé)，取得不錯的營銷業(yè)績。現(xiàn)將2014年履職情況報告如下，如有不當(dāng)，請批評指正：

一、愛崗敬業(yè)，勤奮工作

作為營銷總監(jiān)，我主要負(fù)責(zé)門店的生日文化開展工作，收集客戶資料，及協(xié)調(diào)門店內(nèi)部工作。為了做好這些工作，我始終嚴(yán)格要求自己。做到率先垂范，為員工樹立好的工作榜樣。我主要從以下三個方面開展自己工作：一是樹立服務(wù)意識，以公司的需求作為自己的工作方向，以客戶的滿意作為自己的工作標(biāo)準(zhǔn)，以好的營銷業(yè)績?yōu)楣ぷ髂繕?biāo)。平時，我注重加強員工服務(wù)意識和服務(wù)水平的提高。通過他們細(xì)致入微的服務(wù)，用真誠去打動客戶，帶動業(yè)績增長。二是不怕辛苦，甘于真誠奉獻(xiàn)，凡是公司需要做的工作，我從不推辭，積極努力去做，時間不夠，就加班加點，放棄雙休日休息，一定把工作做完做好。特別是生日文化工作開展的前期，各項工作都不成熟，我也是摸著石頭過河，因此，走了不少彎路。比如，收集客戶資料時，問卷調(diào)查的問題設(shè)置不合理，涵蓋范圍不切實際等。對我們工作的進(jìn)一步開展增添了不少困難。我看到門店的業(yè)績受到不小的影響，心里非常著急。于是，我集中力量，認(rèn)真分析原因，與大家一齊共商對策。終于，爭對消費群體，做好了各項工作的部署和安排。通過我們?nèi)w人員的共同努力，現(xiàn)在，各項工作正有序、健康地開展，門店的生日文化成果也頗為豐碩。后期生日客人來我店消費比占五成左右。全年門店的營業(yè)額達(dá)到萬元。

二、強化管理、積極協(xié)調(diào)組織各項事務(wù)

由于我們是新成立的部門，各項工作機(jī)制還不完善。部門人多事雜，內(nèi)部各項工作協(xié)調(diào)不到位。員工做事全靠自覺和個人信譽，沒有較強的約束力和執(zhí)行力，給管理工作帶來了很大的不便，也不便于我們的長遠(yuǎn)發(fā)展。并且，在與其它部門的協(xié)調(diào)工作方面也存在不少問題。比如，我們與營運部門之間的工作就開展的不是很順利。

我作為門店的主要負(fù)責(zé)人，我有義務(wù)搞好內(nèi)部管理。于是，平日里，我注重與同事們之間的關(guān)系，善于調(diào)動和發(fā)揮大家積極性和創(chuàng)新性，努力營造一個和諧高效的工作環(huán)境。因為我相信“團(tuán)結(jié)就是力量”。只有團(tuán)結(jié)，我們才能凝心聚力，整合力量，做好事情。我也盡自己最大的努力，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，優(yōu)化管理，積極向上級總部反映意見。最終，總部經(jīng)過多方面的實際調(diào)查研究，決定對有營銷人員駐點的門店都統(tǒng)一工作方向，統(tǒng)稱生日文化。統(tǒng)一對夜場員工和企業(yè)員工實行規(guī)范化管理。另外，我也積極加強與其它部門的溝通協(xié)調(diào)，努力做好門店的營銷工作。

三、存在的不足及努力方向

一年來，我雖然取得了一定的成績，但也存在以下問題：一是由于工作量大，存在急躁情緒。二是工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。雖然在以往的工作中取得了一些成果，也達(dá)到了一定的目的，但與總部的要求相比還有一定的差距，工作中還存在一些不足。主要是由于平時事務(wù)工作比較多，一些工作沒有按高標(biāo)準(zhǔn)完成。

在以后的工作中，我將進(jìn)一步明確自己的工作目標(biāo)：進(jìn)一步增強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化管理，強化意識，做好各項工作，同時，我會通過不斷的學(xué)習(xí)和實踐改進(jìn)工作態(tài)度，改善工作方法，提升工作實效。

篇6

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)托管；發(fā)展；金融安全；實體經(jīng)濟(jì)

隨著金融脫媒形勢下大資管時代的繁榮發(fā)展，資產(chǎn)托管行業(yè)迎來了良好的發(fā)展契機(jī)，呈現(xiàn)出跨越式快速發(fā)展態(tài)勢，托管機(jī)制亦不斷滲透到金融生活的方方面面。資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)地服務(wù)于資本市場投資領(lǐng)域正逐步向服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)融資領(lǐng)域延伸，已經(jīng)成為各家商業(yè)銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型主要發(fā)力點和中間業(yè)務(wù)新興增長點。截至2016年底,中國銀行業(yè)資產(chǎn)托管規(guī)模達(dá)121.92萬億元，和去年同期的87.7萬億元相比，增長39.03%;較2009年初托管委員會成立時4.1萬億元的行業(yè)規(guī)模，增長近30倍；2010-2016年托管規(guī)模平均復(fù)合增長率達(dá)53.06%，托管媒介社會融資總量的能力日漸提升。隨著境內(nèi)各項托管資產(chǎn)規(guī)模的迅猛發(fā)展，QDII資產(chǎn)的海外投資，我國商業(yè)銀行資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)必將在各項領(lǐng)域發(fā)揮更加重要的作用，未來發(fā)展?jié)摿薮螅嵘臻g廣闊。

一、托管機(jī)制成為保障經(jīng)濟(jì)金融安全的重要防線

托管機(jī)制的建立要追溯于證券投資基金治理結(jié)構(gòu)的完善。隨著資管行業(yè)發(fā)展不斷壯大，托管應(yīng)用領(lǐng)域也不斷拓展。托管機(jī)制在完善資產(chǎn)管理治理結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮著積極作用，實現(xiàn)了“三權(quán)分離”，即委托資產(chǎn)的所有權(quán)、管理權(quán)與保管監(jiān)督權(quán)相互獨立。托管機(jī)制不僅保障管理人利益，更優(yōu)先保護(hù)投資人利益，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障金融安全的重要防線。一是托管資產(chǎn)獨立，業(yè)務(wù)風(fēng)險隔離。托管機(jī)制的建立，有效保證了托管人固有資產(chǎn)與其托管的資產(chǎn)相互獨立，不僅保障了所托管資產(chǎn)的完整性和安全性，避免托管人固有資產(chǎn)風(fēng)險的交叉感染，有效隔離了業(yè)務(wù)風(fēng)險。另外，在托管資產(chǎn)運作中，托管人將根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)合同約定處理劃款指令，間接保障了托管資產(chǎn)的安全。二是信息公開透明，資產(chǎn)有效監(jiān)督。作為獨立第三方，托管人按照法律法規(guī)及相關(guān)合同約定對受托資產(chǎn)運作進(jìn)行全面監(jiān)督和核查，包括但不限于投資對象、范圍、比例、限制等，促使管理人嚴(yán)格按照規(guī)定管理運作資產(chǎn)，間接保護(hù)了投資人利益。三是運營專業(yè)規(guī)范，營運成本節(jié)約。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，托管人必須取得相應(yīng)的托管資質(zhì)，如證券投資資金托管資格、社保基金托管資格，且在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、系統(tǒng)安全、風(fēng)險控制等方面均有嚴(yán)格要求，這就為托管人充分履職提供了專業(yè)保障。同時，托管人專業(yè)從事托管服務(wù)，專業(yè)的人做專業(yè)的事，有著豐富的托管運營經(jīng)驗和規(guī)范操作流程，大大提高了委托資產(chǎn)的運作效率，且有效節(jié)約營運成本。

二、托管業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)競合共榮已成必然趨勢

互聯(lián)網(wǎng)革命降低了銀行市場進(jìn)入壁壘，余額寶、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌等不斷沖擊著銀行業(yè)務(wù)，傳統(tǒng)銀行的業(yè)務(wù)優(yōu)勢不斷減弱甚至成為阻礙。然而，資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展中反而覓得良機(jī)，成為受益者。有危必有機(jī)，由于資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)緊跟大資管形勢，相比傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)響應(yīng)迅速，在互聯(lián)網(wǎng)沖擊中僅僅抓住新生業(yè)務(wù)機(jī)會，積極與基金管理公司、P2P機(jī)構(gòu)合作，開展各類創(chuàng)新貨幣基金托管和網(wǎng)貸資金存管，不僅實現(xiàn)了自身業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)張，也帶動整個資產(chǎn)托管行業(yè)跨越式發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)有全新的理念和思維，有先進(jìn)高效的信息技術(shù)；傳統(tǒng)金融有深厚的發(fā)展歷史和優(yōu)秀的金融邏輯、經(jīng)驗，二者有效結(jié)合，優(yōu)勢互補，相容共生，競合共榮，共同催生了托管行業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇。托管銀行應(yīng)把握跨界競合趨勢，在現(xiàn)有客戶、產(chǎn)品、平臺等基礎(chǔ)上，充分借鑒互聯(lián)網(wǎng)理念思維，搭載先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，豐富托管產(chǎn)品線研發(fā)，強化風(fēng)險控制體系，壯大平臺支持，深度挖掘業(yè)務(wù)機(jī)會，積極參與擴(kuò)大市場份額。

三、資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)成為商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型必選之路

面對利率市場化改革，商業(yè)銀行可以利用具備著強大綜合收益的資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)，更加從容地面對改革帶來的沖擊。作為商業(yè)銀行與金融市場互通互融的橋梁，資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)不僅能創(chuàng)造托管中收、匯劃費等非利息收入，派生同業(yè)及對公存款，還能擴(kuò)充客戶基礎(chǔ)、提供撮合平臺、促進(jìn)交叉銷售，是銀行業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要抓手。人才和團(tuán)隊是托管業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心要素。大資管市場瞬息萬變，各項監(jiān)管制度內(nèi)容多、更新快，這就要求從業(yè)人員不僅全面熟悉資管市場新規(guī)，并且具備對各項創(chuàng)新技術(shù)規(guī)則的理解及運用能力。托管行應(yīng)采取多樣化的培訓(xùn)方法，建立分層次及領(lǐng)域的人力資源結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)的隊伍既有基金、信托、保險等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識儲備，又能深度挖掘客戶資源，還能熟練掌握資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)估值清算等運營全流程處理。

四、資產(chǎn)托管將呈現(xiàn)多元化、健康發(fā)展的態(tài)勢

托管機(jī)制可以提升交易效率，從一定程度上避免信息不對稱。隨著資本市場功能不斷強化、金融體制創(chuàng)新不斷深化、金融理財轉(zhuǎn)型不斷推進(jìn)，未來我國托管業(yè)務(wù)將呈現(xiàn)多元、持續(xù)、健康發(fā)展態(tài)勢。資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)的發(fā)展是日積月累、創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)的過程，要充分依托商業(yè)銀行先進(jìn)的科技系統(tǒng)，全面調(diào)動銀行整體資源，產(chǎn)品設(shè)計理念和意識推陳出新，從傳統(tǒng)的估值、核算、投資監(jiān)督等服務(wù)向資產(chǎn)管理、信息咨詢、業(yè)績評估、撮合交易等創(chuàng)新領(lǐng)域延伸，通過不斷拓寬托管業(yè)務(wù)內(nèi)涵，切實提高托管業(yè)務(wù)對于商業(yè)銀行整體發(fā)展的綜合效益。可以預(yù)見，資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)作為國內(nèi)商業(yè)銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要抓手，加速發(fā)展的趨勢方興未艾。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，資產(chǎn)托管行業(yè)勢必持續(xù)探索，為傳統(tǒng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]中國銀行業(yè)協(xié)會托管業(yè)務(wù)專業(yè)委員會.2017中國資產(chǎn)托管行業(yè)發(fā)展報告.中國金融出版社.

篇7

一、自查評價

1、加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作措施有效落實。成立了執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了年度執(zhí)法工作要點，對工作重點、如何履職、教育培訓(xùn)和考核辦法，均作了明確要求，并與相關(guān)科

室簽定了目標(biāo)責(zé)任書。

2、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，較好的維護(hù)了道路運輸事業(yè)的秩序和發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真開展運政執(zhí)法自糾自查活動，具體行政行為規(guī)范，做到了文明執(zhí)法，依法辦案，程序合法，處罰適當(dāng)，無錯案，在此

基礎(chǔ)上全力推進(jìn)“一站式服務(wù)”和便民服務(wù)措施，但仍需增強服務(wù)意識和便民意識。

3、強化行政執(zhí)法制度建設(shè)工作，創(chuàng)新和完善各項行之有效的監(jiān)管機(jī)制。在嚴(yán)格執(zhí)行“執(zhí)法四制”的基礎(chǔ)上，針對實際建立健全了各項監(jiān)督管理制度和措施。但在執(zhí)法的過程中，還存在一定的死角和

盲區(qū)，執(zhí)法不到位的現(xiàn)象仍然存在。

4、積極預(yù)防和化解市場矛盾，有效扼制交通行政爭議。在行政執(zhí)法過程中，未引發(fā)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況發(fā)生，在監(jiān)管過程中，積極預(yù)防和化解爭議，較好的維護(hù)了國家法律的威嚴(yán)和運管部門的

形象，促使道路運輸業(yè)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。

5、法制宣傳教育工作力度不斷加大，打造良好的交通行政執(zhí)法基礎(chǔ)。大力宣傳道路運輸法規(guī)，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，積極參加上級舉辦的培訓(xùn)班，隊伍整體執(zhí)法水平有較大的提高。但執(zhí)法隊伍適應(yīng)

新的形勢仍不容樂觀，執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

二、具體作法

(一)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實施

為進(jìn)一步加強交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，不斷提高交通依法行政能力和交通行政管理水平，樹立良好的交通行政執(zhí)法形象，我們組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《交通行政執(zhí)法

忌語》、《交通行政執(zhí)法禁令》和《交通行政執(zhí)法工作規(guī)范》、《湖北交通文明執(zhí)法行為規(guī)范》等有關(guān)內(nèi)容，討論了文明執(zhí)法對構(gòu)建和諧運管、建設(shè)新農(nóng)村的重要性和深遠(yuǎn)的促進(jìn)作用。我們成立了以所

長劉建明為組長，副所長昝向東為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強對運政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定了2009年法制工作要點，明確目標(biāo)和任務(wù)，為強化運政執(zhí)法，提供有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障

。

(二)、加大宣傳力度，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境

為提高廣大營運業(yè)戶和廣大人民群眾對道路運輸法律法規(guī)的知曉程度，營造良好的運政執(zhí)法外部環(huán)境，我們結(jié)合“五五”普法，加大了法規(guī)宣傳力度。一是充分利用媒體、張貼通告、懸掛橫幅等方

式，全方位、多途徑的宣傳道路運輸法規(guī)，為運政執(zhí)法營造了良好的法治環(huán)境。目前，我們散發(fā)宣傳單500多份，在城鎮(zhèn)懸掛橫幅5副，張貼公告200多張，利用廣播、電視等媒體宣傳2場次，達(dá)到了墻上

有字、報紙上有文、廣播里有聲、電視里有影的立體宣傳效果。二是嚴(yán)格執(zhí)行《忌語》和《禁令》，實施人性化執(zhí)法。我們把《忌語》和《禁令》上傳到《老河通》網(wǎng)上，自覺接受社會監(jiān)督，并制

作成宣傳牌，懸掛在明顯位置，時刻警示執(zhí)法人員。三是設(shè)置法規(guī)咨詢崗。為了及時解答營運業(yè)戶的疑難問題，了解道路運輸政策法規(guī)，我們在業(yè)務(wù)大廳增設(shè)政策、法規(guī)咨詢崗，安排一名精通業(yè)務(wù)，熟

知法規(guī)的運政員專職負(fù)責(zé)道路運輸法規(guī)政策咨詢和解答工作。四是加大法規(guī)宣傳的財力、人力投入，擴(kuò)大宣傳面。我們在資金緊缺的情況，擠出宣傳經(jīng)費萬余元，利用各類新聞媒體、散發(fā)宣傳單等方式

大力宣傳。

(三)、實行陽光作業(yè)，規(guī)范執(zhí)法行為

運政執(zhí)法涵蓋客貨運輸、維修檢測、駕駛員培訓(xùn)、站場經(jīng)營與服務(wù)，涉及開業(yè)、辦證、發(fā)牌、審驗、停歇業(yè)等諸多環(huán)節(jié)的行政許可，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿工種，是一個社會敏感性強的行業(yè)。因此，在

運政執(zhí)法和道路運輸行政許可過程中，我們按照“交通改革攻堅年”的基本要求，以*同志為榜樣，信守“十不”承諾，大力推行“一個窗口

”對外的一站式服務(wù)，贏得了社會的肯定，業(yè)戶的滿意，樹立了文明執(zhí)法新形象。

1、文明執(zhí)法，公開透明。文明執(zhí)法是行政執(zhí)法人員的行為準(zhǔn)則，要求執(zhí)法人員落實在日常管理和實施具體的行政行為過程中。首先，我們不斷的加強執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，推行“運政服務(wù)四制

”，樹立親民、愛民意識。其次是公示法規(guī)，接受社會監(jiān)督。我們將道路營運開業(yè)條件、行政許可程序與時效、行政處罰程序、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、便民措施與“十不”承諾等公示在運政大廳，上傳到《老河

通》網(wǎng)上，還設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督崗、舉報箱、公開舉報電話，一切實行陽光作業(yè)，深受營運業(yè)戶的好評和信賴。

2、依法行政，規(guī)范執(zhí)法。運政管理對象涉及到南來北往的車和人，流動性大，在查處違法違章過程中，不論是本地還是外地的業(yè)戶，不管認(rèn)識還是不認(rèn)識，始終堅持“法律面前，人人平等”的原則

，對同一違法行為，只要違法情節(jié)一樣輕重，危害后果一樣大小，一律執(zhí)行同樣的處罰標(biāo)準(zhǔn)和額度，不罰態(tài)度款、人情款、關(guān)系款。文明規(guī)范的行使行政職權(quán)。暫扣車輛是一項極易引發(fā)矛盾的行政強制

措施，我們在行使該項行政職權(quán)中，堅持穩(wěn)定壓倒一切的原則，文明規(guī)范，慎行其事，對符合暫扣法定條件的車輛，掌握充分確鑿證據(jù)后，依法實施暫扣措施。扣車時，由兩名以上執(zhí)法人員向當(dāng)事人出

示證件，送達(dá)省廳監(jiān)制的《暫扣證》，并認(rèn)真仔細(xì)的告知當(dāng)事人的違法事實，接受處理的時間、地點和法律責(zé)任。對確有違章但證據(jù)不足或主動接受處理的，不強行扣車。嚴(yán)肅認(rèn)真的辦理運政案件。一

是堅持“違反程序不執(zhí)法”。從查證、立案、告知、陳述、申辯、送達(dá)到處罰，嚴(yán)格按照法定要求進(jìn)行，禁止跨越程序，事后補制文書，嚴(yán)禁壓縮法定時效，認(rèn)真履行告知義務(wù)，自覺維護(hù)當(dāng)事人的合法

權(quán)益。二是注重證據(jù)，不偏聽偏信，主觀臆斷，認(rèn)真聽取當(dāng)事人陳述，仔細(xì)分析案情。三是適用法規(guī)準(zhǔn)確，裁量適當(dāng)。四是卷面整潔，文書制作規(guī)范，法律述語正確，表述精練明了。五是定期公示違章

違法處罰結(jié)果，提高行政處罰的透明度。

3、組織專項整治活動，規(guī)范運輸市場秩序。最近，我們集中力量在全市境內(nèi)開展了大規(guī)模“打非”、“打黑”專項整治活動。組織20多名執(zhí)法人員分成兩個小組，早上6：00上路，深入到重點線路

和區(qū)域，對營運車輛進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查。一是對未取得道路運輸經(jīng)營許可從事道路運輸經(jīng)營的“黑車”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;二是對取得貨運經(jīng)營許可而超出許可范圍從事非法載客的小貨車、農(nóng)用車等車輛給

予重點整治。三是加大處罰力度，提高罰款額度。我們采取嚴(yán)懲重罰，加大違法成本的手段，使農(nóng)用車、小貨車違法載客現(xiàn)象得到了有效扼制，農(nóng)用車、小貨車非法載客行為明顯收斂，運輸市場特別是

客運市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)營環(huán)境明顯改善。為進(jìn)一步整頓運輸市場秩序，我們正積極爭取市政府支持，在全市開展為期三個月的專項整治工作，市政府規(guī)范性文件將在近期出臺。

4、依法許可，誠信服務(wù)。我們在實施道路運輸行政許可中，積極推行“一個窗口”對外的一站式服務(wù)。一是向社會定期公布道路運輸供求信息，供營運業(yè)戶參考。二是公開道路運輸行政許可程序和

開業(yè)條件，嚴(yán)格履行“當(dāng)時辦的不過點，當(dāng)天辦的不過夜，限日辦的不過期，當(dāng)我辦的不推拖”的諾言。對不符合法定條件或不屬于本機(jī)構(gòu)受理范圍而不受理或不予許可的，以文字的形式告知申請人不

予許可的理由及應(yīng)完備的資料，減少申請人財力、物力和時間上的損失。特別是在辦理道路運輸經(jīng)營許可證工作中，為方便業(yè)戶，我們把業(yè)戶須備的資料制成卡片，送發(fā)給業(yè)戶，使業(yè)戶一目了然，不僅

方便了業(yè)戶，也提高了辦事效益。三是嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，做到了沒有依據(jù)不收費，在辦理道路運輸行政許可時，除按規(guī)定收取工本費，沒有收取其它任何費用。

5、積極處理道路運輸投訴，維護(hù)廣大旅客合法權(quán)益。按照上級的統(tǒng)一要求，我們設(shè)置了專職機(jī)構(gòu)——道路運輸投訴處理中心，配備專職人員具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、受理投訴工作，對外公開投訴接待地點和

熱線電話*10-8222052，建立了投訴登記臺帳，嚴(yán)格執(zhí)行道路運輸投訴回復(fù)制度，對每件道路運輸投訴，在規(guī)定的時間內(nèi)查處，并向投訴人反饋查處結(jié)果。

(四)、加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量

行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低，取決于人的因素。為了進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，我們按照《實施形象素質(zhì)工程，創(chuàng)一流法治環(huán)境實施意見》要求，分期分批的對執(zhí)法人員進(jìn)行輪流培訓(xùn)，經(jīng)考核合格

后，方才上崗，否則，自費參加下批(期)培訓(xùn)，直至合格后上崗。目前，我們組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次。運政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，辦案質(zhì)量和水平又上了一個新臺階，樹立了良好運政執(zhí)法形象，為

推進(jìn)道路運輸又好又快的發(fā)展，創(chuàng)造了一流的法治環(huán)境。其次是結(jié)合個案分析，理解、吃透道路運輸法規(guī)的立法宗旨和精神，更好的運用法規(guī)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。三是為了加強對具體行政行為

的監(jiān)管，防止不良現(xiàn)象發(fā)生,我們實行稽查、處罰、收費三分離制度，即稽查人員將違章行為交給辦案人員，暫扣證件交給業(yè)務(wù)人員，辦案人員接案后調(diào)查取證，作出處罰意見，業(yè)務(wù)人員根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽

批的處罰意見，收取費款后放車退證。稽查人員、辦案人員不得私自扣留證件，將車輛放行。完善了《行政執(zhí)法人員管理制度》、《工作紀(jì)律與考勤制度》、《重大運政案件審查制度》等，使隊伍建設(shè)

和管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

三、下一步工作打算

針對自查中存在的問題和不足，下一步著重要做好如下工作：

一是加強對行使自由裁量權(quán)的監(jiān)督管理，杜絕濫用自由裁量權(quán)，確保運政執(zhí)法公正、公平、合理。

二是認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，按省廳統(tǒng)一要求，采取多種方式及時規(guī)范公開公示交通道路運輸政策法規(guī)及重大運輸信息。

三是按照“交通改革攻堅年”的總體要求，在提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率上下功夫，加大便民措施的落實力度，努力提高運管部門的社會公信力。

篇8

主要問題

一是基層公共安全形勢嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計，2011―2015年，全國發(fā)生各類重大以上安全事故258起，而涉及道路交通、鐵路交通、水上運輸?shù)冉煌ㄟ\輸領(lǐng)域，油氣輸送管道、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽ｋU化學(xué)品生產(chǎn)儲存運輸?shù)刃孤┤急笮突顒硬忍ぃl(xiāng)村企業(yè)、集貿(mào)市場、娛樂場所、風(fēng)景區(qū)、居民區(qū)、養(yǎng)老院等公共場所火災(zāi)，開發(fā)區(qū)企業(yè)粉塵爆炸、農(nóng)村建筑施工倒塌等的公共安全重大事故151起，占總起數(shù)的58.91%。其別重大安全事故20起，屬于公共安全范疇的特別重大事故15起，占總起數(shù)的75%。

二是公共安全事故隱患點多量大。危險物品裝載運輸違法違規(guī)，“兩客一危”（旅游包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛）營運車輛駕駛違章違法；油氣輸送管道違章占壓嚴(yán)重，且不時被占壓單位或施工單位挖破捅漏；居民及中小賓館飯店用氣用電不符合安全要求，城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿婪蹠r間較長且老化嚴(yán)重；公共場所電梯扶梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備帶病運行；危險物品生產(chǎn)儲存無視規(guī)劃要求、周邊安全防護(hù)距離不能保障，生產(chǎn)儲存管理過程也不落實危險物品安全管理規(guī)定；城市建筑垃圾堆場毗鄰廠礦重要設(shè)施和居民生活區(qū)，且無限制堆高，致使交通、泄漏、爆炸、火災(zāi)、滑坡等事故接連發(fā)生。

三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用國家明令淘汰的落后工藝設(shè)備，或應(yīng)退役報廢老舊設(shè)備；有些鄉(xiāng)村企業(yè)和公用設(shè)施為省錢，違反設(shè)計要求使用可燃易燃材料埋下隱患。有些煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)取得許可證照后或被責(zé)令停產(chǎn)進(jìn)行改造提升過程中，超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途生產(chǎn)，甚至將生產(chǎn)場地或廢棄場院違法轉(zhuǎn)包非法組織生產(chǎn)。

四是基層公共安全監(jiān)管缺位與行業(yè)監(jiān)管不盡責(zé)。基層安全監(jiān)管存在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）無人管等問題，對轄區(qū)內(nèi)存在哪些單位及其安全狀況底數(shù)不清，對危險危害因素和不安全問題沒有能力解決；一些基層監(jiān)管執(zhí)法人員履職盡責(zé)不力、工作不負(fù)責(zé)任甚至失職瀆職，導(dǎo)致安全監(jiān)管層層失守。在現(xiàn)行法律法規(guī)不夠完善的情況下，行業(yè)部門有的只負(fù)責(zé)監(jiān)管經(jīng)過批準(zhǔn)或有許可證的單位，而不查處無證開采、亂采濫挖等非法行為；有的只負(fù)責(zé)監(jiān)管規(guī)定參數(shù)以上或登記在冊的特種設(shè)備，卻不監(jiān)管非法、自制、規(guī)定參數(shù)以下和沒有登記注冊的特種設(shè)備；有的只負(fù)責(zé)監(jiān)管規(guī)模以上或城鎮(zhèn)建設(shè)項目，而不查處規(guī)模小和鄉(xiāng)村違法違規(guī)建設(shè)行為，致使應(yīng)依法查處的問題和非法違法行為得不到及時查處。需檢測檢驗和培訓(xùn)發(fā)證的，有些部門或機(jī)構(gòu)爭著管；出現(xiàn)問題或發(fā)生事故時，有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)互相推諉都說不歸自己管。

原因分析

一是歷史遺留問題較多。由于過去法律法規(guī)欠缺、制度不完善、管理不規(guī)范，造成城鎮(zhèn)發(fā)展過去是無規(guī)劃，后來是有規(guī)劃也不落實。

二是基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。一些基層監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制少，能干事的人又補充到部門機(jī)關(guān)科室，干不了事的反而留下執(zhí)法，致使執(zhí)法監(jiān)察工作不能正常開展；有些地方的安全監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)成了安置辦，現(xiàn)有人員多是領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女或其他親屬，且大部分人員無專業(yè)院校學(xué)歷，屬于工人身份，連行政執(zhí)法資格都無法取得；還有部分安全監(jiān)管執(zhí)法人員不思進(jìn)取，工作很長時間仍不熟悉監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)。

三是相關(guān)公共安全法律法規(guī)不完善，基層安全監(jiān)管執(zhí)法缺乏機(jī)制和手段。由于長期以來“部門立法”利益現(xiàn)象嚴(yán)重，國家關(guān)于基層公共安全特別是鄉(xiāng)村公共安全和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章嚴(yán)重欠缺。即使制訂有相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，也存在相關(guān)規(guī)定不銜接、不適用甚至相互矛盾現(xiàn)象，致使基層政府及其有關(guān)部門在工作職責(zé)、監(jiān)管范圍、行政許可、行政處罰、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、認(rèn)定鑒定、事故查處、統(tǒng)計報告等事項存在著不少交叉、漏洞和盲區(qū)。省轄市、縣（市、區(qū)）政府各有關(guān)部門雖有法律賦予的行政執(zhí)法權(quán)，但缺乏合執(zhí)法工作機(jī)制，特別是行政執(zhí)法與司法執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制，未形成嚴(yán)處非法違法、失職瀆職行為的合力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)除新修訂的相關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章賦予的監(jiān)督檢查和協(xié)助上級有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)外，只有發(fā)現(xiàn)后報告上級有關(guān)部門的責(zé)任和義務(wù)。

四是基層安全監(jiān)管面臨不愿管不敢管局面。當(dāng)前的事故責(zé)任追究和事故隱患排查治理問責(zé)存在誤區(qū)，對企業(yè)或管理單位直接責(zé)任者和主要責(zé)任者追究力度不夠大，對黨政機(jī)關(guān)工作人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究過多過重過濫，致使基層公共安全監(jiān)管執(zhí)法人員思想不穩(wěn)定、工作不安心，導(dǎo)致政府分管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管，各級政府對安全生產(chǎn)、環(huán)保等的領(lǐng)導(dǎo)分工，普遍遵循末位負(fù)責(zé)制。

對策建議

一是完善公共安全法律法規(guī)，加強公共安全宣傳教育培訓(xùn)。在進(jìn)一步修訂現(xiàn)有公共安全和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立和完善基層公共安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制的基礎(chǔ)上，盡快制定農(nóng)村建筑市場安全、農(nóng)村交通運輸安全、居民群眾用電用氣安全、油氣輸送管道保護(hù)、公共場所特種設(shè)備和大型游樂設(shè)施安全、人員聚集場所消防安全等方面的法律法規(guī)和規(guī)章，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)公共安全監(jiān)管執(zhí)法職權(quán)，為保障基層公共安全提供可靠可行有效的法律保證。各級政府應(yīng)保障公共安全知識和應(yīng)急技能宣傳教育培訓(xùn)費用，依托各類媒體，經(jīng)常宣傳報道安全知識和應(yīng)急措施；適時組織事故現(xiàn)場會和事故案例分析會，強化典型事故案例警示教育，提高全民公共安全法律素質(zhì)。

篇9

【關(guān)鍵詞】 創(chuàng)業(yè)板；中小企業(yè)；發(fā)行條件

2008年3月21日，證監(jiān)會根據(jù)《公司法》、《證券法》有關(guān)規(guī)定，在總結(jié)我國主板市場首次公開發(fā)行股票并上市工作實踐的基礎(chǔ)上，借鑒海外創(chuàng)業(yè)板市場經(jīng)驗教訓(xùn)，中國證監(jiān)會制訂了《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》對首次公開發(fā)行股票并為創(chuàng)業(yè)板上市的行為做出有關(guān)規(guī)定，共計六章五十七條，具體包括總則、發(fā)行條件、發(fā)行程序、信息披露、監(jiān)管與處罰、附則等內(nèi)容。不出意外的話，不久創(chuàng)業(yè)板即將在我國推出。創(chuàng)業(yè)板定位于服務(wù)成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，重點支持具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)。眾所周知，創(chuàng)業(yè)型公司具有自主創(chuàng)新能力強、業(yè)務(wù)模式新、規(guī)模較小、業(yè)績不確定性大、經(jīng)營風(fēng)險高等特點，要想在創(chuàng)業(yè)板上市，必須提前完善自己，盡早達(dá)到上市融資的目的，下面本文針對《管理辦法》對中小企業(yè)上市提出相應(yīng)的建議與要求。

一、發(fā)行條件方面

（一）中小企業(yè)必須具備盈利能力

《管理辦法》為了降低市場整體風(fēng)險，要求企業(yè)具有一定的盈利能力。考慮到不同類型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求，設(shè)計了兩套標(biāo)準(zhǔn)。具體規(guī)定為要求發(fā)行人最近兩年連續(xù)盈利，最近兩年凈利潤累計不少于一千萬元，且持續(xù)增長；或者最近一年盈利，且凈利潤不少于五百萬元，最近一年營業(yè)收入不少于五千萬元，最近兩年營業(yè)收入增長率均不低于百分之三十。由此可見，關(guān)于盈利的條件是硬性要求，必須滿足，這是中小企業(yè)發(fā)展壯大的必要保證。

（二）中小企業(yè)要使盈利具有持續(xù)性

《管理辦法》規(guī)定了發(fā)行人不得有影響持續(xù)盈利能力的若干種情形，因此，對于準(zhǔn)備上市的中小企業(yè)來說，應(yīng)盡量避免以下事件的發(fā)生：

1. 產(chǎn)品或服務(wù)的品種結(jié)構(gòu)已經(jīng)或者將發(fā)生重大變化，并對發(fā)行人的持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響；2. 行業(yè)地位或發(fā)行人所處行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境已經(jīng)或者將發(fā)生重大變化，并對發(fā)行人的持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響；3. 用的商標(biāo)、專利、專有技術(shù)以及特許經(jīng)營權(quán)等重要資產(chǎn)或者技術(shù)的取得或者使用存在重大不利變化的風(fēng)險；4. 最近一年的營業(yè)收入或凈利潤對關(guān)聯(lián)方或者有重大不確定性的客戶存在重大依賴；5. 最近一年的凈利潤主要來自合并財務(wù)報表范圍以外的投資收益；6. 能對發(fā)行人持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響的情形。

（三）中小企業(yè)必須具有一定規(guī)模和存續(xù)時間

為使在創(chuàng)業(yè)板上市的公司具有一定規(guī)模，從而控制市場風(fēng)險，《管理辦法》要求發(fā)行人具備一定的資產(chǎn)規(guī)模，具體規(guī)定發(fā)行前凈資產(chǎn)不少于二千萬元，發(fā)行后股本不少于三千萬元。雖然相對于主板的發(fā)行前股本總額不少于3 000萬的條件降低了，但也不是每個小企業(yè)都可以輕松達(dá)到的。

《管理辦法》規(guī)定發(fā)行人應(yīng)具有一定的持續(xù)經(jīng)營記錄，具體要求發(fā)行人應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立且持續(xù)經(jīng)營三年以上的股份有限公司，有限責(zé)任公司按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的，持續(xù)經(jīng)營時間可以從有限責(zé)任公司成立之日起計算。對于剛成立的公司來講可以有充裕的時間來準(zhǔn)備上市條件。

（四）中小企業(yè)要重點突出自己的主營業(yè)務(wù)

創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，且處于成長發(fā)展階段，如果盲目多元化經(jīng)營，業(yè)務(wù)范圍過于分散，缺乏核心業(yè)務(wù)，既不利于有效控制風(fēng)險，也不利于形成核心競爭力。因此，《管理辦法》要求發(fā)行人集中有限的資源主要經(jīng)營一種業(yè)務(wù)，并強調(diào)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策。同時，要求募集資金只能用于發(fā)展主營業(yè)務(wù)。因此，中小企業(yè)應(yīng)集中精力重點發(fā)展自己的主營業(yè)務(wù)，防止經(jīng)營分散化。

（五）中小企業(yè)要從嚴(yán)公司治理

《管理辦法》根據(jù)創(chuàng)業(yè)板公司特點，在公司治理方面參照主板上市公司從嚴(yán)要求，要求董事會下設(shè)審計委員會，并強化獨立董事履職和控股股東責(zé)任。

發(fā)行人內(nèi)部控制制度健全且被有效執(zhí)行，能夠合理保證公司財務(wù)報告的可靠性、生產(chǎn)經(jīng)營的合法性、營運的效率與效果，并由注冊會計師出具無保留結(jié)論的內(nèi)部控制鑒證報告。

發(fā)行人應(yīng)當(dāng)保持業(yè)務(wù)、管理層和實際控制人的持續(xù)穩(wěn)定，規(guī)定發(fā)行人最近兩年內(nèi)主營業(yè)務(wù)和董事、高級管理人員均沒有發(fā)生重大變化，實際控制人沒有發(fā)生變更。

發(fā)行人應(yīng)當(dāng)資產(chǎn)完整，業(yè)務(wù)及人員、財務(wù)、機(jī)構(gòu)獨立，具有完整的業(yè)務(wù)體系和直接面向市場獨立經(jīng)營的能力。發(fā)行人與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業(yè)間不存在同業(yè)競爭，以及嚴(yán)重影響公司獨立性或者顯失公允的關(guān)聯(lián)交易。

發(fā)行人具有嚴(yán)格的資金管理制度，不存在資金被控股股東、實際控制人及其控制的其他企業(yè)以借款、代償債務(wù)、代墊款項或者其他方式占用的情形。

總之說來，中小企業(yè)和大公司一樣，必須建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，并能夠使企業(yè)各種制度有效執(zhí)行，公司的治理結(jié)構(gòu)也比較合理，高層人員能夠發(fā)揮自己的作用并能夠承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

二、發(fā)行程序方面

《管理辦法》規(guī)定，要想在創(chuàng)業(yè)板上市，首先，董事會做出決議；然后，股東大會批準(zhǔn)，其次，制作申請文件，由保薦人推薦向證監(jiān)會申請，證監(jiān)會5日內(nèi)做出是否受理決定；最后，相關(guān)職能部門初審；創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會審核，證監(jiān)會核準(zhǔn)之日起6個月內(nèi)發(fā)行，過期失效（沒有批準(zhǔn)的，6月后再申請）。

在準(zhǔn)備上市過程中，中小企業(yè)要選擇合適的保薦人，一個好的保薦人可以讓企業(yè)少走彎路，并能順利上市，《管理辦法》規(guī)定：在企業(yè)成長性、自主創(chuàng)新方面，要求保薦人出具專項意見；在持續(xù)督導(dǎo)方面，要求保薦人督促企業(yè)合規(guī)運作，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地披露信息，督導(dǎo)發(fā)行人持續(xù)履行各項承諾，并要求保薦人對發(fā)行人的定期公告撰寫跟蹤報告。這些雖然是對保薦人的要求，但反過來可以促使中小企業(yè)健康的發(fā)展自己。

三、信息披露方面

（一）中小企業(yè)要增加透明度，實行網(wǎng)站為主的信息披露方式

對于招股說明書，按照實質(zhì)重于形式的原則，在內(nèi)容上突出創(chuàng)業(yè)企業(yè)特點。《管理辦法》要求發(fā)行人在申請文件受理后、發(fā)行審核委員會審核前，將招股說明書申報稿在中國證監(jiān)會指定網(wǎng)站預(yù)先披露；同時明確規(guī)定申請文件受理后至發(fā)行人發(fā)行申請經(jīng)中國證監(jiān)會核準(zhǔn)、依法刊登招股說明書前，發(fā)行人及其與本次發(fā)行有關(guān)的當(dāng)事人不得以廣告、說明會等方式為公開發(fā)行股票進(jìn)行宣傳。

在披露形式上，為降低發(fā)行成本，要求發(fā)行人在中國證監(jiān)會指定網(wǎng)站、公司網(wǎng)站披露招股說明書全文，同時在中國證監(jiān)會指定報刊刊登提示性公告，告知投資者網(wǎng)上刊登的地址及獲取文件的途徑，不要求發(fā)行人編制招股說明書摘要，即網(wǎng)站披露全文、報刊公告網(wǎng)址。

（二）加強風(fēng)險警示

中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險相對較高，創(chuàng)業(yè)板市場整體的投資風(fēng)險也要高于主板。為此，創(chuàng)業(yè)板加強對投資者尤其是個人投資者的風(fēng)險警示和教育，建立投資者風(fēng)險自擔(dān)的市場約束機(jī)制。《管理辦法》要求發(fā)行人在招股說明書顯要位置提示創(chuàng)業(yè)板特有的市場風(fēng)險，采用統(tǒng)一文字格式，其內(nèi)容為“本次股票發(fā)行后擬在創(chuàng)業(yè)板市場上市，該市場具有較高的投資風(fēng)險。創(chuàng)業(yè)板公司具有業(yè)績不穩(wěn)定、經(jīng)營風(fēng)險高等特點，投資者面臨較大的市場波動風(fēng)險，投資者應(yīng)充分了解創(chuàng)業(yè)板市場的投資風(fēng)險及本公司所披露的風(fēng)險因素，審慎做出投資決定”。

四、監(jiān)管與處罰方面

《管理辦法》第五十條規(guī)定，發(fā)行人向中國證監(jiān)會報送的發(fā)行申請文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，發(fā)行人不符合發(fā)行條件以欺騙手段騙取發(fā)行核準(zhǔn)的，發(fā)行人以不正當(dāng)手段干擾中國證監(jiān)會及其發(fā)行審核委員會審核工作的，發(fā)行人或其董事、監(jiān)事、高級管理人員、控股股東的簽名、蓋章系偽造或者變造的，發(fā)行人及其與本次發(fā)行有關(guān)的當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定為公開發(fā)行股票進(jìn)行宣傳的，除依照《證券法》的有關(guān)規(guī)定處罰外，中國證監(jiān)會將采取終止審核并在三十六個月內(nèi)不受理發(fā)行人的股票發(fā)行申請的監(jiān)管措施。第五十三條規(guī)定，發(fā)行人、保薦人或證券服務(wù)機(jī)構(gòu)制作或者出具文件不符合要求，擅自改動已提交文件的，或者拒絕答復(fù)中國證監(jiān)會審核提出的相關(guān)問題的，中國證監(jiān)會將視情節(jié)輕重，對相關(guān)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員采取監(jiān)管談話、責(zé)令改正等監(jiān)管措施，記入誠信檔案并公布；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予警告。

第五十四條規(guī)定發(fā)行人披露盈利預(yù)測的，利潤實現(xiàn)數(shù)如未達(dá)到盈利預(yù)測的百分之八十，除因不可抗力外，其法定代表人、盈利預(yù)測審核報告簽名注冊會計師應(yīng)當(dāng)在股東大會及中國證監(jiān)會指定報刊上公開做出解釋并道歉；中國證監(jiān)會可以對法定代表人處以警告。利潤實現(xiàn)數(shù)未達(dá)到盈利預(yù)測的百分之五十的，除因不可抗力外，中國證監(jiān)會在三十六個月內(nèi)不受理該公司的公開發(fā)行證券申請。

從上面可以看出，要想在創(chuàng)業(yè)板上市，必須嚴(yán)格按照規(guī)定來進(jìn)行操作，否則將會受到嚴(yán)厲的處罰。因此，作為中小企業(yè)，在這方面必須對自己嚴(yán)格要求，保證自己的經(jīng)營運轉(zhuǎn)質(zhì)量高，管理效率高，信息透明度高。只有這樣，中小企業(yè)不但可以快速安全上市，進(jìn)行必要的融資活動，而且還能持續(xù)發(fā)展壯大，最終使自己由中小企業(yè)成長為大企業(yè)。

篇10

一、加強宣傳教育，積極營造安全發(fā)展的氛圍。深化安全主任培訓(xùn)。制定了《區(qū)安全主任培訓(xùn)工作計劃》，對全區(qū)新增安全主任培訓(xùn)、安全主任再培訓(xùn)和全員安全培訓(xùn)三項培訓(xùn)任務(wù)作了總體安排。共培訓(xùn)新增安全主任培訓(xùn)1584人，安全主任再培訓(xùn)2513人。針對交通行業(yè)安全特點，開辦了交通系統(tǒng)安全主任培訓(xùn)班，為交通系統(tǒng)培訓(xùn)新增安全主任學(xué)員30人、再培訓(xùn)學(xué)員51人。組織136名街道、職能部門安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和區(qū)、街安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員，舉辦了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導(dǎo)等方法，積極推進(jìn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，轄內(nèi)企業(yè)培訓(xùn)員工47461人。認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳月活動。制定《安全月活動方案》，對安全月活動進(jìn)行布置。與區(qū)總工一起，在廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的區(qū)職工安全生產(chǎn)知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在廣場組織了安全月宣傳咨詢?nèi)栈顒印纱位顒庸铂F(xiàn)場發(fā)放宣傳單張3多份、安全警句撲克牌1萬多付，為群眾解答生產(chǎn)安全問題1300多人次。為配合安全生產(chǎn)大檢查和安全月活動，還制作了50幅安全生產(chǎn)知識和事故案例警示掛圖，在區(qū)內(nèi)行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突發(fā)事件應(yīng)對法》月日施行后，為配合《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳，又制作了8塊安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識宣傳展板，在各街道進(jìn)行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳，在全區(qū)營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。

二、突出專項整治，確保重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全。下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區(qū)政府關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎(chǔ)上，確定了今年重點整治兩個隱患單位名單，督促各街道、企業(yè)制定整治方案、狠抓整治落實，全區(qū)48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區(qū)驗收。有針對性地開展預(yù)防高處墜落事故專項整治工作。制定下發(fā)了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區(qū)開展了針對高處作業(yè)的安全大檢查。全區(qū)共出動檢查人員512人次，檢查企業(yè)274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照國務(wù)院和省、市要求，我區(qū)分企業(yè)自查、各職能部門和街道檢查、區(qū)安委會督查三個階段開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。全區(qū)自查自改企業(yè)4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個，督查企業(yè)6525家次，發(fā)現(xiàn)各類隱患1817個，落實整改1809項，隱患整改率99.56%。重點抓了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作的通知，對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查工作進(jìn)行研究部署，整合公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法資源，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面加大非法批發(fā)、零售企業(yè)管理力度。專項檢查期間，全區(qū)共出動人員773人次，檢查企業(yè)1357家，倉庫961間，居民住戶5396間。

三、嚴(yán)格執(zhí)法督查，大力解決薄弱環(huán)節(jié)和問題。扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。先后組織四次安全生產(chǎn)大檢查。在春節(jié)、“五一”、“國慶”黃金周和十七大期間，開展了以消防安全、建筑工地、重大危險源單位、勞動密集型企業(yè)等領(lǐng)域為重點的大檢查。從5月18日開始，按照《市安全生產(chǎn)大檢查實施方案》的統(tǒng)一部署，在高處作業(yè)、用電安全、建筑施工、人員密集場所、營運校車、游樂設(shè)施、防雷設(shè)施等重點部位、重點行業(yè)和重點企業(yè)開展大檢查。大檢查期間，全區(qū)共出動人員4298人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位6385家，出租屋11327間，危舊房1430間，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類隱患2459個。加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)察巡查。先后對22521個生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了26150次檢查，查處事故隱患4255個，實際完成事故隱患整改3803條，發(fā)出責(zé)令整改指令書1640份，對35家違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)給予了監(jiān)察處罰。嚴(yán)格規(guī)范危險化學(xué)品監(jiān)督管理。對從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位進(jìn)行了審核，共受理危險化學(xué)品經(jīng)營單位換證申請28家，辦理其他危險化學(xué)品業(yè)務(wù)7家。按照《市非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)備案程序?qū)嵤┘?xì)則》的要求，在全區(qū)開展了非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位備案工作，累計辦理企業(yè)申報非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案36宗，辦理備案證明變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。突擊檢查了30家危險化學(xué)品從業(yè)單位。開展了瓶裝液化氣銷售黑點專項整治,暫扣違法運輸瓶裝液化氣車輛1臺，扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴(yán)肅查處事故。嚴(yán)格按照事故處理“四不放過”原則，對大眾搬屋公司“.2.4”事故等11起企業(yè)職工傷亡事故進(jìn)行了調(diào)查處理，受理群眾投訴11起，行政處罰35起，罰款46.9萬元。

四、強化雙基建設(shè)，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實政府監(jiān)管主體責(zé)任。組織對街道、職能部門進(jìn)行了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。制定下發(fā)了部門、街道安全生產(chǎn)責(zé)任制考評細(xì)則和部門、街道安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人履職考評細(xì)則，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，細(xì)化分解安全生產(chǎn)目標(biāo)。強化推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對轄內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行摸查統(tǒng)計和分類建檔，建立安全生產(chǎn)分類巡查制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。下發(fā)《關(guān)于強化推進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》，對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作做了部署。指導(dǎo)督促企業(yè)圍繞建立組織機(jī)構(gòu)、健全規(guī)章制度扎實開展責(zé)任制建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制，營造一級抓一級，逐級落實責(zé)任的責(zé)任追究格局。先后對113家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)，組織70名安全主任進(jìn)企業(yè)，為67家企業(yè)提供落實主體責(zé)任等咨詢、指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)整改主體責(zé)任落實方面問題132個。目前，全區(qū)各街道共完成主體責(zé)任推進(jìn)企業(yè)3177家，完成年度計劃的102%。積極開展重大危險源場外應(yīng)急預(yù)案編制工作。按計劃完成了四個重大危險源場外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案編制工作，并組織了演練。