導語：如何才能寫好一篇旅行社的經營與管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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近年來，隨著我國旅游業的快速迅猛發展，社會對旅游從業人員的需求量大幅度增加，同時對從業人員的素質要求也明顯提高，尤其是越來越重視旅行社一線人員的工作能力。這就要求高職院校旅游管理專業在教學中進一步加強對本專業學生實踐能力的培養，把學生的實際操作能力作為教學的重點，讓學生在學習過程中就能體驗工作時的真切感受，能夠運用所學到的知識和方法去發現問題、分析問題和解決問題，從而掌握其專業技能，提高實際操作能力和綜合素質。因此，本人認為在高職院校旅游管理專業教學工作中開展并廣泛應用任務式教學法，可以在提高教學質量的同時，為社會、為國家培養出更多旅游企業歡迎的人才。

一、任務式教學法的基本理論

任務式教學法是指教師跟據教學內容的需要，結合學生學習的實際情況，給每節課制定出切合實際的教學任務，讓學生通過學習和實踐，來完成教師預定的教學任務。任務式教學法是一種學科性比較強的教學方法。此教學法多用于強調實際操作方面內容的教學，其核心在于任務的確定和學生在完成任務過程中的實際表現，這種方法體現了教師主導、學生主體的教學指導思想，有利于建立教師與學生交互式的教學關系和師生間的情感共鳴。

二、任務式教學法對提升旅行社經營與管理課程教學效果的重要意義

2010年開始實施的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》對“創新人才培養模式”的闡述有這樣一段話：“注重學思結合。倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習。激發學生的好奇心，培養學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創新的良好環境。”任務式教學法就是以這樣的思想為指導，以啟發和培養學生的獨立學習能力為目標來開展教學，其對于提高學生旅行社經營與管理課程的學習效果具有重要意義。

（一）有利于激發學生的學習積極性和主觀能動性

任務式教學法主張學生以積極的心態和高漲的熱情參與到旅行社經營與管理課程的教學過程中，以設定任務的方式吸引學生的注意力，使學生為完成相應的任務充分發揮自己的主觀能動性，積極去詢問、去探索、去發現，去研究任務帶來的樂趣和內容，在這個完整的學習過程中獲得創造性的體會和感受。

（二）有利于挖掘學生的學習潛能，培養學生的創新能力

創新主體必須具備思維敏捷、反應迅速、富于直覺、較強的應變能力和適應性等特征。任務式教學中的創造性任務不僅需要學生了解任務內容、參與任務活動，而且需要好奇心、求知欲、獨立性、批判性、堅韌性等非認知心理因素的投入，需要知、情、意等多種因素共同發揮作用。任務式教學強調發現式學習，強調充分發揮學生自主探究的能動性，使學生在“任務”中學習，在“主動”中發展，在“合作”中增智，在“探究”中創新。因此，培養創新能力的最佳方式是讓學生參與到對所學內容的探究、發現和實踐過程中。將任務式教學法應用于旅行社經營與管理課程的教學過程中，可以使學生在提前擬定的情景中擺脫外界束縛，充分發揮自己的潛能，去發現問題、分析問題并解決問題，從而在培養學生綜合素質的同時，不斷開闊其視野，增強其聯想能力和發散思維的能力，幫助學生形成創新意識、創新思維和創造的習慣。

（三）有利于實施素質教育，提高學生的實踐能力

在第三產業迅猛發展的今天，旅游行業要想進一步發展就需要高素質的綜合性人才。旅游管理專業學生素質的生成不僅需要知識、經驗、能力，而且需要情感、態度、志趣乃至信念，需要認知系統的參與和非認知系統的投入。但知識本身并不等同于素質，知識必須在一定條件下通過復雜的心理系統才能對人的素質的生成產生影響。任務式教學法重視非認知能力的參與，對知識的學習不只停留在知識的習得、認知能力的發展上，還將蘊涵于知識中的情感、精神納入自身的內心深處，融合在自身的情感態度之中，使知識成為自身素質的一部分。在旅行社經營與管理課程的教學中運用任務式教學法可以給學生提供運用專業知識的空間，使學生在一定程度上進入到旅行社現實經營與管理和實際問題處理的環境之中，縮短了學校與社會、理論與實踐、教學與吸收、學習與運用之間的距離，融知識傳授、能力培養、素質提高為一體，對提高學生素質和實踐能力，培養適應知識經濟時代需要的復合型、應用型、開放型的高素質旅游人才具有重要的意義。

三、旅行社經營與管理課程中任務式教學法的實施

首先，啟發思維，引導學生通過溝通、交流、協作提出并解決問題。

同其他課程的教學相比，旅行社經營與管理課程的理論教學更加強調系統完整的動態過程。在教學過程中要求學生在教師指導下由表層感知逐步向深層的體味感悟以及更深層次的個性創造不斷發展，既是一個需要學生智力參與的過程，也是學生的情感態度、合作態度共同參與的有意義的學習過程。學生在教學情境中體驗真切的感受，在輕松的氛圍里掌握理論知識，實現了增強學生學習興趣和提高學生實踐能力的雙重效果。但如果教學復歸于傳統的講授，則學生剛剛形成的積極體驗傾向便會逐漸消失，甚至對教學產生失望情緒。而且，如果在情境體驗與感悟之后，不因勢利導地引領學生對知識進行深入的分析和品味，學生的體驗就只能停留在淺層表象上，所得必然有限，甚至有誤。因此，應通過啟發思維的方式，促進學生互動交往和情感態度的投入，恰當教學方法的運用和合作精神的養成，是任務式教學的中心環節。其次，設定情境現場，使學生在實踐中掌握理論知識。

（一）創設情境

使學生的學習能在與現實情況基本一致或相類似的情境中發生。需要創設與當前學習主題相關的、盡可能真實的學習情境，引導學生帶著真實的"任務"進入學習情境，使學生的學習效果直觀而形象。生動直觀的形象能有效地激發學生的聯想能力，喚起學生原有認知結構中有關的知識、經驗及表象，從而使學生利用有關知識與經驗去"同化"或"順應"所學的新知識，發展新能力。

（二）確定任務

在創設的情境下，選擇與當前學習主題密切相關的真實性事件或問題作為學習的中心內容，讓學生面臨一個需要立即去解決的現實問題，這個問題也就是學生要完成的任務。

任務的完成能夠使學生更主動、更廣泛地激活原有知識和經驗，來理解、分析并解決當前問題，在任務的完成過程中，為學生所學新舊知識的銜接、拓展提供了理想的平臺，通過完成任務來建構知識體系，正是任務式教學法追求的理想效果。

（三）自主研究、協作學習

在任務式教學過程中，不是由教師直接告訴學生應當如何去解決面臨的問題，而是由教師向學生提供完成該任務的指導思想，如需要搜集哪一類資料、從何處獲取有關的信息等，強調發揮學生的自主學習能力和團結協作精神。倡導學生之間的討論和交流，通過不同觀點的交換，補充、修正每個學生對當前任務的行動指南，最終實現完善其任務計劃的目的。

（四）效果評價

對學習效果的評價主要包括兩部分內容，一方面是對學生是否完成當前任務的過程和結果的評價，即所學知識的體系建構的評價，而更重要的另一方面是對學生自主研究及協作學習能力的評價。

學生在經過對旅行社經營和管理等課程內容相關情境的親身體驗和分析評價后，對再現場景反應的知識形成自己特有的認識。但是這種認識也許是膚淺的、沒有條理的。教師應將這些認識和體會加以歸納總結，或讓學生進行進一步自評與互評，然后由教師概括總結出指導實踐的一般規律，進而指導學生對知識的整合運用，引導學生完成知識體系的構建，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。

四、結論

任務式教學法最根本的特點就是“以任務為主線、教師為主導、學生為主體”，改變了以往“教師講，學生聽”，以教定學的被動教學模式，創造了以學定教、學生主動參與、自主協作、探索創新的新型學習模式。通過實踐發現任務式教學法有利于激發學生的學習興趣，培養學生的分析問題、解決問題的能力，提高學生自主學習及與他人協作的能力。

任務式教學法以靈活的教學方法與手段，促進學生主動思考，激發了學生潛能，提升了教學效果。這正是旅行社經營與管理課程中應用任務式教學法的主要目的。正是基于這種方法的應用，課堂教學才真正成為實施素質教育，全面高效培養復合型、開放型、應用型人才的主渠道。旅行社經營與管理課程可以在任務式教學理論的指導下，結合本課程的特點與要求，對教學環境、教學內容、教學方法、教學組織等環節進行調整，在更大的范圍內推進教學改革，實現專業人才的培養

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關鍵詞：行業特性經營風險多元化經營模式選擇

進入新的世紀，我國的旅行社正經歷著急劇的變革。特別是加入世界貿易組織，以及以網絡技術為代表的信息技術在旅行社行業中的廣泛應用等因素，都為我國旅行社的發展提供了良好的機遇，但同時也對我國的旅行社提出了嚴峻的挑戰。

由于自然力和非自然力的作用，旅行社存在著大量的經營風險。各種經營風險的存在，不但會給旅行社帶來收益上的損失，甚至還會造成企業的破產。因此，經營風險的管理便成為旅行社經營管理活動中的一項重要內容。為了有效地規避經營風險，這就要求旅行社經理人員具有敏銳的洞察力，準確把握我國旅行社行業的發展趨勢，并且能夠領導自己的企業在變革中求發展。上世紀50年代，當經驗管理不能滿足現代企業管理的需要時，市場戰略專家安索夫提出了多元化經營戰略，并在70年代風靡一時。據統計，1970年美最大的500家工業公司中就有94%的公司從事多元化經營。目前，多元化經營戰略被我國許多公司采用，旅游企業也不例外。多元化經營的一般涵義是指企業同時生產和提供兩種以上基本經濟用途不同的產品或勞務的一種經營戰略，它屬于產品、市場戰略，是增加新產品種類和增加新的市場兩者同時發生的戰略。本文從旅游業自身特點與多元化經營之間關系的分析，提出了從相關多元化經營入手，在此基礎上培育核心競爭力的旅行社多元化經營策略，為旅行社規避經營風險，實現其可持續發展提供一種思路。

旅行社特點有利于實行多元化

多元化經營戰略的主要作用包含兩個方面：一是提高資源的利用度，二是降低企業的經營風險。這與旅行社的行業特性是一致的，旅行社有實行多元化經營的要求。

旅行社的綜合性強，可以與各行業聯系，開展多元經營。這主要表現在旅行社銷售的旅游產品的綜合性上。首先，旅游產品是旅行社為滿足旅游者的各種需要而提供的各種服務的組合，旅游者在選擇購買旅游產品時，考慮的不僅是單一服務產品，還包括住宿、交通等一系列綜合性的服務產品。其次，旅游產品的生產和經營涉及眾多的行業和部門，如交通、建筑文化、衛生、公安等各行各業，因此，旅行社可以與各行業聯系，開展多元經營，如創辦飯店、汽車公司、娛樂場、商場等。這一方面為旅游者的旅游活動提供了便利，另一方面旅行社也可以從多元化經營中獲得較高的收益。

旅行社的敏感程度高，而多元化經營戰略具有降低經營風險作用。旅行社是一個脆弱性大，依附較多的行業，因此經營風險很大。旅行社的經營風險是指旅行社在經營過程中發生某種不利事件或損失的各種可能情況的總和。旅行社的經營風險一般具有以下四種特征：旅行社經營風險的存在是客觀的，經營風險的大小是可以估測或度量的；旅行社經營風險的存在與一定的時空條件相聯系；旅行社的經營風險是可以防范的；旅行社經營風險的發生會影響旅行社的利益。一般來講，造成旅行社損失的原因主要有自然、人為和經濟三種情況。它的業務經營極易受到政治、經濟、自然條件的影響，一個國家或地區出現政局動蕩、金融風波、軍事沖突、自然災害等都會直接影響旅行社業務經營。另外，旅游屬于一種高層次消費，需求彈性較大，影響旅游需求的各種因素的微小波動，都會較大程度地在旅游業上反映。因此，旅行社僅靠單一的經營形式，是很難適應激烈的市場競爭的，多元化經營戰略的降低風險作用，對旅行社的深層次發展意義重大。

旅行社的資本有機構成低，開展多元化經營，不僅可以避免資金閑置、提高資金的利用率，還可以形成規模經濟。旅行社業是一個投資較少，回收較快的行業，它的流動資金占用比固定資金占用高得多，其中流動資金占80%，合理使用流動資金，開展多元化經營，不僅可以避免資金閑置、提高資金的利用率，還可以形成規模經濟，為旅行社的發展帶來更多機會。20世紀80年代以來，廣東中旅從一個資產規模僅為幾百萬元的單一旅游接待單位發展成為擁有十數家獨資、控股和參股企業，以旅行社為主導產業，酒店、汽車服務、房地產開發等共同發展的國有國際旅游企業集團。潮州市旅游總公司在“一業為主，多元經營”的發展方針下，相繼成立了100多家專業公司，廣泛開展了貿易、房地產、工業等多項經營業務，還在境外開辦了2家企業，1993年綜合營業收入超過了3億元，純利潤3138萬元，成為旅行社多元化經營成功的又一典范。

此外，旅行社的市場潛力巨大，也要求旅行社抓住機遇，開拓新產品，跨地區、跨行業、跨國界多元化發展。

旅行社自身的條件決定了多元化的可行性

旅行社的信息反饋迅速，旅行社可利用這些信號，不斷開發產品、拓展市場。當今社會，信息對各行各業是很重要的，可以說誰掌握了信息，誰就掌握了財富。不論是從事國際旅游，還是國內旅游的旅行社，在世界各國或者全國主要旅游地區都設有辦事機構，對各種產品、市場信息了解迅速。這些信息經過旅行社人員的合理收集、整理、分析，可以產生各種各樣的產品深層開發信號，旅行社利用這些信號，不斷開發產品、拓展市場，多元化經營在成熟的條件下便會應運而生。

旅行社的公眾交往廣泛，有利于進行招商和引資。旅行社每年接待的國內外游客可達幾萬至幾十萬人之多，旅游的消費，又決定了旅游者的層次和地位，旅行社的管理和服務水平可以直接吸引旅游者的注意，使旅游者產生投資與合作的欲望。旅行社可充分利用這一優勢進行招商和引資，逐步發展多元化經營。

旅行社資金運用靈活，可以節約大量的流動資金和利息。旅行社與其他行業相比，資金運用上有兩個特點：一是不必將大量資金壓在原材料、半成品、成品上；二是先收取旅游費、再進行服務。這兩個特點可以節約大量的流動資金和利息，為多元化經營提供了前提條件。

旅行社人員文化素質較高，能為多元化經營提供較好的管理者。旅行社的行業特點要求其從業人員知識面廣，道德品質高，特別是對管理人員要求更高。因此，旅行社擁有一批素質較好的人員。多元化經營規模較大，各部門之間的協調合作正需要較好的管理者。二者的吻合，更使旅行社多元化經營成為可能。

旅行社多元化經營可供選擇的模式

橫向多元化，又稱水平多元化。是指以現有產品市場為中心，向水平方向擴展經營領域的戰略。比如，一個經營國際旅游業務的旅行社，還可以同時經營境內旅游、境內居民到境外旅游等業務，它適合于社會信譽較好的旅行社。

縱向多元化，又稱垂直多元化。是以現有的產品、市場為基礎，向垂直方向擴大經營領域的戰略。比如，旅行社可以經營餐飲、商場、娛樂場等業務，它有利于綜合利用資源，適合于規模較大的旅行社。

多向多元化。是指雖然與現有的產品、市場領域有些關系，但開發的是完全異質的產品的市場經營領域的戰略。比如，旅行社發揮服務優勢，經營票務、信息傳播、咨詢服務、創辦旅游學校等業務，它適用于技術水平較高的旅行社。

以上三種模式雖各有不同，但它們同時生產和提供的是與旅行社業相關的兩個或多個行業的產品，又可統稱為相關多元化經營戰略。

復合式多元化。與現有的產品、市場沒有明顯的關系，所需的技術經營方法、銷售渠道必須重新取得的戰略。比如，旅行社可以經營房地產、貿易、商業等各行各業，它適合于各方面素質都較高的旅行社。

復合式多元化經營模式同時生產和提供的與旅行社業不相關的兩個或多個行業的產品，故又稱為不相關多元化經營戰略。

相關多元化經營經營模式選擇

根據我國旅行社的發展現狀，筆者認為，我國旅行社應從以下兩個方面實施多元化經營。

旅行社應從相關多元化經營入手。旅行社業綜合性很強，可選擇的多元化業務領域較寬，它可以向工商、貿易、技術等各行業發展多元化經營，但這需要多種人才和較雄厚的資本，因此，還不適合我國當前的旅行社。我國旅行社集團剛剛起步，大多數旅行社規模不大。為了實現多元化經營，使旅行社獲得比獨立運作時更多的利潤，在更大基礎上分散業務風險，旅行社應從相關多元化入手。進行相關多元化經營時，必須注意的一個問題是戰略協同，它包含兩方面的涵義：

市場相關協同

當不同產品適用于相同的消費者時，可以通過共同的批發商和零售商，采用相近的市場或激勵方式，就表現為市場相關的戰略協同。比如，旅行社采用垂直多元化經營戰略，在經營旅游業務的同時，經營餐飲、商場、娛樂場等，這樣就可以將這些與旅游產品不同的消費品通過相同的消費者進行消費，這不僅使旅行社經營產生規模經濟，還能產生各種縱深發展的機會。

管理協同

管理協同通常出現在不同業務單元的經營管理和操作層次上，一項管理訣竅轉移到另一項業務管理中，運用得當，可以產生良好的效果。如旅行社管理層在管理旅行社時，產生了自己的經營、服務特色，它可以將這一特色運用到商場、餐飲等各項多元業務上，這樣既使旅游者產生了一種親切感，又可以連帶發展自己的旅游業務。

在相關多元化基礎上發展核心競爭力。眾多采用多元化經營的旅行社，往往只注意各多元化部門之間的業務組合，而忽視了相關多元化經營中核心競爭力的培育。旅游業是公認的“朝陽產業”，市場潛力巨大，這就決定了旅行社在采取多元化經營時，應以旅游業為核心產業，從知識、技能、管理體系、價值觀念與企業文化五個方面培育核心競爭力。我國旅游市場發育已進入了新的階段，過去依靠小打小鬧就能維持很長時間的旅行社經營方式，已被市場淘汰，依靠核心能力競爭的時期已經到來。旅行社在選擇進入的業務時，不僅要看是否盈利，還要看能否取得長期的核心競爭力。另外，旅行社高級管理層關注競爭對手時，不僅要關注其產品質量和成本情況，更要關注競爭對手核心能力的建立情況，因為核心能力是競爭的根基。

為什么旅行社不采用非相關多元化經營戰略？因為它有兩個主要缺點：一是要求高層管理者必須在總公司經營戰略中或不同產業競爭中，對不同的業務做出重大決策，公司多元化程度越高，越難監督子公司的業務，越難判斷每一業務所在的產業競爭環境；二是新業務容易帶來新的風險。非相關多元化要求旅行社資金雄厚，整體素質高，否則多元化經營很容易失敗。

參考資料：

1.杜江，《旅行社經營管理》，旅游教育出版社，2002

2.王堅，《旅游大型集團企業之縱橫》，香港大世界出版公司，1998

3.藍海林，“多元化戰略、組織結構與績效”，《企業經濟》，2001年第2期

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關鍵詞：區縣 旅行社 聯合經營模式

2010年，重慶市旅游總接待1.62億人次，旅游總收入918億元，分別同比增長32%、31%。在“十二五”期間，重慶市旅游發展要實現全面突破，實施“大項目、大投入、大營銷”的三大戰略，著力打造長江三峽、天坑地縫、大足石刻、天生三、釣魚城、白鶴梁等六大世界級旅游精品，力爭在兩年內使每個景區游客量超過100萬人次，這為區縣旅行社的發展奠定了基礎。

一、重慶市區縣旅行社的發展現狀和主營業務

旅游業是公認的朝陽產業，因對當地經濟、社會、環境可持續發展的積極作用，正深刻影響著重慶市各個區縣經濟社會發展戰略的選擇與定位。旅行社作為旅游中介服務機構直接影響著區縣旅游業發展的規模和效益，各級政府越來越重視旅行社的發展。目前，重慶市區縣旅行社主要經營兩大業務：一是作為接待社，利用自身的旅游資源吸引其他地區的旅游者，接待前來旅游的散客和團隊；二是作為組團社，組織當地游客前往其他地區旅游。

二、重慶市區縣旅行社發展中遇到的主要問題

重慶市區縣旅行社雖然擁有廣闊的發展前景，但由于存在成立時間較短、總體規模較小、經營分散等原因，導致了在經營過程中出現效益差、產品同質化、過度競爭等問題。

（一）旅游產品設計單一、缺乏個性化特色

區縣旅行社在經營過程中，缺乏市場細分，無法滿足市場多樣化、復雜化的需求，使旅游產品競爭長期處于低價競爭的狀態，企業效益水平低下。目前，多數區縣旅行社不愿意花大力氣開發新線路和新產品，只關注于效仿經營較好的旅行社線路和產品，抱著“搭便車”的心理，盲目跟風，長期依靠各種“回扣”或“人頭費”來充當利潤點，甚至有些旅行社還通過克扣導游服務費來增加收入，使旅游者的利益受到不同程度的損害。這種現象造成產品供給與市場需求錯位，嚴重影響重慶市區縣旅行社行業的健康發展。

（二）經營過程中孤軍奮戰，形成“窩里斗”的局面

區縣旅行社在區位、人口、社會等方面具有特殊的優勢，旅游市場的發展前景較好，但是面對外來旅行社的強勢介入，市場必將日益火爆，眾多區縣旅行社受到自身資金不足、經營規模小等條件的限制，要想快速發展是心有余而力不足。目前，重慶市各區縣旅行社在經營中基本上都是單打獨斗，每天都要面對成百上千的游客和經營過程中的各項風險，長期缺少對成本領先戰略、差異化經營戰略的認識。同時，為了爭奪市場和客源，各家旅行社相互競爭激烈，進行低價甚至“零團費”等惡性價格競爭，形成了一種“窩里斗”的局面。

（三）旅行社品牌、形象塑造不足，整體缺乏活力

旅行社的品牌蘊含著旅行社企業的知名度、商業信譽、顧客信任度、經營管理模式、客源市場等巨大的商業價值。目前，很多區縣旅行社因為低價競爭導致游覽活動的質量不佳而使企業形象和聲譽受到影響，而且旅行社產品單一，容易造成旅行社品牌模糊，不便于顧客識別，不利于有效占領細分市場。與此同時，區縣旅行社普遍不太注重企業品牌、形象塑造，使其知名度和美譽度不高，整體缺乏活力。

三、聯合經營模式為重慶市區縣旅行社的帶來新機遇

聯合體經營模式是以資信共享、共同采購、統一品牌、統一促銷為目的的半緊密型社團組織，是企業經營者根據單個企業尚不足以獨立經營某一事業，難以利用規模效益而采取的一種戰略，兩個或兩個以上獨立的經營實體橫向聯合成立一個經營實體或企業集團。從旅行社的經營管理上來說，對旅行社聯合體的探索是一種對以產品為紐帶的聯合營銷模式的探索。聯合體由于存在集體采購、資源共享的優勢，成本可以降到最低，旅游市場價格也會隨之下調，讓更多的旅游者從中獲得實惠,實現了服務游客、達到共贏的目的。

（一）充分發揮實力較強旅行社的主導作用，帶動中小型旅行社的發展

區縣旅行社采取聯合經營模式，使聯合體的成員在信息交流、業務往來、行業自律、誠信公約等方面有自已的運作方式，增加了抵御風險的能力。

（二）統一經營策略，增加經營性資本，增強總體實力

目前，聯合體各成員旅行社的主要任務有四個：信息溝通、聯合促銷、業務合作和培訓提高，根本目的是要把旅行社做大做強。區縣旅行社采用聯合經營模式之后，所有成員旅行社將形成統一形象、統一宣傳、等經營策略，逐步組合成一個相對緊密的企業聯合體，這也非常有利于成員旅行社貸款和融資，既增加了旅行社的經營資本，又保證了旅行社有足夠的資金來擴大了經營網絡，有利于旅行社不斷拓展業務。

（三）合理分工，明確責任，避免惡性低價競爭

區縣旅行社采用聯合經營模式，大型旅行社主要關注于線路開發和產品設計，中小型旅行社主要關注于網絡布局和產品銷售，逐步形成一個相互合作的產業鏈條，這樣可以有效避免低價競爭帶來的消極影響，使區縣的各旅行社有規章、有機制、有秩序的經營，有利于旅行社各自的發展，并在一定程度上使旅游者的利益更有保障。

（四）行政管理部門和行業協會的支持和指導是推廣區縣旅行社聯合經營模式的保證

目前，重慶市少數區縣一些規模較大的旅行社正在聯合部分中小旅行社，整合相關業務，向有資產聯系的緊密型的集團方向發展，迫切需要旅游行政管理部門和行業協會的支持、指導和幫助。

首先，旅游行政管理部門可以加強監管，規范市場，促使重慶市每個區縣都形成幾家各具特色的旅行社聯合經營體。通過調控旅行社的外在環境來影響旅行社的決策，同時，防止了旅行社的壟斷，維護消費者權利，引導市場正常運行。

其次，積極組建重慶市區縣旅行社行業協會，通過制定行業通報和獎懲制度，形成有效的行業管理、監督機制，維持市場秩序，促進良好的行業發展氛圍。同時，鼓勵和支持重慶區縣旅行社以多種形式進行跨地區聯合經營，實現資源信息共享，達到互利多贏的局面。

目前，重慶市區縣旅行社采用聯合經營模式還處于初期階段，還存在諸多問題。但是，隨著區縣旅行社逐步走上聯合經營之路，聯合體成員能夠合理分工，統一步伐，共享資源，有效降低成本，希望能為解決重慶市區縣旅行社規模化經營尋找到一條的出路。

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關鍵詞：《旅游法》；旅行社；經營策略轉型

中圖分類號：D922.29 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-01

一、《旅游法》實施對旅行社企業經營和行業發展的益處

1.有利于經營者對服務質量的關注和消費者對服務價值的認同

通過對《旅游法》的了解，筆者特別注意到，第四十一條明確規定了導游不得以任何方式向旅游者“索取”小費，和之前行業規定禁止“收受”消費不同該項規定為超值服務導游獲取合法收入指明了方向。當前，旅游市場中有很大一部分消費者更加關心的是交通與食宿問題，幾乎不會去想象旅游產品設計中包括的經驗、預訂服務和銷售前后的服務價值。《旅游法》的實施無疑有效地將價格回歸到了較為合理的區間，這也給游客重新審視旅游價值提供了可能。

2.有利于整肅市場秩序，創造公平競爭的市場環境

《旅游法》第三十五條針對購物和自費項目的限制條款，以及消費者購物退貨的救濟條款，將在一定程度上制約零負團費現象。對于當前的旅游亂象而言，《旅游法》不僅是一般意義上的“維護”市場秩序，而是有利于“整肅”市場秩序。限制不合理低價，要求旅行社以合理的計價方式定價。假如旅行社和游客能夠切實遵守《旅游法》的相關法律法規，大膽可以將價格回歸到合理區間內，同時也說明在未來一段時間內，旅行社將會在同一價格區間內競爭，這極大地轉變了旅行社經營者在服務、規模和經營力度與策略，而不會像以前那般去搏良心的底線，游客也不必在低利潤與不可思議的低價之間取舍兩難。

3.有助于樹立行業新風，扭轉行業形象

在《旅游法》草案中我注意到原來草案中關于公民旅行權利的內容被修改了，但是也欣喜地看到保留了第四條“旅游業發展應當遵循社會效益、經濟效益和生態效益相統一的原則。”和第五條“國家倡導健康、文明、環保的旅游方式，支持和鼓勵各類社會機構開展旅游公益宣傳”的內容。相信《旅游法》將引領更多的人關注弱勢群體，讓他們和我們一起共同分享經濟發展帶來的繁榮成果。相信更多的旅游企業開展旅游公益活動也將有助于扭轉行業形象。

二、《旅游法》實施條件下內蒙古地區旅行社經營策略

1.完善旅行社經營系統

《旅游法》實施條件下，旅行社經營戰略管理的首要前提是擁有一個相對完善的經營系統，所謂經營系統，也就是諸多利益相關品牌生態化集聚而成的整體，所有成員協同進化，并運用生態學的一些管理來引導旅行社的經營戰略管理過程。一個完善的經營系統，其最基本標準就是成員數量多、多樣化程度高、成員協同發展。當前內蒙古旅行社經營生命周期仍然處于種群期，旅行社各自為戰，經營戰略管理的對象局限于旅行社自身經營戰略，而不是在系統層面進行綜合管理，影響力低。因此，當前內蒙古旅行社的首要任務是以旅行社品牌為核心，吸收能夠提升經營系統影響力力的互補品牌，與旅行社形成強強聯合，達到協同進化。

2.構建宏觀組織體系

對于旅行社所構建的經營系統而言，其最大的問題，是沒有一個宏觀層面的管理組織，品牌各自為戰，各自依據自身資源特點和環境結構制定經營戰略管理計劃，而無法通過宏觀層面上管理形成有力引導和制約，就算旅行社希望進行聯合管理，但是苦于自身資源劣勢以及博弈成本的存在，只能在小范圍內實施，效果并不明顯。因此，內蒙古旅行社有必要超脫旅行社范疇，在宏觀層面，進行聯合管理組織的建設。目前內蒙古旅游業存在著各式各樣的行業協會，大部分協會的日常工作主要是負責協調旅行社之間的關系，并通過協會和當地政府進行溝通和意見申訴，充當中間人的角色，政府也能夠通過行業協會向旅行社傳達新出臺的政策方針。系統內部應當建立相應的運營監管部門，負責對系統和品牌成員的行為進行管理，加大對違法違規生產的打擊力度，規范競爭行為。

3.價值疏導

目前，內蒙古旅行社中并不存在一套普遍接受的標準意識，不同的旅行社，采用多種不同的標準進行獨立拉客，采用的方法、手段各不相同，沒有一個統一的規范意識，這樣難免會帶來市場上產品的管理混亂。因此，旅行社應當在其經營系統內部出臺具有強制力的標準體系，嚴格對生產的游客游行質量把關，并對成員進行標準宣講，介紹相關標準的概念和統一標準的好處，幫助旅行社形成標準意識；其次，對成員進行價值疏導，積極宣傳基于生態觀的經營戰略管理的相關思想，引導旅行社建立協同進化的意識，自覺規范自身經營戰略管理行為，并維護經營系統的整體形象，為系統的正常運營管理提供便利；再次，大力宣揚科學、藝術創新意識，鼓勵旅行社進行技術研發、藝術創新，介紹OEM、品牌代工的危害性和技術研發，并詳述技術創新能帶來的高收益預期；最后，鼓勵旅行社進行經營戰略意識創新。

4.謀求政府協同發展

基于生態觀的旅行社經營戰略管理同以往的旅行社經營戰略管理，最大的區別就在于它把所有利益相關者都納入到經營戰略管理的體系中，而不是僅僅局限于旅行社品牌，其中包括環境因素，而環境因素中最主要的一個就是政府。謀求政府的協同發展，指的是旅行社積極與政府進行合作，通過政府的政策制定、法律法規管理等，對旅行社的經營系統進行幫扶和規范，從而達到促進旅行社品牌力提升、利潤提高、系統整體發展的作用，最終政府也取得了稅收上、形象上、政績上的增色提高，達到了政府、旅行社的協同進化發展。

三、結語

總之，內蒙古旅游業經營戰略管理并不是追求單方面的超額收益，而是整個經營系統內部包含旅行社、政府、互補品牌等所有利益相關品牌的共同進化，而這需要所有成員之間能夠各司其責、互惠互利。因此，《旅游法》實施條件下內蒙古經營戰略管理的核心就是通過各方面的調節，最終達到成員各盡其職，并伴隨著系統品牌的發展而協同進化。

參考文獻：

[1]劉勁柳.旅游業的立法困局[J].旅游學刊，2008（11）.

篇5

一、旅行社行業結構現狀

伴隨著中國旅游業的高速發展，我國旅行社行業發生了巨大的變化，特別是近十年來，許多賓館、企業、個人紛紛開辦旅行社，使行業規模不斷擴大。目前中國大大小小旅行社近15000多家，再加上大大小小近三四千家的相關機構，我國旅行社業的規模可謂是得到了空前發展。由于沒有分類標準，很難確認旅行社的規模是大是小。根據國家旅游局2004年旅行社年檢公報，國際社數量占全國旅行社總量的9.60％，資產占全國總量的63.84%，旅游業務營業收入占全國總量的62.51%，而國內旅行社數量占全國旅行社總量的90.40％，是國際旅行社的9.42倍，資產占全國總量的36.16%，旅游業務營業收入占全國總量的37.49%，其中國內旅游組織人次占全國總量的65.85%，國內旅游接待人次占全國總量的66.53%。從實際情況看，國際社相對于國內社算是大型企業，而占全國旅行社多數的國內社多為中小企業。這些旅行社實力小、行業集中率低、企業制度不完善、經營效益不佳，呈現出多、散、雜、亂的局面。

二、中小旅行社經營管理現狀

（一）經營能力小

主要表現在產品單一，無品牌優勢，經營成本高，創新不足。一般來說，大型旅行社經營國際國內綜合業務，有更多可選擇的旅游線路，市場競爭力強，資金充足，有能力開辟新線路，在廣告投入上比較多，從而形成自己的品牌線路，吸引更多的新老顧客。特別是近幾年出現的集團化大型旅行社，已通過產權改造、經營機制更新、資產重組等具體措施使企業規模擴大，實力增強，在經營中具有產品開發、服務采購、市場拓展、旅游接待以及資金、信息、人才和抵御風險等多方面的規模效益。而中小旅行社主要經營國內旅游線路，宣傳的線路基本上是市場上做得比較成熟的，缺少有特色的產品及服務。往往某一新的旅游線路一經推出，各中小旅行社會一擁而上，紛紛搶占客源，眾多旅行社在同分一杯羹或搶占他人市場時，相互殺價，廣告滿天飛，意圖以低價贏得競爭，導致競爭加劇，市場局面混亂，資本運作不暢，利潤越攤越薄，企業生存難以維系。另一方面，中小旅行社資金有限，但往往經營活動卻涉及從產品開發到旅游接待等各個環節，造成經營深度不足。淺層次的產品開發直接影響其對旅游者的吸引力；促銷的乏力使得游客對其服務缺乏了解，對能獲得的價格實惠及其他便利條件半信半疑，最終使得旅游者對中小旅行社的利用率偏低，市場范圍狹小；接待不周更是造成或強化了社會公眾對它們的不良印象，減少了回頭客和其他顧客來源，故而沒能形成自己的品牌優勢，在客源方面無法與大旅行社競爭。

（二）內部管理能力差

大旅行社集團普遍已經建立現代企業制度，運用先進科學的管理思想和方法，能合理配置企業資源，內部管理水平較高，經營成本較低，并能充分激勵企業各級從業人員，吸引大量優秀而擁有豐富管理經驗的管理人才。因此，擁有較強的核心競爭力。而大多數中小旅行社是由家族式企業發展而來，企業核心人員通常都是家族的人，缺乏現代管理知識及財務制度，在經營管理過程中出現較多不規范行為及短期行為。經營手段相對落后，經營成本較高。由于在業務數量上無法與大旅行社相比，在票務、地接、住宿、餐飲等方面所取得的優惠也不及大旅行社，因而成本價格要高于大旅行社。在人事機制上也不完善，不能科學合理安排工作，一人分飾多角或幾人兼顧多種工作的現象十分普遍，導致內部信息不通暢及服務缺陷，管理成本增加，而且工作人員素質不高，工作環境較差及福利待遇較低，留不住優秀人才，導致員工流動率大。工作效率因而受到限制，無法保持良好的服務品質。

（三）抵御風險能力不足

旅游行業由于對其他行業依賴性較強，服務產品比較脆弱，因而是最容易受到外界影響的行業之一。如我國在非典期間，旅游業是遭受破壞最大的行業，其中又以旅行社業最為嚴重，大型旅行社出現全面虧損，中小旅行社面臨歇業、倒閉；特別對于中小旅行社而言，資產與業務通常僅限于一個省區或城市，產品品種少，市場覆蓋面窄，即所謂“把所有的雞蛋都放到一個籃子里”，從而抗風險能力很小。

（四）發展資金不足

中小旅行社大多存在流動資金不足，業務無法保持進一步擴展、經營規模小、單位成本高、利潤低、固有的信用不良、無法提供足夠的擔保金、融資能力幾乎沒有。由于資金有限，中小旅行社在產品設計、市場推廣上普遍力不從心，當然也沒有承擔開發新產品的能力，從而使得旅游線路追隨大流或偏向單一。因此，在規模上無法發展、在業務上無法拓寬。

（五）面臨信用危機

面對旅行社業白熱化競爭局面，為了生存，中小旅行社在組團市場拼命地降價以攬到游客，而后向地接社拼命壓價，而地接中小旅行社面對競爭壓力有的降低地接價格，有的甚至承諾墊付資金，但在業務操作時為了生存則暗地降低服務標準，或者加大購物行程，最終導致回程旅客對組團社反感、甚至發生糾紛，組團社面對游客的投訴和不滿又對地接社施壓，甚至不結算地接款。如此的惡性循環，導致游客、組團社、地接社三方互相埋怨和不信任。旅行社業為此面臨著嚴重的信用危機，尤其是中小旅行社。這種惡性循環的局面勢必嚴重影響到中小旅行社向健康的方向發展。

三、中小旅行社的經營管理對策

（一）加強經營能力

1．經營方式要遵循五項原則。從經營方式上來說，中小旅行社在經營能力、接待水平和資金實力等方面都較大社弱。如果經營與大社相同的路線，很難在競爭中取勝。因此，在經營方式上要遵循以下原則：（1）專業化經營。大旅行社在整個市場內通過重新組合實現集團化之后，市場上一些中小旅行社應相應調整其經營方向，避開其在經營標準化產品方面的比較劣勢，實現專業化經營，針對某些細分市場，對某些產品進行深度開發，形成特色產品或特色服務，以便最大限度地滿足特定細分市場旅游者的需求；（2）特殊經營。中小旅行社利用自身規模小、經營機動靈活的特點，選擇那些市場容量小、大企業不愿意或不便進入的市場尋找發展，如大企業都傾向長線旅游，中小企業可以選擇一些中短途旅游或是市內旅游；（3）縫隙經營。中小旅行社要選擇市場中的盲點或產品中的縫隙，以求獲得發展；（4）特色經營。現在旅游消費的趨勢是逐漸向個性化旅游、主題旅游和自助游的方向發展，各種度假、休閑、專項和特種旅游產品越來越受到市場的青睞，如徒步游、探險游等；（5）聯合經營。中小旅行社要想生存、發展，必須化零為整，建立關系緊密型、契約型的旅游聯盟，作為聯盟成員，要充分發揮地區資源優勢，開發、組合新興旅游產品，強化與景區、交通業主、賓館等旅游資源供應商的戰略合作伙伴關系，占據旅游資源的優先開發和使用權，形成獨具特色的旅游產品系列，以差別策略參與市場競爭，鞏固自己的地位。

2．創造屬于自己的品牌。旅行社經營的旅游產品是一種服務，其無形性和生產與消費的同時性決定了消費者在購買旅游商品時，除了價格以外，難以比較產品之間的優劣。為了降低購買風險，消費者在選擇旅游產品時往往依賴其對品牌的認知。在這方面，一是要以準確定位和優質服務樹立品牌；二是在擴大規模上做文章，將旅行社做大，擴大市場占有率，然后才能做優做強，三是要以產品創新來延伸品牌。

3．建立網絡化營銷。與大型旅行社實現集團化相對應，中小型旅行社通過實現網絡化營銷，通過內部改造或增設的方式，在本地乃至全國范圍內實現網絡化，成為旅行社面向旅游者的窗口。旅行社的網絡化可以借鑒國外的經驗，與制聯合起來，即通過制來實現網絡化。制的實現要求將絕大多數的小旅行社改制為社，專門從事旅游產品的銷售，因為網絡化的意義實際上等同于旅行社把銷售觸角伸向產生旅游需求的每個角落。

（二）加強旅行社內部管理

要運用先進的管理手段，健全完善規章制度，降低管理成本。從宏觀上說，旅行社應在有效控制、推動經營、確保效益上做足工作。我們可以借鑒國外中小企業中比較流行的“網絡型組織結構”。這種結構能較大程度地擴大管理幅度，減少管理層次，從而使信息溝通更加暢通無阻，并進一步增加旅行社環境適應能力。另外要嚴格抓好財務管理。中小旅行社資金周轉普遍困難，應著重抓各類財務統計報表的準確性、及時性，控制成本費用、提高利潤，抓流動資金的利用率，應收賬款的到位率，以及財務管理的規范化。服務質量是旅行社發展的永恒主題，也是旅行社參與市場競爭的關鍵。中小旅行社只有狠抓服務質量不放松，才能求生存，獲發展。提高旅行社服務質量，其中很重要的一條是要抓導游員服務質量提高。要加強導游員培訓，要強化對導游員的管理和監督，要建立和完善導游員的教育管理體系，從制度上保障和促進導游員服務質量的提高。

（三）設立基金以增強抵御風險能力

從實際情況來看，應當研究新的基金或調整現有質量保證金的用途。原來的質量保證金是為保護消費者利益而設立的，現在需要建立旨在保護經營者利益的基金，以防不測。為了減輕企業的負擔，可以設立一個基金，稱之為“旅行社風險基金”，可以在不同情況下，具有不同的功能。強調企業自救，行業互助，開辟更多分散風險的渠道。

（四）要有雄厚的資金做后盾

在這方面，要充分發揮政府的引導管理作用，使市場更加開放，為所有旅行社創造平等的競爭舞臺，加快建立面向中小旅行社的融資渠道，如建立完善的資本市場，商業銀行，發展民間金融機構、建立中小旅行社基金等。

（五）解決中小旅行社的信用問題

可以通過行政管理適度介入的方式，擴大質保金用途，即使之除了用于保障消費者權益外，對欠款可從質保金中劃轉。再配以旅行社信譽等級評定并公示，即可解決中小旅行社信用與結算問題，使之向國際化經營方式邁進。

四、結語

總之，我國中小旅行社的發展在集團化趨勢下面臨著嚴峻的考驗，這不僅需要自身不斷提高經營管理水平，同時也需要政府的引導與支持。

【摘要】文章就中小旅行社在旅行社集團化趨勢下如何去生存并得到發展，如何去經營管理等方面進行了探討。

【關鍵詞】旅行社業；集團化；中小旅行社；經營；管理

【中圖分類號】F276.3【文獻標識碼】A【文章編號】1007-7723（2006）02-0012-02

【參考文獻】

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篇6

關鍵詞：旅行社業 集團化 橫向一體化 模式

至2004年，我國入境過夜旅游人數4176萬人次、創匯257億美元，分別居世界的第四位和第七位；國內旅游人數達11億人次；出境旅游人數2885萬人次，成為亞洲第一大客源市場。三大市場快速發展，使我國從旅游客源大國發展成為世界旅游大國。作為旅游大國，必須有與旅游大國地位相匹配的旅游集團；而要成為旅游強國，必須具備與旅游強國相適應的具有核心競爭力、以國際旅游市場為舞臺的旅游集團。“建設旅游強國，培育新興支柱產業”的奮斗目標，要求作為旅游產業龍頭行業的旅行社克服“散、小、弱、差”狀況，以“集團”的組織形式來適應國家對市場的宏觀調控，實現國家的總體戰略目標，實現旅游行業的持續發展。本文就旅行社集團化經營必要性、集團化的道路選擇與實踐模式進行理論分析與探討。

我國旅行社業集團化經營的必要性

旅行社集團屬于旅游企業集團的范疇，它以旅行社為主體，通過產權關系和生產經營協作等多種方式，有眾多的企事業法人組織共同組成的經濟聯合體。而旅行社的集團化就是指單體旅行社組建旅行社集團，進行集團化經營的動態過程。旅游社集團化的主要功能有二：一是由規模與范圍而來的效率優勢，二是由交易成本和信息成本的節約而來的成本優勢。其中效率優勢主要包括物質生產要素的投入--產出規模優勢、人力資本形成與使用過程中規模優勢、銷售方面的規模優勢以及多元化經營帶來的范圍經濟優勢。成本優勢則主要體現在旅游企業與相關廠商之間的合作效率、旅游企業與國際旅游者之間的交易效率優勢以及旅游者與旅游目的地居民之間的社會文化交往方面的交易效率優勢三個方面。我國旅行社業所面臨的內外環境，迫切要求旅行社行業通過集團化來理清行業秩序，實現規模經濟和行業內分工體系的縱向轉換，提升行業發展的層次和水平，具體從以下幾方面得以體現：

從行業內部看，一是行業盈利能力下降，且呈逐年下降趨勢。惡性價格競爭使各環節的利潤普遍流失，2001年全行業利潤總額僅12.28億元，旅行社平均的營業利潤僅為2.08%。2002年全國旅行社利潤總額11.93億元，同比減少7.16%，旅游業務利潤11.51億元，同比減少6.27%；2003年受“非典”影響，各類旅行社實現旅游收入652.79億元，比上年降低8.1%，全行業虧損；2004年度全國旅行社凈利潤總額3.02億元，凈利率為0.3%。二是行業整體及單體市場份額低，全行業及優勢企業均未達到規模經濟的要求，短期內難以達到抗衡國外大旅行社。據2004年14927家旅行社（國際社1460家、國內社13467家）填報的有效數據統計，全國旅行社營業收入1017.82億元，僅是美國運通旅游公司同期營業收入的1/2，我國最大旅行社一年的營業收入不及運通公司的百分之一；三是我國現有旅行社絕大多數處于轉軌階段，經營效率低，抗風險能力弱，缺乏企業核心競爭能力。

從行業外部看，一是信息時代全球經濟一體化縮短或減少了旅游資源與消費者之間的供應鏈，旅行社依賴地理資源信息、文化傳統知識和專業化集中服務所形成的供應和中介能力受到挑戰，專業信息局部壟斷和旅游集中采購及供應服務的中介優勢將被弱化；二是根據中國加入WTO所作的承諾，允許外國旅游經營商在中國境內設立獨資旅行社，開展除出境旅游以外所有旅行社業務。事實上這一開放市場的承諾早在2003年就已部分實現。旅行社市場的全面開放意味著國內市場國際化和國際市場國內化的格局形成，國外大型旅游批發商將對國內處于中下游環節的旅游服務分銷商和供應商形成巨大威脅，同時也會對中國客源市場形成強有力地爭奪；三是根據國有資本逐步退出競爭性行業的總體安排，大量非國有經濟成分將進入旅游服務業，勢必加劇整個行業本已嚴酷的競爭形勢。低水平重復競爭的狀況如不能得到有效遏止，將導致整個行業發展的萎縮和面對競爭對手一盤散沙的局面。因此集團化是中國旅行社行業走出困境的關鍵所在。

我國旅行社業集團化經營的選擇路徑

走集團化道路，發展集團化經營關系到整個旅行社行業乃至旅游產業的可持續發展，這已成為各方共識。實踐中很多地方政府或部門往往憑借行政主導力量，通過資產無償劃撥或出臺相關政策，將原隸屬于旅游局、文物局、園林局、外事部門等的旅行社、酒店、景點、博物館等分離出來組建旅游集團公司。這些旅游集團或以龍頭旅行社為核心、或以品牌酒店為核心，綜合了旅行社業的上下游產業，實際上是通過縱向一體化來實現集團化經營。需要指出的是，一些旅行社企業集團組建后，迫于地方、部門、行業的利益爭奪，維持“三不變”：一是聯合各方的所有制不變；二是聯合各方的隸屬關系不變；三是聯合各方的財務結算方式、財務隸屬關系不變。這是當前旅行社企業集團經營中最突出的情況，使許多旅行社集團集而不團，不能發揮整體優勢，名存實亡。筆者認為綜合我國旅行社行業發展的歷史、水平等因素看，橫向一體化更優于縱向一體化的選擇，理由如下：

現代社會規模經營的要求

現代社會對標準化產品的內生需求決定了橫向一體化成為旅行社集團化的優先選擇。旅游活動雖極具個性化特征，但在大眾化旅游階段，旅游運作方式不可避免受到現代大工業生產方式的誘導和影響，規范化運作、標準化產品成為市場的主流。因為標準化產品有利于增加消費者的可預知性和信任度。由于信息的不對稱性，產品的消費者對產品的了解不如產品生產者，這樣如果企業不能提供標準化的產品，消費者需求將受到限制。而標準化產品的生產必然要求大規模生產，因為如果不能做到大規模生產，要實現標準化生產成本將是極高的。旅游產品本質上是一種服務產品，具有不可儲存性、不可轉移性和生產消費的同一性，傳統上看來旅游產品不可能像工業產品一樣實現標準化的大規模生產。這就產生了旅游者對標準化產品的需求和旅游企業無法供給標準化產品的矛盾。而旅游企業橫向一體化為解決這一矛盾提供了出路。

旅行社要提供高度標準化的旅游產品，主要是要建立高度有效的管理制度和服務體系，充分掌握客人的需求。如果僅僅是單個旅游企業，不能實現規模經營，其成本將非常高，從經濟角度來考慮并不合算。而通過橫向一體化即旅行社之間組建旅游集團公司，旅游企業可以通過輸出標準的管理模式，實現規模化經營。當不同的旅游企業共享同樣的標準化管理模式時，提供標準化旅游產品的平均成本也就降低了。

國外成功實踐經驗的證明

西方旅游業發達國家旅行社一體化進程表明，橫向一體化是旅行社走向集團化的優先選擇。西方旅游業發達國家旅行社一體化進程循著橫向一體化進程、縱向一體化進程、國際一體化進程的方向自然演進。在托馬斯•庫克1845年創辦了第一家專職旅行社后的將近一個世紀里，旅游批發經營商逐步從零售中分化出來初步實現了批發經營和零售之間的垂直分工。20世紀60年代后，世界旅游業進入大眾化階段，旅行社數量急劇增加，行業規模不斷擴大，隨著市場競爭的加劇，西方國家旅行社開始了橫向一體化進程。它主要分零售旅行商之間的一體化和旅游批發經營商之間的一體化，前者主要表現為大型企業的連鎖經營和中小企業的聯合經營，后者主要表現為企業之間的收購與合并。20世紀80-90年代隨著專業分工的細化，資產的專用性越強，市場交易費用也越高，通過縱向一體化來節約交易費用的動機就越強烈了。縱向一體化有前向一體化和后向一體化兩種形式，前者表現為對旅游產品銷售網絡的控制，后者表現為擴展上游企業的職能。進入新世紀后，歐美地區的旅行社業掀起了國際一體化進程的浪潮，他們采取企業兼并、購并等投資戰略來擴大企業的規模和直接進入客源國市場，減少甚至消除旅行目的地與客源地旅游者之間的中間環節，加強目的地旅行社與旅游者/潛在旅游者之間的溝通和了解，降低旅游者的旅行成本、旅行社經營成本和旅行社產品的直觀價格，以讓利吸引更多的旅游者。在跨國經營的基礎上形成了許多縱向一體化的跨國旅游集團，一方面擴大了企業集團的實力和影響，另一方面也有力地保證了旅游服務產品供應的數量和質量。由此形成了全球范圍內具有一般代表意義的旅行社業的垂直分工體系和水平分工體系。雖然我國旅游業選擇的是非常規的發展道路，但政府強力促成旅游產業形成的使命已完成，其旅游職能應轉向更高層次的旅游規劃、行業管理、旅游目的地形象宣傳等，旅游產業及所屬旅行社行業、酒店行業、景區景點業、旅游交通業等進一步發展所涉及的資源配置、發展水平提升，應遵循市場的規律，主要由市場機制發揮作用。

國內旅行社的現狀決定

現階段我國旅行社業的現狀決定了橫向一體化是我國旅行社集團化的優先選擇。我國旅行社業組建企業集團始于20世紀90年代后期，當時國有企業經營狀況持續惡化，虧損額和虧損比重不斷增加。針對這種情況，旅游界形成的共識是旅游企業應當走集團化經營道路，而且要走縱向一體化的道路。實際上借助政府行政主導和人為主觀意愿通過縱向一體化實現集團化經營。實踐證明這種旅行社集團不可能解決中國旅行社行業發展的深層次矛盾。當前整個旅行社行業處在數量快速擴張階段（2001年末全國旅行社的數量是10532家，2002年末全國旅行社的數量是11615家，2003年末達到13361家，2004年末達到15339家，年遞增量近2000家）；市場結構由少數國有大社壟斷發展到完全競爭狀態；大小旅行社功能雷同，產品同質，價格成為主要的競爭手段。“散、小、弱、差”是整個行業的寫照。而旅游酒店業、景區景點業、旅游交通業等行業也存在類似的競爭過度狀況，因此旅游業上下游產業基本屬于完全競爭的市場結構，既不具備斯彭格勒雙重加價理論主張縱向一體化的前提（上下游企業之間存在雙邊壟斷時，通過縱向一體化可以增加行業利潤和降低消費者的購買價格），也不符合交易費用理論的資產專用性理論所主張的縱向一體化的條件（上下游企業存在事后雙邊壟斷的專用性資產）。因此縱向一體化至少目前不是我國旅行社業組建企業集團的選擇。走橫向一體化的專業化道路，即旅游企業通過兼并、聯合同類企業或投資組建新的經營單位形成多地點的企業集團，首先在行業內部發展規模經濟和網絡化經營，形成旅游批發經營商、旅游零售商的分工體系，進而向產業鏈經營發展成了旅行社集團化的優先選擇。

我國旅行社集團化的實踐模式分析

通過橫向一體化實現集團化的具體模式在實踐中有四種形式即行政組合模式、資本運作模式、資產經營模式、特許經營模式，四種模式都有成功的范例。旅行社應結合自身的發展戰略、實力、品牌，選擇適合自己的集團化模式。

行政組合模式

旅行社業向集團化方向發展本來是市場發展的必然趨勢和結果，是企業通過控股或相互持股建立產權連接紐帶形成利益共同體的市場行為，不是政府行為。但在目前我國旅游市場發育不完善而行政壟斷力量又十分強大的情況下，在政府主導下組建旅行社集團事實上是最簡便易行的方法：一種情況是國有大旅行社依靠無償劃撥、委托經營等方式可以在很短時間內實現對其他旅行社的股權控制，組建以自己企業為核心的旅行社集團，并進行股份制改造，集團成員間建立起產權關系；另一種情況是政府主管部門用行政手段，將若干旅行社捏合在一起，這些旅行社體制落后、經營規模、經營范圍、產品品種類似，集團成員間是基于經濟利益等的一種契約關系，從一開始就潛伏著不穩定性。行政組合模式盡管不是市場自然漸進的結果，但由于我國長期處于計劃經濟制度下，旅行社所有制結構不合理，企業資本積累時間短，地方和行業割據嚴重，因此政府主導行為在有效克服集團化過程中的各種困難和障礙的作用是不容置疑的，也是無可替代的。這種模式成功的關鍵是取決于兩點：一是作為集團核心的國有大型旅行社具有品牌、資金、市場份額等方面的優勢；二是當集團形成后，政府的主導行為應及時從企業退出，讓位于市場機制，政府主要通過經濟手段、法律手段來影響和引導旅行社集團的發展。

資本運作模式

即作為核心的大旅行社在資本市場上，通過發行股票、兼并、收購、資產重組等資本經營手段實現規模擴張，建立以資產為紐帶，由核心企業（母公司）、子公司、孫公司、關聯公司組成的旅行社集團。旅行社集團具有以下特征：組建旅行社集團的主體是具有核心競爭力的大旅行社，是旅行社集團的母公司；母公司與集團其他成員之間建立了以資產為紐帶的緊密層、半緊密層、關聯關系；集團內部有整體發展戰略，建立了橫向或縱向的分工關系。由于在集團內部建立了核心企業對子公司、孫公司、關聯公司的股權制衡，因而集團內部能建立現代企業制度，實行法人治理結構，實現集團一體化發展。資本經營可以使弱勢資產以資產出售、股權置換方式退出經營市場，優化旅行社業的資源配置，實現網絡化和規模化的雙向發展，有力地推動旅行社集團化發展。

我國已建立了比較成熟和完善的資本市場，大型旅行社完全可以依托自己的品牌、市場份額、資金優勢進行投資收購、兼并、橫向持股等方式實現集團化發展。中旅總社實現規模擴張的“控股并購”模式是這方面的成功代表，其集團化運作值得研究和效仿：首先通過改制，規范了集團公司（中旅總社）與所屬企業的母子公司體制，明確了集團公司（中旅總社）受托代表國家作為出資人、所屬企業作為經營者的定位和責任；清理整頓、關停并轉了10余家三級公司和全部四級公司；成功完成了對所屬中旅首都旅行社的股份制改造，實行由總社控股、經營者持股的新型產權結構；在與地方旅行社的重組中，中旅采取了“資產組合+業務組合”的方式，成功地控股了13家地方旅行社；在集團內部實現客源、產品、采購、服務等資源共享；收購經營狀況良好的瑞典中國旅行社，為跨國經營作準備；與德國TUI旅游集團合作，建立合資旅行社，借助外力提升規模，實現產品、管理、服務的換代升級。中旅總社在集團化經營制度創新過程中，始終堅持控股并購原則，即無論對所屬旅行社進行改造還是對地方旅行社進行重組，必須做到中旅掌握控制力，形成資產紐帶關系，按照中旅統一的思路發展旅游，從而保證了在集團化形成后企業總體市場規模和盈利能力迅速提高。

資產經營模式

即旅行社通過自身經營積累緩步發展的傳統模式。上海春秋國旅的“自建分社”的擴張模式是這方面的代表。這種模式是通過旅行社自身積累，在各地建立分支機構，按照統一的經營理念、管理模式等來實現集團化。資產經營模式和上述的資本經營模式，其擴張的動力都是來自于企業做大做強追求生存發展的內在沖動。所不同的是，在資產經營模式下，企業奉行的是步步為營的戰略，企業的管理模式和核心競爭力不易外泄。這種集團化發展模式速度慢，容易造成資金浪費、資產存量的結構失衡，且易受到地方保護主義的制約，但集團內部一體化程度高且網絡布局合理。這種模式對于資金、人力資源都比較有限的中國旅行社而言，不失為一種最佳的目標模式。

特許經營模式

特許經營是指一個商標、服務標志、商號或廣告符號的所有者與希望在經營中使用這種標志的個人或團體之間的一種法律和商業關系，它有兩種基本形式：一是品牌或貿易名稱特許經營，特許者與受許者關系簡單，僅涉及品牌使用；二是經營模式特許經營，特許者與受許者關系密切，受許者向特許者購買的是專長、經驗和經營之道，特許者向受許者提供全方位的服務，包括選址、培訓、提品、營銷策劃和幫助融資，其中最關鍵的要素是營銷策略和計劃、操作指南以及統一的經營理念。受許者需要交納先期加盟費，以后還要不斷交納權利金，而特許者則利用這些經費為受許者提供培訓、研究開發和不斷的管理支持。經營模式的特許經營是通過合同對特許人和受許人進行相互約束的。旅游企業借助特許經營實現規模擴張主要采用經營模式特許經營，單純使用品牌特許經營的少。國內旅行社在這方面運作比較成功的是廣之旅“品牌特許加盟”擴張模式，但廣之旅在實際運作的時候是將第一種和第二種特許經營形式有機結合起來：它不僅輸出品牌，而且也輸出管理模式；在允許各地符合條件的旅行社使用廣之旅品牌的同時，也要求各地廣之旅的價格、路線、服務、管理、經營方面均要嚴格按照廣之旅的企業模式來做。這種發展模式不僅實現了廣之旅的集團化、網絡化，而且提高了當地旅游服務質量，促進了旅游產品多元化、價格的合理化，一舉多贏。

我國旅行社集團化是社會化分工、專業化協作、網絡連鎖服務的必然走向，是市場競爭的必然結果；是改革開放后經濟體制適應經濟發展規律的必然產物。在各種集團化發展模式中，市場化取向的發展模式應當成為具有核心競爭力的大型旅行社進行擴張、組建企業集團的目標模式和最好選擇。

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[關鍵詞]旅游業旅行社行業管理

隨著市場經濟的發展和人民生活水平的提高，中國旅游業快速發展。2006年，我國旅游收入占到GDP的4%左右，旅游業作為朝陽產業以其關聯性、綜合性、帶動性和先導性在促進國民經濟發展中發揮了重要作用[1]。然而，與旅游業迅速發展形成鮮明對比的是，旅行社行業暴露出來的問題日益成為制約旅游業發展的嚴重障礙。本章在分析旅行社行業管理上存在的問題分的基礎之上，從行業管理角度提出了解決旅行社行業管理問題的一些對策與建議。

一、旅行社行業存在的問題

（一）旅行社在規范經營方面存在的問題

一些旅行社存在著只顧眼前經濟利益，為了在行業競爭中生存，迫切為了蠅頭小利與競爭者在同一線路、同一客戶群、同樣的服務上瓜分市場，而不管用什么手段、什么方法獲利。旅行社追求短期經濟利益的一個最好的體現就是以削價競爭為主的旅行社之間的惡性價格競爭。大多數旅行社盲目的為爭奪游客而瘋狂降價，甚至出現了“零團費”、“負團費”的狀況。旅行社的降價導致了各項服務標準降低，導游按30％的行規收取導購回扣，旅行社通過拆分價格的“策略”將簽證費等必要的費用排除在團費報價之外，最終導致游客與旅行社的關系緊張，不但不會刺激產品質量的改進，反而使服務質量被忽視，無法保證質量或無力保證質量，使旅行社卷入另一種形式的惡性循環。旅游局曾聯合工商、稅務等部門出臺了關于海南旅游最低限價政策，但效果不佳，濫價競爭現象仍普遍存在。

（二）旅行社在經營模式方面存在的問題

我國旅行社的市場準入己完全放開，申請設立旅行社的門檻很低。旅行社已由過去國有旅行社占主體變為民營旅行社占主體。國內許多旅行社是在過去國有大型旅行社，如中旅、國旅、青旅、教育、康輝旅行社等基礎之上通過轉讓、承包、重組等方式形成個體經營旅行社或股份制旅行社。值得注意的是，這些過去大型國有旅行社的總社與其在各、市的分支旅行社雖表面上具有部分相同的名稱，但他們之間并沒有任何業務聯系及組織關系，僅有相互股份持有關系，同級各分支旅行社之間無任何聯系。任何人只要一次2萬元所謂的承包費即可獲得這些知名國有旅行社的命名權，他們通常不對外掛牌，業務一方面靠個人關系獲得，一方面靠在報紙上打小廣告獲得。具有政府背景的旅行社如教育旅行社，也很少對外掛牌，很少經營散客旅游業務，主要靠承辦教育部門的各種會議或靠業主個人關系拉攏團體客戶獲得業務量。旅行社的這種“以包代管”的管理模式使得很多旅行社雖然名稱相同，但實際上各自為政，經營規模很小，沒能實現規模經濟。

（三）旅行社在產品生產方面存在的問題

旅行社普遍不重視市場營銷，從產品設計到銷售及售后服務各個環節均不夠完善，具體表現在：1．產品雷同，差異性小。目前旅行社向游客提供的旅行社產品幾乎全部集中于“團體、包價、觀光、標準”的產品，即散客游產品比例很小；包價旅游產品以全包價為主，靈活包價和單項服務的比例很小；消費檔次上以標準等為主，豪華等和經濟等比例很小；旅游以觀光為主，其他形式的旅游所占比例很少，旅游產品結構比較單一。除了產品類別單一外，各社推出的線路、服務內容更是雷同。2．產品初級化，質量不高。旅行社提供的觀光產品還處于初級開發水平，觀光旅游產品尚缺乏參與性、娛樂性、知識性和享受性;而度假旅游產品、商務旅游產品等其他旅游產品開發的水平同國外相比也存在著較大的差距。旅行社惡性價格競爭更導致了旅游產品質量低，如購物時間長、景點不具有代表性、服務標準低等現象。

二、完善旅行社行業管理的對策和建議

目前，我國尚無一部針對旅行社的法律，行政法規也只有3部，對旅行社的管理主要就是靠地方行政管理部門的管理。旅游局行業管理處對旅行社的行業管理采取的放任自流的態度，也是造成旅行社行業“散、小、亂、差”局面的一個主要原因。因此，加強旅行社行業管理，規范旅行社行業秩序，引導旅行社健康發展顯得十分必要。

（一）完善旅行社行業管理制度

1．制定行業技術標準、評定等級

旅行社業的產品是服務，而服務的質量很難像有形產品那樣獲得檢驗，因此，旅行社管理機構可以通過制定業務技術標準進行事前檢驗。可以從旅行社的資質、業務人員執業技術規范、操作規范、產品標準等方面制定詳細的技術標準，在全行業中推廣。

2．加強對旅行社經營行為的監督力度

旅游行政管理部門和工商管理部門應對旅行社“零團費”、“負團費”的價格營銷以“低于成本的反不正當競爭行為”進行嚴厲查處。旅游行政管理部門對違規旅行社經理要嚴懲不怠，在媒體及國家旅游局的行政辦公網上公布損害旅游消費者利益等違規旅行社及其經理人員的名單。對于違法進行承包經營和不對外掛牌的黑旅行社一經發現要嚴厲處罰。

3．進一步做好信息公開工作

旅游局的政務信息網站做的還很不完善，網站只是行政管理部門用來政務信息的窗口，而關于旅游各行業的動態信息幾乎沒有。因此，旅游行政管理機關應將提供旅游消費信息作為一項工作，逐步構筑本地區各景點的消費水平、各種通達交通費與各檔次飯店住宿花費的信息平臺，通過互聯網公布于眾。倡導“優質優價”、“質價相符”的消費觀念，引導消費者理性消費。

（二）促進大旅行社集團化，中小旅行社專業化

旅行社業未來的行業結構發展趨勢是旅行社根據自身的規模、實力、內部結構、市場需求及競爭狀況，通過專業分工、規模經營、協作與聯合等途徑最大限度的發揮資源優化配置功能，形成專業化分工體系。

1．大旅行社轉變為旅行社集團、旅游批發商

大型旅行社可依據自愿、平等、互利互惠、鼓勵競爭和穩定聯合相結合的一般原則，以及符合國家產業政策、堅持公平競爭、禁止行業壟斷和地區封鎖的總體要求，采取市場力量為主，通過合并、兼并或其他方式重新組合，形成一定數量以資本為紐帶的緊密型旅行社集團。旅行社集團的構架可承襲現行一些大社采用的總社和各熱點地區分支社的形式，采用集團企業的管理方式。大旅行社在實現集團化時，其業務重點可放在產品開發、市場開拓和旅游接待三個方面，而銷售業務可外包出去，以使得旅行社集團能夠集中精力打造核心競爭力，產生規模經濟效應，避免分散的重復勞動和相應的不規模競爭而減少資源消耗。

2．中型旅行社專業化經營

中型旅行社應調整其經營方向，在充分認識自身情況和對市場進行細分的基礎之上，避開其在經營標準化產品方面的相對劣勢，實現某些產品的深度開發，開展特色產品和優質服務，實現專業化經營。中型旅行社實行的專業化經營在行業內起到了承上啟下的作用，既是旅游批發商進行產品專項分銷的終點，又是旅行社門市部按照市場需求進行個性化采購的起點。

3．小旅行社通過實現網絡化

小旅行社可借鑒歐美國家小旅行社的發展經驗，通過內部改造或增設的方式，改制為社，在內實現各家旅行社緊密聯系的網絡化經營。社不從事產品開發，也基本不擁有太多的接待設施，其業務是專門從事旅游產品的銷售。社憑借其地域優勢和優質的服務，包括航空、飯店、汽車租賃及旅游經營商的產品，從被商那里獲得銷售傭金。

“大型旅行社集團化、中型旅行社專業化、小型旅行社網絡化”的金字塔形的批發、零售、的三級旅行社行業結構將是旅行社業應對未來競爭的發展趨勢，這種垂直分工的體系也將使旅行社的管理水平得到大幅度的提高。

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論文關鍵詞：旅行社，連鎖經營，電子商務，分工體系

隨著中國加入世貿組織，融入世界經濟一體化的洪流，旅行社對外開放的步伐逐年加快，發展處在了機遇期。然而現階段我國旅行社經營管理過程中還存在諸多問題。如：企業規模小、管理經驗不成熟、組織化程度低，行業缺少“領頭羊”難以起到市場主導作用、公平的市場競爭機制還未形成，惡性競爭越演越烈。旅行社步入了微利運營狀態，發展可謂舉步維艱。這種局面的出現歸根結底是由于傳統的水平行業分工體系所致。因此，規范企業經營行為，提高行業的組織化和規模化，促進行業結構的合理調整和升級，實現行業內資源的優化配置，打造一批具有規模效益的大型旅游批發商來引導市場健康發展，是我國旅行社行業急需解決的問題。連鎖經營被未來學家奈斯比特稱為“繼百貨商店、超市之后的第三次商業零售領域里的革命，是二十一世紀占主流地位的商業模式，也是當今世界最具活力、發展最快的商業企業運作模式”。國外大型旅游批發商，如美國運通、歐洲途易以及日本交通公社等都廣泛采用這種模式并取得了巨大成功。因此，近年來國內眾多旅行社紛紛走上了連鎖經營之路，希望通過經營模式的轉變加快構建合理的行業分工體系，實現我國旅行社行業健康，高效和可持續發展態勢。

一、連鎖經營的含義和類型

（一）連鎖經營的含義（Chain Operation）

所謂連鎖經營是指在流通領域中，若干同業商店以統一的店名、統一的標志、統一的經營方式、統一的管理手段連結起來，共同進貨，分散銷售，共享規模效益的現代商業組織形式和經營方式。其實質是把現代化工業大生產的原理應用于商業流通領域，達到提高協調動作能力和規模效益的目的。發展連鎖經營對促進商品流通，滿足人們消費需求等方面起到重要作用。連鎖經營一般要做到統一采購、統一配送、統一商店標識、統一經營策略、統一服務規范、統一廣告宣傳和統一銷售價格[1]。統一的目的有利于店名、店貌、商品、服務的標準化；采購、配送、銷售、決策、經營的專業化；商品購銷、信息處理、廣告宣傳、職工培訓、管理規范的一致化。

（二）連鎖經營的類型

每個國家發展連鎖經營的方法都不盡相同電子商務，從經營管理體制和資產關系方面劃分，連鎖經營可以分為直營連鎖、特許連鎖、自愿連鎖三種類型。

1直營連鎖RC(RegularChain)

即由公司總部全資或控股開設直營連鎖店。通過利用連鎖組織集中管理、分散銷售的特點充分發揮規模效應，屬于資本運作。總部采取縱深似的管理方式，直接下令掌管所有連鎖店，連鎖店也毫無疑問地必須完全接受總部的指揮[2]。直營連鎖的主要任務在于渠道經營”，通過經營渠道的拓展從消費者手中獲取利潤。

2特許加盟

特許加盟FC(Franchise Chain)即由擁有技術和管理經驗的總部指導傳授加盟店各項經營的技術經驗，并收取一定比例的權利金及指導費，此種契約關系即為特許加盟。特許加盟總部必須擁有一套完整有效的運作技術優勢從而轉移指導，讓加盟店能很快的運作，同時從中獲取利益，加盟網絡才能日益壯大。因此經營技術如何傳承是特許經營的關鍵所在。早期的特許加盟被稱為“產品品牌特許加盟”，又稱“產品分銷特許”，是指特許者向被特許者轉讓某一特定品牌產品的制造權和經銷權。“經營模式特許加盟”屬于第二代特許加盟，它不僅要求加盟店經營總店的產品和服務，而且質量標準與經營方針等都須按特許者規定的方式進行[2]。特許者向被特許者收取加盟費和特許權使用費，并向被特許者提供培訓、廣告、研究開發及后續支持。

3自愿連鎖VC(VoluntaryChain)

自愿連鎖是指中小零售企業在某一龍頭企業或標識集團的統率下，通過自愿聯合的方式組成經營聯合體。自愿加入連鎖體系的商店原已存在，而非加盟店的開店伊始就由連鎖總公司輔導創立，所以在名稱上有別于加盟店。自愿連鎖在組織上主要表現為商品采購的聯購分銷、信息共享、業務經營互利合作、自有品牌開發互通有無[3]。與直營連鎖、特許連鎖不同，自愿連鎖群體的各成員企業仍保持自己的資產所有權并進行獨立財務核算。

二、國內旅行社連鎖經營的主要模式及特征分析

目前國內對旅行社連鎖經營模式的理論研究并不多，作者主要通過對以下具有代表性的旅行社的長期研究及實地調研，分析出各自連鎖經營的模式特征，以及在一主導模式下各自創新性的經營特征。

（一）“中青旅”直營連鎖經營模式分析

中青旅控股股份有限公司是國內率先將“連鎖經營”概念引入旅行社經營范疇的旅游企業。“中青旅”一方面通過直接投資在北京設立旅游直營連鎖門店，并擁有22家連鎖店鋪；一方面通過收購、兼并其他地區中小旅行社實現了跨地區直營連鎖。中青旅連鎖的管理體系的基本構架由營業部店規、人事管理制度、員工培訓計劃、收益分配方案、售后服務規則、財務管理制度及客戶檔案管理等內容組成；中青旅連鎖的動態體系是科學選址、標準設立、公開招聘、嚴格培訓、VI系統導入、800免費語音系統的使用、計算機ERP系統的設立、與后臺的業務對接及統一推廣宣傳。“中青旅”連鎖經營要求各直營連鎖門店做到統一品牌及產品形象、統一價格、統一操作流程、統一核算、統一質量標準、統一門店管理并實施專業化操作cssci期刊目錄。通過完善“中青旅”出（入）境部、國內部、市場推廣部、客房服務部、財務管理部、接待服務部門的信息匯集和流通，使各連鎖門店能夠及時接受總部旅游產品信息的更新和管理指令的，保證門店經營過程步調一致、標準化和專業化［4］。總部也可以及時了解掌握各門店的資金動作、經營業績、市場宣傳等信息，處理門店經營中出現的各類問題，規避經營風險。

（二）“廣之旅”特許加盟連鎖經營模式分析

“廣之旅”國際旅行社是國內最早實行特許加盟連鎖經營的旅行社，經過二十多年的發展形成了成熟的特許加盟經營條件。如：成熟的品牌——“廣之旅”為全國地方旅行社中第一個“中國馳名商標”；創新的營銷管理體系——擁有豐富的旅游業務經驗和與時俱進的市場營銷思想；商務科技手段的綜合運用——先進的業務銷售渠道運作、電子商務技術的應用和郵政“廣之旅”電話報名系統的實施，將實體經營與虛擬網絡有效結合。“廣之旅”特許加盟連鎖主要以品牌特許為主，并在這一道路上不斷創新。具體表現在：2001年8月，“廣之旅”利用自身品牌優勢實施跨地區的旅行社特許加盟，成立了全國首家品牌特許經營旅行社——順德“廣之旅”。本著資源共享、利益均沾的雙贏原則，2002年11月“廣之旅”發起“名家之旅”中性品牌戰略（其實質是旅行社產品品牌），在全國范圍內吸引大量旅行社加盟，規定“名家之旅”是加盟旅行社的共同品牌，各旅行社開發的優質產品均可以該品牌冠名，同時還可以由各自系統的旅行社代其招來旅游者。在同一個優質旅游產品的銷售平臺上擴張自己的銷售網絡，這種品牌特許加盟無論合作的規模還是深度均較前一種方式更為進步。“廣之旅”還通過戰略聯盟來擴大企業品牌連鎖規模。2002年，“廣之旅”以參股、控股的形式發展了四川峨眉“廣之旅”并在成都正式營業。這不但是全國首家由旅行社與旅游景點合資開辦的旅游企業，而且開創了中國旅行社品牌與景區品牌強強聯合的先例，其實質是一種縱向戰略聯盟，有效地實現了資源與客源的互補。2002年“廣之旅”又與中國郵政合作建立了郵政“廣之旅”，并開通了全省29個地市，廣東省市民只要撥打185均可免費享受電話報名服務，足不出戶辦好旅游手續，其實質是一種異向戰略聯盟。用自身品牌號召力在網絡上擴大領地是“廣之旅”品牌擴張的又一個成功嘗試。2000年“廣之旅”成立專業旅游網站——中國旅行熱線，成功突破在線支付的關口，被譽為真正的“網上旅行社”，首批加入的旅行社有50多家［5］。“廣之旅”通過品牌特許加盟已經成為華南地區規模最大、實力最強、美譽度最高的旅行社，國內唯一獲得全國旅游業質量管理最高榮譽“中國用戶滿意鼎”的綜合性強社。“廣之旅”目前在廣州市內擁有30多家營業點，在全省有200多家營業網絡電子商務，構建了華南地區最為完善的銷售網絡。此外在香港、澳門、北京、云南、馬來西亞、澳大利亞等地設有分支機構，業務遍及全球100多個國家和地區。“廣之旅”的品牌特許連鎖加盟發展對于我國旅行社行業不僅具有示范意義，更是標桿引領風氣之先。

（三）春秋國旅自愿連鎖經營模式分析

春秋國旅的成功源于他有著非常明晰的發展戰略，即致力于開發散客旅游市場。以散客市場為主的旅行社做大的主要途徑是發展強大的連鎖銷售網絡，春秋就是通過建立高質量的網絡系統來實現跨地區的連鎖經營。春秋旅行社和要加入春秋網絡的旅行社簽訂《上海春秋電腦中心××區域網絡協議》，以法律的形式約束雙方的責、權、利。甲乙雙方的旅游業務合作屬于協議性聯營，乙方需購置一套春秋電腦預訂系統，通過電腦招徠由甲方統一組織安排去全國各地旅游的散客業務；電腦網絡內的散客旅游線路由甲方統一標準、統一接待、統一時間、統一定價。乙方也可以根據情況在電子信箱欄內補充、提供有關當地的旅游信息和建設性意見，但不能給游客承諾任何違背標準、時間、價格、質量的條件；乙方購置甲方提供的專業電腦，甲方負責安裝、維修和培訓操作人員，并保證向乙方提供電腦網絡的各種信息。春秋國旅使用自行研發的電腦系統采用自愿連鎖經營模式，總社以整合旅游資源，設計旅游產品為主，銷售工作則交給商（即其網絡成員）。對春秋來說，網絡成員成為春秋伸向各個市場的觸角，對各個網絡成員社來說，加入春秋旅行社為它們明確了自身的市場定位，針對特定市場做，也可以出售自身擅長的線路旅游產品［6］。目前春秋已經成為國內擁有最多連鎖經營網點的旅行社，3000多個網絡終端發出的游客信息被匯聚到春秋國旅總部電腦中，經過分析處理后分布于全國各地的游客被歸類組團到相應的連鎖網絡，實現了“散客天天發，一個人也能游天下”的競爭優勢。

（四）旅行社創新型連鎖經營模式

1“易游天下”——“渠道至上”的連鎖經營模式分析

成立于2008年的“易游天下”全國旅游連鎖機構從創立之初便激發和引領了旅行社行業商業模式改革的大潮。該機構的連鎖經營理念總結為“渠道至上，終端為王”。這意味著他們即不做線路產品開發也不做零售，而是要做專業的旅行社零售渠道運營商，以加盟連鎖的形式拓展旅行社終端，以解決客源“最后一公里”的問題，真正成為旅游者身邊的旅行超市。在這個超市里旅游者買到的不是打著“易游天下”logo品牌的旅游產品，而是各家旅行社的自有品牌，提供服務的也是旅游者指定的旅行社[7]。在這里旅游者可以獲得雙重質量保證：一是所選旅行社的產品保證，二是“易游天下”的渠道保證”。“易游天下”連鎖經營的盈利模式最具特點，即“以依托主營業務鎖定客戶，以增值及附加收益創造利潤”。“主營業務鎖定客戶”是受到互聯網成功模式的啟發。互聯網的盈利模式通常有四種：(1)門戶類，以新浪、搜狐為代表；(2)搜索，以谷歌、百度為代表；(3)即時通訊，以QQ、MSN為代表；(4)電子商務，以阿里巴巴等為代表。這四種類型都是以主營業務免費使用鎖定客戶，放棄從客戶端收費而從另一端獲益。“易游天下”把加盟連鎖門店和旅游供應商也視作客戶（相當于主營業務之一），采取加盟不收費并提供廣告宣傳。“易游天下”讓出部分收益和利潤以換取對門店和旅游供應商的鎖定。“用增值收益和附加價值提升企業價值”。旅游者的需求不僅是對旅行社主營線路產品的需求，還有機票、酒店、差旅、會議、景點門票等，這些需求近乎一種無限重復的態勢。門店雖然不缺少可供選擇的各類訂票渠道，但是在獲利和可靠性方面使門店難于選擇。為此，“易游天下”在與門店進行合作之后提供了一個網上附加值渠道，這個渠道所提供的產品和服務的最大特點是從旅游者需求出發但又不局限于旅游。通過這個渠道密切門店與旅游者之間更頻繁地供需往來[8]。具體到盈利手段包括：傭金；易游世界在資源供應方與銷售方之間收取一定比率的費用，但不是差價概念透明可接受；資源性產品開發；衍生收益和品牌溢價；推廣費，在客源地（線上下）的覆蓋率和影響力的潛在市場價值是吸引推廣費的關鍵，特別是隨著旅游散客化趨勢的增強會更加顯現。

2“寶中旅”的“雙加盟，單系統”連鎖經營模式分析

寶中旅游成立于1998年，是深圳目前規模最大、組團人數最多、網點最多的旅行社。“寶中旅”連鎖經營是以“雙加盟、單系統”為特點的“輕資產”運營模式。所謂“雙加盟”，一方面是通過組團門店加盟讓旅游網點隨處可見以直接接觸客戶，進行組織招徠活動。另一方面是通過出團地接社加盟控制地接社的操作過程，保證接待服務質量。2009年6月四川新東方國際旅行社和重慶金豪華國際旅行社引入“寶中模式”并成為“寶中旅”地接加盟社電子商務，半年時間兩社又新增連鎖網點197個，不僅自身成為當地的行業龍頭，同時也為“寶中旅”開拓了兩地旅游市場。“寶中旅”以雙加盟的方式整合組團門店和出團地接社以解決目前旅行社行業的組團、出團兩頭亂的現象。所謂“單系統”就是在雙加盟的基礎上，“寶中旅”投入600萬元開發了一套“天港城”管理軟件系統。正是這套軟件系統讓“寶中旅”的總部、專線、門店三方協作得以實現。門店負責咨詢和招來游客，但絕不涉及具體的團隊操作；專線部門負責與門店對接客源并負責所有團隊的具體安排。為保證產品質量，“寶中旅”還制定了單項旅游產品（酒店、餐飲、旅游用車）的采購標準，要求專線加盟社嚴格按照標準采購，對達不到質量要求和規定銷售量的加盟社公司將予以處罰或淘汰。總部行使監管責任，負責整體品牌推廣。以前很多靠單打獨斗艱難生存的小旅行社自從加盟“寶中旅”后，借助這個平臺迅速將業務做大。他們經營的專線產品往往在市場上具有很強的號召力，得到消費者追捧的同時也得到景區更多支持，步入良性發展軌道。加盟的營業網點也不用發愁沒有產品銷售，“寶中旅”近60個供應商會源源不斷地為他們輸送產品。因為“寶中旅”在航空、酒店、地接、景區、營銷等資源方面進行著全國范圍內的大規模整合，對這些旅游供應商進行大宗采購并通過兼并、收購上游供應商加大對旅游資源的控制力度。

除了上述具有代表性的連鎖經營旅行社以外，國內還存在其他多樣性連鎖模式。如國旅總社于2001年與美國運通公司合資成立了國旅運通公司，并于2003年1月1日在全國范圍內啟動了第一家中外合資連鎖經營的旅行社。中旅總社對品牌特許加盟體系采用分級管理模式。即加盟分為一級加盟和二級加盟，前者指由省級中旅加盟中旅集團，后者則由指定的省級中旅負責其所在省的區域加盟。由二級加盟商交納加盟費給一級加盟商，一級加盟商再交納加盟費給中旅集團。集團方面將給加盟商統一提供全國營銷網絡支持。蘇州青旅則在2003年開展了以“趣普仕”為品牌的旅游業務。“趣普仕”連鎖經營模式的最大特點在于他已經超出傳統旅行社的業務范圍，并拓展到服務業、食品業、體育業及投資發展業等領域。如2003年為應對“非典”對旅行社的沖擊，蘇青旅成立“趣普仕”貿易有限公司，著手打造“趣普仕”綠色果蔬專遞業務，為社會各界提供優質果蔬產品[9]。如今“趣普仕草雞蛋”榮獲蘇州市禽蛋類首個名牌產品稱號cssci期刊目錄。

三、連鎖經營對我國旅行社行業發展的現實意義

通過上述分析可以看出連鎖經營這種商業模式對現階段國內旅行社的規范經營和規模化發展提出了具體要求，并對行業結構的合理調整及垂直分工體系的形成起到了積極的推動作用。結合分析，連鎖經營對我國旅行社行業發展的現實意義表現如下：

（一）連鎖經營是旅行社良好企業形象的展現

好的企業形象能為企業帶來巨大的收益。連鎖經營企業通常采用統一的建筑形式、統一的環境布置、統一的色彩裝飾、統一的商徽、廣告語、吉祥物、統一的員工制服及規范的接待，這些都能給旅游者一種整潔、安全、規范的感覺，展現了旅行社無形資產的價值與全貌，有利于旅游者區分市場上眾多不規范的小型旅行社[10]。

（二）連鎖經營能夠迅速實現旅行社企業的低成本規模擴張

結合我國國情，旅行社可以通過改造現有老企業、舊網點來發展連鎖經營；通過中外合資合作發展連鎖經營；以股份制形式創辦連鎖經營；以新增投資創建連鎖經營；依托大型企業通過租賃、承包、兼并等形式發展連鎖經營，從而解決了以往旅行社設立分社帶來的資金運作上困難[11]。通過產銷分離、渠道連鎖、集約化管理、大宗采購等手段能提高旅行社連鎖企業與供應商的議價能力，獲得較高的折扣和優惠條件，并通過共享銷售隊伍降低銷售成本。而且連鎖經營實現的經營本地化也大大降低了企業的成本費用[12]。“易游天下”和“寶中旅”都是通過連鎖經營迅速實現了企業的低成本規模擴張，提高了市場的占有率。

（三）連鎖經營加快了旅行社信息化建設的步伐

連鎖經營是信息化時代的必然要求，旅行社發展連鎖經營的同時必須加大對信息技術的開發和利用，以便各類信息資源在總部和連鎖企業間自由流通，對市場做出及時、準確的反饋。上述連鎖企業的成功發展都是以強大的電子信息技術作為支撐的。如：中青旅于2000年4月開通內部局域網LAN(Local Area Net)。2000年6月又投資8400萬元建設“青旅在線”電子商務綜合性網站直接面向消費者。2001年2月開始管理信息系統EPR的建設[4]。旅行社將電子信息技術與連鎖經營兩大網絡優勢整合起來實現前后臺無縫對接，把網站作為前臺，把旅行社的傳統業務作為后臺，即使有再多的營業網點旅行社也完全可以像“麥當勞”那樣實行標準化經營，保證服務質量，爭取獲得管理成本最低化，協同效應最大化。

（四）連鎖經營有利于實現旅游生產與需求的有效溝通

連鎖經營遵循旅游者便利的原則，管理上趨向于專業化、標準化、現代化、科學化。旅行社連鎖企業一方面在靠近旅游者的地方設立營業網點，另一方面通過電話、網絡等信息技術的應用有效降低旅游者出游的心理成本、時間成本、體力成本。而且通過營業網點和網絡企業對眾多消費者的需求有近距離的、全面的、客觀的了解，能及時將旅游信息反饋給總部，總部在設計產品時可根據這些信息結合市場供應及時推陳出新生產適銷對路的產品[13]。這些產品不僅價格保持在較低的范圍內，而且產品質量能得到保證，從而實現了生產與需求的有效溝通。如“寶中旅”提供的許多開業限量優惠旅游產品基本上達到了某一地區旅游的“底價”。四川旅游市場上300元左右的海螺溝三日游，“寶中旅”開業促銷價只要168元，不僅價格具有競爭優勢而且獲得了良好的社會口碑。

（五）連鎖經營有利于提高我國旅行社行業的組織化與規范化水平

我國大多數旅行社屬于“前店后廠”式的全能型選手。規模不同的旅行社在同一層面進行低效率重復競爭，大型旅行社發揮不了應有的市場主導和調節作用，小型旅行社不規范操作導致市場秩序混亂。連鎖經營以其獨特的經營管理模式電子商務，運用經濟和法律手段把國內旅游市場上眾多小、散、弱、差的旅行社協調起來，對其發展進行積極地規范和引導，或以大型旅行社帶動小型旅行社，或聯合小型旅行社為大型旅行社集團，重新整合旅游供應鏈，從而有利于解決旅行社分散經營與規模效益的矛盾、規模經營與專業化的矛盾，保證旅行社從資源方和終端消費者獲得收益的存在本質，避免了行業內的惡性競爭。如中旅總社通過并購、實體投資、直接收購湖北、大連、江蘇、哈爾冰等20多家地方中旅，實現了中旅集團的規范化、組織化管理，而這一步伐還將繼續進行。

（六）連鎖經營有利于加速我國旅行社行業垂直分工體系的形成

我國旅行社行業一直以水平分工體系為主，急需建立合理的批零體系，使各類旅行社各盡其職，有所為，有所不為。小型旅行社未來一定是大型旅行社的零售商或商，依靠服務獲利。中型旅行社即可以為大型旅行社銷售產品，同時把握住自身具有優勢的特色產品走專業化道路。通過連鎖經營大型旅行社逐漸向旅游批發商轉變，專心負責與上游企業的協調、產品的設計、開發與生產，而各個連鎖店鋪或商是其產品銷售的主要渠道。生產與銷售的分離有利于形成行業垂直分工體系。大型旅行社的市場主導地位及調控能力得以發揮，有效地防止市場混亂，保持價格穩定與產品質量，對挽回并提升旅行社日益缺失的市場信譽提供了可能性。

四、結語

未來中國旅行社地發展一要依賴科學技術的進步，二要依賴管理制度的創新。連鎖經營概念的引入是基于對現階段旅行社經營面臨的困境與機遇的理性分析。他刺激了旅行社對先進技術的開發和應用，提升了企業的現代化管理水平，對旅行社行業經營混亂的狀態起到了緩解作用，同時也加速了合理分工體系建設的步伐。然而連鎖經營與旅行社的結合還需要進一步的探索與磨合，特別是在品牌建設、管理水平、人才儲備、商業秘密的保護、信息網絡建全及標準化確立等方面。只有將這些問題處理好才能使連鎖經營模式的優勢在旅行社中得到更好的發揮，進而真正推進我國旅行社業行業走向全新的高度。

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篇9

一、我國旅行社品牌經營的狀況

（一）經營理念不夠完善

當前我國的旅行社已經開始重視以顧客為中心的經營理念，并且開始逐步提升自身的服務質量來迎合顧客的需求，但是就當前的發展狀況來看，力度依舊不夠。當前我國的旅行社比較多但是真正在經營的過程中秉承“以人為本“這一理念的并不多，當前的旅行社市場比較激烈，很多的旅行社在運作的過程中往往追求利潤最大化，這樣就會使得旅行社在運作的過程中往往只會看到短期的利益，就會出現坑蒙消費者的現象，這對于旅行社的長期發展是極為不利的。這樣的一種以犧牲旅行社自身的聲譽以及前途為代價的發展方式和經營的模式，注定是要失敗的，同時會破壞旅行社在消費者心目中的形象，一旦形象破壞了，那么旅行社以后的發展將會使舉步維艱。

（二）經營意識不強

1、沒有意識到用品牌來區別產品

當前我國的旅行社還主要是聽率在初級的發展階段，即觀光、團隊等，對于當前的旅游資源的開發缺少一定的力度以及深度，往往不注重用當前的市場細分原則，竟而不注重對新的、具有當地特色的產品進行開發，不會對旅游地的文化本質以及風俗進行挖掘，這樣就很難甚至不會形成當地的旅游特色。其次就是我國的旅行社當前所提供的某地幾日游等多種項目大多同質化現象嚴重沒有藝術性，這樣就使得消費者在進行記憶的時候往往很有困難，也不利于這樣的一種信息在消費者群眾進行傳播。另外，當前的旅行社也沒有運用現代營銷的方式，所提供的旅游產品也大多都是一些比較單一的，在功能上不是很健全的產品，在進行銷售的時候，也沒有足夠的策略來制定價格，更缺少有力度的宣傳活動來對其進行傳播。這樣的后果只能是，那些規范經營的旅行社所提供的一系列的產品很難真正有竟競爭優勢，甚至還有可能被淘汰，反而是那些不良的旅行社會獲得短期的盈利。

2、忽視內部的管理。

當前很多的旅行社往往只會注重自身的市場拓展以及開發，但是對于內部的管理卻不夠重視，甚至是沒有規章制度進行管理，有的旅行社經理就是制度，內部管理相對來說比較松散，缺少相對有效地管理機制，這樣就會出現在財務的管理上不夠完善、在利益的分配上不夠合理等多種問題，這些問題和現象的出現將會嚴重阻礙旅行社品牌形象的構建，特別是那些導游，當前的管理依舊是在傳統的、粗放式的管理狀態之中，有的旅行社為了節約運作成本，甚至會克扣導游的工資以及生活費，這樣就會使得旅行社沒有足夠的凝聚力，有的旅行社要求多帶團隊才會有多的收入，這樣就會使得很多導游為了能夠多帶幾個團往往會服務好幾家的旅行社，這樣的一種粗放式的管理狀態，往往會出現導游甩顧客或者是進行宰客等多種違規的現象發生，這樣的行為無疑會嚴重損害旅行社的形象以及品牌的構建。

（三）難以形成規模效益

與國外的旅行社進行比較的話，我國的旅行社還存有很多的不足與弊端。在管理上往往不重視內部的管理，在效益的追逐上也往往只注重短期的效益，可是這些因素都會嚴重影響到我國旅行社自身的發展。因為歷史因素的作用，我國的旅行社在規模上大多是一些小規模的旅行社，往往沒有明晰的分工，這樣不利于我國旅行社自身品牌的構建與塑造。對于這些規模較小的旅行社來說，很難有足夠的人力物力進行投入，從而也就很難進行較好的開發，對于一些旅行社來說，往往會因為節約成本變下了克扣工資以及降低服務的質量，即使在我國有幾個大中型規模的旅行社，但是對于這樣的旅行社來說，其工作的重心已經不是在創新以及對產品的開發上，加上當前我國的很多旅行社還是國有屬性，就會導致旅行社在經營的過程中往往存在機制上的不順暢以及產權方面的問題。這些問題的存在往往使得我國旅行社很難真正將自身的接待能力提升，也很難真正形成有規模的效益。

二、提升我國旅行社品牌經營的策略

（一）設立品牌經理制度

對于我國的旅行社來說，創設品牌的一個基本前提就是要實施品牌經理制。要對現有的我國旅行社的制度進行革新和轉變，要實現組織的形式逐漸多元化，投資的主體也逐漸多元化，要按照股份有限公司等做種形式進行重組，作為一個品牌經理應當負責協調以及對營銷的計劃進行管理，在諸多的職責之中，策劃方案的制定以及評估和組織策劃方案是三個主要的內容。

（二）實施名牌戰略

對于我國的旅行社來說，在發展以及經營的過程中一個最為重要的事情就是要對其規模進行擴大，也就是將自有的一些優勢品牌作為帶頭，通過兼并、連鎖以及股份制等多種形式建立起真正的大型連鎖的企業和集團，用來推動當地旅行社的壯大與發展，同時還應當吸引人才，形成人才的高低，要在信譽度上多下功夫，逐步形成融資方面的優勢，另外還應當加強科技的含量。其次就是要對行業中的分工進行完善，對組建的結構進行優化，認清自身的優勢，對市場的形式要看清，同時還應當做到自身的良好定位。

（三）突出特色優勢

旅行社應當把握好市場發展的形式，應對好市場的需求以及新的潮流，對一些具有當地特色的旅游產品做到積極的開發，引導自身的旅游產品逐步向多元化以及個性化的趨勢進行發展，對一些參與性相對來說比較強的項目也要參與進來進行開發，總之就是要激發起消費者旅游消費的興趣以及主動性。

三、結束語

篇10

我國旅行社業經過十幾年的發展，已形成一定的規模，并在行業法規、行業制度和市場機制的雙重作用下形成了自身的特征：從我國旅行社業的類別結構[1]來看，三類社占壓倒優勢；從我國旅行社業的規模結構來看，小規模旅行社占絕對多數；從地理分布情況來看，我國旅行社在全國的分布基本合理；行業利潤逐年下降，我國旅行社業正逐步成為一個低利潤行業。

我國旅行社業現行經營體系是行業政策法規、傳統體制和現行市場機制綜合作用的結果，盡管這一體系在某種程度上具有其存在的合理性，但就我國旅行社業發展的實踐和趨勢而言，其最大弊端是造成下述一系列問題的存在和不斷惡化：

(1)大型旅行社沒有實現規模經濟，其規模優勢得不到發揮。

大型旅行社在經營中具有旅游產品開發、旅游服務采購、旅游市場拓展、旅游接待以及資金、信息、人才和抵御風險等多方面的優勢，因此易于實現規模效益，而在我國旅行社行業中，大旅行社的規模效益并不明顯，優勢也遠未得到充分發揮，這主要表現在以下幾個方面：①我國旅游業近幾年一直保持著較好的發展勢頭，市場持續擴大，旅游收入尤其是國際旅游收入增長很快。而在此情況下，一些大型旅行社的業務發展緩慢，在競爭中面對眾多新的商業機會，自身卻處于保市場或無奈于市場份額下滑的困境之中。②大旅行社未能在旅游市場中發揮應有的作用，即未能平抑市場的過度競爭，未能起到引導和穩定市場的作用，致使市場的混亂無序成為困擾我國旅行社業發展和造成旅行社資源浪費的頑癥，大社自身也未能避免這種市場混亂所帶來的負面效應。③在旅行社的內部管理方面，一個突出現象是一些大社內部普遍實行部門承包或變相部門承包，強化部門權益，使得部分大型旅行社實際上成為一些業務上相對獨立的小旅行社的集合體，在這種格局下，大旅行社當然發揮不了應有的優勢，難以形成規模經濟。

(2)中小旅行社缺乏明確的市場定位，發展可謂舉步艱難。

就我國中小旅行社的總體情況而言，其特點集中表現為有限的接待數量和低下的利潤水平。在接待數量方面，近年來我國許多小旅行社處于發展無望而又能勉強支撐的境地。自1995年1月國家旅游局在旅行社行業實施旅行社質量保證金制度以來，很多小型旅行社不堪重負，紛紛退出行業。這種現象一方面反映了眾多小型旅行社的經濟實力和經營狀況，另一方面也從一定程度上反映出業主對行業和自身未來發展的理性預期。在利潤率方面，我國以經營國內旅游業務為主的眾多中小旅行社多為二類社和三類社。根據國家旅游局提供的資料，1994年這兩種類型旅行社的平均利潤率不足8%，1995年約為5.4%，而為數眾多的三類旅行社1995年的平均利潤率更是下降到4.24%。這些資料反映的還只是稅前利潤，如果再扣除所得稅，則這些旅行社所剩凈利潤更是微乎其微了。

有限的接待量和低利潤率現象的并存充分說明了當前中小旅行社經營的艱難局面。造成這種結果的原因當然是多方面的，而從旅行社自身因素來看，絕大多數中小旅行社人、財、物力有限，而其經營活動卻涉及從產品設計開發到旅游接待的各個環節。這種經營的多環節必然造成每一經營深度的不足。淺層次的產品開發直接其對旅游者的吸引力；促銷的乏力使得很多國內游客對旅行社的服務缺乏了解，對利用旅行社能獲得的價格實惠及其它便利半信半疑，最終使得國內旅游者對旅行社的利用率偏低，市場范圍狹小；接待的不周更是造成或強化了公眾對旅行社的不良印象，減少了回頭客和其它顧客來源。旅行社在這種惡性循環中求生存，必然舉步艱難。

(3)旅行社業惡性價格競爭盛行，市場秩序混亂。

國家旅游主管部門1985年對旅行社類別的劃分和對旅行社業務范圍的規定，其初衷或許在于通過這種形式的分工來起到規范市場和保證產品質量的作用，而在我國旅行社業后來的發展過程中，由于一、二類社比例失調造成二類社業務量明顯不足，致使許多二類社為謀求生存而違反國家規定超范圍經營，直接在海外招攬客源。在此期間，國家主管部門在執法方面的乏力，使得這種現象迅速蔓延，而部分一類社貪圖蠅頭小利，通過為二類旅行社代辦簽證通知賺取不義之財的做法無疑對此起到了推波助瀾的作用，最終致使許多三類社也開始從事外聯和國際旅游接待業務。除此之外，這種現象的出現和普及無疑也包含著旅行社實業界對我國以水平分工為基礎、以各種特許經營權為特征的旅行社人為市場分工模式的否定。1996年10月國務院頒布了《旅行社管理條例》，對我國旅行社管理制度進行了一系列重大的調整，但單就對旅行社類別進行的調整而言，我們在某種程度上或許可以說這只是一種“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的做法，即只是取消了曾經對我國旅行社市場秩序干擾最大的二類社，然后根據剩余兩類旅行社的業務分工情況更名為國際旅行社和國內旅行社，水平分工的基礎和特許經營權的特征并未改變，其未來的運轉結果很可能會重蹈覆轍。如此看來，人為的市場分工模式未被也難被業者所接受，行業中某種有效的分工體系又難以形成，加之為數不多的幾個行業組織極其有限的約束力及其在管理權威方面所遇到的各種問題，出現當前這種市場混亂的現象自然也是難免的。

旅行社市場混亂的一個突出表現是以削價競爭為主的旅行社之間的惡性價格競爭。削價競爭是行業市場機制不成熟、同時行業內缺乏有效的規范準則的集中反映，它使參與者大傷元氣，非參與者經營更加困難。競爭的結果不會刺激產品質量的改進，而是導致質量被忽視，無意保證質量或無力保證質量，使旅行社卷入另一種形式的惡性循環。

除以上幾個與我國當前旅行社的經營體系直接相關之外，行業內許多其它問題的存在也與的經營體系有很大的聯系。如旅行社產品的重復雷同，旅行社促銷能力尤其是海外促銷能力薄弱和旅行社總體接待能力低下等。其中，旅行社產品的重復雷同是我國旅行社業長期存在的突出問題。旅行社產品由于缺乏諸如商標權、專利權這樣的進入限制[2]，又無太多技術障礙可供保留和壟斷，使得一些有開發能力的旅行社一旦開發出某種能夠迎合市場需求的新產品，眾多中小旅行社便一哄而上，競相模仿或參與經營，這在很大程度上削弱了有實力的旅行社向深度開發和促銷產品的積極性，而一些既缺乏必要的硬件設備，又不具備藉以保證接待質量的“軟件”基礎的中小型旅行社的存在必然會降低旅行社的總體接待力量。

二、我國旅行社經營體系調整的目標模式

如前所述，我國現行的旅行社經營體系造成了眾多難解的問題，而通過前面的我們也已經得知，目前我國旅行社業的行業特點是以三類社為主體的小規模旅行社占絕對多數，但我們并沒有否定少數大規模旅行社的存在。事實上，正是為數有限的大規模旅行社在一定程度上帶動了行業平均利潤水平的上升，但它們卻不能改變行業利潤率逐年下降和我國旅行社業正逐漸成為一個低利潤行業的事實。此外，我國旅行社行業的另一突出特點是其基本合理的地理分布特點。有鑒于此，我們認為我國旅行社經營體系調整勢在必行，考慮到行業當前的現實，同時考慮到加入世界貿易組織后我國旅行社業將要面臨的國際競爭態勢，我們認為我國旅行社經營體系調整的方向是通過對現有旅行社的改造、分化、組合以及增設等方式實現大型旅行社集團化、中型旅行社專業化和小型旅行社通過制形成化的目標模式。

(1)大型旅行社集團化。

在我們設想的目標模式中，大型旅行社所要解決的重心問題是規模問題。根據這一構思，我們應使目前約占旅行社總量1%強的規模較大的旅行社通過合并、兼并或其它方式重新組合，形成一定數量人、財、物一體化的緊密型旅行社集團。旅行社集團的構架可以承襲現行一些大社采用的總社和各熱點地區分支社的形式，但總社和各分支社在人、財、物等資源上應是一體的，組織管理采用集團的管理方式。從微觀角度講，這種旅行社集團有利于真正發揮其在采購、預訂、營銷、資金、人才等方面的優勢，有利于實現規模經營，獲得規模經濟；從宏觀角度講，這些有限的大型集團企業的存在可以引導和穩定市場，克服旅行社市場因過度分散和紊亂造成的問題。

在我們討論建立的目標體系中，大型旅行社在實現集團化之后，其基本業務包括3方面，即產品（特別是適合大眾市場的標準化旅游產品）開發、市場開拓和旅游接待，而銷售業務（這里限指國內旅游和出境旅游）則主要由數量眾多的中小旅行社。這些舉足輕重的旅行社集團把全部資源集中于三塊相互聯系的旅游業務中，勢必會提高自身和整個行業產品開發和市場開拓的力度，提高總體接待質量，同時還會因為避免了很多分散的重復勞動和相應的不規模競爭而減少資源耗費。

(2)中型旅行社專業化。

大型旅行社在整個市場內通過重新組合實現集團化之后，市場上一些中等規模的旅行社（不排除一小部分小型旅行社）應相應調整其經營方向，避開其在經營標準化產品方面的比較劣勢，實現專業化經營，以便最大限度地滿足特定細分市場旅游者的需求。中型旅行社的專業化主要體現在所經營的產品上。與旅行社集團憑借自己實力通過經營標準化產品達到規模經濟的指導思想不同，中型旅行社應針對某些細分市場，對某些產品進行深度開發，形成特色產品或特色服務。在我們的目標體系中，中等規模旅行社的專業化是一種必然的理性化選擇：專業化經營集成本優勢與產品專業化優勢于一身，解決了這類旅行社因規模較小形不成規模經濟、因而也難以直接與旅行社集團競爭的問題。而對行業來說，專業化的特色經營起到拾遺補缺的作用，中型旅行社的專業化開發會使旅游產品更加多樣化，從而增強旅游產品的總體吸引力。

在此需要指出的是，分布在不同地區的專業旅行社可以采用連鎖經營的方式實現聯合。聯合以前，各單體連鎖社可能規模不大，但連鎖經營是把這些中小規模旅行社的力量集中起來，使其可以像旅行社集團那樣擁有在產品開發、采購和促銷等方面的優勢，這實際上是另一種形式的規模經營，符合利用規模經營提高低利潤行業效益的原則。當然，由于受單體旅行社規模的限制，連鎖社所經營的產品類型不可能太多，而只能是專業化和特色化的產品。

(3)小型旅行社通過實現化。

與大型旅行社實現集團化、中型旅行社實現專業化和連鎖經營相適應，我們設想的目標模式對眾多小旅行社的調整是通過內部改造或增設的方式，在全國范圍內實現網絡化，成為旅行社業面向旅游者的窗口。旅行社的網絡化實際上是由旅游需求的特點所決定的，因為隨著經濟的和人們受水平的提高，旅游需求在我國也將日益普及，其結果是旅游需求可能在任何一個地方產生，為了便于消費者的需求和購買，旅行社營業的場所必須廣泛設立于消費者便于購買的所有地方，即所謂的網絡化布局。

我國旅行社的網絡化可以借鑒國外的經驗，與制聯合起來，即通過制來實現網絡化（這里的網絡化還包括旅行社之間的業務聯系這層含義）。制的實現要求將絕大多數的小旅行社改制為社，社不從事產品開發，也基本不擁有其它接待設施，其業務是專門從事旅游產品的銷售，因為網絡化的意義實際上等同于旅行社把銷售觸角伸向產生旅游需求的每個角落。前述高度集中的集團化經營方式無疑會滿足這一要求，因為旅行社集團如果完全憑借自己的力量實現廣泛布點無疑會大幅度提高其經營成本，而且會加大控制難度和經營風險。

現有眾多小旅行社如果能夠實現向社的轉變，就可以避免原先“小而全”的建制和業務上面面俱到而又面面不到位的矛盾，使其徹底擺脫舉步艱難的局面。與此同時，社銷售旅行社集團和專業社的產品還可以讓那些被的旅行社集中資源，專心致力于產品的開發、促銷和旅游接待業務，進而達到通過這種專業化分工和更深層次的合作實現旅行社業規模經營的目標。

社可以只銷售某一旅行社集團的產品，但更常規的做法是社根據自身和市場情況選擇銷售多個旅行社集團和專業旅行社的多種產品，這實際是一種超級市場式的銷售方式，它便于旅游者的充分選擇和購買。這樣，除了在傭金和銷售提成的制度下社本身具有較高的銷售動力之外，還可以有效促進被社之間的競爭。

綜上所述，我國現行旅行社經營體系存在許多難解的，眾多的旅行社在這種經營體系下呈經營維持狀態，已掙扎了多年。隨著我國加入世貿組織步伐的加快，旅行社將面臨更為成熟的競爭者和前所未有的挑戰，在這種情況下，我國旅行社的經營體系向著更有利于競爭和發展的模式調整已成為必然。另一方面，我國現行旅行社業的基本特點，即大、中、小旅行社并存，大型旅行社數量少而規模和市場份額大，中小旅行社數量多、比重大而又有著合理的地理分布，為旅行社經營體系朝著大型旅行社集團化、中型旅行社專業化和小型旅行社網絡化的目標模式發展提供了有利的基礎條件。

注釋：