導語：如何才能寫好一篇知識管理流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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知識管理是指通過對企業(yè)知識資源的開發(fā)和有效利用以提高企業(yè)創(chuàng)新能力從而提高企業(yè)創(chuàng)造價值的能力的管理活動。

在知識管理中，缺乏時間往往是知識管理最大的障礙，為知識管理重新設置的部門往往增加了成本卻不能有效地解決問題，而基于業(yè)務流程的知識管理將有效的解決這個問題。

通過理論研究和實踐證明，知識管理必須與日常工作結合在一起，并融入到日常業(yè)務流程中。這種和業(yè)務流程緊密結合并基于業(yè)務流程的知識管理模式稱為業(yè)務流程導向的知識管理。

在柏林的Humboldt大學和弗郎霍夫生產設備研究所（IPK）能力中心2002年進行的“知識管理前景”的全球首次德爾菲調查結果顯示:知識管理與日常業(yè)務的融合是最迫切的理論研究問題（知識分享名列第二），并可能是最有效地解決知識管理實際問題的方法，并力薦將知識管理融入到業(yè)務流程中。

接受調查的公司指出的關鍵成功因素中，強調了流程和知識管理之間的緊密關系，有29.8%的公司提出結構與流程的設計是知識管理成功的關鍵因素。業(yè)務流程導向的知識管理是一個全新而又有實用價值的研究領域，致力研究在知識密集型核心流程中如何實現知識的有效轉移、共享及知識創(chuàng)新。

業(yè)務流程導向的知識管理系統(tǒng)以核心運營管理流程和業(yè)務管理流程為骨架，以知識庫為心臟，知識管理平臺好比血管，將知識隨時提供給所需的部門和人員。同時收集各部門、人員在工作中的優(yōu)秀經驗，經匯總、編碼、編輯索引等處理后存入知識庫，用于指導以后業(yè)務流程的改進，工作方法的改善。業(yè)務流程為知識提供應用環(huán)境，在工作中使用和產生的知識形成一種集中式的、以用戶為中心的結構。

知識的利用通過按關鍵詞查詢、按部門、按工作性質、按流程、按時間查詢等實現，關鍵是如何有效收集知識。業(yè)務流程導向的知識管理實現了兩套知識造血機制的有機結合，挖掘大量數據中隱含的知識。

隱性知識的收集

鑒于產生、儲存、傳遞知識的方法因特定的業(yè)務流程而異，處理知識應該在業(yè)務流程范圍內而不應該孤立進行，因此，知識管理應該和日常工作緊密結合，使員工在工作過程中不知不覺地把經驗、知識記錄在系統(tǒng)中。把企業(yè)的戰(zhàn)略管理、銷售管理、生產管理、供應鏈管理、客戶關系管理等業(yè)務的關鍵流程分解為以下5個主要環(huán)節(jié):

制定業(yè)績指標及其年度計劃值，并上下溝通分解到部門、個人。落實個人關鍵職責，績效和獎懲掛鉤。

各部門、責任人制定預算計劃、關鍵行動措施、資源需求計劃和工作進度等。

到一定工作階段，填報業(yè)績完成情況，包括實際完成的指標值、超額完成的經驗總結、未完成的原因分析、下一步的行動措施和資源需求等。

業(yè)績監(jiān)控與改進。上級主管隨時對所轄部門、員工的業(yè)績進行查詢、瀏覽，發(fā)現異常可以通過系統(tǒng)下達溝通指令，要求員工匯報一些問題的細節(jié)、措施的執(zhí)行情況和下一步打算等，必要時召開討論會，或者提供相關知識、建議用于改進工作。

績效考核。根據業(yè)績完成情況和經驗分享情況進行考核，考核結果和職業(yè)生涯規(guī)劃、獎金、福利等掛鉤。

在上述環(huán)節(jié)中積累的工作經驗、發(fā)現的知識可以按部門、業(yè)務流程、員工、時間段等分別匯總和整理，存入知識庫。這樣就實現了業(yè)務系統(tǒng)和知識管理系統(tǒng)的融合。值得一提的是，這些流程環(huán)節(jié)中不但積累了陳述性知識，“授人以魚”，同時大量收集關于工作方法的知識、經驗，達到了“授人以漁”的效果，成為吸引優(yōu)秀員工加盟和內部培養(yǎng)員工的好“巢”。

數據隱含知識的獲取

隨著企業(yè)管理信息系統(tǒng)的實施和業(yè)務處理系統(tǒng)的應用，數據庫中積累了大量的數據；同時，企業(yè)的文檔資料在總部、各部門也積累了很多。另外，互聯(lián)網上也存儲著大量的市場信息、競爭信息、各國政策變化信息、自然環(huán)境信息及重大事件動態(tài)信息和歷史事件信息等。通過數據挖掘技術，可以獲取這些數據、資料及互聯(lián)網上隱含的知識。

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關鍵詞：基于流程 工程項目 知識管理 研究

中圖分類號：F280 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）04-284-02

引言

知識管理和流程管理是形成組織核心競爭力，維持組織競爭優(yōu)勢的重要手段，它們已成為一個時髦的詞匯為管理者和研究者所熱衷。2003年，中國工程院王眾托院士開始提出將“知識管理”引入到項目管理中{1}，隨著研究的深入，在工程項目中推行知識管理已取得了很大的進步；但是在技術方面仍比較欠缺，尤其在工程項目管理實踐中，知識管理的效果并不理想。究其主要原因，一是由于把知識管理簡單等同于信息化管理；二是由于知識管理與工程項目流程管理脫節(jié)。因此，在工程項目管理中，將知識管理與流程管理相結合，是確保知識管理效果和目的的有效方法和途徑。

一、知識管理與流程管理融合的意義

ISO9000認為流程就是一組將輸入轉化為輸出的相互關聯(lián)或相互作用的活動。對一項工程項目所有的管理行為和工程活動都可以通過各種流程統(tǒng)一地表現出來，包括工程項目的管控模式、合同結構、各種施工工藝和技術、工程材料、工程資料等等。同時，通過線性化的流程設計，可使項目各種資料、信息、知識以及任務在項目參與方（者）之間進行傳遞和共享。以流程為基礎實施知識管理能有效覆蓋項目中的每一個環(huán)節(jié)；但是大量而且錯綜復雜的流程往往隱蔽了知識，增加了知識挖掘和利用的難度。在工程項目實踐中，流程合格并不代表流程中沒有問題；同時，流程節(jié)點前驅活動符合流程流轉的邏輯要求，并不意味著流程可以向前流轉，因為它還受到并行流程的節(jié)點的影響。而這些問題往往單以流程管理是難以克服的，它需要借助知識管理的功能才使得流程管理績效更佳。因此，以信息化為手段，將知識管理與工程項目流程相結合，實現以工程項目流程為導向的知識管理是非常必要的和重要的。

所謂基于流程的工程項目知識管理就是以流程為主線，實現工程流、知識流、信息流三者的融合，確保把恰當的知識在恰當的時間傳遞給恰當的人，構造卓越的工程項目流程來實現跨部門、跨職能的集成和協(xié)作，從而提升工程項目管理的績效{2}。

二、基于流程的知識管理要素

Puccinelli提出流程是將人、應用程序、技術和流程活動相互作用的整合，并運用B2B、EAI和B2C等技術，實現端對端的控制體系{3}。知識管理下的流程技術，就是通過流程的推動，實現工程資料、節(jié)點信息、流程任務以及工程項目知識等在項目參與方（者）之間按照工程項目規(guī)定或預定的規(guī)則自動傳遞{4}。它包括以下五個要素：

1.客體（object）。是工程項目流程所流轉的對象，如：工程報驗單、工程簽證、技術交底、請購單以及相關的專業(yè)知識等；

2.主體(subject)。是工程項目流程所涉及的參與方（者），如：業(yè)主單位、咨詢單位、設計單位、施工單位以及政府監(jiān)督部門等相關部門和個人；

3.關系(relation)。是客體在各個主體之間流轉的機制，它是按照工程項目管理規(guī)范、行政規(guī)定或者項目參與方（者）事先約定形成的一種規(guī)則；

4.流程引擎（Engine）。它是根據工程項目參與者（主體）的角色、分工和條件的不同決定客體傳遞路由、內容和等級等，它是以流程為基礎的工程項目知識管理系統(tǒng)的核心部分；

5.知識觸發(fā)(trigger)。它是以流程為“場”，從流程中和管理系統(tǒng)中自動傳遞與流程相關的知識和信息，供項目參與者獲取、分享和利用知識，以便作出更加科學合理的決策。

以工程項目流程為基礎的知識管理系統(tǒng)與單純的流程管理系統(tǒng)相比，它可以通過工程項目流程的串連，完成工程項目所有知識的整合，通過這個平臺，可以實現工程項目參與方（者）在協(xié)同工作的過程中對知識的交流與共享{5}。

三、基于工程項目流程的知識體系

根據美國管理項目協(xié)會1996年頒布的項目管理知識體系大綱，將項目管理知識劃分成九個部分，分別為整體管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、溝通管理、人力資源管理、采購管理和風險管理。知識產生于工程項目的流程中，并作用于流程，同時在流程的實踐中進行轉化和創(chuàng)新，這是基于流程的工程項目知識管理的前提和基礎。

工程項目整體流程一般分為四個階段，分別是決策的階段、準備階段、實施階段和運行階段。每一個階段又可以根據項目活動內容對流程進行分解，形成若干個子流程。而每一個流程中都涉及到項目管理的九個方面的知識。因此，對于工程項目知識地圖可以用項目管理知識體系和工程項目流程構成一個二維體系表示（如圖1）。

四、基于流程的工程項目知識管理構成與機制

1.知識管理的系統(tǒng)架構。以流程為基礎的工程項目知識管理系統(tǒng)由三個層次組成，即用戶界面層、引擎層和數據庫層（見圖2）。

（1）用戶界面層。系統(tǒng)根據工程項目流程的場景，結合項目者的角色和需要，由流程引擎完成項目參與者與系統(tǒng)信息和知識的輸入與輸出。它通過XML引擎，實施定制，支持流程協(xié)作協(xié)議{6}。

（2）引擎層。它包括流程邏輯和知識觸發(fā)系統(tǒng)，構成流程知識管理系統(tǒng)核心部分，封裝了各種工程項目流程邏輯關系和數據邏輯關系。它借助知識規(guī)則解釋器，從知識規(guī)則中提取流程輸入變量，通過引擎從變量庫中提取變量值，最后通過變量值進行求解，將求解結果產生一份系統(tǒng)的XML文件傳給用戶層。

（3）數據庫層。它存放著整個工程項目流程和項目知識的關系數據、邏輯數據、文檔數據以及工程流程相關的項目活動數據，通過引擎層的動態(tài)引擎技術實現用戶層和數據庫層的信息交互路由工作。

2.知識在工程項目流程中的運作機制。工程項目活動是由一整套流程所統(tǒng)一，大量的知識蘊藏在流程中為流程所掩蓋。知識管理的目標之一是讓工程項目參與者在正確的時間和場合獲得正確的知識。要實現這一目標，體現了知識與流程結合的強烈愿望，而且只有將知識作用于流程，才得以體現知識的價值{2}。在工程項目流程處理的每一個節(jié)點上，項目參與者為了讓自己的決策更加科學合理，不得不用大量的時間去尋找與此節(jié)點上相關的知識和信息。要讓大量的知識從工程項目流程中自動地體現出來，提升項目參與者決策的質量和效率。因此，需要在流程管理中構造基于節(jié)點的工程項目流程知識觸發(fā)系統(tǒng)（如圖3）。根據工程項目流程知識管理觸發(fā)系統(tǒng)的構成，在引擎層增加知識觸發(fā)系統(tǒng)由觸發(fā)模塊和控制模塊兩部分組成{7}。

工程項目流程知識引擎是工程項目知識管理體系的重要組成部分，它是用戶層與數據層之間的連接紐帶，決定著整個工程項目知識管理節(jié)點流轉和知識傳遞的性能。引擎使用XPDL語言描述工程項目流程的場景，并提供語言轉化和解析功能。基于XPDL的流程定義文檔，通過引擎中解析器轉化成持久化的對象供其它模塊進行調用，實現關系型數據庫的映射。工程項目知識管理系統(tǒng)引擎層可分為三層{8}，分別是數據預處理層、引擎組層和系統(tǒng)接口層。

五、結束語

本文從克服工程項目管理中單一信息化管理和單一流程控制的弊端出發(fā)，提出結合工程項目流程的知識管理體系，充分發(fā)揮信息化和流程管理在工程項目管理的作用。通過流程管理與知識管理的整合，提出知識管理中的流程的構成要素以及流程下知識體系。為了說明基于工程項目流程的知識管理實現機制，從知識管理框架、知識引擎和知識觸發(fā)系統(tǒng)，說明它們的實現機理和方法。這些方法和技術的提出，為工程項目的知識管理和確保知識管理的效果提供了技術和理論上的支持與參考。

注釋：

{1}王眾托.項目管理中的知識管理問題[J].土木工程學報，2003(3):1-7

{2}劉曉冰，邱立鵬等.知識管理在備件供應流程中的應用研究[J].計算機集成制造系統(tǒng)，2007,12（12）:2473-2491

{3}鄭立明，張瑜等.流程管理的實施模型與技術構成研究[J].軟科學，2005(3):57-60

{4}吳迪，賈卓生.基于工作流的項目流程化信息管理系統(tǒng)設計[J].計算機科學，2008(35):120-122(in Chinese)

{5}陸劍峰，張浩等.基于業(yè)務流程管理的企業(yè)應用集成框架及其實現[J].計算機集成制造系統(tǒng)，2007,7(7):1344-1350

{6}張意，蔣玉明等.基于工作流的業(yè)務流程管理技術應用[J].計算機工程，2008,10(20):88-90

{7}柳永坡，鄒磊等.軟件測試領域知識管理技術的研究與應用[J].計算機集成制造，2008,9(9):1805-1844

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[關鍵詞]知識管理；業(yè)務流程優(yōu)化；ARIS基本建模思想；管理咨詢公司

[中圖分類號]F274 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）44-0020-02

隨著“知識經濟”時代的到來，在競爭日趨激烈的市場環(huán)境中，知識經濟已經成為社會發(fā)展的主導力量，世界各國也越來越重視知識產業(yè)的發(fā)展，管理咨詢業(yè)作為知識產業(yè)的典型代表正在世界范圍內蓬勃發(fā)展。我國管理咨詢業(yè)起步較晚，各企業(yè)在業(yè)務流程設計、分工問題、人力資源管理等方面與國外管理咨詢公司相比存在巨大差距。管理咨詢企業(yè)如何調整管理模式，優(yōu)化業(yè)務流程，根據市場狀況和客戶需求不斷推出新的服務產品，無疑是其在市場競爭中實現動態(tài)競爭優(yōu)勢的重要保證。

1管理咨詢行業(yè)相關內容

管理咨詢行業(yè)是指具有豐富的管理知識和經驗，并且掌握了咨詢方法的人所從事的高智能的服務事業(yè)。管理咨詢企業(yè)作為典型的知識密集型企業(yè)，其核心業(yè)務流程和知識密切相關，有著顯著的特點：

（1）產品特殊性：管理咨詢公司最終產品具有非物質性的特征，管理咨詢公司是以知識為資源，針對客戶提出解決方案，而客戶評價產品是否能滿足自身需求，不僅依賴于管理咨詢公司提供的“解決方案”，還需要“解決方案”能夠得到成功的實施。

（2）公司間業(yè)務流程共性大：管理咨詢公司整個咨詢過程按目標和任務可以劃分為五個階段，即接洽咨詢階段、預備咨詢階段、正式咨詢階段、方案實施階段和追蹤改進階段[1]。由于管理咨詢業(yè)獨特的行業(yè)性質，其業(yè)務流程相對簡單，不同管理咨詢公司之間的業(yè)務流程存在極大的共性，描述性較強。

（3）組織結構發(fā)展方向知識化：管理咨詢公司組織結構發(fā)展的方向是基于知識而非基于職能，把不同知識領域的咨詢師劃分到不同部門，從而形成企業(yè)的組織結構主體，這種基于知識型的組織結構有利于知識流程的順利開展。

（4）人才密集型企業(yè)：管理咨詢公司最大的投入和優(yōu)勢在于一支高素質的咨詢團隊，這些成員大多數都是碩士學歷畢業(yè)生，或者是高校從事理論研究的教授，或者是擁有豐富實踐經驗的企業(yè)高管。

2管理咨詢公司業(yè)務流程優(yōu)化與知識管理的相互關系

2.1知識管理與知識流程的關系

知識流程即是知識管理流程，而無論開展什么樣的知識管理都是要圍繞知識獲取、知識存儲、知識共享、知識應用或知識創(chuàng)新進行的。從某種意義上說，基本的知識管理活動如知識獲取、知識創(chuàng)新等組成了知識流程。從知識流程中獲取的新的知識是企業(yè)知識管理的目標，脫離知識流程，則管理知識公司的知識管理將毫無意義。

2.2知識流程與業(yè)務流程的關系

業(yè)務流程是指企業(yè)設定特定的價值目標而進行的一系列嚴格有序的活動，這組活動可以有一個或多個輸入，產生出一個或多個輸出，這些輸出對公司客戶來說是增值的。知識流程是指為了完成業(yè)務流程中設定的目標而開展的一系列具有邏輯的知識活動。管理咨詢公司所有的業(yè)務流程中必然存在知識及知識流動，并反映成一系列知識活動[2]。知識流程與業(yè)務流程之間的關系主要表現在以下三方面：

（1）所有完整的知識流程都是以業(yè)務流程中的知識需求為起點，以滿足知識需求為終點。

（2）知識流程與業(yè)務流程的方向一致，都是以任務為導向。在知識流程中，各種知識活動相互作用以完成業(yè)務流程中所涉及相關知識的流動，可以說知識流程是業(yè)務流程在知識領域的一種映射，一個基本業(yè)務活動可能對應于多個知識活動，同樣的一個知識流程中的活動也可能由多個業(yè)務流程活動反映。圖1為業(yè)務流程與知識活動之間的映射關系。

（3）業(yè)務流程與知識流程兩者之間相輔相成，業(yè)務流程為企業(yè)提供源源不斷的知識來改善業(yè)務流程運營效率，暢通的知識流程可以促進業(yè)務流程中知識的流動，提高員工的知識水平，促進知識的應用和創(chuàng)造，從而改善業(yè)務流程的運用效率。

2.3業(yè)務流程優(yōu)化與知識管理的關系

業(yè)務流程優(yōu)化與知識管理之間是密切聯(lián)系的。知識產生于業(yè)務流程并應用于業(yè)務流程中，業(yè)務流程優(yōu)化強調以客戶需求為導向，而真正了解客戶需求只有通過知識管理收集整理客戶信息，建立客戶需求數據庫，對客戶的需求變化作出快速反應 [3]。

3管理咨詢公司業(yè)務流程的優(yōu)化模型

3.1模型構建的指導思想

本文根據ARIS基本建模的指導思想，構建管理咨詢公司業(yè)務流程的優(yōu)化模型。ARIS（architecture of integrated information system）方法即為集成的信息系統(tǒng)架構方法，其核心思想是信息集成，這種思想需要對企業(yè)經營過程進行整體分析。ARIS建模方法是從企業(yè)組織、數據、功能、控制四個角度對企業(yè)業(yè)務流程進行形象的描述。其中組織、數據、功能視圖的描述是相對獨立的，不需要利用其他模塊的信息，它們之間的關系由控制視圖來描述。

（1）組織視圖：在ARIS建模方法中，組織視圖是通過組織框圖的方式來描述的，具體包括用組織單元、人員、角色、職位、場所等基本元素來全面描述企業(yè)組織結構中的各種信息。

（2）數據視圖：數據視圖是企業(yè)實施信息化的基本要素，它描述了企業(yè)整個業(yè)務流程中所涉及的所有數據。在本文中主要是針對管理咨詢公司業(yè)務流程中所涉及的知識進行分析，因此數據視圖用整理所得的反映業(yè)務流程知識結構的知識視圖所代替。

（3）功能視圖：功能視圖主要以功能樹的形式將支持企業(yè)目標實現的功能結構進行分析，描述面向業(yè)務流程分解層次的配置信息，它描述了信息從輸入轉化為輸出的過程。

（4）控制視圖：控制視圖在整個ARIS建模方法中起到了“黏合劑”的作用，將組織、數據和功能視圖連接起來，這也是ARIS區(qū)別于其他建模方法的重要特征。

管理咨詢公司核心業(yè)務建模過程中，首先構建各業(yè)務部門的組織視圖，以組織模型為基本依據，圍繞整個業(yè)務流程的實施過程，對過程中所涉及的知識、事件、功能加以搜集、分析、整理和描述，并以此分別建立功能視圖和反映數據的知識視圖。最后根據各視圖的結構，分析各視圖之間的關聯(lián)關系，并通過控制視圖加以描述，從而較為全面地展現管理咨詢公司核心業(yè)務流程。

3.2基于知識管理的業(yè)務流程優(yōu)化模型

本文將知識管理理論引入企業(yè)流程優(yōu)化中，將ARIS基本建模思想與業(yè)務流程優(yōu)化步驟相結合，構建一種基于知識管理的業(yè)務流程優(yōu)化模型。

知識管理為管理咨詢公司實施業(yè)務流程優(yōu)化提供了一個新的分析角度。它能夠沿著知識流動的路徑，幫助企業(yè)診斷自身業(yè)務流程存在的問題和需要改進的方面，提高業(yè)務流程的知識管理水平，從而帶動流程績效的上升。

參考文獻：

[1]王致用.管理咨詢業(yè)務流程概述[J].財會月刊，2006（8）：62-63.

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關鍵詞：B/s；數據庫；知識管理；流程管理

流程管理作為企業(yè)的業(yè)務支撐，為企業(yè)所有的工作提供步驟支持。知識管理作為企業(yè)的技術標準，為企業(yè)提供專業(yè)內涵。系統(tǒng)整體使用三層架構思想和迭代方法進行設計。

1.系統(tǒng)概述

1.1流程管理部分

企業(yè)的流程管理系統(tǒng)首先保證的是所有工作都是經過深思熟慮或已經各方經驗借鑒后的增值結果。將增值活動以企業(yè)職能部門劃分，按照時間、空間順序進行描述，歸類為活動流程。流程管理將規(guī)范化、系統(tǒng)化徹底融進獨立工作流程中，指出重要工作的業(yè)務流程，并且規(guī)范的對流程進行設計，需要進行重新設計的就進行重新設計，不需要的就進行改進。在時間循環(huán)的條件下，對工作做重復的定期檢查和改進，監(jiān)督業(yè)務與業(yè)務之間的跟進。

1.2流程管理與知識管理的關系

在流程管理中加入解釋、說明工作流程的要素，即知識管理。企業(yè)知識管理系統(tǒng)與流程管理系統(tǒng)是相輔相成的。知識管理系統(tǒng)負責全方位的解釋和補充流程管理系統(tǒng)，相當于樹葉，一個知識點就是一片樹葉，知識點與知識點之間并沒什么之間聯(lián)系，但是可以分類。流程管理體系是用來說明各個部門的工作方式的，工作中充滿了各種規(guī)范，這些規(guī)范就是知識，而一個流程就像樹枝，把一類的樹葉聯(lián)系在一起，組成一個分支。同一個部門的流程就像是稍大一點的大枝干，上面有很多小樹枝。流程知識管理系統(tǒng)詮釋了整個企業(yè)的所有運作。

2.系統(tǒng)實現需求

現實需要的流程，系統(tǒng)要有。一個簡潔、易用的界面和功能，同時軟件也需要擁有低耦合、可維護性、可擴展性、簡易性、可重用等性能，最終實現企業(yè)需求。系統(tǒng)架構如圖1所示。

功能說明如下。

（1）登錄功能說明。同大部分公司內部管理系統(tǒng)一樣，為防止內部資源泄露，不開放用戶注冊功能，僅通過系統(tǒng)建立時就錄入的賬號登錄，或后期由有權限的人在用戶表中添加新用戶賬號登錄系統(tǒng)。此系統(tǒng)的用戶按照操作權限由小到大可分為：普通用戶、流程負責人、部門負責人、質量檢測負責人、公司負責人、系統(tǒng)管理員。

（2）流程、知識管理功能說明。流程管理部分和知識管理對每一個流程或知識都具備以下功能：查詢、新增、修改、刪除。

（3）協(xié)同作業(yè)功能。由任意部T發(fā)起，并邀請兩種或以上部門共同參與的管控點作業(yè)即協(xié)同作業(yè)。

（4）其他功能。其他功能包括公告消息功能（系統(tǒng)消息）、新聞功能、郵件功能、日志、考勤功能。

3.數據庫E-R結構

結合系統(tǒng)功能，數據庫設計如圖2所示。

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關鍵詞；中小河流；治理；工程建設

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

引言

我國很多地區(qū)都有中小河流這些河流治理工程建設與管理的水平是衡量當地發(fā)展情況的一個重要標準。我國政府早已把中小河流的監(jiān)管和質量放在了非常重要的位置相關文件也對此進行了明確的說明。因此我們應當不斷提高全國中小河流治理工程的建設能力和管理水平，完善工作中的不足，以減少災害的出現保障人民的生命財產安全維護社會的和諧穩(wěn)定。

1、我國中小河流治理存在的主要問題

1.1、治理規(guī)劃不全面

由于我國的面積比較大，所以中小河流的分布范圍較廣，為綜合規(guī)劃治理帶來了很大的難度。隨著經濟建設的快速發(fā)展，我國對水利工程建設給予了足夠的重視，在中小河流治理規(guī)劃方面逐漸完善，在對流域的防洪、灌溉以及水土保持方面制定了一系列的規(guī)劃建議，也取得了一定的進展。但是由于中小河流的分布范圍較廣，流經里程較長，而在管理方面一般都是由地方的河道管理站執(zhí)行，并且僅對轄區(qū)范圍內的流域進行管理，由此出現了一條河流分段管理的現象。這種分段管理現象不利于中小河流的整體規(guī)劃，各自為政 導致一條河流的上下游規(guī)劃不一，在資源開發(fā)以及水資源利用方面不夠完善。

1.2、資金投入不足

水利工程是我國的基礎性設施建設，其具有公益性和生態(tài)性的特點，而一些比較大型的具有影響力的河流都是由中央或者中央和地方共同出資建設和治理的。但是對于中小河流來講，主要是由誰受益、誰負責的管理方式，而對于地方財政能力不足的地區(qū)來講，投入到中小河流治理方面的資金有限，在資金投入不足的情況下，治理存在很大的難度。

1.3、缺乏科學有效的管理

近年來中小河流河道被侵占、大量采砂的情況越來越普遍，導致出現了險要地段。很多中小河流建設和管理技術基礎薄弱不能實現全面管理。當前全國各個地區(qū)還未形成統(tǒng)一的洪水防護標準建筑物及堤防的建筑標準也比較混亂施工技術不成熟導致施工質量得不到保證;缺乏專業(yè)化的施工隊伍也影響著施工水平;有些偏遠地區(qū)的工程建設內容多需要多段、多點、多類型的工程同時進行施工分散的施工場所加劇了管理人員工作的難度基本不可能進行全天候的管理。，

1.4、防護設施的布置不合理

中小河流通常位于較為偏遠的地區(qū)，比如郊區(qū)或者山村這些地方距離城市比較遠，而且交通不發(fā)達，致使防護治理工作做不到綜合全面。比如郊區(qū)和山村的經濟一般比較落后，發(fā)展水平低，所以河流治理所需的資金不足。此外，當地有些民眾的環(huán)保意識不強經常會出現人為破壞，比如過量采砂、在河道的旁邊隨意設置阻攔等，亂砍濫伐導致地表植被被破壞，水土流失現象嚴重，阻礙著中小河流治理和防護工作的順利開展。

2、中小河流域治理的對策

2.1、高度重視，加強領導

要把中小河流防洪減災工作納入地方黨委、政府的重要議事日程，加快防洪減災工程體系的建設，出臺綜合治理政策，加大資金投入，盡快解決中小河流治理工作中的突出問題，切實保障人民群眾生命財產安全。搶抓國家、省、市加強中小河流治理防治工作部署的有利契機，積極爭取項目進入上級專項規(guī)劃，取得中央、省、市小流域治理資金支持。

2.2、中小河流的治理要采取綜合治理、統(tǒng)一規(guī)劃的措施

水行政主管部門負責組織和監(jiān)督河流治理項目的建設工作，督促項目實施單位依據相關的規(guī)定編制項目的初步設計報告，有條件的地方還應當通過招標競爭的方式選擇那些技術實力強、技術水平高的勘查設計單位進行統(tǒng)一的設計和勘查，最大限度地確保中小河流治理過程中每一個階段都能夠萬無一失，減少漏洞避免損失。水行政部門應當在項目前期就建立起科學有效的工作責任制，項目的實施單位則應該對項目實施過程中的進度和質量負責，切實承擔起中小河流治理的責任，審查單位則應該嚴格把關，確保建設項目前期的各項工作的質量，保障中小河流治理能夠順利完成。

2.3、多種渠道進行資金的籌集

中小河流在治理的過程中，依據績效管理的方法或獎補結合的方法來安排專項的資金開展河流的治理工作。各個地方的政府應當加強政府對于河流治理的投入，同時拓展河流資金的來源，多種渠道籌集落實項目建設所需要的資金，以此來確保項目治理的順利實施。例如，江蘇省南京市江寧區(qū)九里河項目區(qū)，該項目區(qū)，在進行改造之前，河道狹窄，水流細小，并且經常有生活污水向河道內排放，九里河部分河段一度成為了居民生活的垃圾場，每到夏季還會發(fā)出一股惡臭味，這嚴重地影響了周邊居民的生產生活，也和當地社會經濟的建設和發(fā)展不相吻合。江寧區(qū)秣陵街道人民政府為改善區(qū)域內的環(huán)境和當地老百姓的居住環(huán)境，提高河道防洪能力并發(fā)揮河道的美化功能，地方政府投入了大量的資金做實了項目前期工作，并于2013年由南京市水利局、財政局以寧水農(2013)16號、寧財農(2013)34號文批準建設，九里河項目區(qū)連同石壩河（一期）、馬西河、團結河項目區(qū)一同批準建設，批復初步設計概算總投資9996萬元，建設資金來源為中央、省、市、區(qū)財政資金，解決了建設資金問題。中小河流治理項目要服從流域防洪規(guī)劃，治理標準要與干流、區(qū)域防洪除澇標準相協(xié)調。對一條河流上的多個河段進行治理，原則上先規(guī)劃、后設計，統(tǒng)籌整條河流治理，防止洪水災害轉移。地方政府要切實落實和保障前期工作經費，做好項目儲備，依據國家規(guī)劃等相關要求抓緊開展項目初步設計等前期工作，經批準后組織實施。對于中小河流治理的專項資金要做到專款專用，將資金主要用于直接關系到防洪安全的堤防新建加固、護岸護坡、清淤疏浚等工程建設材料費、設備費和施工作業(yè)費等支出，以此來保障中小河流治理的順利實施，避免可能出現的挪用資金用于其他項目建設的事件發(fā)生。

2.4、因地制宜，完善防洪體系

中小河流數量多分布廣，對重要中小河流的重點河段應盡快進行治理，針對中小河流所在地區(qū)采用不同的措施，逐步完善防洪體系，例如，在具有山區(qū)特點的中小河流，因其具有洪水來勢猛，流速大的特點，以工程措施為主，采取修建中小水庫、淤地壩、堤防護坡等多種形式，但要防止盲目修建堤防，以免抬高洪水位，加重水災，由山區(qū)進入丘陵平原區(qū)的中小河流，具有河道寬淺、坡陡流急、游蕩性強、洪水陡漲陡落的特點，宜采取以生物措施為主的治理方式，退耕還林，植樹種草，穩(wěn)定河道，保護兩岸土地資源。同時，要加強中小河流洪水預報，預警系統(tǒng)的建設，以便盡可能地降低洪災損失。

2.5、完善節(jié)水技術，合理利用水資源

首先要加大有關農業(yè)節(jié)水宣傳力度，制定相應的法律法規(guī)，提高全民節(jié)水意識。中小河流分布于廣大的農村，我國許多地區(qū)的農民仍沿用傳統(tǒng)的灌溉方式，水資源利用效率極低，在這種情況下必須重視農業(yè)節(jié)水灌溉，要根據中小河流所處不同地區(qū)的自然經濟狀況，包括水土資源狀況，自然和氣候條件，農業(yè)生產經營方式，作物種類，經濟發(fā)展水平等，科學制定節(jié)水灌溉。在工程建設上以大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，節(jié)水增效示范工程為重點，在技術上以普及和推廣成熟，適用的節(jié)水技術為重點，特別加強推廣應用各種改進地面灌溉的新技術。同時積極示范和應用現代節(jié)水灌溉技術，促進我國從傳統(tǒng)農業(yè)轉向現代農業(yè)從粗放型農業(yè)轉向集約型農業(yè)，變生態(tài)危機為可持續(xù)發(fā)展。

2.6、加強過程控制，有效提升工程建設質量

在中小河道治理工程建設過程中應當加強工程質量和工程進度控制不斷加強安全生產與廉政風險控制。在工程質量控制方面應建立工程質量責任人制度和質量抵押金制度加強對工程建設原材料的管理對原材料實施第三方檢測。應設立專門的督查小組，對工程建設的安全、質量、廉政和環(huán)保問題進行監(jiān)督與控制，并對重要工序和重點部位實行全過程監(jiān)控在工程進度控制方面，應建立工程進度匯報制度并建立相關的督導和檢查制度開展動態(tài)監(jiān)督與檢查。應做到施工工序的無縫隙連接不斷引進和推廣成熟的標準化工法，并通過勞動競賽制度和評比、通報制度，實行嚴格的考核制度和考核辦法在廉政風險控制與安全生產方面應堅持“層層落實，分工負責”的原則，落實相關責任人的職責與權限并定期監(jiān)督與檢查各項工作的執(zhí)行情況，有效提升工程建設質量。

3、結語

中小河流治理工程的建設周期長、不容易協(xié)調并且還要涉及財務管理、質量監(jiān)督、檔案管理等方方面面的工作要想真正提高工程的效益，必須進行全方位、綜合性的建設管理。全國各個地區(qū)要結合當地的具體情況實事求是在確保中小河流整體安全性的基礎上開展防洪排澇工作分時期分階段采取治理方式一步一步的達到中小河流治理工程建設與管理的目標，獲得良好的經濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]宋文.加強中小河流治理工程建設管理的措施探討[J].治淮,2012,05:39-40.

[2]徐國東,邵濤,嚴紅星.淺談中小河道治理工程建設標準化管理[J].科技視界,2012,30:418+440.

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1.流程管理

1.1編制施工進度總計劃

在工程項目開始之前，必須事先制定一個切實可行的進度計劃。在制定進度計劃時要有一定的科學性和務實性，進度計劃一定要和現場情況緊密結合。在了解和熟悉圖紙基礎上，根據合同要求編好工程進度計劃。理順土建與安裝的配合。

1.2編制各個階段的詳細進度計劃

為了按期完成項目的全部合同內容，必須實行分段控制，根據總進度計劃制定年計劃、月計劃、周計劃。用周計劃保月計劃，用月計劃保年計劃，制訂計劃時一定要留下一定的余地，以免在施工時因為各種因素的影響而導致工期無法按時交工，影響了工期和成本。

1.3實有效的動態(tài)管理

在項目管理過程中，要依據實際情況，在不影響總進度計劃的前提下，對進度計及時進行修正、調整。使整個計劃在規(guī)定的時間內能夠按照工期和合同的要求，根據不同的時間和環(huán)境的要求，對工程施工及時調整。

1.4材料供應要有計劃

無論是甲方供料買還是施工單位自己供料，在進行下一施工工序前，現場的材料員一定要提前向計劃采購部門提交一份詳細的下一階段材料計劃表。材料采購部門要根據材料員所提交的用料表及時備料，避免由于材料準備不充分而引起缺料窩工，嚴重時影響工程質量。

2.質量管理

質量管理過程中要進行“事前、事中、事后”三階段控制。

2.1事前控制

事前控制就是在施工之前就要有計劃的做好質量控制的安排，首先是施工組織設計，項目開工前要有詳細的施工組織設計，施工組織設計要對一些重點部位、重點工序以及一些新工藝、新措施做詳細的交底，指出在實際操作過程中應該對那些環(huán)節(jié)加以特別注意。通過有事前的計劃，有效的避免一些質量通病的發(fā)生。

2.2事中控制

質量的事中控制人的因素是首要的。人的因素主要指領導者的素質，操作人員的理論、技術水平，違紀違章等。

（1）考慮到對人的因素的控制，因為人是施工過程的主體，工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的工程技術干部、操作人員、服務人員共同作用，他們是形成工程質量的主要因素。管理制度完善，技術措施得力，工程質量就高。操作人員應有精湛的技術技能、一絲不茍的工作作風，嚴格執(zhí)行質量標準和操作規(guī)程的法制觀念；服務人員應做好技術和生活服務，以出色的工作質量，間接地保征工程質量。提高人的素質，可以依靠質量教育、精神和物質激勵的有機結合，也可以靠培訓和優(yōu)選，進行崗位技術練兵。

（2）材料因素。材料因素（包括原材料、成品、半成品、構配件）是工程施工的物質條件，材料質量是工程質量的基礎，加強材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證。影響材料質量的因素主要是材料的成份、物理性能、化學性能等。材料控制的要點有：掌握材料信息、合理組織材料供應確保正常施工、加強材料的檢查驗收，嚴把質量關、搞好材料的試驗、檢驗工作。

據統(tǒng)計資料，建筑工程中材料費用占總投資的75％或更多，正因為這樣，一些承包商在拿到工程后。為謀取更多利益，不按國家有關規(guī)范進行材料的進場把關，使一些達不到國家標準的材料用到了工程施工中去，從而給工程質量埋下了永久的隱患。

（3）施工工藝因素。施工過程中的方法包含整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。施工工藝正確與否，直接影響工程質量是否能得到有力的保證。在施工過程中往往由于施工方案考慮不周而拖延進度。影響質量，增加投資。為此，制定和審核施工工藝時，必須結合工程實際，從工藝、技術、操作、組織、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本。

（4）機械沒備因素。施工階段必須綜合考慮施工現場地形條件、項目結構形式、施工組織設計、建筑技術經濟等合理選擇機械的類型，合理確定施工機械的數量。機械操作人員必須持證上崗并認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴格遵守操作規(guī)程，并加強對施工機械的維修、保養(yǎng)、管理。

（5）環(huán)境因素。影響工程質量的環(huán)境因素較多，有地質條件、水文條件、氣象條件、污染規(guī)定等。環(huán)境因素對工程質量的影響具有復雜而多變的特點，如氣象條件就變化萬千，大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程施工進度和施工質量，也會影響到施工成本，所以應對影響質量的環(huán)境因素，應采取有效措施進行嚴加控制，積極消除不利因素。此外，冬雨季施工時，還應針對工程的特點，如是鋼筋混凝土工程、土方工程等，擬定冬雨季施工方案以免工程質量受到凍害、干裂、沖刷等危害。同時，要不斷改善施工現場的環(huán)境，盡可能減少施工所產生的危害對環(huán)境造成污染，建立健全施工現場管理制度，實行文明施工。

2.3事后控制

事后控制是指對工程質量的事后檢驗。如發(fā)生一些規(guī)范允許的質量偏差，就應該及時進行糾偏處理，避免由于處理不及時發(fā)生更大的質量事故。糾偏處理完以后要認真總結，避免在以后的工作中出現類似的問題。

3.項目成本管理

（1）通常要降低工程項目的成本，而不影響其他目標是十分困難的，對成本的措施必須與工期、質量、功能通盤考慮。一般只有當給出的措施比原計劃已選定的措施更為有利，或使工程范圍減少，或生產效率提高，成本才能降低。

（2）降低施工項目成本的途徑，應該是既增收又節(jié)支。歸納起來有三大方面：組織措施、技術措施、經濟措施。

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1 課程建設背景

 

在教育部對高職教育改革的推動下，全國很多高職院校對《物流管理基礎》課程教學做了大量的研究，也有一定的成績。近幾年來，湖南生物機電職院物流管理課程組成員也一直致力于課程教學改革的研究和實踐，由于該課程理論性較強，內容較抽象，根據專業(yè)的教學計劃，這門課程是在入學第一學期開設，授課對象是沒有任何物流知識背景的新生，因此教學改革的實施經常流于形式，教學開展極易陷于“填鴨式”教育。2012年學院大力推行“六個一工程”課程建設，《物流管理基礎》作為物流管理專業(yè)的基礎核心課程，經過課程組成員的研討、建設和一年多的實施，逐漸形成了理實一體的教學模式，目前已有指導教學的課程標準和較為豐富的網絡共享課程資源，并且在3個物流班進行了教學實踐，整體效果較好。

 

2 課程建設思路

 

2.1 通過崗位調研定位課程學習領域

 

根據學校所開設的物流專業(yè)方向及從企業(yè)行業(yè)得來的調研資料，將工作任務和職業(yè)行動能力要求相近且交叉重疊較多的采購員、倉儲管理員、配送管理員、運輸調度員、貨運員作為本專業(yè)面向的崗位群。針對以上崗位所服務的典型工作任務，本課程對學生必須具備的基礎能力和基礎知識等學習性任務進行設計，針對以上崗位群將其職業(yè)行動領域轉化為不同的學習領域，再設計不同的學習情境將其具體化。

 

在《物流管理基礎》這一學習領域中教師設定教學項目，并為學生制定一系列項目任務，說明學生在其中主要能做什么，能學什么。本課程要重點培養(yǎng)學生的實務操作基礎能力：能看懂采購計劃，熟悉采購流程，達到采購員能執(zhí)行采購任務的目標，并為后續(xù)的《采購與庫存控制》課程奠定基礎;熟悉倉儲流程和倉儲的基本知識以及倉儲基本設備的使用，達到具備一個倉儲管理員的知識和能力目標，并為《倉儲管理》課程奠定專業(yè)基礎;掌握運輸的基礎知識，能填寫運輸單證和熟悉運輸基本流程，并為后續(xù)的《運輸管理》和《集裝箱運輸實務》課程奠定基礎知識。本課程的主要學習領域任務包括：物流行業(yè)的認知，運輸、倉配、包裝、流通加工等作業(yè)的管理，企業(yè)物流的管理和物流管理的發(fā)展等任務。

 

2.2 教學內容的選取與崗位要求對接

 

在設計學習情境時，教學內容的選取應遵循“學習領域與工作領域一致，學習內容與工作內容一致。學習過程與工作過程一致，把業(yè)務與管理融為一體”的原則，根據行業(yè)、企業(yè)專家對課程所涵蓋的工作任務和職業(yè)能力分析，同時遵循高等職業(yè)教育學生的認知規(guī)律，充分考慮學習情境的實用性、典型性、趣味性、可操作性以及可擴展性等因素。

 

本課程將課程內容設置為7個學習情境，每個學習情境下設多個子情境，每個子情境都遵循學生能力的成長性規(guī)律，體現由易到難的遞進性。教師根據講授主題導入案例或者任務，學生在教師的指導下通過實踐、參與和合作等方式完成任務目標。在學習過程中發(fā)揮學生的想象力和創(chuàng)造力，以形成積極的學習態(tài)度。

 

2.3 創(chuàng)新教學模式

 

針對高職教育的特點，采用任務教學和實踐體驗相融合的“教、學、做”一體化教學模式，在課程的教學設計上緊緊抓住理論和實踐兩條主線。在教學知識結構上體現“知、行、善”的能力梯度，“知”即對物流行業(yè)的認知;“行”即反應在任務教學中的學生動手能力，加強基礎能力的培養(yǎng);“善”即對整個物流管理有一定的統(tǒng)籌優(yōu)化能力，這一主線也體現了高職教育專業(yè)緊密聯(lián)系生產、服務、管理一線的實際要求。

 

整個教學過程遵循“資訊、決策、計劃、實施、檢查、評價”的思路，資訊主要有課件、視頻等學習資料，根據教師的任務布置進行小組分工，小組制定完成項目任務的計劃，再按照制定的計劃進行任務的實施，實施后由小組內部檢查和教師檢查相結合，最后對任務結果進行自評、互評及教師評價。

 

2.4 構建多元評價體系

 

課改之前的評價主要是書面考試為主的考核方式，這種考核方式不能很好地反映學生的實踐動手能力，與職業(yè)教育的目標相背離。所以本課程考核采取過程評價與結果評價相結合、課堂參與與課前準備相結合、課內學習與課外學習相結合、教師評價與企業(yè)評價相結合，重點考查學生的學習能力和職業(yè)能力。學生成績的評定由過程考核(20%)、作品評價(30%)、理論知識(20%)、課堂參與(10%)、課外拓展學習能力(10%)組成。

 

3 實施效果評價

 

在3個教學班的教學實施之后，教學質量有了很大的提升，效果較好，但也有不足的地方，主要體現在以下幾個方面：

 

3.1 提高了學生的積極性和自主學習能力

 

據統(tǒng)計，試行課改的3個物流班平均到課率達到98%，與其他平行班相比高出近2%，學生普遍反映對這種教學方法比較感興趣，自己動手比死記理論和流程要直觀易懂，而形式內容多樣的活動課程提高了學生的學習積極性。在“資訊、決策、計劃、實施、檢查、評價”的教學模式中，學生為了完成“決策、計劃、實施”，必須要提前自主學習教師提供的“資訊”，自主查閱學習資料，這在一定程度上促進了學生的自主學習。

 

3.2 增強了學生的團隊合作意識

 

在企業(yè)的諸多崗位中，都要求員工有良好的團隊合作精神。本課程采用“團隊合作和自主導向”的學習理念，每個學習任務的完成都是分小組進行的，例如學院的校企合作“三一班”，根據不同工位的物料供應組成了很有特色的小組團隊，形成了活躍上進的“采煤機組”、“刨煤機組”、“液壓支架組”、“刮板機組”，小組內成員互相學習團結合作，小組間互相競爭追趕，形成了良好的學習氛圍。

 

3.3 實訓教師和實訓場地不足

 

大量的實踐教學比例需要校內配套資源來支撐，在實訓教學過程中，一個教師往往不能很好地對全班學生進行全面指導，這樣容易給學生遺留很多不能解決的問題和困惑。由于校內實訓場地有限，同時只夠容納20個學生進行實訓教學，這樣造成一部分學生無事可做的局面，也使得實訓現場比較嘈雜。這個困難不是個案，而是大部分院校共同面臨的難題，也是課程建設的瓶頸。

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關鍵詞：換流站；土建工程；質量管理；研究

隨著人民生活水平的不斷提高，電力建設的飛速發(fā)展，換流站新建工程也逐年增多。電壓等級的改變是通過換流站實施的，作為一項消耗資金大，技術要求高且工程浩大的建筑項目工程，它的的安全運行直接涉及到電網系統(tǒng)的安全性能，對居民的用電有著非常大的影響，因此換流站工程的質量也是工程建設管理中的重中之重。

1換流站土建工程的特點

1.1投入資金大，技術含量高

土建工程是建筑工人創(chuàng)造價值的體現，土建工程所需的建筑物品必須通過施工建造起來，換流站在施工現場投入生產的各種生產要素加強組合后才能轉換成生產力。換流站工程因其涉及的綜合自動化程度和精密程度高，因此對資金和技術的需求是很高的。

1.2受地區(qū)環(huán)境、條件的影響

在對換流站進行選址時，需要依據整個供電系統(tǒng)的需求，對某個選定地區(qū)在電網系統(tǒng)網中進行布，這就使得對施工場地的選擇受到局限性的影響，在遇到地區(qū)環(huán)境較差，地形起伏大且又無法移動的情況下，會對土建工程施工造成更多的阻礙。

1.3土建工程相關聯(lián)項目繁多

換流站工程建設項目的成本主要取決于初步和施工設計等階段，而項目的特殊性也決定了換流站的建設必須由多各項目部門協(xié)調才能完成。參與換流站建設的部門除了一般性的施工單位、建設單位、設計單位和監(jiān)理單位外，通常還有物質公司和設備供應商以及地方供電公司各部門等需要協(xié)調。在施工時，因一道手續(xù)要經過不同部門的審批，這樣難免就影響到施工的進度。換流站工程占地面積大，站內有各種不同職能的建筑物，它們都獨立存在，但之間卻都有著相關的聯(lián)系。土建施工的任務是依據換流站電壓等級和設備的布置來決定的，這對于管理人員和施工技術來講，又是一項新的考驗。

2換流站土建工程施工中的質量管理

2.1在基礎階段做好控制

施工時因換流站基礎面積較大，所以在澆筑時需要澆筑較大體積的混凝土，并且在澆筑時不可間斷。因連續(xù)的泵送，容易使混凝土對側模產生巨大沖擊，從而導致外側模發(fā)生脹模或跑模現象，這樣會對質量造成危害，且因混凝土的大量流出，使得現場處理困難。要控制好這些質量問題，就需要做好以下幾點：（1）在混凝土原材的選取上對低水化熱并混合了礦渣水泥的混凝土進行優(yōu)先選取，適當加入緩凝減水劑；當混凝土設計強度等級達到標準時，可適當減少水泥量，降低灰化率。（2）由于需連續(xù)澆筑大體積的混凝土，且換流站基礎面積大，因此澆筑時間有時長達30h以上。因此對于物資水泥、砂石、運輸車、水電等的供應，和現場協(xié)調合作問題都需認真準備，做好現場的應急預案措施。（3）澆筑時應做到降低混凝土的入模溫度，控制混凝土內外溫差（當設計無要求時，控制在25℃以內）。如果基礎表面浮漿過厚會導致基礎表層出現裂縫。待表層混凝土初凝約30min左右時，為防止側面出現裂縫，可在表層撒上一層碎石骨料，且抹壓不應低于三遍方好，同時大體積混凝土澆筑時要充分考慮水化熱的影響，必要時可以在基礎內預埋冷水管，通入循環(huán)水，強制降低混凝土水化熱的溫度，減少水化熱對混凝土的影響。（4）混凝土澆筑完畢后，應在驗收合格基礎上采取突擊回填土或用毛氈覆蓋養(yǎng)護，以減少基礎側面在外的時間。大體積混凝土澆筑還可為減小溫度外力和外應力而適當設置后澆帶，這樣不僅可以起到散熱的效果，同時對降低混凝土內部溫度也極有益。（5）對于基礎表層上的鋼筋，首先需要用基礎短柱插筋與中部綁扎牢固，其次還需將短柱與表層筋豎向插筋用12號鉛絲交叉扎牢。最后再將表層筋四周吊起用8號粗鉛絲固定在四周側模板上，它的間距不能超過1.0m，而馬凳筋可適當在面積較大的基礎上增加。（6）采用螺栓對拉的形式應盡可能地運用在基礎側面模上，以便承受巨大的側壓力，而周圍支撐系統(tǒng)通常只對模板起穩(wěn)固作用。因此，選用的拉螺栓直徑、間距應通過精確的計算確定。

2.2加強對鋼筋的質量控制

首先，鋼筋是換流站土建工程中的重要內容，原材料和焊接質量直接影響鋼筋工程的質量。鋼筋進場時，監(jiān)理單位應對質量嚴格驗收，合格之后方能使用。施工中鋼筋經常需要焊接使用，而看接頭部位的焊接質量就可以判斷，能否承受正常的壓力，因此應嚴格考核與篩選焊接工人。其次，焊接質量也因工藝不同而各異。如采用電弧焊接鋼筋頭時，要認真檢測焊接成品，并焊工成品為參照，隨機抽檢占總量1%的試件，任何一個試件接頭在接頭鋼筋測試時都不允許斷裂，并且試件接頭大部分應為延性斷裂。一旦測試結果不符合要求，則應再抽取以上試件的雙倍數量進行復檢。

2.3對混凝土質量良好控制

混凝土的質量直接影響換流站的使用壽命和結構安全，且混凝土作為施工中不可或缺的一部分，其抗壓強度決定著混凝土的質量，它與混凝土所用水泥的強度成正比關系。骨料會影響混凝土的強度，在石質強度相等的情況下，碎石表面比卵石表面粗糙。在水灰比相等時，卵石混凝土強度低于碎石的混凝土強度比。因此，在選取混凝土的粗骨料時，一般控制在3.2cm左右；而細骨料對混凝土的強度影響比較小。

3結語

總之，換流站土建工程施工過程中，對工程質量的要求不容半點馬虎。只有樹立科學的發(fā)展觀、以人為本的發(fā)展理念，加強質量管理的力度，對工程建設過程中質量管理可能存在的問題進行重點分析，提出解決問題的辦法，并制定規(guī)范的體系制度，在保障電網系統(tǒng)安全，運行高效的同時，還為后續(xù)的項目建設鋪平了道路。

作者:王朝波 凌寒凝 單位:四川電力工程建設監(jiān)理有限責任公司

參考文獻:

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關鍵詞：信息化教學；高職物流信息管理；課程改革；實踐探究

1引言

隨著當前網絡不斷普及，其在各行各業(yè)的應用程度也在不斷深化。無論是對于個體的社會生活還是企業(yè)的日常管理，信息技術可謂貫穿其中。信息管理技術為各行各業(yè)的企業(yè)都帶來了極大的便利。在西方國家，物流管理行業(yè)也逐步向信息化發(fā)展，以此促使物流管理的發(fā)展水平和應用率得到進一步的提升。現代社會各行各業(yè)的企業(yè)對于具備信息化技能的人才的需求量都比較高，這就要求高校也需要加強這方面的培養(yǎng)。在信息時代的大背景下，高職物流信息管理課程越發(fā)受到重視，這也要求相關的教學工作朝向更高標準發(fā)展。因此，立足于信息化教學進行課程改革勢在必行。

2高職物流信息管理課程教學現狀分析

高職院校的物流信息技術課的特點就是涉及到多個學科的知識點，具有顯著的跨學科特征，因此教學時一是需要將多種不同的理論融會貫通，二是需要將實踐與理論予以有效地結合。當前高職院校的物流信息技術課在理論實踐結合方面始終是薄弱之處，很多學生都感覺學以致用的難度較高。究其原因在于以下幾點。

2.1教學與社會實踐聯(lián)系不夠緊密

對于高職物流信息管理課程教學而言，特別是對于當下最為重要的信息化教學而言，在安排教學內容時，理論與實踐教學內容都是同等重要。課程內容及教學方法要注意與企業(yè)實際崗位需求相結合，這樣才不會導致令學生所學到的與行業(yè)、科技的發(fā)展及社會的需求相脫節(jié)。但是實際上我國大部分高職院校在設置物流信息管理課程教學安排時，與實踐相結合都比較薄弱，僅依靠理論講授教學必然難以令學生掌握專業(yè)技能并勝任實際工作，從而導致學生一方面難以就業(yè)，另一方面在工作崗位上由于難以勝任實際工作任務，還需要花費大量的時間精力再去進行后續(xù)培訓學習，從而耽誤了個人職業(yè)發(fā)展。

2.2缺乏對信息化教學的重視

就傳統(tǒng)的物流信息管理課程教學模式而言，它對信息化教學的理解只局限于“工具觀”，對于物流管理信息化在企業(yè)管理及發(fā)展中的地位與作用并沒有正確的認識。長期以來，物流管理信息化“工具觀”和傳統(tǒng)的物流信息管理課程教學模式都有很大關聯(lián)，導致對課程信息化教學的關注較少，物流信息技術教學與其他專業(yè)課程也沒有予以有效結合。這樣令學生即使學會了一些信息化理論及技術，也不知道該如何學以致用，不能將其與工作實踐很好地結合起來理解應用，這樣走上社會也難以滿足企業(yè)對員工的要求。

2.3教學手法有待改進

物流管理是一門非常實用的學科。物流管理的信息化涉及到多學科和多種類型的技術，比如企業(yè)管理、計算機應用與網絡技術等。這些技術也有各自的理論體系及操作方法，需要在學習和應用中融會貫通。然而，高職物流信息管理課程在教學過程中仍然以填鴨式教學方法為基礎，輔以少量的計算機教學。整個過程缺乏互動性及實踐性，很多教學內容也只是流于形式。同時，學生在學習和實踐應用中也缺乏專業(yè)操作人員的指導，因而對于自己完全陌生的理論和技術也難以形成概念并熟練掌握，從而在理解物流管理信息化實際應用中的技巧時較為困難。評估學生時也僅僅依靠書面考試的方式，這也使學生無法將注意力轉移到實驗教室中。要想真正實現高職物流信息管理課程的信息化教學，不僅應注重課堂教學還應注重實驗和互動操作，這是真正有效完成課程改革的必要條件。

3信息化時代下高職物流信息管理課程改革的實踐路徑

當前物流管理專業(yè)的高職學生就業(yè)難的現狀，也與高職教育內容及形式與實際培育人才的需求脫節(jié)有關。這就需要高職院校對于教學內容、形式予以本質上的改革，結合企業(yè)對信息化人才的實際需求入手，培養(yǎng)出具有較強的信息敏感度、信息收集與分析能力、熟練的信息技術應用能力和對物流行業(yè)的高度熟悉的綜合性人才，從而很好地使用物流業(yè)務的實際用人需求。具體實踐路徑如下所示：

3.1充分利用信息化教學手段，參與課程開發(fā)與設計

本文認為物流信息管理這門課由于有大量教學內容都是牽涉到計算機、互聯(lián)網的實際操作的，因此其理想的授課地點應該是每人都能夠上機操作的計算機房，并且要具有良好的網絡連接，而非普通教室。此外部分課程需要讓學生帶智能手機、平板電腦等電子設備上課，從而體驗教學中的一些實際操作。第一，按照年級-班級-學習小組為單位組建大學生空間信息平臺。物流信息管理課程的學習與實際操作相關項目也是在該平臺。學生通過該平臺獲取相關資料、任務要求等，并在平臺上回答題目、完成指定任務并提交。教師可以登錄平臺并查看學生的完成情況，提出批語和進行打分。第二，組建微信公眾號并充分利用其功能。教師組建與該門課程教學有關的微信公眾號，學生使用微信進行關注，并通過該號獲取教學資源、輔助信息等。微信公眾號的內容優(yōu)勢是無需登錄即可查看，并且能夠隨時隨地反復查看，信息也能夠長久保存，同時還能減輕大學生空間信息平臺的服務器負擔。第三，充分學習應用各類物流信息相關硬件設備。其具體設備類型包括POS零售終端、RF遠程感應器、RF手持掃描器、條形碼及二維碼掃描槍、網絡監(jiān)控設備和GPS跟蹤設備等。學生通過實際學習這些設備的操作，從而能夠實現與就業(yè)崗位用人要求的無縫對接。第四，充分學習應用各類物流信息相關軟件設備。比如包括EPR、TMS、WMS和內部/外部物流信息平臺等。這些軟件也為當前大多數物流企業(yè)及生產貿易企業(yè)的物流部門所應用。學生學會了這些軟件即可直接上崗工作而無需企業(yè)再進行額外培訓。

3.2利用多維動態(tài)教學法，構建項目化課程體系

多維動態(tài)實踐教學法的特征就是將多種教學方法融合起來。此外，由于信息技術一直以來處速發(fā)展的趨勢，更新?lián)Q代極快，因此在教學時所選用的教學資料、素材及軟件版本等也需要做到與時俱進，從而不落后于時代和行業(yè)發(fā)展。多維動態(tài)教學法的實現方法就是通過采取小組討論及實踐-軟硬件模擬-企業(yè)現場實踐應用等多種學習模式結合，令學生的知識技能架構與企業(yè)需求更加貼合。在進行課程方案設計時，亦可直接選取物流企業(yè)的真實應用需求及場景，采取任務驅動的教學模式，讓學生真正能夠從現實的角度出發(fā)去思考和解決問題。同時，與實際高度契合的項目的完成也能夠讓學生積累實際工作經驗和成就感，并明確進一步學習強化的方向。

3.3靈活多樣的考核方式，真正做到教學做一體化

由于物流信息技術課程教學的實踐性要求較高，因此課程考核方式也必須多樣化。物流信息管理課程考評體系均由兩個方面構成，即采取教師打分、教師評價、學生自評和學生互評結合，平時成績與期末成績結合的評價形式。平時成績在總成績評價中占比50%；期末理論測試占比30%，期末實操成績占比20%。此外，由于物流信息管理課程包含一些較為實用的課程。僅憑理論筆試是難以對學生的實際學習成果進行評定的。因此，有必要進行改變。具體而言可以采取以下幾種方法：①對系統(tǒng)操作軟件各項功能的掌握；②完成指定任務或者項目的方法及結果；③學生在互動教學中表現出的學習積極性；④院系信息技術競賽中的比賽排名等。評估是判斷教學效果的標準之一。由于物流信息技術課程的實踐性較強，因此評價也必須將理論及實踐予以充分地結合，才能起到提高學生學習的興趣與積極性，同時準確評估出學生學習成果的目的。

4結束語

隨著信息化時代的來臨和發(fā)展，信息技術成為了物流行業(yè)快速發(fā)展進步的一大助力。物流企業(yè)對于信息化技術人才也有了越來越高的渴求。但就當前高職學校的實際教學情況而言，教學設計同實際的市場需求之間仍存在差距，社會呼吁物流管理教學銳意創(chuàng)新。可以看到，通過應用信息化教學模式，加強相關資源配置，創(chuàng)新評價體系，促進教學與實踐的有機結合，能夠充分激發(fā)學生的學習積極性，同時讓學生的綜合能力得到進一步提升，培養(yǎng)出符合時代要求的物流管理人才，強化高職物流管理信息化人才隊伍，促進高職物流管理信息化教學發(fā)展。

參考文獻

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篇10

關鍵詞：流動人口 居住形式 治安管理 影響

近年來，隨著中國改革開放的不斷深入，經濟的快速發(fā)展，社會的深刻變革，城市流動人口隨之增多，特別是在一大批沿海經濟發(fā)達的大中型城市中，農村剩余勞動力不斷涌入和積聚。2012年8月，國家人口計生委的《中國流動人口發(fā)展報告》指出，2011年中國流動人口總量巳接近2.3億，占全國總人口的17%。中國特殊的戶籍制度，使得流動人口幾乎成了除了市民、農民之外的第三大人口群體。

應該清醒看到，流動人口可以說是一把“雙刃劍”。一方面給當地經濟和社會發(fā)展帶來了生機與活力，為發(fā)展注入了“人口紅利”，帶來的是機遇；另一方面出租房亂象等治安管理問題不斷增多，流動人口犯罪率上升相對較快，帶來的是不穩(wěn)定因素。余姚市作為副省級城市寧波市下面的縣級市，在開明開放和“中國最具幸福感城市”四連冠的大環(huán)境帶動下，流動人口呈現出明顯增加的趨勢。余姚市作為中小城市，隨著流動人口的不斷增多，居住問題已成為影響當前治安管理的一大因素。因此，改善城市流動人口居住條件，有助于促進社會治安管理，是推動社會和諧穩(wěn)定、構建以人為本社會、打造幸福城市的大勢所趨。目前對城市流動人口管理的研究多數集中在所存在缺陷研究、管理模式創(chuàng)新研究和社會管理體制研究等方面，通常建立在基層政府行為基礎之上，而對于流動人口居住與治安管理的研究相對較少。本文在參考和借鑒優(yōu)秀研究成果與論文的前提下，主要從城市流動人口居住與治安管理的視角人手，通過對余姚市的實證分析，深入挖掘城市流動人口居住對治安管理的影響與原因分析，切實為當地有效解決“成長中的煩惱”提供理論參考。

一、城市流動人口居住對治安管理的影響

大規(guī)模的流動人口給流入地，尤其是大中城市的承載能力提出了嚴峻的要求和挑戰(zhàn)。流動人口進入城市，所要面對的第一個問題就是居住問題。有數據表明，上海非本地戶籍人口犯罪率達到了70%以上，杭州、深圳的非本地戶籍人口犯罪率甚至趟過了90%。2013年第二季度，余姚市破獲刑事案件317起，查處治安行政案件562起，刑事拘留流動人口559人，行政拘留723人，強制教育61人；共抓獲犯罪嫌疑人834人，其中流動人口559人，占67.54%；抓獲“兩搶一盜”涉案的流動人口213人，七類惡性案件涉案的流動人口48人。

1 流動人口居住場所的復雜性亟需不同的治安管理手段

我國流動人口在居住方式上包括“村落型”聚居、集中居住在單位或工棚、分散居住等三種類型。流動人口居住以出租屋為主，涉及面廣量大、分散，租住人員復雜。少數不法分子主要在城鄉(xiāng)結合部出租屋藏身，這部分人員屬于“黑色群體”，是治安防范和打擊的重點。

從2013年3月余姚市陽明街道流動人口居住區(qū)域分布及居住時間分析。從區(qū)域分布來看，居住在建城區(qū)范圍的有37568人，占43%，居住在建城區(qū)外農村的有50289人，占57%（見圖1）。從居住時間來看，居住6個月以下的有22123人，占25%；居住6個月至1年的有28978人，占33%；居住1年以上的有36756人，占42%。由此看出居住一年以下的人數相對居住一年以上的人數較多，流動人口的不穩(wěn)定性較高（見圖2）。

2 流動人口集聚和高犯罪率對治安管理提出了嚴峻挑戰(zhàn)

隨著城市流動人口規(guī)模的迅速擴大，人口流動性越來越強，導致社會控制減弱，犯罪率升高。流動人口違法犯罪人數在全部案犯中的比例直線上升，從影響較大的刑事案件來看，流動人口犯罪數量也在逐年增多。大量流動人口往往通過親朋好友、老鄉(xiāng)關系介紹來到此處，因而流動人口帶有濃厚的地域和鄉(xiāng)土觀念。在犯罪活動中，這些人往往利用同村、同鄉(xiāng)、同縣等較為有利的地緣、親緣，拉幫結派組成團伙相互壯膽進行犯罪，形成盜竊、搶劫、詐騙、流氓、販毒等團伙來危害社會，嚴重影響了社會治安的正常秩序。余姚的流動人口大都來自安徽、貴州、河南、湖南、四川等中西部欠發(fā)達地區(qū)，其中安徽籍12.4萬人，占余姚流動人口23.3%；貴州籍11.1萬人，占余姚流動人口20.8%；河南籍5.5萬人，占余姚流動人口10.3%；湖南籍5.1萬人，占余姚流動人口9.6%；四川籍4.5萬人，占余姚流動人口8.4%。上述籍貫的流動人口總和，占余姚市全部流動人口53.3萬人的72.4%（見圖3）。

3 流動人口的流竄作案增加了治安管理的難度

流動人口的流動特性決定了其犯罪的流竄性和犯罪目標的隨機盲目性。從流動人口作案的地域看，大范圍的流竄作案呈遞增之勢。同時，由于流動人口大多居住在城鄉(xiāng)結合部，治安管理松散而薄弱，因而這些區(qū)域成了流動人口犯罪的多發(fā)區(qū)。而從作案的場所看，旅館、娛樂場所、建筑工地是流動人口居住的密集區(qū)，因此，這些場所也就成為流動人口作案的集中地。由于流動人口的活動規(guī)律難以掌握，一旦其落腳點發(fā)生變化，原暫住地掌握的各種信息很難被其他地區(qū)共享，容易導致對流動人口犯罪的動態(tài)治安管理失控，使違法犯罪人員有機可乘、逃脫法律的制裁。同時，從業(yè)場所和職業(yè)的多變，致使流動人員的居住地頻繁更換，居住在余姚市城區(qū)的流動人口變更多，注銷率高，流動性比農村的大，給動態(tài)治安管理帶來了一定的難度。據統(tǒng)計，余姚市29個城中村流動人口數量激增，流動人口與戶籍人口之比達到1.7：1，“反客為主”現象明顯，極易引發(fā)“抱團式”，形成各類不安定因素隱患（見表1）。

二、流動人口居住形式影響治安管理的原因

1 工作及生活方式差異極易引起社會沖突

城市流動人口聚居區(qū)內發(fā)生的很多侵財型案件主要由犯案人員務工方式的特點而引發(fā)。而流動人口與本地居民之間在思想觀念、文化背景、言行習性等方面存在很多差異，從而導致流動人口因生活方式差異引發(fā)違法犯罪行為。流動人口本來就對城市缺乏歸屬感，與城市社會的隔閡使其難以形成本地居民應有的道德規(guī)范和法制觀念，而流動人口不同的生活習慣易引發(fā)本地居民的不滿情緒，他們又由于本地居民的偏見和歧視而更加產生疏離感。同時，部分流動人口有著對高生活水平的向往和仇富心理，看到周圍人的富有，而又無法通過合法途徑取得自己所期望的財富，容易產生不公正感，乃至采取違法犯罪手段來奪取財富。加上許多出租屋的房主都不在本村居住，流動人口的大量涌入，增加了治安管理的隱患。從而不同人群都缺乏安全感，最終導致流動人口聚居區(qū)的社會治安狀況日益惡化。

2 治安管理力量不足，經費保障不到位，防控機制薄弱

基層公安機關是流動人口管理的根基。目前普遍存在警力不足、存在治安盲區(qū)的現象，既要做好轄區(qū)內常住人口服務管理工作，又要負責冶安和刑事案件的查處及偵破工作。重打擊、輕防范的思想依舊存在，制度上的缺陷使其防控流動人口犯罪的功能未能體現出來，打擊流動人口犯罪處于被動狀態(tài)。“巧婦難為無米之炊”，基層流動人口管理辦公室缺乏必要的財政預算工作經費作為保障，在流動人口管理工作開展中進展不順利，工作積極性難以有效發(fā)揮。職能部門之間缺乏內在的協(xié)調配合機制，信息資源整合和共享十分有限。同時，基層公安機關對于流動人口的社會治安防范功能未能得到真正發(fā)揮，導致流動人口中各類治安問題目趨嚴重，違法犯罪案件數量逐年增多。沒有建立起統(tǒng)一的流動人口管理體制，各部門間相互協(xié)調問題突出，“條”、“塊”矛盾比較明顯。

三、改進流動人口治安管理的對策措施

1 創(chuàng)新工作思路，實現由管理控制型向高效服務型轉變

一是注重信息共享。做好流動人口服務管理核心在于全面而準確地掌握流動人口信息。穩(wěn)定信息采集員這支隊伍，在確保城市流動人口居住信息完整準確基礎上，加強流管辦、公安、計生、勞動等部門的溝通、聯(lián)系和交流，提高流動人口信息資源的有效共享率和綜合利用率。健全完善分工合作機制，形成信息共有、資源共享和責任共擔的聯(lián)動體系。二是注重普法教育。通過利用網絡信息平臺，定期對城市流動人口發(fā)送普法教育短信。街道（鎮(zhèn)）派出所會同綜治辦、司法所等部門，定期組織機關干部和社區(qū)民警深入轄區(qū)流動人口集中的城中村、工地和企業(yè)等居住地，同時利用培訓班、座談會、廣播電視、橫幅、發(fā)放資料等方式，加強對流動人口普法宣傳，對即將入住的流動人口進行專項教育，提高他們的法律意識和文化修養(yǎng)。調解各類糾紛，為流動人口提供法律咨詢和法律援助。三是注重引導預防。流動人口綜合服務管理模式創(chuàng)新的核心是構建新的流動人口服務管理核心體系。引導人口有序流動，制定科學合理的流動人口落戶政策，加快推進居住證制度和“積分”制度，使流動人口能安心就業(yè)、安定生活。同時，對一些居住在轄區(qū)內有前科的流動人口，做到經常性的走訪見面，了解其就業(yè)等基本情況，采取“警鐘常敲”的方式預防其再次走上違法犯罪道路。從長遠來看，以服務推動管理是未來城市流動人口管理的大趨勢，代表流動人口管理體制改革的方向。

2 強化隊伍建設，實現由分散粗放化向集中精細化轉變

一是加強保障管理力度。加大對公安隊伍建設和警務保障工作的支持力度。始終把公安隊伍建設和警務保障放在重要位置，堅持從優(yōu)待警，抓好協(xié)警、保安隊伍的專業(yè)化培訓和管理，適當提高協(xié)警相關待遇，加強對派出所的支持，切實提高派出所的戰(zhàn)斗力。同時，堅持“警力跟著警情走”的原則，實行彈性和錯時等工作制，形成責任明確、聯(lián)動運作、集約高效的管理模式。按照“分級管理、分級承擔”原則，把流動人口管理經費納入本級財政預算，實行單列。二是加強專職隊伍建設。按照精干、效能的原則，對流動人口綜管員采取“三結合”的方式，即上崗前培訓與定期培訓相結合、定期例會與每月考核相結合、工作業(yè)績與獎懲相結合的方式，實現工資獎金福利同所負責區(qū)域外口管理工作實績捆綁計發(fā)，提高其工作能力和積極性，著力構建一支綜合素質過硬的專職流動人口綜管員隊伍，筑起治安管理的“籬笆”。三是加強各類資源整合。進一步完善治安防控機制，聯(lián)合有關單位，加強流動人口落腳點與活動點等重點場所的管理，將打擊和預防流竄犯罪作為流動人口治安管理的重點。按照“條塊結合、以塊為主”的原則，實行屬地化管理模式。把市街道（鎮(zhèn)）村“三級”流動人口專管員和出租屋綜治管理服務人員整合成一支隊伍，將服務、管理、維權、執(zhí)法等各項工作融入到鎮(zhèn)社會服務管理中心，從而解決領導交叉、職責重疊的問題，為城市流動人口實現服務均等化提供有力保障，共同編織出一張“安全防范網”。

3 改進管理方法，實現由單一行政式向多元合作式轉變

一是聯(lián)合部門，推行“服務式”管理。建立多層次、多主體的服務管理模式，加強流動人口自我管理、自我服務。積極探索“以外管外”，吸收部分在余姚時間長、威信高，熱心為群眾辦事的流動人口參與服務管理。探索建立由流動人口代表、村干部、派出所民警、鎮(zhèn)外口辦、司法所、勞動保障中心和規(guī)模企業(yè)相關負責人組成的和諧促進聯(lián)誼會，成立以信息員、宣傳員、調解員、服務員、監(jiān)督員“五員合一”為特征的和諧促進員隊伍，提高居住信息收集率。同時，強化對城市流動人口相對集中，治安問題頻發(fā)有關區(qū)域和場所，比如城鄉(xiāng)結合郎、出租房、建筑工地等實行定朗的治安管理整治行動，對那些無合法證件、無固定住所及無正當工作或經濟收入等“三無”流動人口開展及時清理、同時對他們給予關愛，開展合理疏導與幫扶。二是聯(lián)合企業(yè)，推行“委托式”管理。依托用工單位居住地建立“流動人口員工之家”，由用工單位主要負責人兼任“家長”，嚴格落實用工單位負責制。由每個用工單位指定一名流動人口管理員，負責單位內部流動人口居住的登記、辦證、教育等工作，做到“用人登記、人走銷戶，實時統(tǒng)計、實時上報”。三是聯(lián)合房東，推行“名冊化”管理。流動人口的管理，離不開其所居住的房屋。改變管理辦法，實現由傳統(tǒng)的“以戶籍管人”、“以證管人”向“以房管人”方向轉變。建立以出租房為依托的模式，把服務管理融入到房屋中居住的流動人口。通過“公安主管”與“房東協(xié)管”有機結合，推行出租房屋流動人口“名冊化”、“旅館式”管理模式。將房東確定為“戶主”，一戶一冊建立出租房屋“流動人口戶”，要求“戶主”及時登記、申報戶內人員情況及變更情況，提高出租房屋和流動人口的登記率，保證“人戶一致”。

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