導語：如何才能寫好一篇返鄉創業情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據市局農經科的通知精神，我站對全縣各鄉鎮農民工的回流情況開展了一次專題調查，現將有關情況匯報如下：

一、農民工回流數量

我縣農村勞動力總數達11萬個，其中常年外出勞動力近4萬個，在常年外出勞動力中出省勞動力接近3萬個。據調查，我縣農民工目前回流狀況還不是很明顯，暫時沒有出現“返鄉潮”。但近兩個月來，已經開始出現農民工返鄉勢頭，截止到目前，全縣已經陸續返鄉的農民工數量將近　20__個，占常年外出勞動力總數的5％左右，而且呈現出逐漸增加的趨勢。

二、農民工回流原因

據調查，我縣農民工回流原因主要有以下三個方面：一是受全球金融危機的影響，一些沿海企業（如紡織、鞋類、電子、玩具等企業）頻臨破產關閉或減產裁員，打工仔無事可做，加上年關將近，所以合計著先回家再說。因這類原因返鄉的農民工約占回流農民工總數的70％；二是受美國、西歐一些國家設置貿易壁壘以及國際金融危機的影響，諸如一些鞋廠、制衣廠等企業經營狀況不如從前，準備外遷或者采取降薪等措施，農民工認為不劃算，所以干脆辭工返鄉。因這種原因返鄉的農民工約占回流農民工總數的25％；三是由于家中有事急需處理，所以辭工回家。因這個原因返鄉的農民工約占回流農民工總數的5％。

三、農民工回流后的妥善安置對策

從目前情況看，農民工回流雖然尚未形成“返鄉潮”，但隨著國際金融動蕩引發的世界宏觀經濟狀況惡化以及明年我國國內經濟增長的不確定因素增多的影響，沿海一些外向型企業經營形勢必將十分嚴峻，農民工集中返鄉的趨勢可能出現，這樣一來，勢必加劇省內、市內、縣內本已十分緊張的就業形勢。為此，我們應該本著多管齊下的原則，妥善轉移安置返鄉農民工，積極消除農民工大規模回流帶來的負面影響。

一是各級政府部門要大力組織實施“鳳還巢”工程，在稅收減免、項目審批、融資、用地等方面給予農民工返鄉創業優惠政策，積極鼓勵他們自主創業，帶動就業。

二是各級政府部門要整合資源有針對性地開展多種形式的新型農民科技培訓，適應承接產業轉移對人才的需求，及時搜集內地就業崗位，打造就業平臺，提供免費就業服務，就地安置返鄉農民工就業。

三是基層農村政府部門要加大宣傳黨和國家的各項農村政策特別是強農惠農政策，引導返鄉農民工積極投身農業生產，改善農村留守老人和小孩的生活狀況，徹底根除農村土地撂荒現象，增加土地產出效益，提高農產品的市場競爭力。

四、農民工回流后對土地承包、流轉糾紛的影響

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1、辦好招聘市場，為企業搭建用工服務平臺。

今年以來，縣人力資源市場共舉辦了48場招聘會，為企業提供人力資源3568人。1月中旬，郵寄1萬封《致全縣在外就業創業人員一封信》，宣傳家鄉企業良好質態和創業優良環境，鼓勵外出務工人員返鄉就業創業。1月25-26日在各鎮舉辦“春風送崗位服務促趕超”返鄉人員專場招聘會。2月8日舉辦了“寶應縣2011年新春大型人力資源招聘洽談會”。在舉辦大型活動的同時，每月5日、20日定期舉辦招聘會，一定程度上緩解了今年部分企業的用工不足矛盾。同時，努力做好企業用工服務指導，幫助企業優化用工環境，適時召開企業座談會，通報分析全縣用工形勢，指導企業建立健全規章制度，合理確定工時制度，規范用工管理，規避用工風險，提高企業人力資源管理水平。

2、搞好內轉外引，助企業吸收合格勞務。

一方面，引導本地勞動力留在縣內就業。積極開展“充分轉移鎮、工業濾布村”創建活動，挖掘縣內富余農村勞動力，在今年新增轉移就業7252名農村勞動力中，有6107人在縣內就業。我們還主動與縣職業技術學校對接，通過送政策、送法律進校園的形式，引導他們在家門口就業。另一方面，采取“走出去，引進來”的方式，今年在省外建立了3 個勞務協作基地，引進勞務2130人，滿足企業對普工的需求。

3、抓好技能培訓，向企業提供優質人力資源。

充分利用省補培訓資金，組織農村勞動力定點培訓機構開展免費培訓，提高農民本地轉移就業的能力。加強對各類職業培訓機構的指導，及時緊缺工種信息，引導培訓機構合理確定培訓項目和培訓方式，鼓勵培訓機構通過校企聯辦的方式開展“訂單式”定向培訓。做到企業需要什么工種，就培訓什么工種，以滿足企業對各類工種的用工需求。同時，動員企業、社會培訓機構建立實用技能培訓基地，開展我縣企業緊缺的縫紉工、電子操作工、焊工、車工、鉗工等工種培訓，為我縣企業輸送技能人才。今年以來，共培訓勞動力8351人，其中實用技能培訓基地為縣內各類企業輸送技能人員7971人。

4、實施就業惠民、創業富民工程，實現人民群眾充分就業創業。

圍繞充分就業目標，進一步完善城鄉統籌就業的政策體系，實施積極的就業優惠政策，多渠道開發就業崗位，著力解決農民、城鎮下崗失業人員、退役士兵、高校畢業生等重點人群的就業問題。同時，以創業政策為支撐，以創業孵化基地為陣地，以創業培訓為抓手，廣泛推介創業項目，鼓勵和支持自主創業。1月26日上午，在望直港鎮舉辦返鄉人員暨黨員干部SIYB創業培訓班。2月下旬，省人社廳根據創建充分就業社區標準，對我縣申報的9個社區，通過實地走訪、檢查臺賬、聽取匯報等形式組織開展創建驗收工作，至目前，我縣已超額完成省廳下達的創建目標。5月3日至4日濾布，在黃塍鎮舉辦“迎五四促趕超”青年創業培訓班。上半年，我們對申請小額擔保貸款的40多人進行了實地調查核實，發放小額擔保貸款131萬元。

5、加強能力作風建設，提升就業服務能力水平。

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今年以來，鄉黨委政府對全民創業工作十分重視，把全民創業工作與當前招商引資、項目建設、發展主導產業等項重點工作結合起來，千方百計激活民資，增強群眾的創業和就業能力，努力在全鄉形成百姓創家業，能人創企業，干部創事業的生動局面。以創業推動發展，以創業帶動就業，以創業加快致富，以創業促進和諧。現將近期全民創業開展情況匯報如下：

一、在全鄉形成全民齊創業，共同謀發展的濃厚輿論氛圍

我們通過各種形式，向干部、群眾宣講全民創業的意義，鼓動群眾創業，誘發群眾創業沖動和激情，取得了一定效果。首先表現在村干部對全民創業的熱情有了明顯的提高，干部找項目多了、干部辦實體的多了，群眾做生意的多了，干部和群眾都在積極想點子，找路子，尋求致富途徑。

二、進一步加強領導，組織上更加嚴密

調整了全民創業領導小組成員，明確兩名工作人員專抓全民創業工作，積極為全民創業需要資金的群眾協調資金，搞好服務。

三、激情創業主體，構建起全民創業促發展的新格局。

一是支持自主創業。鄉政府對自主創業的干部和群眾大力支持，針對黨政機關干部、事業單位工作人員離崗領辦、創辦民營企業，外出務工人員返鄉創業、退役士兵、兩勞釋放人員、高校畢業生創辦個體工商戶等，都積極鼓勵和扶持，在廠房、資金、技術上給予幫助和支持。鄉政府已有三名工作人員簽定合同，離崗創業，領辦企業，效果明顯。同時，在崗干部也積極創業，水利站的歐葉林、廣播站的任志祥、計生辦的趙清河等同志都有了自己的企業或超市。

二是支持現有企業二次創業，鼓勵做大做強。形成以民營企業為主的創業平臺，引導民營企業采用現代企業制度，積極開發新技術、新工藝、新產品的科技創新活動，同時加大扶持力度。努力營造有利于企業發展、有利于企業家成長的良好環境。力爭通過2-3年的創業，使我鄉的遼源樹脂、淮河骨膠等企業發展成為大中型規模企業。

三是加強創業培訓。鄉政府把全民創業技能培訓作為一項長期的基礎工程來抓，通過各種形式，開展扎實有效的農民培訓，同時強化我鄉的兩個培訓基地建設。通過政府牽頭，我們邀請了上海、合肥的養殖專家到我鄉為廣大養殖戶傳授養殖技術，激發了群眾養殖創業的熱情。我們下一步計劃與幾個企業聯手開展創業技能培訓，解決師資短缺的問題。充分發揮養殖業、種植業等協會作用搞技能培訓，使本鄉的土專家都能有用武之地。

四是干部幫扶，解決群眾創業中的難題。對創業遇到困難的群眾，明確鄉政府工作人員幫扶創業，從技術、資金、信息等方面給予幫助協調，解決創業中的實際問題。對有創業意向的群眾，幫助研究制定切合實際的致富項目。

四、優化創業環境

通過優化政策環境、服務環境、市場環境以及zz的人文環境，給創業者提供一個良好的創業平臺，在全鄉大力弘揚“務實、奮進、發展、和諧”的創業精神，努力把群眾的創業欲望釋放出來，創業激情迸發出來，創業潛力挖掘出來。

目前，我鄉已初步形成了人人思創業、家家奔致富，真抓實干求發展的良好局面。今年全鄉新增個體工商戶68家，新上企業3家，新上20個養殖項目，有3個工業加工項目近期就可開工，4個來料加工項目建設全部開展。據不完全統計，全鄉項目投資已達1500萬元。

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一、加強領導明確分工

為支持小型微型企業發展，我局從加強工作領導著手，成立了以局長為組長，副局長、就業局局長、副局長、副局長、人才交流中心主任為副組長，各相關單位、股室主要負責人為成員的“縣人社局支持小型微型企業發展工作領導小組”，并明確了任務分工，形成了層層抓落實的格局。

二、落實政策強化服務

2月7日縣政府《關于印發縣支持小型微型企業發展若干政策實施意見的通知》下發以來，我局認真落實國家、省、市、縣關于支持小型微型企業發展的各項扶持政策，主要做了以下工作：一是做好小額擔保貸款的發放工作，從資金上援助小型微型企業。二是加大人力資源開發力度，為小型微型企業解決用工難題。加強與企業溝通聯系，針對不同需求，不同時段，不同形式，大力開展就業創業培訓，培訓農村富余勞動力、農民工、下崗失業人員等，滿足各類小型微型企業用工需求，截止9月底，為各類小型微型企業輸送員工1690人。三是大力開展創業和職業技能培訓活動。通過開展各類就業創業培訓，提高小型微型企業用工人員的職業技能。截止9月底，共為小型微型企業開展專題培訓10期，創業培訓3期，累計培訓各類人員1520人次，1360人實現了成功就業。同時，抓住今年春節、勞動節等傳統假日外出務工人員集中返鄉的有利時機，組織企業現場招聘5次，提供就業崗位16000多個，5260人達成了就業意向，有效緩解小型微型企業用工難題。四是在社會保險政策上給予優惠。今年，按照省里要求，我縣工業園區新參保的小微企業全員參保的，可按照不低于全省社平工資的40%（原為60%）為基數繳納社會保險費，極大減少了企業的開支。五是在小微企業中加強了矛盾糾紛調解平臺建設，今年1-9月，共調解處理涉及小微企業的勞資糾紛爭議案件23起，接待小微企業職工工傷認定咨詢237人次。

三、認清問題謀劃今后

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一、加強畜禽防疫、實現奶牛、生豬養殖新突破

為了搞好畜禽防疫工作，確保全鎮畜禽養殖戶利益不受損失，鎮上成立領導機構，抽調專人，鎮畜牧防疫站技術人員參與，對全鎮的生豬、奶牛開展免疫注射和監測，重點是加強了對適度規模養殖的2012、2012、2012、2012、全新等村，依法防疫，免疫密度達到100%，豬瘟防疫密度達到95％以上，家畜免疫掛標率達100%。

我們按照“一村一品”的發展要求，緊緊抓住國家對優質后備奶牛和適繁母豬補貼政策和政策性保險政策，以大力發展適度規模養殖和散養戶入住養殖小區為工作重點。

截至目前，全鎮奶牛存欄826頭，生豬存欄21627頭，新增生豬1300頭；山羊1100多只，獺兔養殖1500多只。

二、重點突破，發展養殖專業村建設

我鎮結合實際，按照“一村一品”示范村建設的要求，以畜禽存欄量大、飼養戶多、養殖效益好的2012、2012村、2012村為重點，大力發展生豬養殖。按照畜沼果的發展模式，建成畜沼果一體化規模養殖專業村——2012、2012和2012村。一是充分利用沼氣池補貼政策，建設畜沼果一體化。贏得了上級部門和群眾的好評。二是充分利用沼氣池產生的沼液沼渣，發展有機蘋果2600畝。

同時，我鎮一方面采取政府引導、政策支持、技術指導、信貸扶持的方式，擴大畜牧養殖生產，2012、2012村基本上戶戶養家畜。另一方面，積極組織引進先進的養殖技術，一是2012村引進生豬養殖技術，實行畜沼果一體化，建設生態型養殖場，豬存欄100多頭；二是村、引進新品種豬，改善生豬的品種結構，使新品種豬存欄數達到160頭。四是龍背村范小軍返鄉創業，帶動家鄉發展建設舍飼養羊養殖小區，存欄數達到300多只。

三、加強畜牧政策工作的落實，提高群眾參與的積極性

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一、當前主要工作

1、加強領導，統一認識

在市政府、省人保廳召開“創業服務年”活動動員大會后，我局黨組高度重視，周密部署，精心安排。一是召開局長辦公會，傳達學習了省、市兩級領導講話和相關會議精神，并對開展活動進行了認真的研究部署；迅速成立領導組織機構，組建了局創業服務年領導小組及其辦公室，明確了人員分工和各階段具體工作。二是結合人力資源和社會保障工作實際，研究制定了《宜春市人力資源和社會保障系統開展“創業服務年”活動實施方案》，按照“項目化、時間表、責任人”要求，制定了《創業服務年活動計劃安排表》，并及時上報。三是召開全市人力資源和社會保障系統“創業服務年”活動動員大會，會上宣讀了活動方案，局主要領導作了重要講話，對活動提出了明確目標和具體要求。四是召開辦公室成員會議，成立協調督導組、宣傳報道組和材料組三個工作小組，明確了各組的工作職責，形成上下聯動、各司其職、各負其責、齊抓共管的良好格局。

2、抓好宣傳，濃厚氛圍

為在全市人保系統營造人人講創業、處處為創業、事事促創業的濃厚氛圍，我局采取了多種形式的宣傳活動。一是抓好學習培訓。在全市人力資源和社會保障系統“創業服務年”活動動員大會召開后，各科室中心嚴格落實全局的部署和要求，集中學習了各級相關會議和文件精神，將開展活動的意義、目標任務、方法步驟及工作要求都傳達到每一位干部職工。二是充分利用網絡平臺，在“宜春人力資源和社會保障信息網”開辟“創業服務年”活動專欄，將學習資料、領導講話、工作動態等內容在網站上公布，切實加強內部學習交流，做好經驗做法的對外宣傳。三是在機關門口懸掛橫幅、張貼標語、制作宣傳專欄、編印《創業服務年活動簡報》，及時宣傳報道本系統開展活動好的做法和經驗。

3、創新載體，抓好落實

活動開展以來，我局通過創新活動載體、豐富活動內容，切實把活動各項工作抓緊抓實。一是扎實開展“三新兩提高”主題教育活動。創業服務年活動伊始，我局認真組織學習了省廳開展“三新兩提高”活動有關文件精神，及時制定并印發了實施方案，召開了動員大會，統一了思想、提高了認識。二是做好人才引進和推薦選拔工作。人才引進方面，經調查摸底，全市共需引進國內外高層次專業技術人才10名(其中國外高層次人才2名)，目前已將申報表上報省廳。人才推薦選拔方面，享受政府特殊津貼人員推薦工作，已推薦上報4人為享受國務院特殊津貼對象，7人為享受省政府特殊津貼對象;新世紀百千萬工才工程國家級人選以及江西省百千萬人才工程人選的選拔工作，收到申報材料26份，向省推薦上報10人作為推薦上報對象。三是為企業、人才提供優質服務。全市認真組織開展了“春風行動”暨“就業援助月”活動，舉辦了迎“五四”青年就業專場招聘會，市人力資源市場每月15日、30日定期為重大產業、重點項目及工業園區企業舉辦大型招聘會。袁州區開展了送崗位下鄉活動，靖安縣開展“送政策、送崗位、送資金”下鄉活動。市人保局開展了送溫暖活動，市就業局開展了赴上海等地慰問走訪我市外出務工人員活動。在日常工作期間，只要是企業有實際用人需求，我們隨時運用已有資源提供服務，充分發揮人力資源社會保障部門網絡資源優勢，在局門戶網站、人才人事網招聘信息，以解決企業的燃眉之急。四是創新培訓方式，大力開展創業培訓。市本級在洪江、溫湯為失地農民舉辦了旅游開發培訓班，正在舉辦家政服務“小老板”培訓班，宜春學院舉辦了應屆畢業大學生syb創業培訓班，奉新縣舉辦了殘疾人就業培訓班，上高縣為返鄉農民工和下崗失業人員舉辦了創業培訓班，銅鼓縣舉辦了農村黨員創業培訓班，創業培訓合格者均獲得小額貸款。五是全市創建創業型城市工作有序開展。參與了全國創業型城市創建績效評估工作座談會，舉行了贛西農產品批發市場創業孵化基地揭牌儀式，組織各縣市區就業局長參加了創業孵化基地現場會，全市創建工作會議正在有條不紊地籌備中。

二、下一步工作打算

1、廣泛征求意見。采取座談“問諫”、上門“求諫”、網絡“征諫”等多種形式廣泛征求全市人力資源社會保障系統、市直有關單位、企業和廣大群眾對創業服務工作的意見建議。

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授學院領導的委托，由我來做學校職業培訓工作報告。請在座各位領導及代表們審議。在過去的五年里，我校全體師生在學院領導、老師的關心和幫助下，在廣大同學的支持與配合下，在我全體成員的共同努力下，有聲有色的開展了各項工作，并取得了顯著的成績，得到了廣大師生的好評。一直以來，學校緊緊圍繞著院團委的工作中心，結合我院的特點，開展了一系列具有我學校特色的培訓工作，取得了驕人的成績。省職業技術學校，感謝你們多年來對我校“雨露計劃”工作的關懷、指導和支持，現將我校五年來勞動力轉移培訓實施情況匯報如下：

基本情況

我校于年8月被國務院扶貧辦確定為貧困地區勞動力轉移培訓示范基地。五年來，學校遵循“省主管、市代管、區主辦”的原則，按照“政府主導、面向市場、訂單辦學、保障就業”的培訓要求，在市、區扶貧辦的直接指導下，采取轉移培訓與學歷教育“一校兩線、齊頭并進”的方式，走“場地租賃制、設備股份制、教師聘任制”的新路，建立建全了五種新機制，從而有效保障了轉移培訓的良性發展，形成了“一校兩分三制、定單培訓、定向輸出”的培訓模式，打造出了具有巴山特色的勞務品牌——巴山漢(妹)子，真正實現“培訓一期、學到一技、安置一人、脫貧一戶、帶動一片”的目標。五年來學校共培訓學員7500多人，占計劃任務的100%，其中學校安置7356人，自主擇業144人，安置就業率達98%。就業學員90%免費安置到沿海等發達地區，月收入在1300元以上。其培訓成果在年年6月全國“雨露計劃”成果展覽會上作為省僅有的兩家培訓機構參展，得到了國務院扶貧辦機關領導的肯定，有多個省扶貧辦帶領本省參展基地學校前來觀摩、學習。

主要做法

一、優化就業維權服務，搭建輸出平臺

在轉移輸出上，學校努力搭建平臺，以實現全方位就業安置。首先根據市場和用工單位的需要，采取“訂單培訓、定向輸出、廠校聯姻、校企協作”等方法，主渠道安置培訓學員。其次充分利用現代媒體，通過學校網站、電視廣告學員信息，延請外地用工單位主動來校招工，多途徑實現學員非農就業。

學校對每位結業安置學員進行全程跟蹤服務管理至一半年以上，通過學校就業安置維權中心、企業工會、四川華西民工救助中心等組織多渠道維權，通過切實履行“七項承諾”，使學員得到最優化的服務保障。而今，學校已在安置就業相對集中的江蘇、寧波、廣州、深圳等地設立就業維權服務中心，通過中心對輸出學員進行跟蹤服務管理，做到了訂單培訓—就業—維權—回引的全程服務。

二、營造良好氛圍，培訓開展“四到位”

領導到位學校成立了以校長為培訓中心主任，副校長為培訓中心副主任，科室負責人為成員的勞動力轉移培訓領導機構，由一名副校長專門負責此項工作。培訓中心下設辦公室、招生部、培訓部、就業安置部，具體組織開展培訓工作。

宣傳到位學校積極探索構建多層面、多序列的招生宣傳模式。一是成立以區(縣)為中心，學校為主體，鄉、村、社積極參與的宣傳保障機構;二是政府每年將送培任務下達到鄉鎮，各鄉鎮落實專人負責組織、協調招生工作;三是以市區扶貧部門為主導，學校在新聞媒體開辟扶貧欄目，及時宣傳報道招生培訓信息。學校深入鄉鎮、村組，采取放錄音、發資料、送傳單等形式，真正做到宣傳工作“四覆蓋”。

學員組織到位采取貧困學員自愿申請、村社公示、鄉村審核、縣(區)扶貧辦審定的程序招收學員入學參培，嚴格做到公開、公正、公平招生。機制到位整合教育資源，構建了以巴山職業技術學校為“龍頭”，各網絡學校參與的勞動力轉移培訓體系。實行動態管理，末位淘汰制，使整個培訓工作駛入了良性發展軌道。

三、健全管理制度，規范資金運行

學校按照扶貧部門制定的《培訓資金使用管理實施細則》切實加強資金管理，提高資金使用效益。嚴格實行“一人、一表、一卡、一券、一單、一查、一維、兩證、兩合同、兩臺帳、四制”管理模式，廣泛接受社會、財政、審計和紀檢監察部門的監督檢查。在資金投入上，經過幾年的努力，我們初步摸索出一條“補、讓、集、貸”的多元化資金投入機制。

四、注重培訓過程，打造技能型農民工

在強化技能培訓的過程中，五年來，學校切實做到“兩個規范”、“四個統一”、“八個結合”。按照國家職業標準和就業要求，規范培訓過程，確保培訓質量，立足市場和用工單位需求，有針對性地開展培訓，確保培訓一期，學到一技，增長一智。從而打造出具有巴山特色的勞務品牌——巴山漢(妹)子，以品牌拓寬了勞務市場，以高技能提升了農民工轉移就業的身價。

探索經驗

一、彰顯與時俱進，扶危濟困分國憂

汶川特大地震后，學校決定為災區免費培訓駕駛員200名。年底青川災區的100名學員已順利結業，汶川災區的100名100名學員正在培訓中，此舉得到了省委李崇喜副書記的高度評價。

年底，受全球金融危機影響，許多農民工紛紛失業返鄉。學校抓住這一契機，大力宣傳轉移培訓政策，讓返鄉農民工走進學校接受技能培訓，為再就業積聚力量，截止年4月，已有300多名返鄉農民工接受了學校技能培訓，奔赴新的工作崗位。

二、創新就業模式，實現優質安置

為確保就業高質、穩定，學校還逐步探索出一條“回訪制”、“招回制”與“提高制”相銜接的就業保障機制。從而使受訓學員出得去、留得住、能掙錢。根據學校的跟蹤調查和用人單位的反饋情況，就業學員少部分素質較高，大部分能勝任工作，個別需要招回，就業穩定率在95%以上。

首先，在就業安置的基礎上，學校加大對參培農民工自主創業的引導，將向市外安置與本地非農就業相結合，引導學員自辦公司、工廠及企業。目前，已有數十名學員學成后在當地或周邊市區自主創業，取得了不錯的業績。

同時，學校積極引導已有成就的參培農民工返鄉創業，開辦企業，這樣即可對口安置參培學員，又可樹立就業榜樣，推動雨露計劃持續，深入發展。

三、以政策為導向，創新培訓對象

巴中是貧困地區，農村絕對貧困人口基數大，為了讓更多的貧困農民受益于國家的勞動力轉移政策，學校準確把握政策精神，盡可能讓貧困家庭都能享受到免費培訓機會。

為此，學校在嚴格準入制度的同時，準確把握對象。將貧困農村人口、城市周邊失地農民、兩后生均納入培訓范圍。在此基礎上，對初三分流生實施兩步走，對少數完成轉移培訓計劃、考試考核合格、推遲就業又愿意繼續深造的學員，經本人申請納入中職就讀，享受國家中職生補助，進而實現從短期培訓轉移到長期培訓的目標。

同時，為順應新農村建設的時代潮流，學校因地制宜，嘗試將農村農機操作手和農村實用技術人員納入培訓對象，嚴格準入關、對象選擇關、就業轉移本地關、政府督察關。

四、著眼學員實際，創新培訓內涵

1、注重產教結合。整個培訓過程中，學校嚴格實行三合一制度(教師與師傅合一，實習車間與教室合一，實習操作與生產加工合一)，讓培訓的每一個環節都落到實處。

2、研發校本教材。參加勞動力轉移的學員，大多知識水平低，市場上一般通行的教材并不適用，為此，學校根據情況自編適合農民工的教材。農民工教材，只講怎么做，不講為什么，讓學員學到實際操作技能。

3、聘請高能高技教師。學校從廠企高薪聘請、引進重實作、操作能力強的專業教師，并與訂單企業聯手，實施校企聯合，由訂單企業派遣老師，實行定向定專業培訓。學員技能學習針對性強，畢業后即安置到企業就業，從而實現了培訓就業一體化。

4、教學重點體現技能。在培訓課時安排上，學校側重技能實作，將實作課與理論課學時按3：1安排。理論課主要講解法律常識及就業常識，讓學員學有所用。

五、逗硬考試考核、提高培訓質量

學校采取“學校+扶貧辦+勞動安監”相結合的方式，嚴格檢測培訓學員。理論考試由學校出題，技能考試由扶貧辦、勞動安監、學校聯合進行，嚴格考試制度，檢測合格后實名填券。保證了培訓質量，確保參培學員學到過硬技術。

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__鎮__村是市學習實踐活動試點村，也是全省學習實踐活動試點村。該村自學習實踐活動開展以來，堅持“兩到位”，突出“三確保”，實現“四推動”，為新農村建設譜寫了新的篇章。

堅持“兩到位”一是組織領導到位。為確保試點工作出特色、出實效、出影響，我縣明確縣委組織部長負責聯系__村學習實踐活動，明確__鎮黨委書記和__村黨支部書記為試點工作第一責任人，鎮黨委分管領導為直接責任人。全縣學習實踐活動動員會后，該村迅速成立了以村黨支部書記為組長、村主任為副組長、支村兩委干部及大學生村官為成員的學習實踐活動領導小組。縣委要求__鎮撥付專款用于該村試點工作，并派出專人指導該村制定試點工作方案和相關工作制度，設計了學習實踐活動試點工作流程圖，對活動各個環節進行具體安排部署。試點工作開展以來，縣委書記、組織部長等同志先后多次到該村現場辦公，聽取試點工作情況匯報，針對試點工作中存在的問題提出對策建議。指導檢查組和指導協調組聯合對該村試點工作進行日常督查，對存在的突出問題和出現的偏差，及時提出改進意見和建議，切實抓好了各個環節工作的落實。二是宣傳發動到位。全縣學習實踐活動動員會后，該村迅速組織全村黨員召開學習實踐活動動員會，通過印發《學習實踐活動計劃表》、張貼宣傳標語、創辦墻報等形式，加大學習實踐活動宣傳力度，力求全村人人知曉科學發展觀、人人參與學習實踐活動。縣內主要媒體也高度關注試點工作動態，對試點工作中好的作法和成效通過專欄、專刊、專題及時進行報道，并向上級部門及媒體大力進行推介，為試點工作營造了一個良好的輿論氛圍。

突出“三確保”一是確保理論學習廣泛深入。該村堅持把抓好理論學習作為整個學習實踐活動的基礎性工作，靈活利用農閑或晚上時間，組織集中學習討論。為確保學習覆蓋面，組織開展“一幫一”結對幫扶活動，對年老黨員、因事請假的黨員，采取送學上門的形式及時補學，對流出黨員采取寄學的方式，確保全體黨員達到規定的學時。同時，該村積極創新學習形式，開展“四個一”學習活動，即組織一次專題輔導，邀請縣委講師團領導為黨員群眾開展新農村建設專題輔導，提高黨員群眾建設新農村的熱情；開展一次惠農知識搶答賽，組織全村黨員、村民代表圍繞國家支農惠農政策、科學發展觀等內容進行搶答競賽，寓教于樂；開展一次外出考察活動，組織全村黨員及村民代表到易俗河鎮河洲村考察，學習該村在建設新農村、整合土地資源等方面的先進經驗；組織一次重溫入黨誓詞活動，引導全體黨員結合自身情況，暢談入黨后的變化，聯系本村實際，共同交流思想。二是確保調查研究找準癥結。該村積極發動黨員群眾，通過召開全體村民會議、發放征求意見表等形式，開展調查研究，廣泛征求群眾關于影響全村發展的意見建議，經梳理共收到關于加強村級基礎設施建設、加強村級規劃管理、加強休閑旅游業開發等意見建議50余條。在認真分析黨員群眾提出的意見建議基礎上，支村兩委對農村黨員教育管理、村級班子思想觀念、農業產業化發展思路、制度措施、工作成效等方面存在的不符合、不適應科學發展要求的突出問題進行認真檢查，積極探討對策措施，并向黨員干部公開承諾，限期整改。三是確保發展思路科學合理。結合調研成果，該村黨支部組織黨員、組長圍繞“完善發展思路，突出產業發展，構建生態__”主題進行了認真深入的討論，引導大家積極獻計獻策。經過討論，該村結合其地理優勢、工作基礎和實際情況，確立了“以__現代農業休閑旅游示范園建設為切入點，加快農村土地流轉，大力發展休閑農業，著力打造四大基地，做活生態保護文章，創新村級建設載體，改進民主決策機制，按照‘三年打基礎，五年見成效，十年上水平’的要求，努力建設湘江沿岸一流的小康村、生態村、文明村”的發展思路。

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XX縣服務企業用工調查情況匯報

為掌握我縣企業的缺工問題，進一步促進就業、服務縣域經濟發展。今年十月底，我局在全縣范圍內組織開展了關于企業用工情況的調研。共調查企業50家，其中國有企業3家；民營、招商、股份制企業47家，設及行業主要有采礦、機械制造、電力、燃氣、建筑、建材、服務餐飲、房地產、加工業等。據調查，47家民營、招商、股份制企業生產需要4970人，現實有員工4165人。年初有27家企業缺工，共缺工1376人。現仍有18家企業缺工，共缺工805人，缺工率為16.2%。現就我縣企業用工現狀、缺工原因、解決缺工的措施及建議，作如下匯報：

一、本縣企業用工的現狀

1、垂直、國有企業 。我縣以金融、電力、電信、煙草公司為代表的國有企業，待遇好、福利高，對普通員工很有吸引力，企業在用工上有很大的挑選余地，用工情況穩定，單位從業人員流動性小，不存在“招工難”和缺工的問題。

2、民營、招商、股份制企業。一是這些企業用工需求較大，且流動性大，不少企業存在不同程度的缺工和“招工難”問題。被調查的47家企業中，今年以來有27家企業都出現過不同程度的缺工現象，現仍有18家企業缺工，共缺工805人，其中管理崗位缺115人，占缺工總數的14.3%；技術崗位缺工231人,占缺工總數的28.7%；普工缺459人,占缺工總數的57%。大部分企業的管理人員和高技人才難招，同時餐飲服務、服裝加工等行業臨時性、季節性缺工也較為普遍。二是大部分企業因人員流失、擴大規模等原因明年用工需求大壓力大。經調查有35家企業計劃明年招工達2133人，其中管理崗位招工188人；技術崗位招工464人；普工招1481人。

二、本縣企業缺工的原因

（一）就業崗位的增多導致我縣企業招工難。近年來，隨著縣政府招商引資力度加強，一些用工需求大的企業落戶我縣，以及農民工外出開闊了眼界，積累了資金，回鄉創業的掀起，一些民營企業也在加快發展，提供就業崗位不斷增多，因而一些新開辦的企業招工難。

（二）企業文化直接導致企業招工難。

1、工資待遇低的企業招工難。一方面企業利潤空間有限，愿意支付的用工成本相對較低，而另一方面隨著生活費用的上漲，求職者的預期薪金增加，兩者的矛盾導致就業意向難以達成。我縣企業大多數是起步階段，與發達地區的優秀企業比，無論是工資待遇、管理理念、企業發展規劃、設施環境等都相差甚遠，直接導致我縣企業的招工難。

2、工作強度大的企業招工難。“80后”以成為新生代就業主力軍，他們既追求高工資，又要開闊眼界，享受精神生活，一般都傾向于到發達地區發展，追求高質量生活，而不愿在本地從事薪水不高而工作強度大的職業。如我縣的金馬玻纖公司，每天上班時間為兩班倒，且該產品易使操作工人皮膚過敏，雖然熟練工月工資可達到每月3000元以上，還是不能吸引就業人員，仍然存在常年缺工的現象。

3、社保待遇低的企業招工難。《勞動合同法》、《勞動仲裁法》等相關法律的頒布，更加體現了以人為本的理念，更加健全、完善了社會保障體系，也依法約束了用人單位。之前企業有事招人，沒事辭人。現在企業必須與員工簽訂合同，要依照《勞動合同法》應給工人繳納社保，部分企業效益本身就不景氣，還要繳納社會保險，用工成本高，壓力大。社會保險費的缺失，直接導致員工的就業隨意性、流動性大。

（三） 勞動力整體素質低導致招工難。我縣富余勞動力整體上文化、技術水平不高，難以適應企業的需求。據調查，在我縣農村富余勞力中，高中以下文化程度的占總數的63%，高中、大、中專以上文化程度的只占47%，有中級以上技能水平的人員更是缺乏，僅占總數的17%，下崗失業人員中普工占了90%以上，因此我縣部分企業的高管、高技人才難以招到。

三、針對企業缺工的措施

1、加強企業用工動態監測，完善宣傳組織機構。我局每月對本地企業深入調查摸清缺工底數，并將用工信息建立臺賬。加大招工信息宣傳力度，不斷完善招聘信息平臺。一是在城區、集鎮和人口較為聚中的地方集中進行招聘信息張貼，進行廣告宣傳；二是利用就業信息網、湖北公共招聘網、進行網絡；三是在電視臺開辟專欄，在人力資源市場臨街面安裝電子顯示屏，把企業簡況和用工信息進行逐一宣傳；四是召開鄉鎮分管人社中心領導和中心負責人會議，把篩選好的用工信息制成宣傳冊子，發到各鄉鎮，并要求各鄉鎮要把用工信息送到村組，真正做到家喻戶曉、人人皆知；五是針對部分企業出現“缺工”現象，我局及時成立了服務企業用工專班，以“春風行動”為契機，通過信息、組織員工進廠考察等多種措施。協助本縣缺工企業招工達 1153人。對尚存在缺工的18家企業，有工作專班，并明確專人實行全程跟蹤服務。

2、強化職業技能培訓，提升勞動者綜合素質，建立激勵機制。一是企業職工崗前培訓得到加強。為降低企業用人成本，我局結合企業崗位要求，為企業新進員工進行免費就業前培訓，對企業原來的老員工，實行免費職業技能提升培訓，進一步提高企業員工的技能水平，我們結合英山實際走基層，到廠區，進車間，先后進入際華仕伊服裝有限公司、承慶鞋業有限公司、佳源車身公司、圣陽旗百貨公司等企業，舉辦企業職工崗前培訓12期，參訓913人，有715名員工結業，促進了企業職工隊伍的穩定。

二是對“4050”困難就業人員和企業錄用困難就業人員__5人發放社保補貼339.8萬元；確實幫助企業解決實際問題，減輕企業負擔。

3、加強企業用工指導，建立監管機制。對經介紹在我縣就業的員工，實行一季度一回訪，了解他們在企業的工作、生活、工資福利待遇等情況，用足用活各項優惠政策，幫助員工解決實際困難。聯合勞動監察大隊，采取不定時對我縣企業進行檢查和暗訪，確保企業員工的合法權益。在全縣15家缺工企業建立了動態監測點，及時撐握企業的缺工和用工狀況。同時在5個鄉鎮10個村建立農民工返鄉動態監測點。結合企業用工需求和返鄉農民工調查數據，及時調整招聘會頻率，做好人力資源儲備工作，保障企業用工需求。

四、改善企業缺工的建議

1、進一步加大政策落實力度。按《就業促進法》規定，縣級勞動就業服務機構，應是縣政府全額供給的事業單位，人員和工作經費應全額納入財政供給。而我局工作人員既未參“公”，又沒有納入財政供給，既要為企業缺工服務，又要為自身生存擔憂。特別是公共職業介紹機構將于2014年起不再享受職業介紹補貼，更將使勞動就業服務機構陷入困境，因此解決我縣就業服務機構人員和工作經費需要省、市主管部門督促縣政府落實。同時縣政府要落實好根據黃電社[2013]7號文件，結合我縣實際出臺的《關于做好企業用工服務幫助企業解決用工需求的意見》的文件內容，督促縣直有關部門全面落實文件中規定的各項職責和任務。

2、進一步加大宣教力度。首先，提高企業老板和員工的法律意識，認識落實勞動保障法律法規，切實保障員工的合法權益。引導企業經營者用長遠的眼光來經營企業，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動關系，使企業的勞動合同、工作時間和休息休假、工資報酬、勞動安全衛生、社會保障逐步規范到法制的軌道。以此來增強企業的凝聚力和吸引力。其次，要引導員工知法、懂法、用法、守法，時刻用法律武器來維護自己的合法權益，教育員工樹立遵守勞動合同的意識，切實履行勞動合同規定的義務。

3、進一步加大投入力度。企業要挖掘內部潛力，加大企業勞動衛生設施的投入力度，使勞動衛生設施盡快符合國家規定。同時要根據經濟發展、企業效益、物價上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府要把公租房、廉租房的優惠政策向企業困難職工傾斜，保障企業職工安居樂業。同時要加大勞動力培訓的投入，把短缺、急需的人才培訓納入社會經濟發展的規劃，制定相關的政策。鼓勵和支持有條件的企業、社會團體和個人開展各種形式的職業培訓，直接為縣域企業輸送專業人才。

4、進一步加大維權力度。切實加強對企業和工人合法權益的保護，不能因為需要吸引外資而忽視維護工人的合法權益，也不能因為是本地工人而隨意敲詐企業;要特別注重維護職工的合理工資待遇，督促企業與員工簽訂用工合同，幫助調解企業與員工的勞資糾紛，注意保障員工人身安全。在規模較大的企業，要盡快建立黨的基層組織和職代會、工會、共青團、婦聯等群團組織，加 大政治思想工作力度，教育員工愛家鄉、愛企業，穩定本地職工隊伍。

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近年來，隨著新縣城各項基礎設施建設的不斷完善，極具苗侗特色的旅游城市的知名度和美譽度的不斷擴大和提升，劍河縣旅游業發展態勢良好，極大地帶動了包括民族工藝品在內的旅游商品的生產和銷售。并且，現在人們追求時尚、復古，民族之風悄然興起，對民族工藝品的需求日益增長。在此趨勢下，劍河縣民族工藝品產業逐漸發展，實現了一定的經濟和社會效益。現就我縣民族民間工藝品產業發展情況匯報如下：

 

一、我縣民族民間工藝品發展現狀

 

近幾年來，我縣積極挖掘發展民族民間工藝品產業，培育地方特產品牌。扶持小微企業不斷發展壯大，主要形成以手工藝品和地方特色產品為主的民族民間工藝品產業。

 

我縣民族民間手工藝品豐富，具有獨特的民族文化內涵和風格，如錫繡(已被列入首批國家級非物質文化遺產名錄)、紅繡、芳武式、久仰式等苗族服飾，有南、北侗族服飾，有農民畫、竹木工藝、竹藤編織、根雕石雕、銀飾、剪紙、破線繡等等。

 

截止目前，我縣有民族民間工藝品加工企業52家、從事民俗民間工藝品生產和銷售的個體工商戶64家，規模以上民族民間加工銷售企業（年銷售額在2000萬元以上）1家（貴州圓夢工藝開發有限公司；發展前景較好的有民族民間工藝品加工企業5家（如劍河縣興園刺繡有限公司、貴州繡之魂民族服飾發展有限公司、韓江電腦繡花廠）。我縣的民族文化企業和產品正在由小到大、由家庭作坊向公司化發展、由單一零散向集團化和品牌化發展，呈現出良好的發展態勢。

 

二、加強和創新民族民間工藝品的開發和利用

 

（一）民族文化品牌創建

 

經過近幾年我縣相關部門的共同努力，積極開展品牌培育和向上申報工作，現有國家級非遺項目4個（苗族錫繡、苗族銀飾、苗族剪紙、農民畫）；非物質文化遺產國家級傳承人2人、省級 人、州級8人、縣級23人；培育出了邰引巖、龍女三九等國家級行業藝術大師和省級工藝大師；我縣錫繡獲得了“國家地理標志產品”稱號。

 

（二）圍繞提升我縣婦女手工技能，促進婦女創業就業，壯大全縣婦女特色手工工藝品產業規模，帶動農村建檔立卡貧困戶增收致富。我縣每年都積極爭取省中小企業專項資金，在縣城及周邊鄉鎮開展省“星光工程”培訓，培訓內容主要涉及刺繡加工制作、產品創意設計及電子商務、企業管理知識等，培養了一大批的后繼傳承人才、企業管理人才和市場營銷人才隊伍，促進和拓展了我縣民族工藝品市場。截止目前共累計培訓繡娘850余人，帶動2650余人就業。

 

（三）積極組織企業申報省級中小企業發展專項資金，扶持企業發展壯大

 

通過政策引導、資金扶持和服務體系建設，扶持了一批以民族刺繡、苗族銀飾加工制作銷售為主的民族民間工藝品加工和個體工商戶。

 

1、在“大眾創新、萬眾創業”大環境下，一大批大學畢業生、返鄉創業人士紛紛創辦符合本地特色的民族工藝品生產銷售企業。在連續10年的多彩貴州民族工藝品各項賽事的激勵和項目的扶持下，催生了一批由個體工商戶發展為文化產業公司的民間藝人，如黃成香、楊海彬、邰引巖、楊智等。

 

2、為支持微型企業發展壯大，在微型企業籌建、貸款、稅收三個方面給予了“3個15萬”政策的資金扶持，培育企業由微型向中小企業發展，推動微型企業信用和商標品牌“雙建設”活動。

 

3、引導企業申報中小企業發展專項資金。省級中小企業發展專項資金包括中小企業建設、技改、民族民間商品銷售網點建設、中小企業星光培訓、旅游商品產業化項目等方面。我縣每年都積極指導符合條件的企業完成項目編制和申報工作。自2017年以來，我縣共有16個民族手工藝品生產銷售企業積極申報國家、省級中小企業展專項資金扶持，扶持資金110萬余元。劍河縣興園刺繡有限公司、繡之魂民族服飾有限公司、韓江電腦繡花廠等企業都得到了不同額度的資金扶持，企業得到了發展壯大。

 

（四）擴展我縣民族民間工藝品的銷售渠道

 

1、鼓勵和協助企業實現工業化和信息化深度融合發展，利用網絡擴展銷售渠道，下一步將在政府門戶網站可鏈接到相關民族文化企業的專題網站，實現企業產品在網上可查詢、交易和支付。目前，我縣利用網絡營銷實現年銷售額在200萬元以上的企業有貴州繡之魂民族服飾有限公司、劍河興園刺繡有限公司等，下一步將加大政府的扶持指導力度。

 

2、每年均組織縣內民族文化企業和民間藝人到貴陽、廣州、周邊縣市參加各類展銷會和洽談會，創造機會讓我縣民族特色產品走出貴州；并利用縣內端午節、春節和民族文化節等重大節日活動展示展銷我縣民族文化產品，加大產品的宣傳。

 

三、存在的困難和問題

 

一是我縣從事手工藝品加工經營者都是原先的傳承人，文化水平相對較低，缺少現代經營理念，難以做大做強。二是我縣以刺繡、銀飾加工為主的民族手工業，起點低，較為零散、脆弱，規模小，需要政府和相關部門的引導和指導。三是本地民族手工藝文化旅游商品產業的培養和培育得不到應有的實際性的重視，無可操作性的政策予以支撐，企業用地、銀行貸款等相關環節沒有妥善解決，周圍產業鏈如包裝業、平面設計業的缺失，產業實際發展處于自生自滅狀態，沒有更好的生存發展空間。四是企業創新能力不足。隨著貴黃、三凱、劍榕高速公路過境，我縣區域位置優勢明顯，旅游業發展迅速，現有手工藝特色產品加工企業創新能力不足，沒有很好結合旅游業發展開發旅游商品。比如我縣最具有代表性的苗族錫繡、紅繡，刺繡工藝獨特，但當前進入市場的仍然是局限于服裝、背帶傳統的生活用品，價格貴，適用性不強，那些小件和便于攜帶、有意義的旅游產品少，市場銷售不理想。

 

四、發展民族工藝品的思考與建議

 

1、提高認識，形成共同發展工藝品的合力。工藝品的發展將成為增強旅游業的競爭實力的一張重要王牌。在機遇和挑戰面前，我縣上下要把發展工藝品提高到豐富旅游內容，擴大內需，形成新的消費熱點，提高到增強城市吸引力和競爭力、提升城市形象的高度來認識。大力發展旅游購物，可以使旅游產業結構趨向合理；可以豐富旅游者的游覽內容，延長停留時間，形成新的旅游消費熱點，增加旅游收入；大力發展旅游購物，將有力地促進在城市建設中更加注重商業布局，擴大就業，構筑區域商業中心的形象；大力發展工藝品，將進一步提升城市形象。

 

2、加強研發設計，開發特色工藝品產業。充分學習利用和引進外面的技術和人才，加快建立工藝品設計機構，聘請專業人才，對劍河縣城市旅游形象概念、景區標識、旅游紀念品等進行統一設計和配套開發，形成系列的工藝品和紀念品，打造旅游工藝品品牌。一是借助“鉤藤之鄉”的知明度，以文化為魂，深挖劍河縣歷史文化內涵，開發具有歷史紀念意義、收藏價值和實用性的劍河特色旅游工藝品，工藝品要做出品位和特色，可以是金屬、陶瓷、木制、玻璃等制品，也可以是一種飾品甚至是一種玩具等。二是注重工藝品包裝，提高現有工藝品檔次。要在工藝品的質量和包裝上下功夫，達到品種多樣化、品位高檔化。

 

3、加大產業扶持力度，促進就業。要把工藝品開發與促進就業結合起來，大力開發具有地方特色的旅游工藝品，帶動農民增收致富。一是對原有和發掘的工藝品加以扶持，對新開發出的工藝品給予相應保護，防止仿制偽造，在創品牌過程中，有關部門要在信息、資金、宣傳、包裝等方面給予支持和幫助。二是政府要在原料、資金、稅收等方面給予工藝品生產企業，尤其是新企業適度優惠和大力支持，激發企業參與開發的積極性。三是大力培育工藝品生產基地和銷售網點，對工藝品輔導基地進行專業扶持。

 

4、完善旅游購物設施，增加體驗性。在劍河縣城及溫泉等重要旅游景區建立旅游購物集中區，形成購物、餐飲、休閑、娛樂為一體的旅游休閑綜合體為主體，在旅游線路沿線建設旅游購物點，在星級賓館酒店設置特色工藝品商店、工藝品專柜等。同時，豐富旅游產品內涵，提高旅游消費價值，發展前店后坊的旅游購物形式，增加購物體驗內容，使游客在旅游過程中，能夠體驗到工藝制作、農事勞作等流程，得到動手參與的樂趣，以進一步激發其購物欲望。