財(cái)經(jīng)法規(guī)的主要內(nèi)容范文
時(shí)間:2023-08-23 16:10:19
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篇1
(一)激發(fā)了學(xué)生的興趣
將多媒體技術(shù)應(yīng)用于財(cái)經(jīng)法規(guī)的教學(xué)過程中,是教學(xué)改革方面的一個(gè)進(jìn)步,這種新型的教學(xué)方式可以同時(shí)帶給老師和學(xué)生不同的教學(xué)、學(xué)習(xí)體驗(yàn)。由于多媒體技術(shù)的強(qiáng)大,課件中可以添加圖片、聲音甚至動(dòng)畫,這種表現(xiàn)方法更加直觀,讓原本刻板的條文法規(guī)變得生動(dòng)起來。同時(shí),這種技術(shù)也更好地將具體案例添加到財(cái)經(jīng)法規(guī)教學(xué)中,對(duì)于學(xué)生而言,這是一種新奇的上課方式,極大地激發(fā)了其學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生更好地理解教學(xué)內(nèi)容,也提高了學(xué)生對(duì)于那些較為晦澀難懂的法規(guī)的記憶能力。
(二)營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍
傳統(tǒng)的財(cái)經(jīng)法規(guī)教學(xué)過程是非常枯燥的,主要是由于這門課程的內(nèi)容為一些理解、記憶都十分困難的法律、法規(guī)、條文。因此,學(xué)生們面對(duì)這些枯燥的內(nèi)容提不起興趣,而教師也很難用語言來把這些原本枯燥的內(nèi)容講解地生動(dòng)有趣,綜合原因造就了財(cái)經(jīng)法規(guī)課堂上沉悶的氣氛。而多媒體技術(shù)在財(cái)經(jīng)法規(guī)課堂上的出現(xiàn),改善了原有的沉悶氣氛,添加了許多生動(dòng)有趣的動(dòng)畫和聲音,將具體案例或是歷年考試習(xí)題以一種直觀又生動(dòng)的方式表現(xiàn)出來,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,讓學(xué)生本身想要參與到這個(gè)教學(xué)互動(dòng)的過程中去,極大地改善了傳統(tǒng)教學(xué)方式面臨的困境,為教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)營造出一個(gè)良好的氛圍。
(三)提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率
一直以來,困擾學(xué)生地問題就是上課時(shí)如果忙于記筆記就來不及聽老師所講的內(nèi)容,但專心聽老師講課而不記筆記的話,課后又沒有資料可以復(fù)習(xí),尤其是對(duì)于財(cái)經(jīng)法規(guī)這樣一門相對(duì)來說較為刻板、難懂的學(xué)科。而多媒體技術(shù)輔助財(cái)經(jīng)法規(guī)教學(xué)的出現(xiàn)很好地解決了這個(gè)矛盾。老師上課所講的內(nèi)容可以用電子版文檔的形式被打印出來,這樣學(xué)生就有了預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)資料,上課時(shí)也可以全神貫注聽講了。另外,還可以直接將老師的文檔電子版拷貝到移動(dòng)設(shè)備上,回到家連接電腦就可以再現(xiàn)上課時(shí)的內(nèi)容了。這種改進(jìn)大大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,方便了學(xué)生的預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí),也讓學(xué)生在課上專心聽講不用擔(dān)心記筆記的問題。
二、多媒體技術(shù)輔助財(cái)經(jīng)法規(guī)教學(xué)中應(yīng)注意的問題
多媒體技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用的確是一種進(jìn)步和改革,但同時(shí)也要講求方法。只有合理地將多媒體技術(shù)應(yīng)用到財(cái)經(jīng)法規(guī)中才能充分體現(xiàn)出多媒體教學(xué)的優(yōu)越性以及對(duì)于教學(xué)改革的重大意義。
(一)注重教學(xué)內(nèi)容,不能流于形式
財(cái)經(jīng)法規(guī)作為一門主要內(nèi)容為財(cái)政方面法律法規(guī)知識(shí)的課程,其教學(xué)過程比較容易枯燥無味,多媒體技術(shù)的輔助的確可以讓課堂氣氛更活潑。但是應(yīng)該注意的是課件的制作必須要以課本知識(shí)為主,不能流于形式。有的老師為了激起學(xué)生的興趣,將課件做的非常生動(dòng),但生動(dòng)之余卻忽略了知識(shí)內(nèi)容本身,這樣反而得到了不良的效果。另外,教學(xué)課件的制作也要以簡潔清晰、突出重點(diǎn)為根本原則[1],不要把所有的知識(shí)點(diǎn)全部羅列在課件中,更不贊同將教學(xué)課件做的過于花哨,最好的就是學(xué)生能夠一目了然,分得清哪一部分知識(shí)才是重點(diǎn)。
(二)合理安排教學(xué)環(huán)節(jié)
還需要注意的是多媒體技術(shù)輔助財(cái)經(jīng)法規(guī)教學(xué)過程中,要合理地安排教學(xué)環(huán)節(jié)。盡管多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)的教學(xué)手段相比有許多優(yōu)越之處,但尚未能完全取代傳統(tǒng)的教學(xué)方式。因此,教師在教學(xué)過程中應(yīng)該合理地安排教學(xué)環(huán)節(jié),對(duì)于一些需要板書的內(nèi)容還是要利用板書,或者有些可以讓學(xué)生進(jìn)行討論的地方,都不能省去,一味的使用多媒體講課而忽略了其它環(huán)節(jié)也是不可取的。另外,教學(xué)課件制作時(shí)可能還會(huì)存在一些漏掉的知識(shí)點(diǎn),在課堂上可以利用板書來進(jìn)行補(bǔ)充講解。或是一些教學(xué)課件沒能表達(dá)清楚的一些推理過程以及學(xué)生普遍反映沒有理解的內(nèi)容,都可以進(jìn)行著重講解。
三、結(jié)語
篇2
紀(jì)飛(1991—),女,漢族,山東泰安市人,會(huì)計(jì)學(xué)碩士,單位:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè),研究方向:財(cái)務(wù)管理。
摘 要:本文通過對(duì)德國企業(yè)會(huì)計(jì)制度主要內(nèi)容進(jìn)行剖析,從法規(guī)建設(shè)、信息披露、會(huì)計(jì)制度制定,秘密準(zhǔn)備金應(yīng)用等方面提出對(duì)我國的啟示。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)制度;法規(guī)建設(shè);信息披露;啟示
隨著全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,國際會(huì)計(jì)問題已引起了越來越多國家的關(guān)注。中國為了深入了解歐盟、加強(qiáng)與歐盟的合作,必須研究和借鑒德國會(huì)計(jì)發(fā)展中的可取之處并加以運(yùn)用,從而推動(dòng)我國的會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程。
一、德國企業(yè)會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容
(一)會(huì)計(jì)信息的使用者
在德國,企業(yè)都是把大股東或者大投資者作為董事會(huì)成員或者企業(yè)的直接領(lǐng)導(dǎo),這樣的情況下,股東能夠直接從企業(yè)內(nèi)部獲取更加真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息。因此,企業(yè)對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告的主要服務(wù)對(duì)象并非這些大股東或者大的投資者。在這樣的情況下,企業(yè)的小股東與債權(quán)人不能或者根本不愿意參與企業(yè)經(jīng)營管理,他們因此成為企業(yè)的“局外人”。由此可以看出,企業(yè)對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告的主要服務(wù)對(duì)象正是這些小股東與債權(quán)人。因此,不同于我國的“投資人保護(hù)模式”,德國屬于“債權(quán)人保護(hù)模式”。
(二)會(huì)計(jì)規(guī)范的制定程序
在德國,會(huì)計(jì)規(guī)范是屬于法律范疇內(nèi)的。因此德國在制定會(huì)計(jì)規(guī)范時(shí),需要嚴(yán)格按照其立法程序執(zhí)行,具體事宜由聯(lián)邦司法部負(fù)責(zé)。首先,聯(lián)邦政府的司法部負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)規(guī)范草案的起草和制定,然后報(bào)給政府內(nèi)閣,由他們審定。第二,當(dāng)政府內(nèi)閣審定通過后,會(huì)把審定后的會(huì)計(jì)規(guī)范草案提交到聯(lián)邦參議院,由聯(lián)邦參議院討論并做出決議,做出決議后退回給聯(lián)邦政府。第三,聯(lián)邦政府審閱參議院的決議,并對(duì)決議提出自己的看法,然后將這一系列文件報(bào)送給德國聯(lián)邦議院。第四,聯(lián)邦議院收到草案后,會(huì)委托聯(lián)邦議院法律委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行審議,并據(jù)此進(jìn)行修改,與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和財(cái)政委員會(huì)等機(jī)構(gòu)共同審議后做出決定,提交到德國聯(lián)邦議院。在接到草案后,聯(lián)邦議院將進(jìn)行表決,簡單多數(shù)票通過后,草案將被交給聯(lián)邦參議院。第五,聯(lián)邦參議院對(duì)法律進(jìn)行審閱評(píng)估,通過這一系列的評(píng)估后,交由有關(guān)部門副署,并最終在聯(lián)邦法律公報(bào)上公布 。
(三)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征及信息披露特征
德國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的主要質(zhì)量特征,既有針對(duì)所有企業(yè)的真實(shí)性、合規(guī)性,也有僅僅針對(duì)資本性公司的公允性,還有明晰性、一致性、可比性、及時(shí)性等相對(duì)次要的質(zhì)量特征。需要提及的是,與我國看中相關(guān)性不同,德國的會(huì)計(jì)信息特征并沒有這一特征。德國的會(huì)計(jì)信息披露具有多層次性、保密性、成本效益性等原則。
除此之外,德國會(huì)計(jì)制度的一個(gè)突出特點(diǎn)是秘密準(zhǔn)備金的存在。其重要原因在于德國企業(yè)會(huì)計(jì)獨(dú)特的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)、眾多的計(jì)價(jià)選擇權(quán)、近乎保守的高度謹(jǐn)慎原則、較低價(jià)值保留的規(guī)定等。德國企業(yè)一般通過低估資產(chǎn)價(jià)值、不反映某些特定資產(chǎn)的價(jià)值、擱置價(jià)值上漲時(shí)的價(jià)值增值等方式建立秘密準(zhǔn)備金。
二、德國會(huì)計(jì)制度對(duì)完善我國會(huì)計(jì)制度的啟示
通過對(duì)德國企業(yè)會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容的剖析,我們可以得到以下啟示:
(一)完善法律體系,推進(jìn)會(huì)計(jì)改革
德國會(huì)計(jì)的法制化具有悠久的文化背景,已經(jīng)形成與德國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境相適應(yīng)的會(huì)計(jì)法律體系。德國創(chuàng)造的“法典式會(huì)計(jì)制度”與“法典式審計(jì)制度”所具有的司法性質(zhì)使其具有較強(qiáng)權(quán)威性,這種優(yōu)勢有效的保證了德國企業(yè)的財(cái)務(wù)誠信,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。一方面,我國當(dāng)前的會(huì)計(jì)法律體系以及會(huì)計(jì)規(guī)范還需要進(jìn)一步詳細(xì)化和法規(guī)化。另一方面,我國企業(yè)的會(huì)計(jì)舞弊時(shí)有發(fā)生,這與地方保護(hù)主義以及有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法補(bǔ)救等行為不無關(guān)系。
(二)優(yōu)化會(huì)計(jì)信息披露制度,優(yōu)先保護(hù)債權(quán)人權(quán)益
德國會(huì)計(jì)信息披露具有多層次性、保密性、成本效益性等特征。我國可以借鑒德國在小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范上采取的簡化做法,如簡化會(huì)計(jì)報(bào)表的編制、簡化審計(jì)程序等措施。這些簡化措施能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)小企業(yè)的保護(hù)降低會(huì)計(jì)信息披露成本。但對(duì)于小企業(yè)審計(jì)程序的簡化,并不意味著降低小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可靠性。
德國會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范主要是從外部會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)信息的要求出發(fā)制定,這也顯現(xiàn)了德國會(huì)計(jì)規(guī)范注意公平的特點(diǎn)。我國應(yīng)該借鑒德國會(huì)計(jì)規(guī)范優(yōu)先保護(hù)小股東和債權(quán)人的做法,保護(hù)中小股東和債權(quán)人的利益。
(三)正確理解秘密準(zhǔn)備金,合理應(yīng)用秘密準(zhǔn)備金
企業(yè)不應(yīng)該不適當(dāng)?shù)氐凸蕾Y產(chǎn)、多估負(fù)債,從而形成不當(dāng)?shù)拿孛軠?zhǔn)備金,歪曲會(huì)計(jì)信息。因此,企業(yè)必須按照謹(jǐn)慎的原則“合理預(yù)計(jì)可能發(fā)生的損失和費(fèi)用”。秘密準(zhǔn)備金的存在既有有利的一面,又有不利的一面,我國會(huì)計(jì)規(guī)范制定者應(yīng)揚(yáng)長避短。
參考文獻(xiàn):
[1] 溫美琴.德國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)給我國的啟示[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,2004(5).
篇3
[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)職能會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)部控制制度
會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一,它是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度下如何進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督也成為會(huì)計(jì)界關(guān)注的熱點(diǎn)。本文通過對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容、作用,現(xiàn)行條件下會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題的闡述,以期對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督、建立現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度做出粗淺的探討。
一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容及作用
1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容會(huì)計(jì)的基本職能是會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督,會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ),會(huì)計(jì)監(jiān)督又是會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量保證。會(huì)計(jì)監(jiān)督的具體內(nèi)容包括:
(1)對(duì)憑證、賬簿的監(jiān)督審核。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)原始憑證實(shí)施審核和監(jiān)督,不僅要對(duì)各種憑證的真實(shí)性、合理性、合法性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行監(jiān)督。還應(yīng)按照會(huì)計(jì)規(guī)范的規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行監(jiān)督,從源頭上控制財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。
(2)對(duì)實(shí)物、款項(xiàng)的監(jiān)督。要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)實(shí)物、款項(xiàng)方面進(jìn)行監(jiān)督,督促建立并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的清查制度。劃分責(zé)任歸屬,使會(huì)計(jì)主體的財(cái)產(chǎn)完整、安全。
(3)對(duì)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行計(jì)算監(jiān)督,對(duì)審批手續(xù)不完整的財(cái)務(wù)收支予以退回,要求補(bǔ)充、更正。對(duì)于不合法規(guī)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行抵制;對(duì)于嚴(yán)重違反國家利益和社會(huì)公共利益的財(cái)務(wù)收支應(yīng)報(bào)告給財(cái)務(wù)主體利害關(guān)系人知曉。
(4)配合搞好國家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。各企事業(yè)單位要依法接受財(cái)政、稅務(wù)和工商管理等部門的監(jiān)督以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督,真實(shí)地提供會(huì)計(jì)原始憑證、會(huì)計(jì)賬簿資料、財(cái)務(wù)報(bào)表以及其它相關(guān)的會(huì)計(jì)資料和有關(guān)情況,不能拒絕、隱匿、謊報(bào)上述情況;不得指使或使用威逼、利誘等手段要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。
2.會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督中起著不可忽視的作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要作用主要表現(xiàn)為:
(1)有利于維護(hù)國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)。財(cái)經(jīng)法規(guī)是一切經(jīng)濟(jì)單位從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須遵循的基本準(zhǔn)繩和依據(jù)。會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠確保各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵守國家的財(cái)經(jīng)法規(guī),避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(2)有利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理。會(huì)計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)管理的一種重要手段,它是以促進(jìn)各企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,以達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的目的。
二、我國會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題的分析
在企業(yè)內(nèi)部由于受到個(gè)人利益的影響,使單位內(nèi)部監(jiān)督缺乏力度,監(jiān)督部門受到企業(yè)利益的制約使企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督產(chǎn)生一系列問題:
1.會(huì)計(jì)監(jiān)督難以保證所有者利益。在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的情況下,經(jīng)營者的指令與所有者的權(quán)益發(fā)生沖突時(shí),會(huì)計(jì)人員受雇于該企業(yè)經(jīng)營者,與企業(yè)經(jīng)營者有著利益關(guān)系,會(huì)計(jì)人員必然以經(jīng)營者的指令為主,以取悅于領(lǐng)導(dǎo)來保證自己的利益,因此損害所有者利益的事情時(shí)有發(fā)生就不難理解了。
2.企業(yè)內(nèi)部控制制度失調(diào)。內(nèi)部控制制度作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)自我調(diào)節(jié)、自我約束的內(nèi)在機(jī)制,在企業(yè)管理系統(tǒng)中具有舉足輕重的作用。很多企業(yè)根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制,還有企業(yè)雖然建立了相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制但卻不能有效執(zhí)行,這些制度形同虛設(shè)。導(dǎo)致會(huì)計(jì)制度混亂,現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3.企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏應(yīng)有的法制觀念。企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏應(yīng)有的法制觀念阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,部分企業(yè)管理者為了追求短期利益最大化,指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造會(huì)計(jì)憑證,弄虛作假,辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng),致使會(huì)計(jì)工作不能行使其監(jiān)督職能。
4.會(huì)計(jì)人員管理體制不健全。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)監(jiān)督的具體操作者,直接受聘于企業(yè)負(fù)責(zé)人,并對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),其自身利益與企業(yè)負(fù)責(zé)人有直接的依附關(guān)系在實(shí)際工作中會(huì)計(jì)人員缺乏獨(dú)立性,不能有效發(fā)揮其監(jiān)督職能。
會(huì)計(jì)人員道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)也是參差不齊。有的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平低下不能發(fā)揮其會(huì)計(jì)監(jiān)督作用;更有些會(huì)計(jì)人員屈從于上級(jí)的意志,參與甚至偽造虛假的會(huì)計(jì)信息。
會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德滑坡是會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的根本原因之一。在實(shí)際工作會(huì)計(jì)人員沒有基本的法律意識(shí),缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,在工作中不負(fù)責(zé)任。這些都造成了會(huì)計(jì)人員素質(zhì)下降,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
對(duì)于上述我國會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題的分析,我們可以看出要想我國的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)有長足的發(fā)展,繼續(xù)在當(dāng)今復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中迎接各種考驗(yàn)就必須解決會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的種種問題,來保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序進(jìn)行,建立良好的競爭環(huán)境。針對(duì)這些問題我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)的職能:
1.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。各單位首先必須建立和完善內(nèi)部控制制度;其次在實(shí)際工作嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度;另外必須建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,企業(yè)內(nèi)部要單獨(dú)設(shè)立審計(jì)部門,保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。
2.加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。加快法律體系建設(shè),為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障,也是強(qiáng)化國家和社會(huì)監(jiān)督的重要保證,建立健全各項(xiàng)法律法規(guī),為國家執(zhí)法部門和注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)造良好的環(huán)境,加強(qiáng)監(jiān)督職能。
篇4
1中等專業(yè)學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本目標(biāo)一個(gè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的完善,可以保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整,提高會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和可靠性,保證財(cái)經(jīng)法規(guī)得以貫徹執(zhí)行,保證單位高效率經(jīng)營運(yùn)作.有的單位會(huì)計(jì)信息失真以及違法亂紀(jì)行為的發(fā)生,很大程度上歸結(jié)其內(nèi)部控制的缺陷和失誤。鑒于中等專業(yè)學(xué)校自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本目標(biāo)應(yīng)是:
1.1保證國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行制定內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,首先要為各單位嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度提供制度保證。
1.2保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)安全、完整財(cái)產(chǎn)物資是學(xué)校進(jìn)行教育、教學(xué)活動(dòng)的物質(zhì)墓礎(chǔ),通過建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,防止和減少貪污、盜竊和舞弊行為的發(fā)生,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的安全完整。
1.3促進(jìn)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的提高建立健全會(huì)計(jì)控制制度,加大對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)奮和管理力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效糾正會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題,提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,便于真實(shí)、完整地反映學(xué)校管理活動(dòng)。
1.4促進(jìn)學(xué)校管理水平的提高通過建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,不斷完善與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的崗位貴任制,規(guī)范相關(guān)管理行為,強(qiáng)化有關(guān)管理工作,能提高學(xué)校的管理水平。
2完善和加強(qiáng)中等專業(yè)學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的基本要求
2.1按照《會(huì)計(jì)法》強(qiáng)化單位負(fù)貴人(校長)的內(nèi)部控制意識(shí)新《會(huì)計(jì)法》第四條對(duì)單位負(fù)責(zé)人在管理會(huì)計(jì)率務(wù)中的職責(zé)及法律責(zé)任作了明確規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。這一規(guī)定要求單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作負(fù)總貴,如出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真和不完整,要追究單位負(fù)責(zé)人的貴任.這在一定程度上促使單位領(lǐng)導(dǎo)自覺加強(qiáng)單位內(nèi)部控制制度的建立,防患于未然。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制越好,負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)越小,作為中等專業(yè)學(xué)校的校長,要增強(qiáng)內(nèi)部控制的意識(shí),認(rèn)真展行《會(huì)計(jì)法》斌予的法定職貴,增強(qiáng)保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整的自覺性。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),不以個(gè)人意志左右內(nèi)部控制,保證內(nèi)部控制正常有效運(yùn)行。
2.2加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的建設(shè)
2.2.1建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)應(yīng)考慮的因素內(nèi)部會(huì)計(jì)控制雖然很重要,但因受控制成本的影響,并非控制制度越全越好。在建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制時(shí),要考慮以下幾方面因素:(l)要考慮控制的規(guī)模一般應(yīng)與控制的目標(biāo)相適應(yīng),避免多余的控制或控制不足。(2)要考慮成本效益關(guān)系。增加某一內(nèi)部控制環(huán)節(jié)帶來的收益應(yīng)能補(bǔ)償其消耗的人力物力,并能充分發(fā)揮整個(gè)控制系統(tǒng)的作用。(3)要考慮工作人員的素質(zhì)。這既包括其工作責(zé)任心又包括其與本職工作相適應(yīng)的工作能力。因?yàn)槿魏蝺?nèi)部會(huì)計(jì)控制都要通過人來執(zhí)行,如果工作人員的素質(zhì)較差,再好的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度也很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。(4)要考慮本單位的實(shí)際情況。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不能照抄照搬,應(yīng)針對(duì)本單位的實(shí)際情況認(rèn)真加以制定,并根據(jù)出現(xiàn)的新情況及時(shí)修訂,才能使其日臻完善。
2.2.2內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本方式因?yàn)橹械葘I(yè)學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理要涉及到教學(xué)、后勤、黨政管理、總務(wù)創(chuàng)收等諸環(huán)節(jié),所以廣義上的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度既包括由財(cái)會(huì)部門執(zhí)行的有關(guān)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理制度,也包括由所有相關(guān)部門共同執(zhí)行的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度,主要包括:
(l)組織機(jī)構(gòu)控制制度。其主要內(nèi)容為:a.職、權(quán)、責(zé)明確劃分。通過建立合理的組織機(jī)構(gòu),制定確切的崗位責(zé)任和規(guī)范的工作人員守則等措施,使各部門職、權(quán)、責(zé)劃分明確。b.分工控制。對(duì)不相容的職務(wù)必須分工負(fù)責(zé),不能由一個(gè)人同時(shí)兼任,如出納不能兼管稽核等。這樣可以防止差錯(cuò),堵塞漏洞,保護(hù)財(cái)產(chǎn)完全。會(huì)計(jì)部門或會(huì)計(jì)人員在處理每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),都要求有兩人或兩人以上分工負(fù)責(zé),并依序設(shè)立審核、稽核,建立財(cái)產(chǎn)清查制度,以達(dá)到相互牽制的目的。C.業(yè)務(wù)處理控制。處理各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)或與會(huì)計(jì)有關(guān)的業(yè)務(wù)都應(yīng)有明確的處理程序,如將物資采購業(yè)務(wù)劃分為申請(qǐng)、批準(zhǔn)、采購、驗(yàn)收、付款、記錄、復(fù)核等步驟,這些步驟分別由使用部門、主管校長、總務(wù)(后勤)、財(cái)會(huì)部門等負(fù)責(zé),從而起到控制采購業(yè)務(wù)活動(dòng)的作用。
(2)業(yè)務(wù)記錄控制制度。即在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)記錄時(shí),必須采取一系列的措施和方法,以保證會(huì)計(jì)記錄的真實(shí)、及時(shí)和準(zhǔn)確。其主要內(nèi)容包括:a.建立嚴(yán)格的憑證制度。原始憑證必須經(jīng)專人審核,只有經(jīng)過審核的原始憑證才能作為會(huì)計(jì)記錄的原始依據(jù);記賬憑證的內(nèi)容與原始憑證的內(nèi)容保持一致;憑證必須連續(xù)編號(hào),定期對(duì)憑證進(jìn)行復(fù)核,建立完善的憑證傳遞程序;業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在處理業(yè)務(wù)時(shí),必須簽名蓋章便于明確責(zé)任等。b.嚴(yán)格規(guī)定賬務(wù)處理程序。包括從填制記賬憑證、登記賬薄到編制報(bào)表都要規(guī)范操作。要才對(duì)本期發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要全部及時(shí)人賬,編報(bào)表前及時(shí)結(jié)賬、對(duì)賬、并進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,保證賬證、賬賬、賬實(shí)、賬表相符。c.依法建立會(huì)計(jì)檔案保管制度。必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全會(huì)計(jì)檔案歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀等管理制度,管好會(huì)計(jì)檔案。
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關(guān)鍵詞:科研經(jīng)費(fèi) 管理問題 分析 對(duì)策 研究
科研經(jīng)費(fèi)是科研院所從事科學(xué)研究活動(dòng)的前提條件,如何合理有效利用科研經(jīng)費(fèi)是資助方、受助人以及科研項(xiàng)目承擔(dān)單位關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著科技體制改革的不斷深化,科研經(jīng)費(fèi)使用質(zhì)量逐步得到上級(jí)部門和單位的重視,科研經(jīng)費(fèi)管理已成為科研院所財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。加強(qiáng)科研財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益是保障科研經(jīng)費(fèi)合理使用,科研項(xiàng)目順利實(shí)施的重要前提。因此,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的重要性,積極探索加強(qiáng)管理的有效措施,切實(shí)解決科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理面臨的各種問題,不斷提高資金使用效益,成為今后財(cái)務(wù)管理工作中面臨的重要課題。
一、科研經(jīng)費(fèi)管理使用現(xiàn)狀
(一)財(cái)務(wù)監(jiān)督控制較為乏力,存在科研經(jīng)費(fèi)亂支濫用,專款不能專用的現(xiàn)象
雖然許多科研院所已制定了詳細(xì)的科研經(jīng)費(fèi)支出范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),但科研經(jīng)費(fèi)使用者想方設(shè)法鉆制度的漏洞,如將其他書費(fèi)、差旅費(fèi)等票據(jù)通過“瞞天過海”的方式在科研經(jīng)費(fèi)中列支,有的報(bào)銷發(fā)票中所列支出明細(xì)項(xiàng)目與科研項(xiàng)目毫不相干,卻也在科研項(xiàng)目中報(bào)支;課題負(fù)責(zé)人采用虛增人員的辦法套取科研人工費(fèi);同時(shí),科研人員在同時(shí)負(fù)責(zé)幾個(gè)課題經(jīng)費(fèi)之間交叉墊資串用現(xiàn)象頻頻發(fā)生。而在財(cái)務(wù)報(bào)銷過程中,財(cái)務(wù)人員僅能根據(jù)科研人員提交的各種發(fā)票、單據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行審核,而無法正確判斷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的真實(shí)性。
(二)科研項(xiàng)目預(yù)算編制與結(jié)題結(jié)算不匹配
經(jīng)費(fèi)預(yù)算是科研項(xiàng)目申報(bào)的必備材料,預(yù)算編制是否科學(xué)、合理直接關(guān)系到科研院所申報(bào)項(xiàng)目的能力和獲得經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的力度。但科研人員并非財(cái)務(wù)專業(yè)出身,對(duì)財(cái)務(wù)管理、制度及相關(guān)具體內(nèi)容了解不夠,致使經(jīng)費(fèi)預(yù)算不能全面、真實(shí)地反映完成項(xiàng)目所需成本,再加上目前科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)名目較多,缺乏統(tǒng)一的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),致使經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際支出情況存在較大偏差。同時(shí)科研人員預(yù)算意識(shí)和節(jié)約意識(shí)不強(qiáng),在實(shí)際工作過程中不能根據(jù)預(yù)算嚴(yán)格控制開支,以至于項(xiàng)目結(jié)題經(jīng)費(fèi)結(jié)算與經(jīng)費(fèi)預(yù)算之間存在較大差距,為了彌補(bǔ)“差距”,只能人為調(diào)整項(xiàng)目支出明細(xì),導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真,影響了科研項(xiàng)目支出的真實(shí)性。因此所編制的預(yù)算只能僅滿足爭取科研項(xiàng)目的需要,而不能充分發(fā)揮控制和壓縮科研經(jīng)費(fèi)支出的作用。
(三)科研經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)流失嚴(yán)重
科研院所對(duì)在開展科研活動(dòng)過程中所購買的電腦、儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)管理混亂,購置的固定資產(chǎn)有的沒有入賬,有的即使入了賬,卻公私不分。對(duì)有些化整為零、以耗材方式購入的固定資產(chǎn)亦未作固定資產(chǎn)核算。科研項(xiàng)目結(jié)題時(shí),也未預(yù)先通知有關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)的固定資產(chǎn)清理,致使較大部分資產(chǎn)被個(gè)人侵占,嚴(yán)重現(xiàn)象流失,影響了國有資產(chǎn)的安全完整,造成了巨大的資源浪費(fèi)。
(四)科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象相當(dāng)普遍
科研項(xiàng)目結(jié)題但不及時(shí)結(jié)賬是各科研院所普遍存在的問題。由于大部分科研院所對(duì)科研項(xiàng)目結(jié)題后續(xù)管理工作重視不夠,致使經(jīng)常出現(xiàn)科研項(xiàng)目結(jié)題一段時(shí)間后,賬面仍保留未結(jié)算的資金現(xiàn)象,這不僅使大量科研經(jīng)費(fèi)閑置沉淀,固定資產(chǎn)不能及時(shí)得到合理使用,影響了其使用效率,也增加了財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)核算工作的難度,還造成年終會(huì)計(jì)報(bào)表中未完成科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)長期掛賬,使會(huì)計(jì)報(bào)表所反映的財(cái)務(wù)信息與科研院所的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況不相符,極易誤導(dǎo)報(bào)表使用者的決策行為。
(五)科研經(jīng)費(fèi)管理的管理監(jiān)督機(jī)制不完善
目前,科研院所普遍存在著科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象,缺少對(duì)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題審計(jì)和效益分析機(jī)制,尚未建立在經(jīng)費(fèi)監(jiān)管下科研項(xiàng)目績效考評(píng)指標(biāo)體系。未能有效開展對(duì)科硏項(xiàng)目技術(shù)水平與經(jīng)費(fèi)開支情況的綜合考核,成為目前科研項(xiàng)目管理水平不高,資金使用效率低下的重要因素之一。
二、完善科研院所科研經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策與措施
(一)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè),加大科研人員財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)力度
1、制定和完善科研經(jīng)費(fèi)管理辦法,強(qiáng)化約束機(jī)制,提高管理水平
各科研院所應(yīng)根據(jù)國家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理辦法,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定適合本單位的確實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)管理辦法。明確科研經(jīng)費(fèi)管理的主要內(nèi)容,工作程序和各部門的工作職責(zé);明確科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍、支標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限;明確對(duì)弄虛作假、以各種手段套取、挪用科研經(jīng)費(fèi)等行為的處罰規(guī)定,單位領(lǐng)導(dǎo)要積極采取切實(shí)措施確保所制定的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的貫徹實(shí)施,發(fā)揮出應(yīng)有的作用,以使財(cái)務(wù)管理及科研人員有章可循、有法可依,自覺執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)制度,促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范化、科學(xué)化,不斷提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。
2、加強(qiáng)對(duì)科研人員財(cái)經(jīng)法規(guī)等的宣傳力度,增強(qiáng)其法制意識(shí)
由于科研人員大多雖財(cái)務(wù)專業(yè)出身,且平常忙于工作,缺少對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),因此對(duì)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和法律制度知之甚少,致使其在科研經(jīng)費(fèi)使用過程中不能按財(cái)經(jīng)法規(guī)辦事,隨意性較大。財(cái)務(wù)人員要大力宣傳國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度,幫助科研人員不斷提高財(cái)務(wù)知識(shí)水平,并充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的重要性,自覺遵守財(cái)務(wù)制度,從而規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用。
(二)加強(qiáng)科研項(xiàng)目預(yù)算管理
1、注重預(yù)算編制
篇6
(一)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),是提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)、規(guī)范道德行為的重要舉措
思想政治道德素質(zhì)是人所有素質(zhì)中的核心和靈魂,財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德將主導(dǎo)工作行為動(dòng)機(jī)。因此,財(cái)務(wù)人員不僅要掌握專業(yè)知識(shí)、提高工作技能,更要具有職業(yè)道德品質(zhì),能夠按照職業(yè)道德的準(zhǔn)則辨別善惡、是非和正誤,自覺地規(guī)范道德行為。財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德行為不是通過強(qiáng)制的規(guī)定來執(zhí)行,而是通過內(nèi)心信念來自覺地要求自己。因此,要通過職業(yè)道德建設(shè),使財(cái)務(wù)人員對(duì)提高職業(yè)道德素質(zhì)有正確的認(rèn)識(shí),自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng),經(jīng)常反省自己的行為,使良好的職業(yè)道德內(nèi)化于心,外化于行,在工作中自覺按照職業(yè)道德行為規(guī)范的要求履行職責(zé)。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè),是提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的重要保證
財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì),直接關(guān)系到財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。財(cái)務(wù)工作是企業(yè)、單位經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分,會(huì)計(jì)信息是經(jīng)營決策和工作安排的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)信息提供者的會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平特別是職業(yè)道德素質(zhì)的高低,對(duì)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量起著重要的作用,直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低。為此,以提高職業(yè)道德素質(zhì)為先導(dǎo),全面提高財(cái)務(wù)人員德、能、勤、廉、公、儉等方面的綜合素質(zhì),進(jìn)而提升財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì),方能有效保證和提升財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè),是反腐倡廉、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要手段
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流中,人們的思想觀念、價(jià)值取向發(fā)生很大變化。由于對(duì)物質(zhì)利益的盲目追求,有的財(cái)務(wù)人員理想信念模糊、職業(yè)道德淡化,見利忘義,出現(xiàn)做假帳、出具虛假報(bào)告,甚至參與貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等違法違紀(jì)行為,給國家和單位造成損害。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),幫助財(cái)務(wù)人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀,將法規(guī)的外在管束和道德的內(nèi)在約束結(jié)合起來,筑牢法律和道德防線,防止職業(yè)犯罪,,形成清正廉潔的良好風(fēng)氣。
二、財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的主要內(nèi)容
職業(yè)道德是同人們的職業(yè)活動(dòng)相聯(lián)系的具有自身職業(yè)特征的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德,與財(cái)務(wù)工作的性質(zhì)和職責(zé)密不可分,既遵循一般的傳統(tǒng)道德規(guī)范,又有自身的職業(yè)道德特點(diǎn),即在履行財(cái)務(wù)工作職責(zé)中應(yīng)具備的道德品質(zhì),據(jù)此,財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)容主要有以下方面。
(一)把愛崗敬業(yè)、忠于職守、恪守誠信,作為財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的基本點(diǎn)
愛崗敬業(yè)是財(cái)務(wù)人員做好本職工作的前提,是應(yīng)具備的基本職業(yè)道德品質(zhì)。因此,要求財(cái)務(wù)人員熱愛本職工作,忠于職守,吃苦耐勞,具有奉獻(xiàn)精神,樹立良好的職業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感;要刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷進(jìn)行知識(shí)更新,提高工作技能,爭做行家里手;要在工作中勇于創(chuàng)新,爭取有更大作為。誠實(shí)守信是一種道德品質(zhì)。財(cái)務(wù)人員在工作中要做老實(shí)人,說老實(shí)話,辦老實(shí)事,不弄虛作假,不泄露秘密,這是保持會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和完整性的重要保證。中國現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)之父潘序倫先生認(rèn)為,“誠實(shí)”是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的重要內(nèi)容。他倡導(dǎo):“信以立志,信以守身,信以處事,信以待人,毋忘立信,當(dāng)必有成”。市場經(jīng)濟(jì)是“信用經(jīng)濟(jì)”、“契約經(jīng)濟(jì)”,如果財(cái)務(wù)人員不誠實(shí)守信,編制虛假會(huì)計(jì)報(bào)表,就會(huì)擾亂市場秩序。因此,市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),越需要財(cái)務(wù)人員誠信為本、不做假賬,如實(shí)反映單位經(jīng)濟(jì)狀況,按規(guī)章制度進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。
(二)把操守為重、廉潔自律、克已奉公,作為財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的重點(diǎn)
操守為重、廉潔自律是財(cái)務(wù)人員重要的職業(yè)道德。財(cái)務(wù)人員整天與錢財(cái)打交道,容易受到財(cái)、權(quán)的誘惑,如果道德觀念不強(qiáng),自律意識(shí)薄弱,很容易成為財(cái)、權(quán)的奴隸,走向犯罪的深淵。因此,要求財(cái)務(wù)人員必須自我約束,遵紀(jì)守法,不為不當(dāng)利益所誘惑,做到公私分明、不貪不沾,克已奉公,忠實(shí)履行職責(zé),保證財(cái)務(wù)工作及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康進(jìn)行。
(三)把實(shí)事求是、堅(jiān)持原則、強(qiáng)化服務(wù),作為財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的要點(diǎn)
財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格遵守、堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)定。在處理業(yè)務(wù)工作中,無論對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、普通職工,還是親朋好友,都必須做到一視同仁,不講親疏,堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,秉公辦事,按國家制定的有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。同時(shí),要敢于抵制單位領(lǐng)導(dǎo)授意、指使、強(qiáng)令下的會(huì)計(jì)舞弊。文明服務(wù)是體現(xiàn)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)的重要方面。在職業(yè)道德建設(shè)中,要強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)、文明的服務(wù)態(tài)度和優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量。在工作中無論對(duì)內(nèi)對(duì)外都以誠相待、細(xì)致周到、不怕麻煩、耐心向?qū)Ψ浇忉層嘘P(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,樹立財(cái)務(wù)工作者的良好形象,提高財(cái)務(wù)職業(yè)的聲譽(yù)。
三、財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的途徑、方法
企業(yè)、單位的黨政工團(tuán)要齊抓共管,把職工職業(yè)道德建設(shè)作為職工隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。應(yīng)采取思想教育與制度建設(shè)、強(qiáng)化管理同步運(yùn)行的途徑和方法,通過對(duì)人的行為的規(guī)范管理,提高財(cái)務(wù)人員的思想道德素質(zhì)。
(一)開展宣傳教育,提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德行為的自律性
要把提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì),作為職工思想政治教育的重要內(nèi)容,以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線,根據(jù)財(cái)務(wù)工作的性質(zhì)和特點(diǎn),針對(duì)財(cái)務(wù)人員的思想道德狀況,開展多種形式的宣傳教育及培訓(xùn)活動(dòng),教育和引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員樹立正確的職業(yè)道德觀,增強(qiáng)職業(yè)道德意識(shí),明了財(cái)務(wù)人員應(yīng)具有的職業(yè)道德,加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng),自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范。要使財(cái)務(wù)人員保持自重,增強(qiáng)自律性。要用正反兩方面的事例,教育財(cái)務(wù)人員分清是非界線,懂得應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,做到經(jīng)常檢查、反省自己的言行是否有違職業(yè)道德,及時(shí)糾正不良的道德行為。要愛護(hù)個(gè)人的名譽(yù),維護(hù)財(cái)務(wù)職業(yè)的聲譽(yù),保持良好的社會(huì)形象。要強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí),定期組織財(cái)務(wù)人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)方面的法律法規(guī),及時(shí)了解并熟悉國家制定的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行和遵守經(jīng)濟(jì)法、會(huì)計(jì)法、證券法、稅法、審計(jì)法等相關(guān)法律法規(guī)。提高履行《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)的自覺性,積極承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任,把職權(quán)和義務(wù)結(jié)合起來,做到維護(hù)企業(yè)、單位利益與遵守財(cái)務(wù)法規(guī)的辯證統(tǒng)一,真正做到依法理財(cái),照章辦事。
(二)采取有效管理措施,把財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)落在實(shí)處
建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和制度考核,把職業(yè)道德建設(shè)的主要內(nèi)容轉(zhuǎn)化為各種管理行為,用嚴(yán)格的管理、有效的措施,促進(jìn)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德品質(zhì)的養(yǎng)成,規(guī)范和約束其職業(yè)道德行為。
1.制定相應(yīng)的道德行為規(guī)范及考核細(xì)則,如制定《財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》、《財(cái)務(wù)人員崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》等,使職業(yè)道德建設(shè)制度化、規(guī)范化,做到有章可循。同時(shí),財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)還應(yīng)結(jié)合落實(shí)《公民道德建設(shè)綱要》,教育引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,還應(yīng)汲取中華民族傳統(tǒng)美德的精華,賦予時(shí)代精神,融入培育財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德素養(yǎng)之中。
2.建立健全監(jiān)督機(jī)制。不僅要求財(cái)務(wù)人員對(duì)職業(yè)道德行為做到自律,還要有“他律”,即加強(qiáng)各方面的監(jiān)督力度。一是由財(cái)經(jīng)、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)財(cái)務(wù)工作審計(jì)、檢查中所反映出的財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德方面的情況,可信性強(qiáng),對(duì)出現(xiàn)的問題,要嚴(yán)肅對(duì)待,認(rèn)真分析,有針對(duì)性地進(jìn)行整改。二是由單位職工及有關(guān)方面對(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德行為進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)每年組織職工代表對(duì)財(cái)務(wù)人員包括職業(yè)道德方面的履職情況進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)優(yōu)秀人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并作為晉升的依據(jù);對(duì)評(píng)議差的,進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話并限期改正;對(duì)評(píng)議特別差的,調(diào)離原崗位進(jìn)行學(xué)習(xí),接受教育;確實(shí)不具備會(huì)計(jì)資格的,不得從事該崗位工作。
3.建立健全財(cái)務(wù)人員選拔機(jī)制。“以德為重”“德才兼?zhèn)洹笔俏覀凕h的用人標(biāo)準(zhǔn)。要選用思想政治道德素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、具有專業(yè)技能的人員從事財(cái)務(wù)工作。要通過包括有職業(yè)道德內(nèi)容的考試,選聘優(yōu)秀人員,不能照顧和降低從業(yè)條件和標(biāo)準(zhǔn)。
篇7
為了認(rèn)真做好會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作,在接到市財(cái)政局文件后,我局立即進(jìn)行了研究部署,并成立檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管財(cái)政監(jiān)督檢查工作的副局長牽頭負(fù)責(zé),從監(jiān)督檢查法制股、會(huì)計(jì)股、農(nóng)業(yè)股、行財(cái)股、企業(yè)股、國庫股、社保股、國資股等相關(guān)股室抽調(diào)了10名業(yè)務(wù)骨干,共組成了三個(gè)檢查組,對(duì)縣移民局、婦幼保健站、威遠(yuǎn)供水有限責(zé)任公司三個(gè)單位實(shí)施了檢查。為了充分認(rèn)識(shí)到本次檢查的重要性,全面提高每位參檢人員的思想覺悟和業(yè)務(wù)水平,7月14日集中全體參檢人員強(qiáng)調(diào)了檢查紀(jì)律,并就具體的檢查方法、步驟、具體檢查中應(yīng)注意的問題等進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn)。
二、認(rèn)真檢查,不走過場
每位參檢人員都以高度的責(zé)任心,全身心的投入到本次檢查中去,對(duì)被檢查單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行了全面的檢查,包括會(huì)計(jì)核算是否真實(shí)、合法,會(huì)計(jì)信息披露是否充分、完整,是否存在會(huì)計(jì)造假行為等。在檢查過程中,檢查人員嚴(yán)格按照財(cái)政部《財(cái)政檢查工作規(guī)則》的要求,以《中華人民會(huì)計(jì)法》、《國務(wù)院違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《關(guān)于全省規(guī)范機(jī)關(guān)津補(bǔ)貼實(shí)施工作有關(guān)問題的緊急通知》等法律法規(guī)為依據(jù),嚴(yán)格監(jiān)督檢查程序,切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。一是按規(guī)定下發(fā)檢查通知書。二是制定檢查實(shí)施方案。檢查方案包括被檢查單位名稱,檢查組成員名單及分工,檢查步驟,檢查的主要內(nèi)容及檢查紀(jì)律和檢查中的注意事項(xiàng)等內(nèi)容。三是召開被檢查單位相關(guān)人員見面會(huì)。首先由被檢查單位負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)人員介紹單位的財(cái)務(wù)收支狀況,其次是由檢查組長布置相關(guān)事宜。四是認(rèn)真填寫工作低稿,搜集證據(jù)資料,被檢查單位對(duì)每筆檢查事項(xiàng)簽字認(rèn)可。五是如實(shí)撰寫檢查報(bào)告。根據(jù)檢查工作底稿等檢查資料,由檢查組長在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撰寫檢查報(bào)告和財(cái)政檢查征求意見函,并將函件送交被查單位,被查單位收到后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)將意見反饋回來,作為研究處理處罰的參考依據(jù),確保處理處罰質(zhì)量。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
通過檢查發(fā)現(xiàn)我縣會(huì)計(jì)工作還存在很多問題和不足,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還比較薄弱,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是取得原始憑證不合規(guī)定,內(nèi)容不完整;有的支出憑證未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批,有白條抵賬的現(xiàn)象。二是記賬憑證的填寫不規(guī)范,個(gè)別單位使用會(huì)計(jì)科目有差錯(cuò),造成資產(chǎn)不實(shí),債務(wù)不清。三是賬簿體系不健全、不完善,固定資產(chǎn)明細(xì)賬、卡片賬大多數(shù)未建立;個(gè)別單位未按會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,主要是總賬不全,明細(xì)不明,存在賬賬不符,賬證不符,賬表不符等現(xiàn)象,造成賬務(wù)管理混亂。四是內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度不完善,存在出納員與倉管員混崗的現(xiàn)象。五是有的單位政府非稅收入不按規(guī)定繳存財(cái)政專戶,坐收坐支,不實(shí)行收支兩條線管理。六是會(huì)計(jì)報(bào)表不能真實(shí)、完整的反映單位財(cái)務(wù)收支情況,單位負(fù)責(zé)人不在財(cái)務(wù)報(bào)告上簽字蓋章。
篇8
繼續(xù)教育, 又稱“終身教育”、“更新教育”, 是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員不斷進(jìn)行知識(shí)、技能的更新和補(bǔ)充, 以拓展和提高其創(chuàng)造、創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)水平, 完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)的教育。會(huì)計(jì)工作作用的發(fā)揮,是以高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員為保障的。
一、 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)重要手段
開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育活動(dòng), 建立會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度, 歸根到底, 是要不斷提高會(huì)計(jì)人員適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放需要的素質(zhì)。“授人以魚,不如授人以漁”。隨著“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的到來, 人類知識(shí)更新周期將以前所未有的步伐加快。在這種環(huán)境下,作為國際“商業(yè)語言”和反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況“晴雨表”的會(huì)計(jì), 必將隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷變革,抓緊對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育確是當(dāng)務(wù)之急。
從總體上講會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括:會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù);財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法規(guī)制度;會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范;其他相關(guān)知識(shí);其他相關(guān)法規(guī)制度。 會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的全面提升,會(huì)更好地促進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作,一支懂政策、精業(yè)務(wù)、善理財(cái)、守道德、講誠信的高素質(zhì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍,是做好會(huì)計(jì)管理工作的保障。會(huì)計(jì)人員是處理加工會(huì)計(jì)信息的操作員, 要學(xué)習(xí)、掌握有關(guān)的國家會(huì)計(jì)政策知識(shí),提高綜合素質(zhì),明確職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)工作的重要性、嚴(yán)肅性,就要不斷接受后續(xù)教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟練掌握相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)務(wù),提高職業(yè)判斷能力,提高對(duì)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用,最大限度地減少政策理解上的偏差而帶來的失誤,只有會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)水平得到一定程度的提高,才能避免技術(shù)性的會(huì)計(jì)信息的失真,提高會(huì)計(jì)人員的誠信度,才能認(rèn)真貫徹執(zhí)行和維護(hù)國家財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,及時(shí)提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息,把會(huì)計(jì)工作質(zhì)量提高到新的水平,才能進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體水平。
二、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的內(nèi)容主要
《會(huì)計(jì)法》第三十九條規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。”
愛崗敬業(yè)。熱愛本職工作,這是做好一些工作的出發(fā)點(diǎn)。只有建立了這個(gè)出發(fā)點(diǎn),才會(huì)勤奮、努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),使自己的知識(shí)和技能適應(yīng)具體從事的會(huì)計(jì)工作的要求。
熟悉法規(guī)。會(huì)計(jì)工作不只是單純的記賬、算賬、報(bào)賬工作,會(huì)計(jì)工作時(shí)時(shí)、事事、處處涉及到執(zhí)法守規(guī)方面的問題。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,做到自己在處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)知法依法、知章循章,依法把關(guān)守口,同時(shí)還要進(jìn)行法規(guī)的宣傳,提高法制觀念。
依法辦事。按照《會(huì)計(jì)法》要求保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整的規(guī)定,會(huì)計(jì)人員必須依法辦事,樹立自己職業(yè)的形象和人格的尊嚴(yán),敢于抵制歪風(fēng)邪氣,同一切違法亂紀(jì)的行為作斗爭。 客觀公正。會(huì)計(jì)人在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)中,應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正。這是一種工作態(tài)度,也是會(huì)計(jì)人員追求的一種境界。做好會(huì)計(jì)工作,不僅要有過硬的技術(shù)本領(lǐng),也同樣需要有實(shí)事求是的精神和客觀公正的態(tài)度。
搞好服務(wù)。會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn),決定了會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況,因此,會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用所掌握的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)方法,為改善單位的內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
保守秘密,會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保守本單位的商業(yè)秘密,不能私自向外界提供或者泄露單位的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)人員由于會(huì)計(jì)工作性質(zhì)的原因,有機(jī)會(huì)了解本單位的財(cái)務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)營情況,有可能了解或者掌握重要商業(yè)機(jī)密,因此,必須嚴(yán)守秘密。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育職業(yè)道德繼續(xù)教育的路徑
會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)行為合情合理的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)的行為主體是會(huì)計(jì)人,會(huì)計(jì)行為的結(jié)果與質(zhì)量關(guān)鍵在于會(huì)計(jì)人。會(huì)計(jì)人作為一種會(huì)計(jì)職業(yè)者,其行為依據(jù)不僅依賴于會(huì)計(jì)法律規(guī)范,而且更要依賴于道德規(guī)范,因?yàn)樗翘幱跁?huì)計(jì)人內(nèi)心的自我規(guī)范,是人類行為的共同尺度。只有自覺遵守了會(huì)計(jì)道德的要求,才能將外在于會(huì)計(jì)人的會(huì)計(jì)法律規(guī)范、準(zhǔn)則規(guī)范加以內(nèi)化。
會(huì)計(jì)職業(yè)道德是調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系較為有效的手段。會(huì)計(jì)關(guān)系主要有兩個(gè)方面:一方面是會(huì)計(jì)人與企業(yè)外部委托人的關(guān)系,如投資人、債權(quán)人、社會(huì)公眾等。會(huì)計(jì)人與他們的關(guān)系是間接的委托關(guān)系,會(huì)計(jì)人只有在職業(yè)道德的規(guī)范下,才能擺脫企業(yè)管理當(dāng)局的操縱,限制私欲和自利,才能客觀、公正、真實(shí)地提供企業(yè)財(cái)務(wù)信息,反映企業(yè)的責(zé)任履行情況。另一方面是會(huì)計(jì)人與企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系,主要是會(huì)計(jì)人與企業(yè)管理當(dāng)局的關(guān)系和與企業(yè)內(nèi)部有關(guān)職能部門的關(guān)系。會(huì)計(jì)人與企業(yè)管理當(dāng)局的關(guān)系是直接的委托關(guān)系,利益直接受其影響,因而就很有可能與之合謀站在其利益立場上,失去中介人的性質(zhì),做出有損企業(yè)外部委托人利益的行為。會(huì)計(jì)人與企業(yè)內(nèi)部有關(guān)職能部門的關(guān)系是一種配合協(xié)作關(guān)系。由于會(huì)計(jì)是企業(yè)的信息中心,其行為恰當(dāng)與否將直接影響到與其他職能部門的協(xié)調(diào)問題,影響到信息在企業(yè)內(nèi)部有效的傳遞,影響到各職能部門的整體功效。因而會(huì)計(jì)人只有以會(huì)計(jì)職業(yè)道德為行為準(zhǔn)繩,才能自覺制約利己行為,不與企業(yè)管理當(dāng)局臺(tái)謀,保持獨(dú)立人的本色,公正的開展會(huì)計(jì)行為,才能主動(dòng)與企業(yè)內(nèi)部各有關(guān)職能部門協(xié)作、配合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
會(huì)計(jì)職業(yè)道德是導(dǎo)向會(huì)計(jì)行為優(yōu)化的機(jī)制。會(huì)計(jì)行為優(yōu)化是指會(huì)計(jì)行為效益最大化,即提供的信息具有很大的相關(guān)性和可靠性,信息效益大于信息成本。為實(shí)現(xiàn)這一要求,除了遵循會(huì)計(jì)法律的要求外,更為重要的是有職業(yè)道德的規(guī)范,因?yàn)樗鼮樯鐣?huì)所廣泛的認(rèn)可和接受,成為超然的公理,正如柏拉圖所說:“沒有善意的范型,則其他任何知識(shí)或財(cái)產(chǎn)都與我們毫無益處。”
篇9
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)本屆會(huì)計(jì)知識(shí)大賽的組織領(lǐng)導(dǎo),**市財(cái)政局成立了“**市第三屆會(huì)計(jì)知識(shí)大賽領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)大賽的籌備及各項(xiàng)組織工作,辦公室設(shè)在**市財(cái)政局會(huì)計(jì)處。
二、競賽時(shí)間
**市第三屆會(huì)計(jì)知識(shí)大賽的時(shí)間初步定于**年9-10月份。
三、競賽內(nèi)容
大賽以財(cái)政部的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為主要內(nèi)容,兼顧其他相關(guān)會(huì)計(jì)知識(shí),主要內(nèi)容包括:
1.《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》
2.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
3.行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度
4.內(nèi)部控制規(guī)范
5.審計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)
6.其他相關(guān)法規(guī)
四、競賽方式
本著“層層選拔、重在參與、擴(kuò)大影響”的原則,本屆大賽共分兩個(gè)階段。第一階段,由各區(qū)(市)財(cái)政局、市直各主管部門(企業(yè)集團(tuán))、設(shè)有會(huì)計(jì)專業(yè)的高等院校通過筆試、口試等多種形式,選拔產(chǎn)生代表隊(duì)參加全市比賽(中央、省、外地駐青單位可到單位所在地財(cái)政部門報(bào)名參賽)。參賽隊(duì)由1名領(lǐng)隊(duì)、3名正式參賽選手和1名預(yù)備選手組成。第二階段,由**市財(cái)政局組織全市比賽,采取筆試答題的方式,從所有參賽隊(duì)中決出比賽名次,選出參加全國會(huì)計(jì)知識(shí)大賽的隊(duì)員。
五、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1.團(tuán)體獎(jiǎng)。本屆大賽設(shè)一等獎(jiǎng)1個(gè),二等獎(jiǎng)2個(gè),三等獎(jiǎng)3個(gè),優(yōu)勝獎(jiǎng)6個(gè)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為團(tuán)體總分前12名的參賽隊(duì)。
2.個(gè)人獎(jiǎng)。本屆大賽設(shè)個(gè)人優(yōu)秀獎(jiǎng)20名,獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為個(gè)人成績前20名的參賽選手。其中,個(gè)人成績前8名的選手作為我市參加第三屆全國會(huì)計(jì)知識(shí)大賽的集訓(xùn)選手。
**市財(cái)政局將對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人給予通報(bào)和表彰,并在**市會(huì)計(jì)信息網(wǎng)、《**財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》等媒體上公布。
六、相關(guān)要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)財(cái)政部門、市直各主管部門(企業(yè)集團(tuán))、高等院校及其他相關(guān)單位,要提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),積極組織、選拔本地區(qū)、本部門、本單位人員參賽,借舉辦會(huì)計(jì)知識(shí)大賽之機(jī),在全市掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹會(huì)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章制度的新。
2.發(fā)揚(yáng)會(huì)計(jì)精神,樹立良好形象。各參賽單位要自覺遵守比賽規(guī)程,發(fā)揚(yáng)“誠實(shí)守信、客觀公正、開放廣闊、進(jìn)取創(chuàng)新”的會(huì)計(jì)精神,團(tuán)結(jié)拼搏,力爭向上,通過會(huì)計(jì)知識(shí)大賽,展現(xiàn)會(huì)計(jì)人員良好的職業(yè)素養(yǎng)和精神風(fēng)貌,擴(kuò)大會(huì)計(jì)工作的社會(huì)影響。
篇10
【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)公開 陽光財(cái)務(wù) 軍隊(duì)
近年來,隨著我國財(cái)政收入的不斷增長,社會(huì)對(duì)政府的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)活動(dòng)的信息公開要求逐步增強(qiáng)。黨的十七大報(bào)告指出:“完善各類公開制度,提高政府工作透明度和公信力。”2011年《政府工作報(bào)告》要求:“加快實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開,讓人民知道政府花了多少錢,辦了什么事。”軍隊(duì)經(jīng)費(fèi)是國家財(cái)政的重要組成部分,雖然由于部隊(duì)的保密性特征無法完全向社會(huì)公開,但部分經(jīng)費(fèi)如公務(wù)費(fèi)完全可以對(duì)內(nèi)公開,接收監(jiān)督。但是,從軍隊(duì)目前的實(shí)際情況來看,財(cái)務(wù)公開制度與公開要求還有一定差距。本文即從我國軍隊(duì)財(cái)務(wù)公開制度現(xiàn)狀出發(fā),探討了完善財(cái)務(wù)公開制度的具體措施。
一、部隊(duì)實(shí)施財(cái)務(wù)公開制度的必要性
1、財(cái)務(wù)公開制度有利于建設(shè)陽光財(cái)務(wù)
陽光財(cái)務(wù)是近年來地方普遍推行的一種理念,是把財(cái)務(wù)工作放置于民主、公開的監(jiān)督“陽光”下,這種理念所追求的是一種完善的財(cái)務(wù)公開機(jī)制。軍隊(duì)推行財(cái)務(wù)公開制度,可以把財(cái)務(wù)管理權(quán)利運(yùn)作過程進(jìn)行公開,把經(jīng)費(fèi)的收支信息進(jìn)行公布,保證了其他部門人員和廣大官兵監(jiān)督的經(jīng)常性和及時(shí)性。這不僅有助于軍費(fèi)的管理效益,還讓部隊(duì)理財(cái)行為在陽光下進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)部隊(duì)理財(cái)活動(dòng)科學(xué)化、民主化和法治化,最終推動(dòng)部隊(duì)陽光財(cái)務(wù)的建設(shè)步伐。
2、財(cái)務(wù)公開制度有助于推動(dòng)財(cái)務(wù)廉政建設(shè)
近年來,軍隊(duì)不斷推動(dòng)財(cái)務(wù)廉政建設(shè),目的就是為了把住經(jīng)費(fèi)關(guān),制約領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的權(quán)利,從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的清廉。完善財(cái)務(wù)公開制度,可以建立嚴(yán)密的財(cái)務(wù)公開程序,強(qiáng)化對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)開支決策和開支方式的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員辦理經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)時(shí)的信息公開,避免“暗箱操作”問題的產(chǎn)生,減少滋生腐敗的機(jī)會(huì),最終有助于推動(dòng)財(cái)務(wù)廉政建設(shè),保證部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)隊(duì)伍的清廉。
3、財(cái)務(wù)公開制度有助于維護(hù)官兵利益
官兵是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力形成的主要源泉,而保證官兵的切身利益是激發(fā)官兵奉獻(xiàn)熱情的基礎(chǔ)。推行財(cái)務(wù)公開制度,首先可以推進(jìn)官兵對(duì)于基本工資、津貼補(bǔ)貼、住房、保險(xiǎn)、福利待遇等方面的內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確掌握,保證官兵了解自身經(jīng)濟(jì)利益。其次,通過財(cái)務(wù)公開制度,促進(jìn)經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)決策過程、經(jīng)費(fèi)結(jié)算決算等方面的信息公示,可以激發(fā)官兵對(duì)于部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的關(guān)注熱情,促進(jìn)官兵展開對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督,保證部隊(duì)建設(shè)方向與官兵長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一。
二、部隊(duì)財(cái)務(wù)公開制度的現(xiàn)狀
20世紀(jì)90年代末,隨著經(jīng)濟(jì)民主和群眾監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng),很多部隊(duì)在財(cái)務(wù)公開方面邁出了較大的步伐。如某些單位就確定了財(cái)務(wù)公開的范圍:包括預(yù)算公開、家底公開、收支公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、責(zé)任公開、借用公款公開、審計(jì)結(jié)果公開等,并對(duì)每項(xiàng)公開的內(nèi)容加以細(xì)化。在公開方式上,大部分單位都采取了會(huì)議通報(bào)、口頭征詢、上墻公布等多種辦法。這些都在一定程度上增強(qiáng)了部隊(duì)財(cái)務(wù)公開的發(fā)展,減少了違規(guī)行為。但是從整體上看,軍隊(duì)財(cái)務(wù)公開制度還存在很多不足。
1、制度發(fā)展不平衡
雖然總部制定的相關(guān)財(cái)經(jīng)政策中明確提出了要進(jìn)行財(cái)務(wù)公開制度建設(shè),但是制度中并沒有硬性的財(cái)務(wù)公開制度要求,很多單位因?yàn)橹饔^上積極程度不同、客觀上基礎(chǔ)條件不同、文化氛圍不同等情況,在財(cái)務(wù)公開制度的發(fā)展上存在著不平衡,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是上下級(jí)單位間的發(fā)展不平衡。從目前情況來看,很多軍區(qū)級(jí)單位的財(cái)務(wù)公開制度落實(shí)較好,而總部和下級(jí)單位在財(cái)務(wù)公開制度的落實(shí)上不夠積極;二是同級(jí)單位間的發(fā)展不平衡。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)長期規(guī)范,基礎(chǔ)良好的單位積極落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度,不斷建設(shè)相關(guān)平臺(tái)。原來財(cái)務(wù)管理混亂的單位則被動(dòng)應(yīng)付,財(cái)務(wù)公開制度進(jìn)展緩慢。
2、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容不夠統(tǒng)一
很多單位雖然逐步推行了財(cái)務(wù)公開制度,也確定了財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容,但是公開內(nèi)容還存在很多問題,沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范:一是財(cái)務(wù)公開的項(xiàng)目不夠全面。一些單位財(cái)務(wù)公開做的比較好,公布了預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任等各個(gè)方面。一些單位則消極應(yīng)付,只公布一些無關(guān)痛癢的簡單內(nèi)容。二是財(cái)務(wù)公開的深度不夠統(tǒng)一。很多單位在財(cái)務(wù)公開的項(xiàng)目上雖然達(dá)到了統(tǒng)一,但是仔細(xì)查看就會(huì)發(fā)現(xiàn),在公開項(xiàng)目信息的深度上,不同單位都有不同情況,有些比較詳細(xì),有些非常籠統(tǒng)。尤其是一些敏感性的支出,很多單位遮遮掩掩,很難從公布的內(nèi)容中了解到實(shí)際情況。
3、財(cái)務(wù)公開的程序不夠規(guī)范
財(cái)務(wù)公開不僅是確定公開的內(nèi)容,還需要一套完整的公開程序來確保財(cái)務(wù)公開制度的良好運(yùn)行。目前軍隊(duì)財(cái)務(wù)公開工作程序不夠規(guī)范,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是公開的審查程序不夠規(guī)范。很多單位在財(cái)務(wù)公開的落實(shí)上往往是由財(cái)務(wù)部門編制相關(guān)內(nèi)容后直接公開,沒有經(jīng)過嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)審查和部門人員討論,公開內(nèi)容的科學(xué)性受到質(zhì)疑。二是沒有保證申請(qǐng)公開程序。財(cái)務(wù)部門沒有設(shè)置專門的申請(qǐng)公開渠道和相關(guān)程序,很多內(nèi)容沒有公開時(shí),官兵進(jìn)行公開內(nèi)容申請(qǐng)的要求無法保證。
三、完善財(cái)務(wù)公開制度的措施
1、健全財(cái)務(wù)公開制度的組織機(jī)制
一是要明確財(cái)務(wù)公開的組織。財(cái)務(wù)公開制度涉及面較廣,關(guān)系到很多成員的切身了利益。所以,為了強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開制度的組織工作,要逐步成立財(cái)務(wù)公開組織小組,小組由黨委領(lǐng)導(dǎo)牽頭,主體為財(cái)務(wù)人員,并部分安排與公開制度相關(guān)的其他部門人員參與。二是要明確財(cái)務(wù)公開職責(zé)。小組成員負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)公開制度的制定,并定期進(jìn)行會(huì)議討論,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)公開事項(xiàng)的論證探討和審核。財(cái)務(wù)部門要定期將數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類匯總和整理,按照要求提供數(shù)據(jù)供給小組成員共同研究。同時(shí),小組要委派專門的情況調(diào)查人員,深入了解官兵對(duì)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的要求和對(duì)財(cái)務(wù)公開工作的建議。這是一項(xiàng)涉及面廣、敏感性強(qiáng)、與廣大官兵切身利益密切相關(guān)的工作,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。小組中的其他部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合財(cái)務(wù)公開制度進(jìn)行,并參與監(jiān)督公開制度的運(yùn)行情況。三是要明確財(cái)務(wù)公開的程序。首先是財(cái)務(wù)公開小組的主動(dòng)公開程序。財(cái)務(wù)公開小組要對(duì)財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備的數(shù)據(jù)進(jìn)行審查,經(jīng)過討論后將核實(shí)的內(nèi)容分類和匯總,按照事先確定的財(cái)務(wù)公開范圍、時(shí)間、形式等進(jìn)行公開。在公開后的特定時(shí)間段內(nèi),財(cái)務(wù)公開小組要接受官兵的意見反饋,進(jìn)行整理后上報(bào),對(duì)于內(nèi)容中存在問題要進(jìn)行討論糾正,在限定的時(shí)間內(nèi)給予官兵明確的答復(fù)。公開工作階段性完成后要及時(shí)匯總整理,進(jìn)行存檔,方便今后的查詢。其次是官兵申請(qǐng)公開的程序。要建立官兵對(duì)財(cái)務(wù)公開事項(xiàng)的申請(qǐng)機(jī)制,保證官兵的意見能夠得到及時(shí)反饋。官兵申請(qǐng)財(cái)務(wù)公開事項(xiàng)的程序?yàn)椋汗俦ㄟ^網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或是書面形式向財(cái)務(wù)部門提出申請(qǐng),財(cái)務(wù)部門接到申請(qǐng)后及時(shí)將申請(qǐng)遞交小組討論,如果申請(qǐng)內(nèi)容符合保密要求,小組就應(yīng)該在短期內(nèi)予以回復(fù),并及時(shí)將信息進(jìn)行公布。如果申請(qǐng)內(nèi)容不符合保密要求,要針對(duì)申請(qǐng)者做好解釋說明,保證官兵能夠有充分的建議權(quán)和知情權(quán)。
2、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容
一是要統(tǒng)一公開的項(xiàng)目。總部要從不同單位級(jí)別、不同工作重心等角度出發(fā),進(jìn)行財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的設(shè)計(jì)。同一級(jí)別,同一性質(zhì)的部隊(duì)要進(jìn)行同樣內(nèi)容的財(cái)務(wù)公開。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容主要有三個(gè)方面:首先是財(cái)務(wù)管理的依據(jù)。財(cái)務(wù)管理的依據(jù)是財(cái)務(wù)工作開展的前提,主要包括財(cái)務(wù)法規(guī)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算等方面,這些內(nèi)容要盡量公開,保證官兵能夠了解內(nèi)容并依據(jù)內(nèi)容確保自身利益;其次是財(cái)務(wù)管理的過程。財(cái)務(wù)管理過程公開是指將財(cái)務(wù)管理的各種工作流程和方式等進(jìn)行公開,便于官兵的監(jiān)督,確保過程合規(guī)。主要內(nèi)容包含有經(jīng)費(fèi)開支審批過程、預(yù)算編制過程、大項(xiàng)支出決策過程、財(cái)務(wù)檢查過程、實(shí)力核查過程等等各個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)程序;最后是財(cái)務(wù)管理結(jié)果公開,主要包含預(yù)算執(zhí)行結(jié)果公開、結(jié)算決算公開、項(xiàng)目完成情況公開、經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況公開、經(jīng)費(fèi)效益評(píng)估結(jié)果公開等方面。二是要統(tǒng)一公開的范圍。財(cái)務(wù)公開范圍是指財(cái)務(wù)信息公開的對(duì)象,從目前的實(shí)際來看,由于部分資料數(shù)據(jù)的保密性,總部要統(tǒng)籌考慮,合理安排公開對(duì)象。一般性經(jīng)費(fèi)支出必須面向所有官兵公開,保密性較強(qiáng)的內(nèi)容要進(jìn)行內(nèi)部群體的公開,確保財(cái)務(wù)公開的全面化。一般來講,針對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)主要公開單位財(cái)力資源的來源與配置總體情況,財(cái)務(wù)工作集體決策情況等;針對(duì)機(jī)關(guān)部門主要公開各部門的預(yù)算情況、各部門的經(jīng)費(fèi)支出情況;針對(duì)廣大官兵主要是公布關(guān)系到官兵切身利益的工資、津貼、伙食費(fèi)、住房補(bǔ)貼、個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)等方面,公布這些內(nèi)容時(shí)要針對(duì)官兵的身份特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)發(fā)放情況的說明,保證公開的內(nèi)容通俗易懂。當(dāng)然,針對(duì)黨委和機(jī)關(guān)公布的財(cái)經(jīng)內(nèi)容只要不涉及到保密的,都要針對(duì)官兵進(jìn)行公開,保證官兵能夠及時(shí)了解單位建設(shè)情況,關(guān)心單位長期發(fā)展。
3、拓展財(cái)務(wù)公開手段
一是發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)手段。首先要充分利用廣大官兵熟悉的傳統(tǒng)宣傳欄手段進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的公開,保證官兵了解信息的即時(shí)性。要設(shè)置專門的信息公開欄,將單位財(cái)務(wù)管理辦法和措施,上級(jí)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度和財(cái)務(wù)改革舉措,事關(guān)部隊(duì)全局建設(shè)需要廣大官兵了解的財(cái)經(jīng)事項(xiàng)等,定期進(jìn)行公布。而對(duì)于剛出臺(tái)的財(cái)經(jīng)政策和新下發(fā)的通知,則要及時(shí)張貼相關(guān)內(nèi)容,讓官兵及時(shí)了解。同時(shí),要注重會(huì)議宣傳、口頭傳達(dá)等多種方式的配合公開。其次,要充分利用書面公開形式。書面公開主要是采取文件傳閱、簡報(bào)、簡訊等形式進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。財(cái)務(wù)公開小組要利用書面公開的范圍易控優(yōu)點(diǎn),進(jìn)行紙質(zhì)文件,如總部、大單位下發(fā)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、規(guī)章和制度規(guī)定,各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批程序與權(quán)限,單位制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度、財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則等信息的,不過這種公開方式需要在特定的對(duì)象中進(jìn)行。二是發(fā)展信息手段。目前,軍隊(duì)在財(cái)務(wù)管理方面逐步普及了“軍財(cái)工程”的使用,財(cái)務(wù)管理的信息化水平有了質(zhì)的飛躍。同時(shí),軍隊(duì)內(nèi)部局域網(wǎng)的構(gòu)建也快速發(fā)展,為實(shí)施信息化業(yè)務(wù)處理提供了良好的平臺(tái)。所以,軍隊(duì)財(cái)務(wù)公開手段要逐步適應(yīng)信息化改革的步伐,各單位要在本單位的內(nèi)部網(wǎng)頁上開設(shè)財(cái)務(wù)信息公開專題,將相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)管理的新聞、財(cái)務(wù)管理的結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行公布。通過與同級(jí)和下級(jí)間的局域網(wǎng)互聯(lián),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)、快速、全面的檢索。通過長期的使用和有效的宣傳,逐步轉(zhuǎn)變官兵獲取財(cái)務(wù)信息的方式,充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息掌握,最終推動(dòng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)公開制度的發(fā)展。
4、完善財(cái)務(wù)公開的法規(guī)體系
要逐步完善財(cái)務(wù)公開立法工作,在《財(cái)務(wù)條例》的指導(dǎo)下,總部要盡快出臺(tái)有關(guān)財(cái)務(wù)公開制度的相關(guān)法規(guī)。法規(guī)中要對(duì)文章中討論的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行明確,主要包括不同級(jí)別和不同任務(wù)單位的財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、工作的組織實(shí)施主體、財(cái)務(wù)公開程序、財(cái)務(wù)公開對(duì)象等各個(gè)方面,以便從法規(guī)上保證財(cái)務(wù)公開工作的嚴(yán)肅性。同時(shí),財(cái)務(wù)公開法規(guī)要明確對(duì)財(cái)務(wù)公開工作責(zé)任的追究,通過將財(cái)務(wù)公開工作細(xì)化分工,有針對(duì)性地提出違規(guī)情況的處罰措施,保證責(zé)任能夠落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人,并進(jìn)行嚴(yán)格的查處和責(zé)任追究,形成良好的財(cái)務(wù)公開法制環(huán)境,進(jìn)而促進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)公開制度的長遠(yuǎn)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 王來春:經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方式的創(chuàng)新――永吉縣人武部財(cái)務(wù)公開紀(jì)實(shí)[J].后勤工作研究,2002(7).
[2] 李華燕、朱小兵:臺(tái)州市試行市級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)公開制度[DB/OL].臺(tái)州網(wǎng),2009-09-15.
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