導語：如何才能寫好一篇分包管理的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：工程項目；分包合同管理；重要性

1工程項目管理中分包合同管理的作用

在工程項目的開展過程中，由于建設項目規模比較大、涉及專業多、施工環節交錯復雜，為提高工程項目管理的效率，確保工程項目在合同約定時間內完成，整體優化工程項目的社會經濟效益，應該基于科學的分包合同管理的模式，整體優化雙方的權責以及利潤分配，加強協調溝通，不斷推動工程項目的良性可持續發展。在工程項目的管理實踐中，分包合同管理具有非常突出的作用，具體表現在以下方面：

1.1基于分包合同來維護雙方的利益

伴隨著建筑施工技術的不斷發展，工程項目的復雜程度越來越高。一個大型的工程項目，僅僅依靠一個施工企業或者一個承包商顯然是不夠的，在施工進度上也不允許。因此，在大部分工程項目開展過程中，可能都會采用到項目分包的方式，以此來發揮各自專業化的優勢，整體提升工程項目的施工進度。在工程項目的管理實踐中，基于科學的分包合同管理，能夠將建設單位、總承包商、分包商等各自的權利與義務等明確規定在合同中，以清晰條例的合同內容來保障各方的核心利益。同時，基于科學的分包合同管理，。還能夠起到規范和約束各方的行為。無論是總承包商，亦或是項目分包商，都需要嚴格遵照合同辦事，無論是總承包方，還是專業分包方，都應該嚴格遵守合同。從這點來看，科學的分包合同管理，事實上能起到保護分包商利益的目的。

1.2基于分包合同來明確行為準則

合同受法律保護，如果不履行合同責任或違反合同規定，則必須接受經濟以及法律的處罰。在工程項目的管理實踐中，由于項目工程量比較龐大，參與主體眾多，可能會出現規模不等的不同分包商。在實踐過程中，一些總承包商將工程項目總攬下來，然后按照工程項目不同的專業方向和專業分工來尋找分包商。對于分包商而言，總承包商屬于甲方，自身屬于乙方。若分包商的實力比較雄厚，那么總承包商在對于這類型分包商時可能會持有平等尊重的態度。但若分包商的實力比較薄弱，那總承包商可能會以工程分包為由來進行多方的刁難，甚至直接侵害分包商的利益。基于科學的分包合同管理，能夠從法律層面來杜絕這類行為的出現。對于分包商，亦或是總承包商而言，分包合同內容是行為規范的遵照，更是最高的行為準則，任何一方都不能違背。

1.3基于分包合同來聯系多個參與主體

在工程項目的管理實踐中，科學的分包合同管理，還能夠基于標準規范統一的合同內容來實現不同參與主體的快速高效溝通。工程項目是一個龐大的綜合系統，雖然在項目開展的過程中可能會存在不同專業方向或者不同技術工種的區分，但事實上他們的目標是一致的。同時，每個環節之間可能都需要做好技術銜接以及技術交底，只有這樣才能整體保障工程項目的開展質量與成效。但在工程項目的開展實踐過程中，可能存在著環節脫節或者參與主體溝通不暢等問題，繼而出現同一工程項目采用不同的標準建設，這不僅嚴重影響工程項目的施工質量，也在很大程度上影響工程項目的施工進度。基于此，在工程項目的開展過程中，基于科學的分包合同管理，能夠將各個專業性的工作或者分包商有機聯系起來，促使他們在項目運行的過程中，始終保持高度的配合與協同，始終按照統一規范的標準來科學作業。

1.4基于分包合同來解決雙方的糾紛和矛盾

在工程項目的開展過程中，特別是采用項目分包模式，由于參與主體比較多樣化，極有可能會出現利益糾紛或者其他紛爭。比如在分包合同中，規定了分包商的工程量。但分包商在具體施工過程中，可能會出現工程量增加的情況。這對于分包商而言，實際上是擠占了自身的利益空間，若按照原先合同規定的利潤分配，無疑對自身不利。當存在這類問題時，分包商可能難以按照合同來進行履職，而是試圖爭取自身最大的利益。實踐證明，總承包商與分包商在工程量上存在的矛盾與糾紛是比較多樣化的。為有效緩解這一糾紛，分包合同管理就顯得非常重要。基于科學的分包合同，爭執的判定以合同作為法律依據。即以合同條文判定爭執的性質，誰對爭執負責，負什么樣的責任等。

2工程項目管理中分包合同管理的優化對策

在工程項目管理實踐中，科學的分包合同管理具有非常重要的現實作用。為整體優化工程項目的開展質量，全面提升工程項目的建設進度，充分保障參與主體的自身利益，應該加強分包合同的管理，同時不斷優化分包合同管理。

2.1實現項目管理與合同管理的高度融合

在工程項目的管理中，科學的項目管理體系，事實上是一種全過程、動態化的科學管理模式，能夠整體保障工程項目的質量、進度與安全。為優化分包合同管理的作用，全面保障不同參與主體的核心利益，在工程項目的開展過程中，應該積極將項目管理與合同管理融合起來，以項目管理的形式來貫徹和滲透分包合同管理，以分包合同管理來整體提升項目管理的水平。比如在選擇分包商的過程中，應該基于分包合同為基準來選擇具有相應資質、作業能力強、管理水平高、市場競爭力優秀的施工團隊。經過陽光招標流程確定專業分包方后，簽署專業及通用條款清晰地分包合同，明確雙方應嚴格遵守的合同條款。

2.2科學采用標準化的合同文本

在工程項目的管理實踐中，充分發揮分包合同管理的重要作用，整體優化分包合同管理的整體成效，應該在合同文本的選擇上，科學采用標準規范的合同文本。一方面，在分包合同的簽署前，應該對分包合同進行詳細而全面的評審，著重審核分包合同的內容是否全面、是否符合規范、是否能夠涵蓋全面的內容。要保證分包合同的嚴謹性、規范性、公平性。另一方面，在分包合同的審核過程中，應該嚴格審核合同內容的精細化程度。分包合同涉及到不同參與主體的利益，任何一個環節的疏漏，可能都會預留下后期的糾紛和矛盾。因此，在合同正式簽署前，要反復審核合同內容的具體明細和目錄。此外，為督促合同雙方能夠嚴格按照合同辦事，在合同中應該明確指出違約所需要付出的代價和承擔的法律責任，以此來達到警示的作用。

3結論

在工程項目管理中，分包合同管理具有非常重要的作用。科學的分包合同管理，能夠明確不同參與主體的利益，能夠促使各個分包商嚴格按照合同內容來開展施工與建設，繼而整體保障工程項目的施工質量與安全，全面提升工程項目的建設成效。

參考文獻

[1]于國寶.建筑工程項目合同管理中存在的問題及對策分析[J].中國高新技術企業，2015（6）：177-178.

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隨著我國建筑工程事業的不斷發展，工程分包越來越多，越來越細。作為建筑工程管理的重要組成部分，對分包管理的要求也是越來越高。本文就加強建筑工程施工分包管理的重要性進行分析，對分包管理體系的完善提出自己的一些看法

關鍵詞：建筑工程 分包管理

一、建筑工程施工分包的概念

通常所說的工程分包，特指施工企業之間，將其自身所承包的專業工程施工或者是勞務作業，交給第三方來承包的行為。在分包過程中，發包給第三方的施工企業為總承包人，而作為第三方承包施工工程的為分包人。根據我國現行的《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》的相關規定，對工程分包活動的定義為：指在工程設計、招投標、施工、竣工驗收等階段處于相對獨立狀態下的傳統的施工總承包模式下的工程分包活動。因此可以看出，在具體的建筑工程分發包實踐中，分包活動的表現形式是多種多樣的，也較為復雜，因此，我們強調建筑工程分包管理體系的管理就具體十分重要的現實意義。

二、 建筑工程項目加強分包管理的意義

一）加強分包管理必要性從宏觀上來講建筑市場完善分包體制是社會經濟發展的必然產物，是促進建筑市場經濟增長的突破口。眾所周知，社會經濟的發展都必然是朝向專業化和高效化的方向發展，這是適應市場不斷變化發展的客觀要求，同時也為了適應日益激烈的市場競爭。同時市場需求的中心就是在于滿足顧客的需求，這就要求所有的相關企業走更為專業化的道路，建筑工程也同樣如此。與此同時，國家政策法規促使專業化的分承包體系完善新的建筑業資質劃分，高層次的向專業管理型建筑綜合承包商發展，低層次的向專業化的分承包企業發展。新頒布的建筑工程項目管理規范也預示了項目管理的發展，要求建立完善的分包體系。

二) 加強分包管理必要性從客觀意義上分析完善分包管理體制是企業不斷自我完善，提高市場競爭力的一種表現形式。

1、工程分包有于大型施工企業走向高端，中小型施工企業步人專業化。為增強核心競爭力，大型施工企業要實現由勞動密集型向管理密集型轉換，由低端向高端發展，從施工總承包向工程總承包邁進，必將拋棄低端生產資源，專注于項目管理。對專業分包隊伍或勞務隊伍來說，提高管理能力，培養優秀的專業技術人員，使用機械設備，提高專業化施工能力是必由之路。專業施工能力，是專業分包企業的核心競爭力。

2、工程分包有利于施工企業提高效率和應變能力。建筑施工項目管理內容繁雜、工程規模大、建設周期長，項目實施中的不確定性因素多，施工環境復雜多變。為了適應變化，總承包商會授予項目更多的處理變化的權力，更多地依賴外部資源，為提高效率而更加重視對分包工程的管理。專業的項目管理，最終使項目變得更有效率。專業工程分包隊伍和勞務隊伍通過提高管理水平和技術能力，加強自身競爭力，可以在市場中獲取更多的業務機會，其人力、設備資源能夠得到更多的利用。

三、 工程分包管理體系的完善一）健全管理體系，完善管理機制

企業建立項目分包管理機構，把分包隊伍的管理納入其職權管理范疇，進行系統統一的策劃，確立以人為本，管理高效，控制有力的分包管理思路。工作責任細分，明確部門在分包隊伍管理的職能和相關人員的職責。按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求，建立健全分包隊伍管理一體化文件，內容包括分包隊伍的引進、分包施工的過程控制、安全生產教育培訓、日常生活管理及權益保障等全方位全過程。從而才能形成分包隊伍和分包工程管理的工作機制和制度體系，為分包隊伍管理和分包工程管理提供組織和制度保證，才能有效促進企業分包管理部門對分包隊伍和分包工程管理的規范化運作。

二）嚴格隊伍引進，嚴守市場準入

選擇資質達標、誠信守約、實力雄厚、經驗豐富、管理有素的合格分包隊伍，是做好分包工程管理和分包隊伍管理的基礎和前提。面對魚龍混雜、良莠不齊的建筑分包商市場，企業分包管理機構對專業化施工程度高的項目，應該采取專業整體承包施工，建立項目部，接受企業分包管理機構整體管理，對需要引進其他協作分包隊伍的，嚴格按照國家政策法規及企業制定的分包管理制度規定工作程序，嚴格隊伍引進。一是嚴格執行審批程序。分包管理機構根據分包工程內容和工程進度，提出分包立項申請，經企業審批后，連同分包商資質、業績、資信等資料一并提交項目部及監理審核、批準。二是嚴格執行招標程序。分包管理機構根據分包立項，向合格分包商發出招標邀請，組織招標。并組織評標小組對分包商的報價和技術方案進行評價。在對分包商做出全面綜合的考核評價后，推薦中標人報企業領導審批，最后確定合格的分包商。三是嚴格執行準入程序。分包商選定后，簽訂分包合同，合同內容需明確規定：禁止轉包和再分包，必須有滿足施工需要的設備和機具，必須有健全的組織機構，配備有與企業資質相匹配的具有專業職稱的技術、質量、施工和有關管理人員，以及比例適當的技術工人。同時，企業還應當與分包商簽訂分包廉政合同，社會治安綜合治理責任書，而后經業主項目部審批，企業監察部門對全過程實施監督。

三）加強過程監管，強化施工管理

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關鍵詞：仿真機 分包管理

1、引言

1.1 模擬機總包與分包商的關系

模擬機的分包商主要有兩方分包商組成，一方為虛擬DCS分包商，另一方為模型開發平臺供貨商。虛擬DCS分包商一般為實際DCS供貨商。寧德核電實際DCS系統供貨商為三菱電機+廣利核聯隊，三菱電機公司提供安全級系統，廣利核公司提供非安全級系統。作為模擬機主要的設備分包商，對虛擬DCS分包商的管理，是整個總包項目管理的重點，也是管理的難點。三菱電機是日本公司，涉外分包商管理工作又成為難中之重。

1.2 分包管理工作的重要性及必要性

寧德模擬機項目開發與電站工程建設同步進行，因此相關工程進度、特別是電站設計文件、DCS設計數據提交的拖延會對模擬機開發進度造成較大負面影響。設計數據提交的拖延將會直接導致實際DCS應用軟件包提交的拖延，同時影響到模擬機的開發進度。如果不能較好的控制這一風險，將會直接威脅FSS項目的及時交付，對業主方培訓計劃造成不可預估的影響。

加強對虛擬DCS分包商的管理，使得分包商全過程受控程度加大，能夠在人為的層面上將這一風險降低到較小的程度，間接的保證模擬機進度的可控性及設備的及時交付率。

1.3 分包管理工作的基本模式

由于分包工作的重要性，仿真公司在項目初期便積極借鑒其他項目經驗，不斷總結項目自身經驗，通過設置專人進行分包接口管理、定期組織各方召開項目協調會、專項討論會等形式，充分利用郵件、電話、會議、傳真、文檔等各種溝通渠道，對分包商各個階段工作進行控制管理，確保各項工作按照計劃執行。

2、對外分包管理的難點

2.1 合同分歧項多

寧德模擬機項目是仿真公司的第一個FSS項目（Full Scope Simulator），也是仿真公司第一次與虛擬DCS設備供應商合作。雙方對于合同中分工范圍、供貨范圍、技術支持范圍以及內涵外沿的理解也存在不少分歧。

2.2 交叉接口多

分包合同中存在不少交叉接口，如硬盤臺的盤體由廣利核公司供應，而盤臺儀表設備由三菱公司供應；安全級的應用軟件上游數據由三菱公司提供，而其調試和集成由廣利核公司負責。以盤臺設備的制造過程來為例：仿真公司不僅需要和三菱公司就設備供貨問題進行溝通，還需就設備裝配過程中出現的問題召集三菱公司和廣利核公司進行協商討論。當儀表設備在安裝的過程中問題時，則需要聯系設備供貨方、裝配方和設計方對設計進行確認，對設備的供貨情況進行確認及核實。整個過程涉及到設備的設計方、儀表供貨方、盤臺制造方以及裝配方等多方協調溝通，難度非常大。

交叉接口多的問題，導致分包管理溝通協調工作量加倍，難度加大。

2.3 文檔接口工作量大

寧德核電模擬機項目管理按照總承包商中廣核工程公司外發的CPR1000的各項管理規定執行。其中僅分包合同中規定的IED文檔數量就多達100余份，ICM接口文件多達60余份。每一份文檔均需經過審查、升版和提交業主方等過程，流程要求嚴格，文檔量較大。

2.4 語言障礙

語言是溝通的媒介，溝通是管理的基礎。三菱電機作為一家日本公司，工作語言以日語為主。而仿真公司工作語言為漢語。大多數需要面對面溝通的場合，均沒有配備專職翻譯。雖然雙方約定在沒有翻譯的場合使用英語，但是英語均不是雙方的母語。語言障礙的問題貫穿項目始終。

3、應對措施

針對項目執行過程中分包管理工作面臨的各種困難，仿真公司領導通過討論并對問題逐一進行分析，并確定了應對措施且取得了良好的效果。

3.1 以合同為基準，相互協商

原則上，分包管理的所有環節，均嚴格按照分包合同的規定執行。如在合同中對細節沒有詳細的規定，則需聯合總包商及業主方代表對問題進行溝通協商，形成一致意見并簽訂補充條款、備忘錄以及會議紀要等。三菱公司作為一家國外分包商，在與其溝通交涉的過程中，既要堅持原則，又要有一定的靈活性和策略性。在外國人眼中，我們代表的是中國，要不卑不亢，維護自身的利益，按國際慣例，寸理必爭，寸利必得。

同時，嚴格執行相關協議合同，相互信任。與分包商之間的關系，既是一種管理關系，又是一種協作關系。只有形成了協作關系，相互信任，才能促進理解，同時推進工作。

3.2 建立通信機制，規范管理流程

在項目啟動初期，打開通信渠道，建立通訊規則并在執行過程中嚴格遵守該規則。對于一般事件，利用郵件及電話渠道溝通即可；對于重大事件、需存檔事件、需快速響應事件則通過正式書面傳真渠道溝通。對于重大事件需面對面溝通解決時，采用召集協調會、專項討論會的形式解決。截至本文提交前，寧德項目分包管理已收發傳真260余份，分包管理相關郵件1000封以上，召開協調會7次，各種技術討論會不計次。

3.3 專人管理，責任明確

針對交叉接口多，合同管理難度大的情況，仿真公司設置了專人進行分包管理。對于涉及三菱公司的所有溝通協調項目，都經由接口工程師協調溝通。這樣的管理模式，規范了管理流程，避免了管理混亂的局面出現。

3.4 文檔管理是項目管理的基礎

設置專人管理文檔審查工作。對每一份收到的文檔嚴格按照程序審查并提交反饋意見。對于分歧項進行協商討論并確定結果。當有新的文檔需求產生時，工程師將需求反應給接口管理人員，由接口管理人員統一對外溝通提出需求。

3.5 注重溝通，規避文化差異、管理模式差異造成的影響

三菱公司作為一家日本公司，與中國公司的管理模式存在差異。同時，其工程師也與我方工程師存在文化差異。在項目執行過程中，我方以相互尊重，保持充分溝通的方式來規避文化差異、管理模式差異造成的影響。

3.6 提高管理人員素質

提高分包管理人員自身素質，包括溝通協調能力，專業技術水平以及外語能力。我方分包管理工程師具有較好的溝通協調能力、英語口語水平，這一基礎極大的降低了由于人為原因、語言障礙帶來的溝通風險。

4、結語

對分包商的有效管理是總包商與分包商之間相互了解、溝通、熟悉、信任的過程，成功的總包商往往能夠建立起一個長期、穩定的分包商和供應商網絡。對于已經積累了一定的分包管理經驗的總包商來說，如何將這種經驗運用到對外分包項目中去，并與外方的管理模式及經驗相結合，充分發揮中國公司的特點和優勢，形成一套中國總包商特有的分包商管理體系，是今后對外分包工作能否長期良好的發展的關鍵所在。

5、對未來分包管理的展望

（1）組織機構分工更明確，將會由更專業的部門、人員專項負責分包管理。

（2）管理將更加規范化，合同管理的地位逐漸凸顯；項目會有更多的補充協議。

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關鍵詞：勞務分包;成本管理;分包引進

引言

勞務分包主要用于解決社會勞動力的資源問題。近年來，我國公路建設中因為勞務分包管理而產生的問題不在少數，其中包括違法分包和拖欠民工工資等情況，為行業的正常秩序造成了巨大影響。所以我國相繼出臺了有關于勞務分包的相關政策，以有效控制并解決這些不良現象。

1勞務分包管理模式存在的問題

1.1沒有正確意識

勞務分包管理的理念沒有有效落實各種管理規章制度，其很大原因是國內沒有正確認識到分包管理工作的思想，所有實施的管理都是通過治人的方式來擬定的。同時，在整個公路工程施工管理中，施工單位沒有重視到分包管理的重要性，僅在成本管理和施工進度上花費精力，導致該環節出現很多問題。

1.2管理職能形式化

管理職能主要分為六個方面：目標、計劃、實行、檢饋、控制、調整。在實際管理過程中，很多勞務分包管理只是形式化的存在，沒有實際發揮出真正作用，特別是在技術服務和后期保障服務上的欠缺。

1.3勞務分包管理模式不嚴謹

目前，我國很多施工企業采取的勞務分包管理，主要通過管理人員來進行操作，對于勞務分包隊伍全員的管理有所忽視。同時，管理不夠嚴謹，缺乏精細化的管理細則，而且缺乏實際執行力，這些都是普遍的問題。

1.4缺乏規范的勞務用工體系

現階段，訂立分包合同是施工企業最為重視的環節，但卻沒有有效監控合同的具體實現情況。同時，很多施工人員在進場工作之前并沒有簽訂相應的勞務合同，施工人員缺乏管理，十分隨意。這些導致了后期屢次出現拖欠工人工資、隨意用工和安全事故糾紛等相關問題。

2勞務分包模式下施工企業成本管理的措施

2.1入場進行嚴格把關

引進勞務分包隊伍是很重要的環節，而基于公路建設的特殊性，其必須在招標過程中嚴格審查競標的隊伍。同時，禁止使用不合格的分包隊伍，其中包括：盜用他人資質的；采取掛靠的；經營范圍不合格的；沒有正常進行營業執照年檢的；資質出現造假和涂改的。總之勞務合作隊伍必須選擇有技術能力、口碑較好且合法的單位。

2.2勞務分包合同的簽訂

目前，企業利潤低微是管理者需要面臨的問題，所以在實際勞務分包過程中，他們采取“攔標價”的方式來提高自身利益。在這種情況下，勞務分包方利益受到限制，要實現中標只有采取低價競標的方式，但為了追求利潤卻在合作過程中采取不良手段，這將直接影響到總承包企業的信譽，更有可能承擔更大的經濟損失。所以在勞務分包過程中，雙方必須建立在平等合作、互利雙贏的關系上。在對勞務分包合同進行定制時，一定要明確權責利，合同界面需要通過實際公路工程來確定并詳細建立臺賬，通過動態跟蹤的方式來管理分包范圍。基于公路工程可能會在實際建設中出現的變更項目，勞務分包范圍需要在雙方協商下及時進行調整。

2.3勞務分包管理體系的建立

勞務分包管理體系的健全是保障工程順利完成的基礎，確保管理科學化和規范為。同時，項目管理人員的執行力和個人素質都要不斷提高，不能在勞務分包管理中采用被動的心理去管理，而是要主動去加強執行力度，全身心投入到工作中。

2.4加強分包勞務人員的管理

2.4.1每個勞務人員進行實名登記

在確認使用勞務人員之后，需要在登記資料中詳細記錄人員的個人信息，第一是姓名；第二是身份證號；第三是勞動合同標號；第四是崗位技能證書號等，要對每個勞務人員的實際情況有清晰的掌握，利于施工時的調配工作。同時，施工企業必須遵循合法用工的原則，切實做到維護勞務人員的個人權益并可以通過褒獎制度來提高勞務人員的工作熱情。

2.4.2勞務人員的工資結算

在勞務分包管理過程中，結算勞務人員工資是一項重要的工作。為了有效維護工人的合法權益，分包單位不能對勞務人員的工資進行挪用，可以通過總包單位的形式來進行。當勞務人員正式進入施工場地時，勞務分包單位可以向總包單位勞資部門提供該勞務人員的個人信息，包括勞務人員工種；工資標準；銀行賬號等，利于總包單位結算和發放工資。同時，勞務人員的工資需要結合個人的考勤來進行，再通過分包和總包單位確認后發放工資，為了規避合同風險，可以采取影像等相關資料的留取來避免。

2.5提高勞務分包管理的安全性

在整個公路工程施工管理中，安全是管理者必須重視的內容。在實際施工過程中，可以對勞務人員進行相應的培訓，比如辨識危險源和相關的安全教育培訓等，管理人員需要積極監督并提醒施工中可能產生的危險因素，并定期進行排查和整改，避免出現不穩定因素。施工中的安全需要從每個細節考慮并以保障施工人員人身安全的前提進行考慮，強化勞務分包管理安全制度，通過施工企業成熟的安全管理制度和理念等有效提高勞務分包安全管理。

2.6政府部門對勞務分包單位的監管

勞務公司本身屬于合法企業，其是總分包關系中的重要一方，而事故和聚眾滋事等不良情況也屢次發生在勞務分包單位。但在通過政府部門進行處理時，勞務分包單位所需承擔的責任遠遠輕于總承包單位，這樣導致勞務分包單位并不懼怕產生違規行為，因為最終需要承擔主要責任的是總承包方。所以，政府部門應當加強對分包勞務單位的管理，通過實際情況來進行懲罰，有利于提高勞務分包單位的管理制度，能起到提高勞務人員個人素質的作用。

2.7勞務分包模式對施工企業成本產生的影響

施工企業獲取自身利益是最重要的目的，在實際施工過程中，施工企業需要有效控制自身成本。根據相關資料顯示，在公路施工工程中，勞務成本僅占16%左右，而工程成本中最大的比例是材料成本，其占據了48%～54%左右，而機械成本占整個施工成本的20%左右。施工企業要有效控制自身成本，可以從勞務管理中進行，其可以采取幾種方式：提高勞務工的技術水平和個人素養；進入工程的材料由總包方進行定額發料；科學編制施工組織設計；規劃合理的保養機械設備等，其都能為施工企業的成本管理提供作用。施工企業要節約自身投入成本，很大部分都需要通過勞務作業來實現，比如節約機械和材料成本。所以施工企業成本管理會因為勞務分包管理產生直接作用，成本的控制需要建立在勞務分包模式的有效管理基礎上。

3結語

綜上所訴，本文主要分析了勞務分包模式下存在的常見問題，并提出相應的策略。施工企業成本的管理會因為勞務分包而產生直接影響，明確勞務分包管理細則是很有必要的。同時，施工企業需要在引進勞務分包隊伍、簽訂分包合同、管理勞務人員等各個環節進行精細化管理，定期培訓勞務人員的安全意識，保證工程的順利完成。

參考文獻：

[1]張愛芳.“營改增”模式下對施工企業工程分包管理的探索[J].現代經濟信息，2016（4）.

[2]湯深忠.企業勞務分包管理模式的優勢分析[J].企業改革與管理，2016（3X）.

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關鍵詞：建筑工程 項目管理 分承包管理

近年來，隨著建筑事業的日益繁榮和建筑市場的逐步完善，各種建筑工程市場競爭也日益節烈，使得工程分工變得更加專業化。這種社會發展趨勢的存在促使了建筑施工市場變得更加完善，逐漸轉換成為賣方市場了。與此同時，這種社會發展模式的出現促使了建筑奪標競賽更加激烈，利潤空間也被壓縮的日益減小，因此在目前的企業工作中，我們要想提高產品的技術競爭能力，就需要我們從管理服務水平入手去分析，采用專業的理論知識和工作模式進行深入、全面系統的控制，從而使得建筑市場中各種新材料、新理念和新技術都能夠得到人們的認可和關注，進而使得這些材料在應用中實現了綜合、系統的發展模式，為建筑市場的完善和優化提供理論依據。基于此，在目前的建筑工程項目中，分承包管理的應用越來越廣泛，也是整個建筑工程中最為關鍵的一部分。

一、建筑工程項目管理概述

目前的社會發展中，人們生活水平的提高促使了對于各類產品的追求提出了新的標準與看法。在目前的社會發展中，建筑事業逐步朝著高效、全面的生產方向發展，其專業化趨勢也逐步的體現了出來。在這種激烈的市場競爭中，建筑項目管理重要性不斷的體現了出來，成為目前企業發展的核心重點，更是建筑施工單位和施工企業工作中面對的核心重點之一。在目前的建筑工程施工管理工作中，其主要的管理特點有以下幾個方面：

1、復雜程度高

由于建筑工程本身就是一項多元化、多結構化和多功能化的工程模式和工作體系，因此在工程項目中，建筑工程造價普遍偏高，使得其在工作中也存在著一定的質量問題和質量缺陷，需要我們在工作中加以總結。同時，在目前的建筑工程項目中，參與人數眾多，利益關聯者更是牽涉廣闊，因此其在工作中對于環境和相關因素的影響依賴都特別強，較大，因此在其施工中，其復雜程度非常高。

2.項目進行中不確定性程度大

建筑工程項目復雜性高，受外部環境影響大，如天氣、原材料價格、政府法規變化、周邊社會關系等較容易影響項目進程；項目內部各利益相關者，如業主、監理、總包商、分包商、供應商、政府監管機構，變數較大；加之項目自身建設進度也在不斷進行，其不確定性程度高，管理過程應牢牢把握漸進明細的特點。

3.建筑工程項目目標較易明確多實行目標管理，目標相對穩定

建筑工程項目較之其它技術開發項目，目標較穩定，建筑工程項目化管理已實行多年，積累了豐富的資料和經驗，所以項目目標一般明確，建筑工程項目管理也多數采用目標式的責任承包管理。

4.我國建筑工程項目管理方式正由粗放型向現代項目管理轉變

建筑工程項目實行項目管理多年，但與國外先進的管理尚有一定差距。由于缺乏完善的專業化分包體系，現代的項目管理工具也不能有良好的應用條件。工程項目管理還處于粗放型的階段，隨著市場開放性程度提高，國外的建筑投資商和承包商的進入，政策法規逐漸國際化，建筑工程項目管理正向現代的項目管理方式轉型。

二、建筑工程項目加強分承包管理的必要性

國家政策法規將促使專業化的分承包體系完善新的建筑也資質劃分，已經說明了高層次的向專業管理型建筑綜合承包商發展，低層次的向專業化的分承包企業發展的趨勢。新頒布的建筑工程項目管理規范，也預示了項目管理的發展，要求建立完善的分包體系。

三、實踐中分包管理常見問題及應對措施

1. 分包商工程質量不佳，施工質量問題，不符技術規范。這種問題較表面化，容易引起重視。此問題各種研究非常多，此處省略。處理對策：動態檢查，研究質量缺陷、分析原因，指定改進計劃，實施和敦促承包商改進。

2. 分包商現場管理人員和技術工人素質不高由于部分分包商從事簡單工作，人員素質不高，影響工程質量或進度。對策：合同詢價階段注意考察分包商施工技術能力、人員素質；施工前，采用樣板工程的方法，實際考察，防止低劣素質人員進入；總包方要堅決督促分包商采取措施增加投入，更換或培訓或改善現場人員；必要時總包方也可直接介入，安排專人專項管理，以總包方的技術能力支持分包商，彌補分包商的能力不足情況。

3. 分包商工期拖延工期拖延的原因很多，一般來說，雙方都有原因：總包可能整體計劃缺陷，工作面沒有創造出來，協調不夠；分包方可能人力物力投入不足，人員、機械周轉不及，管理不善。對策：總包應先加強現場實際進度的檢查監控，縮小進度更新周期；了解實際的情況制定計劃；根據實際情況，制定趕工措施，包括激勵和懲罰措施；充分溝通，謀取業主和相關各方的理解支持。此問題各種研究非常多，此處略。可查閱相關資料。

四、對未來建筑工程項目分包管理的探討

1. 專業化程度更高專業化程度更高，使總包向管理方向分化，分包商則向專業施工更精分化。總包對分包的依賴度要增加，更多的具體施工任務要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業核心競爭力，分包商的一些不重要的輔工作將會外包，由更專業的分包商來完成。

2. 組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現分化，總分包將更多的以針對任務的臨時性團隊組合（任務小組）來完成工作。項目組織將會更趨靈活的組建，分包商會更多的參與總包的項目團隊工作，合同的聯系使各方更趨于平等合作的關系。項目會有更多的補充協議。

3. 管理將更規范化合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規范，工作程序會更加規范和嚴格。

4. 分包商授權度更高分包商權力會增大，總包商會更趨向于向業主提供更周到的服務。對分包商的授權會增大，更多的具體施工由分包商完成，善于自我管理的分包商更受歡迎，分包商將趨于更多的自我管理。

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【關鍵詞】工程施工；工程分包；存在問題；對策

中圖分類號：TU71文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）07-049-01

一、前言

建筑工程分包市場是隨著勞動生產率的提高和社會分工的發展，人們追求建筑市場效率，實現有序競爭的必然產物。由于不同建筑公司的專業設備、管理方式、人員的素質和專長不同，在承擔項目時，衡量不同公司的比較優勢，通過將某一部分工程或某幾部分工程分包出去，讓不同的公司實施自己專長的部分，從而達到提高工程建設效率的目的。在國際市場上，建筑市場發達的分包體系已成為總承包商尋求專業協作和轉移風險的有效途徑。

二、建筑工程分包的概念

建筑工程分包是指建筑施工企業之間的專業工程施工或勞務作業的承、發包關系。分包活動中，作為發包一方的建筑施工企業是分發包人，作為承包一方的建筑施工企業是分承包人。

三、施工企業在分包管理中存在的主要問題

（一）違法分包、非法轉包與肢解發包

沒有違背法律禁止性規定的分包是合法分包，違反法律禁止性規定就是違法分包。違法分包主要有如下四種情形：1.總承包人將建筑工程分包給不具備相關資質的分包單位的；2.建設工程總承包合同中沒有約定，又沒有經過分包單位認定，承包人將其承包的一部分建筑工程交給其他分包單位來完成的；3.施工總承包將建設工程主體結構部分的施工任務發包給其他單位的；4.分包單位把自己承包的建設工程再次分包出去的。

非法轉包是指施工單位不按合同約定履行合同義務，將合同約定的該項目的建設任務分配給第三人的行為。從合同履行過程來看，如果技術或質量出現問題，非法轉包人仍然需要承擔相關的經濟法律責任。轉包的表現形式有承包人將全數工程轉包和承包人將全數工程支解后以分包的名義轉包兩種情形。

合法分包與非法轉包的本質區別是：合法的分包過程中發包人在合同履行過程中依然是合同當事人，它仍在正確的履行約定的總包管理的義務；而非法轉包發包人在合同履行過程當中已經擺脫了當事人的地位，不再正確履行法定和約定的總包管理的義務。但從法律責任上講，不管合法還是違法分包，業主和承包商或分包商承擔法定連帶責任。

肢解發包是指部分應該由一個承包商完成的建設項目分為幾個部分分給和合同不同的承包商。《建筑法》禁止肢解發包。肢解發包的表現形式主要有有兩種：一是發包人將其建設工程肢解后發包給其他的幾個單位；二是總承包商的全部工程肢解分包給其他單位。

（二）分包人主體資格不合法

按照中國目前的建設工程法律法規章程，分包人主體資格不合法的將致使其所簽合同是無效的。目前，施工企業往往忽視對承包商的資格審查，將合同的一部分有意或者無意的分包給資格不符合規定的單位或者是沒有營業執照的個人承包。因為分包商沒有建設工程分包的民事權利能力和民事行為能力，所以使得分包合同的實現出現問題，總承包人將面對行政處罰或承擔風險，風險包括分包合同無效，增加訴訟，業主單方面終止合同，管理費的征收的民事責任等。

（三）分包合同訂立不規范

按照規章制定的合同是規范和約束合同簽訂人的權利和義務的法律依據。施工企業通常采用的分包和條款的形式以及訂立審查程序具有很大的隨機性，通常出現分包合同條款不完善，內容不具體，用詞不準確等問題，導致分包合同產生不必要的訴訟，同時會影響合同的承包商對合同的正常履行。

四、解決工程分包中存在問題的具體對策

（一）加強法律學習

施工企業應采取各種形式展開與生產經營密切相關的《合同法》《建筑法》《招投標法》等相關法律法規的學習教育活動，按照法律規定辦事的自覺性，積極地用法律手段來捍衛企業的合法利益，從思想上建立起防范施工分包管理中法律風險的有效屏障。

（二）嚴格分包商的資格審查，慎重選用分包商

選擇資質標準、正直、誠實、強壯，具有豐富經驗的團隊，管理培訓及格的分包商，是做好分包管理的基礎和前提。施工企業要在堅持引進有實力、有良好的信譽、高素質的分包商的前提下，切實加強對分包項目關鍵設備、關鍵崗位、關鍵技能、項目資本的管理，確保項目部在項目管理中占據主導地位；應加強分包項目進度、質量、安全、成本和其他方面的監督，可以與分包商和工程實踐相結合，將專業技術人員分配給分包商幫助管理；分包商應組織培訓，加強分包商人員的技能，提高團隊凝聚力。

（三）加強分包合同簽訂管理，確保簽訂規范的分包合同

一是堅持先簽合同后施工的原則方法，禁止不簽合同就施工的建設現象發生；二是促進使用分包合同示范文本；三是嚴格執行合同的簽訂審批程序。在項目部與分包商談好合同以后，已經談好了的合同必須交給管理部門進行查核，委托內容不完整，委托無效或有其他法律問題的，不許簽訂合同；四是只有唯一被指定的項目經理才有權與分包商簽定分包合同，以防止項目部其余的管理人員隨便與分包商簽定合同而造成分包合同管理失去控制。

五、結束語

在現代工程項目中，工程分包與分包商的重要性越來越突出，如果不重視對工程分包與分包商的管理，將影響工程項目的順利完成。總而言之，建設市場國際化，市場競爭越來越大，項目管理更加科學、更加專業。施工企業不斷總結經驗和教訓，采取措施改進管理，就肯定能選好、用好、管好外部分包隊伍，提升企業的核心競爭力，進而使企業做大做強。

參考文獻：

[1]徐勝濤.工程施工中對工程分包的管理[J].建筑工程技術設計， 2014，8（15）：65-67.

[2]徐寧.建設工程違法分包的界定及其法律后果[D].湘潭大學，2013.

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關鍵詞：核電工程 勞務分包 管理

伴隨著國民經濟的飛速發展，各行各業的專業化分工越來越精細。在建筑行業，越來越多的施工企業逐漸將管理職能與作業職能分開，形成了專門的管理性公司及各種各樣專業勞務分包單位。勞務分包是指施工總承包企業或者專業承包企業即勞務作業發包人將其承包工程中的勞務作業發包給具有相應資質的勞務承包企業即勞務作業承包人完成的活動。根據建設部《建筑業勞務分包企業資質標準》的有關規定，勞務分包包括木工作業、砌筑作業、抹灰作業、石制作業、油漆作業、鋼筋作業、混凝土作業、腳手架搭設、模板作業、焊接作業、水暖電安裝作業、鈑金工程作業、架線工程作業等13種類別勞務作業范圍。

1 核電工程的勞務分包現狀與存在問題

近年來，國內的核電工程中也出現了勞務分包的身影，表現形式有以下三種：（1）原施工（安裝）專業公司的自有作業班組，具有一定的核電工程實踐經驗，由于管理層與作業層的剝離而形成，但由于公司不再續聘、招聘或培養，此類人員呈現越來越少的趨勢；（2）各種新設專業勞務分包公司，系根據國家相關規定成立的獨立法人，由于核電業績難以取得，此類勞務分包形式發展緩慢；（3）以包工頭方式聚集而成的松散用工，實踐經驗差，人員流動頻繁，管理混亂，由于可以最大限度地降低成本，該種形式越來越多地出現在核電工程中。勞務分包出現在核電工程是市場的必然。以國內某核電安裝企業為例，1999年時員工約5000人，其中一線作業人員約3000人，約1000管理人員，其他為后勤保障人員。現在該企業管理人員超過3000人，一線作業人員不到500人，卻承擔了國內若干核電的安裝工作，那些活誰來干？自然就是勞務分包單位。在核電工程的推進過程中，由于各種原因，出現了各種問題，尤其以下面的幾種表現最為集中。核電工程由于其周期長、投資大、社會影響大，在施工過程中極為重視對作業人員的培訓。目前我國勞務分包市場最大的問題就是忽視或無視相關技能培訓。對于企業而言，培訓是需要投入的，一個注冊資金不到1007Y的勞務分包單位讓其投入幾十萬對員工進行培訓顯然是不可能的。而對于從事勞務工作的個體而言，在沒取得報酬前，花錢去接受相關培訓也是需要權衡的。對于擬雇傭勞務分包的專業分包單位而言，這部分培訓費不花出去將會直接成為企業利潤，因此很多時候培訓成為形式主義。對于業主單位而言，付錢后對培訓的過程監控也流于形式，很多時候只看記錄（甚--至是造假的記錄）就放行。綜上，最后受損的只會是核電工程本身。

近年來，建筑行業的非法分包與違法轉包也有蔓延到核電工程之勢。其中一種形式就是利用勞務分包來實現的。一般認為勞務分包是清包工，是勞務作業的分包。但專業分包商先將工作進行拆解，就勞務部分的工作找來相應的勞務分包單位，然后就相關的設備、材料采購另行委托的方式或采取聯簽合同的方式讓該勞務分包單位代為采購。甚至為了規避法律，讓勞務分包單位與己簽訂合作協議（如勞務派遣協議等），讓勞務分包單位人員表面上變為自己的員工。這種方式下的勞務分包單位再演繹成為包工頭時，就更是一團糟。某核電工程的臨時板房公開招標，中標單位只委任了一個掛名的項目經理，其他工作均由某包工頭一手操辦，三個月的工程折騰了兩年，結果可想而知。核電工程與一般民用建筑工程的不同在于工作的記錄與可追溯性。比如說某段管道安裝，在資料庫中，有原材料的各種信息，有加工制造過程的各種信息，有安裝試驗過程的各種信息，就安裝過程而已，有管道的爐批號材質、焊材的規格型號、焊工的名稱、焊接方法、QC檢查方法、檢查人員名稱等。這樣將來萬一有什么狀況出現，可以及時查找到原因。但試想一下，現在該段管道是某個包工頭承包的，其管工、鉗工、焊工是流動的，甚至是沒有經過專業培訓的，妄論將來出事無法查明原因了，就是這樣的狀況就肯定會出事。

某核電工程在國慶期間，搭設的鋼筋未能及時做好支持等安全防護，倒塌致多人死亡，造成重大影響。后據資料顯示，除總包單位未能充分行使對專業分包單位的管理職能外，該專業分包項下為各種勞務分包，這些勞務分包大多以“包工頭”管理方式存在，由包工頭去領任務，再召集人馬，憑完成的的勞務工作量結算勞務工資。每到年底，核電工程中由于各種清理清查而掃地出門的勞務分包單位（分包商）就會利用核電工程影響大，社會敏感度高的特點，在其安全、質量、工期等不能按時完成，無法取得預期報酬時，以一種破罐子破摔的心理，煽動農民工鬧事，甚至找到不良媒體曝光，以達到讓業主難受的目的。甚至某核電項目的分包商已從總包商那里結算完畢，并領走了剩余質保金，但分包商原來聘用的包工頭覺得數年前自己與分包商的結算不讓自己滿意，找分包商無果的情況下，還試圖糾纏核電業主單位，差點造成，影響極其惡劣。

2 核電工程勞務分包管理的建議

2.1 加強合同管理

核電工程的各級承包商都是通過合同與核電工程聯系在一起的，因此在勞務分包的管理上應突出合同管理的重要性。在業主單位與總承包單位的合同中要有專門的分包條款與農民工管理條款，要規定資質、規定管理方法、最重要的是要通過規定確保付出勞動的勞務分包單位取得應得報酬，同時應要求總承包單位與專業分包單位的合同對此援引并進一步細化。合同中要規定總承包商與專業分包商建立依法準入制度。引見的勞務分包單位必須滿足國家地方的相關規定，杜絕包工頭方式的勞務分包。應要求勞務分包范圍與每一個勞動者簽訂用工合同，確保勞動者的合法權益。

2.2 加強技能培訓

核電工程強調技能培訓，并已向總承包商乃至其專業承包商支付相應的培訓費。核電業主單位應建立培訓體系，明確各級單位乃至認為的培訓需求、培訓內容及培訓考核結果，在信息化系統中建立培訓數據庫，納入每一個從業者的培訓記錄，并定期或不定期地進行抽查，以確保培訓質量。勞務分包單位除了必須繳納正常應納的各種基金、稅金、規費外，還必須設置一定的培訓教育費或企業管理費，以做好對員工的培訓。

2.3 建立檢查制度

核電工程中應用最廣泛的管理手段是PDCA循環，在勞務分包管理中，建立并加強檢查顯得尤為重要。核電業主單位、總承包商、專業承包商應嚴格執行合同，并檢查合同執行情況。要檢查勞務分包單位的資質、人員資質、勞務分包合同范圍、農民工工資支付、施工安全質量工期等，建立紅黑名單庫，不合格的勞務分包單位堅決清除出場。勞務分包管理的細微處是牽涉每一個勞動者的切身利益，要通過檢查及時發現矛盾，暴露問題，維護社會秩序，維護勞動者合法權利。

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關鍵詞：加強合同管理提供贏利

中圖分類號：C35文獻標識碼： A

隨著高速公路里程的逐年劇增，國內各省份高速公路市場逐漸萎縮，使投標競爭進入了白熱化階段，再加之個別省份采用最低價中標方式，給中標后的項目管理提出了更高的要求，

而促成管理轉變的根本原因在于零利潤中標后如何通過精細化管理提高利潤，路橋行業已經成為微利行業。施工項目不斷加強合同管理，提高贏利水平已成為企業在市場競爭中的必然選擇。

作為項目既要認真履行和業主的施工合同，完成合同規定的工作內容，在此基礎上爭取最大收益；又要嚴格分包管理，提高施工質量。本文以參加的幾個項目合同管理為例，談談對項目合同管理的理解。

1、分包管理

關于對分包工程中大宗材料和機械設備內部招投標的理解：對于競爭較為激烈的常規項目，宜采用招投標形式定價；對投標人較少，壟斷性較強或競爭不激烈的項目，為避免圍標或哄抬價格，宜采用議標的形式定價。

⑴對于競爭較為激烈的常規項目，宜采用招投標形式定價。一方面可以壓低單價甚至可低于市場價，這樣采用公平競爭的方式使大家都在同一平臺上，而且我們能更好的選擇有實力有信譽的合作商。

如項目塑合金管材料供應，因生產塑合金管的廠家很多，市場上嚴重供過于求，因此我們采用公開招標的方式，參與投標的分包商有四家，最終我們確定的材料單價已低于當時的市場報價，大大降低了施工材料成本。

再如項目硅芯管施工中，同樣我們采用公開招標的方式，單價以投標中的最低單價為準。可以說采用此種方法可以為我們很好的選擇價格低質量好信譽有保障的分包商。

⑵對投標人較少，壟斷性較強或競爭不強的項目，為避免圍標或哄抬價格給我部造成損失，宜采用議標的形式。

如項目的附屬工程，邊溝、路緣石預制及安裝，好的協作隊伍不多，招標價格無法降低。我們首先對市場信息進行廣泛的調查，加強對施工直接費的跟蹤調查，確定合理單價；然后選擇一家有施工經驗和有實力的分包商進行合同談判，最終確定的單價基本是保證協作隊伍的合理利潤，是合作雙方都可以接受的單價。

另外，我們對分包商的管理還應制定完善的合同條款，包括施工主合同、安全及廉政合同，及時與之簽訂，否則不許開工。切忌外協隊伍進場后，合同遲遲不能簽訂，而是盲目的施工，這樣會為后來的項目管理工作埋下隱患和帶來風險。

2、與業主的合同管理

⑴加強對合同條款的認真解讀

因招投標制度在國內建筑市場的廣泛實施，浙江省采用低價中標原則，施工企業中標項目的利潤很小，個別項目甚至沒有利潤。在這種情況下，項目實施過程中能否依據合同條款進行有效的控制，成為項目是否贏利的關鍵。

⑴如施工招標文件中的材料調差條款，一個項目執行的是綜合調差，每季度調整一次。

價格調整公式：TJE=ZFE*ZH=ZFE(X+aLQ/LQ0+bGJ/GJ0+cSN/SN0+dQT/QT0-1),

式中：TJE為季度累計支付額的調價額；ZFE為季度累計支付額；

ZH為綜合調價系數；X為支付中不進行調價部分所占的權重系數；a、b、c、d分別為瀝青、鋼筋、水泥和其他材料費在合同價格中所占的權重系數；

LQ0為瀝青基期價格；LQ為瀝青當期價格；

GJ0為鋼筋基期價格；GJ為鋼筋當期價格；

SN0為水泥基期價格；SN為水泥當期價格；

QT0為砂、碎石、宕渣基期價格；QT為砂、碎石、宕渣當期期價格。

因綜合調差中相關價格的漲幅不一致，為充分利用此項合同條款保證項目利潤的最大化，我們每月根據信息價做出調整系數折線圖，來確定每月的計量金額的多少，通過這種分析不需任何直接成本投入，即獲得了利潤。

而另一個項目材料調整執行的當地陜西省交通廳下發的文件，調價材料項目為永久工程的鋼筋、水泥、碎石等材料，即以當年第4季度信息價為基期價格，以結算當季度信息價為當期價格。如當期價格與基期價格相比較變化幅度在±10％以內（含），不予調價；如變化幅度超過±10％時，高于10％部分由業主全額補償，低于10％部分由業主全額扣回。因當年四季度正是材料基期價格較高的時段，導致我部材料調差存在被業主扣回的風險。項目根據每月的材料走勢，由物資部門提前預測，在保證項目正常資金運轉的情況下，合理利用合同條款爭取為項目減少材料調差的風險。

總之，合同管理人員必須充分認識到施工招標文件合同條款的重要性，對相關條款要反復研究，仔細推敲，有效利用，從而確保有些利潤點的最大化實現。

⑵變更管理

合同變更是利潤挖潛的一項重要工作，如何通過合理變更歸避風險，獲取利潤，這是每個承包人都希望做到的，為此本文總結如下：

①做好圖紙會審工作

施工前應將工程量清單、招標圖紙與施工圖紙進行細致對比，其中可發現工程量清單中有漏項或施工圖與招標圖有差別的地方，從而可挖掘變更利潤空間。如我部在項目施工前圖紙會審中發現絞縫加強鋼板清單中無報價，屬清單漏項我部通過合理變更，為項目挽回不必要的損失。

②做好低價大項的變更工作

低價大項變更的成功與否，將直接關系到項目的整體利益。我部在項目施工中因路基宕渣填筑單價較低，工程量較大，可以說是干多虧多的項目，對項目經營造成很大壓力。為此我部積極與監理、業主協商，提出：由于宕渣材料供應緊張，這樣導致宕渣材料質量參差不齊，且幾度出現斷貨現象，為保證工程進度和質量，申請將原設計一部分宕渣路基變更采用3％灰土路基，通過灰土試驗段的成功，經業主監理實地考察，最終同意將宕渣填筑路基變更為灰土填筑路基，僅此一項使項目路基施工扭虧為盈。

③依靠技術優勢合理變更

增加贏利單價項目的工程量，減少虧損單價項目的工程量

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【關鍵詞】分包管理；規避風險；質量監控

1、水利水電工程施工安全與管理的意義

（1）加強水利水電工程施工安全與管理工作，有助于企業整體的安全素質的迅速提升，有助于企業在項目施工過程中，全面貫徹落實工程安全生產主體責任，進一步完善企業工程項目安全管理體系，從而可以建立健全長期、穩定、科學合理的安全戰略管理機制，推進企業全面進步。

（2）加強水利水電工程安全與管理工作，是促進企業安全生產的必然舉措。近些年來，在水利工程項目施工過程中，由于各種因素的影響，我國的水利工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電，塌方，溺水等各種安全事故給社會帶來了極大的經濟損失和資源的浪費，更對人們的生命財產安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發生的深層次的本質原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強水利工程施工安全管理做起，不斷改進安全管理機制，提高安全管理水平。

（3）加強水利水電工程施工安全與管理工作，有助于工程企業適應新時期下，生產方式和勞動力結構的新變化，有助于推進水利水電企業長遠發展。隨著我國人口老齡化的加快，勞務人員數量大幅下降，水利工程施工逐漸朝著機械化，專業化等方向發展，實施水利工程安全管理體制，能夠使得水利工程企業在激烈的市場競爭中走得更遠。

2、水利水電工程施工安全與管理的控制措施探討

2.1 要做好基礎施工階段的安全工作

在基礎施工階段，安全施工需要注意的是安全的邊坡比，避免土方坍塌造成安全事故，注意避免施工人員在深坑井內發生窒息中毒的情況。在施工中需要對深坑采用支護的設施，計算好邊坡能夠承載的重量以做好必要的加固措施。如果施工時有雨水等導致地下水位高的情況，必須進行排水處理，并做好基坑的支護措施，避免基坑兩側泥土被水浸泡而滑塌；深基坑內部施工的時候，要注意可能存在的有毒有害氣體，并注意因通風不暢導致的窒息等情況。

2.2 提高對施工質量安全的重視程度，樹立安全施工管理意識

針對水利工程施工安全管理工作的重要性，工程建設單位要形成足夠的認識，在施工過程中加強施工企業內部的安全管理體制建設，不斷培養企業內部的安全管理人員，提高管理工作人員的管理水平，將各項管理工作落到實處，保障工程施工質量的各項影響因素得到全方位的控制。施工企業內部還應建立工程施工安全管理責任機制，通過責任機制，明確施工單位內部管理主體的具體權責，為工程施工安全與管理工作的有效落實奠定堅實的基礎。

2.3 建立健全安全管理機構，落實安全管理責任制

在水利工程施工中，施工單位中標之后，要堅持多級安全控制，多層次的安全負責原則，加強對施工企的安全管理。首先，要建立健全施工過程的安全管理體制。設置項目經理職位，堅持項目經理的第一責任，堅持施工質量檢測部門進行質量安全自檢，同時，要建立起施工的相關工程試驗基地，建立健全各種資料的管理體制，設置專門的施工資料整理人員，并做好各個環節的工作分工，明確職責，加強對施工各個環節的工序質量檢測記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴格各種文件的存檔管理，為安全管理措施的出臺提供決策依據。

2.4 要加強水利工程安全管理的資金和設備投入

（1）要強化安全防護設施超前投入

各施工單位，尤其是各項目經理部和施工現場，應結合具體情況，進行必要的超前投入。要補全和完善各項防護設施，特別是各種內外腳手架、安全防護裝置等，凡不符合規定的，要堅決認真改善。

（2）要加大資金投入

在強調加大物質安全資金投入的同時，也要重視人力資源的資金投入。如加大安全教育培訓的力度，開展形式多樣的安全知識普及活動等，掌握必需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

2.5制定科學統一的合同文本格式

針對于一些合同簽訂的基本前提問題，水利水電施工行業應當制定科學統一的合同文本格式。目前已有的《建設工程施工合同》是比較科學、合理、規范的示范合同文本格式，建設單位與施工企業在簽訂合同的過程中應當參考這一類的文本模板，以避免一些低級錯誤以及文字漏洞。水利水電施工企業合同需要滿足的基本條件有：明確的合同雙方權利與義務，盡可能多的考慮到可能出現的糾紛和賠償并列出解決措施，注意合同內的條款前后不可出現相互矛盾的情況，合同語言科學準確，合同內容合理合法。另外，施工企業還要注意在合同中約束建設單位對施工企業的風險轉移，維護施工企業的合法權益。

2.6建立健全安全管理措施

首先，施工單位要制定科學合理施工方法和施工規范，制定各種安全防范管理章程，并在管理人員和監督人員的配合下，全面貫徹落實。其次，國家政府要加大各種水利水電工程安全管理法律法規的完善，并根據水利水電行業不斷出現的各種新狀況作出及時的制度規范更新。最后，社會群體要加大對施工單位各種安全管理措施落實情況的行監督，促進施工的安全化，規范化。

2.7 作業現場安全管理

水利水電工程施工作業現場是安全管理的落實點，也是安全隱患和安全事故發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全作業，進行安全施工。（1）建立和健全各類現場作業管理制度。并設專職安全檢查員監督實施，發現安全事故隱患和苗頭，立即采取相應措施，并嚴肅查處。（2）嚴禁各類無證上崗及非專業人員從事專業工種，避免發生各類意外傷害。（3）嚴把工序交替、工種更換、

3.結束語

目前，我國水利水電工程承包的規模在不斷擴大，對外承包工程也取得了一定成績，培育了一批大型工程承包公司，贏得了良好的市場口碑。與此同時，我國水利水電工程承包的管理水平與技術還不高，亟待找到適合我國國情的水利水電工程的施工總承包管理模式。

參考文獻

[1] 向煒，莊永輝.淺析水利水電工程施工分包的管理[J].四川水利，2012，（6）：65-68.

篇10

關鍵詞：電力基建工程 質量管理 問題 分析

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）11（a）-0111-02

電力基建工程施工中的質量管理，不僅會直接關系到電力基建工程施工的整體質量水平，也將直接影響電力施工企業的信譽、效益。加強電力基建工程質量管理是保證國家電力能源穩定健康的頭等大事。電力基建工程項目質量管理的好壞，直接制約和影響社會主義和諧社會的發展進程，對于構建社會主義和諧社會、促進經濟社會發展至關重要。探討電力基建工程質量管理中存在的常見問題，針對電力基建工程質量管理特性，做出質量管理措施改進是提高我國電力基建工程質量管理水平提升的重要舉措。

1 電力基建工程質量管理的總體思路

以全面深入落實“全國工程質量治理兩年行動”要求，認真貫徹國家電網公司質量管理各項工作部署，以全面深化項目質量管理體系貫徹執行為主要抓手，促進基建質量制度標準在項目落實，推行質量終身責任承諾制和竣工后永久性工程質量責任牌；加強管理和作業隊伍建設，推動管理隊伍和分包隊伍兩個隊伍質量管理能力和水平的提升，整治分包人員管控不到位和“同進同出”不落實等難題；形成質量管理“月度分析點評”機制，持續優化和完善過程質量管理管理和考核評價機制，統籌和規范數碼照片、常態巡查、交叉互查等管理手段；持續深化標準工藝應用，加強標準工藝示范工地建設和應用交流，實現標準工藝在新建項目的全面應用；建立全過程質量管理與優質工程階段評價核定相結合，堅決在施工過程中杜絕國網優質工程“否決項”和“質量通病”，強化對未達標相關責任人問責追究“說清楚”制度，全面提高各電壓等級、各類工程建設項目質量和工藝水平；全面確保工程建設質量“零缺陷”投運目標，實現電力基建工程質量管理水平再上新臺階。

2 影響基建質量管理水平提升的常見問題

2.1 質量管理體系建設任重道遠

施工單位對勞務分包隊伍過度依靠，不易實現對分包隊伍行為和現場質量的完全掌控；設計單位不能按期一次性全部交付施工圖紙，工程施工合理工期o法得到相應保證；監理單位人員數量配置不足和自身業務素質較低，對質量管理的關鍵環節把關不到位；業主項目部對施工組織設計、施工技術措施和專項方案、設備材料的審查驗收等工作不嚴格，使得工程質量風險進一步加大。

2.2 過程質量控制欠缺不到位

施工單位對施工質量管理重視力度不足，監理單位對現場履職能力較弱，加之承擔電網建設基建資質的施工單位質量管理水平參差不齊，施工裝備狀況差、特種作業人員安全技術培訓不到位、施工人員動態流動性過強，現場施工質量監督檢查人員業務素質差異明顯、持證率低，個別建設項目存在隱蔽工程簽證、原材料試驗記錄等不規范、缺項等現象，導致施工質量過程控制不到位，無法完全保證施工質量和工藝滿足要求。

2.3 質量通病防治薄弱

由于分包施工隊伍不穩定、流動性大，各專業工種技術人員技能水平參差次不齊導致自身施工質量控制性差，且個別施工管理人員對質量通病存在僥幸和抵觸心理，存在工程管理人員清楚、明白但現場實際施工作業人員不曉得的作業實際，對質量通病的徹底解決存在執行上的困難。

2.4 標準工藝深化應用不足

設計單位在輸變電工程初步設計時，未嚴格執行國網公司“三通一標”、“兩型一化”變電站和“兩型三新”線路設計導則要求，開展全壽命周期成本分析，未率先在施工圖設計階段引入和標注標準工藝新要求、新規定、新方法，施工管理人員對質量管理認識度不夠，未從思想上根本扭轉老舊習慣模式，未樹立標準化工藝意識，對標準工藝的推廣應用缺乏主動性和抵觸心理。

3 提高電力工程質量管理的對策

3.1 加強質量管理制度及標準貫徹培訓力度

進一步加強制度標準學習和落實執行工作，不斷強化現場管理人員的質量管理能力，落實施工現場的安全質量管理措施，不斷提高思想責任認識，深刻認識到質量管理工作的重要性，自覺把質量管理措施的落實擺在第一位，增強責任意識、大局意識、憂患意識，將電力建設工程質量管理工作作為工程建設的重點，全力以赴，抓實抓好，提升基建工程全過程管理水平，全方位強化質量管理措施。

3.2 狠抓現場施工分包質量管理不動搖

嚴格落實分包單位資質準入和審查力度，特別是分包單位及其特種作業和特種工種人員的資格審核，做實分包管理“同進同出”和“分包動態監管”工作。在每天班前站班會中，除重點交待安全風險外，將質量管控措施和標準工藝施工要點進行技術交底工作。在簽訂分包合同和安全協議時明確落實分包質量管理責任，制定分包隊伍質量懲罰措施并嚴格實施，從而做到分包管理合規合法，質量管理優質達標，以此提升現場施工作業人員的質量把控水平。

3.3 充分發揮監理的現場管理、控制、協調作用