導語：如何才能寫好一篇監理單位安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】電力工程；安全管理；質量控制

在國民經濟發展的過程中，電力工程占據了重要的位置。而且隨著人們生活質量的不斷提高，對于電力的需求量也不斷增加?，F如今，電力作為一種商品，在生產和經營的過程中要嚴格遵守社會主義市場經濟的發展規則。因此，電力安全問題就成為了人們關注的重點。因此，只有對電力工程進行安全管理，同時做好質量控制工作，才能從根本上保證電力事業的長足發展。

1.電力建設施工現場的安全管理

1.1施工現場安全保障體系要進一步完善

對于電力建設工程來說，其施工環境都較為復雜，而且工種類型也相對較多，涉及到的領域也相對較廣。因此，在電力工程的施工現場，建立健全安全保障體系顯得尤為重要。從根本上說，安全管理體系需要具有明確的管理目標，將預防和控制有機結合，深入落實責任制度，同時要將相應的法律法規等進行有效落實，強化生產人員的責任制度。要對施工材料等進行嚴格地控制，同時根據人員任務以及設備的數量等做好相關的記錄。只有完善施工現場的安全保障體系，才能保證施工現場的安全。

1.2應急預案要完備

由于電力工程的施工具有一定的危險性，在施工的過程中遇到突發事件的可能性較大。而且造成經濟損失或者是人員傷亡的幾率又很大。因此，做好應急預案有一定的必要性。其中應急預案主要包含以下幾個方面的內容：第一，對傷亡事故的應急預案。第二，機械設備的應急預案。第三，火災事故處理應急預案。第四，惡劣天氣的應急預案。

對于應急預案進行制定需要嚴格按照國家的相應法律和規范來進行，同時保證應急預案編寫的科學性和準確性。另外，預案內容要符合電力工程發展的需要，可操作性要相對較強。應急預案并不是直接編寫，而是要經過一定的演習和訓練，確保其可行性的基礎上才能得以實施，這樣主要是為了使得救援工作更具時效性。

1.3安全技術措施的編制要完備

所謂的安全技術措施就是在進行電力工程施工的過程中深入貫徹落實安全原則，運用技術手段來對施工條件進行完善，避免出現工程失誤，減少安全隱患。在技術措施制定之前要對其進行安全管理，對于工作的性質以及內容等進行嚴格地控制，同時加大研究的力度。要保證技術措施編制的每一個環節都實現程序化和規范化，避免隨意性過大。其中施工技術措施包括安全施工技術和項目施工技術等多個方面，因此，需要兼顧多種施工技術，增強審核和批準的科學性。

2.電力建設的質量控制措施

2.1施工方面存在的問題

有些電力企業由于自身的設備以及素質的問題，進行獨立施工還是有一定的難度，因此會采取承包的形式來進行施工。在這過程中，施工企業收取相應的管理費用。但是在具體的施工工程中會出現管理不當的問題，造成電力線路的不規范或者是基礎設備使用不當等。施工單位沒有嚴格按照施工圖紙來進行具體的施工工作，出現的質量問題比比皆是。不僅如此，監理單位也沒有做好自身分內的工作，監理工作做得不到位。這就會在電力工程施工的過程中存在更多安全隱患，嚴重影響工程的質量。甚至造成一些的資源和設備的浪費。

2.2解決問題的方案

（1）加強施工前管理，首先要健全競爭有序的電力建設市場，實行全過程招投標制，促進公平競爭，技術進步，選取優秀的設計單位、監理單位、施工單位，并將其名單、資質、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關部門予以公示。同時，加大設計、監理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預，加強合同管理，以合同管理為核心，明確各方職責權利，并在合同管理方面做好以下工作：督促落實，承包合同的簽訂。任何一項工程，不管它的資金流量有多少，都要有具體的經濟合同來約束。沒有合同的簽訂，任何經濟關系都不具備法律效力。

要嚴格設計審批制度，設計審批是工程建設的重要環節。①工程設計審查是貫徹“適用、安全、經濟、美觀、環保”建設方針的重要措施，也是基本建設管理的重要環節，設計是否科學、合理、完整，關系到整個工程能否滿足使用要求，工藝技術是否可靠先進，結構、消防是否安全可靠，投資、環保能否保證可持續發展等大事。②工程設計審查是保證設計質量，促進設計水平提高的重要措施。通過審批，一方面可及時發現設計中存在的問題，采取措施，消除隱患。另一方面，鼓勵設計人員創優秀設計，把壓力變動力，促進設計質量的不斷提高，通過審查，確定設計的收費標準，使設計成果與經濟效益真正掛上鉤，體現腦力勞動與體力勞動的區別。完善設計變更手續，嚴肅設計變更流程。

（2）加強施工中管理，要循規為綱，將規章制度落實到具體的行動。施工過程要嚴格貫徹執行各種規章制度，以檢查督促落實，分級管理，不越級指揮，責任分清。要嚴格按照國網公司關于規范基建施工相關管事規定，按程序辦事，從施工準備到竣工驗收必須按要求一一落實，每道程序都不放松。對監理單位的項目部人員到位情況，監理大綱編制情況，人員基本素質及責任心問題，都要逐一落實。施工單位、材料器具、施工組織設計、人員安全培訓、持證上崗狀態，人員到位情況是否受控，還是形同虛設，是以分包代管還是完全不管，這些都直接關系到工程質量的保障能力。進入施工工地的人員必須進行安全知識教育，考試合格后，考卷歸檔，人員方可進人工地。特殊作業持證上崗。

（3）加強施工過程的監理管理，增加安全技術交底及施工人員接受交底的簽字項目欄，使工程項目時刻處于可控、在控、受控狀態，做到有人管、有人問、有人落實、有人監督，有人負責。

3.結束語

綜上所述，我國正在進行電力體制改革，因此電力安全問題受到了人們的普遍關注。因此，在電力建設工程的施工中為了避免出現安全事故，需要進行安全管理工作，同時要對每一個環節的質量進行嚴格控制。與此同時，電力工程施工人員還要提高自身的整體素質，進一步實現電網的整體安全，保證電力事業的長足發展。

【參考文獻】

[1]郭在亭.對電力工程建設安全工作的探討[J].湖北電力，2004（S1）.

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二、學校的水、電、氣及食堂鍋爐的安裝，必須嚴格按照設計單位的設計要求，根據國家有關強制性的標準進行選址、施工和安裝。

三、完善減災、防災基礎設施和設備，配備必要的安全消防設備、逃生自救器具、應急照明燈和應急廣播系統等。在緊急疏散通道、安全出口、應急避難場所等地，要設置明顯的指示標志。

對原有建筑消防通道不符合現有消防要求的要限期進行整改。

四、學生宿舍、校園內教職工宿舍、食堂、實驗室、教室、電腦室、圖書室、會議室等人群集中場所列為重點監控部位，定期開展安全檢查，及時排除各類安全隱患。

五、落實房屋安全防范措施，建立每房一檔的房屋檔案，把房屋產權人、使用人、主管部門等相關情況資料都記錄在檔，實行動態跟蹤管理。凡危房必須根據規定進行處置：

B級危房的處置：立即搶修，消除安全隱患，經資質單位驗收合格，方可恢復使用。并加強日常監控，保證房屋使用安全；

C級危房的處置：立即搶修、消除安全隱患，經資質單位驗收合格，方可恢復使用。不能馬上修繕的，不得使用，要指派專人加強監控，防止升級為D級危房。

D級危房的處置：立即拆除。暫不能拆除的不能改作他用，在危房周邊設置隔離帶和警示標志，嚴禁師生進入。

危房解危的安全技術措施必須由具備相應資質的專業單位實施，并經相應資質的監理單位監理，報房屋安全鑒定部門鑒定。

六、定期開展消防安全隱患檢查和避雷、防雷設施安全檢測。對電路、鍋爐、煤氣、化學物品等易引發火災的設施、物品重點進行檢查，對避雷、防雷設施進行安全檢測，發現問題，及時整改。

七、加強日常消防安全管理。指定專人，對辦公樓、教學樓、綜合樓、實驗室、宿舍、食堂、浴室、文體活動等場所開展日常消防安全檢查，特別是加強對學生宿舍的用電、用火安全管理和檢查，建立消防檢查記錄臺帳制度。

八、對師生員工定期開展安全教育。向師生員工宣傳安全用電、安全用氣、實驗操作等消防安全知識，促使他們養成良好的行為習慣，幫助他們提高應對火災險情的能力。

九、學校應當通過多種途徑和方法，指導學生預防事故和實施自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

十、學校要嚴格執行值班制度和安全信息報送制度。

管理職責

十一、各校要加強對校舍安全工作的領導，把校舍安全工作作為校園安全管理的重要組成部分，由校長親自抓，層層分解任務，明確工作責任。校長對本單位校舍安全負主要責任。

應急處理

十二、各校要根據實際情況制定和落實防洪水、防臺風、防雷電、防地質災害、防火等災害的應急預案，建立健全校舍安全預警體系。應急預案要體現及時性、有效性。已經制訂的應急預案，要根據學校情況的變化，及時進行修訂完善。

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關鍵詞：事故， 應急， 預案

Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the

Keywords: accident and emergency, plan

中圖分類號： U642.3+5 文獻標識碼：A文章編號：

屢禁不止的安全事故，讓更多的建筑企業領導高度重視安全生產工作，管理體系日趨規范，規章制度日益健全，員工的素質不斷提高，企業的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升，但也是事故頻發：小的如鐵路營業線施工的施工侵限剮蹭列車、開通方案不合理造成施工延點、違規上道作業攔停列車、電氣化設備故障影響行車等，大的如蘭渝鐵路隧道內翻車造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業負責人能夠充分考慮到這些危險因素，制定有效的應急預案，準備充分，救援及時，就能減少損失和降低人員傷亡。我們說，應急預案是針對可能發生的突發事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處置、減少人員傷亡和經濟損失而預先制訂的行動方案，是事故發生時進行緊急行動、采取救援措施的行動指南，是安全生產工作的重要組成部分。特別是在社會發展日益多元化的今天，危險因素更加復雜、應急救援力量多元化、現場情況瞬息萬變，制定有效的切合實際的應急救援預案，對提高救援的成功率和效率具有至關重要的作用。但在日常工作中發現目前行業內的應急預案問題多多，生搬硬套、不切實際，通篇理論、可操作性不強，不合法合規，預案孤立和相關預案不銜接、動態管理不到位等等，鑒于此筆者根據自身的工作實踐，簡要分析目前本行業應急預案編制應該注意的幾個方面：

一、合理設計應急預案體系層次

首先要符合所在企業的實際情況。企業的安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。制訂企業的安全生產事故應急預案也是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。應急管理是一項系統工程，企業的組織體系、管理模式、風險大小以及生產規模不同，應急預案體系構成不完全一樣，但必須堅持統一領導、分級負責、屬地為主的原則。對于各級建筑施工企業來說，基本上都是集團公司-子公司-各項目的層層管理模式，具有以下特點：一是點多，一個集團公司管理若干子公司，一個子公司管理著若干個工程項目；二是線長。和工廠類企業、隧道、橋梁等專業不同，四電工程標段動輒綿延上百甚至數百公里，大多的危險因素是隨著施工進展在動態移動；三是每個項目的組織結構和管理模式類似、危險有害因素類似，因此根據應急預案編制導則-AQ/T 9002—2006的規定，以子公司及所屬項目為例，應急預案層次設計如下：

公司總體應急預案

是本單位應急預案體系和應對可能發生事故的綜合性文件。通過此預案可以清晰地了解公司的應急方針和政策、應急預案體系構成、應急工作原則、公司施工范圍內可能存在的危險因素和環節、各級機構和職責、應急響應程序和基本要求。

項目總體應急預案

是某項目部應急預案體系和應對風險的綜合性文件。重點是針對項目可能發生的緊急情況，說明項目的應急預案體系構成、項目應急機構和職責、應急用品的目錄、針對不同緊急事項的應急響應程序和要求。

現場處置方案：

是針對具體的場所、設施、崗位、裝置制定的應急處置措施。這是項目應急管理中非常重要的一個環節。有效和切合實際的現場處置方案可提高應急效率，減少損失和傷亡，并考慮以下方面：1）針對緊急情況清單及風險控制策劃逐一編制，要求具體、明確、針對性強，包括外部求援。2） 基本原則是搶救人員、控制事態擴大，同時保護環境優先。3 ）要明確相關注意事項，包括：佩戴個人防護器具方面的注意事項、使用搶險救援器材方面的注意事項、采取救援對策或措施、現場自救和互救注意事項、現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項、應急救援結束后的注意事項等。4） 涉及的應急物資和裝備名稱、型號、存放地點。5）要考慮同一類別事故發生時，施工地點和救援難度的不同。

二、注重應急預案的合規性、銜接性

目前大多數的企業都在進行職業健康安全管理體系認證，標準其中的一條就是要求認證企業定期進行“合規性評價”，要求認證企業所有的安全管理活動符合法律法規和其他要求。應急預案作為企業安全管理的一項重要內容，也必須符合法律法規和其他要求。對于鐵路施工企業來說，這其他要求也包括：建設單位、監理單位、上級單位、地方政府、以及所在路局等的相關文件要求。不但框架結構符合相關要求，事故上報時限、預案的銜接、預案的培訓、評審與更新等都要符合相關要求并且和相關預案銜接。我們說應急預案編制的第一步準備工作便是收集資料，而這些法律法規和相關要求就是資料收集的重點內容，也就是編制應急預案和應急救援的重要依據和授權。

而在實際工作中，項目的應急預案中不合法合規的地方比比皆是。有的項目制定的應急預案，公司規定鐵路交通事故上報時間是半小時，而項目卻規定2小時；有的應急預案和相關方一點關系也沒有，沒有任何銜接等等，這就是沒有做好應急預案編制的準備工作，沒有充分了解有關應急預案的編制要求。

目前對于鐵路施工企業來說，有關應急預案的主要的法律法規及其他要求有：

《國家生產安全事故災難應急預案》

《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》

《生產安全事故報告和調查處理規定》

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

《生產經營單位安全生產事故應急預案評審指南》

《生產安全事故應急演練指南》AQT 9007-2011

公司/工程所在地地方政府、工程監理、建設單位、所屬路局、上級單位等單位部門現行的應急預案、與應急預案有關的文件

三、做好編制預案之前的危險分析

危險分析的目的是明確應急的對象，這需要根據各單位有關危險辨識、風險評價的結果確定本項目或單位需要制訂應急預案的所有緊急情況，要充分和全面。除專業施工內容之外，地質、氣象、水文、突發性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內。每個單位識別過程和評價的方法可能不同，但必須滿足法律法規的相關要求，這是應急預案編制的準備工作之二。對于鐵路四電工程來說，施工范圍內潛在事件或緊急情況的種類主要有：物體打擊、挖斷電纜或地下設施、高空墜落、觸電（感應電，跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設備事故、道路交通事故、坍塌（包括溝坑開挖時的塌方）、灼燙（包括化學物品灼傷、放射物質灼傷、高溫物體燙傷）、車輛機械起重傷害、中毒和窒息（含煤氣食物中毒）、火災及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形（包括電氣化施工設備故障影響行車、信號施工方案不合理造成延點）等等。

四、編制預案之前要進行資源分析

針對需要應急的緊急情況，逐項分析考慮應急過程所需要的各項人力、物力、財力。包括上級和外部的可用資源，這也是預案編制之前的準備工作之三。

五、要注重應急預案要素的完整性

一個完整的應急預案應當充分體現應對緊急事件各環節的工作，明確緊急事件事前、事發、事中的各個進程中，誰來做，何時做，調動哪些資源做，這不僅要求預案內容完整，而且更講求可操作性。要講究“明”、“實”、“全”。

1、“明”要分工明確、內容明確、程序明確、決不可模棱兩可，含含糊糊；

2、“實”是要實事求是、結合實際、可操作性強。

3、“全”是要素齊全，符合相關文件要求。

目前國家關于應急預案編制規定的主要文件有《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》。項目作為緊急情況發生地，作為事故發生后現場應急的第一方，它的預案至少應包含的要素及要求如下：

3.1編制的目的。

3.2編制的依據。

3.3適用范圍。

3.3本項目需制定應急預案的緊急情況清單。

3.5應急組織機構組成及職責。

3.6緊急情況的預防與監控方式與要求

3.7應急的響應分級和響應程序。

3.8事故上報的時限和流程。

3.9不同緊急情況下的預防措施、應急措施、注意事項以及應急器材和設備清單（也可單列成為現場處置方案）。

3.10應急預案的上報備案部門。

3.11應急預案的評審計劃。要由制定單位負責人組織，預案編寫人員和預案涉及所有職能部門人員參加進行評審，要明確具體的評審時間、評審參加人員、評審的方式、評審記錄形成等。

3.12應急預案的更新計劃。明確預案定期修訂時間，及時修訂的條件、需要及時更新的附件信息。

3.13應急預案的培訓計劃、演練計劃。

明確應急預案有關內容的培訓方式、參加培訓人員、演練計劃。

3.13應急預案的制定解釋部門。

3.15應急預案的實施時間。

3.16相關或相銜接的預案名稱。

3.17必要的附件。如：

相關方及項目應急領導小組成員的聯系方式（包括醫院、110、120、119、項目領導小組成員及所有與應急體系實施有關的相關方的聯系方式，尤其是可用的外部救援力量的聯系方式。

關鍵的路線、標識和圖紙。如：相關平面布置圖紙、救援力量分布圖、應急用品存放地點、危險源分布圖、疏散路線/重要地點標識；

相關的危險特性參數。（如化學品的特性指標）

六、做好預案編制之后的應急管理

目前多數單位的應急預案都是領導熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預案的人熟悉、預案各環節的有關人員尤其是易發事故現場身臨其境的操作人員不熟悉，往往是制定完之后束之高閣，應付檢查時才拿出來。應急預案成了應付方案，再好的預案也是空有好皮囊無用武之地。因此要想讓預案充分發揮作用，必須做好預案制定之后的應急管理工作。

1、要深入進行應急預案的宣傳解讀。

2、要積極開展應急預案的培訓。應急預案培訓是提高各級領導干部和應急管理人員應對突發事件整體能力的重要途徑。通過培訓使應急管理人員和應急救援人員提高在不同情況下實施救援和協同處置的能力。

3、加強應急演練。應急演練是應急準備的重要環節，通過演練可以檢驗預案的可行性和有效性；可以發現存在的問題和缺陷，從中找出需要進一步完善和修正的地方。

4、根據計劃及時更新應急預案，確保應急預案的時效性。以下情況需及時修訂：因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；生產工藝和技術發生變化的；周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；應急組織指揮體系或者職責已經調整的；依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；根據應急預案演練結果需要或預案實際實施效果需要；應急預案上級、建設單位要求修訂的；相關方或可利用的外部資源發生變化的。

結束語

安全是企業的生命線，安全管理成效對企業的生存和發展至關重要。安全是一個相對的概念，絕對的安全是不存在的。只要造成事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，應急預案作為事后的預防手段，作為事故的最后一道防火墻，只要科學合理、準備充分、救援及時，就能最大程度的減少人員傷亡和經濟損失。

參考文獻：

【1】 羅文婷,王艷輝,賈利民,秦勇.改進層次分析法在鐵路應急預案評價中的應用研究[J]. 鐵道學報. 2008(06)

【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對鐵路貨運安全的模糊評價[J]. 鐵道運營技術. 2009(04)

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公司各項目監理部：

為進一步加強施工現場的安全管理工作，特下發此方案，望各項目監理組認真貫徹執行。

一、 監理編制內容

1、《安全監理規劃》

（1）明確安全監理的范圍

（2）規劃內容

（3）工作程序和制度措施，

（4）人員配備計劃和職責

2、《安全監理實施細則》

（1）實施細則應當明確安全監理的方法

（2）措施和控制要點

（3）對施工單位安全技術措施的檢查方案

二、監理審核內容

1、施工單位（含分包單位）資質及人員的審核。

（1）施工單位資質、營業執照、安全生產許可證（附件復印件必須加蓋本單位公章）

（2）管理人員及特殊工種上崗證（要求人證相符）

2、主要機械、設備、材料進場的審核

（1）機械、設備、材料生產許可證、出廠合格證及出廠檢測報告

（2）機械、設備安裝、拆卸單位的資質和人員資質

（3）機械、設備安裝及拆卸方案

（4）機械、設備專業檢測單位的資質和人員資質

3、施工組織設計中關于安全專項分類審查

（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；

（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；

（3）施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施

是否符合強制性標準要求；

（4）冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；

（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

（6）檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。

4、《應急救援預案》審查

（1）審核應急救援組織或者配備應急救援人員。

（2）審核配備救援器材、設備及定期組織演練情況落實。

（3）審核預案中救援、處理措施。

5、專項方案審核

（1）內容的審查

①工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；

②編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等；

③施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；

④施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；

⑤施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等； ⑥勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等；

⑦計算書及相關圖紙。

（2）危險源的分類

①基坑支護、降水工程

②土方開挖工程

③模板工程及支撐體系

④起重吊裝及安裝拆卸工程

⑤腳手架工程

⑥拆除、爆破工程

⑦其它

附件一：《危險性較大的分部分項工程范圍》

（3）專家論證分項審查

①深基坑工程

②模版工程機支撐體系

③起重吊裝及安裝拆卸工程

④腳手架工程

⑤拆除、爆破工程

⑥其他

附件二：《超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍》

三、建筑起重機械網絡安全管理

1、審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件；

2、審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書；

3、審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；

4、監督安裝單位執行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；

5、監督檢查建筑起重機械的使用情況；

6、發現存在生產安全事故隱患的，應當要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設單位報告。

四、監理安全巡檢記錄

（1）監理人員定期對現場進行安全巡查，并形成巡檢記錄。施工單位安全員簽后字一式三份，建設單位、監理單位、施工單位。

（2）對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改

（3）情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。

（4）施工單位拒不整改或不停工整改的，監理項目部應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部分報告。同時上報監理公司。

附件三：《安全巡檢記錄》

五、如施工單位沒有及時或不上報監理單位需要的資質、方案等，監理項目部對施工單位下發監理通知單，情節嚴重與建設單位溝通后下發安全隱患停工令，并上報公司。

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序號

檢查計劃名稱

檢查方式

（現場、非現場）

檢查

比例

檢查事項

依據

檢查對象范圍

檢查時間

1

安全監督檢查

現場

5%

1.項目參建各方責任主體單位執行建筑施工安全生產相關法律法規、規范要求及落實上級部門下發的文件、通知情況。

2.項目參建各方主要管理人員及安全管理人員到崗履職情況。

3.項目危大工程管控工作落實情況。

4.建筑施工從業人員安全教育培訓交底情況。

5.特種作業人員持證上崗情況。主要包括建筑起重機械司機（塔機司機、電梯司機）、司索、指揮、設備安拆工、架子工、建筑電工、建筑焊工等特種作業人員持證上崗、教育交底情況。

6.建筑施工現場安全措施落實情況。主要包括：深基坑、高支模、外腳手架、卸料平臺、“四口五臨邊”等分部分項工程、設施、部位的安全措施落實情況。

7.施工現場和生活區消防安全及氣瓶（主要是氧氣、乙炔、煤氣瓶等）使用安全情況。

8.項目文明施工、圍擋標準化工作落實情況。

9.其他安全管理內容。

《建筑法》《建設工程安全生產管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督規定》《住房城鄉建設部關于印發工程質量安全手冊(試行)的通知》

建設、施工、監理等項目參建單位

2021年3月至2021年12月

2

城鎮燃氣上半年安全監督工作

現場

33.3%

1、檢查燃氣企業遵守有關法律法規情況；

2、檢查燃氣企業嚴格按照許可范圍及有關規范開展業務情況；

3、檢查燃氣企業主體責任落實情況；

4、檢查燃氣企業在設備設施、消防、防爆、防泄漏、防火墻、充裝記錄、氣瓶存堆、制度規章、資料檔案、三級教育、人員持證、應急預案、實操演練、管道安全標示、警示標示、檢修維護、管線巡查制度和安全防護保衛等方面存在的不足和隱患問題進行重點檢查。

《廣東省燃氣管理條例》

區內燃氣企業

 

2021年6月

3

城鎮燃氣下半年安全監督工作

現場

33.3%

1、檢查燃氣企業遵守有關法律法規情況；

2、檢查燃氣企業嚴格按照許可范圍及有關規范開展業務情況；

3、檢查燃氣企業主體責任落實情況；

4、檢查燃氣企業在設備設施、消防、防爆、防泄漏、防火墻、充裝記錄、氣瓶存堆、制度規章、資料檔案、三級教育、人員持證、應急預案、實操演練、管道安全標示、警示標示、檢修維護、管線巡查制度和安全防護保衛等方面存在的不足和隱患問題進行重點檢查。

《廣東省燃氣管理條例》

區內燃氣企業

 

2021年12月

 

4

年中質量大檢查

現場

13%

1、項目建設、施工、監理單位管理人員在崗及履職情況；

2、在建建筑工程強化質量管理情況；

3、深基坑開挖和支護工程情況檢查；

4、按照建材打假的要求對在建工程建筑原材情況進行檢查和抽查；

5、對工程實體質量情況及落實工程質量通病防治措施、推進工程樣板引路工作實施情況進行檢查。

《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》

建設單位、監理單位、施工單位

2021年6月

 

5

年終質量大檢查

現場

13%

1、項目建設、施工、監理單位管理人員在崗及履職情況；

2、在建建筑工程強化質量管理情況；

3、深基坑開挖和支護工程情況檢查；

4、按照建材打假的要求對在建工程建筑原材情況進行檢查和抽查；

5、對工程實體質量情況及落實工程質量通病防治措施、推進工程樣板引路工作實施情況進行檢查。

《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》

建設單位、監理單位、施工單位

2021年12月

6

建筑工程安全生產部門聯合“雙隨機、一公開”檢查

現場

5%

1.項目參建各方責任主體單位執行建筑施工安全生產相關法律法規、規范要求及落實上級部門下發的文件、通知情況。

2.項目參建各方主要管理人員及安全管理人員到崗履職情況。

3.項目危大工程管控工作落實情況。

4.建筑施工從業人員安全教育培訓交底情況。

5.特種作業人員持證上崗情況。主要包括建筑起重機械司機（塔機司機、電梯司機）、司索、指揮、設備安拆工、架子工、建筑電工、建筑焊工等特種作業人員持證上崗、教育交底情況。

6.建筑施工現場安全措施落實情況。主要包括：深基坑、高支模、外腳手架、卸料平臺、“四口五臨邊”等分部分項工程、設施、部位的安全措施落實情況。

7.施工現場和生活區消防安全及氣瓶（主要是氧氣、乙炔、煤氣瓶等）使用安全情況。

8.項目文明施工、圍擋標準化工作落實情況。

9.其他安全管理內容。

《建筑法》《建設工程安全生產管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督規定》《住房城鄉建設部關于印發工程質量安全手冊(試行)的通知》

建設、施工、監理等項目參建單位

2021年4月至2021年12月

7

燃氣經營監督執法檢查

 

現場

33.3%

1.有無工商營業執照、住建部門頒發經營許可、質監部門的充裝許可證；

2.從業人員是否達到100%持證上崗，有無培訓；

3.生產安全制度、消防防火制度、應急預案及演練是否完善；

4.防雷、防靜電、儲罐、計量儀器、烴泵裝卸設備等是否檢測合格；

5.燃氣運輸車輛是否100%持有區交通局核發的危化品運輸許可證。

 

《廣東省燃氣管理條例》

大亞灣區燃氣企業

篇6

一、成立在建工程防臺防汛工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責在建工程防臺防汛工作，組長：建設局分管副局長，副組長：建設局建設安全科科長、質安站站長，成員：質安站各科室負責人。在建工程防臺防汛工作領導小組職責如下：

1、貫徹落實市建設局、區防汛抗旱指揮部有關在建工程防臺防汛工作的決定和指示。

2、協調、指揮本系統做好在建工程防臺防汛工作。

3、制定本系統防臺防汛工作措施、落實物資和經費保障。

二、成立在建工程防臺防汛工作領導小組辦公室（以下簡稱辦公室），作為在建工程防臺防汛工作的綜合協調辦事機構，掛靠在區質安站，主任：質安站站長，成員：各責任監督員。其職責如下：

1、貫徹執行在建工程防臺防汛工作的法律、法規和方針、政策，執行上級防汛抗旱指揮部對在建工程防臺防汛工作指示，具體組織實施領導小組的決策。

2、及時了解、掌握臺風、汛期等水文運行動態，及時向領導小組匯報在建工程防臺防汛工作開展情況，提出在建工程防臺防汛意見。

3、督促指導在建工程各責任單位履行防臺防汛工作職責，檢查各項防臺防汛措施的落實。

4、處理在建工程防臺防汛的日常工作，統計上報在建工程防臺防汛有關報表。

三、應急響應

1、汛前工作準備

（1）在建工程各責任單位制定本項目的防汛防臺風預案，預案應明搶險物資及救生器材儲備情況、搶險隊伍、實施方案、責任人，并報辦公室備案。

（2）在建工程各責任單位于每年月日前組織本工程項目排洪排澇汛前安全大檢查，對檢查中發現的問題、隱患要登記造冊，做到“五落實”：落實整改內容、落實整改措施、落實整改時限、落實責任單位、落實責任人，確保隱患整改落實到位，并于每年的月日前報辦公室備案。

2、防汛應急響應。按照災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，防汛預警級別分為較重（II級）、重大（I級）兩級。

2.1Ⅱ級應急響應：市防汛抗旱指揮部發出“關于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”，提出防御工作要求。

（1）當啟動Ⅱ級應急響應時，各工地立即啟動防汛預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，參照附表1《防御暴雨洪水分部分項工程安全檢查指南》檢查各分部分項的安全情況，對發現的安全隱患進行及時整改。

（2）各建設、施工、監理單位立即部署防汛各項工作，防汛責任人立即上崗到位，加強領導帶班和24小時值班，及時安排人員撤離并妥善安置,并將防御部署落實情況滾動上報辦公室。

（3）現場搶險救援和物資保障。各項目搶險救援隊伍集結待命，做好隨時搶險救災準備工作。各工地搶險救援隊伍要將防汛搶險所需的機械、設備、物資、器材等準備就緒，做到隨調隨到。

（4）辦公室指導、跟蹤、督促各項目各項防御措施的落實，領導小組統一調度指揮全區在建工程搶險工作。

2.2Ⅰ級應急響應：市防汛抗旱指揮部發出“關于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期。

各建設、施工、監理單位對防御洪水暴雨工作進行再檢查、再落實、再部署，繼續按照Ⅱ級應急響應的要求做好各項防御措施。辦公室繼續做好跟蹤、督促各項目各項防御措施的落實。

2.3應急結束：降雨過程基本結束、汛情解除階段

（1）辦公室及時收集匯總各工地抗災救災工作情況，將在建工地抗災救災工作情況迅速上報領導小組和區防汛抗旱指揮部。

（2）辦公室分組分赴抗災第一線指導協調抗災救災工作，部署落實搶險救災的各項工作，采取有力措施，盡快恢復正常的生產、生活秩序，保持社會穩定。

（3）各在建工程由項目經理牽頭，會同項目總監、建設單位項目負責人以及現場施工員、安全員等組成檢查組，對施工現場進行全面細致的安全檢查，全面消除因暴雨洪水造成的安全隱患，為施工現場恢復生產提供可靠的安全保障。

（4）領導小組對本次防汛工作分析，總結在建工地抗災救災經驗教訓，對本次防御暴雨過程中暴露的洪澇隱患點提出整改措施，辦公室督促責任單位限期整改。

3、臺風、風暴潮災害應急響應。按照災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，臺風預警級別分為一般（Ⅲ級）、較重（II級）、重大（I級）三級。

3.1Ⅲ級應急響應：市防汛抗旱指揮部發出“關于防御××年××號臺風01號通知”，提出防御工作要求。

（1）當啟動Ⅲ級應急響應時，各工地立即啟動防御臺風各項預案，部署落實防御臺風各項工作，各工地項目參照附表2《防御臺風分部分項工程安全檢查指南》檢查各分部分項的安全情況，對發現的安全隱患進行及時整改。

（2）各建設、施工、監理單位立即部署防御臺風各項工作，各責任人立即上崗到位，加強領導帶班和24小時值班，及時安排人員撤離并妥善安置,并將防御部署落實情況滾動上報辦公室。

（3）現場搶險救援和物資保障。各項目搶險救援隊伍集結待命，做好隨時搶險救災準備工作。各工地搶險救援隊伍要將防汛搶險所需的機械、設備、物資、器材等準備就緒，做到隨調隨到。

（4）辦公室指導、跟蹤、督促各項目各項防御措施的落實，領導小組統一調度指揮全區在建工程搶險工作。

3.2Ⅱ級應急響應：氣象臺臺風警報階段。市防汛抗旱指揮部發出“關于防御××年××號臺風02號通知”，提出全面防御工作要求，宣布進行緊急防汛期。Ⅰ級應急響應：氣象臺臺風緊急警報階段。市防汛抗旱指揮部發出“關于防御××年××號臺風03號通知”，提出進一步防御部署要求。

各建設、施工、監理單位對防御臺風工作進行再檢查、再落實、再部署，繼續按照Ⅲ級應急響應的要求做好各項防御措施，并做好以下三點：1、所有在建工地全面停止施工，臺風警報解除之前不得復工；2、各工地應對臨建宿舍住宿的人員進行安全轉移，并將轉移人數滾動上報在建工程防臺防汛工作領導小組辦公室；3、施工現場的建設單位負責人、項目經理、項目總監、安全管理人員必須在現場進行24小時值班，嚴禁脫崗，全部相關人員必須保持通訊24小時暢通。

辦公室繼續做好跟蹤、督促各項目各項防御措施的落實。

3.3應急結束：氣象臺臺風警報解除階段。市防汛抗旱指揮部發出“關于結束防御××年××號臺風應急響應通知”，宣布解除臺風警報和結束緊急防汛期。

（1）辦公室及時收集匯總各工地抗災救災工作情況，將在建工地抗災救災工作情況迅速上報領導小組和區防汛抗旱指揮部。

（2）辦公室分組分赴抗災第一線指導協調抗災救災工作，部署落實搶險救災的各項工作，采取有力措施，盡快恢復正常的生產、生活秩序，保持社會穩定。

（3）各在建工程由項目經理牽頭，會同項目總監、建設單位項目負責人以及現場施工員、安全員等組成檢查組，對施工現場進行全面細致的安全檢查，全面消除因臺風造成的安全隱患，為施工現場恢復生產提供可靠的安全保障。檢查合格后，由監理單位項目總監下達復工令后方可復工。

（4）領導小組對本次防臺風工作分析，總結在建工地抗災救災經驗教訓，對本次防御臺風過程中暴露的隱患點提出整改措施，辦公室督促責任單位限期整改。

四、應急保障

1、物資保障。各在建工程要建立防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。

2、資金保障。各在建工程要安排防汛經費，用于遭受臺風、洪澇災害的工地進行防汛搶險等。

五、宣傳和演練

1、宣傳教育。各在建工程要開展防臺風、防汛、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防臺風、防汛抗災意識及應急基本知識和技能。

2、演練。各在建工程建設、施工單位等定期舉行不同類型的應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

篇7

第一條為了建設平安校園，保障學生生命財產安全，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》和《**省中小學校學生人身安全事故預防與處理方法》等法律、法規和政策，制定本辦法。

第二章日常管理

第二條新建、改擴建和維修改造的校舍建筑，必須嚴格按照規劃、建設部門的審批意見和設計單位的設計要求，進行科學建設。嚴格按照基本建設程序，進行規劃建設報批和工程招投標工作；委托具有相應資質的單位進行勘察設計、建筑設計、工程施工和工程質量監督、工程監理；嚴格執行工程竣工驗收制度。凡竣工驗收不合格的工程不得交付使用。新建、改擴建校舍的選址要由專業部門進行災害危險性評估，堅決避免在災害高危地區新建校舍。

第三條學校的水、電、氣及食堂鍋爐的安裝，必須嚴格按照設計單位的設計要求，根據國家有關強制性的標準進行選址、施工和安裝。

第四條完善減災、防災基礎設施和設備，配備必要的安全消防設備、逃生自救器具、應急照明燈和應急廣播系統等。在緊急疏散通道、安全出口、應急避難場所等地，要設置明顯的指示標志。

對原有建筑消防通道不符合現有消防要求的要限期進行整改。

第五條學生宿舍、校園內教職工宿舍、食堂、實驗室、教室、電腦室、圖書室、會議室等人群集中場所列為重點監控部位，定期開展安全檢查，及時排除各類安全隱患。

第六條落實房屋安全防范措施，建立每房一檔的危舊房檔案，把房屋、產權人、使用人、主管部門等相關情況資料都記錄在檔，實行動態跟蹤管理。凡危房必須根據規定進行處置：

——B級危房的處置：立即搶修，消除安全隱患，經資質單位驗收合格，方可恢復使用。并加強日常監控，保證房屋使用安全；

——C級危房的處置：立即搶修、消除安全隱患，經資質單位驗收合格，方可恢復使用。不能馬上修繕的，不得使用，要指派專人加強監控，防止升級為D級危房。

——D級危房的處置：立即拆除。暫不能拆除的不能改作他用，在危房周邊設置隔離帶和警示標志，嚴禁師生進入。

危房解危的安全技術措施必須由具備相應資質的專業單位實施，并經相應資質的監理單位監理，報房屋安全鑒定部門鑒定。

第七條定期開展消防安全隱患檢查和避雷、防雷設施安全檢測。對電路、鍋爐、煤氣、化學物品等易引發火災的設施、物品重點進行檢查，對避雷、防雷設施進行安全檢測，發現問題，及時整改。

第八條加強日常消防安全管理。指定專人，對辦公樓、教學樓、綜合樓、實驗室、宿舍、食堂、浴室、文體活動等場所開展日常消防安全檢查，特別是加強對學生宿舍的用電、用火安全管理和檢查，建立消防檢查記錄臺帳制度。

第九條對師生員工定期開展安全教育。向師生員工宣傳安全用電、安全用氣、實驗操作等消防安全知識，促使他們養成良好的行為習慣，幫助他們提高應對火災險情的能力。

第十條學校應當通過多種途徑和方法，指導學生預防事故和實施自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

第十一條學校要嚴格執行值班制度和安全信息報送制度。

第三章管理職責

第十二條各地各校要加強對校舍安全工作的領導，把校舍安全工作作為校園安全管理的重要組成部分，由主要領導親自抓，加大工作力度，層層分解任務，明確工作責任。各市、縣（市、區）教育局主要領導對本地區教育系統校舍安全負領導責任，校長對本單位校舍安全負主要責任。

第十三條各地教育部門應協調政府其他相關職能部門共同做好學校校舍安全管理工作。常檢查、不松懈，發現問題，采取切實措施加以解決，及時消除安全隱患。把危房破舊校舍改造任務作為首要任務，優先安排年度投資計劃，落實土地指標、資金等，加強計劃管理，限時完成改造任務。

第四章應急處理

第十四條各級教育部門和學校要根據實際情況制定和落實防洪水、防臺風、防雷電、防地質災害、防火等災害的應急預案，建立健全校舍安全預警體系。應急預案要體現及時性、有效性。已經制訂的應急預案，要根據學校情況的變化，及時進行修訂完善。

第十五條加強應急演練，提高突發事件應急處置能力。樹立“以人為本”思想，學校要根據當地實際情況，適時組織師生員工開展多種形式的應急預案演練。使師生掌握在各種突發性災難面前避險、逃生、自救的方法。要將應急演練納入學校的年度工作計劃。

第十六條臺風和洪水期間，各級教育部門要加強與當地氣象部門的聯系，針對山洪、山體滑坡、泥石流、基礎沉陷等自然災害及時采取應對措施，確保農村學校特別是地處山區農村學校師生的安全。要有針對性地組織臺風頻發地區中小學校開展專題安全培訓和教育，切實提高師生應對臺風等災害的能力。

第十七條建立健全值班制度，落實具體人員。值班人員一旦發現異常情況或發生安全事故，要立即啟動應急預案，妥善處置突發事件，并按規定及時報告。

篇8

關鍵詞：建筑工程；施工；安全監理；有效措施

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

伴隨著我國國民經濟穩步發展，基建投資項目也始逐漸的增加，建筑施工企業也開始迅速發展，建筑施工變得更加復雜，所以在施工期間最容易產生安全問題。想要確保建筑工程施工的安全，就一定要加強工程施工安全監理，提高管理人員和操作人員的安全意識和素質，建立一個完整的安全管理體系，加強施工過程的安全管理。

一、安全監理工作有效開展的重要性

工程建設監理組織機構是除建設、施工單位之外的一個重要責任主體。在項目實施過程中，切實履行好安全監理職責，是確保項目投資、進度、質量目標實現的基礎性工作，也是避免發生重大安全事故的重要環節。因此，安全監理工作作為建設工程監理工作內容的一個重要組成部分，它與質量、進度、投資共同構成一個完整的目標控制體系。監理單位對工程安全生產實施有效的監督和嚴格把關，對于消除施工現場安全隱患，避免造成人員傷亡具有重要作用。

二、建筑施工安全監理工作存在的問題

我國的建設監理制度施行時間較晚，至今為止，仍然還處于探索、發展的初期階段。目前建筑工程安全監理工作存在很多問題，主要可分為三大部分的問題，具體如下：

1.建筑工程監理工作不完善

(1)監理單位安全責任意識較弱，監理作用發揮不夠。一部分監理單位對安全監理工作思想不重視，認識不到位，只注重施工質量、進度和投資的監控，沒有按規定編制監理規劃及監理細則，只是將安全監理放在質量控制工作內容的一個分項，認為安全管理是施工單位自己的事， 不愿投入精力抓安全。

(2)監理單位監管不到位。在建筑業的發展和實施過程中，由于受到經濟利益的驅使，有些監理企業把項目工程交付給資質比較低的企業，從中獲取一定的管理費用。

(3)監理隊伍總體素質參差不齊，安全專業知識貧乏。由于國家基礎建設項目的快速增長，從而使得現有工程監理人員的素質水平和數量不能滿足當前發展的需要。監理是新興行業， 專業監理人員非常緊缺， 有的監理從業人員是從其他部門轉行半路出家，有的是退休兼職，學歷相差懸殊，且文化水平偏低的占絕大多數。部分監理人員僅經過簡單的培訓就上崗，缺乏必要的安全專業知識。

2.政府對建筑市場的安全監管不到位

(1)相關政府部門在安全監管問題上缺乏相互配合。在建筑安全監管的過程中，政府部門的職能相互交叉、職責相互脫節，存在多頭執法的問題，嚴重影響了建筑安全監管工作的順利進行。且部分建筑安全監管工作人員由于本身缺乏必要的專業知識，在安全監管的過程中不能夠做到依法監督，不利于安全監督工作的有序運行。(2)相關部門對建筑企業的監督很多都是流于形式，很多領導只是從自身的利益角度出發，對于發生的安全事故采取大事化小，小事化了的態度，從而使得安全事故記錄與管理缺乏權威性和真實性，進而造成了嚴重的后果。(3)建筑市場不規范，監理工作困難重重。當前由于建筑市場供求關系失衡，施工企業的施工任務相對匱乏，生產能力明顯過剩，一些施工企業為了獲取工程項目以低價競標，致使中標價格明顯偏低。為追求經濟效益，一些施工單位大量削減安全文明施工費用， 安全設施投入嚴重不足，安全隱患大量出現。

3.建筑工程施工單位的法律意識淡薄

在建筑施工的過程中，許多建筑施工單位的法律意識淡薄，在履行監理工作的過程中不能夠按照相關的程序和法規辦事，規避政府監管。在施工的過程中，有些建筑施工單位不能夠依照相關的法律法規進行審核，不能夠及時辦理質量安全監督和施工許可手續，在工程招標的過程中，會出現建設單位和建筑承包商相互勾結的情況。

三、基于工程安全控制的工程監理工作要點分析

1.以安全預控為第一要務，防患于未然

在工程開始前監理人員應當熟悉施工環境和施工圖紙，結合本施工項目的特點開展有針對性的監理工作。對于即將開展的工程容易出現安全隱患的項目在日常監理工作中要特別加以注意。在監理工作開始前，要組成監理小組，將不同方面的安全監理工作分派明確，實現責任到人。監理人員還應對施工方案和應急預案進行審批，要求施工單位制定周密的安全保障措施，并要求施工單位嚴格按此執行，同時應督促施工單位對施工人員進行安全培訓，提高工人的安全素質和安全意識。

2.督促施工單位安全自檢，進行抽檢及制定事故應急救援預案

監理需督促項目各施工單位定期進行安全自檢、包括日常性檢查、專業性檢查、節假日前后檢查等，達到消除隱患，防止事故的安全控制目的。同時監理工程師對檢查情況進行抽查，形成對施工單位的檢查情況的綜合評價。監理應重視施工單位的事故應急預案措施，特別對容易發生群死群傷重大生產事故的地點重點排查、經常性的在施工階段對預案內容進行跟蹤動態檢查，督促施工單位不斷完善應急救援體系。同時保證事故通報制度渠道實施的暢通無阻，切實保證人民群眾生命和財產安全。

3.堅持施工現場的安全檢查，及時發現安全隱患

對于現場安全情況的檢查工作應安排專業人員進行，由監理單位組織建設單位、施工單位共同組成安全小組，對工程進行定期檢查，并安排不定期抽查，整體檢查和專項檢查結合進行，做到不留一個死角。檢查過程中應當嚴格按照有關安全生產標準、安全管理規定，以及安全技術準則進行，不能敷衍了事。安全檢查一定要從頭到尾認真執行，不能走過場，檢查結束后要以書面形式記錄檢查情況備案。對于檢查中發現的問題，應該及時指出，并提出整改方案，督促施工單位整改完成后再繼續施工。

4.認真篩查項目安全危險源，突出安全監理過程“五勤”

監理工程師在工程監理過程中，必須認真分析項目的特點，研究項目是否存在涉及危險性較大的分部分項工程。在監理規劃中，要求對危險性較大的分部分項工程編制安全監理方案，分析施工中可能存在的風險，明確工作范圍、工作內容、程序、工作方法、工作制度。同時由總監理工程師組織專業監理工程師分析項目安全風險點，編制有針對性的監理安全實施細則，細則內容中要明確人員安全監理分工與安全監理工作要求，同時，制訂相應項目監理工作措施，采取跟蹤、旁站、巡視、平行檢查等方式，有重點地監督危險性較大的分部分項施工作業面，及時發現影響安全生產的不利因素，提出整改意見。施工現場是一個動態過程，需要動態跟蹤，始終注重施工全過程安全。對建筑工程安全監督檢查，監理工程師要做到安全監理過程“五勤”，即“勤走、勤看、勤說、勤聽、勤記錄”。

四、結束語

在組織進行建筑施工過程中，要對工程進行全方位的安全監理工作，對施工各方面、各細節全面監理，不放過任何一個安全隱患。這樣才能夠對工程的安全起到有效的保障作用，進而對人民的切身利益承擔起應付的責任。

參考文獻：

[1]張兆軍.淺談建筑工程安全監理[J].科技創新與應用，2012（10）

篇9

汛期即將來臨，雷雨、強對流以及臺風等惡劣天氣開始增多，給交通運輸安全帶來較大影響。為有效防止重特大安全事故的發生，保持汛期交通運輸安全形勢穩定，根據上級防汛要求及系統實際，現就做好2013年汛期安全工作通知如下：

一、提高認識，加強領導

各單位要充分認識防汛防臺工作的重要性，提高應對局部性、突發性汛情災害的思想準備，堅持“預防為主、防治結合”的原則，進一步增強工作的積極性和主動性，針對汛期可能發生的突況，完善應急處置預案，落實好機構、人員、經費、物資等各項防范應急措施，最大限度地減少災害天氣造成的影響。

二、落實責任，強化措施

各單位要認真落實防汛防臺安全責任，排查防汛隱患和薄弱環節，采取有效措施確保安全度汛。

公路部門要在汛情來臨前對轄區內可能發生水毀的公路進行全面檢查，對存在的問題和事故隱患，要明確責任，落實人員，采取有效措施加以整改；對轄區內易遭受水毀、淹沒的橋梁、涵洞、路段做好通行標識并及時搶修，確保汛期公路暢通、安全。完善公路、橋梁汛期應急搶險救援預案，落實好搶險隊伍、救援設備等。

航道部門要加強航道養護，及時清除礙航雜物，保證航標正位率和發光率。完善航道安全應急預案，應對駁岸塌方、橋梁倒塌、沉船等突發事件。

運管部門要完善汛期應急運力保障預案，對搶險物資、人員疏散運力提供保障。督促客貨運輸企業加強對營運車輛技術狀況的檢查，確保汛期營運車輛安全、正常運行。

工程建設管理部門要加強對在建工程項目汛期施工安全監管。督促施工和監理單位加強現場施工安全管理，防止人員觸電、高處墜落、基坑坍塌、搭建物倒塌等事故的發生；防止出現因工程施工阻塞河道排澇現象。各施工單位要規范設置警示標志標牌，確保不發生源頭安全責任事故。同時，各相關單位要共同做好東安大圩汛期協防工作，做到責任、隊伍、物資落實到位，確保東安大圩安全度汛。

圩塘汽渡要注意氣象和水文變化，嚴禁冒險航行，汛期優先保障搶險車輛渡運；港務公司、各港口企業要加強對作業區裝卸設備的安全檢查，嚴防設備傷害事故的發生。各交管所要協助相關管理單位做好轄區路、航、橋梁的巡查工作，及時處置和報告突發險情。

各單位要加強對所屬職工宿舍、工地工棚的防汛安全檢查，及時排除安全隱患；對本單位設立的廣告牌等戶外搭建物要采取加固措施，確保不發生因臺風刮倒傷人事故。

三、完善預案，提高應急救援能力

根據防汛工作需要，局成立防汛工作領導小組，并制訂《區交通運輸局防汛防臺工作預案》（附后）。各單位要按照局工作預案要求，組建應急隊伍，保障救援設備物資，同時應根據本單位工作職能和特點，分別制定防汛應急工作預案，以應對局部汛情險情。

篇10

【關鍵詞】隧道；施工安全；管理

隨著中國經濟的飛速發展，中國的交通事業快速發展，在眾多的交通工程中隧道特別是高危險隧道出現的幾率越來越大。隧道施工向來是交通工程施工的重點和難點，如何控制隧道施工風險和如何有效的組織施工是所有施工單位一直思考和憂慮的問題。因此，在隧道施工管理中做好安全管理，對于減少損失、保證工程質量和降低施工人員事故具有積極意義。

1、加強風險管理

風險評估與管理必須貫穿于鐵路隧道施工全過程，必須加強隧道施工過程的風險防范和風險管理，分階段進行風險監控和管理，落實各項風險防范措施。

（1）要有專門的公司對隧道的風險評估全面負責，公司工程部負責制定風險評估和風險管理工作管理辦法，督導施工單位開展施工階段風險評估工作；（2）施工單位根據制定的《工程風險評估管理辦法》中有關施工階段風險評估的相關要求進行風險評估。根據設計階段的評估結果，在超前地質預報和圍巖量測的基礎上進一步評估設計確定的風險源、風險等級，對工程措施、施工方法和支護參數進行評估，提出相應的施工措施；（3）監理單位督促施工單位制訂并實施風險防范措施

2、強化施工組織的安全設計

2.1施工安全設計

安全生產保證措施是實施性施工組織設計的重要內容。根據隧道設計文件的“施工安全設計”、施工階段超前地質預報和風險評估意見，細化工程措施，必要時進行專題研究進行分析論證。尤其是對穿越斷層破碎帶、巖溶等不良地質和特殊巖土的隧道，必須編制專項施工方案及相應安全保證措施，編制有針對性的應急預案。

2.2隧道施工組織設計的審批和實施

（1）長度1000m及以下的一般地質隧道施工組織設計，由總監理工程師審批后實施；（2）長度1000m以上隧道和不良地質、特殊巖土、深埋隧道的施工組織設計，須經施工單位集團公司審查；總監理工程師審核后報工程部審批；（3）按經審查批準的施工方案組織實施。如需調整，一般隧道經總監理工程師組織設計、施工單位研究后報公司工程部批準；重點隧道重大施工方案調整須報鐵道部批準。

2.3做好超前地質預報

由于目前勘察手段、時間、費用以及判釋水平等因素限制，在勘察設計階段尚不能完全準確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質情況，特別是存在的對隧道施工安全有很大威脅的巖溶、斷層、富水裂隙、暗河等也不能準確判釋和提示，因此施工中進行超前地質預測預報是確保施工安全必不可少的手段。

（1）勘察設計單位負責超前地質預報方案編制，指導施工單位實施方案，依據超前預報成果修正設計。超前地質預報方案要明確隧道超前地質預報等級、預報方法、預報內容、預報頻次、實施計劃，提出儀器配置和操作要求、信息判釋、數據采集與處理、預報成果編制等技術要求。

（2）施工單位按照超前地質預報方案編制實施細則并實施，對超前地質預報成果及數據真實性負責。應將超前地質預報納入工序管理，嚴格按預報方案和實施細則實施。

（3）監理單位負責檢查施工單位現場地質、物探專業技術人員數量及能力，設備類型及數量，超前地質預報的實施和數據采集情況；進行相關協調工作。

3、合理的開挖方案

開挖方案應認真執行設計方案。根據超前地質預報和掌子面實際地質情況需更改設計開挖方案的，按設計變更處理。開挖方案常見方法有：全斷面法、臺階法、交叉中隔壁法和雙側壁導坑法。

3.1全斷面法

隧道工程中采用全斷面一次開挖成形的施工方法。是將全部設計斷面一次開挖成型，再修筑襯砌，一般可適用于Ⅴ～Ⅵ類圍巖，因開挖作業面大，鉆爆效率高可采用鑿巖臺車和高效運裝機。

3.2交叉中隔壁法

交叉中隔壁法是將大斷面隧道分部分塊開挖，先開挖隧道一側的一和二部并分別施作封閉的初期支護和臨時支撐，再開挖隧道另一側的一和二部并分別施作封閉的初期支護和臨時支撐，最后分別開挖隧道左右兩塊底部，形成隧道初期支護和臨時支撐網狀封閉穩定支護形式的隧道開挖施工方法，一般適用于Ⅴ～Ⅵ級圍巖，也可用于淺埋隧道施工。

3.3臺階法

臺階法分為兩臺階法和三臺階法施工，其中兩臺階一般適用于Ⅲ級圍巖施工。在隧道開挖過程中，在三個臺階上分七個工作面，以前后七個不同位置相互錯開同時開挖，然后分部及時支護，形成支護整體?？s小作業循環時間，逐步向縱深推進的隧道開挖施工方法，一般適用于黃土地區隧道施工，也可用于其它Ⅲ～Ⅳ級圍巖地段。

3.4雙側壁導坑法

雙側壁導坑法是采用先開挖隧道兩側導坑，及時施作導坑周邊初期支護及臨時支護，然后再開挖中部剩余土體的隧道開挖施工方法，一般適用在Ⅴ～Ⅵ級圍巖，大斷面和超大斷面鐵路隧道工程，也可用于淺埋隧道施工。此方法成本較高、進度較慢。采用該法開挖時，雙側壁導坑超前的距離相等或不等。為了穩定工作面，經常和超前預注漿等輔助施工措施配合使用。

4、加強施工安全培訓和管理

4.1加強施工安全培訓

隧道開挖、噴錨支護、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進行上崗前的技術、安全培訓，考試合格后方可上崗；作業人員必須持證上崗。監理單位負責監督檢查培訓情況并負責公司報告。

4.2其他安全事項管理

（1）洞口洞內相關安全設施：通風防塵、供風供水供電、照明等一般設施和特殊巖土及不良地質地段所需專門的檢測、防范設施應符合相應標準規定并滿足作業實際需要。設施配置齊全、經鑒定性能完好方可進行隧道施工。

（2）加強火工品管理：建立火工品采購、保管、領用、監控的符合國家規定的管理制度和實施細則。火工品管理必須專人專項負責。

（3）突發事件處理：隧道施工要編制突發事件應急預案并進行預演，提高隧道施工人員對突發事件的應急能力。要配齊應急所需的人員、物資、設備。