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篇1

1、安全管理責(zé)任制…………………………………………3

2、安全工作例會(huì)制度………………………………………9

3、安全檢查工作制度………………………………………12

安全管理責(zé)任制

第一章總則

第一條為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕各類基建事故，促進(jìn)安全文明施工水平的穩(wěn)步提高，根據(jù)上級(jí)部門對(duì)安全文明施工工作的有關(guān)要求，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，特制定本制度。

第二條本辦法適用于陽泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司內(nèi)工程項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工（調(diào)試）單位及相關(guān)人員。

第二章業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工管理職責(zé)

第三條根據(jù)項(xiàng)目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標(biāo)及保障措施，對(duì)工程建設(shè)安全文明施工進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，保證安全文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四條依據(jù)安全文明施工相關(guān)要求，負(fù)責(zé)核查現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工開工條件及落實(shí)情況。

第五條分階段審批《安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單》和《安全文明施工措施實(shí)施計(jì)劃單》，并委托監(jiān)理單位對(duì)其進(jìn)場(chǎng)的安全設(shè)施以及安全文明施工措施情況進(jìn)行驗(yàn)收，各種驗(yàn)收記錄存檔。

第六條審批施工單位“兩措”費(fèi)用分階段使用申報(bào)表，審批意見必須明確，按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)和文明施工措施費(fèi)（“兩費(fèi)”不進(jìn)入主合同，此項(xiàng)費(fèi)用由業(yè)主項(xiàng)目部管理使用）。

第七條工程建設(shè)過程中，通過隱患曝光、專項(xiàng)整治、獎(jiǎng)勵(lì)罰款等手段，促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，持續(xù)提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工水平。

第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施情況，確保“二次策劃”內(nèi)容得到有效落實(shí)。

第九條組織對(duì)項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，通過整改完善、不斷改進(jìn)，使項(xiàng)目達(dá)到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地評(píng)審要求。

第十條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，檢查施工單位在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否及時(shí)修整和恢復(fù)；并及時(shí)收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面資料（原貌和修整后的影像資料）。

第十一條定期開展分析和總結(jié)工作，及時(shí)提出改進(jìn)安全文明施工水平的建議。

第三章監(jiān)理單位職責(zé)

第十二條監(jiān)理部需認(rèn)真按國家有關(guān)安全生產(chǎn)施工的方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)合同和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，針對(duì)施工特點(diǎn)做好工程項(xiàng)目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作，確保工程安全控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在監(jiān)理工程項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)作為監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的安全施工、文明施工監(jiān)理責(zé)任。

第十三條 建立安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制，總監(jiān)為安全第一責(zé)任人，履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面的控制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全工作的控制和監(jiān)督。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)有有效的資格證并經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。監(jiān)理部應(yīng)配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。

第十四條在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的安全監(jiān)理工作制度（如施工安全審查、備案制度和重大施工措施／方案審查制度等等）和工作程序，制定工程監(jiān)理安全控制工作計(jì)劃進(jìn)行安全文明施工二次策劃，將項(xiàng)目安全健康環(huán)境管理目標(biāo)和文明施工策劃要求分解到各責(zé)任主體。

第十五條 應(yīng)嚴(yán)格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系；安全管理規(guī)章制度；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)；分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍；大中型起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，對(duì)重大技術(shù)方案、重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審查，并監(jiān)督實(shí)施：對(duì)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查；審查單位工程開工條件；審查施工單位的工程進(jìn)度計(jì)劃與施工順序是否合理。

第十六條對(duì)各施工承包商的安全培訓(xùn)教育進(jìn)行有效的監(jiān)督。

第十七條監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術(shù)措施與審定方案是否一致，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

第十八條對(duì)危及安全施工的問題及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決。

第十九條及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場(chǎng)違章，杜絕重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違章。

第二十條發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)要求施工承包商進(jìn)行整改或要求暫時(shí)停止施工；對(duì)施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

第二十一條嚴(yán)格控制重要工序交接應(yīng)具備的安全文明施工條件，嚴(yán)格執(zhí)行開工審查制度。

第二十二條有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問題。

第二十三條對(duì)重大、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)理。

第二十四條按規(guī)定召開安全例會(huì)并負(fù)責(zé)記錄和發(fā)出會(huì)議紀(jì)要。

第二十五條按規(guī)定組織開展安全檢查，對(duì)檢查和隱患處置督促落實(shí)整改措施，進(jìn)行復(fù)查并記錄。協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評(píng)價(jià)，并督促落實(shí)整改措施。

笫二十六條按規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理；重大事故應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告不得隱瞞事故；參加安全事故的調(diào)查處理；建立事故檔案。

第二十七條建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺(tái)賬，做好安全監(jiān)理日志記錄工作。

第二十八條監(jiān)理人員的權(quán)力：有權(quán)制止施工現(xiàn)場(chǎng)的違章作業(yè)和違章指揮行為；有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛；對(duì)安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進(jìn)行隱患整改的施工單位，有權(quán)暫停支付工程款或建議終止工程承包合同；遇有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。

第四章 施工承包商職責(zé)

第二十九條堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)等。

第三十條服從建設(shè)單位、業(yè)主項(xiàng)目部及監(jiān)理對(duì)安全文明施工的管理，并全面遵守建設(shè)單位、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項(xiàng)規(guī)定。

第三十一條建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的各級(jí)安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。所有參建人員（包括民工）均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò)；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo)；制訂各級(jí)人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體

系和監(jiān)督體系，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三十二條確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費(fèi)用切實(shí)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，并接受監(jiān)理監(jiān)督。

第三十三條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全施工負(fù)責(zé)；因承包商自身原因造成事故時(shí)，承包商負(fù)直接責(zé)任；對(duì)分包商的安全工作負(fù)監(jiān)督和指導(dǎo)、教育責(zé)任，必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。

第三十四條必須建立健全符合工程實(shí)際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項(xiàng)制度，并確保實(shí)施到位。推行逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時(shí)”（計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)）。

第三十五條施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書等必須包括切實(shí)可行的安全保證措施，并嚴(yán)格履行報(bào)審程序；實(shí)施中務(wù)必落實(shí)到位，使安全工作始終處于受控狀態(tài)。

第三十六條負(fù)責(zé)經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查，定期或不定期地組織內(nèi)部安全大檢套，參加建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題必須在限期內(nèi)完成整改。

第三十七條 發(fā)生安全事故，必須按規(guī)定如實(shí)上報(bào)；參加事故的調(diào)查和處理工作，并嚴(yán)格按“四不放過”的原則進(jìn)行處理。

第三十八條管理好現(xiàn)場(chǎng)物資，特別是對(duì)危險(xiǎn)品的管理，存放、使用應(yīng)符合國家《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和安全規(guī)程要求。

第三十九條創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境保護(hù)工作。

第五章業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理職責(zé)

第四十條業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理是落實(shí)業(yè)主安全文明施工管理職責(zé)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工工作。

第四十一條以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項(xiàng)規(guī)程、制度、安全技術(shù)組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正，并嚴(yán)格考核。

第四十二條經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。對(duì)生產(chǎn)、施工中急需解決的技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、物資等要及時(shí)研究解決，確保生產(chǎn)施工的的安全。

第四十三條根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要，組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理的各項(xiàng)規(guī)程、制度和措施，保證安全生產(chǎn)、施工。

第四十四條掌握工程建設(shè)過程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總體情況，對(duì)安全文明施工有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召開業(yè)主項(xiàng)目部工作會(huì)議，安排部署業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工工作協(xié)調(diào)解決工程中重大問題。

第四十五條施工中出現(xiàn)安全問題，要堅(jiān)持“四不放過”原則，查明原因，落實(shí)防范措施。

第六章附則

第四十六條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

安全工作例會(huì)制度

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作，發(fā)揮安全例會(huì)和工程協(xié)調(diào)會(huì)安全作用，規(guī)范例會(huì)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地匯集和反饋安全生產(chǎn)信息，掌握施工動(dòng)態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)目部、各職能部門的安全管理制度和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，及時(shí)研究解決工程建設(shè)中存在的各類問題，確保工程安全、規(guī)范、有序的進(jìn)行，特制定本制度。

第二條 本制度適用于陽泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司各工程項(xiàng)目的參建單位參加的工作例會(huì)（工程安全工作例會(huì)包括：工程安全分析會(huì)、工程協(xié)調(diào)會(huì)等）。

第二章 會(huì)議的目的

第三條 貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)方針、政策，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、通報(bào)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)工作情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對(duì)工程的里程碑計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)安全措施檢查落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對(duì)存在的問題研究并制定解決辦法或措施。

第三章 安全工作例會(huì)的召開

第四條安全工作例會(huì)由公司工程項(xiàng)目部經(jīng)理召集和主持，主項(xiàng)目部經(jīng)理因特殊原因不能出席時(shí)，可委托主項(xiàng)目部副經(jīng)理召集和主持，月度例會(huì)于會(huì)議召開前三天通知各參建單位，具體地點(diǎn)由項(xiàng)目部確定。

第五條安全工作例會(huì)的出席人員：項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理、副總工程師、各專業(yè)部室人員，各參建項(xiàng)目部經(jīng)理、總工程師、安全管理和各施工班組負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。

第六條安全工作例會(huì)每月召開一次，工程協(xié)調(diào)會(huì)每周召開一次。遇特殊情況時(shí)，業(yè)主項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨時(shí)召集安全工作會(huì)議或工程協(xié)調(diào)會(huì)。

第四章 安全工作例會(huì)議事原則

第七條堅(jiān)持依法議事的原則。

第八條堅(jiān)持責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則。

第九條堅(jiān)持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運(yùn)行的原則。

第五章例會(huì)議事程序及會(huì)議內(nèi)容

第十條安全工作例會(huì)議事程序議題，由項(xiàng)目部經(jīng)理或副經(jīng)理確定，各項(xiàng)目經(jīng)理可提前向業(yè)主項(xiàng)目部申請(qǐng)會(huì)議討論決定的議題，重要議題應(yīng)提交書面材料。

第十一條安全工作例會(huì)實(shí)行業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制。對(duì)在安全工作例會(huì)上研究的事項(xiàng)意見不能統(tǒng)一時(shí)，一般性問題可緩議，如涉及時(shí)間性較強(qiáng)的緊迫問題，可由業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理裁定。

第十二條凡上次工作例會(huì)研究的重要事項(xiàng)，需由各項(xiàng)目經(jīng)理向本次工作例會(huì)匯報(bào)落實(shí)情況。

第十三條施工項(xiàng)目部發(fā)言部分：總結(jié)前段安全文明施工情況，及各工種；各階段安全文明施工措施執(zhí)行情況，匯報(bào)工程計(jì)劃完成情況和下階段工作計(jì)劃；匯報(bào)上次例會(huì)研究的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況；匯報(bào)施工中存在的問題和解決建議，需要業(yè)主項(xiàng)目部協(xié)調(diào)、解決的有關(guān)問題。

第十四條監(jiān)理項(xiàng)目部發(fā)言部分：評(píng)述、總結(jié)安全文明施工二次策劃和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，匯報(bào)施工單位安全施工措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的使用情況，匯報(bào)上次例會(huì)研究的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況；匯報(bào)監(jiān)理通知單執(zhí)行情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，提出整改要求；布置下階段現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工重點(diǎn)工作。

第十五條建設(shè)單位項(xiàng)目部發(fā)言部分：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、通報(bào)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，研究、擬定安全管理制度，貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)工程情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對(duì)工程的里程碑計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)安全措施檢查落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對(duì)存在的問題研究并做出決策。

第六章安全工作例會(huì)議定事項(xiàng)的實(shí)施和督查

第十六條安全工作例會(huì)的記錄，由項(xiàng)目部安全管理人員記錄，并整理會(huì)議紀(jì)要在會(huì)后的三日內(nèi)下發(fā)有關(guān)部門和各參建項(xiàng)目部，并要求各參建項(xiàng)目部組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)此會(huì)議紀(jì)要。

第十七條會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容包括會(huì)議的主要內(nèi)容，各參建單位提出的問題和形成的決議，業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)工程建設(shè)情況提出的要求。

第十八條 各參加安全工作例會(huì)人員原則上必須參加安全工作例會(huì)，特殊情況需向業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理或副經(jīng)理請(qǐng)假。

安全檢查工作制度

第一章總則

第一條為保證基建工程安全文明施工各項(xiàng)制度和措施有效落實(shí)，使安全文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本制度。

第二章職 責(zé)

第二條業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)每月的安全文明施工大檢查。

第三條施工單位負(fù)責(zé)組織本單位的各項(xiàng)安全文明施工檢查活動(dòng)。

第四條監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動(dòng)。

第五條監(jiān)理部、施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項(xiàng)檢

第三章檢查制度

第六條實(shí)行建設(shè)單位項(xiàng)目部、監(jiān)理部和施工項(xiàng)目部三級(jí)安全檢查制度。

第七條定期安全檢查：

㈠每月由建設(shè)單位項(xiàng)目部組織監(jiān)理部、施工項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合大檢查。

㈢監(jiān)理部及施工項(xiàng)目部（可聯(lián)合進(jìn)行）每個(gè)月至少進(jìn)行二次現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工大檢查。

㈢施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進(jìn)行本班組施工區(qū)域的安全檢查。

第八條日常安全檢查：

(-)日常施工過程中，公司項(xiàng)目部、各監(jiān)理部、項(xiàng)目部和班組安全員應(yīng)按照劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進(jìn)行不間斷動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督，落實(shí)安全責(zé)任制，確保消除各類安全隱患。

㈢監(jiān)理安全專責(zé)應(yīng)堅(jiān)持對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)日巡查和不定期開展“三檢查”（定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設(shè)施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）， “四口”（通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口）的檢查活動(dòng)。對(duì)重要工序、重大施工項(xiàng)目、重要部位、危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查、防范，連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。㈢項(xiàng)目部經(jīng)理、安全及質(zhì)量專工應(yīng)不定時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知監(jiān)理部和項(xiàng)目部，要求監(jiān)理公司對(duì)個(gè)別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時(shí)，要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單，限期整改。-整改仍然不及時(shí)，要及時(shí)向業(yè)主項(xiàng)目部匯報(bào)并給予停工或處罰。

第九條專項(xiàng)檢查：

公司項(xiàng)目部開展的專項(xiàng)檢查，可采取制定檢查方案及檢查大綱，明確檢查時(shí)間、范圍、內(nèi)容及檢查要求，以及采取不打招呼，突擊檢查方式進(jìn)行，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改計(jì)劃及時(shí)整改，并提出防止重復(fù)發(fā)生的防范措施，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。

第四章安全檢查要求

第十條安全檢查內(nèi)容主要圍繞本工程執(zhí)行的各項(xiàng)安全、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作規(guī)程以及各項(xiàng)安全措施、方案進(jìn)行，檢查責(zé)任制執(zhí)行情況。

第十一條實(shí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)日常性安全檢查。班（組）必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢。

第十二條各施工班組必須做好上崗檢查：查上崗人員的精神狀態(tài)；查上崗人員的勞動(dòng)保護(hù)情況；每個(gè)崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患；機(jī)械設(shè)備的安全保險(xiǎn)裝置是否完好有效；以及各類安全技術(shù)措施落實(shí)情況等，并做好記錄。

第十三條各參建單位組織的安全檢查除使用本上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行本工程有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定并做好各項(xiàng)記錄。

第十四條每次安全檢查均應(yīng)作好記錄，并建立安全檢查臺(tái)帳，做到資料齊全。

篇2

第二條建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。

第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)全國建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條出租單位出租的建筑起重機(jī)械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明。

第五條出租單位在建筑起重機(jī)械首次出租前，自購建筑起重機(jī)械的使用單位在建筑起重機(jī)械首次安裝前，應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明到本單位工商注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理備案。

第六條出租單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責(zé)任，并出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書。

第七條有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不得出租、使用：

（一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的；

（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；

（三）經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（四）沒有完整安全技術(shù)檔案的；

（五）沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。

第八條建筑起重機(jī)械有本規(guī)定第七條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)情形之一的，出租單位或者自購建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢，并向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第九條出租單位、自購建筑起重機(jī)械的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。

建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：

（一）購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料；

（二）定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料；

（三）歷次安裝驗(yàn)收資料。

第十條從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸活動(dòng)的單位（以下簡稱安裝單位）應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程。

第十一條建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。

實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。

第十二條安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求，編制建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；

（二）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件；

（三）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)；

（四）制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時(shí)間等材料報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門。

第十三條安裝單位應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。

安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。

第十四條建筑起重機(jī)械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書的有關(guān)要求對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。自檢合格的，應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明，并向使用單位進(jìn)行安全使用說明。

第十五條安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案。

建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：

（一）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；

（二）安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；

（三）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；

（四）安裝工程驗(yàn)收資料；

（五）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第十六條建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。

實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗(yàn)收。

建筑起重機(jī)械在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第十七條使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第十八條使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；

（二）制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（三）在建筑起重機(jī)械活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù)；

（四）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；

（五）指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；

（六）建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

第十九條使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄。

使用單位在建筑起重機(jī)械租期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄移交出租單位。

建筑起重機(jī)械租賃合同對(duì)建筑起重機(jī)械的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。

第二十條建筑起重機(jī)械在使用過程中需要附著的，使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，并按照本規(guī)定第十六條規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。

建筑起重機(jī)械在使用過程中需要頂升的，使用單位委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施后，即可投入使用。

禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。

第二十一條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)安裝、拆卸所需的施工條件；

（二）審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；

（三）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；

（四）審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況；

（七）施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；

（二）審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；

（三）審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；

（四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況；

（五）監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況；

（六）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

第二十三條依法發(fā)包給兩個(gè)及兩個(gè)以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)使用多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的，建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改。

第二十四條建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建筑起重機(jī)械安全操作規(guī)程和安全管理制度，在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第二十五條建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。

特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定統(tǒng)一的樣式。

第二十六條建設(shè)主管部門履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第二十七條負(fù)責(zé)辦理備案或者登記的建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械檔案，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并定期向社會(huì)公布建筑起重機(jī)械的安全狀況。

第二十八條違反本規(guī)定，出租單位、自購建筑起重機(jī)械的使用單位，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上1萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定辦理備案的；

（二）未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的；

（三）未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案的。

第二十九條違反本規(guī)定，安裝單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未履行第十二條第（二）、（四）、（五）項(xiàng)安全職責(zé)的；

（二）未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案的；

（三）未按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的。

第三十條違反本規(guī)定，使用單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未履行第十八條第（一）、（二）、（四）、（六）項(xiàng)安全職責(zé)的；

（二）未指定專職設(shè)備管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的；

（三）擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置的。

第三十一條違反本規(guī)定，施工總承包單位未履行第二十一條第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）項(xiàng)安全職責(zé)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十二條違反本規(guī)定，監(jiān)理單位未履行第二十二條第（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)安全職責(zé)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十三條違反本規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款；逾期未改的，責(zé)令停止施工：

（一）未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的；

（二）接到監(jiān)理單位報(bào)告后，未責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改的。

第三十四條違反本規(guī)定，建設(shè)主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的；

篇3

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；化驗(yàn)室；安全管理制度；建立

1化工企業(yè)化驗(yàn)室安全問題的產(chǎn)生原因

1.1直接原因

（1）人員操作不當(dāng)。工作人員是進(jìn)行化驗(yàn)工作的主體，如果工作人員的工作出現(xiàn)了問題，那么就極有可能導(dǎo)致化驗(yàn)工作出現(xiàn)問題，甚至引發(fā)安全隱患。通常來說，如果工作人員的精神狀態(tài)、專業(yè)素養(yǎng)、知識(shí)水平以及安全意識(shí)等任何一個(gè)方面出現(xiàn)了問題，那么都會(huì)導(dǎo)致化驗(yàn)室出現(xiàn)安全問題，因此要重視工作人員的工作情況，確保工作開展的安全性。總體來說，工作人員的行為是導(dǎo)致化驗(yàn)室出現(xiàn)安全問題最主要的因素，因此必須要嚴(yán)格控制和管理，提高工作人員的操作水平[1]。（2）化學(xué)試劑的保存、應(yīng)用不當(dāng)。化學(xué)試劑的問題也是化驗(yàn)室出現(xiàn)安全隱患的一個(gè)重要因素，具體來說，化學(xué)試劑的問題主要包括以下兩種情況：首先是化驗(yàn)室的環(huán)境問題，一是化驗(yàn)室化學(xué)試劑的使用不當(dāng)，如果不能夠按照要求合理操作化學(xué)試劑，很容易導(dǎo)致化學(xué)試劑出現(xiàn)危險(xiǎn)，引發(fā)中毒、火災(zāi)或者爆炸等情況；二是化驗(yàn)室的危險(xiǎn)化學(xué)藥品的儲(chǔ)存不當(dāng)，化驗(yàn)室當(dāng)中的一部分化學(xué)藥品本身就含有劇毒，如果這類化學(xué)藥品保存不當(dāng)，就很容易造成周邊環(huán)境的污染以及人員傷亡的事件。第三就是化驗(yàn)室在化驗(yàn)過程中產(chǎn)生的有毒、有害的化學(xué)廢液等如果處理不當(dāng)，就會(huì)引發(fā)一系列的環(huán)境污染問題，不僅會(huì)對(duì)周邊的水源、土地等造成嚴(yán)重的污染，還會(huì)引發(fā)周邊居民的不良反應(yīng)，同時(shí)長期的污染還需要消耗大量的人力財(cái)力進(jìn)行治理，影響化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；最后就是一部分有放射源的儀器設(shè)備需要特殊的儲(chǔ)存環(huán)境，如果儲(chǔ)存和維護(hù)的方式不當(dāng)，很容易導(dǎo)致工作人員被射線照射，產(chǎn)生病變反應(yīng)[2]。化工企業(yè)化驗(yàn)室出現(xiàn)安全問題的另一個(gè)重要的物品原因在設(shè)備儀器因素，具體來說，包含以下幾種情況：首先是儀器設(shè)備的老化問題，一部分化驗(yàn)室由于儀器設(shè)備的老化、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等，會(huì)出現(xiàn)損壞的情況，很有可能導(dǎo)致安全事故；其次很多化驗(yàn)室存在供電系統(tǒng)的線路老化問題，由于設(shè)施陳舊、線路老化，因此一部分化驗(yàn)室很容易出現(xiàn)短路的情況，甚至引發(fā)火災(zāi)，同時(shí)由于化驗(yàn)室本身的特征影響，防火能力較低，因此如果工作人員的操作出現(xiàn)問題，就會(huì)導(dǎo)致電氣火災(zāi)以及觸電等情況的發(fā)生，導(dǎo)致工作人員的人身安全受到威脅；第三方面是在化驗(yàn)室進(jìn)行化驗(yàn)的過程中，煤氣、氫氣、氧氣、液氮、液氨等壓縮氣體都是日常工作中十分常用的，這些氣體通常會(huì)儲(chǔ)存在一個(gè)比較高壓的環(huán)境，如果在設(shè)備移動(dòng)、儲(chǔ)存的過程中出現(xiàn)了問題，或者是儲(chǔ)罐安裝位置不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致氣體泄漏甚至爆炸，引發(fā)火災(zāi)等一系列不良事件；最后就在于化驗(yàn)室的給排水系統(tǒng)問題，很多化驗(yàn)室存在上下水管道老化的情況，常常導(dǎo)致管道泄漏等問題，導(dǎo)致化驗(yàn)室中部分精密儀器或者化學(xué)藥品受到影響，造成損壞。

1.2間接因素

通常來說，造成化驗(yàn)室出現(xiàn)安全事故的間接因素只有一個(gè)，這就是安全管理制度方面的缺失。由于相關(guān)制度不健全，導(dǎo)致工作人員的安全意識(shí)，業(yè)務(wù)能力等存在欠缺，受到這些因素的影響，導(dǎo)致化驗(yàn)室出現(xiàn)安全事故的幾率大大上升。

2提高化驗(yàn)室安全性的措施

2.1建立健全化驗(yàn)室的安全管理制度

健全的制度是開展化驗(yàn)工作的重要基礎(chǔ)，化工企業(yè)要想提高化驗(yàn)室的安全性，就必須要制定出合理的安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，保障生產(chǎn)的安全性。具體來說，化驗(yàn)室的安全管理制度要包括以下幾個(gè)方面：首先是針對(duì)儀器、藥品的管理，確保各種設(shè)備和藥品都能夠保存在合適的環(huán)境下；其次是要明確各種化學(xué)廢品的排放問題，對(duì)于有毒的化學(xué)廢品進(jìn)行凈化后排放；第三是針對(duì)化驗(yàn)室的操作進(jìn)行規(guī)范，提高化驗(yàn)室操作的規(guī)范性，確保化驗(yàn)工作的安全[3]。

2.2將安全責(zé)任落實(shí)到人，提高工作人員的安全意識(shí)

企業(yè)要加強(qiáng)化驗(yàn)室的安全建設(shè)，明確每個(gè)員工的安全責(zé)任，簽訂安全責(zé)任書，并明確交接班制度，對(duì)化驗(yàn)室內(nèi)的水、電、藥品等情況進(jìn)行明確，保障化驗(yàn)室環(huán)境的安全性。同時(shí)企業(yè)還要提高工作人員的安全意識(shí)，通過培訓(xùn)、考核等多種方式，讓他們建立起安全第一的理念，重視日常工作中的安全問題，提高操作的規(guī)范性。

2.3加強(qiáng)對(duì)于工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)

化工企業(yè)要確保進(jìn)入到化驗(yàn)室的工作人員都經(jīng)過專業(yè)化的技能培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員對(duì)于各種儀器設(shè)備和化學(xué)藥品的了解，提高工作人員操作的安全性和規(guī)范性，確保化驗(yàn)室的安全。

3結(jié)語

對(duì)于化工企業(yè)來說，化驗(yàn)室是必不可少的，化工企業(yè)要重視化驗(yàn)室的作用，通過多種方式提高化驗(yàn)室的安全性，促進(jìn)化工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李松哲.化驗(yàn)室職業(yè)危險(xiǎn)因素和安全防護(hù)措施[J].化工管理,2019(02):55-56.

篇4

2)建筑市場(chǎng)發(fā)展不夠規(guī)范，政府工作人員沒能認(rèn)真履行好自己的職責(zé)。建設(shè)工程項(xiàng)目投資主體多元化，少數(shù)建設(shè)主體對(duì)建筑市場(chǎng)發(fā)展情況不了解，委托中介機(jī)構(gòu)組織工程招投標(biāo)，導(dǎo)致有形建筑市場(chǎng)管理秩序不規(guī)范，在利益驅(qū)動(dòng)或權(quán)勢(shì)指示下，造成了部分工程不情愿地發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包。企業(yè)之間彼此相互不了解，更不要說企業(yè)實(shí)力、人員技能、公司管理了。政府行政人員不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)事故隱患不及時(shí)采取措施;，違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè);對(duì)工作人員違章違紀(jì)現(xiàn)象聽任自由，不嚴(yán)格要求。3)安全意識(shí)不高，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。作為建立安全工作場(chǎng)所的一部分，安全意識(shí)已經(jīng)成為施工現(xiàn)場(chǎng)不可分割的組成部分，個(gè)別工人或班組長對(duì)不安全行為所導(dǎo)致的后果認(rèn)識(shí)不夠，思想上存在麻痹大意，滿腦子就是搶工期趕進(jìn)度，單純的生產(chǎn)觀點(diǎn);公司安全計(jì)劃和安全手冊(cè)只是一種形式，沒有很好地宣傳和落實(shí)，施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責(zé)任制未落實(shí)到人，沒有很好地遵照管生產(chǎn)必須管安全，誰主管、誰負(fù)責(zé)，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到崗位的規(guī)定;先安全、再生產(chǎn)，不安全、不生產(chǎn)的原則也沒得到嚴(yán)格執(zhí)行。4)施工現(xiàn)場(chǎng)不按“文明”工地的管理要求去做，各種安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育制度不落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故不及時(shí)上報(bào)或事故隱患整改不徹底，抱有僥幸心理，安全警示標(biāo)識(shí)牌不按要求去擺放，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。安全教育培訓(xùn)滯后，建筑業(yè)公司沒能認(rèn)識(shí)到制定有形的、前瞻性安全計(jì)劃教育的必要性。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，不少進(jìn)城農(nóng)民工未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)就直接上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，但往往是走過程，沒有做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏針對(duì)性和有效性。5)政府行政部門安全生產(chǎn)管理主體多且監(jiān)管不力，導(dǎo)致建筑施工安全存在管理盲區(qū)。建筑業(yè)種類較多，目前安全生產(chǎn)監(jiān)管部門還沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)管體系，造成政府監(jiān)管責(zé)任主體不落實(shí)，在好處面前爭(zhēng)著管、遇到問題繞著管、上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)打招呼不敢管或人情管，對(duì)出現(xiàn)的問題睜只眼閉只眼，不過問不上報(bào)，法規(guī)制度建設(shè)相對(duì)滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力，處罰力度不夠或帶情處罰，這些現(xiàn)象都滋生了建筑工地安全生產(chǎn)管理事故隱患。

2針對(duì)建筑業(yè)安全生產(chǎn)所出現(xiàn)的問題，從建立健全各項(xiàng)制度入手來減小或杜絕事故發(fā)生

工程項(xiàng)目的施工，大多都是露天高空作業(yè)，勞動(dòng)人員眾多，工作環(huán)境復(fù)雜多變，加之多工種立體交叉作業(yè)，施工條件差，因此安全生產(chǎn)管理工作十分重要，通過建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度來規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)行為，對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)能力是非常必要的。

1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理制度。根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，從安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件、頒發(fā)、法律責(zé)任到動(dòng)態(tài)監(jiān)管，每一步都要嚴(yán)格要求。發(fā)現(xiàn)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具有安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)的視同違法分包，依法嚴(yán)厲處罰。對(duì)已被吊銷安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)在全國范圍內(nèi)不得承攬任何新的工程項(xiàng)目，同時(shí)一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，頒發(fā)管理部門應(yīng)加大對(duì)建筑施工單位安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法處理，決不能姑息遷就，同時(shí)對(duì)建設(shè)主管部門工作人員要嚴(yán)格要求，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督檢查執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)有違法違規(guī)違紀(jì)的工作人員，視情節(jié)輕重給予降級(jí)或撤職處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2)加強(qiáng)建筑施工企業(yè)三類人員考核任職、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及特種人員持證上崗制度。為了確保項(xiàng)目正常建設(shè)，依據(jù)國家有關(guān)三類人員管理規(guī)定，企業(yè)三類人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。對(duì)三類人員考核合格后要頒發(fā)安全考核合格證書，行政主管部門要嚴(yán)格按章辦事，確保一人一證，不得偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，有計(jì)劃經(jīng)常性多角度全覆蓋地加強(qiáng)企業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，必須經(jīng)過嚴(yán)格考核合格后才能持證上崗。像施工電梯員、信號(hào)員、爆破人員、塔吊機(jī)械安裝拆卸工、高架人員等特種作業(yè)員，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，才能上崗作業(yè)。

3)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度。建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人要把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任到人，逐級(jí)分工負(fù)責(zé)，建造師的安全責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、材料管理負(fù)責(zé)人等各職能管理負(fù)責(zé)人及工作人員的安全責(zé)任都要責(zé)任到人，工長、施工員、班組長、外地承包隊(duì)、分包隊(duì)負(fù)責(zé)人及各有關(guān)專職機(jī)構(gòu)人員執(zhí)行安全責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;經(jīng)常組織全員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;做到不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動(dòng)紀(jì)律。

4)建立建設(shè)工程和拆除工程備案、專項(xiàng)施工方案專家論證審查、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理、危及施工安全的材料、設(shè)備、工藝淘汰制度。建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)要打報(bào)告經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案批準(zhǔn)后方可開工，要拆除的設(shè)備必須發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位，并帶相關(guān)資料到建設(shè)行政主管部門備案。對(duì)那些達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目，施工方案必須堅(jiān)持由專家論證審查，出具相關(guān)論證結(jié)果，作為施工的有力依據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)建筑施工所購置或租賃使用的建筑起重機(jī)械手續(xù)檢查，以及首次使用新設(shè)備前必須堅(jiān)持建筑起重機(jī)械到有關(guān)部門辦理備案登記手續(xù)制度。同時(shí)堅(jiān)持在項(xiàng)目實(shí)施過程中既不符合安全生產(chǎn)要求又有可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的材料、設(shè)備和工藝實(shí)行淘汰制度。

5)建立健全生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援及施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度。建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即根據(jù)應(yīng)急救援制度所制定的施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案迅速采取有效措施，組織搶救，同時(shí)向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門如實(shí)上報(bào)。施工單位更應(yīng)該建立健全防火檢查和應(yīng)急救援制度以確保安全生產(chǎn)。

6)建立意外傷害保險(xiǎn)和預(yù)收安全措施費(fèi)制度。建筑企業(yè)在組織項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和從事施工的工人繳納一份人身意外傷亡保險(xiǎn)，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ馔鈧ΡｋU(xiǎn)費(fèi)率支付保險(xiǎn)費(fèi)用。同時(shí)為保障施工安全措施到位，建立安全措施費(fèi)預(yù)收制度。

篇5

[關(guān)鍵詞]安全 監(jiān)督 機(jī)制

中圖分類號(hào)：TD327.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：TD 文章編號(hào)：1009914X（2013）34043901

1 安全管理現(xiàn)狀分析

1.1 安全責(zé)任意識(shí)淡薄，安全監(jiān)管不力

不少領(lǐng)導(dǎo)在思想上沒有真正樹立起生命至上、安全為天的責(zé)任意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作只停留在一般工作布置上、文件上，甚至是口頭上。在衡量企業(yè)發(fā)展時(shí)，往往是看效益的多、看安全投入的少；看政績的多、看彌補(bǔ)安全欠賬的少。而安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在人員不足、人員素質(zhì)參差不齊、缺少直接處罰權(quán)限等問題，造成安全監(jiān)管不力。

1.2安全管理基礎(chǔ)薄弱，安全投入不足

企業(yè)由于為追求短期利益，抱著僥幸心理組織生產(chǎn)，甚至滋生在安全生產(chǎn)上“寧愿賠錢，不愿花錢”的思想，不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，安全投入嚴(yán)重不足。企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，專職安全管理人員配備不足，甚至沒有現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人員，安全保障體系不健全，安全防護(hù)設(shè)施不到位，安全教育培訓(xùn)不落實(shí)，安全管理基礎(chǔ)薄弱。

1.3安全檢查形式化，督促不到位

安全管理部門人員偏重于開展表面安全檢查，臨時(shí)性的運(yùn)動(dòng)式檢查，檢查一陣風(fēng)，走馬觀花，流于形式，不深入查違糾章，或者發(fā)現(xiàn)問題大事化小小事化了，檢查不留痕跡，即使發(fā)現(xiàn)隱患也未及時(shí)提出具體整改措施、落實(shí)整改責(zé)任人、限期整改。

1.4 員工素質(zhì)不高，安全意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低，安全意識(shí)不強(qiáng)，大多具有聽天由命的思想，于是，作業(yè)過程中導(dǎo)致有令不行、有禁不止、違規(guī)操作屢屢發(fā)生，埋下了事故的種子。個(gè)人行為的隨意性和盲目性，是安全隱患的根源。在失去監(jiān)督時(shí)，行為的隨意性和盲目性會(huì)得到進(jìn)一步的放任，違規(guī)、違章、違紀(jì)的幾率更大，更易犯錯(cuò)，最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。

2 提高認(rèn)識(shí)，建立安全監(jiān)督管理機(jī)制

2.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性

大量慘痛的事故教訓(xùn)也告誡人們，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及其參與者具有復(fù)雜性，人們一旦在思想上稍有麻痹，安全事故就可能在身邊。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)心中必須時(shí)刻裝著安全，必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和極端重要性，不能只簽字，沒有行動(dòng)；只發(fā)文，沒有落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作中要以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須先處理好安全問題。

2.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全監(jiān)人員管理素質(zhì)

加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的、比較專業(yè)的安全監(jiān)督隊(duì)伍，安全監(jiān)督人員的管理素質(zhì)高低直接關(guān)系到安全管理水平的高低。重用人才、專才，把一批文化程度較高，責(zé)任心強(qiáng)，具有較高生產(chǎn)管理技能和精通安全管理規(guī)程的人充實(shí)到安監(jiān)隊(duì)伍中。同時(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高其監(jiān)督能力，要讓安全監(jiān)督人員懂理論、懂現(xiàn)場(chǎng)、善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于發(fā)現(xiàn)問題，使其能夠在生產(chǎn)全過程檢查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，從而真正履行安全監(jiān)管職責(zé)。

2.3 建立健全規(guī)章制度，做到安全監(jiān)管有章可循

建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)的、比較完整的、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)工作規(guī)定及安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監(jiān)管有章可循。同時(shí)要采取措施確保制度的有效落實(shí)，做到有章必循，違章必究。

2.4 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)

安全教育培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的最重要的基礎(chǔ)工作；是企業(yè)提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能，降低各類傷亡事故的重要手段；是實(shí)現(xiàn)企業(yè)全員安全管理的有效途徑；是企業(yè)發(fā)展的必要條件。單位應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度，制定符合單位實(shí)際的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員特別是外協(xié)人員的安全教育，不要走過場(chǎng)，敷衍了事，應(yīng)付檢查。要形成有效且可持續(xù)改進(jìn)的教育機(jī)制，在思想意識(shí)上為建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

2.5 創(chuàng)新安全監(jiān)督檢查模式

2.5.1 從預(yù)防著手規(guī)范檢查制度

做好安全生產(chǎn)工作，必須從預(yù)防著手。因?yàn)槭鹿屎蟮臋z查、處罰和補(bǔ)救都不能免除事故給國家、集體和家庭帶來的損失以及個(gè)人身體、心理上所受到的傷害與創(chuàng)傷，因此要著重于事故的防范，這也是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。系統(tǒng)、有效的安全檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患、控制事故發(fā)生的有效途徑，因此單位要形成規(guī)范的安全檢查制度，要在落實(shí)上級(jí)規(guī)定的安全檢查內(nèi)容、形式和頻次等要求的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新安全檢查的理論和模式。

a）檢查制度要?jiǎng)?chuàng)新。要定期組織各單位、部門安全員進(jìn)行巡檢、互檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)匯報(bào)處理。

b）檢查形式要?jiǎng)?chuàng)新。要做到每次檢查有針對(duì)性、有方案、有結(jié)果、有反饋。

c）檢查的內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新。不但要查出明顯存在的隱患，更要查出安全管理制度、操作規(guī)程缺陷等潛在的安全隱患。

2.5.2 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改

針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)進(jìn)行整改。要實(shí)行“三定”，限期對(duì)所存在的問題和隱患進(jìn)行整改，確保把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，對(duì)惡性違章、重復(fù)性違章要作為未遂事故來處理，按“四不放過”的原則，執(zhí)行“說清楚”制度。

2.6 健全完善安全責(zé)任考核、激勵(lì)機(jī)制

在新形勢(shì)下，單位要搞好安全工作，離不開經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。為此，要進(jìn)一步建立健全安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。如通過實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，設(shè)立用于安全生產(chǎn)的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)、安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)差、安全工作搞得差的單位和個(gè)人給予處罰，必要時(shí)給予警告。

2.7 建立健全安全責(zé)任追究機(jī)制

建立健全安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，鐵面無私。對(duì)于事故要嚴(yán)格按“四不放過”原則追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。首先從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，并把安全工作的好壞直接與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利益掛鉤。同時(shí)，對(duì)事故責(zé)任人也要進(jìn)行責(zé)任追究，把各項(xiàng)安全指標(biāo)完成情況納入干部考核的重要內(nèi)容。

3 結(jié)語

建立安全監(jiān)督管理機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及制度的制定和執(zhí)行、安全監(jiān)督管理水平和員工安全意識(shí)等諸多方面。因此，只有涉及石油行業(yè)安全生產(chǎn)的方方面面問題都得到了解決，并共同發(fā)揮作用，才能形成真正意義上的安全監(jiān)督管理機(jī)制，最終確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

[1] 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政策法規(guī)司.安全文化新論.北京：煤炭工業(yè)出版社

[2] 鄭希文.安全生產(chǎn)管理，北京：冶金工業(yè)出版社 1997

篇6

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市安全工作會(huì)議精神，以黨的*大和*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)渡口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加強(qiáng)渡口、渡船的安全管理，建立水上交通安全長效管理機(jī)制，確保不發(fā)生重大安全事故，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的水上交通安全環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，摸清全縣渡運(yùn)情況，進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任，消除渡口、渡船事故隱患，規(guī)范和加強(qiáng)渡口、渡船安全管理，消除渡口、渡船安全隱患，杜絕非法渡運(yùn)，渡口、渡船安全管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，逐步建立起以縣、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制為核心，以航管主管部門和有關(guān)部門行業(yè)管理為重點(diǎn)，以海事機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督為保證的渡口、渡船安全管理長效機(jī)制，確保水上交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定。

三、整治原則

專項(xiàng)整治工作堅(jiān)持“全縣統(tǒng)一部署，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)具體實(shí)施，新聞媒體積極參與”的原則，航管主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門在當(dāng)?shù)赝?jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工各司其職，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一行動(dòng)。

四、整治范圍

全縣范圍內(nèi)的渡口、渡船、船員（渡工）以及從事非法載客的其他船舶，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）渡口、渡船和從事非法載客的漁船、農(nóng)用船等非運(yùn)輸船舶，以及未持證上崗的船員（渡工）。

五、整治重點(diǎn)及措施

（一）縣航管局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照省市安全工作會(huì)議精神，結(jié)合全縣安全生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)全縣船舶、渡口、港口逐一進(jìn)行檢查，堅(jiān)決查處違章作業(yè)、違章航行行為，嚴(yán)禁渡船違法渡運(yùn)、超載運(yùn)客，堅(jiān)決取締“三無”船舶。對(duì)存在的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，限期整改，消除安全隱患，確保全縣客渡安全。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)航線管理，確保航行安全。塘湖—*島，愛湖—高樓，魯橋、兩城—南陽、魚臺(tái)航線，人流、物流大，實(shí)行重點(diǎn)管理。所有碼頭都要明確責(zé)任人，指派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格運(yùn)行操作，杜絕“三無”客船和超載客船運(yùn)營。特別是接送學(xué)生的*三中、付村鎮(zhèn)大卜灣渡口要進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制，實(shí)行定額運(yùn)送，確保學(xué)生運(yùn)輸安全。對(duì)存在安全隱患的“四客一危”船舶堅(jiān)決查處，確保水運(yùn)安全。

（三）對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、特殊惡劣氣候條件下的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行重點(diǎn)防控。強(qiáng)化對(duì)汛期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，重點(diǎn)做好大風(fēng)、大霧、雨雪天氣下的安全生產(chǎn)，該停產(chǎn)、停運(yùn)的一定要堅(jiān)決停下來。有關(guān)單位要明確專人對(duì)易發(fā)生事故渡口及地點(diǎn)實(shí)行全天候監(jiān)控，防止事故的發(fā)生。

六、實(shí)施步驟

第一階段：廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)（從2009年3月5日至3月22日）

組織召開宣傳動(dòng)員會(huì)議，開展以《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《山東省水路運(yùn)輸安全管理辦法》等法律、法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，充分利用各種宣傳手段，宣傳本次專項(xiàng)整治活動(dòng)目的、意義，營造良好氛圍，為開展本次專項(xiàng)整治活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

第二階段：調(diào)查摸底，排查隱患（2009年3月23日至4月22日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的渡口、渡船、船員（渡工）及存在的安全隱患等認(rèn)真開展調(diào)查、摸底，掌握基本情況。并將有關(guān)情況于2009年4月22日前報(bào)送全縣渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣航管局三樓，聯(lián)系電話：8236956）。

第三階段：全力以赴，集中整治（2009年4月22日至12月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要集中精力，深入基層開展嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)檢查，落實(shí)渡口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）船舶安全管理責(zé)任制，消除渡口、渡船存在的安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法載客行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于每月1日前將上月的檢查整改情況報(bào)送縣渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四階段：查漏補(bǔ)缺，鞏固提高（2010年1月1日—5月31日）

在集中整治階段結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織“回頭看”，認(rèn)真梳理，查漏補(bǔ)缺，鞏固整治成果，力爭(zhēng)全面達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

第五階段：完善措施，組織自查（2010年6月1日至6月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取得力措施，組織精干力量，對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面自查。經(jīng)檢查達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令限期整改或予以取締。

第六階段：組織檢查驗(yàn)收（2010年7月1日至8月15日）

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自查整改結(jié)束后，全縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）渡口、渡船安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，予以取締，確保全縣渡口渡船安全管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%的要求。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立渡口、渡船安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣安監(jiān)局、航管局主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣漁業(yè)、公安等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣航管局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)、信息資料的收集和匯報(bào)工作，縣航管局副局長宗渠任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門聯(lián)合開展專項(xiàng)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際，制定專項(xiàng)整治方案，精心組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。縣專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門要切實(shí)履行整治工作職責(zé)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施渡口改造與改善渡口安全條件、船舶標(biāo)準(zhǔn)化改造等基礎(chǔ)工作進(jìn)行指導(dǎo)。在實(shí)施停航整改或拆并渡口時(shí)，當(dāng)?shù)卣咨平鉀Q好群眾的交通問題，公安部門要協(xié)助維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）采取有效措施，消除事故隱患。要按照“政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，業(yè)主落實(shí)整改，部門監(jiān)督檢查”的原則，務(wù)必保證渡口、渡船安全隱患整改資金的投入，采取有效措施，逐一落實(shí)，并嚴(yán)格驗(yàn)收。對(duì)不能立即消除的隱患，要實(shí)行停航整改。在消除隱患中遇到困難或阻力的，要制訂相應(yīng)措施，妥善解決。

篇7

第二條生產(chǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范，大力推廣國際通用的“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”，按照進(jìn)口國的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)選用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，并嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于用藥安全間隔期或者休藥期的規(guī)定。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行出口生產(chǎn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)、扶持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立出口生產(chǎn)基地。

出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)備案并按照國際通用“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”建立的農(nóng)產(chǎn)品出口基地名單向國內(nèi)外公布。

第四條外經(jīng)貿(mào)、出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)（畜牧）、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合協(xié)作，建立出口農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)席工作機(jī)制。

農(nóng)業(yè)（畜牧）部門負(fù)責(zé)植物產(chǎn)品原料種植環(huán)節(jié)和動(dòng)物產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。

海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品和水生動(dòng)植物原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。

出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)加工出口農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，并配合相關(guān)部門實(shí)施出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭監(jiān)管。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管。

外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、出口農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓及相關(guān)信息服務(wù)事宜。

第五條農(nóng)業(yè)（畜牧）、海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)進(jìn)口國的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制定、調(diào)整、公布與出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者的監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)，并及時(shí)向社會(huì)公布禁用、限用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品名錄。

出入境檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、外經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)當(dāng)積極配合農(nóng)業(yè)（畜牧）、海洋與漁業(yè)部門做好出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)工作。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營出口農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量可追溯體系和質(zhì)量責(zé)任追溯制度，做好農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的進(jìn)貨、使用、出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售過程記錄，并妥善保存2年以上。

出口農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)依次追溯質(zhì)量責(zé)任。

第七條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照信息共享的要求，相互提供出口技術(shù)規(guī)范、國內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營者誠信狀況、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯狀況等與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的信息；外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行匯總整理，并依法向社會(huì)公布。

進(jìn)口國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范發(fā)生變化的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫和外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)（畜牧）、海洋與漁業(yè)部門提供相關(guān)信息；農(nóng)業(yè)（畜牧）、海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫和外經(jīng)貿(mào)部門提供生產(chǎn)環(huán)節(jié)防控疫病、疫情、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用等信息。

第八條加工出口農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)建立符合質(zhì)量安全要求的自檢自控體系，對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的安全實(shí)行自檢自控，并接受出入境檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)管。

出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的自檢自控能力、質(zhì)量誠信狀況和出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度高低等情形，實(shí)行不同的監(jiān)管模式。

法律、法規(guī)對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)管另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步完善檢驗(yàn)檢測(cè)條件。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相互間的檢測(cè)協(xié)作，充分利用現(xiàn)有檢測(cè)資源，并積極為企業(yè)提供檢測(cè)便利。

第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極扶持、鼓勵(lì)出口農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加大對(duì)特色出口農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地的保護(hù)力度和出口農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)的扶持力度，并鼓勵(lì)企業(yè)積極開展國際認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)。

第十一條各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)、支持建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，并充分發(fā)揮其在提供生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù)、建立質(zhì)量安全管理體系和控制體系以及加強(qiáng)行業(yè)自律等方面的效能。

第十二條農(nóng)業(yè)（畜牧）部門應(yīng)當(dāng)向畜禽養(yǎng)殖基地派駐經(jīng)資格認(rèn)定的獸醫(yī)技術(shù)人員；出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)向出口肉類屠宰廠派駐經(jīng)資格認(rèn)定的獸醫(yī)技術(shù)人員。獸醫(yī)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，分別對(duì)畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工實(shí)行產(chǎn)地檢疫和屠宰監(jiān)管，并搞好銜接。

第十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全出口農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)基金，專項(xiàng)用于補(bǔ)償出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)損失。

各級(jí)人民政府、有關(guān)部門以及出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警機(jī)制。

第十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖進(jìn)行合理布局，制定出口農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖規(guī)劃并組織實(shí)施。

農(nóng)業(yè)（畜牧）、海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)植物種植、養(yǎng)殖規(guī)劃，制定出口農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖規(guī)范，并合理確定動(dòng)植物種植、養(yǎng)殖密度。

生產(chǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守出口農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖規(guī)劃和種植、養(yǎng)殖規(guī)范。

第十五條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地和生產(chǎn)區(qū)域土壤及水源的環(huán)境保護(hù)。

生產(chǎn)、加工出口農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地的環(huán)境要求，嚴(yán)格保護(hù)出口農(nóng)產(chǎn)品基地的環(huán)境，并加大對(duì)基地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造。

第十六條生產(chǎn)加工出口農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥、獸藥、廢棄物、病死動(dòng)物、畜禽糞物及其包裝物品等廢棄物的處理規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定回收前款規(guī)定的廢棄物。

第十七條任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）生產(chǎn)、銷售或者使用違禁農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品；

（二）藏匿、加工、販賣病死畜禽；

（三）破壞出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及其環(huán)境；

（四）偽造檢驗(yàn)檢疫證件、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工記錄及其他證明文件，或者對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫部門隱瞞真實(shí)情況；

（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定不得實(shí)施的其他行為。

第十八條違反本規(guī)定第六條第一款、第十六條、第十七條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)（畜牧）、海洋與漁業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和衛(wèi)生等部門按照各自的職責(zé)處以警告，并對(duì)非經(jīng)營性的處以1000元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營性的處以3萬元以下的罰款；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

篇8

第一條為了加強(qiáng)對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)的監(jiān)督管理，根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

運(yùn)離民用核設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行民用核安全設(shè)備維修活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守民用核安全設(shè)備制造活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。

第三條民用核安全設(shè)備目錄由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門商國務(wù)院有關(guān)部門分批制定并。

第四條從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)取得民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證，并按照許可證規(guī)定的種類、范圍和條件從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)。

第五條民用核設(shè)施營運(yùn)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)量管理和過程控制，做好監(jiān)造和驗(yàn)收工作；對(duì)在役的民用核安全設(shè)備進(jìn)行檢查、試驗(yàn)、檢驗(yàn)和維修，并對(duì)民用核安全設(shè)備的使用和運(yùn)行安全承擔(dān)全面責(zé)任。

第六條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章許可

第七條申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造或者安裝許可證的單位，應(yīng)當(dāng)按照擬從事的活動(dòng)種類、設(shè)備類別和核安全級(jí)別向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)按照無損檢驗(yàn)方法向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。無損檢驗(yàn)方法包括射線檢驗(yàn)（RT）、超聲檢驗(yàn)（UT）、磁粉檢驗(yàn)（MT）、渦流檢驗(yàn)（ET）、滲透檢驗(yàn)（PT）、泄漏檢驗(yàn)（LT）、目視檢驗(yàn)（VT）等。

第八條申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條：

（一）具有法人資格；

（二）有與擬從事活動(dòng)相關(guān)或者相近的工作業(yè)績，并且滿5年以上；

（三）有與擬從事活動(dòng)相適應(yīng)的、經(jīng)考核合格的專業(yè)技術(shù)人員，其中從事民用核安全設(shè)備焊接和無損檢驗(yàn)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書；

（四）有與擬從事活動(dòng)相適應(yīng)的工作場(chǎng)所、設(shè)施和裝備；

（五）有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系，以及符合核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱。

對(duì)申請(qǐng)領(lǐng)取不同設(shè)備類別和核安全級(jí)別的民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)許可證的單位的具體技術(shù)要求，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門規(guī)定。

申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備制造或者安裝許可證的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其申請(qǐng)的設(shè)備類別、核安全級(jí)別、活動(dòng)范圍、制造和安裝工藝、材料牌號(hào)、結(jié)構(gòu)型式等制作具有代表性的模擬件。

模擬件制作的具體要求由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門規(guī)定。

同時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)和制造許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在模擬件制作過程中，完成相應(yīng)的鑒定試驗(yàn)。

第九條申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書和符合第八條規(guī)定條件的證明文件。

申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備制造或者安裝許可證的單位，還應(yīng)當(dāng)提交模擬件制作方案和質(zhì)量計(jì)劃等材料。

同時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)和制造許可證的單位，還應(yīng)當(dāng)提交鑒定試驗(yàn)大綱和必要的相關(guān)文件。

第十條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對(duì)提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行形式審查，符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

第十一條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門在審查過程中，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并征求國務(wù)院核行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門的意見。技術(shù)評(píng)審方式包括文件審查、審評(píng)對(duì)話和現(xiàn)場(chǎng)檢查等。

對(duì)需要進(jìn)行模擬件制作活動(dòng)的，技術(shù)評(píng)審還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)模擬件制作活動(dòng)方案、質(zhì)量計(jì)劃等材料的審查，以及制作過程中的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督見證等。

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)許可證，予以公告；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。

依據(jù)第一款、第二款規(guī)定組織進(jìn)行技術(shù)評(píng)審的時(shí)間，不計(jì)算在第三款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十二條取得民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)許可證的單位，可以從事相同活動(dòng)種類、相同設(shè)備類別、相同設(shè)備品種及范圍內(nèi)的較低核安全級(jí)別的相關(guān)活動(dòng)，但許可證特別注明的除外。

第十三條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）單位名稱、住所和法定代表人；

（二）準(zhǔn)予從事的活動(dòng)種類和范圍；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。

第十四條禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類和范圍從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)。

禁止委托未取得相應(yīng)許可證的單位進(jìn)行民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)。

禁止偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓許可證。

第十五條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證有效期限為5年。

第十六條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿6個(gè)月前，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交延續(xù)申請(qǐng)書和延續(xù)申請(qǐng)文件：

（一）持證期間有相應(yīng)的民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)活動(dòng)業(yè)績，并擬在許可證有效期屆滿后繼續(xù)從事相關(guān)活動(dòng)的；

（二）正在從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)活動(dòng)，且在許可證有效期屆滿時(shí)尚不能結(jié)束的。

持證期間無民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)業(yè)績的，應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定的程序重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。

第十七條對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位提出的許可證延續(xù)申請(qǐng)，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十八條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)，并提交變更申請(qǐng)、工商注冊(cè)登記文件、變更說明和相關(guān)變更證明材料。

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)變更的情況進(jìn)行核實(shí)。情況屬實(shí)的，換發(fā)許可證。變更后的許可證有效期適用原許可證的有效期。

第十九條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位變更許可證規(guī)定的活動(dòng)種類或者范圍的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新提出申請(qǐng)。

第三章質(zhì)量管理與控制

第二十條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位，應(yīng)當(dāng)提高核安全意識(shí)，建立并有效實(shí)施質(zhì)量保證體系，確保民用核安全設(shè)備的質(zhì)量和可靠性，并接受民用核設(shè)施營運(yùn)單位的檢查。

第二十一條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其質(zhì)量保證大綱和民用核設(shè)施營運(yùn)單位的要求，在民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)開始前，編制項(xiàng)目質(zhì)量保證分大綱。項(xiàng)目質(zhì)量保證分大綱應(yīng)當(dāng)適用、完整、接口關(guān)系明確，并經(jīng)民用核設(shè)施營運(yùn)單位審查認(rèn)可。

民用核安全設(shè)備制造和安裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體活動(dòng)編制相應(yīng)的質(zhì)量計(jì)劃，并經(jīng)民用核設(shè)施營運(yùn)單位審查認(rèn)可。

民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目質(zhì)量保證分大綱的要求，對(duì)所有過程進(jìn)行控制，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理和糾正。

第二十二條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)活動(dòng)開始前，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)設(shè)計(jì)人員對(duì)民用核設(shè)施營運(yùn)單位提出的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行消化、分析，充分掌握設(shè)計(jì)輸入要求，并予以明確；確定設(shè)計(jì)接口控制措施、設(shè)計(jì)驗(yàn)證方式和內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變更控制措施。

設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，應(yīng)當(dāng)按照確定的設(shè)計(jì)驗(yàn)證方式對(duì)其設(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)計(jì)驗(yàn)證。設(shè)計(jì)驗(yàn)證人員應(yīng)當(dāng)具有一定的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、校核能力以及相對(duì)獨(dú)立性。

設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)活動(dòng)中，對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)采取與原設(shè)計(jì)相當(dāng)?shù)目刂拼胧?/p>

在設(shè)計(jì)工作完成后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)為該設(shè)計(jì)的使用單位提供必要的設(shè)計(jì)服務(wù)。

第二十三條民用核安全設(shè)備制造、安裝單位在活動(dòng)開始前，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)提出的技術(shù)要求進(jìn)行消化、分析，編制制造、安裝過程執(zhí)行文件，并嚴(yán)格執(zhí)行。

制造、安裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的特種工藝，完成必要的工藝試驗(yàn)和工藝評(píng)定。

制造、安裝單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)民用核設(shè)施營運(yùn)單位審查認(rèn)可的質(zhì)量計(jì)劃。

制造、安裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)民用核安全設(shè)備的制造、安裝質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不得交付驗(yàn)收。

第二十四條民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所承擔(dān)的具體檢驗(yàn)項(xiàng)目，結(jié)合檢驗(yàn)對(duì)象的結(jié)構(gòu)型式、材料特性等，編制無損檢驗(yàn)規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。

無損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確地出具無損檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告。

無損檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)由民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)Ⅱ級(jí)或者Ⅱ級(jí)以上無損檢驗(yàn)人員為主操作。

無損檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)由Ⅱ級(jí)或者Ⅱ級(jí)以上無損檢驗(yàn)人員編制、審核，并履行相關(guān)審批手續(xù)。

第二十五條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位，不得將國務(wù)院核安全監(jiān)管部門確定的關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)分包給其他單位。

關(guān)鍵工藝清單由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。

第二十六條民用核設(shè)施營運(yùn)單位對(duì)民用核安全設(shè)備的安全運(yùn)行負(fù)全面責(zé)任。在民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)開始前，民用核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位編制的項(xiàng)目質(zhì)量保證分大綱進(jìn)行審查認(rèn)可。

在民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)中，民用核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)采取駐廠監(jiān)造或者見證等方式對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)督，并做好驗(yàn)收工作。有下列情形之一的，不得驗(yàn)收通過：

（一）不能按照質(zhì)量保證要求證明質(zhì)量受控的；

（二）出現(xiàn)重大質(zhì)量問題未處理完畢的。

第二十七條民用核安全設(shè)備制造、安裝、無損檢驗(yàn)單位和民用核設(shè)施營運(yùn)單位，應(yīng)當(dāng)聘用取得民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工和無損檢驗(yàn)人員資格證書的人員進(jìn)行民用核安全設(shè)備焊接和無損檢驗(yàn)活動(dòng)。

民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工和無損檢驗(yàn)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行民用核安全設(shè)備焊接和無損檢驗(yàn)活動(dòng)。

第四章報(bào)告與備案

第二十八條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)活動(dòng)開始30日前，將下列文件報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案：

（一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量保證分大綱和程序清單；

（二）設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃；

（三）設(shè)計(jì)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范目錄清單，設(shè)計(jì)中使用的計(jì)算機(jī)軟件清單；

（四）設(shè)計(jì)驗(yàn)證活動(dòng)清單。

第二十九條民用核安全設(shè)備制造、安裝單位，應(yīng)當(dāng)在制造、安裝活動(dòng)開始30日前，將下列文件報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案：

（一）項(xiàng)目制造、安裝質(zhì)量保證分大綱和大綱程序清單；

（二）制造、安裝技術(shù)規(guī)格書；

（三）分包項(xiàng)目清單；

（四）制造、安裝質(zhì)量計(jì)劃。

第三十條民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)單位，應(yīng)當(dāng)在無損檢驗(yàn)活動(dòng)開始15日前，將下列文件報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案：

（一）項(xiàng)目無損檢驗(yàn)質(zhì)量保證分大綱和大綱程序清單；

（二）無損檢驗(yàn)活動(dòng)內(nèi)容和進(jìn)度計(jì)劃；

（三）無損檢驗(yàn)遵循的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、目錄清單和驗(yàn)收準(zhǔn)則。

第三十一條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)在每季度開始7個(gè)工作日內(nèi)，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交上一季度活動(dòng)情況報(bào)告，主要內(nèi)容包括：

（一）已完成的設(shè)計(jì)活動(dòng)清單，以及下一季度計(jì)劃開始和擬完成的設(shè)計(jì)活動(dòng)清單；

（二）設(shè)計(jì)變更清單；

（三）設(shè)計(jì)驗(yàn)證完成清單。

第三十二條民用核安全設(shè)備制造、安裝單位，應(yīng)當(dāng)在每季度開始7個(gè)工作日內(nèi)，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交上一季度活動(dòng)情況報(bào)告，主要內(nèi)容包括：

（一）已完成的制造、安裝活動(dòng)清單，以及下一季度計(jì)劃開始和擬完成的活動(dòng)清單；

（二）已完成的制造、安裝質(zhì)量計(jì)劃清單；

（三）制造、安裝活動(dòng)不符合項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表。

第三十三條民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)單位，應(yīng)當(dāng)在完成無損檢驗(yàn)10個(gè)工作日內(nèi)，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門報(bào)告無損檢驗(yàn)內(nèi)容和檢驗(yàn)結(jié)果。

第三十四條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門報(bào)告：

（一）開展涉及核安全的重要會(huì)議、論證等活動(dòng)的，提前7個(gè)工作日?qǐng)?bào)告；

（二）出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的，在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告；

（三）因影響民用核安全設(shè)備質(zhì)量和核安全而導(dǎo)致民用核設(shè)施營運(yùn)單位發(fā)出停工指令的，在3個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)。

第三十五條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)所從事的民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行年度評(píng)估，并于每年4月1日前向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交上一年度的評(píng)估報(bào)告。

評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）本單位工作場(chǎng)所、設(shè)施、裝備和人員等變動(dòng)情況；

（二）質(zhì)量保證體系實(shí)施情況；

（三）重大質(zhì)量問題處理情況；

（四）民用核設(shè)施營運(yùn)單位提出的整改要求落實(shí)情況；

（五）國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)提出的整改要求落實(shí)情況。

第五章監(jiān)督檢查

第三十六條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行的監(jiān)督檢查給予配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。對(duì)于監(jiān)督檢查中提出的整改要求，被檢查單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)。

第三十七條民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查的依據(jù)是：

（一）《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及其他核安全監(jiān)督管理規(guī)定；

（二）民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)許可證的條件和范圍；

（三）民用核安全設(shè)備國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查認(rèn)可的質(zhì)量保證大綱及大綱程序。

第三十八條民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有大專以上文化程度或者同等學(xué)力；

（二）在民用核安全設(shè)備方面具有五年以上工程實(shí)踐或者三年以上核安全管理經(jīng)驗(yàn)，掌握有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，具備良好的溝通能力，能獨(dú)立做出正確的判斷；

（三）熟知相關(guān)法律、行政法規(guī)和核安全監(jiān)督管理規(guī)定；

（四）作風(fēng)正派，辦事公正，工作認(rèn)真，態(tài)度端正。

第三十九條民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）許可證條件遵守情況；

（二）相關(guān)人員的資格；

（三）質(zhì)量保證大綱的實(shí)施情況；

（四）采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)文件的符合性；

（五）民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)活動(dòng)重要過程的實(shí)施情況；

（六）重大質(zhì)量問題的調(diào)查和處理，以及整改要求的落實(shí)情況；

（七）民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)活動(dòng)的驗(yàn)收和鑒定；

（八）營運(yùn)單位的監(jiān)造情況；

（九）其他必要的監(jiān)督內(nèi)容。

第四十條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)，接到民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位依據(jù)本規(guī)定報(bào)送的文件后，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的監(jiān)督計(jì)劃并書面通知報(bào)送單位。民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃的要求，做好接受監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備。

民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)活動(dòng)的實(shí)際進(jìn)度，在監(jiān)督計(jì)劃確定的活動(dòng)實(shí)施10個(gè)工作日前，書面通知國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)。

第四十一條民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查分為例行檢查和非例行檢查。非例行檢查可以不預(yù)先通知。

監(jiān)督檢查分為綜合性檢查、專項(xiàng)檢查和檢查點(diǎn)檢查，主要通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、文件檢查、記錄確認(rèn)或者對(duì)話等方式進(jìn)行：

（一）綜合性檢查：包括質(zhì)量保證檢查和技術(shù)檢查，質(zhì)量保證檢查主要檢查質(zhì)量保證大綱是否得到有效實(shí)施。技術(shù)檢查主要抽查民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)過程是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)技術(shù)文件的要求。

（二）專項(xiàng)檢查：指當(dāng)發(fā)生問題或者認(rèn)為可能有問題時(shí)，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)被檢查單位進(jìn)行的專項(xiàng)任務(wù)檢查。主要包括對(duì)某一技術(shù)方面或者質(zhì)量保證大綱某一要素的實(shí)施情況所進(jìn)行的檢查，以及核實(shí)提出的整改要求落實(shí)情況。

（三）檢查點(diǎn)檢查：指對(duì)檢查點(diǎn)進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況檢查。

必要時(shí)，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行獨(dú)立驗(yàn)證，驗(yàn)證方式包括計(jì)算復(fù)核和檢驗(yàn)驗(yàn)證。

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)，在對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位進(jìn)行綜合性檢查或者檢查點(diǎn)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用核設(shè)施營運(yùn)單位監(jiān)造人員的能力和監(jiān)造實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

第四十二條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)每次檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況做出記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。確有必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留客觀證據(jù)。

被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將每次監(jiān)督檢查的情況以及相應(yīng)的管理要求形成監(jiān)督檢查報(bào)告，并發(fā)送被檢查單位以及相關(guān)單位。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)監(jiān)督檢查中提出的問題，采取相應(yīng)的整改措施，并將整改報(bào)告上報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)。國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行審查，并在后續(xù)的監(jiān)督檢查中對(duì)被整改要求的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。

第四十三條民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）向被檢查單位的法定代表人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解情況；

（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或者核查；

（三）查閱、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料；

（四）要求被檢查單位提交有關(guān)情況說明或者后續(xù)處理報(bào)告。

民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)于違反核安全監(jiān)督管理規(guī)定、許可證條件和范圍以及民用核安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致核安全隱患或者出現(xiàn)質(zhì)量問題的行為，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并立即上報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)。

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)有證據(jù)表明可能存在重大質(zhì)量問題的民用核安全設(shè)備或者其主要部件，有權(quán)予以暫時(shí)封存。民用核安全設(shè)備或者其主要部件被暫時(shí)封存的，應(yīng)當(dāng)完成后續(xù)處理，并由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)驗(yàn)證符合要求后，方可啟封。

在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并出示證件。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密；不得侵犯企業(yè)的合法權(quán)益，或者利用職務(wù)上的便利索取、收受財(cái)物；不得從事或者參與民用核安全設(shè)備經(jīng)營活動(dòng)。

第四十四條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督檢查不減輕也不轉(zhuǎn)移被檢查單位對(duì)所從事的相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第六章法律責(zé)任

第四十五條民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位有下列行為之一的，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）在民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)活動(dòng)開始前，未按規(guī)定將有關(guān)文件報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的；

（二）未按規(guī)定向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門報(bào)告上一季度民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)情況的；

（三）在民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)活動(dòng)完成后，未向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門報(bào)告無損檢驗(yàn)內(nèi)容和檢驗(yàn)結(jié)果的；

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進(jìn)度分析比較法是一個(gè)重要方法，對(duì)建筑施工項(xiàng)目而言，檢查周期最好安排在1周內(nèi)，關(guān)鍵項(xiàng)目的關(guān)鍵工序最好能做到每天檢查對(duì)比，以確保施工進(jìn)度可控。進(jìn)度控制的核心目標(biāo)是確保施工項(xiàng)目的目標(biāo)工期實(shí)現(xiàn)，在保證施工安全的情況下保證質(zhì)量，在取得適當(dāng)利潤的情況下適當(dāng)縮短施工工期[2]。

1.1動(dòng)態(tài)控制方法

施工項(xiàng)目進(jìn)度控制方法主要為計(jì)劃、控制和總結(jié)。計(jì)劃指對(duì)總進(jìn)度控制目標(biāo)進(jìn)行分解，具體進(jìn)度控制目標(biāo)可為周計(jì)劃或月計(jì)劃，關(guān)鍵是對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行合適分解，通常該工作稱為工作分解計(jì)劃。控制指在建筑施工計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施的過程中，進(jìn)行施工實(shí)際進(jìn)度與施工計(jì)劃進(jìn)度比較，出現(xiàn)偏差及時(shí)采取措施調(diào)整。總結(jié)是施工進(jìn)度進(jìn)行后，對(duì)各工作日的計(jì)劃與實(shí)際情況進(jìn)行總結(jié)，以減少類似情況發(fā)生，針對(duì)相關(guān)的部門和工作隊(duì)組協(xié)調(diào)工作進(jìn)度。

1.2施工項(xiàng)目進(jìn)度控制措施

施工進(jìn)度控制的主要措施有組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等。

2安全管理與項(xiàng)目進(jìn)度關(guān)系

項(xiàng)目安全管理體系的構(gòu)成包括安全保證體系與安全監(jiān)督體系，通過這兩個(gè)體系的不斷發(fā)展、運(yùn)動(dòng)，通過對(duì)作業(yè)人員與作業(yè)環(huán)境的管理，不斷強(qiáng)化安全管理措施，加強(qiáng)安全管理責(zé)任及管理制度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。在項(xiàng)目管理中，采用工作分解的方法，協(xié)調(diào)安全管理與進(jìn)度管理間關(guān)系。

2.1作業(yè)人員與作業(yè)環(huán)境

要保證安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，首先是人的因素，包括人的素質(zhì)和人的意識(shí)。人的素質(zhì)包括知識(shí)與技能兩方面，人的意識(shí)指行為動(dòng)機(jī)。加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的教育，提高安全知識(shí)與技能，強(qiáng)化作業(yè)人員的安全意識(shí)。重點(diǎn)是做好對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別與制訂良好的應(yīng)對(duì)措施。作業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)容包括作業(yè)人員所面臨的各種作業(yè)環(huán)境，其中組織環(huán)境指生產(chǎn)管理系統(tǒng)過程，包括物流系統(tǒng)（混凝土的運(yùn)送方式、鋼筋吊裝路徑）、員工系統(tǒng)（安全通道建設(shè)）和抗災(zāi)系統(tǒng)等；其中作業(yè)空間和通行空間取決于裝備條件和支護(hù)條件；對(duì)于建筑施工而言，特別是深基坑開挖，安全防護(hù)環(huán)境建設(shè)取決于施工隊(duì)的安全管理意識(shí)。

2.2安全管理方式

安全管理方式包括兩方面內(nèi)容：一是控制環(huán)境方面；二是注意的行為方面。環(huán)境達(dá)到安全的途徑：只有通過科學(xué)設(shè)計(jì)，并將施工活動(dòng)分解為合理流程，科學(xué)規(guī)劃施工方案，做好安全技術(shù)與工程、裝備資源控制與協(xié)調(diào)，才能確保環(huán)境不危及安全。

2.3安全管理措施

安全管理措施包括科學(xué)優(yōu)化施工方案、協(xié)調(diào)施工資源，改善機(jī)具條件，編織作業(yè)過程細(xì)則。在建筑工程實(shí)施前，科學(xué)制訂施工組織設(shè)計(jì)，通過企業(yè)內(nèi)部的各管理層實(shí)施細(xì)則流程，采用成熟、標(biāo)準(zhǔn)的施工方案，制訂合理的施工組織設(shè)計(jì)，盡可能采用良好的機(jī)具、設(shè)備和作業(yè)工法，減少人員操作風(fēng)險(xiǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。改善環(huán)境條件，對(duì)危及安全的有害氣體、火區(qū)、水源，特別是針對(duì)極端天氣狀態(tài)，合理采取技術(shù)措施，消除安全隱患。

2.4安全管理規(guī)劃

在組建項(xiàng)目部后，所有管理人員首先要在安全的基礎(chǔ)上，編制各項(xiàng)作業(yè)措施與安全管理規(guī)劃。在重點(diǎn)關(guān)注人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)基礎(chǔ)上，縝密制訂環(huán)境管理規(guī)劃和行為管理規(guī)劃。在管理制度上做到“橫向到邊，縱向到底”。根據(jù)不同施工階段，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度、技術(shù)方案與安全措施。（1）環(huán)境管理規(guī)劃包括系統(tǒng)優(yōu)化目標(biāo)、步驟、措施。應(yīng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面的科學(xué)分析，找出環(huán)境特點(diǎn)，針對(duì)冬雨季及本項(xiàng)目中的重點(diǎn)難點(diǎn)，制訂具體的、有針對(duì)性的技術(shù)方案，制訂實(shí)施措施，明確管理責(zé)任。（2）行為管理規(guī)劃包括人員素質(zhì)提升的目標(biāo)、步驟和措施。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，項(xiàng)目部員工的具體組成形式，通過有針對(duì)性的對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)來提高技能，特別是對(duì)要求具有特種作業(yè)證的人員，制訂出培訓(xùn)方式、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)時(shí)間以及技能等級(jí)目標(biāo)，保證特種作業(yè)人員的持續(xù)教育。

2.5運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行工作分解

要做到安全工作與進(jìn)度工作的同步進(jìn)行，在管理中應(yīng)注重精細(xì)化管理。本文從價(jià)值工程的角度，對(duì)建筑安全管理工作進(jìn)行詳細(xì)工作分解。價(jià)值工程是降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益的有效方法，是通過各相關(guān)領(lǐng)域協(xié)作，對(duì)所研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析并不斷創(chuàng)新，旨在提高所研究對(duì)象價(jià)值的思想方法與管理技術(shù)。其主要思想是通過集體智慧和有組織的活動(dòng)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行功能分析，使目標(biāo)以最低的總成本(壽命周期成本)，可靠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的必要功能，從而提高產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)值。參考價(jià)值工程理論工作程序，根據(jù)安全價(jià)值工程的實(shí)際要求（表2），結(jié)合企業(yè)的具體情況，可采取不同的工作程序。一般而言，主要有4個(gè)步驟：（1）確定分析對(duì)象；（2）風(fēng)險(xiǎn)（安全）研究；（3）方案（措施）制訂與評(píng)價(jià)；（4）方案實(shí)施。對(duì)安全工作進(jìn)行分解，從而將其中的影響要素分解出來，做到重點(diǎn)關(guān)注，從而現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能夠把對(duì)安全工作影響較大的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化。安全與進(jìn)度控制管理人員根據(jù)分解后的工作表進(jìn)行對(duì)比檢查，能夠把握其中的關(guān)鍵工期和存在的安全問題，從而進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)分解后的安全工作示意如圖1所示。

3項(xiàng)目管理措施

對(duì)于建筑項(xiàng)目而言，安全管理措施是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，明確具體的方法與手段，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)管理，特別是對(duì)施工生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)建筑項(xiàng)目施工生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)建筑施工過程進(jìn)行分解，特別是完善各級(jí)安全措施，在安全生產(chǎn)的前提下，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

3.1安全是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)

對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理而言，其所承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)控制、管理工作，主要為保證完成生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量及安全等目標(biāo)的責(zé)任。當(dāng)前，項(xiàng)目部應(yīng)在建立完善以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有序開展安全管理活動(dòng)。特別是強(qiáng)調(diào)安全保證體系與安全監(jiān)督體系的合理運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，明確各級(jí)、各部門人員的安全責(zé)任，強(qiáng)調(diào)人是安全管理中最重要的因素。

3.2安全與進(jìn)度關(guān)系

當(dāng)進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)科學(xué)調(diào)整進(jìn)度，保證安全才是正確的做法。任何時(shí)候，不能一味強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，置安全于不顧。安全生產(chǎn)是科學(xué)的管理工作，在平安中加快進(jìn)度，過程可控、在控、能控。切忌以安全換進(jìn)度，一旦釀成工傷事故，所有的進(jìn)度會(huì)完全失控。進(jìn)度應(yīng)以安全做保障，安全就是進(jìn)度，安全與進(jìn)度成正比例關(guān)系。

3.3安全與效益的關(guān)系

篇10

關(guān)鍵詞：建筑；安全監(jiān)督管理；機(jī)制；措施

隨著社會(huì)的進(jìn)步，基礎(chǔ)建設(shè)的投資也在不斷擴(kuò)大，建筑工程數(shù)量逐漸增多。由于建筑工程在安全監(jiān)督管理方面受到多重因素的影響，因此，要有針對(duì)性的進(jìn)行分析。加強(qiáng)對(duì)問題的治理，優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管的積極性，認(rèn)清安全監(jiān)督管理的趨勢(shì)，推動(dòng)建筑行業(yè)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。

一、建筑安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

（一）建筑安全生產(chǎn)所面臨的形勢(shì)

“管生產(chǎn)必管安全”是進(jìn)行安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則，在實(shí)際的生產(chǎn)過程中，要時(shí)刻把安全放在首要位置。但是，目前，我國在安全監(jiān)督管理體制方面還存在缺陷，這既影響了建筑單位的生產(chǎn)能力，又限制了建筑技術(shù)水平的提升。建筑行業(yè)作為目前國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱行業(yè)之一，其建設(shè)已經(jīng)受到國家的重視，出臺(tái)的相關(guān)建筑安全規(guī)范、責(zé)任追究規(guī)定等法律法規(guī)都明確強(qiáng)調(diào)做好建筑安全監(jiān)督管理的重要性。

（二）建筑安全存在的問題

目前，我國經(jīng)濟(jì)正處在逐漸轉(zhuǎn)型階段，工人雇傭形式多樣化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，大多企業(yè)都越來越重視經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全運(yùn)行和管理不重視，安全制度、文件落實(shí)不到位，建筑現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象不斷發(fā)生。通過匯總分析發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生這種變化的主要因素包括建筑相關(guān)人員對(duì)安全沒有深入的認(rèn)識(shí)和了解，專業(yè)技術(shù)水平不高，國家相關(guān)部門的監(jiān)管力度不夠，管控工作不嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)督審核過程不完善等。

二、安全監(jiān)督管理的工作內(nèi)容

（一）安全預(yù)防和監(jiān)控

在建筑安全管理環(huán)節(jié)，始終要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，把安全監(jiān)管、控制落實(shí)到建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保安全監(jiān)督管理工作始終貫穿建筑施工過程，全方面的予以監(jiān)管。做到隱患發(fā)現(xiàn)及時(shí)，問題排除及時(shí)，將安全事故的危險(xiǎn)降到最低。

（二）健全安全監(jiān)督管理體系

完善的建筑安全指導(dǎo)體系、監(jiān)管機(jī)制是進(jìn)行安全監(jiān)督管理體制建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。要求能夠根據(jù)社會(huì)形勢(shì)的變化，結(jié)合實(shí)際情況，引進(jìn)先進(jìn)的工藝、設(shè)備等，在經(jīng)濟(jì)上制定相應(yīng)的措施，制定切實(shí)可行的體系方案，從根源上控制安全隱患，減少安全事故的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)對(duì)建筑單位的考核

在現(xiàn)場(chǎng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管中，要定期對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)體系進(jìn)行檢查，對(duì)施工企業(yè)安全年度考評(píng)進(jìn)行復(fù)核。這不僅是對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部資料的核查，同時(shí)也是從企業(yè)管理及相關(guān)登記資料中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理漏洞，提高企業(yè)安全管理自糾自查的能力。幫助企業(yè)消滅安全隱患，同時(shí)也為企業(yè)安全管理提供相匹配的標(biāo)準(zhǔn)和方法，使企業(yè)安全管理能夠更加符合實(shí)際需求，提高企業(yè)內(nèi)部的安全管理效率，將企業(yè)安全制度規(guī)范化，提高企業(yè)自身安全管理能力。

三、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)制的建設(shè)措施

（一）建立政府建筑安全監(jiān)督管理機(jī)制

1、依法行政。《安全生產(chǎn)法》是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律，是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則。因此政府建筑安全監(jiān)督管理工作必須要以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，要以法定的制度為依托，依法行政，依法監(jiān)督。（1）轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式：要改變過去那種替代企業(yè)安全員進(jìn)行安全檢查的監(jiān)督管理方式，要從繁重的具體事務(wù)中解脫出來；（2）改變監(jiān)督管理的內(nèi)容：要改變過去只對(duì)工程實(shí)物進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，為監(jiān)督檢查責(zé)任單位的安全管理行為，具體檢查其安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全經(jīng)費(fèi)投入、特種作業(yè)人員持證上崗情況、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況等。

2、做好市場(chǎng)導(dǎo)向工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職責(zé)是宏觀調(diào)控引導(dǎo)、促進(jìn)市場(chǎng)各要素的建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。因此建筑安全監(jiān)督管理工作就是要制定政策，引導(dǎo)市場(chǎng)，進(jìn)一步提高企業(yè)安全自控意識(shí)和自控能力。

3、建立安全生產(chǎn)與招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)制度。建筑工程的招投標(biāo)市場(chǎng)是展示企業(yè)間實(shí)力的平臺(tái)，是企業(yè)利益分配的場(chǎng)體。企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況在一定程度上決定他們的市場(chǎng)占有率，將企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況與招投標(biāo)高度聯(lián)動(dòng)，這才能調(diào)動(dòng)其搞好安全生產(chǎn)的積極性和潛力。

（二）對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)整

企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的因素要和相關(guān)的水平等級(jí)相符合，而且必須在企業(yè)的水平等級(jí)所能承載的能力內(nèi)進(jìn)行工程包攬，從而更加高效地把企業(yè)的安全性控制和企業(yè)的水平管理結(jié)合在一起，在實(shí)踐中不斷去完善改革，更加有效地督促相關(guān)單位去按照制度規(guī)定進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)。

（三）完善監(jiān)督管理工作方法

在建筑工程項(xiàng)目中要嚴(yán)格按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改并停工，對(duì)存在安全問題較多的工程項(xiàng)目限期整改，確保對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域、企業(yè)和項(xiàng)目的監(jiān)督管理。在監(jiān)督管理過程中，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，將傳統(tǒng)管理向科學(xué)化、規(guī)范化l展，不斷地對(duì)監(jiān)督管理方法進(jìn)行完善和升級(jí)，以確保監(jiān)督管理工作的科學(xué)高效的進(jìn)行。

四、結(jié)束語

高效合理的安全管理可以使建筑安全事故得到控制，有助于建筑單位降低風(fēng)險(xiǎn)損失。針對(duì)目前建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理的形式，各部門、機(jī)構(gòu)之間要協(xié)調(diào)好安全監(jiān)管問題，加強(qiáng)監(jiān)督力度。本文就如何做好建筑安全監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)的問題展開分析，分別從政府、市場(chǎng)、建筑單位方面提出對(duì)策，以期開創(chuàng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的新局面。

參考文獻(xiàn)：