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關鍵詞：畜牧獸醫；動物防疫工作；重點；不足；解決對策

現階段，受到各類條件的限制，導致我國的動物疫情形勢越發嚴重，而畜牧獸醫工作則可以做好動物的防疫工作，間接地確保動物的健康，不僅會促進畜牧業的發展，也會凸顯獸醫工作的優勢和作用，S著社會的發展，人們物質生活水平的提高，人們對于肉類的需求越發增多，而此時則要充分的做好動物防疫工作，不僅為了更好的確保養殖戶的經濟收益，也間接地保證人們食用肉類的衛生以及安全性。畜牧獸醫在實際的動物防疫工作中，也要把我工作重點，并總結和歸納其中的不足之處，積極地找尋出高效的解決對策，促進防疫工作的發展。

一、對于畜牧獸醫動物防疫工作的重點內容分析

要想更好地提高畜牧獸醫工作效率和質量，就要積極地保證動物的健康成長，而有關的畜牧獸醫還要在實踐的動物防疫工作中，充分的把控獸醫工作的重點，良好的落實好動物的疾病防控手段。

在實際的畜牧獸醫動物防疫工作中，還要對動物可能出現的疾病問題予以防控，堅持做到早調查、早發現以及早防治，尤其是針對一些較為典型的、具備周期性的動物疾病，要重點運用一些較為高效的疾病防控措施，做好疾病的預防工作，提前做好防疫措施。而面對著一些較為突發性的疾病，則要對疾病問題進行無災害處理，運用科學的措施，對動物的疾病進行處理，防止受到小面積疫情的影響，造成大規模的疫情，并給動物養殖戶帶來較大的麻煩以及經濟損失等。因此，有關的畜牧獸醫就要將調查措施落實到實踐中，用紙筆以及規定的健康報告進行合理填寫。同時還要做好動物的定期檢查工作，運用檢查記錄表進行如實記錄，根據動物的類別以及易出現的疫情情況，確定最為科學的疫苗預防，確保動物健康以及快速的成長。

二、對于畜牧獸醫動物防疫工作中易出現的問題以及不足的分析

（一）畜牧獸醫的動物防疫工作意識較為薄弱

畜牧獸醫的動物防疫工作一般會具有非典型化以及慢性化的特征，因此很多時候，在實際的動物養殖過程中，將會很容易出現隱性的動物疫情，不容易被養殖戶所發現。隨著社會的發展以時代的變遷，世界各地的經濟交流越發的頻繁，因此，不同地區的畜牧業交流行為也逐漸增加，這一發展形勢無法為畜牧獸醫的工作落實帶來了較大的難度，畜牧動物的免疫種類較多，因此，很容易導致病原出現變異的情況，再加之有關的養殖戶的專業性不足，缺乏對疫情防控的意識，養殖條件較為簡陋，致使養殖方式無法滿足動物生長的實際需求，最終使畜牧業的發展面臨著較大的疫情隱患，一旦疫情爆發，將會呈現無法控制的態勢。

除此之外，還有部分畜牧獸醫未能意識到自身所具備的社會地位，不具備較強的專業素養以及道德素質，無法了解并掌握動物防疫知識，不能認知動物防疫的作用，出現工作怠惰的行為，這一情況將會潛在的為動物養殖埋下安全隱患，隨時將會發生動物疫情，最終極大的影響養殖戶的經濟效益，還會使畜牧獸醫的優勢無法體現出來。

（二）畜牧獸醫的疫情防控技術手段比較落實

因為當前我國的畜牧獸醫經費的匱乏，極易出現層層剝削的問題，導致地方畜牧獸醫疫情疾病防控的經費極為有限，極大的限制了畜牧動物防疫措施的落實，還會降低畜牧獸醫的作用。可見在此情形下，畜牧獸醫工作的落實遭受了一定的制約，有關的獸醫站也配備了有關的防控以及檢驗設備，但是，這些設備以及設施很容易由于投入不足，很容易出現故障問題，直接的影響畜牧獸醫防控檢測工作的進行，難以促進畜牧獸醫疫情防控工作的發展，甚至會間接地阻礙畜牧疫情防控的發展，極大的降低其實際作用。

（三）部分畜牧獸醫人員不具備合格的專業能力

我國的部分基層畜牧獸醫人員受到自身條件的限制，出現專業性不足的問題，他們遇到問題時，難以提出建設性的意見，其中的很多畜牧獸醫人員不具備專業的資格證書，自身的業務素質無法滿足實際的需求，對于動物防控措施較為陌生，尤其是面對一些較為先進的設備，出現無從下手的情況，這樣的問題將會直接的阻礙畜牧獸醫工作的落實，也會降低動物疾病防控手段的實施，另外，這些獸醫人員的綜合素質較為薄弱，一部分原因是由于這些畜牧獸醫人員無法清楚地認知動物防疫層面的理論知識，不能切實了解并掌握動物防疫工作的實際要求。

三、關于解決畜牧獸醫動物防疫問題的對策分析

現階段，我國的畜牧獸醫站缺乏一定的完善性，比如，大多數的畜牧獸醫站不具備健全的設備以及設施，尤其是針對我國的內陸地區的畜牧業，以及經濟欠發達地區的情況更為嚴峻，極大的阻礙了動物疾病防控工作的落實和開展。要想切實解決這一問題，就要從基層畜牧獸醫站的設施方面予以健全，促使畜牧獸醫工作的進一步實施，為獸醫工作的落實提供切實的保障。

強化畜牧獸醫人員的綜合素質。依照有關畜牧獸醫人員密切關注的問題以及難點，畜牧獸醫站要與有關的畜牧管理部門進行積極的溝通，不斷的引進較為科學的、先進的設備以及疾病防控設施，逐漸的提高當地的畜牧獸醫的工作效率，進而確保當地的動物健康的成長，凸顯動物防御工作的優勢和作用。除此之外，還要與專業的畜牧疾病防控技術人員及時的交流，不斷地通過技術培訓的方式，強化畜牧獸醫人員的專業性，還要從道德素質方面對獸醫人員進行培養，提高畜牧獸醫工作人員的綜合素質，為接下來更好地落實畜牧獸醫疾病防控工作奠定良好的基礎，促進畜牧業的順利以及健康的發展，為有關的動物養殖戶提供較好的經濟效益。

構建健全的畜牧獸醫疫情防控制度。我國的政府部門要凸顯自己的社會地位，并將其引導性優勢發揮出來，從畜牧獸醫疫情防控體系建設層面，保障人們能夠吃到放心肉，確保食品安全。在構建完善的畜牧獸醫疫情防控體系的過程中，應當動員有關的獸醫人員，明確畜牧疫情防控體系中的內容，并充分的對其進行掌握，借此方式來提高他們的工作積極性以及職責意識，確保畜牧疫情防控工作落實到實處，促進畜牧防控工作健康的發展。

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關鍵詞：鄉鎮；畜牧獸醫；技術推廣體系；問題；對策

中圖分類號： S85 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-16-84-1

現代農業的發展，主要以畜牧業為主，以種植業為輔，運用先進的科學技術，朝市場化方向發展。畜牧業發展的好壞，影響著一個國家的現代化發展程度。因此，畜牧獸醫推廣體系在我國農業推廣中占據著重要的組成部分。自從我國加入WTO以來，采取的西部大開發、調整農業結構戰略，更加突出了畜牧業的地位和作用。畜牧業的快速發展，對于我國廣大農民的增收、農村經濟的發展以及社會穩定具有十分重要的作用和意義。所以，大力加強畜牧業的快速發展，進行畜牧獸醫技術推廣體系是目前農業發展的首要任務。

1 我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題

近年來，我國鄉鎮畜牧獸醫推廣體系在建設過程中存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面：

1.1 基礎設施不健全

由于我國鄉鎮畜牧獸醫站的性質是屬于全民所有制單位，在經濟上是自收自支的狀態。為此，我國相關部門對其并不重視，沒有對其進行基礎設施建設。另外，各級部門對鄉鎮基層站沒有足夠的資金投入，進而導致農村畜牧獸醫基礎設施比較簡陋、不健全，缺少專業設備，技術水平不高。

1.2 缺乏高技術人才

從鄉鎮畜牧獸醫的發展歷程可以了解到，鄉鎮畜牧獸醫站是在民間獸醫、煽畜獸醫組建獸醫協會的前提基礎下建設的。因此，鄉鎮畜牧站的大多數職工是通過子承父業或者拜師學藝的方式進入的，專業技術水平不高。另外，受到鄉鎮畜牧站自身經濟發展水平不高，基礎設施條件差的影響，很難吸引畜牧獸醫專業的畢業生去鄉鎮站就業。

1.3 防疫工作沒有保障

根據我國相關的動物防疫法律制度可以了解到，對于具有危害養殖業生產、人體健康的動物疫病要實施計劃免疫制度，強制免疫。在實施該制度時，要得到上級政府的批準后方可進行。但是在具體實施過程中，縣級實施了該計劃，大多數鄉鎮畜牧獸醫站沒有落實到實處。其原因在于：鄉鎮政府重視度不夠，思想存在麻痹現象，并且人們的防疫意識不高。

2 加快我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系的對策

針對在鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系建設中存在的問題，需要采取以下幾個方面的對策進行解決：

2.1 健全完善基礎設施建設

為了促進農村經濟的快速發展和提高農民的收入，就要加快畜牧業的發展。在促進畜牧業的發展過程中，要加快鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系建設。另外，在畜牧獸醫推廣體系建設過程中，需要各級政府部門加強對基礎設施建設的投入。因此，各級政府部門需要加大對鄉鎮畜牧站的資金投入，健全完善基礎設施建設，有利于保障鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系的建設。在具體的實施過程中，首先，制定相關的政策，加強政策的投入；然后，增加科技的投入力度，通過聘請國內外的知名畜牧獸醫專家，或者畜牧經驗豐富的工作人員，定期的組織相關的培訓工作，提高畜牧獸醫站工作人員的技術水平。另外組建一個科技顧問團隊，專門負責回答在畜牧獸醫技術推廣過程中出現的疑難問題。其次，鄉鎮畜牧站加強與科研單位、專業院校的聯系，收納專業技術人員，積極引進先進科研技術、成果，以推廣鄉鎮畜牧站體系、提高畜牧生產的科學技術水平和生產水平為目的；最后，健全完善投融資機制，以財政投入為發展方向，吸引廣大業主或者企業單位積極投入資金，建設信貸、民資、外資等多元化的投入機制，加快畜牧獸醫推廣體系的建設。

2.2 全面提高畜牧獸醫工作人員的自身素質

全面提高畜牧獸醫工作人員的素質，建設一支專業水平高、素質高的畜牧獸醫隊伍，有利于促進畜牧經濟的發展，實現畜牧生產的跨越發展。首先，調整工作人員的比例，轉變非專業人員人數多的現象，引進畜牧專業畢業生，加入到鄉鎮畜牧獸醫建設隊伍中；然后，通過組織業務培訓班、崗位培訓班等，加強對畜牧站工作人員的培訓，著重于對飼料飼養、禽畜產品加工以及防疫檢疫等內容進行培訓，以提高畜牧站工作人員的整體素質。另外，對于高中以上學歷的工作人員進行教育，使其業務能力水平得到明顯的提升；其次，讓廣大畜牧獸醫工作人員能夠具備適應市場經濟的能力，對其進行市場經濟理論、畜牧獸醫技術推廣政策以及畜牧業發展等方面的培訓。

3 結語

通過對我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系中存在的問題進行分析，并提出相應的解決對策，對于加快畜牧生產方式的轉變，使其朝標準化、區域化、產業化方向發展以及提高畜牧業的市場競爭力具有十分重要的作用。

參考文獻

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[2]張振鋒，銀光榮.加強鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系建設的對策[J].中國農業信息（上半月），2012，10（2）：33-35.

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關鍵詞：技術人員；能力建設；探索

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）10-0084-02

重大動物疫病的防控、動物產品的質量安全、現代畜牧業的發展，對畜牧獸醫技術人員的能力建設提出了更高的要求。只有把握現代畜牧業的發展方向，全面提高畜牧獸醫技術人員綜合素質，才能更好地做好技術推廣工作。本文通過對昭平縣畜牧獸醫隊伍總體情況的調查分析，就加強基層畜牧獸醫技術人員的能力建設提出見解。

1 昭平縣畜牧獸醫隊伍的現狀

昭平縣貫徹落實《關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》（國發[2005]15號）文件精神，全縣畜牧獸醫隊伍建設取得了顯著成效。全縣有畜牧獸醫技術機構16個，包括4個縣級站所和12個鄉鎮畜牧獸醫站。畜牧獸醫技術人員共66人，占總人數的82.5%，其中縣級站所場技術人員22人，鄉鎮畜牧獸醫站技術人員44人。在年齡結構方面，50歲以上人員12人，占總人數的15%，30～50歲人員67人，30歲以下僅1人。在專業技術層次方面，有高級專業技術職稱3人，中級職稱26人，初級職稱37人，人員結構趨于合理，隊伍穩定。

2 昭平縣畜牧獸醫技術人員能力建設存在的問題

（1）知識結構老化、新技術更新慢。全縣畜牧獸醫技術人員中，有本科學歷10人，占15.2%；大專學歷41人，占62.1%；中專學歷15人，占22.7%。近年來，自治區、市業務部門舉辦的各類相關培訓班安排參訓人員有限，大都安排縣級單位人員參與，鄉鎮站人員極少有機會參加培訓，學習掌握新技術的渠道不暢，對國家出臺的有關發展畜牧業的政策理解不透、掌握不足。

（2）生產實踐經驗欠缺，解決實際問題的能力有限。少數畜牧獸醫技術人員服務三農意識不強，和養殖戶溝通較少，影響了工作的深入開展。

（3）科技服務手段不多，能力不強。開展技術培訓多以口述為主，缺少養殖試驗示范基地，缺乏培訓設備，掌握的多為常規的技術，特種養殖技術等奇缺，而組織管理、市場營銷、創新型人才更缺。

（4）參加業務培訓機會少，水平提高緩慢。大部分畜牧獸醫技術人員，尤其是鄉鎮畜牧獸醫技術人員基本上沒有參加過系統的專業進修、培訓。雖然意識到自身業務水平有待更新和提高，但部分技術人員認為所掌握的技術可滿足工作需求。實際上知識更新的滯后，對許多新技術、新方法不了解，體現在工作上即技術推廣的內容、方法缺乏更新和改進，特別是對信息技術和網絡技術知之甚少，導致自身的知識結構和技術水平不能適應農民對養殖新技術的需要，跟不上現代畜牧業的發展要求。

（5）創新意識不高，創新能力不強。基層畜牧獸醫技術人員工作量大，重大動物疫病免疫、動物檢疫、養殖技術推廣、品種改良、畜病治療、落實惠農政策等，因學習不足而創新能力受到阻礙。

（6）缺乏長效機制，全縣畜牧獸醫隊伍建設和人才培養的配套制度長效機制尚未建立。

3 加強畜牧獸醫人員能力建設的建議

（1）學習掌握國家涉農政策。多年來，黨和國家高度重視“三農”問題，為保持農業發展的良好勢頭，出臺了多項強農惠民政策，包括生豬調出大縣補貼、能繁母豬補貼、退耕還林補貼等。廣西壯族自治區和賀州市根據中央的惠農政策也制訂了一系列強農措施，以促進畜牧業的發展。基層畜牧獸醫人員要通過學習，掌握國家涉農政策，向養殖戶宣傳，大力貫徹與執行，使養殖戶從國家的政策中真正得到實惠。要學習掌握畜牧行業法律法規，技術規范，執法文書，提高執法能力，才能做到嚴格、公正、文明執法，做好動檢、動物防疫監督，飼料獸藥管理。

（2）深入鄉村農戶，重點聯系若干科技示范戶，開展技術指導。要通過開展調查研究，了解掌握養殖戶在畜牧業生產中的實際需求，有針對性地開展工作，提高畜牧業養殖技術推廣效果。

（3）加強知識更新。畜牧獸醫技術推廣工作，在新品種推廣、科研成果轉化、生態養殖、畜產品的質量安全等方面對畜牧獸醫技術人員提出了更高的要求。這就要求技術人員不斷更新專業知識，掌握實用新技術，拓寬視野，提高業務工作能力，服務“三農”。

（4）參與科技推廣項目實施。近年來，昭平縣先后實施了養蜂項目、標準化規模養殖場建設、基層農技推廣體系改革與建設等項目，促進了全縣畜牧業產業結構調整與健康發展。要通過參與項目實施，一是增強業務的學習研究，提高工作能力，在實踐中總結探索適合本地的養殖技術、方式；二是有助于提高分析、管理方面的綜合能力；三是掌握技術，積累解決生產實際問題的經驗。

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關鍵詞：基層畜牧獸醫；動物防疫工作；應對措施

中圖分類號：S851.33 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932106

畜牧業作為我國農業的重要組成部分，對我國的經濟具有重要影響，為了保證畜牧業能夠健康發展，做好基層畜牧獸醫動物防疫工作就變得尤為重要，這主要是因為做好基層畜牧獸醫動物防疫工作，不僅能夠對相關工作人權的權益進行保障，還能夠減少動物疾病對國際市場的沖擊，保證動物及其產品的質量符合國際標準，因此相關部門及工作人員應對這一問題進行高度重視。

1 基層畜牧獸醫動物防疫工作過程中存在的問題

1.1 所需要的數據不健全

在基層畜牧獸醫動物防疫工作過程中，若所需要的數據不健全，將會變相的增加相關工作人員的工作量，使其工作的壓力變大，增大其工作過程中產生差錯的頻率，進而降低其整體工作效率，此外，基層畜牧獸醫動物防疫工作將會涉及到較多的儀器和設備，這些儀器和設備的使用方法及操作步驟都將會對基層畜牧獸醫動物防疫工作的結果產生影響，目前，較多的單位并未建立完善的數據收集系統，致使所收集的數據不夠全面，對資料的可靠性和完整性產生影響，有的部門單位甚至為了充面子，而胡亂編造數據，所提供的數據根本無法進行使用，對基層畜牧獸醫動物防疫工作造成了非常不利的影響，還有部分單位為了節約成本，所采用的檢疫設備較為落后，甚至使用其他單位所淘汰的設備進行檢驗，嚴重影響基層畜牧獸醫動物防疫工作的可靠性，情況較為嚴重時，還將對國際經濟市場造成一系列的不良影響。

1.2 采用的技術較為落后

在進行基層畜牧獸醫動物防疫工作時，若缺少先進的技術，將會影響整個動物免疫檢查的結果，嚴重時還將導致整個免疫檢查工作完全無效，影響畜牧獸醫的公眾形象，降低其檢驗結果的可信度，目前，我國在基層畜牧獸醫動物防疫方面，所采用的技術并不是最為先進的，而部分單位為了節約成本，仍采用已經淘汰的檢驗技術，對檢驗結果造成了非常不良的影響，嚴重影響基層畜牧獸醫動物防疫工作人員的公信度。

1.3 專業人才處于緊缺狀態

基層畜牧獸醫動物防疫工作是一項技術要求較高的工作，在進行這一工作時，要求相關工作人員具有嚴謹的工作態度，并在操作時盡量保證有經驗豐富的工作人員在旁進行監督指導，以保證防疫工作的質量及效率，目前，我國基層畜牧獸醫動物防疫工作所需的專業人才，仍處于較為緊缺的狀態。

1.4 缺少完善的管理制度

制度是基層畜牧獸醫動物防疫工作人員工作時所參考的重要標準之一，具有非常重要的作用，好的制度不僅能夠保證員工的工作質量，還能提高其工作的積極性，建立良好的企業文化，培養員工的凝聚力與向心力，在當前基層畜牧獸醫動物防疫工作當中，部分單位對制度的重視程度不高，企業的文化及向心力、凝聚力不強，這就使員工的流失率變大，目前，基層畜牧獸醫動物防疫工作的制度相對混亂，各職能部門的工作范圍劃分不夠細致與全面，工作的當中易出現嚴重的交叉現象，致使整個基層畜牧獸醫動物防疫工作混亂，在工作時，容易找不到正確的對接人，嚴重影響整個基層畜牧獸醫動物防疫工作的工作質量和工作效率，此外，由于制度的不健全，員工在工作時，易出現散漫、拖拉的現象，員工整體工作的積極性不高，無法保證檢疫工作的可信度。

2 做好基層畜牧獸醫動物防疫工作的措施

做好基層畜牧獸醫動物防疫工作，不僅能夠減少畜牧產品因質量所導致的一系列問題，以及因此所對國際市場所造成的沖擊，同時，還能夠對相關工作人員的合法權益進行保障，減少技術人員的流失，本文從以下幾個方面，對做好基層畜牧獸醫動物防疫工作的措施進行論述。

2.1 建立完善的數據庫并完善基礎設施

2.1.1 建立完善的數據庫

做好基層畜牧獸醫動物防疫工作，應建立完善的數據庫，這是因為在進行基層畜牧獸醫動物防疫工作時，會涉及到較多的儀器、設備、藥物等，若想正確操作設備和儀器、使用正確劑量的藥物，工作人員在進行基層畜牧獸醫動物防疫工作之前，就必須掌握各個儀器設備的功能、用途，及藥物的使用劑量和用途，那么這就要求各相關單位建立完善的數據庫，以便工作人員在進行操作時參考，減少不良操作的現象及藥物使用不正確的現象，如為了保障畜牧產品的質量，一般將會對畜牧物注射疫苗，而注射的藥劑及劑量將會對注射的效果產生直接的影響，若有相關的文件資料，對類似情況進行記錄，就可大大減小注射的風險，因由此可見，建立完善的數據可減少工作人員的工作量，進而減少其工作的壓力，減少其流動性。

2.1.2 完善基礎設施

基礎設施作為基層畜牧獸醫動物防疫工作所必須的一項基本工具，對于基層畜牧獸醫動物防疫工作的進行具有非常重要的意義，為了保證基層畜牧獸醫動物防疫工作能夠高效進行，相關單位在條件允許的情況下，應建立專項研究小組，對設備和儀器進行深層次的研究，此外，相關工作人員應下到基層參加實地考察，與養殖人員交換學習與工作的經驗，對畜牧產品進行一定的了解后，再進行操作，以使設備的作用發揮到最大，這樣員工在操作時，就會減少很多不必要的操作環節，減少做無用功的情況，減輕其整體的工作壓力。

2.2 引進先進的技術

在進行基層畜牧獸醫動物防疫工作時，將會用到較多的機械設備和藥物藥劑，這些設備和藥劑的先進程度，對基層畜牧獸醫動物防疫工作的質量具有非常明顯的影響，采用不同的設備或不同的藥物，所起到的防疫效果有時將會產生較大的差異，我國在基層畜牧獸醫動物防疫工作領域所采用的技術，并不是世界上最為先進的技術，而為了保證基層畜牧獸醫動物防疫工作的質量，減少工作人員的工作壓力，相關單位應采取積極的態度，引進先進的技術與設備，提高基層畜牧獸醫動物防疫工作的質量與效率，保證基層畜牧獸醫動物防疫工作能夠高效進行。

2.3 注重人才的培養

由于受制度完善程度、設備先進程度等因素的影響，基層畜牧獸醫動物防疫的工作人員的工作壓力較大，這就對工作人員的穩定性產生了一定的影響，加大工作人員的流動性，那么，為了保證基層畜牧獸醫動物防疫工作能夠正常進行，相關單位應注重人才的培養，以減少因技術性人才的流失所造成的不良影響，同時，在人員的聘用問題上，應選擇具有相關從業資格證書的人才，此外，還應組織相關人員定期參加培訓活動，并加強實踐活動，使其不斷更新自身的技能，防止理論與實際操作相互脫節的情況發生，注重培養工作人員的工作興趣及工作的積極性，是每個員工能夠清楚的認識到基層畜牧獸醫動物防疫工作的重要性，使其在工作時，能夠秉承基層畜牧獸醫動物防疫工作的最終目的進行操作，增強其責任感與使命感，提高其操作的規范性、專業性，并在工作當中逐步的培養其工作的興趣，提高團隊的凝聚力，減少人員的流失情況。

2.4 建立完善的制度

制度是一個企業或一個單位在工作時的一種約束，基層畜牧獸醫動物防疫工作要想順利、高效、保質的進行，相關單位就一定要建立完善的制度，這些制度除了應包含傳統的制度之外，還應將各職能部門的工作權限及范圍進行明確的說明，以便于工作人員進行工作對接，減少對接工作中的麻煩，此外在制定制度時，應設置便捷通道，以在遇到臨時或緊急情況時，能夠快速工作，減少等待的時間，同時還應包含完善的獎懲機制，以防止基層畜牧獸醫動物防疫工作人員在工作當中出現偷懶、懈怠的情況，而良好的晉升和獎勵機制能夠充分的調動員工的積極性，使其提高工作效率和工作質量，減少失誤的情況 。

3 當前做好基層畜牧獸醫動物防疫工作應注意的事項

3.1 定期對動物進行檢查

畜牧獸醫動物防疫工作的重點，就是對動物進行檢疫，防止動物產生疾病或對疾病進行控制，所以畜牧獸醫動物防疫工作人員在工作中，應進行實地考察，以便對動物有所了解，能夠分辨出哪些癥狀屬于動物的正常生理反應，不需要用藥物進行治療，哪些癥狀屬于動物產生疾病后的反應，需要依靠機械設備進行檢驗后，用藥治療，以免在工作中使用錯誤的藥劑，反而對動物造成傷害，此外，相關工作人員還應建立一定的應急措施，以防止遇到緊急情況時，因未通過及時醫治，造成動物死亡。

3.2 培養相關從業人員的嚴謹性

畜牧獸醫動物防疫工作作為我國的重要產業之一，對我國的經濟具有非常重要的影響，因此在進行畜牧獸醫動物防疫工作時，相關的工作人員應具備良好的從業素質，認識到畜牧獸醫動物防疫工作的重要性，以免在工作當中出現懶散、相互推脫的狀況，在畜牧作物較為密集的地區，應設置專門的檢驗檢疫部門，并委派專人對這一地區的畜牧動物進行定期檢查，此外，相關單位在面對先進的機械設備及操作技術時，應持有開放的態度，積極引進這些機械設備和操作技術，以提高我國整體畜牧獸醫動物防疫工作的水平，減少從業人員的壓力，提高畜牧獸醫動物防疫工作的效率及質量。

4 結束語

畜牧獸醫動物防疫工作對于我國的經濟及國民生活質量，具有非常重要的影響，在進行畜牧獸醫動物防疫工作時，工作人員應端正自身的工作態度，同時，相關單位應制定完善的制度和數據庫，并引進先進的設備和技術，以減少工作人員的工作壓力，提高畜牧獸醫動物防疫工作的質量與效率，減少因畜牧獸醫動物防疫質量問題所帶來的不利影響。

參考文獻

[1]蘇峰，孟偉，張偉，等.談如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作[J].農民致富之友，2014（22）：249-152.

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關鍵詞：中職；畜牧獸醫；教學；優化措施

隨著經濟建設的發展，我國畜牧業也得到了長足的發展，人們生活水平得到了極大的改善，因此也對畜牧業的質量提出了更高的要求。所以，畜牧獸醫專業得到了越來越多人的青睞。中職院校主要是為了培養高技能的人才。就目前人才培養的情況來看，存在很多不合理的地方，比如對理論教學比較重視，不利于提高學生的實踐操作水平。因此，要優化中職畜牧獸醫專業教學的策略。

一、中職畜牧獸醫專業教學的現狀

大部分中職學校仍然采用傳統的管理模式，教材的內容已經陳舊，很久沒有改動，難以適應當前社會發展的要求。而且，在教學的過程中，教師作為課堂活動的中心，他們的講授占據了幾乎全部的時間，學生的學習興趣不高。另外，課程設置不夠合理，教學方式比較落后，尤其是實訓基地的建設存在諸多的問題，比如基礎設備落后，學生缺乏實踐等。此外，中職學校畜牧獸醫專業的教師資源也不夠壯大，很多教師都是轉行而來，他們長期脫離社會實踐，對社會的需求了解不足。學校對學生的評價仍然限于考試的形式，輕視實踐，學生的專業素質不高，增加了學生就業的壓力。

二、畜牧收益專業的理論教學優化

（一）培養學生的學習興趣

在中職畜牧獸醫專業教學中，學生首先要培養自己學習的興趣，才能更好地參與實踐活動。中職學校要想優化理論教學的內容，就要重視培養學生對畜牧獸醫專業的濃厚興趣。教師在課堂中，要鼓勵學生主動參與，敢于提出質疑，針對教材設置一些相關的問題，同時還要適當了解學生的業余時間。這樣可以保證聽課的高效率，保證良好的課堂效果。另外，在開展教學工作時，教師要有針對性。中職學校學生的年齡較小，而且注意力比較分散，想象力比較豐富，他們具有自身特定的思維方式，所以，教師要對學生的具體情況進行充分的了解，在課堂中引入恰當的學習方法進行講授，從而激發學生的學習興趣。最后，教師可以依據課堂的要求，創設一定的教學情境，提高課堂活動的效率。

（二）利用現代化的教學手段

在中職畜牧獸醫專業中，傳統的教學方式主要是將板書和掛圖相結合，其手法比較單一，而且學生往往興趣不高。隨著現代社會的發展，各種新技術也逐漸在教學中采用，比如多媒體技術等。這種教學方式可以在一定程度上克服傳統教學方式的弱點，給以學生更加生動、形象的直觀效果。同時，學生也會產生濃厚的興趣，增強學習的熱情。因此，對于中職畜牧獸醫專業的教師來說，要不斷適應時展的要求，尤其是要掌握現代科技技術的應用，可以采用聲音、圖像、動畫、視頻等多種表現形式，豐富教學形式，增強教學活動的感染力，同時可以活躍課堂氛圍，拓展學生的知識面，更有助于提高學生的專業素質。

三、畜牧獸醫專業的實踐教學優化

（一）優化教學環節

在中職畜牧獸醫專業中，要重點突出實踐教學。通常來說，中職畜牧獸醫專業可以分為：備課、授課、學習指導、實踐報告審核、評定成績等。在每個教學階段中，首先要制定相應的教學規章制度和規則。比如，教師在備課時，要保證教學的規范性，要闡釋原理、使用的方法和器械，并做好實踐記錄等工作。而當處于教學指導環節時，教師要對學生的實踐過程進行檢查，針對學生提出的問題，教師要及時給予解答，要及時檢查機械設備發生的故障，同時要提高學生應對突發事件的能力。另外，對于學校來說，其要制定一定的考核制度，加強對教師的考核，及時了解教學中存在的問題，提高教師的專業素質，從而更好地開展教學工作。

（二）優化使用的教材

中職教育主要是為了培養學生的實踐能力，因此，在新的改革背景下，要不斷優化教材。教材要具備幾個方面的特點：（1）新。新主要是教材的使用要和時代的發展要求相適應，并且對教材中滯后的內容進行糾正。（2）實。實主要是指教材的內容既能夠推動教學工作的開展，還要將其與目前企業發展采用的技術、設備密切結合，從而可以使學生和企業接軌。（3）變。變主要是指教材要隨著時代的變化而變化，由于現代科技發展較快，而且設備更新也較快，所以，可以有效提高學生的學習技能，充分滿足社會的需要。對于中職畜牧獸醫專業來說，要想優化其教材的內容，可以從以下幾個方面著手：（1）要合理選擇教材。因此，需要從目前現有的教材中合理選擇，確保教材能夠符合理論的內容，又能夠推動實踐教學的需要。（2）要加強對教材的編制工作。教師要依據目前學生的實際情況，保證教材內容符合學生的接受情況。（3）在實踐教學的過程中，明確學生需要實現的教學目標，但是不提供具體的教材，促進教學質量的提高。

（三）建設實訓基地

中職教育主要是為了培養學生的實踐操作水平，學校要強化實訓基地的建設，并將其作為工作的重中之重，從而可以使學生得到更多實踐操作的機會。在建設基地的過程中，要進行恰當的規劃，還要加強對人員和隊伍的管理，壯大教師的隊伍，采用先進的設備和技術，高效利用資源等。為了更好地優化教學資源，在實訓基地中，教師可以加強對學生的集中管理，從而充分利用各項資源，合理調配人、財、物。

（四）強化學生的管理

要加強對學生的崗前培訓，增強他們的責任意識，培養他們的職業責任感，使他們積極適應工作的環境。同時，在教學的過程中，教師要強化基本理論、技能等的學習，給學生恰當的指導，并給予學生更多實踐的機會，提高學生自主解決實際問題的能力。總之，中職畜牧獸醫專業教學的現狀不容樂觀，過度重視理論教學，教材內容比較陳舊，不利于提高學生的實踐操作水平。因此，教師要從理論和實踐上優化中職畜牧獸醫專業教學，不斷提高學生的知識水平和技能水平，促進中職教育的發展。

作者:李玉霞 單位:甘肅省山丹培黎學校

參考文獻：

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關鍵詞：畜牧獸醫體系;人才隊伍;現狀;對策

中圖分類號 S851 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）13-18-02

措美縣位于山南地區南部，轄2鄉2鎮，16個行政村，91個自然村，總面積4 549.04km2，其中耕地面積1 000hm2，草場面積37.11萬hm2，人口1.4萬余人，平均海拔4 500m。全縣共有牦牛36 892頭，黃牛3 021頭，綿羊143 035只，山羊17 320只，雞19 456羽，豬410頭，是山南地區重要的牧業縣之一。科學技術是畜牧養殖業的第一生產力，措美縣始終堅持把加速科技進步放在畜牧業經濟發展的關鍵位置，加大科技引進和投入力度，推進農牧業科技成果轉化與推廣應用，并且在黃牛改良技術和重大動物疫病防治等工作中成績顯著，多次受到山南地區和自治區農牧業務部門的好評，為全縣農牧業經濟快速發展做出了積極的貢獻。

基層畜牧獸醫體系和人才隊伍擔負著畜牧獸醫技術推廣、畜種改良和疫病防治的重要責任，是保障畜牧業健康持續發展和人民群眾吃上安全畜產品的忠誠衛士。隨著措美縣畜牧業的發展壯大，當前的畜牧獸醫體系和人才隊伍建設步伐已不能夠滿足草原牧業新的發展需求，尤其是近年來畜禽疫病暴發率相對過去較高，畜牧獸醫人員年齡偏大和業務知識老化，已經滯后于草原牧業發展要求，從而阻礙了措美縣牧業經濟的發展。因此，加快草原牧業持續健康發展，就必須進一步完善基層畜牧獸醫體系和人才隊伍建設。

1 基層畜牧獸醫體系、人員現狀及存在問題

1.1 基層畜牧獸醫體系及人員現狀

1.1.1 縣、鄉（鎮）、村畜牧獸醫防疫體系建設情況 措美縣已初步建立縣、鄉（鎮）、村3級畜牧獸醫衛生防疫體系，縣獸防站多年延續已有的運行管理制度，各類畜禽衛生防疫設備經過上級多年的項目支持基本齊全，但缺乏操作人員和管理經費。獸防站肩負著2鄉2鎮16個行政村的畜牧獸醫技術指導和監管工作，專業人員數量不足，年齡結構不合理，實踐經驗差距明顯，總體上任務繁重，阻礙了正常工作的開展。全縣各鄉（鎮）建立了獸防所，辦公場所、辦公器材和冷鏈設備基本俱全，但各鄉鎮從事畜牧獸醫的人員數量不等，一般為2人，其中一人負責畜牧工作，力量極為薄弱。各鄉鎮按照各村牧區集中地大小不同分別配置不同數量的村級防疫員，全縣共71名村級防疫員，基本能夠覆蓋牧區防疫要求，但村級防疫人員文化水平低，年齡偏大，防疫知識老化嚴重。

1.1.2 縣、鄉（鎮）畜牧獸醫人才隊伍狀況 縣獸防站人員12人，其中高級職稱1人，中級職稱2人，助理職稱3人，技術員5人，大專以上學歷10人;年齡狀況：30歲以下7人，30～39歲1人，40歲以上4人。鄉鎮獸防所人員共8人，其中助理職稱2人，技術員4人;年齡狀況：30歲以下6人，30～40歲2人。

1.1.3 村級防疫員隊伍狀況 全縣村級防疫員共71人，從文化水平上看：初中文化22人，占30.99%;小學文化49人，占60.01%。從年齡結構上看：30歲以下16人，占22.54%;30～39歲11人，占15.49%;40～49歲15人，占21.13%;50歲以上29人，占40.84%。從業年限：3a以下5人，3～10a12人，10～20a17人，20a以上37人。

1.2 存在問題 通過對措美縣獸防體系建設、縣級和村級畜牧獸醫隊伍現狀分別闡述后發現，現有的畜牧獸醫防疫體系是多年延續下的，在新的畜禽疫病防治狀況下沒有得到進一步完善，在制度建設上已經不能適應當前日新月異的發展需求。從縣級和村級畜牧獸醫隊伍現狀上分析，當前全縣畜牧獸醫工作者年齡結構不合理，縣級當中30歲以下的人員較多，但工作實踐經驗不足，有待進一步培養提升，40歲以上的人員雖然經驗豐富，但相對較少，30～40歲的人員出現嚴重斷層。畜牧獸醫隊伍的年齡階段、文化程度和專業知識的差距十分嚴重，尤其是村級防疫員年齡偏大、文化程度低，很多到現在依然不能用漢語交流，更無法獲得漢語專業書籍上的知識，無法實現能力提升，尤其是對新的防疫藥品保存運輸和正確劑量的使用，無法從標簽和說明書上了解，嚴重影響免疫質量，對于弱毒活苗來說將會誘發該疫病的發生。縣、鎮（鄉）獸防單位里的檢測儀器缺少專業操作員和實驗經費，很多疫病的化驗確診需要送到山南地區或拉薩，延誤了畜禽疫病的最佳防治時機，制約動物疫病防治工作開展。

2 影響因素分析

2.1 重視程度不足 縣、鄉（鎮）、村3級對畜牧獸醫技術培訓工作重視程度不夠，經費投入不足以及授課教師、培訓教材等多種因素的影響，導致基層畜牧獸醫工作人員長期以來缺乏相關業務培訓，落后于畜牧養殖業科技發展步伐，信息上也遠遠落后于內地同行業水平。尤其是在培訓過程中，所用的藏文培訓教材更少，內容只注重理論，少于實踐，致使培訓效果低于期望。

2.2 缺少培訓基地與設備 由于缺乏相應的培訓基地和相關設備，邀請來的培訓教師只能依照養殖和防疫技術書籍進行宣讀講解，缺少實踐操作和必要的課件，無法與各級畜牧獸醫人員、防疫員以及養殖農戶進行互動交流，使得學員缺乏感性認識和操作體驗，以致很多新技術難以讓學員熟練掌握和推廣。

2.3 對基層畜牧獸醫人員的知識更新培養缺乏有效規劃 縣、鄉（鎮）、村3級技術人員知識更新不足，知識結構老化，尤其是村級防疫員年齡偏大，文化程度低，后備力量匱乏，并且原有的知識已不適應措美縣牧業發展需求。盡管我縣技術人員每年參加知識更新培訓，但是缺乏針對性，知識更新培訓只是流于形式，無法提高技術人員的專業技術水平，無法提升技術人員對畜牧業發展形勢的了解和判斷。

3 對策建議

3.1 加大支持力度，完善畜牧獸醫體系 相關政府部門要加大領導力度，從畜牧業長遠發展的角度，加強基礎設施建設，改善服務條件，配備必要的工作設施設備、配套相應的工作經費，制定畜牧獸醫工作激勵政策和防疫工作人員基本保障措施，不僅要在工作和生活上切實消除他們的后顧之憂，更要鼓勵基層畜牧獸醫工作人員積極認真做好本職工作，保障全縣畜牧業持續健康發展。縣農牧部門要結合措美縣畜牧獸醫工作實際和人員基本狀況，爭取培訓經費，制定全年業務培訓計劃，開展多層次、多渠道的培訓學習，邀請農業高校或自治區、地區畜牧獸醫專家親自授課，把課堂教學與基地教學結合起來。并極利用多媒體、掛圖、標本等靈活的教學方式，幫助基層畜牧獸醫工作人員，更新老舊知識，傳輸新思想、新業務技能，確保他們能掌握一定的技能。

3.2 加強培訓教育，努力提升畜牧獸醫人才隊伍的業務水平 一是樹立便民服務的思想，加強法律、法規和業務知識的學習，堅持高效、敬業的服務精神，切實做好畜牧獸醫技術推廣工作。二是積極制定畜牧獸醫人才引進政策，與農業高校聯合培養定向人才，加入到措美縣基層畜牧獸醫隊伍中來。同時利用人才引進政策，調整一批年齡偏大，業務素質較低的人員，讓引進的人才有一席發揮之地，更好地服務全縣畜牧獸醫發展事業。三是通過以會代訓，舉辦業務培訓班、崗位培訓班等，對全縣畜牧獸醫人才隊伍加強畜牧獸醫方面政策、法律法規、畜禽品種改良、飼草飼養、防疫檢疫、畜禽產品加工以及市場經濟等方面業務知識的培訓，努力提高全縣畜牧獸醫人才隊伍的專業技術和適應市場經濟的能力。四是編寫藏文畜牧獸醫培訓教材。結合長期基層工作經驗，堅持“以人為本”的思想，考慮村級防疫員的年齡偏大、漢語水平低的現狀，有針對性地編寫一些符合藏區需求的基層畜牧獸醫人員易學易懂的業務教材，堅持用藏語編寫教材，用藏語授課的思路，對做好基層培訓工作具有重要的作用。

3.3 強化農牧科普宣傳，營造科學養殖與防疫氛圍 加強科普宣傳力度，提高全縣基層畜牧獸醫工作人員和廣大農牧民的科學素養，大力舉辦包括農業、牧業在內的科普活動周、科普大篷車、科技下鄉、科普大集中等多項活動，廣泛開展以“愛科學、學科學、用科學”為主題的科普宣傳工作，為措美縣依靠科技發展農牧業，營造濃厚的社會氛圍。

參考文獻

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[2]朱淑琴，胡愛民，劉珍優.加快提高基層畜牧獸醫人員素質的思考[J].江西畜牧獸醫雜志，2009，06.

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一、實施素質提升工程，加強畜牧獸防隊伍建設

縣政府應高度重視畜牧獸醫防疫隊伍建設，縣畜牧部門要把提高獸醫防疫人員的綜合素質和業務技術水平作為保障畜牧業健康安全發展的關鍵性措施來抓，縣級財政應當解決一定的專項經費，實施獸防人員素質提升工程，廣泛開展業務技術培訓，使全縣鄉村獸醫防疫人員系統掌握畜牧養殖、獸醫診斷、動物檢疫、疫病監測、生產統計、公文寫作、計算機操作等業務技術知識；鼓勵在職職工通過自學考試、函授等途徑提高學歷，對取得大專以上學歷的獎勵或適當補助學習費用；選派技術骨干到大專院校進修，更新知識，提高水平；制定扶持政策鼓勵養殖企業引進畜牧技術人才。通過2-3年的努力，使我縣畜牧獸醫防疫隊伍整體素質得到明顯提高，為畜牧產業大發展提供強有力的人才和技術支撐。

二、加大硬件設施投入，增強獸防服務手段

縣政府應當對鄉鎮農業技術服務機構的服務陣地實行統一規劃，整合農口各項基本建設資金和項目，實行統一集中建設，解決當前畜牧獸醫站等縣派駐鄉鎮的農業服務機構無辦公場地、無職工住房、無辦公設備的“三無”狀況，以利方便群眾辦事，提高服務質量。及時配置必要的設施設備，特別是計算機網絡建設，簡易檢驗室的建設，以滿足廣大農民了解畜牧產品供求信息、發展動態、疫情動態、技術標準和有關政策法規的需要，推動畜牧養殖和疫病防控的信息化、現代化；切實加強縣級動物監測檢驗室的建設，更新設備，配備人員，提高疫病的診斷水平，以利于動物疫病的早發現、早診斷、早防控。

三、創新獸防管理機制，激發獸防隊伍活力

一是建立科學的管理機制。由縣人事局牽頭，畜牧局密切配合，抓緊時間制定鄉鎮獸防人員的調動、聘用、職稱評聘、資產管理等管理制度和村級防疫員聘用管理辦法。既要解決“沒人管無人問”的問題，又要防止多頭指揮無所適從的出現。二是建立細化的考評機制。縣畜牧局應當盡快制定出臺具體的工作考核目標和考核辦法。三是建立充滿活力的激勵機制。建立健全縣、鄉、村畜牧獸醫防疫人員聯系養殖大戶制度，縣、鄉獸防人員合理流動、有序交流制度，一線技術人員職稱高聘或上浮工資制度。激發畜牧科技人員的工作激情，為我縣畜牧業大發展盡心出力。四是提高村防疫員的待遇，穩定防疫隊伍。要根據畜牧業發展水平和養殖數量合理確定村級防疫人員的報酬，參照村干部的標準解決好防疫人員的養老保險，消除后顧之憂。

四、加強村、鄉、縣畜牧獸醫人員的聯系和交流

村級獸醫人員和村民小組的畜牧獸醫科技協管員可以及時把本地的畜禽產品流通情況、疫情及時反饋到村、鄉、縣，以便縣鄉畜牧獸醫部門采取相應的監控措施，做到疫情及時上報，疫病不出村，畜禽流通情況隨時掌握的運作機制，上級主管部門也可將畜產品信息及周邊地區的疫情信息，通過村級獸醫和村民小組畜牧獸醫科技協管員即時反饋到農戶家中，共同作出相應的銷售決策或預防措施。

五、加強村社畜牧獸醫科技協管員對實用技術的宣傳和推廣力度

通過村獸醫和社民小組畜牧獸醫科技協管員大力宣傳與推廣種草養畜、秸稈氨化、青貯飼料制作、飼料生喂、種羊串換、科學養驢、豬品種改良和廄舍改造等實用技術，從而使畜牧業完成從量的增加轉化到質量和效益提升的飛躍，使之走向穩定健康、產業化方向發展的良性軌道，從而使畜牧業真正成為會東縣農民增收、農業增效、財政增長的支柱產業。

六、改變疫病監控形式，確保健康安全養殖

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【關鍵詞】中職 成人在職 畜牧獸醫專業 教學模式

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）03B-0042-02

中職開設成人在職學歷班教育，是一個新課題。目前各中職所開設的成人在職學歷班，基本上是全日制中職教學模式的縮水版，還沒有科學規范的教學模式，很難保證其教學質量。基于此，從2008年開始，廣西水產畜牧學校針對成人在職畜牧獸醫專業學員的實際情況和村獸醫職業崗位能力的需要，從教學目的、課程體系、教學內容、教學方法、成績評價、教材建設等方面進行改進，初步建立了中職成人在職畜牧獸醫專業教學模式。本文對這一教學模式進行探討。

一、中職成人在職畜牧獸醫專業教學模式的改進

根據廣西農村基層動物疫病防控工作對畜牧獸醫技能型人才的需要，構建適合成人在職畜牧獸醫專業教學模式，以此推動整個中職成人在職學歷班教學管理的規范化建設。項目具體的研究目標定為：開發成人在職畜牧獸醫專業的課程體系，推動成人在職畜牧獸醫專業教學內容、教學方法、教學組織形式、教學保障條件、教材建設、教師培養等方面的教育教學改進；通過成人在職畜牧獸醫專業教學模式的個案探討，總結出中職成人在職教育教學的一般規律，探索建立中職成人在職教育教學的基本范式和理論框架。

（一）調研分析，確定人才培養目標。第一，通過查閱各種書刊，廣泛收集相關資料，并對資料進行分析、綜合比較、篩選與歸納，為課題深入研究提供廣闊思路；采用問卷、走訪、座談會、專家咨詢等方式，對成人在職畜牧獸醫專業的學員來源、文化程度、專業技能水平、崗位職業能力需要等進行調查、分析，揭示需求，找出規律，為課題研究提供依據。

第二，通過對成人在職教育與全日制中職教育的對比分析，明確成人在職畜牧獸醫專業的培養目標。針對成人教育的特殊性，設定教學的基本目標為：（1）掌握村獸醫職業崗位必需的基礎理論、基本知識、基本技能。成人在職學員都是在崗的村獸醫，其工作多年，實踐經驗比較豐富，但理論知識較為薄弱，因此，在教學內容上加強專業理論知識和常規技能操作的學習與訓練，使他們在獸醫臨床實踐過程中有科學的專業理論作為指導，避免誤診誤治，不斷提高其診療水平；（2）要提高其職業崗位能力，使其能處理農村畜禽臨床上常見病、多發病，對重大傳染病、危重急癥能及時診治，減少因畜禽疾病而造成的經濟損失；（3）提高成人在職學員的職業資格等級，將村獸醫學員現有的初級動物疾病防治員資格提高到中級動物疾病防治員資格，以達到農業部對村獸醫技能水平的要求。

（二）構建“基于工作過程導向”的系統化課程體系。在對村獸醫職業崗位能力進行分析的基礎上，結合成人教育特點、畜牧獸醫專業的特點和要求，按照“實基礎、強能力”的教學原則，構建“基于工作過程導向”的系統化課程體系，將課程設置為基本素質、養殖基礎與技能、疾病防治基礎、專業技能四個模塊。課程體系注重知識的優化和課程的模塊設計，課程設置緊扣培養目標，滿足成人在職畜牧獸醫專業學員所在崗位對知識和能力的要求：一方面，課程能滿足行業多崗位轉換甚至崗位工作內涵變化、發展所需的知識和能力；另一方面，課程能使學員具有知識內化、遷移和繼續學習的基本能力。廣西水產畜牧學校成人在職畜牧獸醫專業的課程體系，具體分為四大模塊19門課程（如圖1所示）。在此基礎上，制定完善成人在職畜牧獸醫專業教學計劃，突出其針對性和實用性。

圖1 廣西水產畜牧學校成人在職畜牧獸醫專業課程體系圖

（三）以村獸醫職業崗位能力培養為核心，設計課程教學內容。根據村獸醫職業崗位要求，認真調查，深入分析，科學選擇教學內容。教學內容選擇應遵循“少而精”、滿足村獸醫學員現崗位能力需求、兼顧行業發展對專業知識和技能的要求，突出其實用性和前瞻性的原則。基礎課教學內容以必需為準，夠用為度，以講清概念、強化應用為重點；專業課教學內容要求有針對性和實用性，不僅要學習有效的理論知識，還要理論聯系實際，使學員將所學知識與自己的工作實際經合起來，促進對知識的消化和吸收，提高學員的學習興趣和分析、解決問題的能力；同時，從學員終身發展的需要出發，及時將畜禽養殖和動物疾病防治的新知識、新技術補充到課堂教學中，使成人在職畜牧獸醫專業教學內容更具針對性、實用性、前瞻性和創新性。

（四）選購和編寫適合成人畜牧獸醫專業崗位能力的教材和教輔資料。在教材的選用上，根據成人在職學員認知水平和崗位工作需要，采取選購、編寫相結合的方式，積極開發專業課程教材、教輔資料。廣西水產畜牧學校先后組織專業課教師編寫了《動物醫學基礎》《動物疾病防治》《畜牧獸醫職業技能訓練教程》《中職畜牧獸醫專業習題集》等教材和教輔資料。這些教材和教輔資料對成人在職畜牧獸醫學員有較強的針對性和實用性，方便學員課后復習、自主學習和技能操作實踐，極大地提高了廣大學員的學習效果。

（五）采用靈活多樣的教學方法，增強學員學習的有效性。成人教學過程大都采用自學、解疑、精講（面授）三個環節，面授教學質量很大程度上決定了成人在職教育的質量。在教學過程中，注重教學手段的創新，根據課程內容要求和村獸醫學員不同的文化基礎，采用多樣的教學方法，如案例教學法、現場病例教學法、多媒體教學法、討論交流式教學法等，讓學員從中選擇最適合自己的學習方法，以增強學習的有效性。

（六）制訂成人在職學歷教育教學管理制度，規范教學管理。為了提高學員到課率，提高教學質量，我們在各縣設立教學點，各教學點根據學員人數多少分若干個教學班，縣水產畜牧獸醫局分管局長作為教學點負責人，與學校教務科對接。每個教學班按50～60人配一個班主任，班主任專門負責學員面授管理工作。面授開課時間由各縣根據本縣動物疫病防控工作情況，盡量選擇工作任務較少的免疫接種空檔期安排集中面授學習。學校根據各教學點的情況，統籌安排各縣集中開課時間。學校按照教學計劃的安排，派出教師到教學點上課，各教學點負責人通知并組織好學員按時上課；學員在教學點完成面授教學后，回到工作崗位，采取半工半讀的方式，學員在工作中完成作業、復習和自主學習。每次面授結束后都對學員進行滿意度測評，及時了解教學反饋，促使任課教師及時改進、調整教學內容與方法等，不斷提高面授教學質量。在教學管理過程中，制訂并完善成人在職教育教學管理制度，包括學籍注冊、班級管理、課堂管理、考勤、教學日志、考試考核等，嚴格按照成人在職畜牧獸醫專業的教學指導方案組織教學，規范教學管理。

（七）完善學員學科成績評價制度。由于成人學員身份的特殊性，他們往往要兼顧學習和工作的雙重壓力，難以在兩者之間恰當地分配時間、精力，這就決定了其不可避免地出現“工學矛盾”的問題。而成人在職教育面授是教學一個非常重要的環節，如果學員不能按時、按量參加面授，其教學質量將會大打折扣。為此，我們的面授時間盡量選擇在學員工作任務較少的免疫接種空檔期進行，同時在成績評定時強調了面授時出勤率占20%，完成作業占20%，職業能力考核占20%，期末理論考試占40%。實踐證明，采取這種新的課程成績評價方法，能提高學員面授出勤率和學習興趣，教學效果明顯。

二、中職成人在職畜牧獸醫專業教學模式改進的成效

通過對成人在職畜牧獸醫專業教學模式改進的研究與實踐分析可知，教師、學員、社會效益等方面都取得了顯著的成效。

（一）構建了成人在職畜牧獸醫專業的課程體系。根據成人教育特點、崗位能力需求，構建“基于工作過程導向”的系統化課程體系，將課程設置為基本素質、養殖基礎與技能、疾病防治基礎、專業技能等四個模塊，共19門，課程特色明顯，突出其針對性和實用性。

（二）培養了一批合格的畜牧獸醫專業人才，社會效益顯著。從2008至今年，廣西水產畜牧學校在全區各縣共設置37個教學點，招收七屆共6000余名學員，其中已有四屆3200名學員通過考試考核，按時畢業，獲得了國家承認的中專學歷證書。他們用學到的專業理論知識和技能指導獸醫臨床實踐，不斷提高動物疫病的防控工作能力。項目實施全面提高了村獸醫員的整體素質，對做好廣西動物疫病的防控工作，確保動物食品安全衛生及推進社會主義新農村建設，促進畜牧業發展有著重要的意義。

（三）教師的教育教學能力得到進一步提高。教學模式改進促使專業教師增加了接觸基層、了解生產一線實際的機會。通過“送教下鄉”教學活動，在與學員交流和答疑解惑過程中，教師豐富了實踐經驗，并進一步鉆研專業理論，實現了教學相長。項目組成員主編并出版了《動物醫學基礎》、《動物疾病防治》、《畜牧獸醫職業技能訓練教程》《中職畜牧獸醫專業習題集》等教材和教輔資料，除供本校成人在職畜牧獸醫專業學生使用外，還被全國其他省市同類專業選為培訓教材，使用效果良好。

（四）創新成人在職畜牧獸醫專業教學模式，集成了系列教學管理文件。項目“以人為本、以就業為導向、以學習者為中心”，研究集成了適合成人特點的成人在職畜牧獸醫專業教學大綱、課程標準、授課計劃、授課教案、多媒體課件；開發了適合成人在職學員認知水平的教材、習題集、技能教程；優化了成人在職教學方法，完善了學科成績評價制度；制訂并完善了成人在職學歷教育的教學管理制度，規范了教學過程管理等。其成果有效地促進了學校成人在職畜牧獸醫專業學歷教育教學工作的開展，提高了成人在職教育教學質量，其成果具有較高的理論價值和實際應用價值，對同類或其他專業成人在職學歷教育教學活動有一定的示范和借鑒作用。

【參考文獻】

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[關鍵詞]畜牧獸醫；公共服務體系；發展建議

中圖分類號：S851.6 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2015）34-0265-01

一、農村畜牧獸醫公共服務體系現狀

從近幾年各地機構改革的情況看，改革的類型主要有三種：一是在改革中保持鄉鎮畜牧獸醫站基本不動，其隸屬關系不變"經費供給渠道不變、資產所有產權不變，重點從運行機制上進行改革，在增強內部活力上下功夫，在增加服務功能上下功夫；二是將鄉鎮所有的七站八所合并為農業技術綜合服務中心，人員統一調配，資產統一管理，工作統一安排；三是職能分離，實行中心站與區域站管理！畜牧獸醫行政執法、部分公益性只能由縣級畜牧獸醫主管部門負責，藥品、飼料銷售等經營性活動實行社會化管理，原有鄉鎮畜牧獸醫工作人員部分進入中心站，受委托承擔產地檢疫、品種改良等工作，并從事經營性活動。其中以第三種形式多在試點進行，并有逐漸擴大的趨勢。

改革以后的積極變化主要有：一是促進了觀念的轉變，增強了專業技術人員的責任感、緊迫感和危機意識；二是出現了一些畜牧獸醫體系新的組織形式；三是推動了基層畜牧獸醫體系運行機制的轉變，拓寬了服務空間！逐步形成多元化的技術推廣方式。同時改革過程中也出現了一些問題，一是一部分畜牧獸醫技術人員職能錯位，同時精簡過多，業務指導脫節，經費嚴重不足，資產流失嚴重，缺乏安置分流人員的配套措施。這些問題在一些地區影響了動物防疫和畜牧獸醫技術推廣工作的展開，其根源是對基層畜牧獸醫公共服務體系地位和作用缺乏認識。

首先，基層的畜牧獸醫公共服務體系擔負了其他組織不可替代的公益性職能。現階段，畜牧業生產水平低，生產規模小，經營分散，集約化程度不高，生產者素質較低是我國的基本國情。而畜牧新品種、新技術推廣、草地保護、動物防疫等公益性工作效益極低，甚至完全是無償的，是其他商業性組織不愿做也無法做到的，必須有公益部門來承擔，這是世界各國的通行做法。世界貿易組織規定，病蟲害控制、農業科技人員和生產造作培訓、技術推廣和咨詢、檢驗服務等工作，可由公共基金或財政開支。

其次，農村的畜牧獸醫公共服務體系是動物防疫工作的基礎。預防、控制和撲滅動物疫病，是農村畜牧獸醫公共服務體系最主要和最重要的工作。這項工作事關大局，直接影響人民生活，關系社會穩定。

第三，農村畜牧獸醫公共服務體系是實施科教興國戰略，促進農民增收的重要力量，沒有穩定健全的畜牧獸醫體系就沒有畜牧業的持續穩定發展。

第四，農村畜牧獸醫公共服務體系是連接畜牧業生產與市場的橋梁。農民作為農村市場的主體，自身難以解決小生產與大市場的矛盾，家庭型生產經營滿足不了社會化大生產的要求，也難以抵擋市場風險，無法合理調整畜牧業生產結構，畜牧獸醫公共服務體系直接與農民接觸，熟悉市場，了解農民需求，能夠有效的引導農民開拓生產，真正得到好處。

二、農村畜牧獸醫公共服務體系構建

1.畜牧獸醫公共服務的籌資機制

首先，中央政府的財政資金應作戰略性調整――財政資金應向農村地區基礎設施配套傾斜。這樣使得農村畜牧獸醫公共服務有了國家層面的財政資金和制度保障，有利于克服制度障礙。其次，根據各級政府的事權與財權來平衡畜牧獸醫公共服務的財政支出。鄉鎮政府由于財政困境，不能擔負當地畜牧獸醫公共服務所需的資金，而用于畜牧獸醫公共服務的財政支出基本上是轉移性的，經過中央、省、市縣、最后落實到鄉鎮，由鄉鎮政府具體操作，提供服務。第三，為防止公共財政轉移支付中的滲漏，應該加大專款專用的財政監管力度，建立透明、規范的財政轉移制度，防止暗箱操作，以確保資金的最終流向，保障農村畜牧獸醫公共服務的正常供給。

2.畜牧獸醫公共服務的管理機制

就全國各地該服務體系的改革里看，較有成效的管理機制，一般來講是實行“以錢養事，定崗定責，公開招聘，動態管理”。將鄉鎮原來的畜牧獸醫站所整體改制，實現人員身份置換，即由單位人轉變為企業人，在改制后的服務中心實

行競爭機制，進一步將人員分化，一部分成為公益的主體，獲得政府財政用于畜牧獸醫服務的那部分轉移支付資金，另一部分人員則進行較為個人化的經營，每年除上繳中心外，其余的收益歸個人所有。上級主管部門即畜牧業局對鄉鎮畜牧獸醫服務中心有業務監督和指導的權利，并對鄉鎮畜牧獸醫服務中心進行年度評估，決定現有服務人員去留，以及防、檢疫人員的競崗。

3.畜牧獸醫公共服務的服務模式

強化公益職能，放開搞活經營性職能。加強本地的防疫檢疫力度，根據農民的需求調整服務內容，對農民進行防疫知識的宣傳，進行養殖技術等方面的講座。在為農民進行治療服務的同時，為其講解該疫病的一般性知識，規范藥品、飼料等市場，維護農民的利益。

三、對農村畜牧獸醫公共服務體系的建議

1.加強鄉鎮站的建設

全面實行縣（區）級對鄉鎮動物防疫監督工作派駐制，努力提高動物防疫監管水平，確保一旦發生疫情時及時準確處置。將《動物防疫法》、《農產品質量安全法》、《重大動物疫情應急條例》等相關法規真正落到生產第一線，對動物及動物產品生產、加工等環節進行全程監管，確保動物及動物產品質量安全。

2.建立籌資機制

鄉鎮政府的資金的嚴重匱乏，資金來源不足，致使公共服務的供給缺位，沒有實質的供給主體，畜牧獸醫公共服務也是如此，改變這現象該從鄉鎮地區的基礎設施配套上做起，只有基礎設施的滿足才能為鄉鎮畜牧獸醫公共服務提供一定的保障。

3.創新公共服務的方式

在強化公益職能的同時，搞活經營性的職能，對養殖戶進行專業的培訓和舉行養殖技術的講座，為他們服務的同時，給他們講解一般疫病的知識，規范市場，達到真正維護養殖戶的利益。從而帶動整個體系的高效發展與進步，引領正確的發展觀。

四、結束語

鄉鎮畜牧獸醫站管理體制改革的核心是穩定和加強公益事業，放開搞活經營。鄉鎮獸醫是我國農村養殖業最基層的技術力量，但是隨著農村現代化的發展，鄉鎮獸醫只有不斷提升自己，才能在競爭如此激烈的環境下生存下來。加強本地的防疫檢疫力度，根據農民的需求調整服務內容，對農民進行防疫知識的宣傳，進行養殖技術等方面的講座。在為農民進行治療服務的同時，為其講解該疫病的一般性知識，規范藥品、飼料等市場，維護農民的利益。推行基層畜牧獸醫綜合執法能夠有效整合行政執法資源，提高執法效能，是強化基層畜牧獸醫執法的有效途徑。

參考文獻

[1] 申玉軍，孫公文，王志剛.淺談畜牧獸醫衛生方面存在的問題和對策[J].吉林畜牧獸醫.2006（09）.

篇10

關鍵詞：基層畜牧獸醫；服務質量；方法

1當前基層畜牧獸醫人員工作中存在的問題

1.1管理體制不健全，基礎設施有待進一步完善

1）管理體制方面。當前，我鄉（鎮）農業（畜牧）服務中心等機構仍隸屬于鄉（鎮）人民政府的管理范圍內，在編的鄉（鎮）畜牧獸醫技術人員被政府“借用”的情況非常之多，這種情況下，使真正致力于畜牧獸醫技術工作的人員明顯不足。而由于該項工種的特殊性，加之受到各方因素的影響，基層動物防疫檢疫工作中所出現的問題和困難也非常多，致使工作效率非常差。最終造成基層動物防疫隊伍在面對突發事故時缺少有效的處理能力，影響了畜牧業的持續、穩定發展。2）基礎設施方面。在畜牧業不斷發展的新時期，要求畜牧業相關基礎設施的投入也必須迎頭趕上。當前，在基層畜牧獸醫工作中，基礎設施卻較為落后，極大地阻礙了基層畜牧技術的更新發展。而且我國鄉村地大人少，人們的接受能力有限，加大了疫病防治畜牧科技的推廣難度。調查發現，在較為落后的村莊甚至沒有防疫員，而只有在春季開展防疫工作時才會找一些臨時人員，但對這些替補人員的也缺少統一管理。往往這些人都未經過系統的專業培訓，在進行免疫注射時往往會出現注射部位和計量不科學的現象，使養殖戶產生了較強的抵觸情緒，不利于防疫工作的開展。此外，因為疫苗從廠家制備到最終完成防疫的中間環節頗多，雖然其中有了非常完善的冷鏈設備，但在運輸中還是會出現這樣那樣的問題，而且農村的貯藏保管條件又十分的有限，致使疫苗質量無法保障[1]。

1.2獸醫隊伍整體素質不高，穩定性不足

在偏遠的農村地區，獸醫工作人員崗前培訓幾乎都被省略了，除了對該項工作的不重視外，還受到資金不足因素的影響，這些技術人員在上崗后沒有機會進行深造交流和學習，知識結構的老化。與此同時，邊遠農村由于工作環境較差，相關檢測儀器設備的匱乏，相關的用人機制不完善，特別是基層防疫工作人員的待遇并不高，且防疫經費無法得到保障等因素的共同作用，使得這些從業人員經常感覺自己的工作前景一片黑暗。因此不能堅持到底，而選擇轉行或到經濟相對發達的地區工作，加劇基層獸醫隊伍不穩定情況的發生[2]。

2提升基層畜牧獸醫工作人員服務質量的方法

2.1建立健全的基層動物防疫機制

畜牧獸醫工作所涉及的內容非常廣泛，主要有動物疾病的治療、動物防疫和檢疫等，而這些工作的完成卻都離不開相應的基礎設備。按照經營的基本原則，要想使鄉鎮畜牧獸醫站得以更好的改革，就必須加強縣級行政部門的統一管理，盡快建設畜牧獸醫站。而要完善基層獸醫防疫站機構建設，離不開政府的政策和財政支持，只有各項配套設施不斷完善，才能提高畜牧獸醫工作質量和成效，使基層畜牧獸醫工作人員看見行業發展的希望曙光，激發其工作熱情[3]。

2.2重視畜牧獸醫人員素質培養，提升隊伍穩定性

由于畜牧獸醫工作人員的綜合素質與畜牧業的發展兩者間有著密切的聯系。特別在當前的新時期條件下，對高素質工作人員的需求日益旺盛。而為了提升其綜合素質，提升隊伍穩定性，可通過如下幾種途徑實現：①加強對從業人員的專業培訓。通過組織培訓的方式提升基層畜牧從業人員的專業性，培訓內容除了進行專業知識的培訓外，還應包括對從業者職業素養等各個方面，以提升其綜合素質，打造素質過硬的現代獸醫團隊；②通過明確基層畜牧獸醫服務隊伍職責范圍的過程，理清其職責，并將其公益性職能和服務性職能徹底分開，提升服務質量；③加強社會監督。通過進行社會監督的方式提升防疫、監督工作的合法性、規范性、專業性和標準性；④大力推廣基層畜牧新技術。對于畜牧技術人員而言，畜牧新品種選育、引進等相關工作都是必不可少的部分，因此相關人員必須深入到生產一線，將新技術積極引進并落實到現實生產中去，最終為畜牧業創造更好的經濟效益和社會效益；⑤抓好基層畜牧獸醫人員的服務理念的思想建設工作，具體方式可通過教育或培訓等方式，變被動為主動，在拓寬服務范圍的同時，也能提升服務的綜合化水平和服務質量，從而提升基層畜牧獸醫工作隊伍的整體穩定性。

3結束語

綜上所述，要想使現代畜牧業的發展水平再上新臺階，并進一步提高畜牧產品的質量，讓百姓吃上吃上放心肉，喝上放心奶，畜牧獸醫站肩負著重要的責任和使命，而這一使命的完成需要有較高層次的畜牧獸醫技術人員作為基礎支撐。因此，只有對基層畜牧獸醫站工作人員當前所面臨的問題有了全面的了解，并給予高度重視后，才能找到提升基層畜牧獸醫工作人員服務質量的可行性的方法，進而提高其技術人員的服務意識和服務質量，為基層畜牧獸醫站的持續、健康發展保駕護航。

參考文獻：

[1]向美.提升基層畜牧獸醫工作人員服務質量的有效途徑分析[J].湖北畜牧獸醫,2016,37(8):51-52.

[2]王艷斌.論提升基層畜牧獸醫服務水平[J].獸醫導刊,2016,46(10):42.