導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇二胎政策與老齡化的關(guān)系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.10.064

改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，被稱為“中國(guó)奇跡”，并且，中國(guó)也僅僅花費(fèi)不到30年的光陰，就幾乎實(shí)現(xiàn)了西歐、北美等地區(qū)百年時(shí)間的人口轉(zhuǎn)變歷程。此時(shí)，人口基本保持著高出生率、高死亡率、低增長(zhǎng)率，中國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)，從一方面來(lái)說(shuō)，既保證了勞動(dòng)數(shù)量的充足，另一方面卻又承擔(dān)著較少的兒童和老齡化負(fù)擔(dān)，因此，促進(jìn)了人均產(chǎn)出快速增長(zhǎng)，促使人們生活水平日益提高，中國(guó)的綜合實(shí)力也實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展。中國(guó)的計(jì)劃生育政策所帶來(lái)的“人口紅利”為經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展做了巨大貢獻(xiàn)。而現(xiàn)階段，中國(guó)人口開始逐漸呈現(xiàn)“三低”特點(diǎn)，即低出生率、低死亡率、低增長(zhǎng)率，人口老齡化問(wèn)題日益凸顯，“人口紅利”面臨消失，中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)??題成為關(guān)系中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。為進(jìn)一步調(diào)整人口的數(shù)量與結(jié)構(gòu)，2015年黨的十八屆五中全會(huì)宣布正式開始實(shí)施“全面放開二胎”政策。這一政策對(duì)我國(guó)人口數(shù)量與人口結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響，本文通過(guò)選取1978至2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)人口數(shù)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析，并進(jìn)一步對(duì)“全面放開二胎”政策進(jìn)行利弊分析，探討現(xiàn)行人口政策的合理性與可行性。

1全面放開二胎的有利影響

1.1優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，緩解人口老齡化進(jìn)程

在實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育政策的同時(shí)，中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題逐漸突出，人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，同時(shí)也帶來(lái)諸如男女比例失衡、子女贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)重等很多社會(huì)問(wèn)題，全面放開二胎政策，對(duì)優(yōu)化我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題具有積極作用?，F(xiàn)在中國(guó)有很多“4+2+1”結(jié)構(gòu)的家庭比例，子女贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)重，放開二胎政策，有利于人口出生率的增長(zhǎng)，環(huán)境男女比例失衡問(wèn)題，減少未來(lái)“4+2+1”這種家庭結(jié)構(gòu)的比例，將贍養(yǎng)義務(wù)分?jǐn)偟蕉鄠€(gè)子女身上，減輕子女的贍養(yǎng)壓力。另外，放開二胎，對(duì)提高出生率有很大的幫助，低齡人口數(shù)量的不斷提高，對(duì)增加我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量有很大幫助，隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，勞動(dòng)者的能力和素質(zhì)也在不斷提升，年輕勞動(dòng)力的成長(zhǎng)會(huì)慢慢取代年老工作者，同時(shí)，提高勞動(dòng)力生產(chǎn)效率，這對(duì)改變中國(guó)現(xiàn)階段“倒三角”的人口結(jié)構(gòu)具有重要作用。

1.2提高勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率

伴隨著老齡化現(xiàn)象，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展也受到了一定的限制。隨著社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)頻繁更替、科技飛躍進(jìn)步、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也得到迅猛發(fā)展，老年人接受和創(chuàng)造的能力明顯慢于年輕人，不能很好的適應(yīng)當(dāng)代這種快節(jié)奏的生活和生產(chǎn)，這在一定程度上限制了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，也對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了一定的影響。放開二胎，越來(lái)越多的年輕人參與到工作中來(lái)，對(duì)生產(chǎn)和創(chuàng)造起了很大的推動(dòng)作用。另外，隨著人口的老齡化，對(duì)居民的消費(fèi)水平也產(chǎn)生一定的影響，無(wú)法刺激國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求。從長(zhǎng)期看，伴隨著生育政策，二胎時(shí)代即將到來(lái)，伴隨著孩子出生到成長(zhǎng)涉及社會(huì)的方方面面，也對(duì)不同行業(yè)產(chǎn)生很大的影響，直接刺激了消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，市場(chǎng)活力開始逐漸增強(qiáng)，諸如嬰幼兒用品產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、建筑業(yè)等行業(yè)的都會(huì)得到發(fā)展，也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，在一定程度提升了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

1.3緩解社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題，完善國(guó)家養(yǎng)老體系

隨著二胎時(shí)代的到來(lái)，家庭成員結(jié)構(gòu)會(huì)不斷改變，子女的增加能夠分擔(dān)養(yǎng)老義務(wù)，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能，不僅從經(jīng)濟(jì)上分擔(dān)，精神上也給予老人更多的滿足，不斷改善的家庭結(jié)構(gòu)，能給夠增強(qiáng)家庭的穩(wěn)定性和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步促進(jìn)家庭和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。另外，改善“失獨(dú)”老人問(wèn)題。失獨(dú)我國(guó)獨(dú)生子女家庭數(shù)量多，面對(duì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和生活壓力，許多子女不堪重負(fù)，從而產(chǎn)生了“失獨(dú)”老人問(wèn)題，失獨(dú)家庭不僅需要經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助，還需精神上的慰藉，精神上的工作具有一定的難度。放開二胎政策，能夠減少“失獨(dú)老人”家庭，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。二胎的開放也有助于完善國(guó)家養(yǎng)老體系，新增社會(huì)人口也會(huì)在一定程度上緩解養(yǎng)老金壓力，這緩解養(yǎng)老金制度危機(jī)有了很大幫助。

2全面放開二胎的不利影響

全面放開二胎政策對(duì)中國(guó)有積極的影響，也有消極的影響。第一，會(huì)加劇人口、資源、環(huán)境的相互矛盾。我國(guó)雖然地大物博，但人口基數(shù)大，資源對(duì)應(yīng)人口來(lái)說(shuō)，無(wú)論種類和數(shù)量再多，都相對(duì)短缺，資源也難以完全滿足中國(guó)十幾億的人口需求，二胎的放開進(jìn)一步加重了資源的消耗。另外，環(huán)境問(wèn)題本就是中國(guó)發(fā)展過(guò)程中日益凸顯的一大問(wèn)題，二胎時(shí)代伴隨著人口的增多，會(huì)滋生出很多環(huán)境問(wèn)題，將給當(dāng)前不容樂觀的環(huán)境帶來(lái)新的負(fù)擔(dān)，激化人口、資源、環(huán)境的矛盾。第二，對(duì)社會(huì)公共服務(wù)等帶來(lái)一定的影響。伴隨著新生兒的增多，會(huì)給醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等帶來(lái)一定的影響，也會(huì)給現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)公共服務(wù)帶來(lái)一定的影響，更會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的求職道路變得更加艱辛。第三，加重了生存壓力。隨著社會(huì)的進(jìn)步，撫養(yǎng)小孩的成本越來(lái)越高，要花費(fèi)大量的人力、物力，這加重了新生兒父母的壓力。當(dāng)前，為了緩解就業(yè)壓力，越來(lái)越多的人選擇在學(xué)期間生子，這給其學(xué)習(xí)生活帶來(lái)了一定的影響。另外，“二孩”時(shí)候基本都是父母事業(yè)的上升期，要大量花費(fèi)時(shí)間、金錢照顧二個(gè)小孩，加重了整個(gè)家庭的工作、生活壓力。

3人口與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

3.1模型設(shè)定

基于經(jīng)典的C-D生產(chǎn)函數(shù)，研究中國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，即Yt=AKtαLtβμ；其中：Yt是第t年總產(chǎn)出、Kt是物質(zhì)資本存量、Lt是就業(yè)人口數(shù)量；A為技術(shù)因素（假定為外生變量），μ為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

3.2指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

為了真實(shí)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入水平，消除通貨膨脹影響，以1978年基期，采用實(shí)際GDP反映產(chǎn)出。

據(jù)前人研究文獻(xiàn)，采用戈德史密斯在1951年建立的永續(xù)盤存法測(cè)度物質(zhì)資本存量。即Kt=Kt-1（1-δt）+GTt/PIFt；其中，對(duì)于初始物質(zhì)資本存量值、物質(zhì)資本折舊率以及固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)的確定，采用王會(huì)宗，張鳳兵（2016）的研究，設(shè)定K0=11292億元（1978年不變價(jià)），δt=5%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)采用前人研究和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的組合數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)主要來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

3.3實(shí)證分析

為了消除異方差性，采用對(duì)數(shù)的形式，得到下式：lnYt=lnA+αlnKt+βlnLt+μ，利用Eviews8.0，得到如下回歸結(jié)果：

lnYt=-11.0188+0.4688lnKt+1.0715lnLt

（R2=0.9961、R2=0.9959、F=4476.291）

上述方程的F、t統(tǒng)計(jì)量均通過(guò)顯著性水平為5%的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，且擬合優(yōu)度達(dá)到99.61%，回歸效果顯著。由回歸結(jié)果可知，自1978年后，中國(guó)就業(yè)人口數(shù)量的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正向推動(dòng)作用，就業(yè)數(shù)量每提高1%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平大致提高1.0715%，這充分說(shuō)明了人口數(shù)量的增長(zhǎng)是我國(guó)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的重要影響力。

4對(duì)策與建議

4.1緩解老齡化問(wèn)題

從短期來(lái)看，放開二胎政策并不能改善當(dāng)前的老齡化問(wèn)題，而且有可能進(jìn)一步加重的趨勢(shì)。隨著醫(yī)療水平的不斷提高，人們的平均壽命也在不斷增加，人口就會(huì)不斷朝著老齡化趨勢(shì)發(fā)展，但是從短期看，社會(huì)的生育水平并不會(huì)迅速增加。所以，會(huì)表現(xiàn)出來(lái)的整體特征是：生育率不變或者小幅增加，但老齡化問(wèn)題則會(huì)不斷加重。為解決短期內(nèi)面臨的老齡化問(wèn)題，首先，要加強(qiáng)相關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，要做好養(yǎng)老產(chǎn)品、養(yǎng)老配套措施、養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施的建?O，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題。其次，適當(dāng)?shù)奶岣咄诵菽挲g，提高中老年人的自我養(yǎng)老意識(shí)，這樣不僅可以使得即將退休的中年人繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，也彌補(bǔ)了一些崗位空缺的問(wèn)題，也減輕了子女的負(fù)擔(dān)。最后，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)、小企業(yè)的發(fā)展，給人們提供更多的工作崗位，特別是適合中老年工作的崗位，為那些因退休但仍想為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量的中老年人提供工作機(jī)會(huì)。

4.2做好防范措施

為應(yīng)對(duì)“二胎政策”開放初期帶來(lái)的新生兒期，政府應(yīng)該提前做好防范促使，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、提高公共服務(wù)功能。首先，要在教育和醫(yī)療方面加大投資，做好即將面臨的教育事業(yè)和醫(yī)療壓力。要加大幼兒教師的培養(yǎng)以及幼兒園的建設(shè)，緩解教育資源的壓力。大量嬰兒的出生需要更多的醫(yī)療資源，因此政府應(yīng)該提前做好應(yīng)對(duì)措施，合理配置公共資源，提高質(zhì)量和效率。其次，要完善社會(huì)福利保障機(jī)制。結(jié)合二胎的相關(guān)實(shí)際情況，適當(dāng)提高二胎生育的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例，也可以通過(guò)免費(fèi)領(lǐng)取奶粉、減免學(xué)雜費(fèi)等措施，減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。最后，要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是對(duì)于一些較為落后的地區(qū)，政府要適當(dāng)?shù)奶岣呋A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，同時(shí)，也要制定相關(guān)政策，加大補(bǔ)貼力度和優(yōu)惠措施，減輕一些落后地區(qū)人們生育二胎、養(yǎng)育二胎的負(fù)擔(dān)。

篇2

關(guān)鍵詞：人口老齡化；股票價(jià)格；負(fù)相關(guān)

中圖分類號(hào)：C912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-0-01

前言

我國(guó)早在1999年，就已經(jīng)邁入了老齡化社會(huì)行列當(dāng)中，如今正處于勞動(dòng)力不足、人口老齡化嚴(yán)重的社會(huì)階段。不少學(xué)者提出國(guó)家應(yīng)當(dāng)放棄計(jì)劃生育政策等建議，否則中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到很大的阻撓。2008年金融危機(jī)席卷全球，中國(guó)股市受到劇烈沖擊，上證指數(shù)從6000多點(diǎn)到如今的2100點(diǎn)左右，低迷的股市加上人口老齡化加劇帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力日益增大，讓人不禁思考，中國(guó)的人口老齡化和股票價(jià)格之間是否存在某種相關(guān)關(guān)系，人口老齡化的加劇是否是抑制股票價(jià)格上漲的因素之一，本文將從人口老齡化影響股票價(jià)格的傳導(dǎo)機(jī)制的角度出發(fā)研究人口老齡化和股票價(jià)格之間的相關(guān)關(guān)系。

一、人口老齡化影響股票價(jià)格的傳導(dǎo)機(jī)制

1.人口老齡化影響資產(chǎn)供求

從總的資產(chǎn)供求方面來(lái)看，隨著老齡人口不斷增加，出于中國(guó)老年人的傳統(tǒng)想法，現(xiàn)金在手才是最安全的，于是老年人會(huì)紛紛減持資產(chǎn)，套現(xiàn)以獲得資金，這樣一來(lái)，資產(chǎn)的需求減少，而供給相對(duì)增加，就會(huì)造成資產(chǎn)價(jià)格的下降。以滬市為例，2001年，60歲以上的老年人在滬市投資者開戶數(shù)中所占比例為7.03%[1]。隨著老齡人口比例不斷增加，老年人開戶數(shù)和所持資產(chǎn)規(guī)模不斷增大，相應(yīng)其投資行為對(duì)股票價(jià)格影響變大，老年人一旦減持資產(chǎn)，會(huì)給股票價(jià)格帶來(lái)不小的沖擊。

2.人口老齡化通過(guò)利率傳導(dǎo)影響股票價(jià)格

從影響利率角度來(lái)看，根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗蘭科莫迪利安尼（F.Modigliani）的生命周期的消費(fèi)理論，如果老年人人口比例增大，則消費(fèi)傾向會(huì)提高。再引用凱恩斯的利率決定理論，在兩部門經(jīng)濟(jì)中，IS曲線的代數(shù)表達(dá)式為：

其中，r表示利率， 是消費(fèi)者的初始消費(fèi)，e是自主投資，b是利率對(duì)投資需求的影響系數(shù)，y是消費(fèi)者的可支配收入，β是消費(fèi)者的消費(fèi)傾向。當(dāng)假設(shè)其他因素不變時(shí)，邊際消費(fèi)傾向增大，利率r就相應(yīng)增大，利率上升，就會(huì)引起債券、股票等證券價(jià)格的下降。

3.人口老齡化迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型，影響股票價(jià)格

伴隨著我國(guó)老齡化程度的提高，青壯年勞動(dòng)力減少，社會(huì)整體勞動(dòng)力供給不足，導(dǎo)致這些低端制造企業(yè)發(fā)展受限，迫使其積極轉(zhuǎn)型。從短期來(lái)看，企業(yè)轉(zhuǎn)型增加生產(chǎn)成本，減少利潤(rùn)，引起其股票價(jià)格的下降，但從長(zhǎng)期看，轉(zhuǎn)型成功即意味著技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步會(huì)使企業(yè)提高生產(chǎn)效率，減少生產(chǎn)成本，企業(yè)效益增加引起股票價(jià)格的升高。

4.人口老齡化帶來(lái)潛力巨大的老年產(chǎn)業(yè)

據(jù)悉，2014年，中國(guó)60歲以上老年人口將達(dá)到2億，到2026年將達(dá)到3億[3]。規(guī)模如此龐大的老年群體必將產(chǎn)生巨大的消費(fèi)需求。來(lái)自國(guó)家老齡委的數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)老年產(chǎn)業(yè)的規(guī)模達(dá)到近1萬(wàn)億，預(yù)計(jì)2050年左右，中國(guó)老年人的消費(fèi)需求將達(dá)到5萬(wàn)億元，這給我國(guó)的老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。 特別是食品、醫(yī)療、營(yíng)養(yǎng)保健等行業(yè)是老年消費(fèi)群體主要需求，護(hù)理、服裝、餐飲、旅游、娛樂健身等正成為其新增需求點(diǎn)，保險(xiǎn)、金融領(lǐng)域吸引力也日益擴(kuò)大。因此，行業(yè)的蓬勃發(fā)展會(huì)帶動(dòng)股市的繁榮，從而推動(dòng)股票價(jià)格上升。

綜合上述四個(gè)傳導(dǎo)途徑來(lái)看，人口老齡化對(duì)股票價(jià)格既有促進(jìn)作用亦有抑制作用，為得到二者效應(yīng)強(qiáng)弱，本文將進(jìn)行實(shí)證分析。

二、實(shí)證分析

由于2005年至2008年期間，國(guó)家實(shí)行股權(quán)分置改革、爆發(fā)全球金融危機(jī)和國(guó)家出臺(tái)四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃等特殊事件的發(fā)生，本文對(duì)其予以剔除，就通過(guò)對(duì)2001～2005年和2009～2012年正常年間的上證綜合指數(shù)（年度收盤值）y和老齡人口比例x（年度數(shù)據(jù)）建立相關(guān)回歸模型，分別得到ln y=10.8659-0.4896x，y*=13400.48-1200.45x* ；在給定顯著性水平10%下，二者皆通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，且y與x的相關(guān)系數(shù)r分別為-0.8408，-0.9377，表明人口老齡化與股票價(jià)格之間具有較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)關(guān)系即人口老齡化加劇會(huì)抑制股票價(jià)格的上升。

三、對(duì)策與建議

1.未來(lái)全面放開二胎，改善人口結(jié)構(gòu)

在2013年的十八屆三中全會(huì)中，會(huì)議通過(guò)了男女雙方或任一方為獨(dú)生子女可以生二胎這一政策，表明國(guó)家已意識(shí)到計(jì)劃生育與當(dāng)今國(guó)情的不符。本文認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)家要結(jié)合試點(diǎn)實(shí)際情況，在合理預(yù)測(cè)和控制人口總量的前提下，實(shí)行二胎全面放開人口政策，改善人口結(jié)構(gòu)。

2.促進(jìn)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，存優(yōu)棄劣

一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生存困難的低端制造企業(yè)自動(dòng)退出市場(chǎng)，節(jié)約資源，另一方面國(guó)家要積極扶持和引導(dǎo)有潛力的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。從長(zhǎng)期來(lái)看，生存下來(lái)的企業(yè)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，股價(jià)上升，提振了市場(chǎng)信心，進(jìn)而推動(dòng)股市發(fā)展。

3.積極和正確引導(dǎo)老年人投資股市

本文認(rèn)為，政府聯(lián)合證券公司、證券交易所等金融中介機(jī)構(gòu)要在老年人群體當(dāng)中積極開展宣傳，定期舉辦股市投資教育和培訓(xùn)等活動(dòng)，吸引和正確引導(dǎo)更多的老年人投身于股市投資當(dāng)中，使其投資方式趨向多元化，未來(lái)形成股市個(gè)人投資者當(dāng)中的一股重要力量，這對(duì)促進(jìn)股票價(jià)格的上升和股市的繁榮具有重大作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳成鮮，王浣塵.人口老齡化對(duì)我國(guó)股票市場(chǎng)的影響分析[J].證券市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)，2003（04）.

[2]高鴻業(yè).《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（宏觀部分）》第五版[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社.

篇3

從“盲流”到“民工荒”

20世紀(jì)80年代末，“民工潮”和“盲流”第一次進(jìn)入國(guó)人視野時(shí)，也許沒有想到，僅十多年后兩個(gè)詞語(yǔ)就會(huì)被“民工荒”所代替。

以前，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的內(nèi)地民工浩浩蕩蕩南下淘金，無(wú)異于一次人口大遷徙。如今，中國(guó)雖然每年仍然可以提供1.5億廉價(jià)勞動(dòng)力，市場(chǎng)卻用殘酷的規(guī)律昭示著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的沒落，內(nèi)地民工無(wú)需背井離鄉(xiāng)就能領(lǐng)到與珠三角相差無(wú)幾的工資，物價(jià)和生活成本不斷上漲的珠三角的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步喪失，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型走到了十字路口。

眼看著全國(guó)民工下廣東造就的“人口紅利”日漸耗盡，如何支撐經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)“一哥”_的高增長(zhǎng)速度，成為橫在廣東面前的一個(gè)大問(wèn)號(hào)。

同病相憐的還有上海等諸多發(fā)達(dá)城市。為緩解未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)的勞動(dòng)力短缺，近年來(lái)上海逐步放寬他們對(duì)獨(dú)生子女政策的立場(chǎng)，2004年通過(guò)了生二胎的條件，包括夫婦雙方都是獨(dú)生子女等情況。2009年7月，上海成為中國(guó)第一個(gè)發(fā)動(dòng)“鼓勵(lì)”生育運(yùn)動(dòng)的城市。幾乎是一夜之間，要求執(zhí)行獨(dú)生子女政策的海報(bào)被換下了，取而代之的是詳細(xì)列舉可以合法生育第二胎條件并如何申請(qǐng)的海報(bào)。政府還保證為選擇生二胎的夫婦提供心理和經(jīng)濟(jì)上的幫助。但反應(yīng)并不熱烈，上海35％的父母認(rèn)為“養(yǎng)育孩子對(duì)父母來(lái)說(shuō)是一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)”。即使政策允許，仍有45.3％的家庭會(huì)因?yàn)橛齼簤毫μ蠖艞壣サ臋C(jī)會(huì)，這是今年9月最新公布的《上海年輕夫婦家庭育兒現(xiàn)狀、需求及兒童社會(huì)福利政策》調(diào)查報(bào)告中透露的數(shù)據(jù)。

東亞：全球人口老化最快的地方

獨(dú)生子女政策已經(jīng)推行了30多年，帶來(lái)了近兩代獨(dú)生子女。生育率低下的直接后果就是人口老齡化?，F(xiàn)在，人口老化危機(jī)已經(jīng)快速逼近中國(guó)。

國(guó)際上通用標(biāo)準(zhǔn)是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10％，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7％，即意味著這國(guó)家或地區(qū)的人口已進(jìn)入老齡化社會(huì)。不論按60歲還是按65歲標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，中國(guó)己在1999年10月進(jìn)入老齡化社會(huì)。以1.3的牛育率對(duì)未來(lái)進(jìn)行推算，到2040年假設(shè)中國(guó)人均壽命達(dá)到目前日本人的水平，中國(guó)60歲以上人口將超過(guò)35％，65歲以上人口超過(guò)2896。

聯(lián)合國(guó)人口委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，隨著中國(guó)生育率下降，60歲及以上的居民比例預(yù)計(jì)將會(huì)從2020年的16，796增長(zhǎng)至2050年的31，1％。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球平均水平的20％左右。在上海等教育水平高的沿海城市，這種不平衡現(xiàn)象更為嚴(yán)重。2008年上海戶籍人口中60歲及以上居民差不多是總?cè)丝诘?2％，而生育率則低于每對(duì)夫婦一個(gè)孩子。

不單是中國(guó)，整個(gè)東亞地區(qū)都面臨嚴(yán)重的人口老化問(wèn)題。事實(shí)上，全球人口老化最快的地方就是東亞，中國(guó)原來(lái)地處全球最“老”區(qū)域。

亞洲開發(fā)銀行出版的《亞洲開發(fā)展望》以數(shù)字呈現(xiàn)人口老化對(duì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與儲(chǔ)蓄的影響。舉例來(lái)說(shuō)，中國(guó)從1980年到2010年因勞動(dòng)力的增長(zhǎng)，讓每年的國(guó)民生產(chǎn)毛額增加1.3％；但預(yù)估往后的20年，數(shù)字會(huì)下降至0.31％。而南韓的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額到2030年會(huì)降為0.7％，超過(guò)65歲的高齡人口占據(jù)總?cè)丝诘?6％。

非婚生子在東亞接受度低

盡管日本、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的政府祭出許多對(duì)策，例如將退休年齡延后，但根本原因之一卻是生育率低。政府鼓勵(lì)生兒育女，但是成效不彰。強(qiáng)調(diào)家庭觀念和血脈延續(xù)的社會(huì)面臨著挑戰(zhàn)，民眾對(duì)婚姻反感是造成低生育率的主要原因之一。而西方國(guó)家和相對(duì)發(fā)達(dá)的東亞國(guó)家中，針對(duì)低生育率作出的反應(yīng)有何不同，則是一個(gè)耐人尋味的問(wèn)題。

非婚生子的統(tǒng)計(jì)鮮少受到關(guān)注i根據(jù)2008年《美國(guó)全國(guó)生命統(tǒng)計(jì)報(bào)告》指出，在西方國(guó)家中平均每位女性生育2.1個(gè)小孩，其中有4成是非婚生子。最高比例的北歐國(guó)家和法國(guó)為50％，美國(guó)為40.6％。而位處于西歐的希臘和南歐的意大利，和其他歐洲國(guó)家相較之下，其非婚生子的生育率是較低的。

低生育率的國(guó)家大多位在東亞，包括南韓、臺(tái)灣、香港、新加坡和日本。這些國(guó)家和地區(qū)的非婚生子女比率并不高。泰國(guó)和中國(guó)的幾個(gè)大都市的生育率特別低，即使中國(guó)取消一胎化政策的規(guī)定，生育率仍將處于低迷狀態(tài)。

非婚生子在亞洲往往被認(rèn)為是道德薄弱的象征，人們認(rèn)為他們會(huì)由于缺乏適當(dāng)教養(yǎng)而導(dǎo)致社會(huì)崩毀。教育程度與就業(yè)率高的女性是否因?yàn)榻邮苄畔⑤^多，因而非婚生子時(shí)較少面臨社會(huì)的壓力?

美國(guó)和香港的數(shù)據(jù)顯示，少女未婚懷孕和貧窮有相應(yīng)關(guān)系。但有些人認(rèn)為，這更是因?yàn)樯鐣?huì)不接受非婚生子所導(dǎo)致的問(wèn)題。在未婚生子的小媽媽比率較低的東亞國(guó)家、地區(qū)，非婚生予的經(jīng)濟(jì)狀況也至少會(huì)介于中等收入和低收入之間，意味著在工作和經(jīng)濟(jì)情況允許下，社會(huì)可以接受女性不結(jié)婚也可以生小孩。

在家庭觀念強(qiáng)大的東亞，結(jié)婚普遍被認(rèn)為是為了繁衍后代的行為，而實(shí)際上，新婚、不婚或晚婚的配偶最后也只會(huì)生一個(gè)小孩。在發(fā)達(dá)的東亞國(guó)家和地區(qū)中，39歲的女性當(dāng)中仍未婚或有小孩的比率介于15％到20％之間。

婚姻在中國(guó)社會(huì)仍然是構(gòu)成家庭的主流價(jià)值，由于重男輕女的觀念，女性數(shù)量少于男性，許多男人可能永遠(yuǎn)不能結(jié)婚。女性需求增加所帶來(lái)的好處也可能會(huì)變多，像是職業(yè)婦女提升機(jī)會(huì)多了，因此中國(guó)大都市的生育率是每況愈下。

國(guó)家育兒福利是投資而非耗損

歐洲的數(shù)據(jù)顯示，女性多數(shù)希望在經(jīng)濟(jì)狀況允許的條件下養(yǎng)育孩子，社會(huì)地位支持女性可以自主決定懷孕時(shí)間與生育對(duì)象的時(shí)候，才有意愿生小孩。

這兩個(gè)因素在東亞環(huán)境下則不如預(yù)期發(fā)展，首先，養(yǎng)育小孩的機(jī)會(huì)成本非常高，因?yàn)閴脑信詻]有工作保障，也要承受高房?jī)r(jià)、稀少的公立托兒機(jī)構(gòu)、極低或沒有育兒基金的環(huán)境，然而這些福利措施在歐洲則相對(duì)健全，即使是新加坡和香港的中產(chǎn)階級(jí)聘雇得起外籍幫傭，伴隨著高額貸款和消費(fèi)喜好，養(yǎng)小孩的花費(fèi)仍然所費(fèi)不貲。

第二，養(yǎng)育小孩的工作已經(jīng)如此不簡(jiǎn)單，受過(guò)教育和就業(yè)的女性往往會(huì)問(wèn)：為什么要結(jié)婚，結(jié)婚可能要忍受保守觀念的配偶。

篇4

截至2012年，中國(guó)60歲以上人口接近2億，平均每5個(gè)工作者（20～59歲）需撫養(yǎng)一位老人；20年后，60歲以上老人將達(dá)到4億，平均每?jī)蓚€(gè)工作者就得撫養(yǎng)一位老人。

未富先老。中國(guó)人的預(yù)期壽命和美國(guó)人相差無(wú)幾，但人均收入?yún)s只有美國(guó)的1/10左右，且全國(guó)只有約1/3的老人是以退休金為主要的收入來(lái)源。

清華―布魯金斯公共政策研究中心主任王豐告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，把老齡化問(wèn)題放在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)坐標(biāo)中研究就會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)老齡化問(wèn)題絕對(duì)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的人口問(wèn)題或是贍養(yǎng)老人的問(wèn)題，而是一個(gè)事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)甚至國(guó)家命運(yùn)的新國(guó)情。應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題，最主要的是給經(jīng)濟(jì)“開源”，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。

老齡社會(huì)的三大“新國(guó)情”

“中國(guó)在短期和長(zhǎng)期面臨著新的國(guó)情、新的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。但是，若從最簡(jiǎn)單的大的線條去看，無(wú)非就是三條?！蓖踟S提出三條“新國(guó)情”：現(xiàn)在的中國(guó)是一個(gè)中等收入的國(guó)家；未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和政府財(cái)政收入增長(zhǎng)速度都將放緩；政府剛性支出的需求必將加大。

在王豐看來(lái)，進(jìn)入中等收入國(guó)家對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變。老百姓生活水平提升了，中國(guó)的國(guó)際影響力也增強(qiáng)了，但與此同時(shí)，中等收入的公民所期待的也不再是衣食住行那么簡(jiǎn)單，他們期待醫(yī)療保障、退休后的生活保障、良好的空氣、通暢的道路等等。

但“如果我們落入‘中等收入陷阱’，就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)停滯在這個(gè)水平的話，將是一個(gè)很麻煩的事情。因?yàn)楹蜌W洲、日本不同，他們的經(jīng)濟(jì)是在一個(gè)收入水平比較高情況下徘徊，他們擔(dān)心的是在高福利的情況下，福利支付不了的問(wèn)題；而我們的福利體系至今還沒有創(chuàng)造起來(lái)。另外，日本、歐洲等國(guó)家的收入不平等程度沒有中國(guó)這么大?！蓖踟S指出，中國(guó)處在一個(gè)低水平的中等收入階段，如果在這種情況下停滯的話，各方面的挑戰(zhàn)會(huì)非常大。

對(duì)于未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，王豐認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢將是不可避免的，而經(jīng)濟(jì)增速放慢的一個(gè)直接結(jié)果就是政府財(cái)政收入增長(zhǎng)的速度也要放慢。

和財(cái)政收入增長(zhǎng)減速形成鮮明對(duì)比的是，未來(lái)政府的剛性支出的需求將要加大。其中最為重要的原因就是人口老齡化帶來(lái)的影響。

面對(duì)三大“新國(guó)情”，中國(guó)需要“大改革”。在王豐看來(lái)，未來(lái)中國(guó)的改革應(yīng)該從兩個(gè)方面展開：“一個(gè)方面是使中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠釋放出活力的改革；另一方面的改革則是包括養(yǎng)老體系建設(shè)、醫(yī)療制度、養(yǎng)老金制度、生育政策等方面的改革。”

低生育率將加劇未來(lái)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)

和國(guó)外相比，中國(guó)的老齡化速度太快，幾乎沒有留下準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的時(shí)間。中國(guó)僅用了西方發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上一半的時(shí)間，就把人均期望壽命從40歲提高到了70歲，僅用了西方1/3的時(shí)間，就把生育率從每個(gè)婦女生5個(gè)孩子降到了兩個(gè)左右。

王豐指出，除了過(guò)快的老齡化速度，中國(guó)人同時(shí)面臨低生育率的問(wèn)題，而這也加劇了未來(lái)養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)。

“如果一對(duì)夫婦生兩個(gè)孩子，那么從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，人口年齡結(jié)構(gòu)是穩(wěn)定的金字塔結(jié)構(gòu)。但是，如果每對(duì)夫婦平均生1.5個(gè)孩子，那就意味著每一代人要比上一代人少25%，年輕人減少，老年人比重增加，老齡化就會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重?！蓖踟S說(shuō)。

目前，世界上50%以上的人口生活在低生育的國(guó)家里。北歐各國(guó)、新加坡、日本、香港地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)、俄羅斯和西歐很多國(guó)家都在鼓勵(lì)生育，但是收效甚微。王豐認(rèn)為，應(yīng)該在人口負(fù)增長(zhǎng)還未到來(lái)之前，放開二胎指標(biāo)。

聯(lián)合國(guó)《世界人口展望》數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)老齡人口贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)約在2040年趕上歐洲國(guó)家。如果不能準(zhǔn)確把握提高生育率的時(shí)機(jī)，等到老年贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)很重時(shí)再提高生育率，中國(guó)老齡社會(huì)則會(huì)陷入四面楚歌的境地。

“放開二胎指標(biāo)是一個(gè)很容易做的事情，沒有多大的阻力。樂觀地說(shuō)，改革已經(jīng)進(jìn)行了一半，即計(jì)生委、衛(wèi)生部合并。然而，真正鼓勵(lì)生育的政策還沒有出現(xiàn)，使社會(huì)轉(zhuǎn)變成一個(gè)家庭友好型社會(huì)的政策還沒有開始。”王豐說(shuō)。

長(zhǎng)期以來(lái)，人口問(wèn)題給中國(guó)帶來(lái)了很大壓力，直到現(xiàn)在，很多人仍然擔(dān)心，二胎指標(biāo)放開后，剛剛控制的人口會(huì)繼續(xù)增加。對(duì)此，王豐認(rèn)為這種擔(dān)心是一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為只有把人口控制在一個(gè)什么區(qū)間，中國(guó)才會(huì)好。事實(shí)上，政府不能以人口的總數(shù)作為依據(jù)來(lái)控制人們的行為。

王豐說(shuō)：“這些年，我國(guó)農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口減少了50%以上，耕種土地減少了百分之十幾，但是產(chǎn)量卻大幅度地增加，所以，這不是人多人少的問(wèn)題，環(huán)境污染也不是人多人少的問(wèn)題?！?/p>

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更需注重“開源”

人口紅利日漸消失，中國(guó)正在減速的經(jīng)濟(jì)會(huì)進(jìn)一步放緩。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)放緩后如何養(yǎng)老的問(wèn)題，王豐指出：“盡管大家討論的比較多的是怎么撫養(yǎng)老年人的問(wèn)題，但是現(xiàn)在最重要的是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是如何‘開源’的問(wèn)題，就是在人們健康長(zhǎng)壽的情況下，怎么樣能有一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)具有持久的活力的問(wèn)題?！?/p>

如何“開源”，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)？王豐認(rèn)為，首先要平衡國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，在更大的市場(chǎng)空間里，國(guó)民共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)雙贏，使社會(huì)更有活力，讓更多的人來(lái)創(chuàng)造。

篇5

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力需求；勞動(dòng)力供給；趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：F249.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）17-0124-03

一、泰州市勞動(dòng)力供求現(xiàn)狀[1]

適齡勞動(dòng)力人口是國(guó)家限定的勞動(dòng)年齡界限內(nèi)的人口，不同國(guó)家對(duì)勞動(dòng)年齡有著不同規(guī)定。下文采用國(guó)際統(tǒng)計(jì)口徑，統(tǒng)計(jì)的適齡勞動(dòng)力人口為15—64歲人口。由于在校學(xué)生（在校學(xué)生是指在適齡勞動(dòng)力人口范圍內(nèi)，由于正在接受各種類型的教育而不能參與社會(huì)勞動(dòng)的人口）、喪失勞動(dòng)能力者，這些人不能參加勞動(dòng)，計(jì)算勞動(dòng)力供給數(shù)量時(shí)應(yīng)予以扣除；超過(guò)64歲還在工作的應(yīng)該計(jì)入勞動(dòng)力供給。2010年，泰州市勞動(dòng)適齡人口總數(shù)為3 402 197人，勞動(dòng)適齡人口中的在校生人口規(guī)?？偣矠?84 940人，喪失勞動(dòng)能力人口40 880人，超過(guò)64歲還在工作的人口為212 840人。勞動(dòng)力供給=適齡勞動(dòng)力人口-在校學(xué)生-喪失勞動(dòng)能力者+超齡工作者=3 402 197-184 940-40 880+212 840=

3 389 217。相對(duì)于2010年的就業(yè)人數(shù)2 771 660人，存在超額供給617 557人。

二、泰州市2015—2100年勞動(dòng)力供給數(shù)量預(yù)測(cè)

（一）相關(guān)人口預(yù)測(cè)

根據(jù)育齡婦女（15—49歲）計(jì)算的泰州市一般生育率（一年內(nèi)出生人口/該年年中育齡婦女?dāng)?shù)），2000年為28‰，2010年為28.5‰，生育率水平比較穩(wěn)定。由于一般生育率不像粗出生率容易受人口總量影響，因此，假設(shè)泰州市以后的一般生育率水平保持28‰不變。2000年新生嬰兒性別比1.19∶1，2010年新生嬰兒性別比1.17∶1，假設(shè)未來(lái)新生兒的性別比=（1.19+1.17）/2=1.18。在假設(shè)泰州市人口性別特征、生育模式、死亡模式、遷移規(guī)律不變的條件下，根據(jù)2000年和2010年兩次人口普查的泰州市常住人口資料，通過(guò)生命年齡移算法算出相關(guān)年份的總?cè)丝?，?jì)算出總?cè)丝凇⑦m齡勞動(dòng)人口、65歲及以上人口，如表1第2列、第3列及第4列所示。

（二）勞動(dòng)參與率預(yù)測(cè)

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口包括就業(yè)人口和失業(yè)人口，勞動(dòng)參與率是計(jì)算這兩者之和與勞動(dòng)適齡人口的比例，是用來(lái)衡量人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況的指標(biāo)。泰州市2000年勞動(dòng)適齡人口33 897 81人，就業(yè)人口2 963 060人，失業(yè)人口90 550人，勞動(dòng)參與率等于（2 963 060+90 550）/3 389 781=90.08%。2010年，勞動(dòng)適齡人口3 402 197人，就業(yè)人口2 771 660人，失業(yè)人口56 150人，勞動(dòng)參與率83.12%，勞動(dòng)參與率呈下降趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象表明，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)參與率必然呈下降趨勢(shì)，參考其他國(guó)家和地區(qū)的勞動(dòng)參與率變動(dòng)規(guī)律，考慮到泰州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及當(dāng)前未富先老的實(shí)際情況，預(yù)測(cè)泰州市未來(lái)的適齡勞動(dòng)力人口勞動(dòng)參與率保持83%不變。2010年，65歲及65歲以上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口212 840人，65歲及65歲以上人口663 080人，勞動(dòng)參與率32.1%，預(yù)測(cè)未來(lái)老齡人口勞動(dòng)參與率為32%。

（三）勞動(dòng)力供給數(shù)量預(yù)測(cè)

勞動(dòng)力供給數(shù)量=勞動(dòng)適齡人口×勞動(dòng)參與率+老齡人口×老齡勞動(dòng)參與率據(jù)此計(jì)算出泰州市勞動(dòng)力供給數(shù)量如表1第5列、第6列及第7列所示。計(jì)算結(jié)果顯示，2015年后勞動(dòng)力總供給數(shù)量逐年減少，2050年時(shí)勞動(dòng)力總供給數(shù)量?jī)H有2010年的一半不到。

三、泰州市勞動(dòng)力需求數(shù)量預(yù)測(cè)

（一）就業(yè)彈性系數(shù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)之間存在緊密關(guān)系，一般用就業(yè)彈性系數(shù)來(lái)反映。如果用地區(qū)生產(chǎn)總值GDP表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，用L表示勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量，則就業(yè)彈性系數(shù)可以表示為：E=ΔL/L/ΔGDP/GDP。就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)速度=就業(yè)彈性系數(shù)×經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，計(jì)算2000—2010年泰州市就業(yè)彈性系數(shù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率結(jié)果如表2所示。

從表2可以看到勞動(dòng)力需求數(shù)量和總就業(yè)彈性系數(shù)與經(jīng)濟(jì)周期關(guān)系密切。由于1997年亞洲金融危機(jī)，1997年泰州市對(duì)勞動(dòng)力需求降幅最高，年末就業(yè)數(shù)量比上年減少4.96%。2000—2003年泰州市仍處于經(jīng)濟(jì)下降期，雖然GDP年增11%，但就業(yè)依然受大環(huán)境影響而減少，就業(yè)彈性為負(fù)值。2004—2008年經(jīng)濟(jì)上升期，泰州市對(duì)勞動(dòng)力需求逐年增加，2008年需求增速（比上年）高達(dá)5.8%，就業(yè)彈性為正值并達(dá)到最高點(diǎn)0.429。2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)后，經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)下降期，2009年和2010年兩年勞動(dòng)力需求降到0.97%、0.18%的低增長(zhǎng)水平，對(duì)應(yīng)的就業(yè)彈性系數(shù)雖然為正，但卻極小。根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期的循環(huán)往復(fù)性，假設(shè)今后每十年發(fā)生一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，考慮到制度建設(shè)的不斷完善，假設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中4年是經(jīng)濟(jì)下降期，6年是經(jīng)濟(jì)上升期，取經(jīng)濟(jì)周期下降期的就業(yè)彈性系數(shù)平均值-0.077為一輪周期中4年的就業(yè)彈性系數(shù)，取經(jīng)濟(jì)上升期就業(yè)彈性系數(shù)的平均值0.209為6年的就業(yè)彈性系數(shù)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和經(jīng)濟(jì)周期也密切相關(guān)，用上文取彈性系數(shù)方法，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)下降期GDP增長(zhǎng)率為12%，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)上升期增長(zhǎng)率為15%，考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放式增長(zhǎng)進(jìn)步為集約式增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率不會(huì)如此之高，因此上述方案作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高方案進(jìn)行后文預(yù)測(cè)。根據(jù)其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)律和中國(guó)國(guó)情，本文預(yù)測(cè)中方案為經(jīng)濟(jì)下降期增長(zhǎng)率為8%，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)上升期增長(zhǎng)率為10%。預(yù)測(cè)低方案為經(jīng)濟(jì)下降期增長(zhǎng)率為4%，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)上升期增長(zhǎng)率為6%。

（二）勞動(dòng)力需求預(yù)測(cè)

某年勞動(dòng)力需求人數(shù)=上年勞動(dòng)力需求人數(shù)×（1+就業(yè)彈性系數(shù)×經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度），根據(jù)三種不同GDP增長(zhǎng)方案和就業(yè)彈性，計(jì)算出泰州市對(duì)勞動(dòng)力的需求。結(jié)合勞動(dòng)力供給，計(jì)算出對(duì)應(yīng)的供求缺口，如表3所示。

三、泰州市勞動(dòng)力供求變動(dòng)趨勢(shì)及原因分析

如果今后的發(fā)展速度是按照高方案GDP增長(zhǎng)率，2015年泰州市勞動(dòng)力供給短缺86 706人；如果是中方案，2015年勞動(dòng)力依然超額供給11 786人。從2020年開始，不管按照哪種方案的增長(zhǎng)率，勞動(dòng)力供給都是短缺狀態(tài)。2030年高方案顯示勞動(dòng)力短缺超過(guò)100萬(wàn)人，其他兩種方案短缺不足100萬(wàn)人。三種方案皆顯示隨著時(shí)間推移，勞動(dòng)力供給短缺情況越來(lái)越嚴(yán)重。

導(dǎo)致泰州市未來(lái)勞動(dòng)力供給短缺的主要原因之一是當(dāng)前一個(gè)家庭只要一個(gè)孩子的生育制度。泰州市是執(zhí)行計(jì)劃生育政策較好的地區(qū)，而且有很多可以生二胎的家庭放棄了生二胎指標(biāo)。2000年，泰州市總和生育率1.02，而2.0左右的總和生育率是人口世代更替水平，高于這個(gè)水平人口會(huì)增加，低于這個(gè)水平人口會(huì)減少。1.02總和生育率遠(yuǎn)低于世代更替水平，長(zhǎng)此以往會(huì)導(dǎo)致人口不斷衰減。如果泰州市按現(xiàn)行生育政策，根據(jù)計(jì)算結(jié)果可以看到從2015年開始，總?cè)丝?、適齡勞動(dòng)力人口、0—14歲人口持續(xù)降低，而65歲及以上人口在2035年以前一直增長(zhǎng)，2035年達(dá)到最高點(diǎn)1 130 637人，然后開始遞減。自2040年開始，人口比例進(jìn)入穩(wěn)定期，0—14歲人口占總?cè)丝?.4%左右，適齡勞動(dòng)力人口占總?cè)丝?5%左右，老齡人口占總?cè)丝?6.6%左右，社會(huì)撫養(yǎng)比維持在80%左右的高位水平。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如果一個(gè)國(guó)家60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上，那么這個(gè)國(guó)家就已經(jīng)屬于人口老齡化國(guó)家。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，泰州市老齡化程度非常嚴(yán)重。前文預(yù)測(cè)未來(lái)老齡人口勞動(dòng)參與率為32%，表1第8列顯示老齡勞動(dòng)力人口占總勞動(dòng)力人口20%左右，如果未來(lái)老齡人口勞動(dòng)參與率較低的話，勞動(dòng)力供給短缺缺口會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

導(dǎo)致泰州市未來(lái)勞動(dòng)力供給短缺的主要原因之二是行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的不同。泰州市各行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求變化差異較大。有些行業(yè)減少了對(duì)勞動(dòng)力的需求，例如農(nóng)林牧漁業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求在2000—2010年間以每年7.28%的速度遞減。有些行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求在增加，例如，采掘業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的年均增長(zhǎng)率高達(dá)21.7%，房地產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力需求的年均增長(zhǎng)率為11%，批發(fā)和零售業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的年均增長(zhǎng)率為5.6%，建筑業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的年均增長(zhǎng)率5.4%，金融保險(xiǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的年均增長(zhǎng)率為5.1%，制造業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的年均增長(zhǎng)率4.8%。上述行業(yè)大部分是勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力需求數(shù)量較多，這些行業(yè)的不斷發(fā)展也會(huì)使勞動(dòng)力供給缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、促進(jìn)泰州市未來(lái)勞動(dòng)力供求平衡的對(duì)策

（一）放開生育政策

為了避免未來(lái)勞動(dòng)力供給短缺不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，應(yīng)該從現(xiàn)在開始逐步調(diào)整生育政策，在逐步放開的階段要注意人口的發(fā)展質(zhì)量。例如，從現(xiàn)在起到2020間前可適當(dāng)放開生“二胎” 的政策。根據(jù)泰州市處于生育旺盛期的女性人數(shù)變化趨勢(shì)來(lái)看，2010年育齡婦女259 704人，2015年277 665人，2020年208 220人，此后一直平穩(wěn)減少。因此，可以選擇2020年作為全部放開生育政策的起始年，因?yàn)樵撃晟⑵谟g婦女大幅度降低，這時(shí)全部放開生二胎政策比較合適，不會(huì)使人口有突然的爆發(fā)式增長(zhǎng)。同時(shí)，要考慮到隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，家庭的生育觀念會(huì)發(fā)生改變，例如，養(yǎng)育孩子成本增加、社會(huì)保障完善等都會(huì)導(dǎo)致生育率降低，屆時(shí)要出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策刺激人們生育二胎。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

每個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的質(zhì)量和數(shù)量均有不同，可以通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)促進(jìn)勞動(dòng)力供求平衡。首先，應(yīng)提高第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率。例如，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，配合相應(yīng)制度保障，使更多農(nóng)村人口進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。其次，繼續(xù)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。在2020年以前注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，解決勞動(dòng)力超額供給問(wèn)題；在2020年后，要大力發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)；尤其是2030年以后，企業(yè)必須通過(guò)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)提高生產(chǎn)率，大幅度減少對(duì)勞動(dòng)力的需求，緩解勞動(dòng)力供給短缺問(wèn)題。

篇6

為生二胎,再婚夫妻生歪計(jì)

柳玉芬與曹宇原是夫妻,生有一個(gè)女兒雯雯。2007年7月,柳玉芬和曹宇因性格不合,便辦理了離婚手續(xù),女兒由曹宇撫養(yǎng)。離婚后,柳玉芬除了定期探視女兒外,與曹宇沒有什么來(lái)往。后來(lái),在朋友的撮合下,曹宇與長(zhǎng)自己2歲的夏亞梅組成了新家庭。夏亞梅不僅對(duì)丈夫溫柔體貼,而且視雯雯如同己出。

雖說(shuō)十分疼愛雯雯,可夏亞梅十分想要生個(gè)孩子。她擔(dān)心曹宇對(duì)自己產(chǎn)生誤解,就一直把這個(gè)愿望藏在心底。結(jié)婚一年多了,夏亞梅決定探探丈夫的想法。一天晚飯后,夏亞梅挽著曹宇的手臂說(shuō):“要是我能和你有個(gè)小孩就好了……”曹宇頓了頓,又嘆了一口氣。

見丈夫有些猶豫,夏亞梅立刻保證:“就算有了自己的孩子,我也絕不會(huì)虧待雯雯的?！辈苡罱忉尩?“我知道你不會(huì)那樣,但我不符合生二胎的條件呀?！?/p>

他們雖然在生孩子的的問(wèn)題上達(dá)成了一致意見,可是如何既能生小孩又不被罰款呢?曹宇突然想到,如果把女兒的撫養(yǎng)權(quán)變更到前妻名下,不就可以兩全其美了嗎?他們想制造一個(gè)“無(wú)子女夫妻”的假象,以便符合生二胎的條件。但是,曹宇想,前妻肯定不會(huì)幫忙造假的。

幾天后,曹宇夫妻想出了一條自認(rèn)高明的“妙計(jì)”:由夏亞梅冒充柳玉芬向法院曹宇,通過(guò)法院調(diào)解,將雯雯的撫養(yǎng)權(quán)變更到柳玉芬名下。

主意既定,他們便著手實(shí)施。曹宇用原結(jié)婚證上柳玉芬的照片,通過(guò)別人偽造了前妻的身份證。2009年4月3日,夏亞梅持偽造的身份證,以柳玉芬的名義向江蘇省江陰市人民法院提起變更撫養(yǎng)權(quán)關(guān)系訴訟,理由是:因考慮女兒今后的成長(zhǎng)、生活環(huán)境等因素,希望由她來(lái)?yè)狃B(yǎng)女兒。

4月8日,江陰市人民法院組織曹宇和“柳玉芬”進(jìn)行調(diào)解。對(duì)于法官的提問(wèn),他們顯得有些局促不安,對(duì)于撫養(yǎng)關(guān)系變更的原因、撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額,以及探視女兒的方式,雙方都十分默契。法官雖然覺得這對(duì)“前夫妻”的表現(xiàn)有些奇怪,但又看不出其他異常之處,所以當(dāng)日便作出調(diào)解,確定雯雯改由“柳玉芬”撫養(yǎng)。曹宇夫妻喜出望外,第三天便拿著調(diào)解書向計(jì)劃生育部門遞交了生育二胎的申請(qǐng)。

捍衛(wèi)權(quán)益,前妻訴諸法院討公理

4月22日,就在等待生二胎申請(qǐng)審批時(shí),曹宇夫妻接到了承辦法官的通知,要他們到法院談話。

原來(lái),承辦法官無(wú)意中得知,曹宇在調(diào)解結(jié)束后不久便遞交了生育二胎的申請(qǐng)。這引起了他的懷疑,立即調(diào)出卷宗審核。他發(fā)現(xiàn),時(shí)的身份證上的柳玉芬照片與到庭參加訴訟的“柳玉芬”不僅不太相像,而且身份證有偽造的跡象。承辦法官再結(jié)合在案件調(diào)解過(guò)程中兩人不太正常的表現(xiàn),便對(duì)“柳玉芬”的身份產(chǎn)生了懷疑。

法官把曹宇夫妻叫到法院,曉以利害,告訴他們偽造身份證是一種違法行為,可能會(huì)構(gòu)成偽造居民身份證罪,并建議他們向公安機(jī)關(guān)自首。為了求得寬大處理,曹宇夫妻承認(rèn)偽造身份證制造了虛假訴訟,并向法官表示他們是為生育二胎才出此對(duì)策的。6月3日,江陰市人民法院以夏亞梅不具有資格為由,裁定駁回了夏亞梅請(qǐng)求,并依法對(duì)他們各罰款1000元。

事發(fā)后,曹宇和夏亞梅向市地公安局自首?？紤]到兩人偽造身份證的目的僅為生育二胎,市公安局只對(duì)他們進(jìn)行了行政處罰,決定罰款200元。

事情敗露后,消息不脛而走。柳玉芬得知后,十分氣憤。她認(rèn)為,前夫及其妻子的行為已嚴(yán)重傷害了女兒的自尊心,也侵犯了自己的姓名權(quán)。10月9日,柳玉芬來(lái)到江陰市人民法院,將曹宇夫婦推上被告席,要求他們公開道歉,并賠償精神損失1萬(wàn)元。

11月13日,市人民法院開庭審理此案。曹宇夫妻對(duì)自己的行為深感歉意,當(dāng)庭向柳玉芬賠禮道歉,但對(duì)于柳玉芬的賠償要求卻不接受。法院依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,作出一審判決,判決曹宇夫婦支付柳玉芬精神損害撫慰金3000元。

(文中人物均為化名,題圖與本文無(wú)關(guān))

篇7

關(guān)鍵詞：全面二孩；生育意愿；公共資源

一、研究背景

（一）獨(dú)生子女政策弊端初顯。受“獨(dú)生子女”政策約束，我國(guó)出生率降低，相應(yīng)1979-2015年出生人口減少，適齡勞動(dòng)力發(fā)生變化，對(duì)此后二十年勞動(dòng)力補(bǔ)充產(chǎn)生一定不良影響，人口紅利也會(huì)隨之下降；出生率、死亡率“雙低”直接導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)變化，人口老齡化日益嚴(yán)重，社會(huì)養(yǎng)老支出上升，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加大，“4-2-1”家庭養(yǎng)老問(wèn)題尤為顯著。

（二）“兩孩”全面開放下適宜生育家庭的轉(zhuǎn)變。在“晚婚、晚育、少生、優(yōu)生”計(jì)劃生育政策實(shí)施30年背景下，我家庭生育觀念轉(zhuǎn)變，大部分家庭認(rèn)可“一個(gè)就好”生育標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)家庭選擇丁克。同時(shí)，適齡生育家庭多為獨(dú)生子女一代，受高養(yǎng)老成本、高工作生活成本、都市生活壓力加大和長(zhǎng)期“單胎”生育觀等的影響，仍有很多家庭對(duì)“兩孩”生育反應(yīng)平淡，“兩孩”全面開放局部遇冷。

二、現(xiàn)狀分析

（一）對(duì)社區(qū)整體生育意愿分析。由問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析，問(wèn)卷總量中生育意愿均值為1.39更貼近于不打算生育的賦值1，因此社區(qū)的整體生育現(xiàn)狀為多數(shù)家庭都不想生育二孩，生育現(xiàn)狀較為嚴(yán)峻。

（二）生育二孩意愿與受教育程度關(guān)系。由調(diào)查數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)高學(xué)歷家庭多集中于不確定自身將來(lái)是否會(huì)選擇生育二孩的區(qū)域，究其原因可能與其受教育程度有關(guān)，多對(duì)國(guó)家政策持觀望態(tài)度，且考慮因素較為長(zhǎng)遠(yuǎn)。

（三）理想子女方面。 經(jīng)數(shù)據(jù)分析理想子女方面，對(duì)子女性別有一定偏好的家庭僅占6%（偏好為男或?yàn)榕?，多?shù)家庭的選擇并沒有特定的性別偏好，說(shuō)明天橋街道的男女觀念較輕。

（四）父母對(duì)于生育二孩的態(tài)度。計(jì)算問(wèn)卷父母對(duì)于子女生育二孩態(tài)度的均值，發(fā)現(xiàn)為1.81，介于反對(duì)子女生育二孩和中立之間，說(shuō)明社區(qū)當(dāng)中贊同子女生育二孩的父母數(shù)量并不占優(yōu)勢(shì)，與固有觀念老人期待多子相悖。

三、結(jié)語(yǔ)

（一）天橋街道居民二胎生育意愿不高，多數(shù)態(tài)度為不生，或猶豫不確定是否生育二胎。

（二）天橋街道居民的生育意愿受理想子女?dāng)?shù)量，父母照顧子女的能力，丈夫健康水平，妻子健康水平等的影響，其中受理想子女?dāng)?shù)量以及父母照顧子女的能力影響較大，表現(xiàn)為理想子女越多，父母能夠照顧子女的能力越大，天橋街道居民生育二孩的意愿越高。

（三）隨著人們受教育水平的提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也隨之提高。二胎政策下，撫養(yǎng)兩個(gè)孩子的經(jīng)濟(jì)與精神承受能力，與孩子教育質(zhì)量雙方面考慮下，父母更愿意集中有限的資源給一個(gè)孩子提供更加優(yōu)良的教育與生活。

（四）交由父母幫助撫養(yǎng)孩子的傳統(tǒng)依然存在，但上一輩逐漸意識(shí)到晚年生活，豐富的社區(qū)活動(dòng)讓他們從原有的兒女附庸的角色中走出來(lái)，幫助再度照顧孩子的意愿降低。二胎政策下，父母是上班族，孩子由誰(shuí)照顧照料呈現(xiàn)難題，也阻礙了家庭生育二胎的意愿。

四、建議

（一）提高教育水平，深化教育體制改革，加大對(duì)教育產(chǎn)業(yè)的投入和扶持。當(dāng)今子女多數(shù)已不是“放養(yǎng)型”，而是“精養(yǎng)型”，隨著經(jīng)濟(jì)成本增加，加上子女從小就要面臨各種競(jìng)爭(zhēng)，父母對(duì)于養(yǎng)子女的焦慮度也在變高，心理承受能力也相應(yīng)需要更高。 “與其多生一個(gè)降低生活質(zhì)量，還不如好好培養(yǎng)一個(gè)呢?！弊优闹饕度攵嘣诮逃矫?，政府的教育體制改革，對(duì)教育產(chǎn)業(yè)的投入與扶持迫在眉睫。

（二）政府要權(quán)衡利弊，完善社會(huì)養(yǎng)老制度和兒童的基礎(chǔ)教育壓力，減少家庭所要面臨的壓力，穩(wěn)定社會(huì)，使之健康發(fā)展。問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象家庭適齡生育者多是獨(dú)生子女，二胎情況下他們所面臨的壓力大大增加，其未來(lái)將要面臨的贍養(yǎng)撫養(yǎng)壓力不僅僅是雙方的父母，還有自己的兩個(gè)子女，如此一來(lái)，2人將會(huì)承擔(dān)整個(gè)家庭八個(gè)人的生活壓力，這對(duì)整代人都是不容忽視的挑戰(zhàn)。除此之外，二胎政策的出臺(tái)每年新生人口將大幅度增加，總?cè)丝跀?shù)量增加會(huì)給公共服務(wù)資源帶來(lái)挑戰(zhàn)，要做好教育、醫(yī)療等公共服務(wù)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。這就要求當(dāng)?shù)卦谕七M(jìn)全面二孩的過(guò)程中，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整本地公共資源，以適應(yīng)全面二孩推進(jìn)的過(guò)程中出現(xiàn)的公共資源短缺壓力。

（三）政府引進(jìn)投資，引導(dǎo)社會(huì)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。父母撫養(yǎng)子女觀念的淡化，引起的是對(duì)二胎政策所帶來(lái)的“二胎產(chǎn)業(yè)”所需要的社會(huì)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的關(guān)注，托育機(jī)構(gòu)缺乏并且過(guò)于昂貴，導(dǎo)致幼兒照料困難，嚴(yán)重影響自身的職業(yè)發(fā)展。原來(lái)由政府、單位和街道等舉辦的托兒所已基本銷聲匿跡，一些幼兒園的托小班規(guī)模也很小、不少招收托小班的幼兒園對(duì)嬰幼兒的年齡也有較嚴(yán)格的限制，只招收2歲半及以上的幼兒入園。目前這種針對(duì)3歲以下幼兒的托幼服務(wù)萎縮的現(xiàn)狀難以滿足父母對(duì)“托兒”的需求，這項(xiàng)托幼服務(wù)的短缺在客觀上常常造成母親被迫延長(zhǎng)產(chǎn)后休假，中斷職業(yè)生涯，增加生育的情況，會(huì)極大的增加生育的機(jī)會(huì)成本。政府在此基礎(chǔ)上應(yīng)根據(jù)本地現(xiàn)狀，以引導(dǎo)建設(shè)社會(huì)公共服務(wù)，且適當(dāng)?shù)目梢砸M(jìn)投資，以緩解政府財(cái)政壓力，但這種情況下亦應(yīng)該建立相關(guān)的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以保證政策的正常進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】

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篇8

一、我國(guó)計(jì)生過(guò)程中的“逆向選擇”現(xiàn)象

所謂逆向選擇，本文借用生物進(jìn)化現(xiàn)象，是指由于人類人為控制和干預(yù)人類自然的生產(chǎn)和再生產(chǎn)的過(guò)程而產(chǎn)生不利于人類生產(chǎn)和再生產(chǎn)的行為活動(dòng)。我國(guó)在低生育水平下的生育政策產(chǎn)生了地區(qū)分布、城鄉(xiāng)人口的逆向轉(zhuǎn)移，性別比嚴(yán)重失調(diào)，代際機(jī)會(huì)不均，家庭逆向淘汰，獨(dú)生子女逆向獎(jiǎng)勵(lì)，人口總量控制與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等諸多的社會(huì)問(wèn)題。

1、地區(qū)逆向轉(zhuǎn)移

改革開放以來(lái)，我國(guó)東、中、西部地區(qū)人口比重形成了相對(duì)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，實(shí)踐證明這種依次遞減的梯度分布是與各地區(qū)的生產(chǎn)力水平和地理資源的分布相適應(yīng)的。西部雖然地域遼闊，但氣候條件惡劣，很多地方不適宜生存，生態(tài)人口脆弱，人口承載力很小；中部地區(qū)，人口密度較大，資源開發(fā)利用較早，后備資源有限，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，人口吸納能力有限；東部地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對(duì)人口和勞動(dòng)力具有很強(qiáng)吸納能力。有關(guān)專家測(cè)算，認(rèn)為：我國(guó)西部地區(qū)相對(duì)綜合資源承載力處于超載狀態(tài)，而東部地區(qū)則處于富余狀態(tài)，即西部地區(qū)的人口壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了東部地區(qū)。所以，勞動(dòng)力由中西部向東部發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移就成為必然的歷史規(guī)律。而生育政策的實(shí)施中，卻形成了逆向轉(zhuǎn)移。當(dāng)然這種轉(zhuǎn)移并不是勞動(dòng)力本身流動(dòng)形成的，而是由勞動(dòng)力增長(zhǎng)速度差異形成的。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生育率較低，發(fā)達(dá)地區(qū)人口已經(jīng)接近零增長(zhǎng)。而中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，生育率卻較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978--2003年全國(guó)凈增的3.25億人口中，東部占了34％的份額，中部占了35.6％，西部占了305％，東部的增長(zhǎng)份額大大低于其人口存量比重，而中西部地區(qū)卻大大高于其人口存量比重。東部人口由改革初期的445％下降到37.9％，逆向轉(zhuǎn)移了6.6％，中部由31.2％上升至33.1％，逆向轉(zhuǎn)移了1.9％，西部由23.4％上升至305％，逆向轉(zhuǎn)移了7.1％。

2、城鄉(xiāng)逆向流動(dòng)

勞動(dòng)力由農(nóng)村、農(nóng)業(yè)向城市、非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移是工業(yè)化進(jìn)程中的必然規(guī)律。但在我國(guó)由于生育政策的結(jié)果卻出現(xiàn)了規(guī)模較大的逆向“流動(dòng)”。當(dāng)然這種流動(dòng)只是統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上逆向流動(dòng)，是由于城鄉(xiāng)人口增長(zhǎng)的速率差引起的。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)70年代城鄉(xiāng)婦女總生育率相差4.4到1980年有所縮小為1.3，目前，差異進(jìn)一步縮小，但仍達(dá)到1.1(城市為1.2，農(nóng)村仍高達(dá)2.3)。如果按每年轉(zhuǎn)移1300萬(wàn)農(nóng)村人口計(jì)算，計(jì)劃生育40年，僅生育率差導(dǎo)致的城鄉(xiāng)逆向流動(dòng)人口就占轉(zhuǎn)移總?cè)丝诘?0％，幾乎相當(dāng)于轉(zhuǎn)移人口的總和?？梢娚邔?duì)我國(guó)城市化進(jìn)程的影響多么巨大。如果以城鄉(xiāng)巨大的生活水平差異、教育和衛(wèi)生條件差異來(lái)看，由于生育率差異導(dǎo)致的3億左右逆向轉(zhuǎn)移人口，無(wú)疑大大降低了我國(guó)人口的總體素質(zhì)，進(jìn)一步降低了農(nóng)村的生活水平，增加了勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的總量和難度。

3、性別逆向選擇

按照國(guó)際社會(huì)定義，一般男女性別比在1.02―1.07之間是正常的。由于男性死亡率較高，人類在生育進(jìn)化過(guò)程中形成了男性偏高的生育選擇，以平衡由于死亡而導(dǎo)致的性別失衡。從我國(guó)1990和2000年的普查數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)出生嬰兒的性別比呈逐年增高的趨勢(shì)。從上世紀(jì)80年代初性別比就開始超出正常水平，到80年代后期，性別比就出現(xiàn)了異常偏高的現(xiàn)象，一直持續(xù)增長(zhǎng)至今，預(yù)計(jì)到2020年，20--45歲男性將比女性多3000萬(wàn)人左右。而上個(gè)世紀(jì)80年代正是我國(guó)強(qiáng)力推行“一孩化”的特殊時(shí)期，1984年以后雖有所放松，但比起70年代還是更為嚴(yán)格。我國(guó)性別比異常具有幾個(gè)顯著特點(diǎn)：人口稀少的西部地區(qū)較低，而人口稠密的中東部較高；農(nóng)村、小城鎮(zhèn)較高，而大中城市較低。2000年人口普查數(shù)據(jù)顯示：西部、新疆，貴州、內(nèi)蒙、云南、寧夏、黑龍江較低在110以下；而陜西、廣西、海南、安徽、湖北、廣東和湖南最高，120以上；四川、江蘇、福建、河南較高在116-120。其余13省區(qū)在110-116；全國(guó)分市、鎮(zhèn)、縣的最低人口出生性別比分別為114.95、121.42和125.49。

4、代際機(jī)會(huì)不均

由于計(jì)劃生育政策的波動(dòng)，形成了我國(guó)代際生育水平的差異較大。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，隨著生活水平、教育水平的提高和人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，生育水平就會(huì)出現(xiàn)逐步降低的趨勢(shì)。我國(guó)也不例外。一般來(lái)說(shuō)，由于生育水平自然降低的趨勢(shì)是漸進(jìn)和緩慢的，所以對(duì)人們的生活影響甚微。而在我國(guó)，由于生育水平的下降是政策強(qiáng)力干預(yù)的結(jié)果，加之生育政策波動(dòng)較大，因而生育水平的下降對(duì)人們的生活和代際關(guān)系產(chǎn)生了顯著的影響，產(chǎn)生了明顯的代際不公現(xiàn)象。我國(guó)計(jì)生政策可以劃分為四個(gè)不同階段：1973―1980年“少、稀、晚”時(shí)期，1980―1984年，“一孩化”時(shí)期，1984―1999年，政策調(diào)整時(shí)期，1999年至今，低生育時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期，政策到位，執(zhí)行有力，效果顯著。人口生育率從1970年的5.44快速降到1980年的2.24；第二時(shí)期，是一孩化強(qiáng)力推行的特殊時(shí)期，但效果很差。生育率反而有所上升，到1990年升至2.6。第三時(shí)期，由于政策調(diào)整，有條件地放開二胎生育，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來(lái)的抑制效應(yīng)，生育率開始逐步降低，到1999年已降到人口更新水平以下。2000年至今是我國(guó)生育政策趨于穩(wěn)定、完善的時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)下，生育水平降到發(fā)達(dá)國(guó)家的低生育水平，生育率穩(wěn)定在1.8左右。正是上世紀(jì)60,70年代的高生育水平為我國(guó)后來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了源源不斷的人口紅利，而80年代以來(lái)的嚴(yán)格的生育政策，不僅產(chǎn)生了獨(dú)生子女問(wèn)題，而且引發(fā)了“婚姻擠壓”、就業(yè)困難、獨(dú)生子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過(guò)重、未富先老、老齡社會(huì)勞動(dòng)力短缺等問(wèn)題，事實(shí)上形成了代際之間的機(jī)會(huì)不均、權(quán)利和義務(wù)失衡現(xiàn)象，人口安全隱患增多。

5、家庭逆向淘汰

家庭逆向淘汰的典型表現(xiàn)的就是“越窮越生”，地區(qū)和城鄉(xiāng)的逆向選擇只是家庭逆向淘汰的宏觀表現(xiàn)。據(jù)筆者觀察，目前媒體報(bào)道的貧困問(wèn)題大多與多子女生育相關(guān)，據(jù)筆者調(diào)查，目前高校貧困生獨(dú)生子女幾乎為零，而大多為2-3胎生子女。目前我國(guó)農(nóng)村婦女生育水平為2.3，一對(duì)夫婦平均為2個(gè)多孩子。而城市則只有1.2―1.6個(gè)，獨(dú)生子女家庭占了城市家庭的比重超過(guò)一半。家庭

的逆向淘汰，不僅加重了貧困家庭負(fù)擔(dān)，加劇了兩極分化，而且會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，是構(gòu)建和諧社會(huì)的最不和諧因素之一。家庭的逆向選擇問(wèn)題對(duì)現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策和管理模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。多子女戶(計(jì)劃外生育戶)多數(shù)在農(nóng)村，基本在“非單位人”家庭，多出現(xiàn)在貧困家庭，說(shuō)明了我國(guó)以行政為主導(dǎo)的計(jì)劃生育模式已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求了，說(shuō)明了我國(guó)以處罰為主要形式的制度誘導(dǎo)機(jī)制，在遭遇到貧困時(shí)的無(wú)奈和失效。因?yàn)?，現(xiàn)在農(nóng)村居民已經(jīng)沒有單位的行政和經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大約束，原來(lái)在體制下卓有成效的行政機(jī)制已不能有效地在解體后發(fā)揮作用了，原有的行政管理模式遭遇到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大沖擊，已經(jīng)嚴(yán)重削弱；以處罰為主導(dǎo)的計(jì)生管理模式，在遇到貧困時(shí)，已經(jīng)無(wú)能為力了，因?yàn)樵谔幜P成本接近零的條件下，再大的處罰力度都是失效的；在遇到非單位人時(shí)，超出行政管理職能范圍和管理成本，管理處罰已經(jīng)很難有效落實(shí)了。

6、社會(huì)逆向鼓勵(lì)

家庭的逆向選擇已經(jīng)充分暴露了現(xiàn)有的以行政處罰為主導(dǎo)的計(jì)生手段的問(wèn)題?，F(xiàn)有的生育正向鼓勵(lì)政策與行政處罰相比，鼓勵(lì)政策顯得蒼白無(wú)力。城市獨(dú)生子女可以拿到每月10元的獨(dú)生子女費(fèi)，這對(duì)于月收入千元以上的城市人來(lái)說(shuō)，無(wú)異于杯水車薪，毫無(wú)吸引力可言。之所以城市人計(jì)劃生育做得好，主要是因?yàn)樾姓幜P對(duì)于城市人(大多屬于單位人)成本高昂，加上城市人觀念比較現(xiàn)代，較高的發(fā)展水平帶來(lái)了越來(lái)越強(qiáng)的生育抑制效果。高昂的子女撫育費(fèi)用、激烈的工作競(jìng)爭(zhēng)、較長(zhǎng)的教育年限以及高昂的生育成本等，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天無(wú)疑越來(lái)越替代生育政策發(fā)揮節(jié)育的主導(dǎo)作用。而對(duì)于農(nóng)村人口，不但處罰成本很小、生育成本低廉，而且生育可以帶來(lái)可觀的福利收益：人均多份耕地、養(yǎng)兒防老、分擔(dān)勞動(dòng)強(qiáng)度、適度的規(guī)模養(yǎng)育效應(yīng)等等。所以現(xiàn)行的計(jì)生政策導(dǎo)致很強(qiáng)的逆向選擇：多子女戶主要來(lái)自貧困農(nóng)村、體制外家庭。從現(xiàn)有的社會(huì)救助和保障體制來(lái)看，社會(huì)媒體關(guān)注的貧困群體大多有多子女的背景，社會(huì)救助對(duì)象大多是多子女家庭或多子女本人，而救助強(qiáng)度常常高于獨(dú)生子女的政策獎(jiǎng)勵(lì)，甚至高于獨(dú)生子女帶來(lái)的家庭福利，實(shí)際上，這就變相鼓勵(lì)了多子女生育而抵消了獨(dú)生子女的政策優(yōu)惠。

7、總量控制與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的逆向選擇

我們?cè)谛老驳乜吹轿覈?guó)計(jì)生政策在控制人口增長(zhǎng)方面取得了巨大成果，同時(shí)不得不接受越來(lái)越嚴(yán)峻的人口問(wèn)題：生育質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)矛盾突出以及勞動(dòng)力后備不足、人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡、未富先老、獨(dú)生子女養(yǎng)老問(wèn)題等諸多社會(huì)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)一直把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)作為計(jì)生工作的根本任務(wù)，但在實(shí)際工作中，卻把計(jì)生工作的任務(wù)簡(jiǎn)單等同于控制人口的數(shù)量，而忽視了人口的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量問(wèn)題，這不僅帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，而且會(huì)給計(jì)生工作帶來(lái)諸多的負(fù)面影響。

(1)人口年齡結(jié)構(gòu)失衡，人口安全問(wèn)題不容忽視。由于目前我國(guó)人口結(jié)構(gòu)不合理，在生育政策的“后移效應(yīng)”作用下，未來(lái)幾十年我國(guó)將面臨人口年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的挑戰(zhàn)，人口安全隱患不容忽視。目前乃至今后40年，我國(guó)正面臨后備勞動(dòng)力增速下降和老年人比重過(guò)快上升、人口結(jié)構(gòu)日趨惡化、勞動(dòng)力短缺、社會(huì)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)過(guò)重等社會(huì)問(wèn)題。隨著勞動(dòng)人口增長(zhǎng)率的下滑，我國(guó)人口紅利將提早結(jié)束，取而代之的將是“人口負(fù)債”時(shí)代。為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)近1/3的人口紅利的快速衰竭和老齡化的急速推進(jìn)，使我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和社會(huì)養(yǎng)老制度等都將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

(2)人口紅利日益衰竭，勞動(dòng)力面臨短缺挑戰(zhàn)。雖然我國(guó)勞動(dòng)人口可以持續(xù)增長(zhǎng)到2016年，但我國(guó)勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)率，目前已經(jīng)開始快速下降。在今后一段時(shí)間內(nèi)，甚至達(dá)不到發(fā)展中國(guó)家的平均增長(zhǎng)率(1.1％)，只有0.4％。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)研報(bào)告顯示，全國(guó)20％的農(nóng)村已無(wú)多少剩余勞動(dòng)力；在中部地區(qū)的許多農(nóng)村里。16―25歲的青壯年越來(lái)越少，幾乎沒有剩余的勞動(dòng)力了。反映在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，是勞動(dòng)力需求數(shù)量與求職人數(shù)的比率趨于上升。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2001年四個(gè)季度中，該比率最低時(shí)為0.65―0.75，到了2004年提高到0.89―0.94，在2005年前2個(gè)季度達(dá)0.94和0.95，仍有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。可見我國(guó)勞動(dòng)力利用空間迅速縮小，勞動(dòng)力開始由結(jié)構(gòu)性短缺趨向總量短缺。勞動(dòng)力短缺不僅挑戰(zhàn)著我國(guó)的現(xiàn)有的勞動(dòng)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而且對(duì)我國(guó)目前的勞動(dòng)力資源的開發(fā)和利用提出了更高、更迫切的要求。

(3)未富先老，獨(dú)生子女老人養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)突出。最近幾年的人口普查和抽查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老齡化正以0.3％的速度進(jìn)推進(jìn)。2005年我國(guó)60歲及以上人口為14408萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.03％(其中，65歲及以上人口為10045萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.69％)，我國(guó)已經(jīng)步入老齡社會(huì)。預(yù)計(jì)到2040年我國(guó)老齡人口達(dá)到峰值4.3億，比重將達(dá)30％，也就是說(shuō)三個(gè)人中就有一個(gè)老人，而勞動(dòng)力的撫養(yǎng)比將高達(dá)2/3。屆時(shí)我國(guó)人均GDP約5000美元，也就相當(dāng)于目前的世界平均水平。屆時(shí)，我國(guó)將是第一個(gè)在未達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平就率先步入深度老齡社會(huì)的國(guó)家。我國(guó)將面低水平社會(huì)保障條件下的最大人口的養(yǎng)老問(wèn)題。我國(guó)約1億獨(dú)生子女也將先后步入老齡，這些老人將面臨巨大的家庭養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。

(4)勞動(dòng)力未來(lái)短缺與目前勞動(dòng)力增長(zhǎng)總量過(guò)大的矛盾突出。據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)人口總量2030年到達(dá)最高點(diǎn)，為15億人左右，其間我國(guó)人口將增加2億左右。而勞動(dòng)人口在2016年達(dá)到頂點(diǎn)，將超過(guò)10億人。近期我國(guó)人口增長(zhǎng)壓力仍然很大，就業(yè)問(wèn)題將異常突出，因而控制人口增長(zhǎng)的壓力將不容絲毫懈怠，而遠(yuǎn)期我國(guó)將面臨深度老齡化和勞動(dòng)力相對(duì)短缺的問(wèn)題。未來(lái)20年，我國(guó)計(jì)生工作將更加復(fù)雜和嚴(yán)峻：總量控制與人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化矛盾異常突出，人口質(zhì)量現(xiàn)狀與我國(guó)人口快速轉(zhuǎn)型還很不適應(yīng)，人口儲(chǔ)備與未來(lái)勞動(dòng)力需求存在著越來(lái)越突出的缺口。

二、產(chǎn)生“逆向選擇”的政策原因

我國(guó)計(jì)劃生育過(guò)程中產(chǎn)生逆向選擇的原因是多方面，有文化的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、思想觀念的原因，但主要和直接的原因還是與我國(guó)的計(jì)生政策、管理體制和計(jì)生工作相聯(lián)系。

1、不統(tǒng)一、不穩(wěn)定的計(jì)生政策，加劇了人口地區(qū)、城鄉(xiāng)分布的不合理和代際不公

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)事實(shí)上執(zhí)行的是有差別的計(jì)生政策。目前，這種差別仍然十分顯著：在城市執(zhí)行的是一胎生育(男女雙方都是獨(dú)生子女的可以生育兩個(gè)孩子)，而在農(nóng)村執(zhí)行的則是有差別的二胎政策(多數(shù)省規(guī)定，生了一個(gè)女孩的可以再生一個(gè)；云南、青海、寧夏、新疆、海南等省(區(qū))規(guī)定農(nóng)民可以生育兩個(gè)孩子；農(nóng)牧民沒有生育數(shù)量的限制)，這就鼓勵(lì)了政策性人口城鄉(xiāng)逆向轉(zhuǎn)移。由于農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)省區(qū)、農(nóng)村執(zhí)行的二胎政策，導(dǎo)致了城鎮(zhèn)化滯后的中西部地區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的人口

之間的人口逆向轉(zhuǎn)移。由于實(shí)施計(jì)生政策的前三個(gè)10年執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)的政策，特別是在上世紀(jì)80年代前期執(zhí)行了嚴(yán)重脫離實(shí)際的城鄉(xiāng)“一孩化”政策導(dǎo)致政策斷層，增大了居民的政策不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)，所以在80年代出現(xiàn)扎堆“搶生”和“強(qiáng)生”現(xiàn)象，導(dǎo)致生育率短期內(nèi)大幅度回升的逆向選擇，從而加劇了代際不公。而在大多數(shù)省區(qū)農(nóng)村執(zhí)行的二胎“例外”生育(頭胎為一個(gè)女孩)，在現(xiàn)代技術(shù)手段支持下，出現(xiàn)了選擇性別生育的異常想象。楊菊華博士的研究顯示：在推行女孩例外制省份和地區(qū)，兒童性別比最高，而且，生育政策越緊的地區(qū)，老齡人口比例呈越高的趨勢(shì)。

2、現(xiàn)代科技手段的濫用和衛(wèi)生保健水平的提高導(dǎo)致了人口的性別比偏高

人類在長(zhǎng)期進(jìn)化過(guò)程中形成了應(yīng)對(duì)男性死亡率較高的男性出性別比偏高的生育規(guī)律，在現(xiàn)代科技普及、嬰幼兒死亡率很低的今天，卻形成了令人尷尬的性別失衡問(wèn)題。當(dāng)然，中國(guó)近年來(lái)人口的出生性別比偏高主要是現(xiàn)代技術(shù)手段的不合理濫用導(dǎo)致的。上世紀(jì)80年代，B超技術(shù)開始在城鄉(xiāng)普及，助長(zhǎng)了具有強(qiáng)烈男性偏好的居民在生育中非法采取人工性別選擇。80年代初，該技術(shù)由大中城市、小城鎮(zhèn)到農(nóng)村，由信息交通便利的地區(qū)擴(kuò)散到邊遠(yuǎn)地區(qū)，而性別比偏高的分布情況恰恰印證了現(xiàn)代技術(shù)在不同地區(qū)、不同時(shí)段的普及影響，由于大中城市的男孩偏好較弱，在技術(shù)普及的早期影響較小。有關(guān)研究也證實(shí)我國(guó)人口出生性別比與生育政策、男性偏好、傳統(tǒng)文化、受教育程度、城鄉(xiāng)差異等因素均無(wú)關(guān)，是由于人為干擾胎兒性別引起的。

3、行政處罰為主導(dǎo)的計(jì)生工作模式越來(lái)遭遇到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障政策的沖擊

我國(guó)近40年生育政策的實(shí)踐說(shuō)明，在計(jì)劃條件下卓有成效的行政處罰模式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不僅效率低下、容易引發(fā)激烈沖突，而且在過(guò)分嚴(yán)厲的政策條件下會(huì)導(dǎo)致生育率的反彈，在較好的社會(huì)保障環(huán)境中會(huì)產(chǎn)生逆向鼓勵(lì)。而上世紀(jì)90年代后期以來(lái)的實(shí)踐說(shuō)明，較寬松的生育政策卻導(dǎo)致生育率下降，而且保持了目前的低生育水平。國(guó)外實(shí)踐也說(shuō)明，不采用行政處罰強(qiáng)制手段，依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利益誘導(dǎo)，同樣可以取得控制人口，穩(wěn)定低生育水平的目的⑧，證明了“發(fā)展才是最好的節(jié)育手段”的道理，而且隨著社會(huì)發(fā)展水平的提高，生育水平的下降是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

4、違背人口規(guī)律、盲目急于求成的計(jì)生工作，加劇了人口安全隱患

回顧我國(guó)計(jì)生歷程可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)計(jì)生工作20世紀(jì)80年代出現(xiàn)了大的波動(dòng)和挫折，都是由于違背人口生育規(guī)律、急功近利導(dǎo)致的。從我國(guó)人口現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)由于長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)生工作過(guò)分強(qiáng)調(diào)控制人口的總量，而忽視了人口的微觀結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人口質(zhì)量的提高，給我國(guó)人口安全留下了諸多隱患：未富先老、老齡化過(guò)快，性別比過(guò)高、代際不公，人口紅利衰竭過(guò)早、人口質(zhì)量不高，人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)早過(guò)快、結(jié)構(gòu)矛盾突出等。

三、糾正和應(yīng)對(duì)“逆向選擇”的政策建議

1、建立統(tǒng)一穩(wěn)定可預(yù)期的計(jì)生政策，確保我國(guó)人口的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型

面臨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)由青年型快速向老年型結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我國(guó)生育形勢(shì)更加復(fù)雜多變。因而，為保證我國(guó)人口轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過(guò)渡，更需要加強(qiáng)政策穩(wěn)定性和可預(yù)見性。隨著我國(guó)社會(huì)保障制度的完善和保障水平的提高，及早建立統(tǒng)一穩(wěn)定的可預(yù)期的生育政策，才是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的生育環(huán)境，有效防止逆向選擇的最佳選擇。

2、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和低生育水平的新管理體制，提高管理效率

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和生活水平的提高，人們的生育觀念和生活方式在發(fā)生巨大的變革，所以要充分利用多元社會(huì)的利益誘導(dǎo)機(jī)制和發(fā)展對(duì)生育的反向作用，創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，逐步建立并完善適應(yīng)低生育水平的計(jì)生管理體制和工作方法，適時(shí)誘導(dǎo)人們合理生育，保持低生育水平。

3、充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高人口出生質(zhì)量

轉(zhuǎn)變計(jì)生觀念，充分利用現(xiàn)代科技手段干預(yù)人口生育的功能，提高人口的出生質(zhì)量。要吸取計(jì)生工作的教訓(xùn)，把計(jì)生工作的重點(diǎn)放在提高人口的質(zhì)量上，利用法律、經(jīng)濟(jì)和行政的手段堅(jiān)決杜絕導(dǎo)致逆向選擇的人工干預(yù)，建立科學(xué)有效、覆蓋全民的防御缺陷生育、保障零缺陷生育的預(yù)防和干預(yù)機(jī)制。

4、適時(shí)放開二胎生育，確保我國(guó)的人口安全

從法律和權(quán)、責(zé)、利對(duì)等的角度看，有差別的二胎生育政策，是有違公平精神的，而且會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。二胎生育覆蓋的主要是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)省區(qū)，而且這些地方在實(shí)際執(zhí)行中，政策較寬松，事實(shí)上造成農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的二胎甚至多胎生育，而城市則形成了事實(shí)上的一胎生育政策。計(jì)生政策執(zhí)行的結(jié)果，不僅導(dǎo)致人口的逆向淘汰，而且放任了落后地區(qū)和農(nóng)村的性別失衡，從而鼓勵(lì)逆向選擇，加劇了人口結(jié)構(gòu)的矛盾，降低了人口的整體素質(zhì)，拖累了落后地區(qū)和農(nóng)村的發(fā)展、拉大地區(qū)和城鄉(xiāng)的發(fā)展差距，增加了政府協(xié)調(diào)發(fā)展的難度。所以適時(shí)放開二胎生育政策，不僅是對(duì)逆向選擇和逆向淘汰的補(bǔ)償和平抑，而且是以人為本，科學(xué)、公平、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。

5、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮發(fā)展的生育抑制效應(yīng)

綜合來(lái)看，發(fā)展才是最好的節(jié)育政策。人口生育的逆向選擇的背后都有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后的深層原因。中外的歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，哪里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)，哪里的生育水平就較低。我國(guó)逆向選擇的“重災(zāi)區(qū)”基本都集中在經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)(人為干預(yù)胎兒性別例外)，所以計(jì)生工作的重點(diǎn)不在城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，而在相對(duì)落后的邊遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)村。因此加大落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才是最徹底最自然的節(jié)育政策。

篇9

摘要：近年來(lái)，“人口紅利”問(wèn)題隨著人口老齡化壓力的到來(lái)越來(lái)越為人們所關(guān)注。在出生率持續(xù)下降，勞動(dòng)力愈發(fā)匱乏的今天，越來(lái)越多的學(xué)者開始關(guān)注中國(guó)的“人口機(jī)會(huì)窗口”將在何時(shí)關(guān)閉。本文使用ARIMA模型對(duì)中國(guó)未來(lái)二十年的出生率進(jìn)行預(yù)測(cè)并結(jié)合人口分年齡死亡率表繪制出未來(lái)中國(guó)的分年齡人口結(jié)構(gòu)表，隨后便可得到未來(lái)中國(guó)的人口撫養(yǎng)比數(shù)據(jù)。本文將以人口撫養(yǎng)比作為“人口紅利”的指標(biāo)衡量“人口機(jī)會(huì)窗口”將在何時(shí)關(guān)閉。

關(guān)鍵詞：人口紅利；人口撫養(yǎng)比；人口結(jié)構(gòu)表

一、 引言

“人口紅利”指一個(gè)時(shí)期內(nèi)生育率迅速下降，少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)均相對(duì)較輕，總?cè)丝谥袆趧?dòng)適齡人口比重上升，從而在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)比較豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的黃金時(shí)期。由于計(jì)劃生育政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的綜合長(zhǎng)期影響，中國(guó)這一擁有世界最豐富人口資源的大國(guó)經(jīng)歷著最為劇烈的人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)，這也意味著中國(guó)將享受較為短促的人口機(jī)遇期和更為劇烈的勞動(dòng)力壓力。為了更好的應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的“人口機(jī)會(huì)窗口”關(guān)閉期限，更準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)中國(guó)將在何時(shí)關(guān)閉人口機(jī)遇期顯得至關(guān)重要。

二、 模型建立

本文擬根據(jù)真實(shí)死亡率、出生率數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)未來(lái)人口結(jié)構(gòu)表，并隨之預(yù)測(cè)未來(lái)數(shù)年人口撫養(yǎng)比數(shù)據(jù)。由于人口撫養(yǎng)比數(shù)據(jù)是判斷人口紅利的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此，可以就此判斷出中國(guó)人口紅利期何時(shí)關(guān)閉。

本文的難點(diǎn)在于建立人口結(jié)構(gòu)表，死亡率與出生率的預(yù)測(cè)顯得至關(guān)重要。死亡率與出生率真實(shí)數(shù)據(jù)截取1975―2012年間數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，可以看出，中國(guó)過(guò)往人口死亡率較為穩(wěn)定，維持在一穩(wěn)定區(qū)間，而人口出生率起伏較大，且有明顯向下趨勢(shì)，均值截距項(xiàng)顯然不為零。因此，對(duì)于各年齡段死亡率的選擇可借鑒2010年人口統(tǒng)計(jì)年鑒[1]，全國(guó)分年齡、性別的死亡人口狀況（2009.11.1-2010.10.31）表。而關(guān)于人口出生率的預(yù)測(cè)則較為復(fù)雜，本文擬采用ARIMA模型對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的處理以盡可能真實(shí)的預(yù)測(cè)出至2030年的人口出生率數(shù)據(jù)。本文中AR模型的建立依靠Eviews軟件完成。

人口結(jié)構(gòu)表的建立依靠于人口學(xué)公式Pt+1，x+1=Pt，x×（1-qx）完成：

其中Pt，x，Dt，x分別表示t年初x歲的人口數(shù)與死亡人口數(shù)，如果以qx表示x歲人口的死亡概率。死亡率qx由2010年人口統(tǒng)計(jì)年鑒，全國(guó)分年齡、性別的死亡人口狀況表得到。只要通過(guò)出生率預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)得到未來(lái)數(shù)年的零歲人口數(shù)即可根據(jù)以上遞推公式得到未來(lái)人口結(jié)構(gòu)表。

在得到人口結(jié)構(gòu)表后，未來(lái)?yè)狃B(yǎng)比預(yù)測(cè)就較為輕松了，主要依靠以下?lián)狃B(yǎng)比計(jì)算公式獲得：GDR=ODR+CDR，其中GDR為人口撫養(yǎng)比，ODR與CDR分別為老年撫養(yǎng)比與少年撫養(yǎng)比。需要注意的是，本文中將勞動(dòng)人口年齡下限設(shè)為18歲，即法定“成人”的年齡下限，而上限定為65歲，主要為了體現(xiàn)出國(guó)家關(guān)于退休年齡的延遲意愿及趨勢(shì)。

三、 實(shí)證分析

（一） 人口出生率預(yù)測(cè)

本文中的人口出生率預(yù)測(cè)基于中國(guó)統(tǒng)計(jì)局1975―2012年真實(shí)數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)期為2013―2030年，之所以選擇這樣的預(yù)測(cè)期是因?yàn)楦鶕?jù)聯(lián)合國(guó)《世界人口展望：2012年修訂版》指出，中國(guó)人口問(wèn)題將在2030年左右最為嚴(yán)峻。而本文中模型未考慮十八屆三中全會(huì)決定實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策對(duì)生育率所帶來(lái)的影響，都陽(yáng)（2005）[2]認(rèn)為，生育政策的邊際效果已不復(fù)存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資本水平取而代之對(duì)生育率有顯著影響。因此，本文不考慮“單獨(dú)二胎”政策的影響合情合理。

下面本文將運(yùn)用ARIMA模型對(duì)2013年起未來(lái)數(shù)十年的生育率水平進(jìn)行預(yù)測(cè)。首先，對(duì)采集自中國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行ADF平穩(wěn)性分析。本文進(jìn)行ADF平穩(wěn)性分析時(shí)選擇含有常數(shù)項(xiàng)和時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)。設(shè)br表示生育率序列。由于生育率序列（br）是二階單整序列，而其對(duì)數(shù)序列[ln（br）]為一階單整序列，所以本文選擇對(duì)ln（br）建立ARIMA模型。ADF檢驗(yàn)結(jié)果可見ln（br）為滯后階數(shù)p=9（AIC準(zhǔn)則確定）的一階單整序列。

另外，由相關(guān)圖可知，Δln（br）序列的自相關(guān)系數(shù)為一階截尾，偏自相關(guān)系數(shù)為2階截尾，則選取模型的階數(shù)p=1，q=2，建立ARIMA（1，1，2）模型。

Δln（brt）=-0.01+0.47Δln（brt-1）+εt+0.52εt-1-0.48εt-2

R2=0.53D.W=1.9

對(duì)所建模型進(jìn)行檢驗(yàn)，可以從相關(guān)圖中看出模型的殘差不存在序列相關(guān)，并且模型的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)量也很好。為了使預(yù)測(cè)值更為精確，對(duì)本文中所述ARIMA模型進(jìn)行靜態(tài)滾動(dòng)預(yù)測(cè)，經(jīng)過(guò)擬合狀態(tài)檢驗(yàn)，顯示擬合真實(shí)值與擬合值較為同步。

（二） 按年齡分人口結(jié)構(gòu)表建立

為了建立按年齡分人口結(jié)構(gòu)表，必須先得到預(yù)測(cè)期間零歲人口數(shù)，由于出生率的成功預(yù)測(cè)，本文結(jié)合門可佩，曾衛(wèi)（2004）[3]對(duì)未來(lái)近二十年（2013-2030年）中國(guó)總?cè)丝谝?guī)模的預(yù)測(cè)得到了所需要的預(yù)測(cè)期間零歲人口數(shù)。本文隨后根據(jù)上文模型建立部分提到的人口模型遞推公式綜合所得到的數(shù)據(jù)得到了分年齡人口結(jié)構(gòu)表，其中死亡率qx由2010年人口統(tǒng)計(jì)年鑒，全國(guó)分年齡、性別的死亡人口狀況表得到。根據(jù)分年齡人口結(jié)構(gòu)表便可輕松獲得人口撫養(yǎng)比的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，由預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)可見，作為“人口紅利”指標(biāo)的撫養(yǎng)比在2013年達(dá)到最低的0.42，隨后急劇上升，到2015-2020年期間達(dá)到所設(shè)定的臨界值0.5，這就說(shuō)明，“人口紅利”在2015年后迅速消失。

四、 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，“人口機(jī)會(huì)窗口”將在2015-2020年期間關(guān)閉，屆時(shí)中國(guó)將同時(shí)面臨巨大的老齡化壓力，社保金缺口問(wèn)題將更為突出。事實(shí)上，老年人和少年人口雖然同為被撫養(yǎng)人口，但他們之間卻存在本質(zhì)上的區(qū)別，少年人口是潛在的勞動(dòng)人口，而老年人口是永久退出勞動(dòng)的人口（田雪原教授（2006）[4]）。從數(shù)據(jù)上可以看出，老年人口在未來(lái)逐年的比重明顯大于少年人口占總?cè)丝诘谋戎?，因此可見，人口紅利消失后所帶來(lái)的勞動(dòng)力問(wèn)題將是持久的。另外，本文為了分析方便起見忽略了勞動(dòng)參與率與實(shí)際退休年齡的影響，由于中國(guó)目前的實(shí)際退休年齡據(jù)估計(jì)僅為53歲，勞動(dòng)參與率據(jù)《人力資源藍(lán)皮書：中國(guó)人力資源發(fā)展報(bào)告（2013）》指出呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，因此真實(shí)的情況是中國(guó)的人口紅利可能比本文估計(jì)的更早的消失。正因?yàn)槿绱?，從現(xiàn)在起為人口機(jī)遇期的終結(jié)做好準(zhǔn)備顯得十分迫切。（作者單位：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)統(tǒng)計(jì)局.2010年人口統(tǒng)計(jì)年鑒[G].中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010.

[2]都陽(yáng).中國(guó)低生育率水平的形成及其對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響[J].世界經(jīng)濟(jì)，2005.

篇10

關(guān)鍵詞：老年人；居住需求；空間設(shè)計(jì)

0 引言

近年來(lái)，老齡化趨勢(shì)的日益增加，老年人的養(yǎng)老問(wèn)題是當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于老齡化的研究相對(duì)領(lǐng)先，而我國(guó)對(duì)于老齡化的問(wèn)題研究起步比較晚，并沒有深入研究老年人的居住空間環(huán)境。由于老年人大部分時(shí)間是在室內(nèi)度過(guò)的，因此室內(nèi)居住空間的設(shè)計(jì)必然會(huì)直接影響到老年人在室內(nèi)的生活質(zhì)量，關(guān)系到老年人的安全、健康和舒適等。那么如何建設(shè)適合中國(guó)特色的老齡居住空間是我國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)繼續(xù)完善的問(wèn)題。

1 老年人居住空間的現(xiàn)狀分析

1.1 我國(guó)主要養(yǎng)老模式

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段“未富先老”的基本國(guó)情，政府雖然投入了很大的資金和力度進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)，但是由于我國(guó)老齡化基數(shù)大，依然不能滿足快速發(fā)展的老齡化需求；其次，由于我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式根深蒂固，大部分的老年人并不愿意到專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老，他們不愿意遠(yuǎn)離自己熟悉的環(huán)境進(jìn)入一個(gè)陌生的環(huán)境，沒有子女的陪伴，只會(huì)加大老年人的孤獨(dú)感、無(wú)助感以及失落感，不利于老年人安享晚年。所以“居家養(yǎng)老”是我國(guó)現(xiàn)階段并將長(zhǎng)期存在的主要養(yǎng)老模式。

1.2 傳統(tǒng)養(yǎng)老照看方式發(fā)生改變

在以“居家養(yǎng)老”為核心的養(yǎng)老模式下，隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施，我國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)由原來(lái)的多子家庭向獨(dú)生子女家庭轉(zhuǎn)變，家庭結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)為“4+2+1”結(jié)構(gòu)模式。2015年為了緩解老齡化壓力，正式開放二胎政策，家庭結(jié)構(gòu)將逐步向“4+2+2”方向轉(zhuǎn)變。在這種新形勢(shì)下，年輕人所承擔(dān)的贍養(yǎng)責(zé)任與義務(wù)不斷加重，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老出現(xiàn)了一定的局限性，依托子女的照料方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，老年人獨(dú)立在家生活的時(shí)間增多。所以，科學(xué)研究老年人的居住空間十分重要，在空間設(shè)計(jì)上通過(guò)人性化設(shè)計(jì)、無(wú)障礙設(shè)計(jì)來(lái)提高老年人的生活自理能力。

1.3 老年人的居住形式

根據(jù)老年人的身體健康水平、家庭經(jīng)濟(jì)水平和家庭結(jié)構(gòu)的不同，我國(guó)目前的老年人居住形式主要分為合居式、鄰里式、獨(dú)居式和養(yǎng)老院式。

2 老齡化社會(huì)下居住空間的設(shè)計(jì)基本要求

對(duì)于老齡化的居住空間的設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)在生理和心理兩個(gè)方面。生理方面，隨著年齡的不斷增長(zhǎng)，人的身體各項(xiàng)機(jī)能開始衰退，行動(dòng)遲緩，獨(dú)立生活能力下降，對(duì)于新環(huán)境的適應(yīng)能力相對(duì)較差，一旦改變過(guò)大，容易出現(xiàn)“水土不服”現(xiàn)象，所以從老年人的生理角度進(jìn)行居住空間的設(shè)計(jì)是最基本的。其次，老年人由于機(jī)體老化、工作退休、與子女的交流過(guò)少等原因容易使老年人焦慮不安、情感脆弱，導(dǎo)致在心理上的空虛感、孤獨(dú)感，所以在空間營(yíng)造上要注意安全感的營(yíng)造，注意老年人的心理變化，打造一個(gè)舒適溫馨的居住空間，使老年人老有所依，安享晚年。

3 老齡化社會(huì)下居住空間的設(shè)計(jì)措施

3.1 空間設(shè)計(jì)尊重老年人的居住習(xí)慣

由于老年人在身體機(jī)能、行為方式以及興趣愛好方面與年輕人有一定的差異，所以在進(jìn)行老年人的居住空間設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該以老年人的居住習(xí)慣為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。例如，老年人比較喜歡溫暖，喜歡曬太陽(yáng)、看報(bào)紙等，所以這就需要將老年人的臥室布置在朝陽(yáng)的方位，在窗前可以留設(shè)一定的空間用來(lái)放置躺椅。另外因?yàn)槔夏耆擞性缢缙鸬男袨榱?xí)慣，容易造成和年輕人的作息時(shí)間不協(xié)調(diào)，相互影響，因此再設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮老人臥室的獨(dú)立與私密性，滿足其基本的起居活動(dòng)要求。老年人大多有收藏的愛好、懷舊的情懷，所以一定要為他們留設(shè)一定的儲(chǔ)物柜，位置不宜過(guò)高，周圍要有一定的活動(dòng)空間，方便老年人日常的取閱。

3.2 空間設(shè)計(jì)要保護(hù)老年人的安全

相對(duì)于年輕住戶而言，老年人居住空間設(shè)計(jì)的安全性是首要問(wèn)題，老年人對(duì)于安全便利的要求遠(yuǎn)大于對(duì)美觀的要求。由于老年人的動(dòng)作不靈敏，記憶力和視力都在逐漸減退，很容易忘記關(guān)閉燃?xì)忾y門等情況，所以在防盜、電氣設(shè)備安全以及緊急呼叫等安全方面要全面設(shè)計(jì)。尤其在廚房、衛(wèi)生間等易發(fā)生危險(xiǎn)的空間，安全設(shè)備采用拉線控制，便于老年人摔倒后的使用救援。在整個(gè)空間布局上，盡量避免垂直交通，遵循老年人體工程學(xué)及無(wú)障礙設(shè)計(jì)的原則，減少空間內(nèi)部的障礙，家具選擇圓角處理，避免碰撞，排除不安全因素，裝飾材料選用環(huán)保、無(wú)污染材料，保證老年人的健康安全。

3.3 空間尺度要符合老年人的生理要求

在老年人的居住空間設(shè)計(jì)中，居住的舒適與安全性主要體現(xiàn)在合理的空間尺度上。隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人會(huì)從自理階段向介助階段轉(zhuǎn)變，這時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生借助于拐杖、輪椅等輔助工具，所以通行空間要比獨(dú)立行走時(shí)略寬一些；衛(wèi)生間洗手臺(tái)盆、馬桶兩面的墻宜在適當(dāng)部位設(shè)置扶手、以淋浴代替浴缸；衛(wèi)生間、臥室宜安裝夜間照明燈；門的開啟方式宜選擇平行推拉門，方便輪椅使用者使用；地面鋪裝采用防滑耐磨的材料等。

3.4 空間設(shè)計(jì)要關(guān)注老年人的心理感受

老年人對(duì)室內(nèi)裝修的感覺還是比較敏感的，不適于采用繁雜的花色裝飾，要以簡(jiǎn)潔為主。從老年人對(duì)色彩的感知度來(lái)說(shuō)，空間的色相不宜選用冷色系，也不適宜使用純度高的顏色，應(yīng)采用比較古樸自然的暖色系，明度上應(yīng)該比年輕使用者高一點(diǎn)，保證室內(nèi)的亮度，便于老年人辨識(shí)，為其行動(dòng)提供必要的方便，局部可以適當(dāng)使用鮮艷的顏色，使其心情振奮。室內(nèi)光源顏色宜選擇暖光源，比較溫馨，不宜造成暈眩。室內(nèi)空間植物的搭配對(duì)于提升老年人的愉悅度也有很大的幫助，由于種植花草也是大多數(shù)老年人的一項(xiàng)興趣愛好，所以植物的選擇要傾向于健康兼顧觀賞性，生命力旺盛的植物，如綠蘿、吊蘭等，可以使老年人閑暇之余通過(guò)養(yǎng)花種草來(lái)陶冶情操，還可以有效凈化空氣。