導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇二胎政策帶來(lái)的問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、老齡化問(wèn)題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）消費(fèi)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)變

由于老年人的增加，在相關(guān)醫(yī)療領(lǐng)域和老年服務(wù)等消費(fèi)領(lǐng)域的需求大大增加，而且，老年人希望能夠得到健康的身體，于是，諸多投資商開(kāi)始圍繞老人開(kāi)始創(chuàng)新發(fā)展，以期給老人提供溫暖舒適的服務(wù)。但這一現(xiàn)象的出現(xiàn)將會(huì)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)一定的沖擊，勢(shì)必會(huì)減緩增長(zhǎng)的速度。

（二）科技創(chuàng)新遭遇淺灘

社會(huì)老齡化問(wèn)題凸顯，導(dǎo)致社會(huì)新興勞動(dòng)力減少，換句話說(shuō)，年輕人的活力總量減少，在面對(duì)工作時(shí)所帶來(lái)的創(chuàng)新能力進(jìn)一步下降，從而削弱了社會(huì)創(chuàng)新觀念的形成，同時(shí)也不利于未來(lái)我國(guó)創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定的影響。

（三）勞動(dòng)力比例下降

對(duì)于沿海城市而言，經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)水平足以吸引足夠的勞動(dòng)力維穩(wěn)城市發(fā)展，但對(duì)于內(nèi)陸城市而言，隨著老年人逐漸增多，社會(huì)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，從根本上直接影響了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而從宏觀角度來(lái)講，勞動(dòng)力短缺將直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和水平，對(duì)我國(guó)未來(lái)的發(fā)展形成不利的影響。

（四）養(yǎng)老、醫(yī)療保障壓力加大

社會(huì)福利是需要全體人民共同承擔(dān)的一項(xiàng)責(zé)任。而近年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老金的缺口已經(jīng)達(dá)到1000億，而隨著老年人的逐步增加，我國(guó)養(yǎng)老缺口逐漸增大。據(jù)目前的調(diào)查顯示，我國(guó)80%以上的勞動(dòng)者都沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)，換句話說(shuō)，未來(lái)有很大一部分人不能領(lǐng)取養(yǎng)老金。這對(duì)我國(guó)的社會(huì)保障形成一定的壓力。而由于老年人的體質(zhì)較弱，患病幾率是正常人的3倍，不僅增加醫(yī)療資源的投入，也增加了社會(huì)的負(fù)擔(dān)。

二、基于老齡化角度分析二胎政策的有效性

我國(guó)社會(huì)老齡化嚴(yán)重，人口生產(chǎn)力嚴(yán)重不足，外加上社會(huì)壓力大，增加了獨(dú)生子女的生活負(fù)擔(dān)。因此，全面放?_二胎政策是我國(guó)發(fā)展歷程中必然要經(jīng)歷的階段，一方面為了減少家庭因失去子女導(dǎo)致失獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn)，另外一方面，保證我國(guó)生產(chǎn)力，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然，二胎政策的全面放開(kāi)必然對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)兩面性的問(wèn)題。

第一，延長(zhǎng)我國(guó)的人口紅利。老齡化問(wèn)題的加劇導(dǎo)致我國(guó)人口紅利逐漸遞減，如果繼續(xù)保持現(xiàn)有政策形勢(shì)下，未來(lái)將會(huì)直接導(dǎo)致人口紅利消失，對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展形成不利的影響。而二胎政策的放開(kāi)，讓人口進(jìn)一步增加，保持一定的社會(huì)勞動(dòng)力量，維穩(wěn)人口紅利現(xiàn)狀。

第二，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年，全面放開(kāi)二胎政策以后，我國(guó)在兒童領(lǐng)域的需求急劇增加，其中奶粉、尿不濕、奶瓶、兒童服裝等企業(yè)也瞅準(zhǔn)了市場(chǎng)，加大了生產(chǎn)力，進(jìn)一步解決我國(guó)部分就業(yè)問(wèn)題，為社會(huì)帶來(lái)一定的發(fā)展福利。

第三，男女比例失調(diào)更趨嚴(yán)重。截至到2014年，我國(guó)大概有9000萬(wàn)對(duì)夫妻符合二胎政策的生育條件，而由于社會(huì)壓力大，養(yǎng)育孩子的成本高，導(dǎo)致只有部分家庭可以生育二胎。而由于受傳統(tǒng)思想或父母思想的影響，總希望得到一個(gè)兒子，故而有可能導(dǎo)致性別失調(diào)的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

第四，教育負(fù)擔(dān)增加。2013年，各省市開(kāi)始試行二胎政策放開(kāi)后，導(dǎo)致我國(guó)的嬰幼兒比例大幅度增加，但我國(guó)的幼兒教育條件嚴(yán)重滯后。針對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)缺乏幼兒教育的問(wèn)題始終亟待解決，這也導(dǎo)致農(nóng)村、鄉(xiāng)縣的孩子大量涌入城市，爭(zhēng)奪城市幼兒教育資源，而為了進(jìn)一步維穩(wěn)，諸多幼兒園開(kāi)始出現(xiàn)費(fèi)用高昂，入學(xué)條件限制等因素的出現(xiàn)，這對(duì)于部分家庭而言，是不能承受的事情。外加上，現(xiàn)代教育成本高昂，從幼兒教育到義務(wù)教育，再到大學(xué)，整個(gè)的教育成本無(wú)疑增加了二胎夫妻的生活負(fù)擔(dān)。

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關(guān)鍵詞：二胎；家庭教育；對(duì)策

一、研究背景

十八屆三中全會(huì)為中國(guó)的計(jì)劃生育開(kāi)啟了一個(gè)新的階段，夫妻雙方只要有一方是嚴(yán)格意義上的獨(dú)生子女，就允許生育第二個(gè)孩子。作為“獨(dú)生子女”一代的父母，如何迎接“二胎”的到來(lái)，如何解決由生二胎所帶來(lái)的家庭問(wèn)題與矛盾，可謂千頭萬(wàn)緒。上世紀(jì)80年代，當(dāng)獨(dú)生子女政策推行時(shí)，出現(xiàn)了獨(dú)生子女如何教育的問(wèn)題?，F(xiàn)在，隨著生育政策的放寬，又出現(xiàn)從獨(dú)生子女向二胎教育轉(zhuǎn)變的不適應(yīng)，反映在第一胎孩子在二胎出生后出現(xiàn)不同程度的“倒退行為”，性格發(fā)生很大的變化，甚至出現(xiàn)一些令人扼腕嘆息的惡性事件。

二、調(diào)查分析

家是孩子入世以來(lái)的第一課堂，也是孩子一輩子的課堂。孩子的性格、愛(ài)好、品行、態(tài)度、習(xí)慣的形成是受家庭潛移默化影響的，而多個(gè)孩子的家庭特別容易“厚此薄彼”。我們采取問(wèn)卷法與訪談法的方式，對(duì)全園二胎家庭展開(kāi)調(diào)查。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果，我們對(duì)二胎父母對(duì)養(yǎng)育二胎的觀點(diǎn)與孩子的表現(xiàn)進(jìn)行了梳理，具體情況如下表：

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以上情況說(shuō)明：

1.生育二胎會(huì)是許多獨(dú)生子女家庭的選擇

父母對(duì)二胎的認(rèn)識(shí)與期待偏于樂(lè)觀，因此就會(huì)有更多的單獨(dú)（雙獨(dú)）家庭選擇養(yǎng)育二胎。

2.二胎教育的特殊性將會(huì)越來(lái)越顯現(xiàn)

孩子的感受負(fù)面多于正面。單獨(dú)（雙獨(dú)）家庭父母沒(méi)有兄弟姐妹相處的經(jīng)驗(yàn)，他們的祖輩也只有養(yǎng)育一個(gè)孩子，因此如何讓兩個(gè)年齡相差不大（或者挺大）的孩子和平共處是擺在父母面前的一大難題。

3.二胎家庭父母非常需要專業(yè)的育兒建議與策略

單獨(dú)（雙獨(dú)）家庭的父母更需要有教育伙伴，有教育機(jī)構(gòu)給予建議與對(duì)策化解難題，使孩子們健康成長(zhǎng)。

三、給“二胎家庭”的建議

1.警惕比較心理，養(yǎng)育孩子沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案

有了兩個(gè)孩子，父母會(huì)不由自主地比較。有機(jī)會(huì)比較，是兩個(gè)孩子的父母擁有的特殊待遇。不過(guò)，一定要警惕比較帶來(lái)的不好的心理變化。如果父母只抱著分辨每個(gè)孩子的心態(tài)在比較，那么就當(dāng)做陪伴孩子成長(zhǎng)路上的調(diào)味品。如果父母把差異看成差距，并且因此給孩子定性或者對(duì)他們進(jìn)行評(píng)價(jià)的話，就必須要控制自己。養(yǎng)育孩子沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，父母平時(shí)要細(xì)心觀察孩子的天性，發(fā)現(xiàn)他們的差異和特長(zhǎng)，鼓勵(lì)個(gè)性，才是父母最需要做的功課。

2.給予孩子“退行”空間，設(shè)立與大寶的獨(dú)處時(shí)間

二胎家庭，心理變化最大也最需要呵護(hù)的是大寶的心理。當(dāng)?shù)艿苊妹贸錾臅r(shí)候大寶往往會(huì)更加纏著媽媽，故意欺負(fù)嬰兒或者做其他一些壞事惹父母生氣，有些孩子甚至連生活能力都倒退了。孩子的“退行”行為背后實(shí)際上隱藏著孩子“媽媽，我感覺(jué)寂寞，不要總是看著嬰兒，你們也看看我，我愛(ài)你們”的真心。因此在大孩子故意欺負(fù)嬰兒或者比以前更加讓人操心的時(shí)候，請(qǐng)一定不要認(rèn)為他是個(gè)壞孩子，盡量理解和接納孩子的想法，減少對(duì)孩子的忽略，讓他得到和以前一樣的愛(ài)和滿足，盡早渡過(guò)這個(gè)時(shí)期。除了給每個(gè)孩子安排一些單獨(dú)相處的時(shí)間，我們還可以和每個(gè)孩子制造出這樣一種感覺(jué)：“有些事情，只能和我一起做，一起享受其中的樂(lè)趣。”孩子感受到這點(diǎn)，會(huì)對(duì)自己的獨(dú)特價(jià)值更有信心，他就一定不會(huì)蠻不講理地一直纏著媽媽不放。

3.淡然面對(duì)爭(zhēng)吵，把紛爭(zhēng)變?yōu)榘l(fā)展社會(huì)性的正能量

如果家里有兩個(gè)歲數(shù)相差不大的孩子，平時(shí)他們之間的爭(zhēng)奪、爭(zhēng)吵是難免的。父母不必急著分清各自的對(duì)錯(cuò)，站定各自的立場(chǎng)。如果父母能夠正確處理好這些事情，這將是教育孩子的好機(jī)會(huì)。通過(guò)教育引導(dǎo)，讓孩子學(xué)會(huì)克制、學(xué)會(huì)尊重、學(xué)會(huì)照顧，甚至讓孩子學(xué)會(huì)“延遲滿足”，理解復(fù)雜的“欺負(fù)”與“被欺負(fù)”等概念。家長(zhǎng)作為“監(jiān)護(hù)人”，不要強(qiáng)制去“施加”給孩子自己的意見(jiàn)，而要學(xué)會(huì)與孩子交往，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，學(xué)會(huì)溝通。用“隱性”的方法引導(dǎo)孩子，而不是“顯性”的去替代孩子思考。如果孩子真的做錯(cuò)了，在一方犯了錯(cuò)誤又不涉及旁人的時(shí)候，要給他制造一個(gè)兄弟姐妹不在旁邊的機(jī)會(huì)進(jìn)行單獨(dú)批評(píng)。千萬(wàn)不要當(dāng)著別人的面批評(píng)他，會(huì)傷害他的自尊心。父母要正確利用家庭中的兄弟姐妹關(guān)系，讓它成為孩子社會(huì)性發(fā)展的正能量。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳鶴琴.家庭教育[M].華東師范大學(xué)出版社，2005.

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一、就業(yè)問(wèn)題中性別歧視的現(xiàn)象

勞動(dòng)就業(yè)權(quán)是勞動(dòng)權(quán)利的核心部分，也是公民實(shí)行勞動(dòng)權(quán)利的具體體現(xiàn)，關(guān)系到勞動(dòng)者的生存權(quán)。[2]為了保障女性的勞動(dòng)權(quán)利，促進(jìn)女性平等就業(yè)，我國(guó)在《憲法》《勞動(dòng)法》《婦女權(quán)益保障法》等法律中明文規(guī)定，女性享有同男子平等的就業(yè)權(quán)利，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工作或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。但是女性因自身特殊的生理?xiàng)l件以及其肩負(fù)的哺育后代的家庭責(zé)任，在特定時(shí)期內(nèi)可能會(huì)影響其勞動(dòng)義務(wù)的履行。因此，女性在求職過(guò)程中往往處于劣勢(shì)。

黃娟（2006）從職業(yè)發(fā)展歷程方面將就業(yè)性別歧視現(xiàn)象分為就業(yè)機(jī)會(huì)中的性別歧視、職業(yè)待遇的性別歧視、發(fā)展機(jī)會(huì)的性別歧視三個(gè)方面。[3]李曉寧（2008）從工資差距中得到分析結(jié)果，她將男性和女性在職業(yè)內(nèi)和職業(yè)間的工資差距存在的人力資本差距所不能解釋的方面簡(jiǎn)單歸為歧視因素?？梢钥吹皆趧趧?dòng)力市場(chǎng)中，女性受到歧視的現(xiàn)象不僅存在與工資給付方面也存在于工作選擇方面。有的崗位形象與選擇男性勞動(dòng)者而排斥女性勞動(dòng)者。[4]在姚先國(guó)，謝嗣勝（2006）從職業(yè)隔離的角度，分析職業(yè)性別歧視現(xiàn)象。作者指出，職業(yè)隔離是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的主要方式之一。[5]石瑩（2011）將目前我國(guó)存在的性別歧視現(xiàn)象歸納了以下幾點(diǎn)表現(xiàn)：一是勞動(dòng)參與率反映出的性別差別。二是大學(xué)生在進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)時(shí)也面臨著嚴(yán)重的就業(yè)歧視現(xiàn)象。三是高學(xué)歷的女性同樣也面臨著就業(yè)歧視。四是女性在工作中失業(yè)率高于男性而收入低于男性。[4]

張抗私（2009）同樣指出女性在就業(yè)中受到的歧視表現(xiàn)為：女性就業(yè)門檻高于男性，男女收入差距大，男女“玻璃天花板現(xiàn)象明顯”，高層次職位中女性處于劣勢(shì)地位幾個(gè)方面。作者又通過(guò)分析男女人力資本投資的差別以及人力資本投資傾向的研究得出，由于性別歧視因素的存在，導(dǎo)致人力資本投資傾向男性高于女性，而人力資本投資的傾向又會(huì)很自然地“激勵(lì)”性別歧視。[6]卿時(shí)松（2011）詳細(xì)研究了男、女性職位晉升過(guò)程中的歧視因素，在研究中控制教育程度、在職培訓(xùn)和技術(shù)等級(jí)等人力資本變量，以及黨員身份虛擬變量這些與職位晉升成正相關(guān)的因素后，職位晉升的過(guò)去表現(xiàn)以及未來(lái)預(yù)期仍舊存在顯著的性別差異，并且發(fā)現(xiàn)職位晉升對(duì)女性的能力要求高于對(duì)男性的能力要求。得出結(jié)論，女性職位晉升不足是由于性別歧視現(xiàn)象的存在導(dǎo)致的。[7]

二、就業(yè)問(wèn)題中性別歧視產(chǎn)生的原因

張抗私（2009）從經(jīng)濟(jì)效率原因和非經(jīng)濟(jì)效率原因分析兩方面解釋就業(yè)性別歧視的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)效率因素包含比較優(yōu)勢(shì)、女性生育及相關(guān)成本、補(bǔ)償性工資差別三個(gè)方面。比較優(yōu)勢(shì)指男性在市場(chǎng)中的專業(yè)化程度往往高于女性。女性生育成本指女性職工在生育期間需要用人單位照常支付工資，承擔(dān)崗位空缺成本在孕期、哺乳期會(huì)使企業(yè)的生產(chǎn)效率受到影響。補(bǔ)償性工資差別指由于女性的生理特征，在工作條件較差的情況下，女性對(duì)工資的要求更高。非經(jīng)濟(jì)效率因素主要包括文化習(xí)俗和對(duì)女性的個(gè)人偏見(jiàn)、對(duì)性別差異的統(tǒng)計(jì)性歧視、保護(hù)女性權(quán)益而實(shí)施的制度法規(guī)。例如，差別退休年齡政策，由于政策性職業(yè)生涯的縮短，人力資本投資的回報(bào)周期較少，以及預(yù)期的職位晉升機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展前景的不樂(lè)觀，從而降低女性人力資本投資（如教育和在職培訓(xùn)）的激勵(lì)水平和工作的積極性，這直接影響了女性的職位晉升，從這個(gè)角度分析，二胎政策的出臺(tái)，會(huì)給女性就業(yè)造成更大的困難，因?yàn)槠髽I(yè)會(huì)因同一個(gè)女性勞動(dòng)者承擔(dān)兩次崗位空缺成本并且會(huì)使生產(chǎn)率受到影響。

姚鶴（2010）從宏觀角度分析影響就業(yè)歧視的因素。經(jīng)濟(jì)方面由于理性經(jīng)濟(jì)人會(huì)利用其資本生產(chǎn)處最大的價(jià)值。在從雇主的角度看，雇傭勞動(dòng)力是對(duì)其成本和收益進(jìn)行比較的結(jié)果。雇主希望將雇傭的預(yù)期價(jià)值最大化，同時(shí)也要考慮成本，女性有法定產(chǎn)假、工作年限較短及大齡員工不易管理且臨近退休等因素，使得雇傭成本加大而預(yù)期價(jià)值縮水，這與價(jià)值最大化的初衷不符，于是造成對(duì)女性、年長(zhǎng)者等群體的排斥及對(duì)其他群體的優(yōu)惠。法律方面作者指出我國(guó)不乏反就業(yè)歧視的法律，但我國(guó)目前的申訴和救濟(jì)機(jī)制還不完善。地方政策導(dǎo)向方面作者指出我國(guó)存在制度性就業(yè)歧視，在制度規(guī)定時(shí)就將勞動(dòng)者區(qū)分開(kāi)來(lái)，進(jìn)行排斥和優(yōu)惠待遇。最后是社會(huì)心理方面，作者指出社會(huì)心理方面的歧視主要來(lái)源于用人單位對(duì)勞動(dòng)者的刻板印象。石瑩（2011）將就業(yè)性別歧視存在的原因歸為傳統(tǒng)男本位思想殘留和人力資本投資的傾向偏重于男生兩個(gè)方面。

綜合來(lái)看，性別影響的就業(yè)歧視現(xiàn)象大致有以下幾種：進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)時(shí)的門檻女性高于男性、社會(huì)整體勞動(dòng)參與率女性低于男性、由性別導(dǎo)致的社會(huì)職業(yè)隔離現(xiàn)象明顯、男性女性在工資方面的差距、男女“玻璃天花板現(xiàn)象明顯”、女性在工作中失業(yè)率高于男性、企業(yè)在職業(yè)晉升方面對(duì)女性的能力要求高于男性、在參與高層次職位的工作時(shí)女性處于劣勢(shì)、歧視現(xiàn)象使得人力資本投資出現(xiàn)性別傾向。就業(yè)性別歧視的存在原因?yàn)橐韵聨讉€(gè)方面：第一，女性的生理特征以及其在家庭生產(chǎn)中的地位決定女性需要承擔(dān)更多家庭責(zé)任。這導(dǎo)致企業(yè)在選擇勞動(dòng)者時(shí)更傾向于生產(chǎn)率穩(wěn)定、不易受影響、對(duì)工作要求低的男性。第二，女性的社會(huì)地位。女性在社會(huì)中的定位是需要被保護(hù)的群體，所以不論在立法或者政策方面都有對(duì)女性的傾斜政策。這些政策在一定程度上也對(duì)就業(yè)的性別歧視產(chǎn)生了影響。由于前兩點(diǎn)因素的存在導(dǎo)致女性就業(yè)時(shí)遭到歧視很可能由于二胎政策的實(shí)施而加劇，女性二次分娩以及需要照顧兩個(gè)孩子無(wú)疑會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的生產(chǎn)率降低，對(duì)比之下雇傭男性將是更好的選擇。第三，申訴和救濟(jì)機(jī)制的不完全。我國(guó)的法律不缺乏對(duì)弱勢(shì)群體的保障，但保障下的女性同樣難以找到正確的渠道解決問(wèn)題，所以性別歧視等就業(yè)歧視問(wèn)題在長(zhǎng)期內(nèi)存在。

三、二胎政策的實(shí)施對(duì)女性就業(yè)歧視現(xiàn)象的影響

女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)問(wèn)題上一直存在著性別劣勢(shì)。其中很重要的原因是由于女性未來(lái)結(jié)婚、生育需要企業(yè)承擔(dān)其產(chǎn)假所帶來(lái)的額外成本，但是作為始終以追求自身利益最大化為目標(biāo)的“理性的經(jīng)濟(jì)人”，考慮到現(xiàn)實(shí)中女員工懷孕和生育期間帶來(lái)的時(shí)間和金錢成本，在招聘時(shí)往往拒絕錄用女員工或者傾向于雇傭已生育的女性。

但是在“單獨(dú)二胎”實(shí)施的同時(shí)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)女性求職的隱形劣勢(shì)可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。符合相關(guān)生育二胎政策條件的職業(yè)女性要休兩次產(chǎn)假，用人單位不得不重新考慮錄用女性的雇傭成本和工作風(fēng)險(xiǎn)。這意味著該政策無(wú)形中又為女性求職增加了一道“隱形門檻”。許多女性已反應(yīng)在求職中屢屢被問(wèn)及是否考慮生育二胎的問(wèn)題，一旦表示有意愿生育二胎就會(huì)被企業(yè)拒絕錄用。“單獨(dú)二胎”的實(shí)行使得曾經(jīng)在求職中具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的已婚已育女性不再是企業(yè)眼中的“安全對(duì)象”也使得原本在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位的其他女性的就業(yè)形勢(shì)更是雪上加霜。在全社會(huì)享受生育改革帶來(lái)的成果時(shí)，卻讓女性群體獨(dú)自承擔(dān)這一重任，這無(wú)疑是非常不公平的。

在單獨(dú)二胎政策實(shí)施的背景下，會(huì)有大量符合晚育條件的女性生育二胎。單獨(dú)二胎的實(shí)施將改善當(dāng)今我國(guó)人口結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，是利國(guó)利民之舉。女性雖因其特有的生理?xiàng)l件成了該政策的直接承擔(dān)者，卻不應(yīng)當(dāng)因生育二胎而影響其勞動(dòng)權(quán)益。緩解“單獨(dú)二胎”政策對(duì)女性勞動(dòng)權(quán)益帶來(lái)的負(fù)面影響，我國(guó)需要開(kāi)拓出一條解決之路。雖不同于我國(guó)國(guó)情和特殊的生育政策，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的性別歧視的方法亦有一定程度上的借鑒意義。

四、國(guó)外反歧視政策對(duì)比借鑒

美國(guó)是最早制定反就業(yè)歧視法的國(guó)家之一，在反就業(yè)歧視方面有一套比較成熟的法律體系，既有國(guó)會(huì)制訂、修訂的憲法和有關(guān)專門性法律，也有總統(tǒng)單方面和修訂的指示；既有反對(duì)所有就業(yè)歧視的基本法，也有只針對(duì)某種具體歧視的單項(xiàng)法律法規(guī)，在反就業(yè)歧視的立法方面顯得比較成熟。影響較大的是1964年的美國(guó)《民權(quán)法案》，該法案第7條規(guī)定：雇主和工會(huì)不能因?yàn)榉N族、膚色、性別、宗教或國(guó)籍因素而對(duì)雇員進(jìn)行歧視，禁止就業(yè)雇傭中的歧視行為及在就業(yè)中提出的各種就業(yè)條件的限制。此外，美國(guó)還有專門的反就業(yè)歧視的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)聯(lián)邦人事措施的全面公正。

在英國(guó)，普通法并不禁止歧視行為，但隨著英國(guó)加入各種國(guó)際組織及國(guó)內(nèi)平權(quán)運(yùn)動(dòng)的高漲，在20世紀(jì)70年代后，英國(guó)對(duì)于禁止就業(yè)性別歧視制定了大量的法律，對(duì)于同工同酬、性騷擾、母性保護(hù)等進(jìn)行了詳盡和周密的規(guī)定。此外，這些法律還規(guī)定了直接歧視、間接歧視、騷擾和受害等四種歧視形態(tài)，禁止在雇傭關(guān)中各個(gè)階段的任何歧視。為了有效地防止就業(yè)歧視，英國(guó)依據(jù)《平等法》成立了人權(quán)與平等機(jī)會(huì)委員會(huì)，在應(yīng)對(duì)就業(yè)歧視問(wèn)題扮演了重要角色。

面對(duì)女性就業(yè)存在的問(wèn)題，日本政府也制定了三大支柱政策：創(chuàng)造男女能夠共同承擔(dān)工作與家庭育兒責(zé)任的社會(huì)環(huán)境。對(duì)于參與支援女性兼顧家庭育兒與工作的企業(yè)給予一定程度的政策激勵(lì)。針對(duì)女性孕產(chǎn)哺“三期”中希望繼續(xù)工作、育兒期后希望再就業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)等不同時(shí)期多樣化的就業(yè)需求給予相應(yīng)的政策支援。同時(shí)在立法方面，1985年就通過(guò)《男女雇傭機(jī)會(huì)均等法》，1999年制定了《男女共同參與計(jì)劃的社會(huì)基本法》。

篇4

關(guān)鍵詞：新計(jì)劃生育；政策；思考

中圖分類號(hào)：C923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4117（2012）02-0009-01

根據(jù)中國(guó)第六次全國(guó)人口普查中國(guó)總?cè)丝跀?shù)為1370536875人（含港、澳、臺(tái)），中國(guó)大陸地區(qū)總?cè)丝跒?339724852人。中國(guó)仍是世界人口第一大國(guó)，仍是發(fā)展中國(guó)家。此時(shí)，人口老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重，有說(shuō)法認(rèn)為獨(dú)生子女對(duì)中國(guó)的家庭倫理觀造成了不良的影響，中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持一胎政策還是實(shí)行適當(dāng)放松的二胎政策引發(fā)了社會(huì)的廣泛討論。

我認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持現(xiàn)行的一胎政策，部分地區(qū)可因地制宜實(shí)行適當(dāng)?shù)姆潘傻亩フ?。原因如下?/p>

20世紀(jì)60年代初，由于和平年代的“補(bǔ)償性機(jī)制”和瘟疫等疾病的減少，中國(guó)出現(xiàn)了建國(guó)后的“第二次人口生育高峰”，出生率相對(duì)較高。而這些人進(jìn)入適婚年齡后又恰逢80年代初婚姻法的修改，許多不到晚婚年齡的人提前進(jìn)入婚育行列，中國(guó)出現(xiàn)了“第三次人口生育高峰”。另外自實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)全國(guó)已累計(jì)有近一億獨(dú)生子女，并陸續(xù)進(jìn)入生育年齡，一旦計(jì)生政策放開(kāi)，可能會(huì)引起“補(bǔ)償性生育”和“搶生”。實(shí)行放松的計(jì)生政策，“第三次人口生育高峰”中出生的人口，尤其是進(jìn)入生育年齡的獨(dú)生子女的存在，將很可能引起新的人口生育高峰。第三次生育高峰中人口增長(zhǎng)的基數(shù)如此之大，以致于通過(guò)一代人的計(jì)劃生育也即城市一胎，農(nóng)村二胎，根本無(wú)法消化上一代多增長(zhǎng)的基數(shù)。一旦放松政策，真如有些人所說(shuō)的年輕人會(huì)不理會(huì)放開(kāi)生育嗎？但中國(guó)人延續(xù)幾千年的人丁興旺的夢(mèng)想傳統(tǒng)豈是那么容易可以改變的？

中國(guó)幅員遼闊，人口密度不均，主要集中于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海城市，這就導(dǎo)致了東西部貧富差距的拉大。我們的資源是有限的，東部的人口繼續(xù)增多將會(huì)導(dǎo)致所剩無(wú)幾的自然資源以更快的速度遞減。中國(guó)地大物博，有資源的儲(chǔ)備量排名均占世界前列，但由于人口基數(shù)大，人均資源擁有量已低于世界平均水平，且大量資源均靠進(jìn)口。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖是迅速發(fā)展，但許是“求快而輕好”，資源利用率低下，環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重。人口的增多只會(huì)導(dǎo)致資源與環(huán)境的矛盾更加突出。人口的增多也將加劇競(jìng)爭(zhēng)，使教育資源、社會(huì)福利等分配的矛盾更加突出，交通、住房等基礎(chǔ)設(shè)施將日益擁堵，人民生活水平受到影響。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)更是貧瘠，人口的增多，尤其是只有數(shù)量沒(méi)有質(zhì)量的人口只會(huì)帶來(lái)共同貧窮。如此一來(lái)，貧富差距問(wèn)題將更為突出。

經(jīng)過(guò)多年的計(jì)劃生育政策的嚴(yán)抓與宣傳，龐大的人口數(shù)量帶來(lái)的惡果，城市居民也許會(huì)認(rèn)同計(jì)劃生育政策，隨著文化素質(zhì)的提高，生活壓力的增大，培育一個(gè)孩子的成本逐漸增高，一些人反而不愿意生二胎。但農(nóng)村居民不一樣，他們的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，教育程度也不高，“多子多福、傳宗接代”思想濃厚，一旦放開(kāi)計(jì)生政策，生育率很可能反彈。在計(jì)生政策嚴(yán)格實(shí)行的時(shí)期，在較為落后的農(nóng)村，超生、逃躲計(jì)生委、寧愿罰款也要生的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，緊抓政策尚且如此，更何況放開(kāi)政策？

新的計(jì)生政策中明顯放開(kāi)了對(duì)農(nóng)村人口的生育限制，這將難以避免地帶來(lái)一些問(wèn)題，如，如今在城市暫居，戶口仍在的農(nóng)民工人口如果生了兩胎，農(nóng)民工隊(duì)伍的不斷壯大必然會(huì)導(dǎo)致城市工作崗位供不應(yīng)求，失業(yè)率增加，農(nóng)民工的戶口、醫(yī)療、教育等問(wèn)題也將成為有效城市管理的一大瓶頸，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。若農(nóng)民工無(wú)力將兒女帶在身邊，家鄉(xiāng)又只剩孤寡老人，留守兒童的問(wèn)題又會(huì)日益凸顯。即使農(nóng)民工子女在農(nóng)村工作，也只會(huì)造成農(nóng)村本就貧乏的人均教育資源、醫(yī)療設(shè)施的減少，加劇本就有限的工作崗位的競(jìng)爭(zhēng)。

現(xiàn)如今國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)是人才與科技的競(jìng)爭(zhēng)，人口政策的放松也將導(dǎo)致教育與人口的矛盾日漸突出。農(nóng)村人比較不重視教育，到法定年齡就讓孩子去打工，有些家長(zhǎng)希望孩子讀書(shū)好，卻因自身素質(zhì)等家庭教育水平不高導(dǎo)致孩子更愿意打工而非接受教育。此外，從客觀方面來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的教育設(shè)施落后，師資力量薄弱，有些村子甚至關(guān)掉學(xué)校，只在鎮(zhèn)上或是市里開(kāi)學(xué)校。人口的增多，只會(huì)讓農(nóng)村人均教育資源減少，教育質(zhì)量下降，培養(yǎng)出越來(lái)越多的廉價(jià)勞動(dòng)力。城市也會(huì)面對(duì)同樣的問(wèn)題，只是沒(méi)有農(nóng)村那么嚴(yán)重而已。這也為國(guó)家增加了教育投入的負(fù)擔(dān)。一胎更有利于家長(zhǎng)將時(shí)間與精力投入到孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中，而二胎則加重了父母的心理、生理方面的壓力?！拔锤弧辈皇侨瞬粔蚨?，而是人才不夠多。

有些人將人口老齡化問(wèn)題歸結(jié)于計(jì)生政策，但實(shí)際情況是當(dāng)前我國(guó)60歲以上的老年人多出生于20世紀(jì)四五十年代，他們與我國(guó)在20世紀(jì)70年代實(shí)行的計(jì)劃生育政策無(wú)關(guān)。另一方面，醫(yī)療條件的提高與生存環(huán)境的改善應(yīng)該才是老年人壽命延長(zhǎng)的主要原因。一對(duì)夫妻贍養(yǎng)四個(gè)老人還要撫養(yǎng)孩子是有一定壓力，但是并不如傳聞中的夸張，隨著社會(huì)福利制度的健全，老人都有退休金可以拿，且不會(huì)要孩子太多贍養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)今社會(huì)倒是存在不少對(duì)父母不聞不問(wèn)的人，壓力從何談起？解決人口老齡化的問(wèn)題不應(yīng)當(dāng)從放開(kāi)計(jì)生政策入手，如何使新生勞動(dòng)力更加有效地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，使老年人口不成為年輕人的負(fù)擔(dān)才是應(yīng)該思考的問(wèn)題。至于計(jì)劃生育造成我國(guó)人口性別比失衡觀點(diǎn)，也是不全面的。實(shí)際上造成這一現(xiàn)狀的原因很大程度上是農(nóng)村地區(qū)人口性別比失調(diào)，主要是由于農(nóng)村重男輕女思想、教育落后問(wèn)題、B超等胎兒性別鑒定技術(shù)的違規(guī)使用等。

總而言之，計(jì)生政策一旦放松，對(duì)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)高效的生產(chǎn)方式總體上是弊大于利的，必須不遺余力地推行一胎制，但應(yīng)注重實(shí)施的方式與力度，特殊地域特殊對(duì)待，實(shí)行適當(dāng)放松的二胎政策。只有專注于一胎的培育，用發(fā)展的效率優(yōu)先取代速度優(yōu)先，人才的高素質(zhì)為主取代高數(shù)量為主，才能拉近與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興。

作者單位：郭虹飛 浙江師范大學(xué)體育與健康科學(xué)學(xué)院

篇5

摘要：本文把性別選擇和生育政策作為影響出生性別比的兩個(gè)主要因素，通過(guò)定量的方式分析了性別選擇和生育政策各自對(duì)出生性別比偏高的影響。研究表明，第二胎成功性別選擇率越高，出生性別比就越偏高，兩種生育政策下的出生性別比絕對(duì)差值就越大，相對(duì)差值較穩(wěn)定。當(dāng)性別選擇率一定時(shí)，出生性別比本身值越高，兩種生育政策下的出生性別比絕對(duì)差值就越大，相對(duì)差值也較穩(wěn)定。

中圖分類號(hào)：C923　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A　文章編號(hào)：1004-2563(2009)03-0026-05

近年來(lái)，中國(guó)的出生性別比已經(jīng)嚴(yán)重失調(diào)。五普數(shù)據(jù)顯示，2000年中國(guó)的出生性別比為119.92，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)正常值范圍。根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口司提供的2000～2005年全世界192個(gè)國(guó)家和地區(qū)的嬰兒出生性別比數(shù)據(jù)顯示，177個(gè)國(guó)家在104～107之間，6個(gè)國(guó)家為101～103，5個(gè)國(guó)家為108～109，超過(guò)110的國(guó)家僅有4個(gè)?？梢?jiàn)中國(guó)的出生性別比的失調(diào)在世界上是非常嚴(yán)重的。從城鄉(xiāng)來(lái)看，農(nóng)村的出生人口性別比要高于城鎮(zhèn)。2000年，中國(guó)城市出生人口性別比為114.15，鎮(zhèn)為119.90，鄉(xiāng)村為121.67。從胎次出生性別比來(lái)看，第一胎出生性別比為107.1，第二胎為151.9，第三胎為159.4。

一、研究背景

關(guān)于出生性別比失調(diào)的影響因素，不少學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了大量的分析和研究，解振明認(rèn)為，人群、技術(shù)和管理系統(tǒng)，即男孩偏好的增強(qiáng)、性別選擇技術(shù)的普及和綜合治理乏力，管理不規(guī)范這三個(gè)因素是影響出生性別比升高的原因。原新等把出生性別比偏高的影響因素歸因?yàn)槿齻€(gè)，第一個(gè)是基礎(chǔ)性因素，即經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)環(huán)境，尤其是生育文化；第二個(gè)是促進(jìn)性因素，即現(xiàn)代社會(huì)少生孩子的愿望；第三個(gè)是技術(shù)性因素，即性別鑒定技術(shù)和人工流產(chǎn)技術(shù)。穆光宗則把出生性別比偏高的原因歸結(jié)為“生育選擇空間的狹小”和“偏男生育意愿”相互沖突的結(jié)果。認(rèn)為由于現(xiàn)行生育政策導(dǎo)致有男孩偏好的人群無(wú)法在狹小的生育選擇空間內(nèi)保證有至少一個(gè)男孩，再加上B超技術(shù)的普及，因此使得人們通過(guò)選擇性人工流產(chǎn)干擾了人口出生的生物學(xué)規(guī)律從而引起了出生性別比的偏高。喬曉春把出生性別比作用因素分解為四個(gè)變量，其中男孩偏好和計(jì)劃生育政策是確定性變量。女?huà)肼﹫?bào)、選擇性人工流產(chǎn)和溺嬰是中間變量。并且認(rèn)為男孩偏好是出生性別比偏高的本源，而計(jì)劃生育政策通過(guò)孩子數(shù)量的限定使這種愿望得到了強(qiáng)化。本文認(rèn)為出生性別比失調(diào)嚴(yán)重的地區(qū)主要是生育率偏高的廣大農(nóng)村地區(qū)，把這些地區(qū)的出生性別比失調(diào)歸結(jié)為是少生孩子的愿望顯然是有失偏頗的。而中國(guó)城市居民的生育率低于農(nóng)村地區(qū)，按照上述觀點(diǎn)少生孩子的愿望應(yīng)該更強(qiáng)烈，出生性別比的失調(diào)也應(yīng)該更嚴(yán)重。但實(shí)際上恰恰相反，城市出生性別比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)村地區(qū)。同時(shí)，本文認(rèn)為男孩偏好是一種傳統(tǒng)觀念，主要受到儒家思想的影響。隨著社會(huì)的進(jìn)步，這種觀念的影響力將會(huì)越來(lái)越小，不可能會(huì)增強(qiáng)。因此，本文提出，男孩偏好和計(jì)劃生育政策是影響出生性別比失調(diào)的兩個(gè)主要因素。從最終影響因素來(lái)看，性別選擇和計(jì)劃生育政策是影響出生性別比的兩個(gè)主要因素。男孩偏好作為一種觀念導(dǎo)致生育過(guò)程中的選擇性人工流產(chǎn)，即性別選擇行為，從而導(dǎo)致了出生性別比的失調(diào)。但有男孩偏好的人并不一定做選擇性人工流產(chǎn)，選擇性人工流產(chǎn)的成功率也并非百分之百，因此，成功的性別選擇行為才是最終影響出生性別比偏高的重要因素。男孩偏好、人工流產(chǎn)技術(shù)和管理不規(guī)范通過(guò)作用于成功的性別選擇行為而對(duì)出生性別比產(chǎn)生了影響。另外，值得注意的是，男孩偏好思想作為一種固有的觀念不會(huì)受生育政策的影響，即性別偏好引起的性別選擇和生育政策互不影響，兩個(gè)因素彼此獨(dú)立。

關(guān)于這兩個(gè)因素對(duì)出生性別比的影響目前還缺乏定量的研究，穆光宗和喬曉春曾進(jìn)行定性分析，對(duì)于二者各自對(duì)出生性別比的影響大小仍難以確定。筆者認(rèn)為通過(guò)定量方法分析這兩個(gè)因素各自對(duì)出生性別比偏高的影響是十分有意義的。否則，可能會(huì)夸大某個(gè)因素對(duì)出生性別比偏高的影響，尤其是生育政策對(duì)出生性別比的影響。比如有不少學(xué)者通過(guò)定性的分析認(rèn)為目前的生育政策是導(dǎo)致出生性別比失調(diào)的主要原因，只要把生育政策調(diào)整為二孩政策，出生性別比的失調(diào)問(wèn)題就會(huì)大大緩解乃至解決，“導(dǎo)致性別比失調(diào)的直接誘因則是中國(guó)的計(jì)劃生育政策?！薄艾F(xiàn)在應(yīng)該改變這種狀況，使農(nóng)村和城市執(zhí)行同樣的計(jì)劃生育政策，即無(wú)論農(nóng)村和城市，一對(duì)夫婦可以生育兩胎。”“由于現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)期實(shí)施，導(dǎo)致中國(guó)出生人口性別比持續(xù)偏高?！薄叭∠F(xiàn)行計(jì)劃生育政策對(duì)生育二孩的限制，同時(shí)以立法的形式保護(hù)生育二孩父母的合法權(quán)益，使生育二孩合法化?！蹦敲矗?jì)劃生育政策作為影響出生性別比的一個(gè)因素，對(duì)出生性別比的影響究竟有多大?僅僅把目前的生育政策調(diào)整為二孩政策能不能大大緩解中國(guó)出生性別比失調(diào)的現(xiàn)狀?筆者認(rèn)為，要分析生育政策對(duì)出生性別比的影響首先必須控制性別選擇這個(gè)變量。在同樣的性別選擇率下分析不同生育政策對(duì)出生性別比的影響才能真正得出令人信服的結(jié)論。

二、分析與推理

(一)現(xiàn)行生育政策及其導(dǎo)致的出生性別比失衡

我們首先簡(jiǎn)要說(shuō)明中國(guó)目前的生育政策。中國(guó)目前的計(jì)劃生育政策是分地區(qū)和城鄉(xiāng)來(lái)執(zhí)行的。城鎮(zhèn)主要實(shí)行一孩生育政策，而廣大農(nóng)村地區(qū)則多數(shù)實(shí)行“一孩半”和二孩政策?！耙缓搿鄙咴?9個(gè)省(區(qū))的農(nóng)村地區(qū)實(shí)行，二孩生育政策主要在5個(gè)省(區(qū))的農(nóng)村地區(qū)實(shí)行。另外，實(shí)行三孩以上生育政策的主要是部分少數(shù)民族地區(qū)。實(shí)行一孩生育政策和“一孩半”生育政策的人口占絕大部分(88.8％)。從實(shí)行不同生育政策地區(qū)的出生陛別比來(lái)看，實(shí)行三孩以上生育政策的少數(shù)民族地區(qū)并未出現(xiàn)出生性別比的偏高。實(shí)行一孩生育政策的城市出生性別比為114.15，略微出現(xiàn)了偏高，實(shí)行同樣的一孩政策的城鎮(zhèn)出生性別比則達(dá)到了119.90，高于城市，而實(shí)行“一孩半”和二孩政策的廣大農(nóng)村地區(qū)的出生性別比更為嚴(yán)重，為121.67。

從分胎次出生性別比來(lái)看，第一胎出生性別比為107.1，基本是正常的。而第二胎出生性別比則高達(dá)151.9，第三胎更是達(dá)到了159.4。也就是說(shuō)第一胎基本沒(méi)有性別選擇行為的發(fā)生。性別選擇往往是在第二胎和更高胎次時(shí)進(jìn)行的。對(duì)于城市的出生性別比略高，筆者認(rèn)為其原因在于一小部分夫婦違反了一孩政策，生育了二胎或二胎以上，并且在生育過(guò)程中有性別選擇行為。也就是說(shuō)，對(duì)于執(zhí)行一孩生育政策的城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，遵守一孩生育政策的人群對(duì)城鎮(zhèn)出生性別比偏高是沒(méi)有影響的。違反一孩生育政策的人有一部分在第二胎甚至更高胎次時(shí)進(jìn)行性別選擇才是引起城鎮(zhèn)出生性別比偏高的主要原因。對(duì)于這部分違反生育政策的人來(lái)說(shuō)，他們相當(dāng)于遵守了“一孩半”和二孩生育政策。由此我們得出，遵守“一孩

半”和二孩生育政策的人群是引起出生性別比偏高的群體。因此，在性別選擇率不變時(shí)，分析“一孩半”生育政策和二孩生育政策下的出生性別比差異才是最有意義的。

那么對(duì)于遵守“一孩半”生育政策和二孩生育政策的育齡夫婦來(lái)講，當(dāng)進(jìn)行性別選擇的人所占比例一定時(shí)，兩種生育政策下的出生性別比有無(wú)差異?如果有差異，那么差異究竟有多大?通過(guò)把“一孩半”生育政策調(diào)整為二孩政策能否引起出生性別比的大幅下降?筆者通過(guò)建立一個(gè)數(shù)學(xué)模型，推導(dǎo)出這兩種不同的生育政策下性別選擇率和出生性別比的關(guān)系，比較在性別選擇率相同的情況下“一孩半”生育政策和二孩生育政策的出生性別比差異，同時(shí)論述在特定生育政策下性別選擇行為對(duì)出生性別比的影響。

(二)推理的前提

在推理之前我們必須說(shuō)明幾點(diǎn)情況：

首先，筆者認(rèn)為性別選擇即男孩選擇主要通過(guò)對(duì)孕育的女?huà)脒M(jìn)行人工流產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。而溺殺女?huà)胗捎谠趯?shí)際中較少存在，對(duì)女?huà)霚p少產(chǎn)生的影響極小。此外，女?huà)肼﹫?bào)導(dǎo)致的只是統(tǒng)計(jì)上的出生性別比失調(diào)，并不是真實(shí)的出生性別比失調(diào)。而我們?cè)诒疚闹杏懻摰氖钦鎸?shí)的出生性別比失調(diào)，因此要剔除溺殺女?huà)牒团畫(huà)肼﹫?bào)這兩個(gè)因素。

第二，對(duì)于遵守“一孩半”生育政策和二孩生育政策的育齡夫婦來(lái)說(shuō)，我們假設(shè)他們的生育意愿是兩個(gè)或超過(guò)兩個(gè)孩子，如果沒(méi)有計(jì)劃生育政策對(duì)生育數(shù)量的限制，他們都會(huì)選擇生育兩個(gè)或兩個(gè)以上的孩子。由于計(jì)劃生育對(duì)超生的處罰較嚴(yán)，他們都嚴(yán)格遵守國(guó)家的生育政策，即在一孩半的政策限制下，第一胎是男孩時(shí)不再生育，而第一胎是女孩時(shí)則再生育第二胎。而且由于懼怕超生帶來(lái)的政策性懲罰，生育子女?dāng)?shù)最多為兩個(gè)。

第三，育齡夫婦中有男孩偏好的人群在生育第一胎時(shí)不會(huì)進(jìn)行性別選擇，同時(shí)在有一個(gè)男孩的情況下也不會(huì)再進(jìn)行性別選擇。也就是說(shuō)，育齡夫婦中有男孩偏好的人群一旦滿足了生育男孩的愿望就不再計(jì)較以后出生的孩子的性別。

第四，假設(shè)在性別選擇中被流產(chǎn)的100％是女?huà)搿?/p>

(三)兩種生育政策下出生性別比的差異分析

根據(jù)出生性別比的生物學(xué)規(guī)律，在沒(méi)有人為選擇的自然生育狀態(tài)下出生性別比大約為1.05:1(注：筆者取的是世界出生性別比的平均值)，即男孩在正常情況下出生人數(shù)占總出生數(shù)的比例為0.512，女孩為0.488。我們可以得出，假如沒(méi)有性別選擇，一孩半和二孩政策下出生的男女?dāng)?shù)量之比符合自然生育狀態(tài)下的出生性別比，二者沒(méi)有差別，大約都是105。下面我們?cè)賮?lái)分析有性別選擇存在并且性別選擇率相同時(shí)兩種生育政策下的出生性別比差異。

1　“一孩半”生育政策下出生性別比與第二胎成功性別選擇率的關(guān)系式

我們假設(shè)有10對(duì)處于生育年齡的夫婦，在“一孩半”生育政策下，第一胎出生的男孩數(shù)為5.12，女孩數(shù)為4.88。第一胎生育男孩的婦女不再生育第二胎，而第一胎生育女孩的4.88個(gè)婦女在生育政策的允許下生育第二胎。在第二胎生育過(guò)程中生育婦女懷孕男孩數(shù)為4.88×0.512，這些男孩全部被生育下來(lái)。懷孕女孩數(shù)為4.88×0.488。由于其中部分育齡夫婦有男孩偏好的思想，因此會(huì)有一部分人通過(guò)選擇性人工流產(chǎn)墮掉女?huà)?，而通過(guò)再生育獲得男孩。我們假設(shè)第一胎為女孩并在第二胎懷孕女?huà)霑r(shí)通過(guò)流產(chǎn)女?huà)牒驮偕晒M(jìn)行了男孩選擇的婦女占這4.88×0.488個(gè)婦女的比例為a(我們稱之為第二胎成功性別選擇率)，那么第二胎出生的孩子數(shù)中，因性別選擇而出生的男孩數(shù)為4.88×0.488a。這4.88×0.488個(gè)婦女中未進(jìn)行選擇性人工流產(chǎn)而自然出生的女?huà)雰簲?shù)為4，88×0，488(1－a)。這樣，男女出生性別比Ral就可以表示為關(guān)于第二胎成功性別選擇率a的表達(dá)式：

Rsl=[5.12+4.88×0.512+4.88×0.488a/[4.88+4.88×0.488(1-a)]

化簡(jiǎn)可得：

Rsl=(7.62+2.38a)/(7.26-2.38a)　(1)

2　二孩生育政策下出生性別比與第二胎成功性別選擇率的關(guān)系式

在二孩生育政策下，如果以上假設(shè)條件不變，那么第一胎出生的男孩數(shù)和女孩數(shù)依然各是5.12和4.88。在生育第二胎的4.88個(gè)生育婦女中，第一胎所生是男孩的5.12個(gè)婦女在第二胎不進(jìn)行性別選擇，那么這些婦女所生育的男女?dāng)?shù)各為2.62和2.5。第一胎所生為女孩的4.88個(gè)婦女在第二胎中生育的男孩數(shù)為4.88×0.512，對(duì)所懷孕的女?huà)脒M(jìn)行性別選擇而出生的男孩數(shù)同樣為4.88×0.488a，未進(jìn)行選擇性人工流產(chǎn)而自然出生的女?huà)霐?shù)也同樣為4.88×0.488(1－a)。這樣，男女出生性別比Rs2同樣可以表示為關(guān)于第二胎成功性別選擇率a的表達(dá)式：

Rs2=[5.12+2.62+4.88×0.512+4.88×0.488a/[4.88+2.5+4.88×0.488(1-a)]

化簡(jiǎn)可得：

Rs2=(10.24+2.38a)/(9.76-2.38a)　(2)

從上述兩個(gè)關(guān)系式可以得出，第二胎成功性別選擇率越高，出生性別比的值就越偏高。在“一孩半”生育政策下，根據(jù)計(jì)算公式Rs1=(7.62+2.38a)/(7.26-2.38a)可以得出，當(dāng)a取最大值1時(shí)，即懷孕第二胎是女?huà)?，同時(shí)進(jìn)行100％的性別選擇時(shí)，出生性別比Ral=205。在二孩政策下，當(dāng)a取1時(shí)，據(jù)公式Rs2=(10.24+2.38a)/(9.76-2.38a)可以得到出生性別比Rs2=171。當(dāng)a取0時(shí)，Rs1=Rs2=105。

對(duì)公式ns1=(7.62+2.38a)/(7.26-2.38a]和Rs2=(10.24+2.38a)/(9.76-2.38a)做差可得：

R1=Rs1-Rs2=(1218a+0.03)(7.26-238a)(9.76-238a)　(3)我們稱之為兩種生育政策下的出生性別比絕對(duì)差值。

把該結(jié)果寫成一個(gè)函數(shù)形式：

f(x)=(12.18x+0.03)/(7.26-2.38x)(9.76-2.38x)　(4)對(duì)這個(gè)函數(shù)式進(jìn)行求導(dǎo)可得：

f/(x)=(864.21-0.4x-69x)(7.26-238x)(9.76-2.38x)2　(5)

由于第二胎進(jìn)行性別選擇的婦女比例取值范圍在0-1之間，因此，f(x)/的值始終大于0。所以在0-1區(qū)間上，R1=(12.18a+0.03)/(7.26-2.38a)(9.76-2.38a)的值始終大于0且是增函數(shù)，函數(shù)值隨著a值的增大而增大。也就是說(shuō)當(dāng)成功性別選擇率a值增大時(shí)，“一孩半”生育政策和二孩生育政策下的出生性別比的絕對(duì)差值也會(huì)增大。當(dāng)a值為0時(shí)二者的絕對(duì)差值最小，也為0。我們也可以看出，Rs1和Rs2各自的值也是隨著a值的增大而增大的。也就是說(shuō)，a值越大，Rs1和Rs2的值越大，二者的絕對(duì)差值也越大，反

之，a值越小，Rs1和Rs2的值越小，二者的絕對(duì)差值也越小。

下面我們?cè)賮?lái)分析兩種生育政策下出生性別比的相對(duì)差值。如果我們用二者出生性別比的差值Rs1-Rs2除以Rs1-105，可以得出與原來(lái)出生性別比的值相比下降的相對(duì)值R，即二者的相對(duì)差值。R的計(jì)算公式如下：

R=(Rs1-Rs2)/(Rs1-105)　(6)

3　相同條件下兩種生育政策導(dǎo)致的出生性別比差異

下面我們舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)明在第二胎成功性別選擇率相同時(shí)，“一孩半”和二孩政策下的出生性別比差異。以五普數(shù)據(jù)中出生性別比失調(diào)最嚴(yán)重的江西為例，江西省的出生性別比為138。通過(guò)一孩半生育政策下的出生性別比和第二胎成功性別選擇率關(guān)系式可以得出，a=42.35％。把該值代人到二孩生育政策下的出生性別比和第二胎成功性別選擇率關(guān)系式中，可得出生性別比為128.5，二者的絕對(duì)差值為9.5。再把數(shù)值帶入到相對(duì)差值計(jì)算公式中，結(jié)果得相對(duì)差值為28.8％，即相對(duì)于原來(lái)的值下降了28.8％。如果我們?nèi)　耙缓搿鄙呦鲁錾詣e比為115，那么與上面的方法相同，我們可以計(jì)算出二孩生育政策下出生性別比為112.3，二者的絕對(duì)差值為2.7，明顯比性別比為138時(shí)二者的絕對(duì)差值縮小了很多。相對(duì)差值為27％，基本與138時(shí)相當(dāng)。通過(guò)其他一些數(shù)字我們可以得出同樣的結(jié)論，當(dāng)?shù)诙コ晒π詣e選擇率不變時(shí)，二孩生育政策與“一孩半”生育政策相比，政策范圍內(nèi)的出生性別比確實(shí)有所下降。下降的相對(duì)值較穩(wěn)定，相對(duì)差值大約為27％，下降的絕對(duì)值隨出生性別比本身值的變小而變小。

4　不同的第二胎成功性別選擇率對(duì)兩種生育政策下的出生性別比差值的影響

我們?cè)賮?lái)看第二胎成功性別選擇率的變動(dòng)對(duì)兩種生育政策的出生性別比差值的影響。通過(guò)以上分析我們得出，影響兩種生育政策下的出生性別比差值大小的因素有兩個(gè)，即某地區(qū)出生性別比值的大小與該地區(qū)的第二胎成功性別選擇率的大小。這兩個(gè)因素的值的變動(dòng)與兩種生育政策下出生性別比差值的變動(dòng)都是同向的，即這兩個(gè)因素各自的值越大，兩種生育政策下的出生性別比差值就越大。而某地區(qū)出生性別比的大小是受第二胎成功性別選擇率的影響的。第二胎成功性別選擇率越高，該地區(qū)出生性別比就越高。因此，兩種生育政策下出生性別比差值的大小實(shí)質(zhì)上只受一個(gè)因素的影響，即第二胎成功性別選擇率a值的大小。a值越大，兩種生育政策下的出生性別比差值就越大，反之則越小。當(dāng)?shù)诙コ晒π詣e選擇率比較小時(shí)，出生性別比也不太偏高，兩種生育政策下的出生性別比的絕對(duì)差值也較小，將“一孩半”生育政策調(diào)整為二孩生育政策并不能使出生性別比的值顯著下降。而當(dāng)?shù)诙コ晒π詣e選擇率較大時(shí)，調(diào)整生育政策才會(huì)使嚴(yán)重失調(diào)的出生陛別比有明顯下降。

三、結(jié)論

篇6

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；一孩化；人口紅利；失獨(dú)家庭

自從20世紀(jì)70年代初期開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始大力實(shí)行計(jì)劃生育政策，1978年后計(jì)劃生育成為中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。中國(guó)人口出生率由1970年的33.4‰，下降到2012年的12.1‰；人口自然增長(zhǎng)率由1970年的25.8‰，下降到2012年的4.95‰，是世界平均水平的一半。我國(guó)計(jì)劃生育政策對(duì)人口的控制已經(jīng)超出了預(yù)期的效果，40多年來(lái)，中國(guó)由于計(jì)劃生育累計(jì)少生了四億多人，大大減輕了人口增長(zhǎng)過(guò)快對(duì)資源環(huán)境帶來(lái)的壓力。

然而，我們?cè)诳吹綄?shí)行計(jì)劃生育政策40多年取得的巨大成就和對(duì)世界帶來(lái)的重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，“未富先老”、勞動(dòng)力短缺、獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問(wèn)題也日益嚴(yán)峻。

一、一孩化政策的弊端

（一）生育水平明顯降低

對(duì)于大多數(shù)的居民實(shí)行只生一胎的限制政策，中國(guó)是全球唯一一個(gè)，同時(shí)，在這些年中實(shí)行一胎限制在控制我國(guó)的人口上起到了不可小覷的作用，這也是我國(guó)改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的重要時(shí)期。在過(guò)去三十幾年的“人口紅利”時(shí)期，我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了適合工作的人口比重大，老年人的撫養(yǎng)比率低，而這些現(xiàn)象都對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用也是不小的，這也就是我國(guó)在這個(gè)時(shí)期出現(xiàn)高儲(chǔ)蓄、高投資的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的原因。在實(shí)行計(jì)劃生育的這段時(shí)間，我國(guó)的生育率已經(jīng)從2.2-2.8的較高的生育水平，已經(jīng)下降到更替水平以下，從第六次人口普查數(shù)據(jù)就可以看出來(lái)，僅有1.18，其實(shí)這種低生育水平并不是剛剛出現(xiàn)的，早在我國(guó)上世紀(jì)九十年代就已經(jīng)出現(xiàn)了。隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，再加上人民生活質(zhì)量的不斷提高，使得我國(guó)的人均壽命相比比以前要變得更長(zhǎng)，再加上我國(guó)的人口基數(shù)大，會(huì)產(chǎn)生人口的增長(zhǎng)慣性，由于這兩條原因，我國(guó)的人口數(shù)量還會(huì)保持一段時(shí)間的增長(zhǎng)。但是，如果繼續(xù)實(shí)行對(duì)大多數(shù)人的一胎限制政策，在未來(lái)的30年的時(shí)間中，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)必將發(fā)生天翻地覆的變化。在近些年已經(jīng)出現(xiàn)一些征兆的了，2012年我國(guó)勞動(dòng)年齡人口數(shù)量相比2011年的數(shù)據(jù)減少了345萬(wàn)人，這也是我國(guó)在這么長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)首次勞動(dòng)人口急速的下降，這也就顯示出我國(guó)的人口紅利時(shí)期已經(jīng)要走到了盡頭，同時(shí)也將會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路上一個(gè)巨大障礙。我國(guó)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的一孩化政策對(duì)于我國(guó)的生育理念產(chǎn)生了影響，現(xiàn)在大多數(shù)人不愿意多生孩子，生育意向不是很高，我國(guó)若是想讓生育水平回升，這將要花費(fèi)巨大的成本，許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)很好的證明了這點(diǎn)。他們的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，如果人口的生育水平已經(jīng)經(jīng)歷了從高到低的轉(zhuǎn)變，再想使其上升時(shí)很難的。

（二）出生孩子性別比異常

無(wú)論是從一定時(shí)空條件上的出生嬰兒總數(shù)看，還是從其分孩次出生看，男嬰與女?huà)氲某錾怕孰m有差異，但各自的出生概率上基本相對(duì)穩(wěn)定或略有微小波動(dòng)的，其出生性別比通常波動(dòng)在102～107之間，并不是絕對(duì)的1：1的比例。如果出生性別比不在這個(gè)范圍內(nèi)，則說(shuō)明社會(huì)、環(huán)境、醫(yī)療水平對(duì)這些產(chǎn)生了一定的影響。我國(guó)從1949-1980年間，出生孩子的性別比一直保持在正常水平之間，但是自從實(shí)行一孩化政策后的30年間，我國(guó)的出生性別比已經(jīng)到120左右了，從表1-1就可以看出。

數(shù)據(jù)來(lái)源：（1）1976-2000年《中國(guó)人口信息網(wǎng)》；（2）2001-2009《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》；（3）2010第六次人口普查。

通過(guò)上表可以看出，性別比失調(diào)的主要原因是計(jì)劃生育政策，同時(shí)，各地農(nóng)村普遍實(shí)行的“農(nóng)村一孩半”政策：夫妻雙方或一方是農(nóng)村居民，其夫妻僅生育過(guò)一個(gè)女孩，可以生二胎，又對(duì)出生男女性別比過(guò)大起到了推波助瀾的作用，同時(shí)，這項(xiàng)政策也就潛移默化的向人們說(shuō)明了生男孩好的這一觀念，使得重男輕女的觀念更見(jiàn)深入人心，這也就產(chǎn)生了另一個(gè)鮮明的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)性別比差距逐漸擴(kuò)大。

（三）獨(dú)生子女家庭風(fēng)險(xiǎn)變大

現(xiàn)階段我國(guó)現(xiàn)在大部分家庭都是符合四二一的家庭模式，即獨(dú)生子女家庭，這主要是由于我國(guó)實(shí)一孩化政策的原因。在實(shí)行計(jì)劃生育的那一代父母，他們那一輩的大部分都有最少一個(gè)兄弟或姐妹，因此，他們?cè)谫狆B(yǎng)老人方面壓力普遍比較低，同時(shí)由于只撫養(yǎng)一個(gè)孩子，在照顧孩子方面負(fù)擔(dān)也相對(duì)較小，正是由于這些原因，使得我國(guó)正式走入的“人口紅利”時(shí)期，正是由于這人口紅利期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)才得到了發(fā)展的最好機(jī)會(huì)。但是，隨著這一代孩子當(dāng)上了父母，我國(guó)也就快要走到了“人口紅利”的末期，如果計(jì)劃生育的政策不對(duì)此種現(xiàn)象作出相應(yīng)的調(diào)整，那么必然會(huì)對(duì)我國(guó)為來(lái)的勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的影響，進(jìn)而進(jìn)一步影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)發(fā)展。同時(shí)，四二一模式的家庭面臨的風(fēng)險(xiǎn)也將比他們父輩那時(shí)的家庭所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)要多很多，第一，孩子的成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為了撫養(yǎng)唯一孩子，父母必定都將傾盡自己所有的精力去照顧孩子，但是，如果孩子在成長(zhǎng)的過(guò)程中得了嚴(yán)重的疾病，或者意外導(dǎo)致其死亡，如果實(shí)在孩子的生命周期早期出現(xiàn)的生存風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)補(bǔ)償性生育得到消解，如果是大齡獨(dú)生子女夭折或者發(fā)生嚴(yán)重傷病殘事件，對(duì)家庭的打擊幾乎是毀滅性的。汶川地震就是一個(gè)很好的例子，在地震中很多父母都失去了他們唯一的孩子，同時(shí)他們年紀(jì)也大了，過(guò)了適合生育的年齡，他們到老的時(shí)候膝前無(wú)子無(wú)女，沒(méi)有辦法養(yǎng)老，到老了過(guò)得將是何等的凄涼；第二，空巢家庭的增多，隨著獨(dú)生子女到娶妻生子的時(shí)候，他們有很大一部分都會(huì)選擇搬出去住，這樣便會(huì)產(chǎn)生了大量空巢家庭，這也是長(zhǎng)時(shí)間實(shí)行一孩化政策的弊端。

計(jì)劃生育政策已經(jīng)成功實(shí)行了三十多年，但是在實(shí)行計(jì)劃生育的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)這項(xiàng)政策的激勵(lì)措施做的卻不是很好，就拿補(bǔ)助政策來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在很多地方依舊使用的時(shí)每月給獨(dú)生子女家庭10元的補(bǔ)助，這些錢在三十多年前還可以，但是在物價(jià)和消費(fèi)水平飛漲的現(xiàn)在卻顯得微乎其微，起不到激勵(lì)的作用。同時(shí)，在對(duì)失獨(dú)家庭補(bǔ)助上也存在補(bǔ)償過(guò)低的問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行的對(duì)失獨(dú)家庭的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是女方年滿49周歲的獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭夫妻，城鎮(zhèn)每人每月270元（傷殘）、340元（死亡），農(nóng)村每人每月150元（傷殘）、170元（死亡）。目前我國(guó)的失獨(dú)家庭應(yīng)超過(guò)了100萬(wàn)，而且我國(guó)每年新增“失獨(dú)家庭”7.6萬(wàn)個(gè)，從這些數(shù)據(jù)上就可以看出失獨(dú)家庭已經(jīng)是成為了社會(huì)上不容忽視的一個(gè)重要問(wèn)題，對(duì)于失獨(dú)家庭的補(bǔ)助卻是不多，對(duì)于這些家庭來(lái)說(shuō)作用不是很大，而且領(lǐng)取的年紀(jì)也較大，對(duì)于他們的幫助也很少。

（四）導(dǎo)致人口素質(zhì)的忽視

在我國(guó)的計(jì)劃生育政策實(shí)行的過(guò)程當(dāng)中，我國(guó)很好的完成了控制人口數(shù)量的增長(zhǎng)，控制生育率這一任務(wù)，但是卻沒(méi)有很好的執(zhí)行好這一政策。在計(jì)劃生育提出的初衷不僅僅只是控制好人口，同時(shí)也要提高出生人口的素質(zhì)。人口素質(zhì)的提高的任務(wù)不好用量化的指標(biāo)來(lái)度量，所以在執(zhí)行計(jì)劃生育政策的時(shí)候，各地政府主要的就是控制人口數(shù)量上，因?yàn)楸容^好觀測(cè)成果，而對(duì)于人口素質(zhì)的提高則需要多方面的綜合治理，所顯示出來(lái)的結(jié)果并不會(huì)快速的反應(yīng)出來(lái)，所以，也就容易被忽視。同時(shí)，我國(guó)實(shí)行的人口政策中漢族和少數(shù)民族存在不同的地方，多數(shù)的少數(shù)民族都可以生兩個(gè)孩子，有的偏遠(yuǎn)地區(qū)的牧民或少數(shù)民族可以生三個(gè)孩子。而在這些少數(shù)民資當(dāng)和一定區(qū)域的民族相對(duì)比較封閉，有的甚至禁止與外族通婚，由于這個(gè)原因和其他一些原因，他們族內(nèi)的通婚現(xiàn)象比較嚴(yán)重，從而導(dǎo)致他們的孩子有較大的幾率患有先天性的疾病，再加上他們居住的地方相對(duì)封閉落后，使得這些民族的孩子沒(méi)有像漢族和其他少數(shù)民族一樣，在適當(dāng)?shù)哪挲g接受教育，從而使得他們的文盲率較高。2010年少數(shù)民族的平均成年人文盲率為8.12%，而漢族為4.88%，其中還有不少民族的文盲率高于10%，比如藏族、苗族、彝族、布依族、哈尼族和傣族，其中藏族的文盲率高達(dá)29.59%。這對(duì)于少數(shù)政策的寬松的生育政策，少數(shù)民族的人口數(shù)量增加了，但是人口的素質(zhì)卻沒(méi)有跟上去，出現(xiàn)了斷層，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

在控制人口數(shù)量的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意提高人口的素質(zhì)，有一句話說(shuō)的好，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最好的避孕藥”，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用生育控制，成本更低，效果更好。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的高素質(zhì)人才，可見(jiàn)兩者是相輔相成的。所以，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育水平和醫(yī)療衛(wèi)生方面的關(guān)注和投資，只有這樣才可以提高我國(guó)的人口的素質(zhì)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備，同時(shí)也提高我國(guó)勞動(dòng)力的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，從而使經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)間接的影響到我國(guó)的人口的生育觀念，從而達(dá)到控制人口的目的，這是一個(gè)良性的連鎖反應(yīng)，我們應(yīng)當(dāng)好好的運(yùn)用這一點(diǎn)。

二、放寬二胎政策的益處

（一）刺激經(jīng)濟(jì)

今年年初放開(kāi)二胎政策以后，對(duì)股票市場(chǎng)的影響重大，投資者紛紛向嬰兒用品進(jìn)行投資，奶粉生產(chǎn)商雅士利在香港的股價(jià)升了接近12%，嬰兒床制造商好孩子國(guó)際集團(tuán)則升了6%，在醫(yī)療保健部門，山東威高的股價(jià)從去年13日開(kāi)始股價(jià)躍升了超過(guò)40%，同時(shí)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，國(guó)金證券的研究報(bào)告指出，“單獨(dú)二胎”開(kāi)放有望在五年內(nèi)新增800萬(wàn)新生兒，摩根大通報(bào)告則指，計(jì)劃生育政策放寬后，預(yù)期每年將有180萬(wàn)名額外嬰兒出生，較現(xiàn)有出生嬰兒數(shù)目增長(zhǎng)11%，預(yù)期可提升整體嬰兒產(chǎn)品市場(chǎng)盈利4%。除了嬰兒奶粉最受惠以外，尿布、嬰兒及兒童高性能產(chǎn)品、衣服及兒童耐用品等行業(yè)也有2%到3%的盈利增長(zhǎng)空間。

出了對(duì)股市的影響外，同時(shí)也將影響到房地產(chǎn)行業(yè)，因?yàn)閷?shí)行了30年的一孩化的生育政策，很多34歲或34歲以下的中國(guó)夫婦是雙方共四位父母的唯一繼承人，四位老人去世后，他們至少會(huì)多出兩套房子，鑒于現(xiàn)在很多家庭對(duì)方地產(chǎn)的投資很多，多出的數(shù)目可能會(huì)更多。雖然現(xiàn)如今的房?jī)r(jià)尤其是誠(chéng)實(shí)的房?jī)r(jià)很高，但是由于會(huì)產(chǎn)生過(guò)多的房屋供給，供給會(huì)大于需求，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)可以知道，這些過(guò)多的供給會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)的暴跌。但是由于計(jì)劃生育政策的改變，最終可以阻止這樣的事情發(fā)生。

同時(shí)，我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，享有世界工廠的美名，但是，這個(gè)名稱是與我過(guò)的生產(chǎn)方式有關(guān)的，我國(guó)的生產(chǎn)方式的勞動(dòng)力密集型，有著廉價(jià)的勞動(dòng)力，所以很多國(guó)家的產(chǎn)品拿到中國(guó)來(lái)生產(chǎn)，但是由于一孩化政策的影響，我國(guó)正在走向老齡化社會(huì)，這種優(yōu)勢(shì)正在逐步市區(qū)，但是，現(xiàn)在放寬二胎政策，這有利于放緩這種趨勢(shì)。

（二）對(duì)家庭有利

放寬二胎政策對(duì)家庭以及子女都是有好處的?，F(xiàn)在很多家庭大多都是一孩化的政策下只剩一個(gè)小孩，全家人寵愛(ài)一個(gè)小孩，嬌生慣養(yǎng)的小孩從小就非常自我，總是以自我為中心，他也習(xí)慣了在長(zhǎng)輩的溺愛(ài)下成長(zhǎng)，脫離家庭就失去了庇護(hù)，不適應(yīng)社會(huì)，與社會(huì)脫節(jié)，會(huì)遇到種種不順。如果有兩個(gè)小孩一起成長(zhǎng)，他們成長(zhǎng)的過(guò)程中大多都會(huì)養(yǎng)成懂得分享、關(guān)愛(ài)他人、孝敬長(zhǎng)輩等良好的習(xí)慣，這些都是他們走向社會(huì)最基本的。同時(shí)使得他們?cè)诔砷L(zhǎng)過(guò)程中有了兄弟姐妹，有了知心的小伙伴。

同時(shí)放寬二胎政策對(duì)于孩子和大人也有益處。我國(guó)正在走向老齡化的社會(huì)，由于30年的計(jì)劃生育，使得在次期間出生的孩子到成人后，就要撫養(yǎng)四個(gè)老人，壓力繁重。但是放寬二胎以后，使得下一代撫養(yǎng)父母的單子就會(huì)輕多了，他們可以一起照顧父母，在生活中遇到困難可以一起商量，和自己最近親密的人一起度過(guò)，不再感到孤單。

（三）對(duì)人口的影響

放寬二胎政策同時(shí)對(duì)于我國(guó)的老齡化起到一定的作用，近期來(lái)看，單獨(dú)二胎政策不會(huì)影響到老齡人口絕對(duì)的數(shù)量，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，二胎政策可以緩解我過(guò)老齡人口的比例，據(jù)測(cè)算，單獨(dú)兩孩政策與現(xiàn)行生育政策相比，2030年老齡化水平將從24.1%降到23.8%；2050年從34.1%降到32.8%。

同時(shí)放寬二胎政策會(huì)導(dǎo)致嬰兒潮的出現(xiàn)嗎？我認(rèn)為不會(huì)，例如，1985年山西翼城成為我國(guó)第一個(gè)特批的二胎試點(diǎn)地區(qū)，對(duì)于翼城這個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣，在過(guò)去的28年來(lái)出生率低于全國(guó)水平，男女性別比也更趨合理，同時(shí)1987年批準(zhǔn)的甘肅酒泉、遼寧長(zhǎng)海、廣東南海等11個(gè)縣市和地區(qū)的試點(diǎn)在近20多年來(lái)也出現(xiàn)了這種現(xiàn)象，因此，這次放寬二胎政策，不會(huì)出現(xiàn)所謂的嬰兒潮，同時(shí)我國(guó)的男女性別比也會(huì)得到改善。

三、總結(jié)

我國(guó)最近計(jì)劃生育政策的變化，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的來(lái)看，對(duì)我國(guó)人口性別比失衡有很大的幫助，同時(shí)也會(huì)緩解下一代年輕人撫養(yǎng)老人的壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)有刺激作用，同時(shí)也可以使我國(guó)的出生率上升，有利于達(dá)到人口更替水平。（作者單位：河北大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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[2]王桂新，少了老齡化：計(jì)劃生育遺癥，社會(huì)觀察，2012（09）：28

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[4]汗小英，周藝，關(guān)于中國(guó)人口質(zhì)量制度引導(dǎo)機(jī)制的思考，西北人口，2011（1）：22

篇7

手續(xù)：需要哪些證件

辦理二胎準(zhǔn)生證，比第一胎手續(xù)更為繁瑣一些，因?yàn)檫@里必須具備一個(gè)關(guān)鍵證件：獨(dú)生子女證。如果你或者愛(ài)人的獨(dú)生子女證完好，只要按照程序像申請(qǐng)第一胎準(zhǔn)生證一樣即可。但如果你或者愛(ài)人的獨(dú)生子女證不幸丟失了，則手續(xù)相對(duì)麻煩了。這時(shí)，你需要到你們父母雙方所在單位或所在社區(qū)、街鎮(zhèn)計(jì)生部門開(kāi)具他們確實(shí)只生育一孩的有關(guān)證明，然后再到所轄的街道計(jì)生辦核實(shí)蓋章，那么這張證明就如同獨(dú)生子女證，可以作為準(zhǔn)生證審批的依據(jù)。如果夫妻曾有一方在所在單位領(lǐng)過(guò)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)，還必須退還已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

準(zhǔn)備2

身體：孕前女性是否要調(diào)理？

男性如何調(diào)養(yǎng)身體？

據(jù)報(bào)道，自從國(guó)家的政策公布后，各省婦幼保健院每天都接待了不少符合條件、前來(lái)咨詢二胎備孕注意事項(xiàng)的女性。有的省份的婦幼保健院為了滿足這一部分人群的要求，還籌備開(kāi)設(shè)“再生育咨詢門診”，為想生育二胎的家庭服務(wù)。

對(duì)于生育二胎，婦幼保健院專家建議，夫妻雙方應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件謹(jǐn)慎并有計(jì)劃地實(shí)施，切不可盲目匆忙懷孕生產(chǎn)。

在傳統(tǒng)觀念里，生育是人的天賦，是不需要計(jì)劃和準(zhǔn)備的，既來(lái)之則安之，我們的長(zhǎng)輩們都是這么過(guò)來(lái)的。但是現(xiàn)代社會(huì)人的生存環(huán)境不同于上世紀(jì)80年代及以前了。我們的身體已經(jīng)受到各種外界因素的影響，這也將直接影響到我們遺傳給下一代的基因。所以，如果想生一個(gè)健康聰明的二寶，我們還是“遵醫(yī)囑”好一些。

通常來(lái)說(shuō)，專業(yè)的醫(yī)生指導(dǎo)包括孕前再生育咨詢及相關(guān)檢查、生育二孩風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、優(yōu)生指導(dǎo)及相關(guān)服務(wù)、避孕措施結(jié)束后的懷孕指導(dǎo)等。檢查后，醫(yī)生會(huì)根據(jù)每位備孕媽媽的實(shí)際情況，給出詳細(xì)的建議，為其制定最合適的檢查方案，如在何時(shí)懷孕比較適合，下一次分娩用何種方式等，幫助其健康平安生產(chǎn)。此外，醫(yī)生還會(huì)提醒備孕媽媽日常生活中需要注意的事項(xiàng)。

關(guān)鍵詞A ：高齡

38歲的李女士，她的先生是獨(dú)生子，他們已經(jīng)有了一個(gè)7歲的女兒，現(xiàn)在國(guó)家放開(kāi)“單獨(dú)”家庭生育二孩，他們一家都特別高興，他們一直想要再生一個(gè)孩子，無(wú)論男孩女孩都好。因?yàn)槟挲g偏大，李女士希望能得到專家的幫助，以再生育一個(gè)健康的孩子。

專家認(rèn)為，一般25歲至30歲是女性的最佳生育年齡。超過(guò)35歲的女性，其生育能力與年齡是呈反比的，即年齡越大，生育能力越低。因?yàn)槁炎永匣?，加上環(huán)境污染、電磁波輻射、化學(xué)品影響等，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著卵子的質(zhì)量。醫(yī)學(xué)上將35歲以上的產(chǎn)婦，稱為“高齡產(chǎn)婦”，屬于高危妊娠的范疇。高齡懷孕將增加妊娠期高血壓、糖尿病等合并癥的風(fēng)險(xiǎn)，還有胎兒染色體異常、胎兒畸形、胎兒宮內(nèi)生長(zhǎng)遲緩、流產(chǎn)、早產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。但這并不意味著高齡就不能生育。只要身體健康，有生育的能力，都可以要二胎。如李女士一樣的高齡產(chǎn)婦首先要在心理上做好準(zhǔn)備，相信自己，其次在生理上加以調(diào)理，就可以要第二胎。

關(guān)鍵詞B：婦科病

蔡女士36歲，流產(chǎn)過(guò)四次，患有盆腔炎五年，一直藥物和物理治療?，F(xiàn)在想生健康的二胎，備孕四個(gè)月總是沒(méi)有懷上，心里有點(diǎn)著急。

像蔡女士這樣的情況，屬于比較不容易懷孕的人群。育齡女性在不同程度上都會(huì)有一些婦科病，尤其是生完第一胎后，婦科病的程度還有可能增加。如果還曾有多次懷孕、流產(chǎn)經(jīng)歷，更會(huì)加重病情。這些疾病都會(huì)影響懷孕的幾率。同時(shí)，35歲之后，陰道炎、盆腔炎、子宮肌瘤、宮頸糜爛、子宮內(nèi)膜異位癥、腫瘤、卵巢囊腫、卵巢早衰等疾病正是高發(fā)時(shí)期，這些疾病也是高齡難孕的原因之一。這種情況下，蔡女士應(yīng)該先到正規(guī)婦科醫(yī)院進(jìn)行治療，在醫(yī)生的囑咐和建議下，調(diào)理身體，等婦科疾病治愈，身體完全康復(fù)后再考慮備孕。這不僅是對(duì)孕婦自己負(fù)責(zé)，也是對(duì)二寶的健康負(fù)責(zé)。

關(guān)鍵詞C：孕前檢查

楊女士按照生育政策申請(qǐng)生二胎，但村計(jì)生員說(shuō)要先去計(jì)生指導(dǎo)站做孕前檢查，才能去鄉(xiāng)政府審批，為什么不能先審批了，等想生了，再去做孕前檢查？

為了優(yōu)生優(yōu)育，有的地方會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定二胎孕產(chǎn)政策。楊女士所在地正好屬于這種情況。婦產(chǎn)專家建議，備孕女性最好進(jìn)行優(yōu)生檢查以及基礎(chǔ)的孕前檢查。孕前檢查項(xiàng)目主要包括： 1.生殖系統(tǒng)：通過(guò)白帶常規(guī)篩查滴蟲(chóng)、霉菌、支原體衣原體感染陰道炎癥，及淋病、梅毒等性傳播疾病。 2.脫畸全套：包括風(fēng)疹、弓形蟲(chóng)、巨細(xì)胞病毒三項(xiàng)。 3. 肝功能：肝功能檢查目前有大小功能兩種，大肝功能除了乙肝全套外，還包括血糖、膽質(zhì)酸等項(xiàng)目，比較劃算。 4.尿常規(guī)：有助于腎臟疾患的早期診斷，10個(gè)月的孕期對(duì)母親的腎臟系統(tǒng)是一個(gè)巨大的考驗(yàn)，身體的代謝增加，會(huì)使腎臟的負(fù)擔(dān)加重。 5.婦科內(nèi)分泌：包括卵泡促激素、黃體生存激素等6個(gè)項(xiàng)目。6. ABO溶血：包括血型和ABO溶血滴度。 7.染色體異常：檢查遺傳性疾病。

對(duì)于高齡產(chǎn)婦來(lái)說(shuō)，還需要檢查有無(wú)不適合懷孕或高風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)科疾病。此外，以前生過(guò)畸形兒，或有遺傳性疾病的，再次懷孕依然會(huì)有同樣的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須做產(chǎn)前篩查。

如果女性患有心臟病、肝臟類疾病、腎功能不全、高血壓或糖尿病10年以上，都不適宜再次懷孕。

關(guān)鍵詞D：男性育前身體準(zhǔn)備

趙先生在一家銀行工作，已經(jīng)有一個(gè)5歲的女兒，家庭收入也較為豐裕。趙先生是獨(dú)子，他父母很希望能再有一個(gè)孫子，湊成一個(gè)“好”字。趙先生和太太發(fā)愁如何能順利懷上男寶，以圓長(zhǎng)輩們的抱孫夢(mèng)。

雖然重男輕女的思想已漸行漸熄，但不少父母在考慮生二胎時(shí)，仍會(huì)希望能夠兒女雙全。坊間有個(gè)玩笑說(shuō)“男孩是建設(shè)銀行，女孩是招商銀行”，玩笑之余也透露出現(xiàn)代年輕爸爸媽媽們的育兒壓力之大。如果第一胎為男孩，很多爸媽選擇不生二胎，因?yàn)橐坏┒ミ€是男孩，壓力山大??！如果第一胎為女孩，爸爸媽媽們更趨向于生二胎，因?yàn)槎ゲ徽撌悄泻⑴⒍寄茏屓诵老病?/p>

由于決定性別的Y染色體由男性控制，所以，準(zhǔn)爸爸的身體狀況直接決定了胎兒的性別。因此，男性在育前也要相應(yīng)地做身體調(diào)理。像趙先生一樣，很多在IT、銀行等運(yùn)動(dòng)量小、電腦輻射大的工作環(huán)境中的男性，工作環(huán)境會(huì)影響到活力，在一定程度上會(huì)影響到胎兒性別。因此這一類準(zhǔn)爸爸們要適當(dāng)加強(qiáng)身體鍛煉，定期做有氧運(yùn)動(dòng)，保持充沛精力。在備孕前也應(yīng)到正規(guī)醫(yī)院做相應(yīng)檢查，如血、尿常規(guī)，肝腎功能和檢查等。

準(zhǔn)備3

懷孕和工作怎樣兼顧？

劉女士夫婦是雙獨(dú)，已經(jīng)有兩個(gè)孩子了。兩個(gè)孩子給生活來(lái)了樂(lè)趣和幸福，也時(shí)常讓劉女士深感頭疼。為了家庭事業(yè)兩邊兼顧，劉女士常常爭(zhēng)分奪秒、腳不沾地。常常“一天中僅有的自由時(shí)間”只是下班剛到家、老二在睡覺(jué)、老大還沒(méi)放學(xué)的半小時(shí)。

就個(gè)人來(lái)說(shuō)，何時(shí)生二寶要從家庭實(shí)際情況出發(fā)。生孩子對(duì)男性的影響除了經(jīng)濟(jì)壓力增加，其他方面影響都不大。而對(duì)女性來(lái)說(shuō)，不僅影響到女性身體恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)壓力，還會(huì)影響到女性的職業(yè)發(fā)展。很多女性在生孩子之后無(wú)奈離開(kāi)職場(chǎng)，當(dāng)起了全職媽媽。但更多的女性仍然堅(jiān)守在工作崗位，如劉女士，這無(wú)疑給女性帶來(lái)了巨大的身心挑戰(zhàn)。因此，女性在決定再次生育前，要對(duì)自己的職業(yè)生涯有一個(gè)重新的規(guī)劃和評(píng)估，以便更好地處理好家庭和工作之間的關(guān)系。只有這樣，生育二胎才能真正提升家庭的幸福指數(shù)。

準(zhǔn)備4

順產(chǎn)還是剖腹產(chǎn)？

林女士今年39歲了，計(jì)劃生育二胎。她生育第一個(gè)孩子是剖腹產(chǎn)，但她聽(tīng)說(shuō)年紀(jì)大了順產(chǎn)困難。林女士的一個(gè)朋友，35歲，因?yàn)榱魧W(xué)過(guò)，非要自己生，但是朋友的身體情況不允許，生產(chǎn)前一群人去給朋友做思想工作。林女士很擔(dān)心：是不是高齡產(chǎn)婦最好剖腹產(chǎn)？

關(guān)于生產(chǎn)方式和妊娠時(shí)間，因孕婦身體素質(zhì)狀況不同而有不同。婦幼保健院專家建議，如果第一胎是順產(chǎn)，那么第二胎妊娠最好在產(chǎn)后的半年到一年，如果第一胎是剖腹產(chǎn)，第二胎最好在產(chǎn)后兩年再妊娠。如果第一胎是剖腹產(chǎn)，第二胎妊娠時(shí)會(huì)加大前置性胎盤、胎盤植入、子宮破裂等風(fēng)險(xiǎn)，再次進(jìn)行剖腹產(chǎn)還可能出現(xiàn)大出血的。因此專家建議想要二胎，第一胎最好順產(chǎn)。

但專家說(shuō)，并不是說(shuō)兩胎相隔的時(shí)間越久越安全，如果超過(guò)6年，子宮切口的疤痕會(huì)逐漸變薄，肌纖維會(huì)變成結(jié)締組織，張力變差，子宮破裂的可能性就會(huì)增加，所以一般建議產(chǎn)婦在剖宮產(chǎn)后的2至6年內(nèi)再生育，不宜隔得太久。

如果只是因?yàn)閷殞毺ノ徊徽脑蚨蕦m產(chǎn)，那么再生育時(shí)只要排除這些因素，還是可以順利生產(chǎn)的。需要特別注意的是，第一胎是剖宮產(chǎn)，懷第二個(gè)的時(shí)候，準(zhǔn)媽媽要多做幾次產(chǎn)檢，請(qǐng)醫(yī)生關(guān)注子宮和胎兒狀況，一有出血、腹痛等情況要立即就醫(yī)。

準(zhǔn)備5

產(chǎn)假和生育津貼

南京市民王女士已有一個(gè)5歲大的女兒，看到“單獨(dú)二孩”的政策后，她很心動(dòng)，想再生一個(gè)：“我生女兒的時(shí)候已經(jīng)報(bào)銷過(guò)生育保險(xiǎn)了，再生一個(gè)還能不能報(bào)銷？”

根據(jù)2012年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》確知，女職工生育享受98天產(chǎn)假，并根據(jù)產(chǎn)假時(shí)間報(bào)銷生育津貼。針對(duì)王女士的情況，江蘇省計(jì)生部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，產(chǎn)假中的晚育假只能享受一次。不管是“雙獨(dú)”還是“單獨(dú)”生二孩的，都不會(huì)再有晚育假，即女方是98天的產(chǎn)假，不再延長(zhǎng)30天。同樣，男方也沒(méi)有護(hù)理假了。值得慶幸的是，只要符合計(jì)劃生育政策生育二胎，仍可享生育津貼。南京市社保中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“生育二胎的費(fèi)用都可以報(bào)銷，報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)都一樣?！?/p>

雖然會(huì)少30天的晚育津貼，但這仍給生育二胎的準(zhǔn)爸準(zhǔn)媽們減輕了一些負(fù)擔(dān)。我們要做的就是將生育時(shí)有關(guān)的檢查及生產(chǎn)住院的醫(yī)療收據(jù)收好，休完產(chǎn)假就可享受生育津貼了。

準(zhǔn)備6

經(jīng)濟(jì)：孩子的教養(yǎng)費(fèi)用

有好事人士曾經(jīng)列出一張長(zhǎng)長(zhǎng)的賬單，從孕期營(yíng)養(yǎng)品到孩子上大學(xué)，計(jì)算出生養(yǎng)一個(gè)孩子至少需要50萬(wàn)。這個(gè)數(shù)字對(duì)富人來(lái)說(shuō)雖不算什么，但對(duì)于普通大眾來(lái)說(shuō)，還是有壓力的。既然排除千萬(wàn)顧慮決定迎接第二個(gè)寶寶，那么，我們就要盡最大努力，在家庭收入和支出上稍作調(diào)整，群聚智慧，集思廣益，給孩子們一個(gè)穩(wěn)定安康的成長(zhǎng)環(huán)境。

支出A：家庭日常開(kāi)銷增加

武漢劉女士自從生了第二個(gè)孩子欣欣后，就不上班了，掙錢的重任落在孩子爸爸身上。有兩個(gè)孩子，家庭日常開(kāi)銷增大，劉女士明顯感到原來(lái)的支出大大不夠用，就二寶的奶粉、尿不濕和衣服，每月就增加近千元。所幸的是兩邊老人都有退休工資，不需要額外出贍養(yǎng)費(fèi)。劉女士不敢想象以后孩子上幼兒園了怎么辦。

這種情況是很多即將生育二胎家庭都將面臨的情況，因此我們要有充分的準(zhǔn)備。孩子生下來(lái)，就要對(duì)他負(fù)責(zé)，就要擔(dān)負(fù)起教養(yǎng)的重?fù)?dān)。劉女士一家的對(duì)策是家庭重?fù)?dān)孩子爸爸一肩挑。盡管劉女士丈夫把原來(lái)周末兩天的休息壓縮成一天，工作日更是加班加點(diǎn)，全國(guó)各地飛，一年下來(lái)，劉女士丈夫皺紋、白發(fā)添了不少，但是家庭經(jīng)濟(jì)壓力依然很大。

更好的解決方法或許是：劉女士可以考慮等孩子再大一點(diǎn)重新出去找工作，以減輕丈夫的負(fù)擔(dān)；在孩子生活支出上，除了必備的奶粉尿不濕，衣服可以考慮大寶或者親戚朋友的舊衣服；幼教項(xiàng)目可以考慮利用第一個(gè)孩子的已有資源，以大帶小，充分利用。

給孩子最好的，并不一定就是給孩子最新、最貴的。

支出B：是否換大房子

單獨(dú)二胎政策一出臺(tái)，催熱了不少地產(chǎn)業(yè)。很多地產(chǎn)集團(tuán)打著“給寶寶們一間溫馨兒童房”噱頭炒樓盤。不少爸媽們頭腦一熱，也開(kāi)始考慮小房換大房。對(duì)于這一問(wèn)題，家長(zhǎng)們的出發(fā)點(diǎn)自然是好的，是為孩子著想。但要根據(jù)家庭實(shí)際收入情況而定，切不可盲目跟風(fēng)，以致最后反而影響了孩子的教養(yǎng)計(jì)劃和家庭的生活質(zhì)量。

準(zhǔn)備7

心理：安排好“上有老、下有小”的家庭生活

家里多了一名成員，必然引起家庭結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。年輕父母?jìng)冊(cè)谛老驳耐瑫r(shí)要注意協(xié)調(diào)長(zhǎng)輩們和自己對(duì)孩子的教育觀念和方式上的分歧，從心理上做好準(zhǔn)備，安排好“上有老、下有小”的家庭生活。

心理準(zhǔn)備A：再一次體會(huì)帶娃的辛苦

經(jīng)歷過(guò)一次帶娃的艱辛，很多年輕父母，特別是媽媽們都自認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)于帶好第二個(gè)孩子充滿了信心。但是現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)際情況往往比預(yù)想的要復(fù)雜得多。孩子的健康成長(zhǎng)和個(gè)人職業(yè)發(fā)展，是否真如魚(yú)和熊掌不可兼得呢？這時(shí)你需要提前認(rèn)真規(guī)劃你的帶娃模式。

心理準(zhǔn)備B：一碗水要端平

篇8

之前的改革可以部分依靠低成本來(lái)獲得高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而且，即使改革紅利并沒(méi)有被公平分享，但借助廣袤的領(lǐng)土，中國(guó)依舊實(shí)現(xiàn)了“用空間換時(shí)間”，通過(guò)各地不同的地方實(shí)驗(yàn)，為緊迫的改革贏得了時(shí)間，從而實(shí)現(xiàn)了依靠試點(diǎn)改革逐步推廣的“漸進(jìn)改革”，部分緩解了“城市化、老齡化和制度轉(zhuǎn)型”帶來(lái)的壓力。

但這一切已經(jīng)在改變，“廉價(jià)勞動(dòng)力”即將成為歷史。這一來(lái)意味著勞動(dòng)力供給放緩，一邊是出生率增長(zhǎng)放緩，另一邊是老年人增多；二來(lái)意味著勞動(dòng)力價(jià)格將面臨很大的上漲壓力。由于這種轉(zhuǎn)變是全局性的，因此很難繼續(xù)通過(guò)“用空間換時(shí)間”的方式來(lái)繼續(xù)推行“漸進(jìn)改革”。也就是說(shuō)，中國(guó)即將告別廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代，那么將要如何應(yīng)對(duì)由“城市化、老齡化和制度轉(zhuǎn)型”帶來(lái)的挑戰(zhàn)呢？

就目前的城市化問(wèn)題而言，戶籍制度阻礙了人口的自由流動(dòng)，限制了勞動(dòng)力自由流動(dòng)能進(jìn)一步釋放的經(jīng)濟(jì)潛力。就人口老齡化問(wèn)題而言，計(jì)劃生育惡化了這一趨勢(shì)，同時(shí)扭曲了勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)福利供給。就制度轉(zhuǎn)型問(wèn)題而言，人口結(jié)構(gòu)老齡化、人口流動(dòng)不自由、勞動(dòng)力成本又持續(xù)上升，都迫切要求實(shí)行制度改革來(lái)應(yīng)對(duì)這些長(zhǎng)期的全局性挑戰(zhàn)。

一方面當(dāng)然還是要在量上做文章，對(duì)應(yīng)需要改變的是“計(jì)劃生育”政策。即便放棄目前討論的“全面放開(kāi)二胎”政策，走全面改革計(jì)劃生育政策的道路，恐怕也很難扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)力供應(yīng)放緩的趨勢(shì)。理由是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高了生育孩子的機(jī)會(huì)成本，發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化趨勢(shì)也說(shuō)明了這一點(diǎn)。而計(jì)劃生育政策則惡化了這一趨勢(shì)，所以亟待全面改革。

另一方面則要提升勞動(dòng)力素質(zhì)，尤其是要提高人力資本。資源、資本和勞動(dòng)力作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，唯有勞動(dòng)力提升人力資本釋放出的力量最大。典型的例子是企業(yè)家精神的釋放，能帶動(dòng)巨大創(chuàng)新，從而產(chǎn)生“創(chuàng)造性破壞”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

然而，制度轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素是人才。盡管技術(shù)進(jìn)步也會(huì)推動(dòng)制度轉(zhuǎn)型，但技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵最后也是要落實(shí)到人。

篇9

就人口數(shù)量而言，廣東申請(qǐng)二胎試點(diǎn)好像顯得杞人憂天：全國(guó)人口最多，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出最大，且近年來(lái)人口迅速增長(zhǎng)。但仔細(xì)審視，廣東人口增長(zhǎng)大多來(lái)自移民，據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過(guò)1／4的廣東居民是外省移民，許多人只呆幾年就返鄉(xiāng)了。國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌在“7?11世界人口日”紀(jì)念大會(huì)上表示，中國(guó)0至14歲人口為2，2億，約占總?cè)丝诘?6.6％。對(duì)此人口專家表示，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“少子化”社會(huì)，將直接導(dǎo)致勞動(dòng)力面臨結(jié)構(gòu)性短缺，給人口均衡和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。

如今，隨著內(nèi)地省份經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)機(jī)會(huì)增多，廣東勞動(dòng)力的供應(yīng)逐漸緊張，招工難已經(jīng)不是一天兩天的事情了。若想保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就必須在家門口尋找到足夠的勞動(dòng)力。統(tǒng)計(jì)表明，幾十年來(lái)廣東省的生育率已暴跌。上世紀(jì)70年代中期，廣東女性平均會(huì)生4個(gè)孩子。上一個(gè)10年的中期下降到1.5個(gè)，明顯低于全國(guó)平均數(shù)。但大家都知道，實(shí)際上計(jì)劃生育政策在廣東農(nóng)村執(zhí)行得很寬松。在城市里，超生孩子的家庭只要繳納金額不算大的罰款就行。換句話說(shuō)，如果想生，許許多多廣東夫婦早就擁有不止一個(gè)孩子了。然而，他們依然選擇只生一個(gè)，廣東出生率持續(xù)低迷，人口逐漸老化。

其實(shí)這沒(méi)什么可以大驚小怪的。廣東雖有內(nèi)地最高的家庭收入水平，也是城市化程度最高的省份，66％人口住在城市，擁有全國(guó)最高的教育水平，但三個(gè)因素影響生育率：收入、城市化和教育。簡(jiǎn)單地說(shuō)，生活在城市里富有的、受過(guò)良好教育的女性如今生孩子更少，生育更晚，每胎之間的時(shí)間間隔更長(zhǎng)。在房?jī)r(jià)昂貴、居住面積小的城市中這種趨勢(shì)更嚴(yán)重。對(duì)許多夫婦而言，在照料4名老人的同時(shí)，為二胎搬到更大公寓，這種成本太高了。即使放棄計(jì)劃生育政策也難以改變現(xiàn)狀。不敢生的問(wèn)題不僅廣東有，其他城市也普遍存在。按照時(shí)下年輕人流行的生存公式，“房奴”加“孩奴”等于“終其一生為奴”。這說(shuō)明居高不下的房?jī)r(jià)和生兒育女成本令人無(wú)法承受。

篇10

勞動(dòng)部對(duì)部分省市婦女就業(yè)的調(diào)查表明，1996年底全國(guó)下崗職工女性占59. 2%。可見(jiàn)，在一胎政策實(shí)施期間，女性下崗率很高，性別歧視明顯。如今在一些高層次的工作中，已經(jīng)有女性的身影，但是普遍女性就業(yè)層次依然很低。女性在就業(yè)的過(guò)程中面臨著無(wú)形的障礙，有人將這種現(xiàn)象稱之為“玻璃天花板”效應(yīng)?？低鹬?2007年)用系統(tǒng)抽樣法研究2004年深，滬兩市上市A股公司女惶任職情況。調(diào)查結(jié)果顯示：女性董事，監(jiān)事，高管僅占13. 5%，公司高層中沒(méi)有女性占有11. 9%。隨著職位級(jí)別的不斷升高，那么女性的就業(yè)歧視相應(yīng)的也會(huì)加重，這樣必然會(huì)影響女性在社會(huì)中的地位。毋庸置疑，”全面二胎“政策之下，對(duì)于女性就業(yè)的歧視將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。3對(duì)女性就業(yè)的影響3.1女性就業(yè)準(zhǔn)入門檻提高

用人單位大多數(shù)是以盈利為目的的，在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中追求的是利潤(rùn)的最大化。女性在求職的過(guò)程中，未婚女性婚后產(chǎn)假的原因無(wú)形之中會(huì)被企業(yè)淘汰。在二胎政策開(kāi)放之前，三十歲之后的已婚女性相對(duì)更加受到企業(yè)的歡迎，但是隨著全面二胎政策的實(shí)行，這一黃金就業(yè)年齡將可能推遲到四十歲左右。這樣無(wú)形之中會(huì)增加二十五歲到三十歲之間的女性的就業(yè)壓力，尤其是女大學(xué)生與女研究生的就業(yè)之路會(huì)更加的艱巨。這就使得在相同的條件之下，企業(yè)更加愿意選擇男性。即便是女性還是可以獲得工作機(jī)會(huì)，但是女性相比男性而言，要付出更多的努力，這樣勢(shì)必?zé)o形之中提高了女性就業(yè)的門檻。3.2職業(yè)的連續(xù)性得不到保證

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些重要的崗位往往需要職員擁有穩(wěn)定的工作時(shí)間，例如一些科研項(xiàng)目，公司一些重大項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人等等。這時(shí)，公司在考慮該崗位人選時(shí)住往會(huì)關(guān)注女性是否在未來(lái)一段時(shí)間之內(nèi)有生育意愿，甚至有些企業(yè)直接不考慮女性。因?yàn)榕匀绻猩庠?，必然?huì)使得項(xiàng)目有中斷的風(fēng)險(xiǎn)或者是項(xiàng)目會(huì)臨時(shí)更換負(fù)責(zé)人，這樣可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的損失。3.3工作質(zhì)量下降

根據(jù)研究表明，平均女性因孩子原因誤工14天，而男性僅為0.5天。與男性相比，女性因?yàn)樯?、心理等方面的因素，在生育孩子的過(guò)程中會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，女性需要花費(fèi)更多的時(shí)間照顧家庭和孩子，這樣在工作上所花費(fèi)的時(shí)間就會(huì)相對(duì)的減少，工作的投入度就會(huì)大不如從前，工作效率也會(huì)有所下滑。并且，在孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中，甚至有些女性為了能夠照顧孩子而放棄出國(guó)深造的機(jī)會(huì)，得不到相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，這在一定程度上直接影響了女性的自我發(fā)展。4立法現(xiàn)狀

第一點(diǎn)，我國(guó)現(xiàn)行對(duì)于女性就業(yè)方面的保護(hù)主要集中于《憲法》和《勞動(dòng)法》，主要是：《憲法》中規(guī)定了就業(yè)平等權(quán)，這是我國(guó)公民的基本權(quán)利，但是就業(yè)平等具體體現(xiàn)在哪里，并沒(méi)有明確的答案，另外，在《勞動(dòng)法》中也指出用人單位在招聘時(shí)不得對(duì)女性有性別歧視，《婦女權(quán)益保障法》也對(duì)婦女的權(quán)益進(jìn)行了相關(guān)保護(hù)，并且在我國(guó)《行政法》中也明確提出不可以無(wú)理由的解雇正在懷孕和哺乳期間的婦女。5缺陷

～是立法上，法律條文規(guī)定過(guò)于寬泛，缺乏操作性。

雖然《憲法》、《勞動(dòng)法》中都有提到女性就業(yè)的相關(guān)問(wèn)題，但是其具有較強(qiáng)的概括性，只是表明了一個(gè)大致的方向，并沒(méi)有具體的細(xì)則，所以在遇到問(wèn)題時(shí)，在這些法律規(guī)定中找不到解決問(wèn)題的依據(jù)，這就造成許多企業(yè)可以肆意妄為在招聘時(shí)，公開(kāi)的招聘啟示中不會(huì)涉及性別歧視的條款，但事實(shí)在內(nèi)部操作時(shí)，如面試環(huán)節(jié)，同等條件下用人單位明顯有性別歧視。

二是法律本身存在的歧視。

在關(guān)于退休年齡方面，男性為60周歲，對(duì)于長(zhǎng)期從事生產(chǎn)性工作的女性退休年齡為50周歲，對(duì)于長(zhǎng)期在管理層面的女職工時(shí)間延遲的55周歲，女性工作年齡相對(duì)較少，用人單位在招聘是出于利益最大化考慮，在某些崗位會(huì)錄取工作年限更長(zhǎng)的男性，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。

三是執(zhí)法方面。

為了保護(hù)女性的就業(yè)平等權(quán)，國(guó)家設(shè)立了許多相關(guān)機(jī)構(gòu)，但是從今年來(lái)的執(zhí)行狀況來(lái)看，其效果并不理想，實(shí)踐中存在著各種各樣的問(wèn)題，各機(jī)關(guān)的責(zé)任分工和職權(quán)相對(duì)模糊，無(wú)法各司其職，并且程序相對(duì)繁瑣。即使女性在就業(yè)的過(guò)程中遇到不公平的待遇，有時(shí)為了避免程序的繁瑣，一般不會(huì)選擇向這些機(jī)構(gòu)申請(qǐng)救濟(jì)，在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)于如何處罰、處罰的數(shù)額為多少都沒(méi)有一個(gè)詳細(xì)的規(guī)定。我國(guó)缺乏一個(gè)專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)這些執(zhí)法部門進(jìn)衍監(jiān)督。

四是保護(hù)范圍過(guò)窄。

勞動(dòng)法偏重調(diào)整達(dá)成就業(yè)意向并簽訂就業(yè)合同，已經(jīng)建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系，而對(duì)于處在求職階段還未簽訂勞動(dòng)合同，尚未建立勞動(dòng)關(guān)系的方面卻鮮有涉及。而現(xiàn)實(shí)生活中的很多就業(yè)歧視現(xiàn)象常常出現(xiàn)在的是后一種情況。同時(shí)相關(guān)意見(jiàn)明確規(guī)定公務(wù)員、軍人和保姆等不適用勞動(dòng)法，這些行業(yè)中女性所占的比例也不在少數(shù)。6解決措施

一是立法建議。

(l)對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行完善，《憲法》作為我國(guó)的根本大法，是我國(guó)公民維權(quán)的最基本依據(jù)，所以應(yīng)該彌補(bǔ)《憲法》在女性維權(quán)反面的空白，打破現(xiàn)行法法律僅對(duì)公民平等就業(yè)權(quán)作出規(guī)定的局限性，為女性平等就業(yè)提供一定的保障。

(2)有針對(duì)性的修訂部門法，雖然現(xiàn)行的部門法，例如《勞動(dòng)法》中對(duì)于女性就業(yè)行進(jìn)了較為詳細(xì)的固定，擔(dān)任然缺乏可操作性，所以當(dāng)前在修訂這些法律時(shí)，應(yīng)該適當(dāng)增加懲罰性規(guī)定，這是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。并且將《勞動(dòng)法》中關(guān)于企業(yè)活動(dòng)中對(duì)女性的歧視行為界定范圍擴(kuò)大到確定勞動(dòng)關(guān)系之前。

(3)制定《反女性就業(yè)歧視法》，通過(guò)頒布新興的法律，明確禁止各種形式的女性歧視。用單位性別歧視的行為五花八門，總體可分為：顯性歧視和隱形歧視。顯性歧視是指用人單位在招聘時(shí)，叨確規(guī)定某些崗位只招收男性，將女性拒之門外；隱性歧視是指用人單位在招聘時(shí)并沒(méi)有任何設(shè)計(jì)性別歧視的條款，但是在具體的實(shí)施過(guò)程中錄取意愿中偏向男性的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。因此，在立法過(guò)程中，更要注重對(duì)隱性歧視的限制。

二是執(zhí)法建議。

(l)設(shè)立專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化執(zhí)法程序。增強(qiáng)我國(guó)現(xiàn)設(shè)的關(guān)于保護(hù)女性合法權(quán)益執(zhí)法機(jī)構(gòu)的專fr]性，明確下設(shè)機(jī)構(gòu)職能分工，完善部門管理體系，打破各部門相互扯皮的混亂局面。同時(shí)下設(shè)多個(gè)專門組織單位，并且各單位之間相互配合，緊密協(xié)作，各司其職，為女性合法權(quán)益保駕護(hù)航。

(2)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。將執(zhí)法深入到企業(yè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，貫穿到企業(yè)招聘、企業(yè)運(yùn)行、年度考評(píng)中，形成嚴(yán)密的監(jiān)督體系。對(duì)于用人單位中的任何歧視行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，充分利用求職者的監(jiān)督權(quán)，若發(fā)現(xiàn)用人單位有歧視現(xiàn)象應(yīng)立即向執(zhí)法機(jī)構(gòu)申請(qǐng)救濟(jì)。

三是司法建議。

(l)增加憲法訴訟。女性就業(yè)歧視可通過(guò)現(xiàn)有的三大訴訟法進(jìn)行法律救濟(jì)，但《憲法》作為我國(guó)的根本大法，是女性權(quán)益得到保護(hù)的最原始的依據(jù)，所以增加憲法訴訟機(jī)制可更有效的保護(hù)女性權(quán)益。

(2)充分發(fā)揮勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的作用。我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議采取的是仲裁前置訴訟在后的模式，此模武會(huì)加大勞動(dòng)者申請(qǐng)救濟(jì)的難度，增加救濟(jì)成本，應(yīng)取消。給予勞動(dòng)者更大的自由選擇權(quán)。

四是完善制度。

(l)健全生育保險(xiǎn)制度。生育保險(xiǎn)是指女性在懷孕或哺乳期間會(huì)停止工作，為了保障其正常的需要而向社會(huì)獲得的一種經(jīng)濟(jì)支持。在我國(guó)，這部分負(fù)擔(dān)主要由企業(yè)來(lái)負(fù)擔(dān)，所以導(dǎo)致大部分企業(yè)不愿意招收女職工。針對(duì)這一問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)該減輕企業(yè)在這方面的壓力，將女性生育保險(xiǎn)資金分散到社會(huì)中，將其社會(huì)化，為女性的權(quán)益提供強(qiáng)有力的保障。

(2)完善受教育制度

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，女性需要具備更多的專業(yè)技能。因此，為提高女性就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，需設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)與平臺(tái)對(duì)女性進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。7結(jié)語(yǔ)