廠區揚塵治理方案范文
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篇1
一、工作原則和總體目標
（一）工作原則。①各級政府對轄區內的環境空氣質量總負責，環保部門根據政府的工作部署實施統一監督管理，各有關部門依據相應的職責實施監管和治理。②堅持“誰污染，誰治理”的原則。③條塊結合，齊抓共管，突出重點，全面推進。
（二）總體目標。嚴格按照國家和省頒布的環境保護標準以及我市制定的石灰和碳酸鈣、化工、焦化、露天礦山開采、城市揚塵等行業環境保護管理規范和總量控制標準要求進行治理，通過治理，2012年下半年起，我縣環境空氣質量良好率達到80%以上，轄區內群眾對環境空氣質量滿意率達到90%以上。
二、大氣污染治理方案
（一）二氧化硫治理
（1）縣政府辦公室《關于印發縣城區水和大氣污染治理實施方案的通知》下達的治理任務。
2012年3月底前，魯源酒業公司1臺鍋爐，沃源公司2臺鍋爐，光力士公司1臺鍋爐、1座窯爐，制藥公司1臺20噸鍋爐，魯陽公司九分廠2臺煤氣發生爐安裝末端脫硫設施，建成并投入運行。
2012年12底前，聯合化工公司（原東風化肥廠廠區）和硝酸分廠2臺鍋爐，藥玻公司（老廠區）窯爐安裝除塵及末端脫硫設施，建成并投入運行。（督導單位：縣經貿局，責任單位：各有關企業）
（2）市政府下達的治理任務。
2012年6月底前，制藥公司、聯合化工公司、聯合化肥公司完成鍋爐煙氣脫硫，投入運行。（督導單位：縣經貿局，責任單位：各有關企業）
建成區內所有燃煤茶水爐，所有飯店、饅頭房、早餐工程、早夜市的直接燃煤飲食爐灶，所有洗浴中心的供熱鍋爐嚴禁燃煤，一律改用電加熱或清潔能源。不能按時、按標準完成改造的，由縣政府組織公安、建設、環保、城管聯合執法進行拆除。（督導單位：縣環保局，責任單位：縣城管執法局）
大力發展集中供熱，集中供熱管網覆蓋范圍內，一律采取集中供熱。對現有分散燃煤供熱小鍋爐要。（督導單位：縣環保局，責任單位：縣建設局）
建成區沿街房、商業房等要采取集中供暖或采取清潔能源供熱，嚴禁私自采取燃煤取暖。（督導單位：縣環保局、責任單位：縣建設局）
集中供熱管網不能覆蓋的新建小區或規劃新建小區，不得新上燃煤鍋爐，一律使用清潔能源供熱。（督導單位：縣環保局，責任單位：縣規劃局）
（二）粉塵、煙塵污染治理
1、工業企業污染治理。
2012年5月底前，第五水泥廠等水泥（粉磨站）企業全面完成輔料棚蓋、原料入庫封閉存放，嚴禁粉狀原、輔材料露天堆放和晾曬，各排塵點全部安裝高效除塵設施。（督導單位：縣環保局，責任單位：東里鎮政府、各有關企業）
2012年6月底前，源能熱電公司鍋爐完成靜電除塵加布袋除塵改造，煙塵排放濃度不高于50mg/m³，西廠區新上末端脫硫設施。（督導單位：縣經貿局，責任單位：源能熱電公司）
2012年6月底前，完成南麻鎮位于電廠區域的綜合治理：完成魯陽公司九分廠、光力士球窯廠、聯合化肥公司、瑞豐高分子公司、新力塑編公司老廠區茶水爐煙塵、二氧化硫除塵及脫硫設施改造。（督導單位：縣環保局，責任單位：經濟開發區、南麻鎮政府、縣經貿局）
2、焚燒作物秸稈及其他廢棄物污染治理。
縣農業局等部門和有關鄉鎮要進一步完善政策和工作措施，鞏固2011年秸稈禁燒工作成果。從2012年起，擴大禁燒范圍，將樹木枝葉、枯草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質納入禁燒范圍。城市建成區內有縣城管執法局負責治理，建成區外的由各鄉鎮政府負責治理。縣城管執法局要切實抓好建成區廢品回收及經營點的集中治理。（督導單位：縣環保局、責任單位：各鄉鎮政府、縣農業局、縣城管執法局）
3、城區餐飲服務油煙污染治理。
縣城管執法局負責制定城區餐飲服務業油煙污染防治管理辦法，加大城區餐飲服務業油煙污染查處力度，集中整治餐飲服務業和露天燒烤油煙污染。（督導單位：縣環保局，責任單位：縣城管執法局）
1、道路、運輸揚塵污染治理。
縣公路局、交通局、城管執法局要制定專門的工作方案，負責對省道、城區及鄉村道路進行揚塵治理。重點完成泰薛路全程揚塵治理工作，機掃率、灑水（沖洗）率要達到100%。在城區周邊主要路口建設24小時執勤的運輸車輛漏撒固定檢查站點，重點加強對散裝物料運輸車輛篷蓋情況的監督檢查，要求所有散裝物料運輸必須采取箱式封閉運輸或全篷蓋至車廂上沿下方30厘米，嚴格執行公安部門城區運輸車輛行駛路線和行駛時間的管理規定，嚴禁未采取封閉方式運輸垃圾、渣土、砂石、工業固體廢棄物等的運輸車輛進入外環路（包括外環路）范圍以內行駛。公安、交通、城管執法部門要聯合對無證、無篷蓋易漏撒物料污染道路的運輸車輛實施依法處理。（督導單位：縣環保局，責任單位：縣公路局、交通局、城管執法局、縣交警大隊）
2、施工揚塵污染治理。
全縣各類工地必須嚴格按照《市揚塵污染防治管理暫行規定》要求，控制揚塵污染。工程建設單位要按照環保法律法規要求，向縣環保局報送施工揚塵防治實施方案，并進行排污申報。所有施工場地周圍必須設置穩固整齊的圍擋，工地建筑結構施工架外側必須設置能夠有效抑塵的防塵網或防塵布；建筑工地施工場地出口必須設置車輛清洗平臺，嚴禁運輸物料的車輛帶泥土上路行駛；施工期間，粉性物料堆放場要設置擋風墻或進行篷蓋。縣建設局負責建筑施工揚塵的監管。房管局負責拆遷工地揚塵的監管，建筑拆遷作業時，應配合灑水以抑制揚塵飛散。縣城管執法部門負責建筑工地、市政工地、拆遷和房屋裝飾工地揚塵污染治理的監督檢查。（督導單位：縣環保局，責任部門：縣建設局、房管局、城管執法局）
3、各類堆場以及礦山開采揚塵污染治理。
2012年5月底前，全縣貨場、堆場要完成場地及運輸道路的硬化工作，所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場必須采取圍擋、遮蓋或全封閉以及灑水降塵等措施；2012年5月底前，依法取締城區周邊分散的無證煤炭經營業戶及煤炭經銷場點。（督導單位：縣環保局，責任單位：有關鄉鎮政府、縣內貿局）
2012年5月底前，全縣所有礦山企業、采礦區石子生產企業必須采取作業現場局部封閉、安裝布袋除塵等措施；礦山開采運輸途徑道路必須硬化，并采取濕法保潔定期沖洗措施；達不到環保要求的，依法予以處罰或取締。縣國土資源局要按照有關法律法規加大監管力度，嚴禁城區周邊及交通干線兩側可視范圍內開采礦山，依法做好破壞山體和開采礦山地質生態環境恢復的督導工作。（督導單位：縣環保局，責任單位：有關鄉鎮政府、縣國土資源局）
（四）機動車尾氣污染治理
加快機動車檢測線的建設，在全縣開展機動車排氣簡易工況法檢測。2012年7月1日前，我縣建成一處經省環保局驗收后委托檢測的檢測站。加強機動車排氣監管機構建設，明確機動車監管機構，安排專人負責機動車排氣抽檢工作，并與市環保部門聯網。（督導單位：縣環保局，責任單位：縣交警大隊）
三、保障措施
篇2
一、治理目標
按照“政府主導、村企聯動、精準治理、強化落實”的原則，以全面打贏大氣污染防治攻堅戰，有效做好各類揚塵污染管控為目標，以全面落實揚塵污染防治作業規范和監管機制為要求，以落實主體責任為抓手，堅決克服松懈、麻痹、厭戰情緒，嚴格落實各項抑塵防治措施，實施專班推進制度，構建起過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的揚塵污染治理體系，形成長效機制，全面徹底整治施工工地揚塵，城鄉結合部道路揚塵、交通公路揚塵，裸土裸地揚塵，工業企業揚塵，露天礦山（含礦山治理）揚塵，河道治理、水利整修建設揚塵，飯店、停車場加油站停產場揚塵，建筑垃圾、生活垃圾揚塵，奮力扭轉被動落后局面，為完成全年空氣質量改善目標任務奠定堅實基礎。
二、時間安排
2020年3月26日——5月31日
三、整治范圍
集中專項整治全鄉范圍內的各類揚塵污染。
四、工作任務
（一）所有建筑、拆遷、管網電網通訊網建設改造、其他市政施工揚塵及重點項目等施工工地揚塵污染整治。
牽頭責任領導：
責任村：各村
1.存在問題。（1）部分工地（含無證工地）建設單位主體責任缺失，無揚塵治理工作方案，沒有對工地進行有效監管，未督查、指導施工單位落實揚塵治理措施；市政、電力、城鄉綠化和通訊等部分公用建設工地長期實行系統內部監管，法律責任不明確，揚塵治理措施不落實或落實不到位；（2）施工單位主體責任缺失，環保意識淡薄，肆意妄為、野蠻施工，“6+2個百分百”落實不到位，部分施工工地裸土和物料覆蓋不到位、車輛沖洗不到位、場區道路硬化不到位、濕法作業不到位，遠程視頻監控和在線監測設備安裝點位設置不科學，安裝不到位、運行不正常，未與監管部門和生態環境部門聯網；（3）執法監管主體責任缺失，體制不理順，相關部門未有效執法，甚至存在不作為、慢作為、失職瀆職等行為；監管存在盲區，一些移交的、交叉的監管事項“兩不管”問題突出，比如大量無手續工地、城郊裸土裸地等均存在監管盲區，（4）工程監理單位未將施工揚塵治理納入工程監理范圍，對施工單位揚塵污染行為糾治不及時、不到位；（5）渣土運輸車輛管控不到位，帶泥上路、密閉不嚴，路面遺撒嚴重，私拉亂倒現象時有發生；（6）全天候監管巡查力度不到位，夜間巡查管控不到位，偷排偷放、違法違規現象嚴重。
2.整治目標。按照“誰施工、誰負責”的原則，建設單位和施工單位對揚塵污染防治工作負主體責任，通過全面治理，確保各類施工工地符合《施工場地揚塵排放標準》（DB13/2934—2019）中規定的施工場地揚塵標準。同時，強化全天候巡查監管，確保各類施工揚塵按照相關要求常態化管控到位。
（二）縣城區及城鄉結合部、開發區道路揚塵整治，309國道及道路施工揚塵整治。
1.存在問題。（1）部分道路、支路街巷、城鄉結合部和城中村道路未硬化、路面破損嚴重。（2）309國道、神雪線道路積塵清理不到位，灑水頻次不夠。（3）神雪線改擴建工程。未按照施工工地6個100%落實到位。2.整治目標。定時清掃、灑水、保潔抑塵；神雪線施工工地按照6個100%進行落實。
2.整治目標。通過集中治理和常態化作業，實現“雙五雙十”和“六無六凈”標準。3.整治要求。深入推進“潔凈城市”創建活動，對轄區主要道路范圍內的未硬化道路全面進行硬化；堅持常態化規范作業，清掃、灑水。4.責任主體。縣交運局負責309國道段道路整治，轄區其它道路由責任村負責整治，確保抑塵管控到位。
（三）建筑垃圾、生活垃圾揚塵治理揚塵整治。
1.存在問題。部分村存在生活垃圾、建筑垃圾亂堆亂放。2.整治目標。要嚴格做好日產日清。
（四）加油加氣網站點、飯店、商鋪停車場等揚塵整治。
1.存在問題。加油站氣、飯店停車場地存在清掃、灑水不及時。2.整治目標。每日清掃、灑水、保潔抑塵。
（五）裸土裸地揚塵整治。
1.存在問題。（1）縣城區、開發區（含冀津園區）內圍擋圍合區域內、城區周邊裸土裸地存在監管盲區，部分建筑和生活垃圾亂堆亂放，部分地塊種植農作物；（2）城區道路兩側及公共區域、企事業單位及老舊小區內部、城中村及城鄉結合部仍存在大量地面；（3）河道及河床兩側存在土地；（4）出讓未開發及拆而未建的閑置土地、國土儲備土地存在大量土地，綠化、硬化、苫蓋不到位。
2.整治目標。對出讓未開發及拆而未建的閑置土地、國土儲備用地、道路兩側（含道路）及城市公共區域土地、企事業單位庭院及居民社區土地和樓頂裸土、河道及河床兩側土地、城中村及城區近郊土地、施工工地土地等七大類裸土裸地，列出清單，建立臺賬，分類整治，明確裸土裸地位置、面積、土地類型及性質、所屬單位、分管部門、整治措施，整改時限等信息，本著“因地制宜、宜硬則硬、宜綠則綠”原則，全部高標準整治到位，全面減少裸土裸地造成的揚塵污染。
（六）工業企業揚塵整治。
1.存在問題。（1）部分工業料堆未按要求進行圍擋、苫蓋、封閉倉儲，部分料棚四周封閉不嚴，未配備噴淋等防塵設施或降塵噴淋設施形同虛設；（2）場區內道路硬化綠化不到位，不徹底；（3）物料傳送帶未采取密閉、吸塵等措施；（4）在線監控設施安裝不到位、安裝未正常運行，或未與當地主管部門聯網；（5）出廠運輸車輛未進行沖洗；（6）生產過程中未采取抑塵措施，揚塵污染嚴重。
2.整治目標。按照《縣2019年重點企業無組織排放精準治理實施方案》等相關文件要求，在物料存儲、物料運輸、生產工藝過程、廠區道路、車輛管控、顆粒物監測體系等方面精準治理，實現無組織排放大幅度減少，長效管控機制運行完善。
（七）露天礦山揚塵以及林業綠化整治
1.存在問題。部分露天礦山未及時恢復植被，抑塵措施不到位；林業綠化抑塵措施不到位，管控不到位。
2.整治目標。通過開展露天礦山生態環境綜合整治，著力解決露天礦山開采、生態修復以及林業綠化揚塵污染問題。
3.整治要求。（1）對已開采完結的采場、平臺及時覆土，種植草籽、側柏等綠植進行綠化，綠化未到位前，積極采取高標準苫蓋和灑水噴淋等抑塵措施；（2）現有采場要自上而下分臺階開采，并配備灑水設備對開采、破石、裝卸、運輸、道路等各個環節灑水抑塵，有效降低揚塵污染；（3）開鑿巖孔作業時，要使用帶捕塵設施的潛孔鉆；（4）對易產生揚塵的點位要采取臨時性抑制揚塵措施，臨時堆放的石塊必須采取苫蓋、灑水等抑塵措施；（5）對采場內的主要運輸道路進行硬化，并做好濕掃保潔；（6）按要求安裝無組織排放監控設施，實現聯網。（7）林業綠化揚塵整治，按照“誰施工誰負責，誰主管誰監督”原則，從嚴落實揚塵治理要求，現場全部落實“八必須八嚴禁”制度
4.處罰措施。對存在違法行為的主體，由縣生態環境等部門依法高限處罰到位。
（八）河道采砂石及河道內砂石加工、水利整修建設等揚塵整治
1.存在問題。部分河道采砂石、水利整修建設抑塵措施不到位，管控不到位。
2.整治目標。通過開展河道采砂石、水利修復綜合整治揚塵治理，嚴厲打擊肆意妄為、亂采濫建、隨意作業等違法行為，著力解決河道修復整治揚塵污染問題。
3.整治要求。（1）河道采砂石項目揚塵治理參照《縣2019年重點企業無組織排放精準治理實施方案》要求落實；（2）水利整修建設，按照“誰施工誰負責，誰主管誰監督”原則，從嚴落實揚塵治理要求，現場全部落實“八必須八嚴禁”制度。
4.處罰措施。對存在違法行為的主體，由縣水利等部門依據職責分工，分別依法高限處罰到位。
五、保障措施
（一）強化組織領導，成立工作專班。鄉政府成立由鄉政府鄉長任指揮長，鄉人大主席任副指揮長的揚塵治理指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室主任由同志兼任。負責組織領導、統籌協調全鄉的揚塵治理工作。
（二）強化過程管理，及時掌握動態。各責任領導、各村要按照職責分工，對照工作任務，細化工作標準，組織專項排查，逐項建立任務清單和工作臺賬，確定監管責任人，建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化監管體系，實行“定格、定員、定崗、定責”體系，強化精細化管理，切實解決監管盲區。
篇3
一、工作重點和目標范圍
以防治燃煤煙氣、企業工藝廢氣異味、汽車尾氣和揚塵污染為工作重點,突出抓好重點廢氣污染源治理工程項目的落實,在全市重點片區實現“三無兩達標”的目標,即片區內“空氣基本無異味、無冒黑煙煙囪、無可見揚塵”、“重點廢氣污染源達標排放,全市空氣質量良好率達到60%以上”。
二、污染治理工作要求
(一)工藝廢氣。所有產生工藝廢氣的企業要采取封閉作業、安裝廢氣凈化裝置等措施,實現廢氣達標排放、廠區周圍空氣無異味。
(二)燃煤設施。各縣市區、市屬各開發區建成區內嚴禁新上10噸燉時以下(含10噸燉時)民用燃煤鍋爐,取締1噸燉時以下民用燃煤設施。鎮駐地不準新增1噸燉時以下(含1噸燉時)燃煤設施,現有燃煤設施一律安裝脫硫除塵裝置,廢氣達標排放。凡處于集中供熱管網覆蓋范圍內并具備集中供熱條件的,一律采用集中供熱。
(三)揚塵。
1.工程及拆遷施工。中心城區和縣城駐地工程要實行封閉施工,工地周邊須設置1.8米以上的圍擋,并灑水保濕壓塵,遇六級及以上大風天氣,一律停止作業并采取防塵措施;長期的土層應進行綠化、固化或硬化,破土處要灑水保濕、壓實或覆蓋;建筑工地必須按規定硬化進場道路,硬化后地面不得有浮土,并適時灑水降塵;施工工地進出口設置洗車設施,清洗進出車輛輪胎及車身,不得帶泥上路;拆除作業應在采取圍擋措施后進行,拆除前和拆除過程中要隨時灑水或沖洗,防止揚塵飛散;嚴禁高空拋灑建筑垃圾;現場攪拌混凝土嚴格按行業主管部門有關規定執行。
2.城市保潔。全面推行以機吸為主、人工撿拾為輔的保潔作業模式。禁止使用機械法干式清掃,四級及以上大風天氣停止人工清掃作業。Ⅰ級道路全部實行機械化吸塵作業,每天機吸一遍,灑水(結冰期除外)一次;夏季氣溫30℃以上時,每天灑水不少于兩次。灑水要達到清洗路面和路牙石積塵的目的。道路兩側地面要落實綠化、硬化和灑水壓實、覆蓋等防塵措施。
3.交通運輸。在大氣環境敏感區內(具體由當地政府、開發區管委會劃定)采取大型貨運機動車禁行措施。車輛運輸砂石、土方、煤炭和垃圾等可揚塵物料時,必須覆蓋或密封,防止運輸車輛沿途撒露遺散。嚴厲查處違規揚塵的運輸車輛。
4.物料堆場。嚴格落實灑水、封閉、遮擋等防塵措施;干燥季節裝卸過程必須采取噴淋等防塵措施;大風天氣不得進行露天裝卸,要對物堆進行覆蓋;要及時清理遺撒物,不準停留過夜。
(四)露天燒烤、飲食油煙。取締城區一切沿街露天燒烤點;酒店、食堂等飲食服務單位禁止油煙橫向排放,并安裝油煙凈化裝置,實現油煙達標排放。
(五)秸稈、落葉焚燒。各鎮、街辦要落實措施,禁止焚燒作物秸稈,嚴肅查處焚燒秸稈、垃圾、落葉等污染空氣的環境違法行為。
(六)機動車排氣。環保、公安部門組織開展機動車排氣年檢工作,對檢測合格的車輛發放環保標志,對檢測不合格的車輛責令限期維修治理;對機動車輛排氣污染維修企業實行資質認可。公安交通管理部門對未獲得機動車環保標志的車輛不予年審、過戶;對超期服役、污染嚴重的機動車輛,依法實行強制性報廢;限制三輪車、低速貨車在城區內行駛;會同環保部門嚴厲查處“冒黑煙”的機動車輛。
(七)空氣自動監測站點。在全市現有20個空氣自動監測站點的基礎上,新建18個,年內建成38個空氣自動監測站點,并全部實現市縣兩級聯網。
三、保障措施
(一)加強組織領導。市政府成立重點片區空氣質量改善工作領導小組,負責全市空氣質量改善工作的組織領導。領導小組下設辦公室,設在市環保局,具體負責日常調度、協調等工作。環保、經信、市政、公安、建設、交通等部門要按照“一線工作法”的要求開展工作。
各縣市區政府、市屬各開發區管委會是當地空氣環境質量改善的第一責任人,要把改善片區空氣質量納入領導班子工作日程,成立相應機構,制定工作方案,并組織實施。
(二)定期通報考核。市政府把重點片區空氣質量改善工作納入對各縣市區、市屬開發區環保工作考核范圍,實行半月一調度,一月一通報,一季一考核,年終納入市委、市政府綜合考核。
篇4
按照《__省治污降霾保衛藍天行動計劃（__年）》精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、主要目標和治理重點
（一）主要目標
__年較__年PM10年均濃度下降6.5%、NO2年均濃度下降5%、SO2年均濃度零增長、降塵年均強度下降__%。全年空氣質量良好以上天數不少于325天。各區縣、市新區管委會均按照上述指標控制和考核。
（二）治理重點
1、工業企業粉塵污染；
2、道路揚塵污染；
3、建設工地揚塵污染；
4、燃煤煙塵污染；
5、非煤礦山揚塵污染；
6、其他大氣污染源。
二、主要任務
（一）治理工業粉塵污染
1、搬遷關閉藥王山周邊8家水泥企業；關閉淘汰年產30萬噸以下的煤礦以及銅川鋁業公司100KA預培電解槽__臺。（各區縣政府、市工信局、市煤炭局負責，市司法局、市財政局配合）
2、按省上要求2500噸/日以上水泥熟料生產線必須增建脫硝設施，我市列入計劃任務9條，目前已建成5條，剩余的__、聲威4條水泥熟料生產線年底前必須全部建成脫硝設施；華能__照金電廠年底前要完成脫硫增容和2#機組脫硝工程建設，逾期不能完成的一律實施停產治理。（各區政府、市環保局負責）
3、全面提升工業企業達標排放水平。全市共有重點大氣污染企業20家，其中水泥企業17家。年底前要全面完成收塵設施提升改造和無組織揚塵污染治理，逾期不能完成的一律實施停產治理，直至淘汰退出。（市環保局負責）
（1）改造提升現有企業環保設施，確保連續、穩定、達標運行。
（2）建設和完善物料堆棚，禁止露天倒運、堆存物料。
（3）對廠區及周邊道路清掃每日不少于2次，全天保潔；灑水冬季每日1－2次，其他季節早、中、晚各1次，防止揚塵產生。
（二）治理道路揚塵污染
道路揚塵污染治理責任分工：我市規劃控制區內高等級公路由高速公路管理部門負責，市公安交警支隊配合；國、省道由市交通運輸局負責，城市道路和轄區其他道路分別由所在區縣政府負責，新區道路分別由市新區管委會和市住建局負責，市公安局配合。
1、對所有道路全年全天保潔。國、省道城市過境段及城市主干道每日帶水清掃3次，其他道路每日清掃不少于2次；國、省道城市過境段及城市主干道冬季除結冰外，每日灑水不少于3次，并不斷擴大灑水保潔范圍；城市主干道機掃率力爭達到90%以上。
2、加強道路養護，確保路面平整。
3、車輛運輸的貨物必須采取加蓋篷布等密閉措施；從嚴治理車輛超速、超載、拋灑等違規行為。
4、對高尖裝載、沿途拋灑的拉土車從重從嚴查處。
（三）治理建設工地揚塵污染
建設工地包括建筑施工、道路施工、市政工程及構筑物拆除場地等。城市規劃區內建設工地揚塵污染治理要嚴格做到“六要”、“四禁止”。(各區縣政府、市新區管委會、市住建局負責，市環保局配合）
“六要”：
1、要在工地出入口設置環保公告欄；
2、要在工地周圍設置高度2.5米以上硬質圍欄；
3、要對工地易引起揚塵的物料、堆土實施全覆蓋，工地每日灑水不少于3次；
4、要對駛出工地的運輸車輛進行清洗、保潔；
5、要對出入工地的車載貨物實施遮蓋和密閉；
6、要在拆遷或其他易產生揚塵的施工過程中采取噴水防塵措施。
“四禁止”：
1、禁止未經沖洗和加蓋蓬布的運輸車輛駛出工地；
2、禁止在工地內焚燒各類建筑、生活垃圾；
3、禁止在工地內燃用煙煤；
4、禁止施工現場攪拌混凝土、砂漿等。
對“六要”、“四禁止”落實不到位的工地，一律停工整改，高限處罰，并在媒體曝光。
（四）治理燃煤污染
鞏固無煤區、改煤區建設成果。劃定高污染燃料控制區，達到城市建成區面積的80%以上。燃煤鍋爐改燒天然氣的，市住建局要特事特辦，初裝費、氣損費、公網費給予最大限度的優惠。年內淘汰城市規劃區天然氣通達地段燃煤鍋爐51臺，其中__區12臺、區26臺、印臺區13臺。對天然氣未通達地段的燃煤鍋爐實行嚴格脫硫除塵改造。執行《__省城市用煤標準》，落實運煤通行證制度，禁止散燒煙煤。向困難群眾發放冬季取暖補貼。（各區縣政府、市新區管委會、市環保局負責）
（五）治理非煤礦山揚塵污染
1、城市規劃控制區及環境敏感區域內的石料廠、白灰窯、磚廠等企業一律限期淘汰關閉；6月底前徹底關停川口一二三道橋6家石料廠，年底前關閉黃堡梁家塬、新川溝、陳爐尖山、藥王山景區內的石料廠、白灰窯，恢復生態。（各區政府、市新區管委會負責，市 安監局、市國土資源局、市環保局配合）
2、對城市規劃控制區外工藝落后、污染嚴重和擅自建設的石料廠、白灰窯、磚廠等一律停止建設和關閉。（各區縣政府、市新區管委會負責，市安監局、市國土資源局、市環保局配合）
（六）治理其他大氣污染源
1、治理機動車尾氣污染。機動車尾氣檢測率、環保標志發放率達到85%以上；淘汰“黃標車”及老舊汽車749輛。（市公安局、市環保局負責）
2、治理揮發性有機物污染。完成現有73個加油站和2個油庫油氣回收改造工程（見附件7）。（各區縣政府、市新區管委會、市安監局負責，市商務局、市環保局配合）
3、治理餐飲油煙和露天焚燒污染。餐飲門店一律安裝高效油煙凈化設備；推廣秸稈還田及資源化綜合利用技術，禁止露天焚燒秸稈、樹葉、垃圾等廢棄物。（各區縣政府、市新區管委會、市農業局、市住建局負責，市環保局配合）
4、治理市區周邊煤場、粉煤灰堆場。對違規的堅決取締，對保留的完善抑塵措施；倡導文明慶典方式，減少燃放煙花爆竹。（各區縣政府、市新區管委會負責，市煤炭局、市文化廣電局配合）
5、啟用新區野狐坡北段洗車臺。（市新區管委會負責，市環保局配合）
三、保障措施
（一）調整產業結構，降低污染排放
1、嚴把建設項目準入關。從領導包抓的項目做起，包括招商引資在內的所有建設項目，不符合環保政策要求和未通過環評初審或審批的，不得簽約、選址、供地和建設，否則將嚴格追究相關人員責任。（各區縣政府、市新區管委會、市發展改革委、市工信局、市國土資源局、市住建局、市規劃局、市招商局負責）
2、從今年起不再報批水泥工業項目。（市發展改革委、市規劃局負責）
3、制定高污染企業退出計劃。（市環保局負責，市工信局配合）
（二）擴大集中供熱覆蓋面。根據銅川南北市區實際，實施多熱源相對集中模式，加快集中供熱。到2015年，城市集中供熱普及率達到85%以上。（市住建局負責，市發展改革委配合）
（三）優化城市能源結構。城市氣化率由75%提高到88%，建立煤炭消費總量預警、調控機制。（各區縣政府、市新區管委會、市發展改革委負責，市住建局配合）
（四）完善大氣環境質量監測、預警系統
1、對現有4個空氣環境質量自動監測站實施擴項改造，新建耀州、印臺和宜君3個大氣自動監測站。（市環保局負責）
2、制定極端不利氣象條件下的環境質量預警預案，實行城市區域空氣質量橙色以上等級預警，提高環境應急管理和應急響應水平。對環境空氣質量連續2天達到嚴重污染日標準且無改善趨勢，應暫停城市區域建設工地出土、拆遷、倒土等土石方作業。（市環保局負責，市財政局、市氣象局、市住建局配合）
（五）鞏固省級園林城市創建成果。今年城市建成區新增綠地面積60萬平方米。（各區縣政府、市新區管委會、市住建局負責，市林業局配合）
（六）加大執法力度，形成高壓態勢。對無組織排放點隨機現場監測。第一次超標高限處罰，媒體曝光；第二次停工停產，關閉取締。從嚴監控高污染排放企業，堅決打擊擅自停運、晝開夜停環保設施和惡意超標排污的違法行為。（市環保局負責，市工信局、市工商局、市文化廣電局、__供電局配合）。
（七）市、區縣設立大氣污染聯防聯控專項資金。對重點大氣污染治理示范工程予以支持，對治理成效文秘站:突出的單位進行獎勵。（各區縣政府、市新區管委會負責，市財政局、市環保局配合）
（八）明確責任，強化考核。各區縣政府、市新區管委會是本轄區大氣污染治理的責任主體。將大氣污染治理納入年度目標責任考核。由市監察局牽頭，每月組織考核1次，對連續2次考核排名末位的單位取消評優資格，未完成年度目標任務的追究主要負責人責任，并組織有關部門查辦典型環境違法案件。（市監察局負責，市考核辦、市環保局配合）
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一、目標任務
緊緊圍繞我區環境保護任務，針對危害群眾健康和影響可持續發展的突出問題，以改善環境質量為目標，以“轉方式、調結構”為主線，以整治重金屬污染物排放企業環境違法行為為重點，加大執法力度，強化監管手段，為經濟社會發展提供優質環境保障。
二、工作重點和要求
（一）集中整治重金屬污染物排放企業環境違法問題。
1、在2010年專項檢查的基礎上，結合污染源普查結果，全面排查原輔材料、中間產品以及在排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點排查鉛蓄電池（包括加工、回收）、皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業和歷史遺留重金屬廢物堆場。進一步加大污染物排放監測和現場執法檢查頻次，重點檢查和監測企業廢水、廢氣排放（包括無組織排放）以及廢渣的收集、貯存、處置和各類應急處置設施情況。針對重金屬污染問題突出的企業，明確特征污染物，制定切實可行的整治方案，加強督促指導，盡快消除環境污染隱患。扎實做好環境監測預警工作，逐步建立“車間排污口、廠區總排污口、入河排污口、出入境河流斷面”四級防控體系，將污染排放行為消除在初始狀態。
2、全面檢查鉛蓄電池企業環境違法問題。將鉛蓄電池企業整治作為2011年環保專項行動的重點，建立監督檢查臺賬，定期開展監督性監測和現場監督檢查，對環境違法行為一經查實，依法嚴肅處理。
3、規范危險廢物尤其是重金屬危險廢物的監督管理。以排污申報登記為依據，全面排點危險廢物利用、處置情況，建立完善危險廢物管理臺賬。嚴格執行危險廢物轉移聯單制度，加大危險廢物的轉移監管力度。重點排查大型選礦、冶煉企業各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產品、廢物冶煉、回收重金屬等問題。加強危險廢物處置企業的監管力度，規范企業內部危險廢物管理。
4、取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備。嚴把環保準入關，認真執行新建項目環境風險評估制度，對沒有完成淘汰落后產能任務的地區，要暫停其新增建設項目的環評審批。新、擴、改建設項目環境影響評價文件，必須將環境風險評價作為重點專題章節，凡未按規定進行環境風險評價或預警監測措施、應急處置措施、應急預案審查等不符合要求的，環保部門不予審批。環境影響評價文件落實不到位而申請建設項目竣工驗收的，環保部門不予審批通過。
5、進一步規范重金屬排放企業環境管理。督促重金屬排放企業建立特征污染物產生、排放臺賬，完善日常監測制度，定期報告監測結果，并向社會公布重金屬污染物排放情況和環境管理情況。督促企業全面提升污染治理水平，規范設置和管理原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立完善重金屬污染突發事件應急預案。督促重點防控企業開展清潔生產審核，實現重金屬污染防治的全過程監管。
6、嚴肅查處重金屬排放企業環境違法行為。認真梳理對重金屬排放企業環境污染問題的投訴、舉報、案件。對多次查處仍未整改到位的企業，無條件停產整頓；對超標排放的企業，依法給予高限處罰，并責令其限期改正；對治理設施運行不正常的企業，責令其停產整頓，逾期未完成的依法予以關停；對飲用水水源一、二級保護區內的重金屬排放企業和無經營許可從事危險廢物利用處置的企業，一律無條件取締。禁止含有重金屬的工業廢物混入生活垃圾，一經發現，對責任單位依法嚴肅查處。
（二）強化城市揚塵污染防治工作，改善空氣環境質量。重點做好揚塵污染控制區內的揚塵污染防治工作，區環保部門要充分利用揚塵污染源信息系統和降塵監測評估網絡，進一步完善揚塵污染防治信息定期通報制度，切實加強對全區揚塵污染防治工作的統一監督管理。區城鄉建設委、區城管局、區城管執法局要根據各自職責，加強對各類施工工地的監管力度，確保防塵措施落實到位。對防塵措施落實不到位造成揚塵污染、影響空氣環境質量的單位要及時查處，并嚴肅追究相關人員責任。
（三）鞏固治污減排成效，大力推進治污減排。
1、重點加強省控、市控和區控重點排污企業的環境監管。切實做好污染源在線監控、日常執法檢查、項目核查督查等工作，確保污染治理設施正常運行。重點加強對全區范圍內重點企業鍋爐脫硫設施的監管，嚴肅查處故意不正常運轉脫硫設施、使用旁路偷排、煙氣連續監測數據弄虛作假等違法行為。對整治措施不到位、嚴重影響群眾生產生活的環境違法企業，一經查實，嚴肅處理。對全區中小型化工企業進行全面排查，對存在環境安全隱患的企業，責令其限期整改或停產整頓，對違法情節嚴重的依法立案查處，并通過新聞媒體公開曝光。
2、對全區范圍內污水處理設施運行情況進行檢查。針對污水處理設施超標排污、未對污泥進行無害化處理、拒報或謊報排污申報登記事項、未安裝自動監測設備、未與環保部門聯網等行為，嚴格按照《水污染防治法》有關規定對運營單位進行處罰。對不正常運營污水處理設施或不能按時完成限期整改任務且造成嚴重后果的，依法追究運營單位責任。
（四）開展環保專項行動督查，鞏固整治成果。全面檢查2010年國家、省、市各級政府掛牌督辦的典型環境違法案件和國家、省、市轉辦我區的重點環境案件的落實情況，重點檢查淘汰落后產能、關停落后設備情況，超標、超總量污染企業限期治理完成情況，未批先建項目停止建設、停止生產情況，切實防止污染反彈。
三、時間安排
（一）動員部署階段（5月11日—5月20日）。有關部門要根據本方案要求，結合實際情況，及時確定整治重點，制定具體實施方案，并于5月20日前將具體實施方案報區專項行動領導小組辦公室。
（二）集中整治階段（5月21日—10月31日）。區環保局組織有關部門對本實施方案確定的整治重點進行集中檢查和整治。
（三）總結驗收階段（11月1日—11月20日）。有關部門認真總結專項行動的經驗做法，提出加強長效管理的措施，于11月10日前報送區專項行動領導小組辦公室，由區專項行動領導小組辦公室匯總后報市專項行動領導小組辦公室。
四、主要措施
（一）加強組織領導。區政府成立由分管副區長任組長、區有關部門負責人參加的區專項行動領導小組（成員名單附后），負責全區專項行動的組織、協調和調度。有關部門要根據各自實際，強化組織領導，明確專人負責，確保專項行動取得實效。
（二）完善部門聯動措施。有關部門要按照要求，加強協調配合，不斷完善定期協商、聯合辦案和環境違法違紀案件移送制度，充分發揮部門聯動優勢，切實形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與、共同解決環境問題的工作格局。
（三）掛牌督辦突出問題。有關部門要圍繞專項行動的工作重點，排查整治一批影響較大的環境違法違紀案件，加大掛牌督辦力度，落實責任，跟蹤督查。對性質嚴重、社會反映強烈的案件，區政府直接掛牌督辦。
（四）加大責任追究力度。監察、環保部門要嚴格按照有關規定，對違反環境保護法律法規，導致重大決策失誤，造成環境嚴重污染以及對環境違法行為查處不力、、縱容包庇的有關單位和人員，依法實施責任追究。
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環境監察工作是在相關部門的指導下，對環境污染現場進行監督和管理，盡快找出環境污染的源頭，對造成污染的企業或個人采取相應的懲罰措施，進而為環境治理提供依據和保障，對環境保護和管理有著至關重要的作用[1]。鋼鐵工業屬高能耗、重污染行業[2]。針對鋼鐵行業日益發展所帶來的嚴重環境問題，一方面依靠國家推行積極有效的政策法規[3]，另一方面需切實加強監督管理，這主要依賴于環境監察的效力。鋼鐵企業污染源點多面廣，環境監察難度較大，需要監察人員不斷學習研究，以認真負責的態度開展環境監察工作，發現并解決企業存在的環境問題[4]。
目前為止，鮮有文章報道鋼鐵行業環境監察具體實施方法。本文對典型鋼鐵企業現場監察要點進行了研究，對各生產工序的排污節點進行了逐一分析，并提出生產現場環境監察中的重點、污染防治措施的監察要點，結合工作實際，分析當前環保執法工作面臨的新特點、新問題，研究解決方案，希望對從事環境監察的人員具有一定的參考價值和借鑒意義。
2 典型鋼鐵企業各生產工序現場環境監察技術要點
現場環境監察準備工作，需要收集相關法律法規、規范性文件及各類環保標準等資料；掌握擬檢查企業地理位置、基本工藝、生產規模、群眾投訴等信息，以及建設項目環評報告和環評審批文件、“三同時”驗收報告、排污申報登記表、排污費核定及繳納通知書；掌握現場檢查歷史記錄、環境違法問題處理歷史記錄等基本環境管理信息。根據所收集資料在現場對企業生產車間、公共工程設施進行觀察，主要檢查工藝設備銘牌參數、運行狀態、在線監測設備運行情況等，對可能存在環境違法行為的關鍵設備、場所、物品，應拍照取證[5]。典型鋼鐵企業生產工序主要包括料場、燒結（球團）、煉鐵和煉鋼。
2.1 料場 典型鋼鐵企業料場一般設置有精礦庫、焦炭儲存場、燒結礦（球團礦）儲存場、防風抑塵網（墻）等。料場主要污染源為無組織排放煙塵。
①檢查料場基礎設施建設是否完善：防風抑塵網（墻）一般為四面閉合，高度高于堆料5米以上；燒結料場安裝固定和移動噴水設施；全部料場建設滲瀝水、雨水收集沉淀系統；廠內燒結（球團）礦設置中間倉和廊道轉運。②檢查物料轉運方式：進廠物料運輸車輛在廠區內行駛應減速慢行并控制裝載量，采取遮蓋密閉等措施。料場物料運輸應考慮精礦運輸車輛在廠區通行路徑短捷、車輛裝卸運輸作業高效以及避免與車間運輸作業產生交叉干擾等要求。
2.2 燒結（球團） 典型鋼鐵企業燒結（球團）工序主要大氣污染物包括：燒結機機頭煙氣，含煙塵、SO2、NOx、CO等；燒結機機尾煙氣，含工業粉塵；原料場及原料儲運主要產生有逸散的工業粉塵[6]。豎爐焙燒時產生的煙氣，主要含工業粉塵和SO2，其煙氣量大、含濕量高、露點溫度高。實踐表明，燒結工序的顆粒物和SO2等大氣污染物排放量在整個鋼鐵企業中占有很大比重，因此，應加強燒結機脫硫及機頭除塵設施的安裝和升級改造。燒結（球團）工序廢水主要有工藝設備低溫冷卻用水、一般冷卻用水、除塵器用水及沖洗地坪用水和各種物料添加水和噴灑用水。
①裝備檢查：90平方米以下燒結機、8平方米以下球團豎爐為淘汰工藝[7]。②大氣污染物治理：燒結機機頭、機尾應設置集氣罩，收集的煙氣需配套相應的除塵設施；機頭煙氣還應配套相應的脫硫設施；除塵及脫硫設施應配套在線監測裝備。目前國內鋼鐵廠多采用電除塵器和袋式除塵器凈化豎爐產生的煙氣，其中的SO2含量與燒結機相似，有待進一步治理。③污水治理：國內燒結廠污水治理通常采用絮凝沉淀-濃縮污泥法處理廢水。清水循環使用或外排；污泥經濃縮、壓濾、適當干燥處理后，送往裝配料系統，或與鋼鐵廠其他污泥統一送到球團車間，直接供給冶煉。
2.3 煉鐵 典型鋼鐵企業煉鐵工序主要大氣污染物包括：高爐礦槽煙氣，主要為高爐原料燃料的運輸、篩分、轉運過程中產生的含塵煙氣；高爐出鐵場煙氣，主要指高爐在開堵鐵口及出鐵過程中從主溝、鐵溝、渣溝及其他設施中釋放出來的一次煙塵以及散發到廠房內的二次煙塵。廢水主要包括設備間接冷卻廢水、設備或產品直接冷卻廢水、生產過程廢水如高爐煤氣洗滌水和高爐沖渣廢水等。固體廢物主要是高爐渣。
①裝備檢查：400立方米以下煉鐵高爐（鑄造鐵企業除外，但須提供企業工商局注冊證明、三年銷售憑證和項目核準手續等）為淘汰工藝[7]。②大氣污染物治理：高爐礦槽槽上、槽下及出鐵場應設置集氣罩，收集的煙氣需配套相應的除塵設施；出鐵場除塵設施應配套在線監測裝備。③污水治理：高爐煤氣洗滌水處理包括沉淀、冷卻、水質穩定和污泥脫水等主要工序，目前廣為采用的處理方法是混凝沉淀法；高爐沖渣水一般沉淀、過濾、冷卻后循環使用。④固體廢物綜合利用及處置：高爐渣通常加工成水渣、礦渣碎石、膨脹礦渣等加以利用。
2.4 煉鋼 典型鋼鐵企業煉鋼工序主要大氣污染物包括：混鐵爐兌出鐵水、扒渣、鐵水預處理等產生的含塵煙氣；轉爐吹煉過程中產生的含CO和煙塵的轉爐一次煙氣；料倉受料、卸料及物料轉運過程中逸出的含塵廢氣和未收集處理的逸散一次煙氣等轉爐二次煙氣。廢水主要包括轉爐除塵廢水、煤氣洗滌水、沖渣水等污水。固體廢物主要有鋼渣、除塵灰等。
①裝備檢查：30噸及以下轉爐（不含鐵合金轉爐）、30噸及以下電爐（不含機械鑄造電爐）為淘汰工藝[7]。②大氣污染物治理：轉爐一次煙氣；出鐵場除塵設施應配套在線監測裝備。鋼鐵行業煉鋼工藝污染防治最佳可行技術指南（試行）推薦的最佳可行轉爐一次煙氣處理技術為LT干法除塵技術和第四代OG系統除塵技術[8]，目前國內常用的是第四代OG系統除塵技術；轉爐二次煙氣最佳可行技術為轉爐擋火門封閉+袋式除塵器。③污水治理：轉爐煤氣洗滌廢水的最佳可行技術為混凝沉淀法；對于回用水水質要求較嚴的連鑄廢水，最佳可行技術為三段式廢水處理技術；對于回用水水質無特殊要求的連鑄廢水，最佳可行性技術為化學除油法。④固體廢物綜合利用及處理處置：鋼渣預處理多采用熱悶法和滾筒法；鋼渣再選技術（適用于為扎中金屬鐵含量
2.5 執行標準 各大氣、水、固體、噪聲污染物排放標準參照環保部的7項鋼鐵工業污染物排放系列標準，以及各省市根據自身情況的條件更為嚴格的地方標準、政策、法規。
3 典型鋼鐵企業污染物防治設施現場環境監察具體實施方法
3.1 大氣污染防治設施 典型鋼鐵企業大氣污染防治設施主要包括煙塵防治設施布袋除塵器和靜電除塵器以及脫硫設施。大氣污染治理設施從種類、設計參數、設備運行情況、日常管理情況等方面進行檢查。現場運行參數與治理設施設計參數相匹配；治理設施現場及日常運行良好；日常管理規范化、常規化、制度化；污染物達標排放。
3.1.1 布袋除塵器。布袋除塵器現場運行情況檢查要點：① 廢氣收集：生產工序各產污節點無明顯揚塵；② 除塵器運行狀態：查看除塵器現場控制箱，電流儀表顯示電流，工作指示燈顯示正常；除塵器控制面板上顯示的進出口壓力差在一定范圍內，壓力差太低可能出現布袋破損現象，壓力差太高可能應該清灰。
布袋除塵器日常運行情況檢查要點：①日常同步運
行：查看日常運行原始記錄，關注除塵器異常情況，包括停機、檢修、事故等，除塵器應與生產設施同步運行；②日常運行狀態：查看日常運行原始記錄，同步運行率達100%；③布袋更換：查找現場布袋日常更換記錄，每條布袋應該在其壽命范圍之內進行更換（一般為1～1.5年更換一次）。
3.1.2 靜電除塵器。靜電除塵器現場運行情況監察要點：①廢氣收集：靜電除塵設有集氣罩，產污節點無明顯揚塵；②除塵設施現場風量：除塵設施控制面板上風量顯示區間與除塵設施設計風量相匹配；③除塵器運行狀態：查看靜電除塵器控制柜，一次電壓、一次電流、二次電壓、二次電流有數據顯示，且在正常運行范圍區間。
靜電除塵器日常運行情況監察要點：①日常同步運行：查看日常運行原始記錄，關注除塵器異常情況，包括停機、檢修、事故等，除塵器應與燒結機同步運行；②日常運行狀態：查看除塵器日常電流、電壓歷史數據，各電場、一、二次電流、電壓數據應該保持基本穩定；查看交接班記錄及點檢記錄，電流為零或異常時刻與除塵系統維修記錄或運行臺賬中的異常情況應該時間吻合。
3.1.3 污染物達標排放情況。現場監察可目測排氣筒煙氣顏色，發現異常應立即委托檢測部門進行現場監測；也可使用便攜式儀器進行測定排放口污染物濃度，或檢測企業在線監測系統是否正常運行；在不具備快速測定污染物排放情況下，可根據收集的企業原輔料、產品的分析數據，根據元素在生產過程中的走向，推算各污染源污染物排放濃度是否達標。
3.1.4 脫硫設施。脫硫設施運行情況檢查：檢查脫硫設施運行參數、脫硫方式、脫硫劑種類與設計參數是否相符；檢查脫硫中控室現場監控界面重要參數是否合理，出口污染物濃度是否來自在線監測并能夠穩定達標，必要時現場調整噴漿量進行脫硫系統測試，觀察脫硫系統是否正常運行。
檢查脫硫中控歷史曲線：①查看主要參數（如SO2濃度、煙塵濃度等）曲線是否連續（歷史曲線應該連續，如有斷點說明有停機情況）；②出口曲線應低于相應標準值；③ 如遇到異常數據，應每個月至少抽查7天歷史數據，發現異常情況后應與運行臺賬的相應時間進行對應。
檢查脫硫中控室運行臺賬：①查閱日常運行臺賬，找出原始臺賬中出現問題和異常的記錄，并在歷史數據中查閱相應時刻的在線數據。②檢查石膏產量臺賬，查看石膏外運記錄，與實際產生量是否吻合。
3.2 水污染防治設施 一般企業須擁有自己的污水處理站（廠）和初期雨水收集系統。
3.2.1 排水系統。廠區設有初期雨水收集系統，擁有完善的排水系統并做到雨污分流。生產廢水、生活廢水和雨水經各自下水道進入廠區污水處理站。
3.2.2 污水處理站（廠）。檢查廢水處理工藝是否正常使用和運行。目前國內鋼鐵企業多采用混凝-沉淀-好氧/厭氧生化處理-壓濾工藝，或采用超濾/納濾/反滲透等膜處理設施中的一種或多種結合的方式進行深化處理。
現場運行情況檢查要點：①水量：根據正常情況下廠區污水產生量，查看污水處理站（廠）每日水量是否正常，水量極大或極小等異常情況的出現都需進行現場排查，檢查是否有偷排現象；②中控界面：查看水泵、風機等運行情況，不存在停機現象；③板框壓濾機：板框壓濾機正常運行，無長期停用狀態的出現。
日常運行情況檢查要點：①藥劑投加量：查看藥劑投加量臺賬，藥劑使用量基本穩定，且與理論需要量相符；②用電量：查看用電量報表，污水處理廠的年用電量在正常使用區間；③污泥產生量：查看污泥產生量臺賬，全廠每天產生脫水污泥量基本穩定且在正常產生量范圍內。
3.3 固體廢物污染防治設施 固體廢物分為一般固體廢物和危險廢物，對兩者進行嚴格界定。
一般固體廢物如鋼渣的儲存和處理可根據企業生產工藝的不同進行不同方式的妥善處理，可用于生產工藝或外賣。
危險廢物必須設有專門的危廢儲存場所，且危廢間需封閉；查看危廢盛裝容器無泄漏；查看危險廢物轉移聯單，需交有資質單位處理。
3.4 在線監測設施 現場污染防治設施檢查之外，需要重點對企業的污染源在線監測設施的安裝與運行情況等工作進行檢查，切實做到環境檢查為污染減排服務，為政府決策服務。
在線監測設備達標情況檢查，重點關注設備型號、監測因子、各監測因子參數；在線監測運行要求設備情況良好、運行情況完好或較好、自動監控數據對比合格、自動監控設施聯網、自動監控設施已驗收、監測探頭位置未改變、運行記錄完整、歷史數據存儲應至少6個月，并應有專業持證上崗人員。
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一、指導思想
以科學發展觀為指導，以污染減排為主線，以開展“污染防治設施運行管理年”活動為載體，全力推進“洗城凈天”和“清流凈水”工程，提升環境“三年大變樣”內在質量，實現環境質量持續改善。
二、工作目標
（一）全縣化學需氧量排放量總量控制在0.204萬噸以內；二氧化硫排放量總量控制在0.200萬噸以內，圓滿完成“十一五”確定的污染減排目標。
（二）縣域環境空氣質量優良天數穩定在300天以上。
（三）縣城郜河排放斷面COD濃度低于130mg/L。
三、工作任務
（一）“洗城凈天”工程
1、調整能源結構，嚴格煤炭管制
（1）工促局負責，發改局、環保局配合，加強對低硫煤購銷企業和用煤單位的日常監管，嚴禁在縣城建成區內燃用和銷售含硫量超過0.8%的煤炭。加大優質低硫煤推廣力度，全縣推廣使用優質低硫煤3萬噸。
（2）工促局負責,環保局、建設局、工商局、公安局配合，對縣城外環公路以內及沿線所有煤堆、料堆、灰堆進行徹底整治，對經整改仍達不到整治標準和要求的，要堅決關停。
（3）環保局負責，加強排煙設施的日常監管，限期治理或改造脫硫除塵設施，保證除塵設施穩定運行，杜絕冒黑煙現象。
2、優化產業結構，淘汰落后產能
發改局負責，按照國家產業政策，定期公布淘汰企業名單，按時淘汰落后產能。
3、脫硫治理工作
環保局、各鄉鎮政府及相關部門負責，對所有燃煤單位在用燃煤鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進行脫硫除塵治理，20噸以上（含20噸）鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動監測設施，并與環保局聯網。
4、揚塵污染防治工作
（1）建設局、交通局、公安局交警大隊和各鄉鎮政府負責，按照“垃圾無積存，道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土，工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化分別達到100%”的工作標準，進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
（2）建設局負責，進一步強化衛生保潔，做到縣城主干道路每天灑水2次以上，每10天沖刷1次；雨后及時沖刷污垢路面；龍州鎮政府負責，組織力量按時清掃縣城小街巷。
（3）建設局、公安局負責，加強縣城渣土清運車輛的管理，所有渣土清運車輛須采取覆蓋措施，車輛駛出工地要保持車身整潔，嚴密覆蓋，嚴禁超高裝載，不得沿途遺灑。對遮蓋不嚴密、車身不潔凈的渣土清運車輛，由建設局、公安局依法進行處罰；建設局加強監控，對建筑渣土運輸車輛超高裝載、不苫蓋或苫蓋不嚴的，嚴禁駛出施工工地。
（4）建設局負責，進一步加強施工工地管理。建設單位在建設工程施工合同中應明確施工單位揚塵污染防治職責，應將揚塵污染防治專項費用列入工程預算，并于工程開工之日起15日內足額支付施工單位。所有施工工地必須按規定采取設置圍擋、硬化道路、覆蓋砂土、棚化物料、灑水抑塵等措施；督促施工單位完成對土方作業施工現場出入口至城市道路的硬化，設置車輪清洗設施，并設專人負責保潔；拆遷作業時必須采取持續加壓灑水或噴淋等措施，防止產生灰塵。
（5）建設局組織，各鄉鎮、單位具體實施，動員轄區單位、學校、企業、庭院深入開展環境衛生保潔，對所有樓房樓頂進行徹底清刷，對玻璃幕墻、瓷磚等可沖刷的樓體全部進行清洗。
5、水泥粉磨粉塵污染治理
環保局負責，按照《市水泥粉磨企業綜合治理實施方案》，3月底前完成晨光水泥有限責任公司和長城建材有限公司兩家水泥粉磨企業的綜合治理，并通過市環保局組織的驗收。
6、加強機動車尾氣污染防治
環保局、公安局負責，加大對在用機動車尾氣排放年檢力度，對尾氣超標車輛，實行限期治理。
7、加強重點監管區域綜合整治
（1）工促局負責，相關鄉鎮、環保局配合，對煤炭儲運形成的粉塵污染進行綜合整治，徹底解決煤炭儲運中有組織源和無組織源的污染防治問題，實現煤炭儲運過程粉塵穩定達標排放。
（2）環保局組織，各鄉鎮政府配合，開展高速公路、省道及主要交通干線兩側違法企業環境整治行動，徹底取締排放不達標的燃煤小鍋爐。
8、秸稈禁燒工作各鄉鎮政府負責，嚴格落實秸稈禁燒各項制度，確保在夏秋兩季不著一把火，不冒一股煙。最安全的減肥藥品牌靜脈曲張襪什么牌子好洗面蠶絲被十大品牌比較消浮腫眼霜什么牌子好眼霜男士用什么護膚品好
9、環保局牽頭負責，繼續實施空氣質量預警制度。
（二）“清流凈水”工程
1、加快污水處理廠建設并規范運行管理
（1）環保局負責，建設局、財政局、水務局、相關鄉鎮配合，按照《市-年污水處理廠建設運行管理工作實施方案》的要求，多方籌措建設資金強力推進污水處理廠建設，加快污水處理廠廠區及配套管網掃尾工程建設，確保我縣污水處理廠達到國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》的一級A標準，年6月底通過相關部門的驗收，形成污染減排能力。加強污水處理運營管理工作，確保進水口、出水口COD自動監控裝置正常運行。
（2）建設局負責，新建項目排水必須按雨污分流設計，與市政排水管線接通管的前端，須設置檢查井，否則不予審批有關手續。加強施工過程的監督，雨污管線要分別接入相應市政管網，未按要求設置檢查井的，不予審批有關手續。
（3）建設局負責，加強向城市排水設施內排放污水的監管，定期對排水單位的排水水質、水量以及污水管網內的水質、水量進行監測和檢查，并建立相應的排水監督檔案。排入污水管網的污水不符合國家相關標準或未設置檢查井的，不予發放《排水許可證》，確保污水處理廠進水水質滿足設計要求。
（4）環保局負責，加強縣城污水處理廠的日常監管，其排放污水要達到國家排放標準一級A標準。
（5）環保局負責，加強制藥、化工、造紙、淀粉等重污染企業向污水處理廠排放污水控制標準的備案管理及日常監管，明確企業污水排放控制要求，并定期公告。
2、強化排污企業監管
（1）環保局、工商局負責，嚴格執行排水單位的排污許可制度，對未辦理排污許可證的單位，不予年檢工商營業執照。
（2）環保局負責，對污水處理廠以及將污水直接排入水體的排水單位的排水水質、水量進行監測和檢查。對廢水直接排入河流的現有企業，年其入河排污口水質COD濃度控制在130mg/L以內，否則責令停產治理，杜絕排污單位將污水排入滲坑及滲井。
（3）發改局、招商局、環保局負責，按照“園區向城鎮集中、企業向園區集中”的“兩集中”原則，新建化工、制藥、農藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設項目，必須進入已進行規劃環評的工業集中區。
（4）環保局負責，強化農村水環境治理。按照市政府辦公廳《關于加強企業廢水排放管理意見》，進一步規范企業廢水無組織排放行為，有效保護農村生態環境。
3、加強水源地保護和管理
（1）環保局負責，財政局、水務局、龍州鎮、市同鄉、只里鄉、獨羊崗鄉配合，禁止在飲用水水源一、二級保護區內設立直接排污口，并按照國家規范完成立標工作。
（2）環保局組織，有關鄉鎮負責，按照國家有關規定，年6月底前劃定我縣的畜禽養殖禁養區。禁養區內嚴禁新建、擴建、改建畜禽養殖場，在非禁養區新建養殖場的必須進行環境影響評價并辦理環保審批手續，禁養區現有養殖戶，年10月底前制定規劃，限期搬遷或關閉。
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立行唐縣碧水藍天行動指揮部，縣長任總指揮長，常務副縣長、縣領導、縣人大副主任、縣政協副主席任指揮長，成員由環保局、監察局、公安局、建設局、交通局、發改局、工促局、水務局等部門主要負責人組成。指揮部下設辦公室，辦公室主任由縣領導兼任，副主任由政府辦副主任、環保局局長擔任。
指揮部下設綜合組和督導組。綜合組組長由環保局副局長郝雪峰擔任，成員由宣傳部、環保局、建設局、發改局有關人員組成，主要負責綜合協調、情況匯總、年終考核等工作。督導組組長由政府辦副主任習永振擔任，成員由宣傳部和監察局、環保局、發改局、建設局、交通局、教育局、水務局有關人員組成，負責各項工作的督促檢查和考核驗收。
（二）健全工作機制。建立“日監測周分析”、“周調度月通報”、“季講評總結”工作機制。指揮部成員單位及各鄉鎮要明確一名聯絡員，每日將工作開展情況進行匯總并上報指揮部辦公室，指揮部辦公室整理后以“簡報”形式定期印發；每周分析一次環境質量狀況、每月調度通報一次工作開展情況，每季度對工作進行一次講評和總結。
（三）強化督導檢查。督導組對各鄉鎮、各部門工作完成情況進行日常的監督和檢查，對重要工作進行跟蹤督辦，到期要賬，對目無法紀、嚴重污染的違法行為要嚴厲打擊，決不姑息遷就。
篇8
包頭是草原文明和黃河文明的結合地，其名稱源于蒙古語，讀若“包克圖”，意為“有鹿的地方”。元、明時期，這里是蒙古民族的美好家園。山上林木茂密，山下水草豐美，時有野生鹿群出沒期間，牧人們便以“包克圖”指稱這一帶地方。后來人們定居下來，成村、成鎮、成市，一直沿用這個地名。至今，富有靈性的梅花鹿仍然是當地人民最為喜愛的吉祥物，包頭又有“鹿城”之稱。
包頭因其豐富的礦產資源而成為中國西北的重要的重工業城市，在促進當地經濟發展的同時，也給當地帶來了嚴重的環境污染。記者在包頭的環境污染調查中深深的感覺到，包頭的市區環境還算優美，也獲得了國家森林城市、內蒙古文明城市、環保城市等稱號。但包頭郊區周邊的污染卻異常嚴重，用觸目驚心來形容并不為過。
記者在調查中發現，包頭市的主要污染源有鋼鐵、鋁廠、銅廠、稀土、儲煤廠等；這些污染企業集中分布在昆都倫區、九原區、石拐區的工業園區內。
5月14日，包頭市昆都倫區(以下簡稱昆區)。
下午，當記者驅車從東向西沿著包頭市昆區鋼鐵大道向西行駛時，距離六、七公里處，便看見包頭市西部上空及周圍被煙塵籠罩，灰蒙蒙一片；兩個電廠的兩個煙囪的黑煙直沖天空，尤其顯眼，與在市內河邊放風箏的老者形成了兩種不同的風景。而從西邊在太陽的照耀下看這一地區，廠區的各個煙囪冒著“紅黃藍白黑”五色濃煙沖上天空，將廠區及周圍籠罩，煙塵之壯觀景象，是記者以前所沒有見過的；其對環境的污染也可想而知。
車子慢慢駛入該企業廠區，空氣變得更加惡劣，到處都是灰塵，尤其重型車輛經過，更是卷起大片灰塵；道路兩旁的花草樹木的葉子上也是灰土一層。當記者問及出租車司機怎么看待這一地區的污染情況時，司機說：“這里的污染很嚴重，讓人們都沒辦法正常生活，凡是有點錢的都搬到別的地方去住了！真應該好好治理了！”
在一家企業廠區內，包頭市熱電廠、包頭市第一電廠兩個電廠的煙囪冒著滾滾黑煙，沖上了天空，顯然除塵設施沒有或者根本就沒有啟用。
包頭集團物資供應公司原料車間附近，大量鐵粉、煤粉由于大面積的露天堆放，沒有采取任何的集塵、降塵等措施，風一刮，粉塵漫天，不僅造成大量原料的浪費，也給周邊環境帶來嚴重影響。
令百姓膽戰心驚的尾礦壩
當地村民帶著記者來到一家企業的排污渠旁，排污溝渠里的水成黑紅色，不時的泛起泡沫，水流湍急，向西涌入當地居民稱為“尾礦壩”的地方。
尾礦壩位于包頭市區12公里之外、九原區和昆區交界處，周長13.6公里，呈橢圓狀，占地11平方公里，是世界上規模最大的“稀土湖”；選礦廠將礦石破碎研磨成粉之后，經磁選選出鐵之后，再分離出10%稀土，然后將剩余礦漿全部泵到尾礦壩。尾礦壩主要包含煉鐵產生的廢渣以及未經利用的稀土，稀土中包含大量放射性金屬釷。包頭市九原區環保局在監測中發現，尾礦壩周圍水源的放射性物質全部超標。
尾礦壩高出地面大約30米，成為名副其實的“懸湖”。記者近距離的觀看尾礦壩，各個污水管道都輸向這里，這里和海邊非常地像，只不過海邊的沙灘應該是白色的，海水應該是藍色的，但這里的沙灘是黑色的，這些水是紅色的，這種紅色和我們之前在那兩條排污的溝渠中所看到的水的顏色幾乎是一模一樣。一些污水經過的地方，經過風干后的地面呈黑灰色。走近水邊，能聞到一股刺鼻的氣味。當地的村民說，這個尾礦壩中的水位還在不斷地上升。
就是這樣具有巨大利用價值的稀土礦，幾十年來卻一直只開采鐵礦，而被排放到尾礦壩中的那些寶貴的礦產原料，又對周圍環境造成了污染，最為突出的是尾礦里的氟含量比較高，而且影響到地下水。
過量的氟對于人體的健康危害很大。氟的污染造成的骨質疏松，掉牙，羅鍋(駝背)，這些對人、對牲畜都有影響。
居民說，包頭市環境監測站在2000年對當地地下水質進行了一次全面檢測，結果表明：尾礦壩周邊村莊的地下水已經受到嚴重污染，其中溶解性總固體、硫酸鹽、總硬度、氯化物全部嚴重超標，檢測報告明確指出，村中的地下水已經不適合人和牲畜飲用。那么究竟是什么原因使得這看似清澈無瑕的井水變成了令人恐懼的“毒水”，隨著時間的推移，污染不僅沒有得到治理，反而尾礦壩周邊區域的淺層地下水總體污染水平比2000年有明顯的加重，不僅不適合人和牲畜飲用，也不能用于農業灌溉；同時，其主要超標污染物與尾礦壩內廢水中污染物特征一致，說明該區域的地下水來源于尾礦壩的滲漏。
在尾礦壩的東面，有新光一村、三村、八村三個村子。這三個村子的南面是儲備工業廢料的儲灰壩，在村子北面還有一個稀土廠，而在村子的東面，則是一家大型鋼鐵企業，處在這樣的一個工業區包圍之內的新光三個村子，他們的狀況是怎么樣的呢？
在新光村，當地村民告訴記者，因為緊鄰尾礦壩、儲灰壩和鋼廠等污染源，三個村的土地退耕總面積已經超過5000畝。我們當地水就算是80米以上的水井全部污染了。“你們現在這個村子里用的是哪的水？”記者問，李先生說：“打的是180米深的井，抽的是120米以下的水層的水。作為農業灌溉用水，它應該是比較沒有問題了，但是高昂的電價，使農民不得不放棄這個耕地，從種到收，必須澆到十次水以上，澆一次水一畝地平均是10來塊錢，你澆十次，就得100多，費了那么大的勁，但是收益也不一定有投入的多？”“村民長期飲用受尾礦壩污染的水，由于水中氟的含量非常高，造成骨質疏松，掉牙，羅鍋，人不小心摔傷時，骨頭很容易就摔斷了。”另一個村民緊接著說。
此外記者了解到，僅僅半年時間，新光八村就有6個人因癌癥死亡。如今隨著尾礦壩越壘越高，村民還向記者表達了另外的憂慮：尾礦壩如果將來越來越高，萬一發生其它什么意外的特殊情況，對下游的鐵路、村莊、黃河，都可能會帶來一定的影響。此外，尾礦壩堆積的尾礦中還含有一種叫做釷的放射性金屬元素，它也對于周圍環境存在著潛在威脅。
遭遇同樣命運轉折的還有和新光村一樣毗鄰尾礦壩的打拉亥村。據出租車司機老趙介紹，打拉亥一度以秧歌調、踩高蹺而聞名于包頭市。在這個地區，近年來骨質疏松、半身不遂的患者正不斷增加。僅打拉亥上村，從1993年至2005年底就有66人死于癌癥；2006年以來，全村死亡人數為14人，其中11人死于癌癥。
不僅如此，由于尾河壩緊挨著附近的村莊，日積月累受尾礦壩的影響，村邊房子的地面已經變形，房屋院墻有不同程度的傾斜，為了防止倒塌，村民已用木樁緊緊的頂住圍墻。一位村民說：“每當夏天的時候，地面就會往上鼓；冬天時，就會有裂紋，這樣熱脹冷縮，時間一長，地面就變的凸凹不平。”
尾礦壩水面高出村子30米，成為了一個名副其實的“懸湖”，而尾礦壩附近地表以下2米就是沙層，所以尾礦壩的水極易向村子里滲透。由于尾礦壩下沒有防水層，如今尾礦壩的水正以300米／年的速度朝黃河滲透。而據附近村民介紹，每年7月至8月包頭雨季到來之時，洪水都席卷著從尾礦壩滲出的水，經山水渠一起排入黃河。有關專家不無擔憂地表示，包頭處于地震多發帶，一旦出現地震或者大規模降雨致使尾礦壩決堤，后果將不堪設想。周圍5個村莊、周邊職工的生命安全將受到嚴重威脅，尾礦流入黃河后，比2005年發生的松花江水污染事件要嚴重許多！
儲灰壩越建越高
在新光一村、三村、八村的附近，是包鋼電廠的儲灰廠，占地面積5000畝。由于灰渣露天存放，大風天氣，揚塵滿天，粉塵厚厚的覆蓋在地面上，對當地百姓的生產、生活產生了極大的影響。
為了證明儲灰壩的粉塵危害，當地老百姓帶記者來到儲灰壩附近的一塊田地，用鐵锨挖了足有三、四十米深，才看見土的本來顏色，而之上都是灰。
現在，這些被灰塵淹沒的土地已經荒蕪。新光村的一位村民感慨的對記者說：“我們這里原來都是土地肥沃的蔬菜生產基地，供應整個包頭市區的蔬菜市場，還曾經榮獲過“先進生產蔬菜隊”的稱號。大約從1993年開始，由于周圍的企業及其儲灰廠等的污染，原來綠盈盈的蔬菜地就已經消失了，現在只要說是我們這幾個村子種出的蔬菜和糧食都沒有人敢買，你白給人家都不會要！說實話，我們本地人都不吃自己種出的糧食。”
由于儲灰壩幾十年來對村民的危害很大，村民希望儲灰壩能早日處理掉。據新光一村的村長王金厚介紹：儲灰壩于1961年建成，使用期為30年。然而在使用期滿后，電廠不僅沒有將其報廢，而且還想將其增高2.53米，引起居民的強烈不滿。然而，讓村民意想不到的事情發生了。
逃出火坑跳進苦海
新光一、三、八村有2700多人，幾十年以來，深受環境污染之害，生存條件十分惡劣。
這幾個村東靠“全國最大的污染工業基地”的某大型企業(百姓戲稱);南接焦化廠的煤池地、電廠的儲灰壩；西鄰尾礦壩；北望稀土三廠、大安、華美、吉宇、毅隆等廠。四周巨大的污染源將這幾個村團團包圍，環境之惡劣，前所未見。
村東的企業，高爐由2個變成6個，焦爐由2個變成10個，各配套廠擴建，新廠也增加了很多；村南是焦化廠的煤池地和電廠的儲灰壩。可以說，周遭企業的經濟發展過程，也是對包括這些村莊在內生態環境的污染過程。舊帳未還，新帳又添。
村民對記者訴苦說，過去的建設用地都是由農民無償劃撥給企業的，而企業卻把他們污染的無地可種。村內中心地段，每逢下雨，腳下無路可走，毒水四處橫溢；每逢刮風，風塵遮住了太陽，村民失去了光明，周遭黑漆一片，村民無法出門。這些都嚴重影響了村民的正常生活。尾礦壩，是企業工業污水的存放之處，村民說“那是世界上最大的人造湖泊，其污染程度深不可測”。村北的稀土三廠和九原區府引進的民營企業如大安、華美、吉宇，毅隆等大多沒有環保設施廠，毒水、污水放任自流，村民的生存受到嚴重危脅。
“這些年來，我們沒有見過藍天白云，失去了清泉溪流，每天呼吸的是毒氣，喝的是毒水，有地不能種。近二十年以來，好多村民都得了怪病，無法醫治，好多中年人因此失去生命。”村民無奈的說。
有關人士表示，這里已經不適合人類居住。包頭市政府和環保等有關部門也看到了這里的污染情況，正就搬遷進行規劃，然而村民對政府的規劃方案并不滿意。
據村民介紹，政府和環保局牽頭對新光一、三、八村搬遷規劃由鎮政府規劃的方案，先搬遷房屋，人走留地。并且搬到哈業腦包村村北新村規劃集鎮內，而村民們卻都不同意這種方案。
篇9
一、基本原則及主要任務
（一）基本原則
1.堅持地方政府對轄區環境質量負責的原則。認真落實法律賦予地方政府的職責，發揮地方政府在環境保護中的主體作用，開發區及各鄉鎮、部門、企業主要負責人是本單位環境保護和海河迎查的第一責任人，對本單位環境保護和海河迎查負總責。
2.堅持“治、用、保”綜合治理的原則。
“治”：即水污染治理。在流域內綜合采用結構調整、源頭把關、過程控制、末端治理以及環境基礎設施建設、面源污染治理等措施，徹底解決點源水污染問題，從源頭上減少水污染物產生量。
“用”：即污水資源化。大力推動中水回用工程建設，努力提高中水利用率，最大限度地實行水資源的循環利用，減少污水排放量。
“保”：即流域生態恢復與保護。采用水土保持、小流域開發治理、濕地建設、河道清淤疏浚和拓寬等生態恢復、重建技術，涵養水源、截蓄利用，對流域的生態恢復過程進行強化，提高河流自凈能力，改善水質與生態環境，恢復生態功能。
3.堅持總體布局、分步實施、突出重點、整體推進的原則。集中力量按時完成國家海河考核項目工程任務表內項目建設；綜合整治河流污染，確保河渡槽斷面達到考核目標要求；本著總體布局、分步實施的原則，在迎查攻堅階段，重點以治污項目建設和河流斷面水質改善為主，突出硬件工程建設，堅定不移地完成迎查任務。
（二）主要任務
1.確保河渡槽斷面水質穩定達到V類水質標準以上。
一是6月底前完成老城區、新城區和開發區污水管網配套，實現雨污分流，污水全部匯入污水處理廠處理；
二是加強對轄區工業企業和污水處理廠的監管，確保污水穩定達標排放；確保我縣河渡槽斷面水質按照時限穩定達到考核標準要求。即到6月底，河渡槽斷面水質達到V類水質標準（COD濃度40mg/L、氨氮濃度2mg/L）；到12月底，水質穩定達到或優于V類水質標準。
2.確保完成重點治污項目建設。加快對列入《縣海河流域水污染防治專項規劃考核迎查攻堅階段工作目標責任書》（下稱《責任書》）中的項目建設進度，確保按時完成。加快新城污水處理廠和勞店陳樓工業園污水處理廠的建設進度，確保在9月底前竣工，并實施規范化整治和環保驗收。
3.打造亮點工程。按照以亮點展現工作成效的原則，8月底前完成我縣兩個濕地水質凈化利用工程，并在主體工程竣工后，搞好美化、靚化。
一是對河進行綜合整治，建設河濕地水質凈化工程，利用溢流壩，形成局部蓄水和水流自動復氧，延長河水滯留時間，結合種植蘆葦、香蒲等水生植物進行水質生物降解，進一步改善水質。
二是實施新河（段）人工濕地水質凈化工程，將新河水質進一步凈化，能夠滿足周邊農田灌溉用水需求。
4.完成綜合任務。
一是在河渡槽斷面安裝水質自動監測裝置，并保證正常運行。
二是完成“十一五”總量減排任務。
三是完成飲用水水源地保護區的劃分及申報。
四是開展城鄉環境綜合整治。
五是完成海河迎查工作需要的其它任務。
二、責任分工和工作要求
（一）開發區
1.負責開發區內污水管網配套，并實現雨污分流，杜絕跑、冒、滲、漏現象，確保區內所有工業和生活污水全部進入污水處理廠處理；
2.加強區內項目的環境監督管理，督導所有項目嚴格執行“環評”和“三同時”制度，堅決杜絕未批先建、久試不驗、超標排放等違法現象，確保環評率、驗收率、達標排放率100%；
3.搞好項目布局，嚴格按區域環評文件及審查意見要求，安置新上項目，使園區做到合理布局，有序可持續發展；
4.規范企業環保設施運行，園區內企業排水達到污水處理廠進水水質要求，杜絕環境事件發生；
5.加大環境宣傳力度，在工業一路、二路、七路和新大濟路等主要道路兩側顯著位置設置環保宣傳標語、橫幅等；督促區內企業在廠區內外粉刷環保標語口號，營造良好的迎查氛圍；
6.負責區內環境綜合整治，進行道路綠化、美化，清理路邊溝渠、垃圾、淤泥、雜草；同時督導區內企業進行環境美化整治，確保區內面貌整潔有序；
7.提供各類迎查檔案資料；
8.完成海河迎查工作需要的其它任務。
（二）有關部門
1.縣環保局
（1）負責海河迎查工作總牽頭，做好與上級環保部門的溝通、聯絡、匯報等工作；
（2）綜合協調和指導有關部門和企業的海河迎查工作；
（3）負責安裝水質自動監測裝置，并保證正常運行，確保河渡槽斷面水質達V類水質要求；
（4）實施新河人工濕地水質凈化工程；
（5）綜合任務：進一步加大執法檢查力度，加強對全縣工業企業和污水處理廠的監管，確保穩定達標率100%；完成“十一五”總量減排任務；完成飲用水水源地保護區的劃分及申報；建設完善環境監控中心；
（6）完成海河迎查工作需要的其它任務。
2.縣建設局：6月底前，完成縣城區污水管網改造配套工程，加快新城區污水管網配套建設進度，實現雨污分流，使污水全部匯入污水處理廠處理；完成海河迎查工作需要的其它任務。
3.縣水務局
（1）實施河濕地水質凈化工程，對河進行綜合整治，利用橡膠壩或溢流壩，形成局部蓄水和水流自動復氧，延長河水滯留時間，結合種植蘆葦、香蒲等水生植物進行水質生物降解，進一步改善水質；
（2）河道綜合整治工程，督促各鄉鎮對主要河流河道開展綜合整治，清理河道淤泥、垃圾、雜草及漂浮物，切實改善河道臟、亂、差的狀況，實現兩岸綠化、美化、靚化；
（3）監督管理縣污水處理廠正常運行及相關項目建設，督促其按時限要求完成各項規范化整治；
（4）加快新城污水處理廠及配套工程建設進度(包括中控系統建設、污泥處置工程、生物指示池建設、排污口規范化建設)，確保按期完成各項建設任務；
（5）參與完成飲用水源地保護區的劃分及申報，牽頭在城鎮集中飲用水水源地保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志；
（6）完成海河迎查工作需要的其它任務。
4.縣行政執法局
（1）11月底前，完成城市生活垃圾處理工程建設，日處理生活垃圾120噸，實現城市垃圾無害化處理；
（2）做好城區環境衛生、露天燒烤及馬路市場秩序的整治工作，確保城區面貌整潔有序；與環保局聯合整治城區建筑揚塵污染以及社會噪聲污染等；
（3）完成海河迎查工作需要的其它任務。
5.廣電局、新聞中心
負責在電視、報紙等新聞媒體設立海河迎查專題欄目，廣泛宣傳報道海河迎查的各項工作，營造良好的輿論氛圍。
（三）各鄉鎮
各鄉鎮在海河迎查工作中的主要任務是：加強項目管理，進行環境綜合整治，加大環境宣傳力度，以及完成海河迎查工作需要的其它任務。
（四）有關企業
1.電子有限公司
（1）完成排污口及環保設施的規范化整治，完成生物指示池建設；
（2）污水處理設施正常運轉，穩定達標排放率100%，在線監測及控制系統穩定運行；
（3）做好重金屬污泥的規范化處置，防止發生二次污染；
（4）做好環保宣傳工作，在廠區內外顯著位置設置不少于5處的固定環保宣傳標語；
（5）實施廠區內外的綠化、硬化和美化，著力解決臟、亂、差現象，保持廠區周邊環境整潔；
（6）提供完整檔案資料。
2.紡化有限公司
（1）污水處理設施正常運轉，穩定達標率100%；
（2）實施廠區規范化整治，做到綠化、硬化和美化，著力解決臟、亂、差現象，保持廠區周邊環境整潔；
（3）完成環保設施規范化整治；
（4）在廠區內外顯著位置設置不少于5處的固定環保宣傳標語；
（5）提供完整檔案資料。
3.染織有限公司
（1）污水處理設施正常運轉，穩定達標排放率100%，在線監測及控制系統穩定運行；
（2）實施廠區規范化整治，達到綠化、美化、靚化；
（3）在廠區內外顯著位置設置不少于5處的固定環保宣傳標語；
（4）完成環保設施和排污口規范化整治；
（5）提供完整檔案資料。
4.縣污水處理廠
（1）脫磷除氮工程投入正常運行；
（2）實現滿負荷運轉并穩定達標排放，在線監測及控制系統穩定運行；
（3）實施廠區綠化、美化、靚化工程，在廠區內外顯著位置設置不少于5處的固定環保宣傳標語；
（4）完成各類設施規范化標示，排污口進行規范化整治；
（5）提報各類檔案資料；
（6）實現市場化運營。
5.新城污水處理廠
（1）9月底前完成全部工程建設，并通過環保驗收；
（2）實現滿負荷運轉并穩定達標排放；
（3）完成生物指示池、污泥處置系統、在線監控系統等設施建設并進行規范化標示，排污口進行規范化整治；
（4）實施廠區綠化、美化、靚化工程，著力解決臟、亂、差現象；
（5）在廠區內外顯著位置設置不少于5處的固定環保宣傳標語；
（6）實現市場化運營；
（7）提報各類檔案資料。
三、強化措施，確保海河迎查攻堅階段的各項目標任務落到實處
（一）加強領導，嚴格落實迎查工作目標責任。各級各部門要以高度的政治責任感，以必爭第一為目標，以落實迎查工作要求為著力點，真正把污染治理工作擺上重要的議事日程。縣政府專門成立海河迎查工作領導小組，全面負責迎查攻堅階段工作的組織、實施和協調。各鄉鎮、有關部門和企業要分工負責、齊抓共管，落實好攻堅階段的各項工作任務。主要負責人要切實擔負起本轄區、本部門、本企業治污第一責任人的責任，親自抓好迎查各項工作，分管領導作為直接責任人靠上抓。堅持月調度和現場督查的推動機制，實行職能部門月調度檢查、通報等工作機制，確保迎查工作目標任務的完成。
（二）大力宣傳，努力營造良好的迎查氛圍。海河迎查涉及面廣，任務重，備受社會各界關注。要加大宣傳力度，廣造聲勢。
一是宣傳部門要組織好水污染防治工作的系列宣傳，會同環保部門制定切實可行的迎查專題宣傳方案，并抓好落實；
二是各新聞媒體要充分發揮各自的優勢，開辦專題欄目和開辟工作專欄，結合全縣海河迎查工作的逐步推進，進行大張旗鼓的宣傳；
三是各鄉鎮、有關部門和企業，要在醒目位置（包括城區、廠區、主要交通干道等）制作相應的富有感染力的環保標語、橫幅、宣傳牌，促進迎查工作的健康、有效、扎實開展。
（三）強化考核，堅決把迎查工作落到實處。
一是由縣環保局負責按照海河核查辦法和倒排工期、掛圖作戰、扎實推進的要求，對我縣河流斷面水質達標、“十一五”污染防治工程進展，城鎮污水處理廠和企業穩定達標排放、亮點工程實施進度等情況分別制定具體的考核辦法，全力推進以生態深度治污為主的亮點工程建設。
二是強化各項工作的考核。由縣迎查領導小組辦公室牽頭，縣政府有關部門參加的迎查工作督導組，對照《方案》中涉及到的具體項目和《考核辦法》的具體要求進行督查和通報，其考核結果和縣政府綜合調度相結合進行綜合考核。
（四）實施責任追究，確保海河迎查工作取得成效。
一是自4月1日起，凡是在各類檢查中企業排污累計超標3家的，由所在轄區分管領導和企業分管負責人向縣迎查領導小組辦公室做出檢查；累計超標5家的，由所在轄區和企業的主要領導向縣迎查領導小組做出檢查。
二是對治污工程項目任務不落實、進展緩慢，經督導2次未整改到位的，追究相關責任人的責任，并由項目主要責任人向縣長辦公會議做出檢查。
三是對縣直部門承擔的工程任務，未按進度實施的，由相關職能部門主要負責人向縣迎查領導小組做出檢查。
篇10
關鍵詞：水電站 文明施工 措施 管理
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）002-013-02
1 建立目標、明確管理內容
創建文明工地、推行文明施工和文明作業，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術性很強的工作。本文將從文明施工組織機構、實施方案、管理制度及辦法等幾方面進行闡述該項目關于文明施工的各項管理措施。
2 文明施工的組織機構
項目部成立了由經理掛帥，分管文明施工副經理負責，各施工廠隊、部門主要負責人為成員的文明施工工作委員會，負責動員、組織各單位、部門貫徹業主、監理和上級部門關于文明施工的規定和要求，審議文明施工的管理制度和工作計劃，并動員和組織實施，協調解決各施工廠隊之間的相互干擾及其它問題。
文明施工管理由分管文明施工副經理負責執行。安全部分管文明施工，配備分管文明施工的主任及專職環保工程師，各施工工作面配備專職環保員專管現場文明施工工作。各廠隊安全副隊長同時分管本單位的文明施工，所屬安全部門同時分管文明施工管理，有關專職環保員同時管理文明施工。
3 文明施工的實施方案
（1）對進入現場的所轄的人員、勞務等實行著裝統一化，胸前佩帶上崗證。對專業管理人員，如專職安全監察員、安全員、質檢人員等，服飾要求清楚醒目，標識清楚。
（2）材料要堆放整齊并按規定掛置標示牌，標示牌要反映產品名稱、品種、規格、數量、進貨日期等，并標示產品的狀態標志，既已檢合格、待檢、不合格。洞內各種施工材料要分類擺放在不影響行人和車輛通行處，擺放要整齊，做到易拿易放，安全可靠。工作面每日做到工完料清，設備擺放整齊并交接清楚。
（3）為樹立業主、監理、設計及施工單位形象，施工現場設置統一規格的工程簡介牌、安全紀律牌、防火須知牌、文明施工要求牌等，其內容要完整、字跡清晰、位置醒目。便于樹立員工自尊、自強、自信、自重的意識，并為各級各地領導，專家、同行等參觀指導工作提供信息和方便。
（4）做好工地規劃，并安排好工序銜接、協調工作，使交通布置和施工面的整潔有序。洞內施工照明和供電線路、施工供風、供水和排水管路以及通風管路要按標準要求進行懸掛，懸掛做到牢靠整齊美觀，避免管路布置交叉干擾。洞內施工通道盡量做到路平、燈亮、無積水。
（5）做好轄區內的降塵降噪工作。按業主監理要求，適當安排的作業時間，并作好各類設備的能力維護和保養工作。同時限制聯營體車輛在轄區的運行速度，確保將噪音對居民的影響降到最低，定期加強工作面及路面的酒水養護工作，保證工作時不起塵。
（6）施工機械設備要保持設備完好率，車容車貌整潔干凈，采取有效措施降低噪音和尾氣排放污染。各種設備的傳動部分要安設防護裝置，起重設備要標明起重噸位、行程限位器、緩沖器和自動控制裝置，配置專業人員并規定統一的指揮信號。
（7）施工生產所用的電氣設備、線路和絕緣性能必須滿足供電要求，的帶電導體必須妥善處理或設明顯的警告標志，電氣設備必須設有可熔保險和自動開關并采取保護接地和接零措施，對于有大量蒸汽和粉塵的作業場所，使用密閉式的電氣設備，對于有爆炸危險的場所使用防爆性的電氣設備。
（8）電氣焊作業的電焊機采用一機一閘，氧氣、乙炔瓶必須保證安全距離，嚴防油脂污染且不能和可燃氣體同放一處。散放易燃、易爆及有毒物質的存放按有關規定和要求分別儲存在專設的倉庫，要有嚴禁煙火的警示和嚴格的管理辦法。
（9）洞內外施工道路每條都要有專人養護，及時清理施工車輛掉下的雜物，及時修補路面；路面要保持濕潤、平整，任何時候都不得揚塵，及時清理污泥，路面不得有積水，保證車輛安全行駛。
4 文明施工的管理制度及辦法
4.1 文明施工例會、檢查制度
4.1.1 例會
（1）文明施工工作委員會例會。
（2）文明施工周、月例會。
4.1.2 檢查
（1）文明施工檢查種類。
包括：文明施工現場巡查、文明施工周檢查、文明施工月檢查、文明施工專項檢查。
（2）文明施工檢查期限。
文明施工現場巡查每日進行，文明施工周檢查每周1次。文明施工月檢查每月1次，文明施工專項檢查每季度1次。
（3）檢查內容。
文明施工現場巡查內容，見文明施工巡查表；文明施工周檢查內容見周檢查表；文明施工專項檢查內容包括：施工用電、排架、壓力容器以及氣瓶、油庫、化灌等。
（4）問題處理。
文明施工現場巡查發現的問題，由現場環保工程師隨時簽發《文明施工整改通知書》限期處理；文明施工周檢查、月檢查及文明施工專項檢查發現的問題，由檢查人員下發《文明施工整改通知書》，接收單位應拿出整改措施，及時整改。
4.2 文明施工考評制度
4.2.1 月考核、評比
（1）按月對各廠隊的文明施工工作進行考評。
（2）對檢查的單位和項目應給予定性和量化評價。
（3）根據考評成績進行獎勵。
4.2.2 目標管理考核、獎懲
（1）年終，由安全辦按聯營體有關規定進行考核。
（2）考核結果由分管文明施工副經理審核，項目經理批準后兌現。
4.3 文明施工宣傳、教育、培訓制度
4.3.1 設施布置
（1）各施工單位應設置教育培訓室，并配置一定數量的教學用具和宣傳、培訓資料。
（2）各廠區應設置宣傳欄，分別用于質量宣傳、安全和環保、水保和文明施工宣傳，以及生產進度、勞動競賽、消防安全、交通安全和社會治安綜合治理工作的宣傳。
（3）各廠區應在入廠口醒目處設置廠況簡介牌、廠區布置示意圖和廠紀廠規牌，以及質量、安全及環保、水保及文明施工宣傳牌。
（4）各分項工程項目場地應設置標識牌，內容包括工程項目、施工工期以及技術、質量和安全、環保、水保、文明施工負責人的名稱等。
4.3.2 三級文明施工教育
（1）成立由分管文明施工副經理直接領導的三級教育培訓領導小組，并下設培訓小組負責三級教育工作。
（2）為提高三級教育的工作質量和培訓效果，激發和鼓勵學員、教員的積極性，對參加三級教育的優秀學員及教員進行適當獎勵和表彰。
（3）對入廠人員實行先教育后上崗。未經三級教育并考核合格不準上崗。
（4）教育內容。
廠級文明施工教育：包括《環境保護法》、《水土保持法》和文明施工法規，以及業主、聯營體有關文明施工、社會治安綜合治理的要求等內容，由施工單位負責組織，綜合辦、安全辦等部門負責教育，教育時間應不少于3小時；車間級文明施工教育：包括聯營體、大隊的文明施工管理規定、規章制度以及消防安全、社會治安綜合治理的要求等內容，由中隊負責組織，大隊生產指揮部、安全辦等部門負責教育，教育時間應不少于3小時；班組級文明施工教育：包括文明施工、消防安全的知識、要求及措施，以及社會治安綜合治理的要求等內容，由班組組織，中隊領導及大隊專職負責教育，教育時間應不少于4小時。
（5）三級教育采取課堂教學的方式進行，要求理論聯系實際按培訓計劃實施，計劃編制應包括培訓目的、培訓時間、培訓地點、培訓內容和培訓學員、教員的名單等。
4.4 文明施工措施費使用及三同時制度
4.4.1 費用使用
（1）列入工程造價的文明施工所需的費用，用于施工環境及條件的改善及文明施工的獎罰，不挪作他用。
（2）文明施工措施費的使用，應由安全辦申請，經分管文明施工副經理審核，聯營體經理批準同意后辦理，專款專用。
4.4.2 三同時
（1）工程辦：應貫徹文明施工“三同時”制度，即施工組織設計要有文明施工方案，文明施工措施與工程施工措施同時進行，資源同時投入使用。
（2）生產辦：在計劃、布置、檢查生產工作的同時，要計劃、布置、檢查文明施工工作。
4.5 整改、反饋及報告制度
（1）對發現的文明施工問題要按照“五落實”的標準即：整改內容、整改標準、整改措施、整改時間進度和責任人，及時的以書面或口頭形式下發整改指令，施工單位必須按“五落實”的要求進行整改，消除隱患。
（2）對因故不能立即整改的問題應采取臨時措施，并制定整改計劃經分管文明施工副經理審批報請監理批準同意后分階段實施。
（3）對安全辦要求落實的文明施工工作，包括問題、要求和工作安排等，各施工單位應認真落實并進行周末反饋報告（書面）。
4.6 班中檢查，班后總結制度
作業班組文明施工管理實行班前交底，班中檢查，班后總結制度，并不斷改進完善，使之成為提高工程文明施工管理水平的重要組成部分。
（1）班前交底。
由班長或副班長負責在安全交底的同時，進行文明施工交底，要求具體、可操作、具有針對性。
（2）班中檢查。
由班長或副班長負責班中文明施工檢查，糾正文明施工違章，防止發生環境污染、水土流失和破壞環保、水保設施現象。
（3）班后總結。
由班長或副班長負責對當班文明施工進行總結講評，即通過表揚遵守文明施工制度的好人好事，批評（糾正）違反文明施工規定的不良現象和違章行為，使班組的班前、班中、班后的文明施工過程受控，持續改進。