導語：如何才能寫好一篇城鄉建設綠色低碳發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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    一、低碳生態城市的概念與內涵

    “低碳生態城市(Low-Carbon Eco-city)”概念是“低碳經濟(Low carbon Economy)”和“生態城市(Eco-city)”這兩個關聯度高、交叉性強的發展理念復合起來的綜合概念。“低碳經濟”的概念是在應對全球氣候變化、提倡減少人類生產生活活動中溫室氣體排放的背景下提出的。這一概念脫胎于2003年英國政府在題為“我們未來的能源:低碳經濟(Our Energy Future:Creating a Low Carbon Economy)”的《能源白皮書》中提出的“低碳經濟”概念,切入點是能源的利用和氣候的變化。盡管地球變暖是否由人類活動引起還有爭議,但是工業革命之后,人類的發展方式對氣候造成的影響是不可否認的,因此提出要從能源角度和氣候角度,保護地球環境,減少溫室氣體排放,從而提出低碳的理念,并提出城市的發展要遵循低碳理念。“生態城市”是基于生態學原理建立起來的社會、經濟、自然協調發展的新型社會關系。這個概念最早是1971年聯合國教科文組織(UNNSCO)在“人與生物圈(MBA)”計劃中提出的,計劃中明確提出要從生態學的角度用綜合生態方法來研究城市。

    低碳生態城市不是“低碳”、“生態”、“城市”

    三個詞的簡單疊加或者說用“低碳”和“生態”限定“城市”,而是三者相結合,創造了一個新的完整的概念,并超越了原有概念的涵義。“低碳”不僅局限于降低碳排放,更延伸到經濟產業、消費理念,甚至是城市的集約化發展道路上,從能源資源角度進一步強調了生態化。“生態”也不是傳統意義上的生態,超越了原有單純的學科意義,發展成為一種方法論,用于人們認識和改造自然的一種系統方法論。“城市”已經突破了傳統意義上的城市,是在對傳統城、鄉辯證否定的基礎上發展而來的,是城-鄉復合共生系統,是人類住區發展的高級階段。(中國城市科學研究會,2011)

    在以上理論研究的基礎上,住房和城鄉建設部副部長仇保興博士把生態城市與低碳經濟這兩個關聯度高、交叉性強的發展理念復合起來,在2009年國際城市規劃與發展論壇上首次明確提出“低碳生態城市”的概念:“低碳生態城市”是以低能耗、低污染、低排放為標志的節能、環保型城市,是一種強調生態環境綜合平衡的全新城市發展模式,是建立在人類對人與自然關系更深刻認識基礎上,以降低溫室氣體排放為主要目的而建立起的高效、和諧、健康、可持續發展的人類聚居環境。“低碳生態城市”這一概念一經提出,就受到社會各界的普遍關注和認可。

    從某種意義上來講,低碳生態城市可理解為是生態城市實現過程中的初級階段,是以“減少碳排放”為主要切入點的生態城市類型(沈清基等,2010),也即“低碳型生態城市”的簡稱。

    二、城市低碳生態化的策略與路徑

    (一)城市低碳生態化發展的總體思路

    大力發展低碳生態城市建設,走低能耗、低污染、低排放的城市發展道路是塑造新的國家競爭優勢的重要方面。當前,我們迫切需要解決的問題是反思和改變舊有的城市建設理念和發展模式,探索符合可持續要求的城市發展道路。總的來講,推動低碳生態城市合理、有序的發展需要從以下幾方面著手:

    1、建立不同類型低碳生態城動態評價綜合指標體系,按照可持續發展程度對低碳生態城進行分級評價,引導城市政府和市民建設生態城的創新意識,逐步推動同類城市在生態城建設方面開展友誼競賽并實現互幫互學;

    2、建立利益相關方參與的合作機制;

    3、充分借鑒中國傳統的生態思路,創建有中國特色的低碳生態城;

    4、通過良好的設計和精細的管理,使城市成為景觀上具有吸引力,具備良好服務、設施齊全、社會和諧的宜居城市;

    5、通過建設成本可負擔、發展模式可模仿、自身發展可持續的“先鋒”城市實踐,引導全國其他城市轉變發展模式。(仇保興,2009)

    (二)城市低碳生態化發展的引導政策

    為了落實“十二五”規劃綱要提出的目標任務,國家發展和改革委員會于2010年8月15日啟動五省八市低碳試點工作,并積極推進低碳試點實施方案的制定工作;同時,近期正在組織實施“十二五”節能減排綜合性工作方案,這個方案重點從強化目標責任、優化產業結構、優化能源結構、實施重點工程、加強節能低碳管理、發展循環經濟、加快低碳技術研發應用、完善相關經濟政策、推動五省八市試點、健全體制機制等十個方面,全面推進綠色低碳發展。2011年6月,財政部與住房和城鄉建設部聯合下發“關于綠色重點小城鎮試點示范的實施意見”(財建〔2011〕341號),在“十二五”期間積極開展綠色重點小城鎮試點示范,9月份下發了“關于開展第一批綠色低碳重點小城鎮試點示范工作的通知”(財建〔2011〕867號),公布了第一批試點示范綠色低碳重點小城鎮名單,①推進綠色小城鎮工作的組織實施和監督考核工作。

    住房和城鄉建設部在2010年正式啟動了低碳生態城市的建設工作。2010年1月,住房和城鄉建設部與深圳市政府共同簽署了共建“國家低碳生態示范市”的合作框架協議,深圳成為全國首個“國家低碳生態示范市”;2010年7月,住房城鄉建設部與江蘇省無錫市人民政府簽署《共建國家低碳生態城示范區——無錫太湖新城合作框架協議》;2010年10月,住房和城鄉建設部與河北省共同簽署《關于推進河北省生態示范城市建設促進城鎮化健康發展合作備忘錄》;2011年1月,住房和城鄉建設部成立低碳生態城市建設領導小組,組織研究低碳生態城市的發展規劃、政策建議、指標體系、示范技術等工作,引導國內低碳生態城市的健康發展。同年6月,領導小組下發了“關于印發《住房和城鄉建設部低碳生態試點城(鎮)申報管理暫行辦法》的通知”(建規〔2011〕78號),啟動新建低碳生態城鎮示范工作。另外,住房和城鄉建設部還與美國、瑞典、英國、德國、新加坡等國家的有關部門簽署了生態城市合作方面的諒解備忘錄,共同開展生態城市方面的國際合作和交流。

    (三)城市低碳生態化發展的推行步驟

    低碳生態城市的推行主要包括診斷、規劃、實施、運營、評估五大步驟。規劃和設計之前需進行診斷,診斷城市現狀的生態制約條件和價值點;建立一套綜合實施體系,確保規劃的有效實施。運營是一套體系措施,需要對城市運營狀態實施信息監控和動態管理,及時驗證、校準和調整城市規劃;評估是檢驗基礎,評估城市建設及運營狀況,其結果將成為新一輪診斷依據。

    三、城市低碳生態化發展的踐行概念與內涵

    (一)城市低碳生態化發展的總體概述

    根據中國城市科學研究會學術交流部所做的一項統計表明,截至2012年2月,中國地級以上城市提出低碳生態城市有關建設目標的城市已達280個,②占到地級市比例的96%,如下圖2所示。

    除了地方政府在建設目標層面的積極響應和倡導,相當一部分的城市(城區)也已經開始了低碳生態城市的建設實踐活動,這些結合各自地域特色開展的實踐探索為低碳生態城市的規劃建設以及運營管理積累了豐富的經驗,有利于從中總結和歸納出適合中國國情的低碳生態城市發展策略。

    (二)城市低碳生態化發展的類型分析

    根據目前正在開展的低碳生態城市實踐案例用地性質和開發建設模式的不同,可以將其分為三類:新建地區的低碳生態城市實踐、現有城區改造的低碳生態城市實踐和現有城區擴張發展的低碳生態城市實踐。

    1、城市新建地區低碳生態化的實踐

    這一類型的低碳生態城市實踐是指在既有建成區以外,以低碳生態發展模式開展新城的建設。調研發現,低碳生態新城的選址所占用的土地性質各不相同,其中中新天津生態城和唐山灣(曹妃甸)生態城具有探索型的代表性。其特點為,開發建設過程中盡量不占用耕地或實現占補平衡,是以鹽堿地、灘涂地的生態化恢復、改造為主進行的從規劃到建設的低碳生態城市實踐。

    相對來講,低碳生態新城實踐受到的現狀約束性因素較少,規劃設計和建設發展的余地較大,可以通過制定指標體系等手段來較好地和相對完整地應用低碳生態城市有關的規劃設計理念和技術,全方位地開展建設活動,但同時也存在依靠政府投資、建設成本相對較高、人口集聚、產業集聚需要依托周邊城市輻射力等方面的缺點。目前中國所進行的低碳生態城市實踐多數屬于這種類型。(李迅等,2011)

    2、現有城區原址改造的低碳生態化實踐

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提起建筑，人們自然想到它的基本功能是為人類的生產、生活提供環境，人們使用的是建筑依靠各種材料構筑所形成的“空間”。但在建造和使用的過程中，我們不能忽視其不可避免地要消耗材料、能源和排放大量的二氧化碳的弊端。

隨著我國城鄉建筑規劃的日益發展，建筑能耗總量也必然呈現出剛性增長的局面。根據住房和城鄉建設部統計，建筑能耗占我國能源消費總量的比例已從1978年的10%上升到現在的28%以上。在既有的400億平方米建筑中，99%均屬于高耗能建筑。按照國際經驗和我國目前建筑用能水平發展預測，到2020年，我國建筑能耗占全社會總能耗的比例將達到35%左右，超越工業用能，成為用能的第一領域。嚴峻的事實表明，中國要走可持續發展的道路，推行綠色建筑迫在眉睫。因此，如何實現由傳統、高耗的發展模式向高效、環保的發展模式轉變，加快建筑節能推進步伐已成為我國節能產業發展的緊迫課題，也成為各級政府亟待解決的一個難題。

建筑節能條件成熟

總理在今年《政府工作報告》中提出，要深入貫徹節約資源和保護環境基本國策，著力加強自主創新和節能減排工作，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，突出抓好工業、交通、建筑、公共機構、居民生活等領域的節能減排。建筑節能，指在建筑材料生產、房屋建筑和構筑物施工及使用過程中，滿足同等需要或達到相同目的的條件下，盡可能降低能耗。推進建筑節能和城鎮減排，既是建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措，也是住房城鄉建設轉變發展方式和提高質量效益的重要抓手。

有專家認為，理想的節能建筑應在最少的能量消耗下滿足以下三點：一是能夠在不同季節、不同區域控制接收或阻止太陽輻射；二是能夠在不同季節保持室內的舒適性；三是能夠使室內實現必要的通風換氣。目前，建筑節能的途徑主要包括：盡量減少不可再生能源的消耗，提高能源的使用效率；減少建筑圍護結構的能量損失；降低建筑設施運行的能耗。

中國對于綠色建筑發展的探索由于受到政府運行、產業技術、設計能力、成本投資等因素不足的制約，發展步伐略顯緩慢。但可喜的是，當前全社會對于發展綠色建筑和建筑節能的共識已經形成，綠色建筑即將迎來發展的春天。如果說萌動期的綠色建筑帶著“貴族化”的傾向，那么已經進入發展期的綠色建筑將呈現出標準化、產業化、系統化的特點。專家分析，其原因首先是各項建筑節能的標準累積，以及人們對節能建筑、節能材料認識的觀念累計到了一個程度；其次是在新農村建設、保障房建設等批量項目中，人們對節能建筑的選擇越來越多；此外，我國實行走出去戰略中，開始注重綠色低碳技術帶來的高附加值。

當前中國有400億平方米既有的建筑，估計至少有三分之一（約130多億平方米）需要進行節能改造，既有建筑的節能改造任重而道遠，中國綠色建筑前景廣闊，預計今后10年產值可以達到1.5萬億元人民幣。此外，標準體系的逐步建立，太陽能光伏、LED價格的逐步下降都為綠色建筑和建筑節能發展提供了良好條件。

種種跡象表明，我國大規模推進綠色建筑與建筑節能的時機已經成熟，接下來就需多措并舉來推動綠色建筑和建筑節能發展。

政策利好集中發力

作為“十二五”節能減排的重要一環，近期建筑節能領域獲得的政策推動力度空前。隨著從中央到地方一系列相關工作計劃與規劃的出爐，今年建筑節能必將大有作為。

今年1月9日，住建部了《“十二五”建筑節能專項規劃(征求意見稿)》；3月6日，住建部下發《關于印發住房城鄉建設部建筑節能與科技司2012年工作要點的通知》，該通知透露，今年將制定建筑節能“十二五”專項規劃，加快可再生能源建筑領域規模化應用；大力推動綠色建筑發展，實現綠色建筑普及化；積極促進新型材料推廣應用和綠色照明推廣應用。

對于綠色建筑發展，《通知》要求，深入研究制定綠色建筑行動方案，積極與相關部門合作，研究支持綠色建筑發展的財稅政策。推動有條件地區開展強制性推廣綠色建筑試點，啟動綠色建筑區域推廣示范工作。

3月19日，住建部公布《既有居住建筑節能改造指南》，要求從外墻屋面、采暖系統、供熱管網、綜合節能等四方面進行既有居住建筑的節能改造。

科技部近日《“十二五”綠色建筑科技發展專項規劃》征求意見稿，再度提及發展綠色建筑將是實現我國節能減排目標的重要措施。指出，建筑運營過程中造成了大量的能源和資源消耗，發展綠色建筑，倡導節能減排，降低建筑能耗與溫室氣體排放，對我國實現2020年單位GDP二氧化碳排放下降40%～45%的目標有著至關重要的意義。

在地方層面，由于節能減排被作為政府業績考核的重要指標，施行目標問責制，各地對建筑節能領域的貫徹力度持續加大。從2011年年底到2012年一季度，全國共有20余個地方政府陸續出臺了建筑節能相關政策和地方性規范，對建筑節能提出具體要求，有的甚至明確如果建筑節能設計要求不達標就不得施工、不得驗收的硬標準。據了解，目前，深圳、廈門等地已率先提出新建保障房全部為綠色建筑。2014年起，所有直轄市、計劃單列市及省會城市建設的保障房將全部實施綠色建筑標準。

業內認為，建筑節能產業的利好政策頻頻出臺，意味著建筑節能的巨大市場已徐徐開啟，這無疑將成為節能行業最扎實的發展助推力。

因地制宜發展綠建

當前建筑節能的方式多種多樣，如對采暖、空調、熱水供應、照明、炊事、家用電器、電梯等方面進行升級改造、提高新型節能系統的使用率等，國家也在資金等方面對節能降耗工程進行了多重鼓勵。

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按照廣東省委、省政府的部署，今年綠道網建設的重點將由前兩年單純的物質環境建設轉變為綠道功能的綜合開發和科學管理運營，綠道網建設的內容也將更加多元化。為集思廣益、博采眾長，進一步提升綠道網的綜合效益，在國家住房和城鄉建設部的指導下，廣東省住房和城鄉建設廳于2012年4月27日在京召開了第一期“廣東綠道講壇”。來自美國、法國和北京、上海、香港、廣東等地的著名專家已及北京、河北、山西、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、四川和廣東等省市建設系統的領導和專業技術人員共計200余人共濟一堂，通過主旨報告、專家解析、互動交流等方式，共享綠道建設的成功經驗，共析綠道的問題與困難，共謀綠道可持續發展的長遠之計。國家住房和城鄉建設部仇保興副部長、廣東省人民政府許瑞生副省長等領導出席了本期講壇。

許瑞生副省長在致辭中指出，如今綠道網已成為珠三角地區生態廊道，可有效舒緩開發強度高、人口密集造成的城市熱島效應；作為一種綠色、低碳的交通方式，又可使城鄉居民進一步親近大自然，對改善城鄉生態和人居環境發揮了積極作用。廣東率先建成了貫通珠三角、服務幾千萬人口的兩千多公里綠道，表明了廣東人民對對更高品質生活和幸福感受的追求。

仇保興副部長為講壇作了主旨報告。他充分肯定了廣東省在綠道網建設工作方面的成效，認為綠道建設是一項踐行科學發展觀，實現保護生態與改善民生、發展經濟共贏確保可持續發展的嶄新實踐。

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關鍵詞： 綠色建筑，綠色建筑發展

中圖分類號： TS958 文獻標識碼： A

Abstract： The development of green buildings is a necessary way of resource economization， environment protection， waste reduction and providing healthy living space for the people. This paper is taken from the perspective of construction administration， to analyze the development history， current situation and main problems of Green buildings in China， and put forward some rational suggestions on how to further encourage the development of them.

Keywords： Green Building， Development of Green Buildings

1.引言

1.1.綠色建筑的基本概念

綠色建筑（Green Building）是指在建筑的全壽命周期內，最大限度的節約資源（節能、節地、節水、節材等）保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間及與自然和諧共生的建筑。

值得注意的是，綠色建筑中的“綠色”，并不是指一般意義上的立體綠化、屋頂花園等建筑綠化措施，而是代表一種概念或象征，指建筑對環境無害，能充分利用環境自然資源，并在不破壞環境基本生態平衡條件下建造的一種建筑，又可稱為可持續發展建筑、生態建筑、回歸大自然建筑、節能環保建筑等。

和普通建筑相比，綠色建筑的主要特征可歸納為以下三個方面：

（1）減輕建筑對環境的負荷，即節約能源及資源；

（2）提供安全、健康、舒適性良好的生活空間；

（3）與自然環境親和，做到人、建筑與環境的和諧共處、永續發展。

1.2.綠色建筑的發展歷程

1.2.1.國際發展史

“綠色建筑”（Green Building）的理念在國際上最早產生于20世紀60年代，是在生態學和建筑學綜合研究之下所提出的。20世紀70年代的石油能源危機，使人們意識到耗用自然資源最多的建筑產業必須走可持續發展的道路，從而使綠色建筑的理念愈發受到人們的關注。20世紀80年代，隨著建筑節能技術的推陳出新，綠色建筑的相關研究也逐漸成為德、英、法等發達國家建筑研究的新熱點。

1990年，世界首個綠色建筑標準在英國。1992年，在巴西里約熱內盧的“聯合國環境與發展大會”上，與會者第一次正式確立“綠色建筑”概念，綠色建筑由此成為兼顧環境與健康的研究體系，并在越來越多的國家實施和推廣，成為當今世界建筑發展的重要方向。

此后的40多年以來，綠色建筑由理念到實踐在發達國家逐步完善，各國先后成立了綠色建筑協會等組織，推出了各自的綠色建筑標準，同時通過加強技術交流與合作，共同探索繼續深化實踐綠色建筑的發展道路。

1.2.2.國內發展史

“綠色建筑”的概念于20世紀90年代開始引入我國，自1992年巴西里約熱內盧的“聯合國環境與發展大會”以來，我國政府相續頒布了若干相關綱要、導則和政策規定，大力推動綠色建筑的發展：

2006年，住房和城鄉建設部正式頒布了《綠色建筑評價標準》，同時簽署了“綠色建筑科技行動”合作協議，為綠色建筑技術發展和科技成果產業化奠定了基礎。2007年出臺了《綠色建筑評價技術細則（試行）》和《綠色建筑評價標識管理辦法》，此后又相繼啟動了《綠色工業建筑評價標準》和《綠色辦公建筑評價標準》編制工作，逐步完善了適合中國國情的綠色建筑評價體系。

“十二五”期間，財政部、住房和城鄉建設部等部門相繼頒布了《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》、《綠色建筑和綠色生態城區發展規劃》、《綠色建筑行動方案》等重要文件，標志著我國綠色建筑發展進入全速發展時期。

1.3.發展綠色建筑的重要意義

歷經了三十年的改革開放，尤其是在近十五年，我國進入了工業化、城鎮化和新農村建設快速發展的歷史時期，然而我國目前的城鄉建設增長方式仍然粗放，建筑建造和使用過程能源資源消耗高、利用效率低的問題比較突出。據統計，我國建筑能耗約占整個社會總能耗的50%，物質原料消耗占全社會總量的50%以上，與建筑有關各種環境污染物占環境總體污染的30%以上，建筑垃圾約占垃圾總量的40%。

因此，作為大量消耗能源和資源的建筑業，必須尋求可行之路，以改變當前高投入、高消耗、高污染、低效率的模式，實現建筑業乃至整個社會經濟的可持續發展。通過大力發展綠色建筑，以綠色、生態、低碳理念指導城鄉建設，能夠最大效率地利用資源和最低限度地影響環境，為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動空間，并在廣大群眾中樹立節約資源與保護環境的觀念，還能夠拉動節能環保建材、新能源應用、節能服務咨詢等相關產業發展，是我國建筑業發展的必由之路。

2.綠色建筑發展的現狀及問題

截至“十二五”期末，我國的綠色建筑規模已超過2億平方米，占世界總量的50%以上。綠色發展的理念已日漸為社會公眾普遍接受，推動綠色建筑和綠色生態城區發展的經濟激勵機制基本形成，技術標準體系逐步完善，創新研發能力不斷提高，產業規模初步形成，示范帶動作用明顯，基本實現城鄉建設模式的科學轉型。

然而，在我國綠色建筑得到迅猛發展的同時，隨之而來的各種相關問題也逐漸呈現出來，主要體現在以下幾個方面：

2.1.對綠色建筑的認識存在誤區

目前，我國社會公眾對綠色建筑內涵的認識尚不夠深入，綠色建筑的基本知識尚顯缺乏，把“綠色建筑”等同于“建筑綠化”的片面理解比比皆是。甚至有些房地產開發商專門針對豪華和高科技建筑打出綠色招牌，致使普通老百姓，甚至一些行業人員，把綠色建筑等同于貴族建筑。這種認識誤區大大降低了綠色建筑的市場需求，阻礙著我國綠色建筑的進一步發展。

2.2.相應法規體系和技術力量不夠完善

在我國，綠色建筑相應政策法規的編制工作起步較晚，相應評價體系還需進一步完善。國家對綠色建筑沒有法律層面的要求，缺乏可操作的獎懲辦法規范，難以對各方利益主體形成強制力。

此外，盡管部分學者對綠色建筑的研究熱情較高，但相當多的設計人員不熟悉綠色建筑設計，實踐綠色建筑的積極性也不夠充分。從而導致很多綠色建筑的方案開始沒有考慮成熟，后期再深入調整則難以實現綠色建筑全生命周期的功能。

2.3.綠色建筑設計中存在非理性

國內現階段很多項目是為評星級而做的綠色建筑，為了拿到相應獎項或分值，不惜代價使用高新科技，完全忽視建筑成本和功能，將一些并無實用價值的新技術不加區分地堆積在一個建筑里，走上了“為綠色而綠色”的極端誤區。

此外，還有些項目過分依賴設備與技術系統來保證生活的舒適性和高水準，建筑設計中忽視自然通風、自然采光等措施，直接導致建筑成本上升，在市場推廣上難以打開局面。

2.4.綠色建筑技術和產品不夠成熟

由于綠色建筑在我國的發展時間較短，國內節能技術、節能建材及產品還很不成熟，產業鏈存在著脫節的情況。綠色建筑材料和構配件產品種類生產較少、規模較小，常常由于局部的短板效應，而造成整體建筑的效能下降，致使開發商缺乏嘗試綠色建筑的興趣。若大量采用國外的先進設備和技術，必然導致綠色建筑造價更加昂貴，不利于應用推廣。

3.推進綠色建筑發展的對策建議

綠色建筑從生產到消費的背后需要多個群體共同支撐，這些群體包括政府、開發機構、研究機構、設計機構、建設機構、產品供應商、行業協會、消費者、金融機構乃至媒體等，都在綠色建筑的發展歷程中扮演著不同角色，成為綠色建筑發展的不同推動力量和影響因素。從城鄉建設管理工作的角度，通過在綠色建筑的理念推廣、技術交流、政策保障等方面采取有效措施，充分發揮規范、引導、激勵的作用，將為進一步推進我國綠色建筑發展提供有效助力。

3.1.加強宣傳教育，深化綠色建筑理念

首先應該廣泛宣傳綠色建筑理念，普及綠色建筑知識，使綠色建筑的內涵進一步深入人心，調動廣大群眾積極參與推進綠色建筑的發展進程，形成科學、健康的需求市場，以此刺激綠色建筑的發展。

其次應該加強全社會的生態意識教育，以科學發展觀為指導思想，提倡綠色消費，倡導節能和減少對環境污染的生活方式。只有全社會接受并追求綠色建筑體系，才能驅動綠色建筑市場的需求，促使市場各方主體積極營建綠色建筑。

3.2.引進先進技術，繼承發揚傳統特色

綠色建筑技術研究在國外開展得較早，已有大批的成熟技術。通過積極開展國內外綠色建筑領域的合作與交流，密切跟蹤研究國際綠色建筑發展的動態和趨勢，積極引進、消化、吸收國外先進綠色建筑技術，汲取有益經驗，推動市場融合，將有助于不斷提高我國綠色建筑的整體水平。

此外，我們的前輩創造了燦爛輝煌的建筑文明，其中包含了典型的因地制宜、與自然和諧相處的建筑精髓，特別是具有濃郁的地域色彩的農村傳統民居，成功實現了對當地氣候、土地等資源的最佳利用，是零耗能綠色建筑的典范。如果能夠將我國的農村傳統民居和現代綠色建筑理念有效結合起來，將走出一條極具潛力的本土化綠色建筑發展之路。

3.3.強化政策支持，建立有效激勵機制

首先應繼續建立和完善綠色建筑相關的法律法規體系，設立執法監督機構，為綠色建筑的健康發展營造良好的環境；其次應在制訂優惠政策的同時，建立符合我國國情的綠色金融扶持機制，培育市場化融資能力，通過經濟杠桿作用激勵綠色建筑的發展；此外還應充分發揮示范工程的榜樣力量，積極引導市場，吸引投資以幫助綠色建筑的發展，形成中國綠色建筑發展的長效機制。

3.4.完善評估體系，積極倡導因地制宜

我國綠色建筑評估體系應建立在充分調研、切實實踐的基礎上，依據我國國情，針對各地氣候、環境、資源、技術水平和法律法規等的不同情況來合理開發、有效實施。從根源上控制“為綠色而綠色”的偽綠色建筑存在空間，引導建筑設計者將綠色建筑設計放在整體地域中進行思考，在解決諸如污染物處理、水資源回收利用、可再生能源技術應用等技術問題時深入結合本地實際情況，充分利用本地的自然資源稟賦，選擇最適用的技術與產品，把適用技術合理地集成在建筑上。

4.結論

面對全球能源危機和日趨嚴重的環境污染，在發展低碳經濟、力推建筑節能的大背景下，綠色建筑將成為未來建筑的趨勢和目標，具有廣闊的發展前景。我國綠色建筑正處于全速發展時期，盡管目前尚存在一些問題，但是通過在城鄉建設管理中采取有效措施，必將幫助我國綠色建筑的發展再創佳績。

參考文獻：

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“開發商為了節能減排所應用的材料和技術都會在不同程度上提高建筑的建安成本，而現在卻在拼命地限制房價，從來沒有談到過房價和節能的關系。”這是原華遠地產股份有限公司董事長任志強，在出席“需求側管理――破解電荒難題”論壇上的觀點，同時也一語道破了綠色建筑在中國發展的尷尬局面。

相比國外從材料供應商就開始普及綠色、低碳這一理念，中國明顯落后很多，國家也未給開發商做綠色建筑創造良好的政策環境，想發展可謂困難重重。所以，到現在為止，想發展綠色建筑的開發商需要投入更多資金、投入更多精力，并通過引進國際上最先進的建筑材料和節能體系，來解決發展過程中所遇到的實際問題。

任志強表示，最近他們就正嘗試將飛機上的保溫涂層運用到房屋建設之中，一層很薄的保溫層可以提高大概60公分的普通保溫層效果，在節能效率方面更能達到不低于75%的顯著效果。

在這背后，是企業對于開發綠色建筑所增加成本的顧慮。

北京一位房地產開發商表示：“其實我們做樓盤也愿意打‘綠色建筑’牌，用上一兩項節能技術，就能把能耗降30%-40%。但是現在房價本身那么高，我們再把節能技術的成本加上去，那有關部門更要跟我們急了。”對此，萬通集團董事長馮侖表示，建筑節能“綠色三星”標準實施后，每平方米建筑成本將上升300～500元。

2007年，住房和城鄉建設部頒布《綠色建筑評價標準》，開始對綠色建筑進行評價管理。綠色建筑等級由低至高分為三個星級，最高等級的三星標準，對整個住宅項目的節能水平提出了較高的要求。

成本是阻礙綠色建筑推廣的最重要因素。住建部建筑節能與科技司司長陳宜明表示，綠色建筑比一般建筑的建設成本增加5%至10%。特別在當前的推廣初期，由于尚未形成規模化，成本問題更是成了推廣應用的瓶頸。消費者對產業化住宅在節能、質量方面作用的認識還需要多年才能逐步形成，因此短期內成本絕大部分必須由企業承擔。較高的成本加重了企業的研發負擔，同時也阻礙了產品的市場推廣。

“如果要用到高精尖的技術系統和設備，每平方米的造價要在1萬元以上。北京的昆侖公寓光一項冰蓄冷系統就花了我們770萬元，政府補助了50萬元，杯水車薪。”任志強說到，“綠色建筑的成本是很高的，光讓降房價，哪那么容易？限價就是對綠色建筑的一種傷害。”

從長遠看，綠色建筑的推廣和普及需要依賴同行、上下游企業的共同努力，需要國家政策的支持。成熟國家的大量經驗也表明，在住宅綠色化發展的道路上離不開政府、政策的支持。

近日，住房和城鄉建設部副部長仇保興公開表示，我國將全面推行綠色建筑“以獎代補”的經濟激勵政策。其中包括，消費者購買綠色建筑可以享受貸款利率優惠，在試行物業稅的地區物業稅減半征收，并在土地招拍掛前置條件，“不是綠色建筑可能就不能拍”。

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為落實十提出的大力推進生態文明建設，貫徹節約資源和保護環境的基本國策，研究新形勢下我國建筑鋼結構行業的發展趨勢，搭建學術交流和行業產業鏈上下游對接的平臺，加快鋼結構行業產業轉型升級，促進行業健康發展，中國建筑金屬結構協會建筑鋼結構委員會定于2013年4月18日-4月20日在重慶召開2013年全國建筑鋼結構行業大會。會議主要內容有：

1.報告2012年鋼結構行業取得的成果和分析2013年行業發展形勢；

2.頒發2012年“鋼結構行業十大優秀企業家”、2012年 “中國鋼結構金獎”工程獎牌及證書，公布鋼結構行業30強企業，表彰2012年度“全國優秀鋼結構項目經理（建造師）”并頒發證書；

3.邀請相關領導、行業專家、院士、企業家就行業落實“綠色建筑行動方案”進行主題演講；

4.舉辦以綠色發展、循環發展、低碳發展推進發展鋼結構建筑為主題的學術交流與產品推介；

5.組織行業龍頭企業及行業配套產品展示活動。

（建筑鋼結構委員會）

第四屆中國國際現代建筑施工技術、模板腳手架展覽會將舉辦

由中國建筑金屬結構協會建筑模板腳手架委員會和國家建筑材料展貿中心共同舉辦的“中國國際現代建筑施工技術、模板腳手架展覽會”（以下簡稱“中國國際模板腳手架展”）和“中國國際建筑模板腳手架工程技術交流會”（以下簡稱“中國模架技術交流會”）已在北京成功舉辦了三屆，2013年5月9日至11日將繼續在北京中國國際展覽中心舉辦第四屆模板腳手架展和第四屆模架技術交流會，由北京建展科技發展有限公司具體承辦，同期還將舉辦“第七屆中國國際墻體材料展覽會”。

展會在國家發改委、住房城鄉建設部、商務部和北京市政府、北京市城鄉建設委以及中國建筑金屬結構協會、中國建筑材料聯合會的支持下，在國內外眾多行業企業和廣大業界人士的積極參與下，取得了良好的社會影響。三屆展會期間國內外觀眾超過10多萬人次，有北京星河模板腳手架工程公司、北京安德固腳手架工程公司、北京盛明達集團、江蘇環宇建筑設備制造公司和美國哈斯科基礎工程公司、加拿大Jasco公司、馬來西亞邁富億公司等70多家國內外模板腳手架領軍企業參展。

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關鍵詞：低碳；環保；城鄉規劃

中圖分類號： F252.23 文獻標識碼： A

合理的城鄉規劃是城鄉建設的管理依據，這與很多學科是密切相關的，在特定的條件下，需要深入細致的協調。在近幾年的城鄉規劃過程中，很多地方都只顧眼前利益，不能從長遠角度考慮，而忽略環境保護規劃和采取相應的節能措施。致使城鄉規劃工作的落實過程中的外部環境遭受到一定程度上的破壞，出現了一些人為的環境污染現象。所以說在城鄉規劃中，應該樹立環保節能意識，引起相關工作人員的重視，做好城鄉規劃工作，建設低碳生態型城市，清潔能源型城市、鄉鎮等。進而實現城鄉低碳發展和可持續發展，實現人與自然的和諧發展。

一、城鄉規劃低碳環保發展模式的含義

低碳環保角度下的城鄉規劃發展模式具有以下三個方面的含義：

1.城鄉規劃以人為本，提倡人與自然和諧相處。發展低碳城市，減少溫室氣體的排放；使用環保材料，減少能源的消耗；優化產業結構，大力發展循環經濟。這些都是城鄉規劃中實現低碳環保的發展目標。因此，城鄉規劃要實現低碳環保就需要以“人與自然和諧相處”為最終目標。

2.城鄉規劃以節約能源，減少碳排放為目標。低碳環保視角下的城鄉規劃首先要求改善能源利用過程的效率，通過采取節能技術、環保材料、再生資源打造生態建筑等手段減少對能源的需求，進而減少在能源結構中占主導地位的石油資源的依賴。其次低碳環保視角下的城鄉規劃還需要降低經濟發展過程中的碳排放，從而實現減少全球溫室氣體的排放。

3.城鄉規劃不僅要關注眼前，更要注重未來。人類的城市化進程是一個不斷發展、逐漸完善的過程，因此城鄉規劃不僅要關注眼前更要注重未來。低碳環保是以后城市發展的主要方向，我國發展低碳環保城市的道路還很漫長，當今的城鄉規劃一定要結合我國的GDP情況，把城市發展和經濟發展密切結合起來，把低碳環保的城鄉規劃劃分為近期、中期和遠期三個不同階段的目標進行實現。

二、將可持續發展的觀念滲入城鄉規劃編制中

1.堅持城鄉統一規劃和管理，實現城鄉全面協調可持續發展。城與鄉相輔相成，互為存在的前提，在任何情況下，不能割裂城鄉聯系。一方面，散布于農村的工業企業產生的點源污染呈上趨勢，工礦污染與城市污染向農村轉移的趨勢在加劇；另一方面，城市垃圾危害農村環境，城市正在遭遇“垃圾圍城”之痛，一些城郊地區已成為城市生活垃圾及工業廢渣的堆放地。為使城市與農村地區發展均保持可持續性，必須更好地整合城鄉之間的相互關聯，實現城鄉協調及調控，并使之實行更有效的管理。 2.結合生態學理論編制城鄉規劃。生態學是研究生物與環境之間相互關系及其作用機理的科學。應當指出，由于人類活動干擾對環境與資源造成極大壓力，規劃工作者迫切需要掌握生態學理論在城鄉規劃中來調整人與自然、資源以及環境的關系，協調社會經濟發展和生態環境的關系，促進可持續發展。規劃工作者認識到，只有在規劃階段考慮環境保護等重要因素，才能從根本上防止環境的進一步惡化，并有利于環境的逐步改善。 3.對規劃組織進行環境影響評價。規劃環境影響評價是指對規劃實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防和減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。規劃編制過程中組織進行環境影響評價，編寫該規劃有關環境影響的篇章或者說明，作為規劃草案的組成部分，實現了城鄉規劃與環境保護一體化。

三、城鄉規劃中的環保節能措施

1.加快低碳技術開發與應用

工業生產中推進可再生能源及新能源等節能領域的技術開發；依據國家政策加強生物質能的研究開發和應用，如開發生物質熱解氣化、生物質燃料氣合成二甲醚等積極發展生物能源業；同時加快推進風能發電成套裝備產業化，支持發展光——熱轉換材料、集熱器結構材料和部件，研發太陽能熱發電技術和太陽能光伏電池材料及組件技術等；在小城鎮區域性集中農村沼氣綜合利用技術的開發及推廣應用；發展小型高效天然氣制氫，大規模煤氣化制氫技術等等。同時也要大力發展電子信息（軟件）、文化創意等低碳產業和服務業。加快發展現代物流、金融服務、軟件及服務外包、動漫設計等現代服務業等，最大程度的優化產業結構，構建低碳產業支撐體系。注重減排技術的研究、開發與推廣工作，加強節能減排的人員培訓工作。

2.大力發展低碳建筑，促進農村低碳化建設

在城市發展中，大力發展低碳建筑，嚴格實施低碳建筑標準，新建筑的立項、審批和建設過程都必須遵照相關標準。注重低碳建筑理念的普及推廣，加強對社會公眾的宣傳教育。推進建筑節能設計和建筑能耗標識制度，推廣低碳建筑的分級認證制度；新建建筑嚴格執行節能標準，鼓勵商場、寫字樓、工廠等現有商業建筑開展節能改造，政府辦公樓、醫院、學校等公營機構要制定和實施強制性節能措施。對于大型公共建筑，應公開其能源消耗情況，進行能源審計，推動大型建筑節能減排等。

同時，也要促進農村低碳化建設。在農業生產中大幅度地減少化肥和農藥使用量。降低農業生產過程對化石能源的依賴，走有機生態農業之路。如用糞肥和堆肥作為化肥的替代品，提高土壤有機質含量。此外也要充分利用農業的剩余能量。如農作物收割后的秸稈就可以作為秸稈資源，可以作飼料、肥料、培養料，也可采用秸稈氣化技術，轉化成可燃性氣體等。在農村也可以大力推廣和應用太陽能和沼氣技術，提升農村生態水平。 3.制定生態城市建設戰略規劃，推進制度和法律體系建設

推動地方政府、金融企業通過政策激勵和融資支持，在城市中推廣能有效節能技術。城鄉規劃工作的最有效的保障就是制度的創新，以政策約束低碳經濟的產業結構的形成，影響其增長方式和消費模式。從產業結構調整、區域布局、技術進步和基礎設施建設等方面著手，推進低碳經濟發展和低碳城市建設。對稅收政策、財政政策和信貸政策進行低碳化調整。出臺鼓勵企業進行低碳創新、節能減排、可再生能源使用的政策法規，考慮減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，引領企業開發先進的低碳技術，研究和實施低碳生產模式。對新能源、提高能效、生態基礎設施等低碳經濟產業實行政策傾斜等。 4.加強道路綠化帶和工業園區的規劃

除了汽車尾氣以外，城市空氣污染最為主要的來源就是工業排放了。而汽車尾氣的排放不受時間與空間的限制，并隨城市發展的加速而加速。對于城市的汽車尾氣的處理可以通過在城市規劃的過程中對公路兩旁的隔離帶與綠化帶的加強規劃、繞城高速規劃等相關規劃過程進行有效的規避。從而使得更多的的汽車尾氣被植物、地表水稀釋，避免了大量尾氣存在于城市空氣中降低空氣的污染程度。為了有效保障城市空氣質量，還應該將工業以工業園區的方式進行規劃，以便能夠有效的對工業進行整合，對于重污染的工業能夠通過集中管理，集中監督，集中處理的方式對其污染廢物的排放進行處置。同時這樣做也有利于工業針對城市的選址，以便根據實際情況如在水源方面和風向方面進行相應的計劃和選擇。這樣也能有效降低工業對城市水環境以及空氣質量的不良影響。

結束語：

隨著我國城鄉建設的飛速發展，城鄉規劃面臨著新的機遇和挑戰，我國作為能源消耗大國，更應該在城鄉規劃中做到低碳環保。城市作為減碳的主體，應該把構建低碳、環保和生態的城市作為我國未來城市發展的目標和方向。

參考文獻：

[1]王文碧.淺談城鄉規劃管理存在的問題及應對措施[J].城市建設理論研究,2012,6(20)

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各級節能主管部門要積極貫徹落實《“十三五”節能減排綜合工作方案》《“十三五”全民節能行動計劃》等相關要求，積極宣傳節能文化、普及節能知識、提升全民意識，培養廣大民眾勤儉節約的生產方式、消費模式和生活習慣。積極配合新聞出版廣電總局開展節能公益廣告征集評選展播活動，推動優秀節能公益廣告在電臺、電視臺、地鐵及公交移動電視網絡集中播出。要組織開展企業節能自愿承諾活動，組織新聞媒體進企業系列報道活動，深入報道企業先進技術及典型案例，推廣節能新技術和高效節能產品。要根據各地實際情況開展具有特色的節能宣傳活動，廣泛宣傳節約集約循環利用的新資源觀。

各級應對氣候變化主管部門要貫徹落實《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，積極宣傳應對氣候變化和推動低碳發展的必要性，培育綠色低碳發展意識，選擇優秀案例展示工業低碳發展成果和成功經驗，推動工業企業和相關單位開展低碳行動。各低碳試點省市要從自身實際出發，在全國低碳日前后開展宣傳和交流活動。

各級教育部門要以生態文明宣傳教育為重點，在各級各類學校中廣泛開展貼近學生、形式多樣的節能減排、綠色環保實踐活動，普及生態文明法律法規及科學知識，培育生態文明意識，推動形成勤儉節約人人盡責、節能減排人人擔當、綠色環保人人作為、生態文明人人踐行的校園新風尚。

各級科技主管部門要廣泛地開展節能減排低碳科技示范活動，引導企業采用先進適用的節能與低碳新技術和新工藝，推動相關產業的低碳升級改造，引導全社會把使用節能減排創新產品作為一種自覺行動。

各級工業和信息化主管部門要積極貫徹落實“中國制造2025” 和《工業綠色發展規劃（2017 - 2020 年）》，大力宣傳并全面推行綠色制造，以多種形式在工業企業、園區宣傳一批綠色制造企業的重大技術、典型模式以及標志性產品。要重點宣傳普及工業領域節能低碳法律法規、政策、標準及相關知識，引導企業職工自覺參與節能低碳行動，形成良好的綠色發展氛圍。要組織低碳工業園區試點單位從自身推動工業低碳發展的實際出發，在全國低碳日前后開展各具特色的工業低碳發展經驗宣傳和交流活動。

各級環保部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，全面貫徹落實《“十三五”生態環境保護規劃》以及新《環境保護法》，堅持以改善環境質量為核心，推動綠色發展，努力實現環境質量總體改善。充分利用節能宣傳周活動引導全民自覺踐行綠色生活方式，倡導勤儉節約的消費觀，推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。積極弘揚生態文明和環境保護理念，通過創新開展全社會宣傳教育活動等方式，促使公眾積極參與到生態文明建設和環境保護當中來。

各級住房城鄉建設部門要抓住建筑領域建筑節能與綠色建筑宣傳，引導綠色生活方式及消費。積極宣傳更高水平建筑節能標準，提高建筑門窗等關鍵部位節能性能要求。重點宣傳超低能耗建筑、近零能耗建筑的特點，引領節能建筑新標桿。加大綠色建筑宣傳力度，推廣綠色建筑使用技術、產品和高效運行管理措施。結合舊城更新及環境整治、老舊小區改造、棚戶區改造及危房改造等工作，宣傳推進既有居住建筑節能改造。加大可再生能源建筑應用宣傳力度，提高運行效率。積極鼓勵公共建筑建筑業主及使用人開展能效對標，引導公共建筑物業管理單位設置能源管理崗位，聘任能源管理專業人員，實施專業化用能管理。鼓勵農村新建、改建和擴建的居住建筑按《農村居住建筑節能設計標準》（GB/T 50824）、《綠色農房建設導則》（試行）等進行設計和建設。加強農村建筑工匠技能培訓，提高農房節能設計和建造能力。積極研究適應農村資源條件、建筑特點的用能體系，引導農村建筑用能清潔化、無煤化進程。

各級交通運輸部門要大力宣傳綠色交通運輸體系建設成效，充分利用視頻、微信、海報等多種方式，在車、船、路、港領域宣傳交通運輸綠色發展理念。實施一批綠色交通項目，推動節能低碳新技術新產品應用，制定交通運輸重點節能低碳技術和產品推廣目錄，推進港口電能替代和公路綠色拌和站。積極鼓勵支持共享單車，倡導公眾綠色出行文明出行，《中國綠色交通發展年度報告》，營造綠色交通氛圍。

各級農業部門要繼續深入開展節能減排農村行活動，大力推廣農村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術，推進農村可再生能源建設。大力推進節水農業，實施化肥農藥使用量零增長行動，強化畜禽水產養殖污染綜合治理，開展廢舊地膜回收利用為主的農業清潔生產示范，打好農業面源污染防治攻堅戰。發展現代生態循環農業，加強現代生態循環農業試點省、示范市和示范基地建設。進一步加大技術咨詢和宣傳培訓，引導農民轉變生產生活方式，提高節能意識，推進美麗鄉村建設。

各級商務部門要以“創建綠色商場，推廣綠色技術，促進綠色回收”為重點，組織開展形式多樣的流通領域宣傳活動。加大綠色商場創建工作的宣傳力度，鼓勵流通企業按照《綠色商場》標準促進綠色供應鏈建設，采購綠色商品，開展節能產品促銷，在營業場所布置節能環保宣傳標識標語，引導綠色消費行為。鼓勵流通企業使用節能技術、產品、設備開展節能改造，組織節能技術產品設備供應商與流通企業對接，舉辦節能技術交流會、改造案例分享會等，促進流通企業發現節能機會，挖掘節能潛力。舉辦社區綠色兌換活動，采取散發宣傳冊、圖板展示和技術人員現場專題講座等方式，增強社區居民對再生資源回收的認識。

各級國資委要督促國有企業推進產業結構轉型升級，加快淘汰落后產能和高耗能、高污染工藝與裝備，發展低碳、清潔、高效能源，推廣節能減排降碳新技術、新工藝，持續提高能源和資源利用效率，帶頭履行節能減排和低碳發展的社會責任。指導中央企業加快推進生態文明建設，深入開展節能、節水、節地及減碳等活動，加強重點用能單位節能管理，推動企業能源管理體系建設，切實推動資源節約型、環境友好型中央企業建設。

各級新聞出版廣電部門要組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節能低碳理念和知識，發揮新聞媒體作用。開設專欄，宣傳接地氣、貼近性強的節能低碳技術。全國節能宣傳周期間組織中央和地方電視臺，在重要時段循環播放一定數量節能公益廣告，在全國范圍內營造良好的社會氛圍。

各級機關事務管理部門要積極發揮公共機構在節約能源資源中的表率作用，深入宣傳貫徹《公共機構節約能源資源“十三五” 規劃》，組織各級各類公共機構積極開展多種形式的節能宣傳活動，帶頭普及節能常識，推廣新能源汽車應用，促進資源循環利用，踐行垃圾分類，倡導低碳出行，共享綠色環境，推進節約型機關、節約型醫院、節約型校園創建活動，培育崇尚節儉的社會風尚，厚植綠色生態文化，充分發揮公共機構示范引領作用，帶動全社會深入、持久、自覺行動，以高效的能源資源使用效率支撐經濟社會可持續發展。

各級工會要組織開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動和技能競賽活動，將生態文明作為職工素質教育的重要內容，開展綠色生活行動，倡導勤儉節約的消費觀。圍繞大氣污染防治、建設京津冀生態環境支撐區，組織開展“我為節能減排做貢獻”活動，推進綠色發展、循環發展、低碳發展；針對長江沿岸環境污染隱患日趨增多等突出問題，大力開展小革新、小發明、小改造、小設計、小建議等“五小”活動，提高節能減排水平；深入開展以“三比一降”（比創新、比技能、比管理、降能耗和排放）為主要內容的對標競賽活動，促進完成重點行業節能減排目標任務。發揮職工節能減排義務監督員作用，推進生態文明先行示范區建設。

各級共青團組織要在青少年中大力宣傳生態環保理念，普及節能低碳知識。在青年中廣泛開展節能減排創新創效活動，組織發動優秀青年走近青年志愿者、青年環保組織和學生社團開展宣傳實踐活動。充分利用“青年之聲”互動平臺、微博、微信和短視頻、動漫等新媒體手段，倡導低碳生活理念，營造節能環保氛圍。

各級婦聯組織要在城鄉婦女和廣大家庭中持續倡導節儉養德、低碳環保理念，引導婦女從自己做起、從家庭做起。身體力行傳播綠色發展理念，影響他人、奉獻社會，攜手共建天藍地綠水凈的美麗中國。充分發揮婦聯系統所屬媒體特別是新媒體的作用，開展節能低碳、綠色生活、節儉養德等方面的宣傳和教育，從而增強婦女和家庭保護生態、節儉節能、低碳生活的意識和能力。

軍隊各級要堅持艱苦奮斗、勤儉建軍，強化財力資源集中統管，珍惜和用好寶貴的軍費資源，持續深入開展“八節一壓”、“紅管家、好當家、小行家”、“紅旗車分隊、紅旗車駕駛員”、“紅旗船隊、紅旗船員”評定等活動。研究制訂適合軍隊特點的新能源研發和推廣應用政策，組織駐高原、海島、邊防部隊新型能源綜合利用試點建設。積極推行綜合運輸，科學統籌運輸計劃和運力使用，抓好“清煤工程”、既有設施抗震節能綜合改造，搞好既有房地產資源調余補缺。積極倡導和建設軍營節約文化，著力推進軍民融合，在更高起點更高層次上增強資源節約工作的滲透力和影響力，提高服務保障部隊戰斗力的貢獻率。

篇9

人們在得益于城市化所帶來的高度物質文明的同時，不得不面對日益惡化的生態環境，交通擁堵、環境污染等“城市病”，這些也逐漸成為城市可持續發展的嚴重制約。正因如此，作為城市可持續發展的重要模式，生態城市已引起各級政府的關注。

近年來，豐臺區以長辛店生態城為載體，在生態城市建設方面，進行積極探索。2014年，長辛店生態城被住房城鄉建設部評為第一批“綠色生態城區示范項目”，作為北京市唯一一個生態示范項目，長辛店生態城的規劃方案在環境、資源、社會、經濟四個維度制定了19項可度量的可持續發展指標，成為全國首個可實施的生態規劃。

長辛店生態城位于永定河西岸，由園博園、豐臺科技園西區、長辛店北部生態居住區構成，著力培育天藍、水清、地綠、景美的生態景觀，孵化經濟高效、環境和諧、社會適用的生態產業，引導整體、協同、自生、開放的生態文明，建設人與自然和諧共處的生態社區，實現區域經濟效益、社會效益、生態效益的可持續發展。

北京市豐臺區副區長張婕在接受記者采訪時表示，在生態城建設過程中，離不開“五個結合”，即自然之美與人文之美相結合、生態修復與生態改善相結合、產業園區與商務氛圍相結合、公共服務與健康宜居相結合以及科技創新與低碳生活相結合。

篇10

關鍵詞：綠色施工、保護環境、可持續發展、企業責任。

中圖分類號： TQ639.2文獻標識碼： A 文章編號

我國正處于工業化、城鎮化和新農村建設快速發展的歷史時期，深入推進建筑節能，加快發展綠色施工面臨難得的歷史機遇。目前，我國城鄉建設增長方式仍然粗放，建造和使用過程能源資源消耗高、利用效率低的問題比較突出。大力發展綠色施工，以綠色、生態、低碳理念指導城鄉建設，能夠最大效率地利用資源和最低限度地影響環境，有效轉變城鄉建設發展模式，緩解城鎮化進程中資源環境約束；能夠充分體現以人為本理念；能夠全面集成建筑節能、節地、節水、節材及環境保護等多種技術，極大帶動建筑技術革新，直接推動建筑生產方式的重大變革，促進建筑產業優化升級，拉動節能環保建材、新能源應用等相關產業發展。因此發展綠色施工對我國的環境保護有很重要的作用。能夠很好的改善建筑施工對環境的污染，下面就施工企業對“綠色施工”的發展和改進談一些體會。

一、 綠色施工的概念及管理

1、綠色施工的概念

今后建設工程領域的發展方向是：利用先進的科學技術、節約資源、提高生產效率，堅持以人為本的理念，走低碳、綠色的發展之路，促進社會的可持續發展。在當今時代背景下，綠色建筑和綠色施工技術便應運而生，并將成為未來發展的主要方向。綠色施工作為建筑全壽命周期中的一個重要階段，是實現建筑領域資源節約和節能減排的關鍵環節。

2、綠色施工的管理內容

綠色施工管理主要包括組織管理、規劃管理、實施管理、評價管理和人員安全與健康管理 5 個方面。綠色施工管理要求:建立綠色施工管理體系，并制定相應管理制度與目標，對整個施工過程實施動態管理，加強對施工策劃、施工準備、材料采購、現場施工、工程驗收等各階段的管理和監督。

二、 綠色施工的現狀及其影響因素

1、綠色施工管理現狀

與國外相比，綠色施工在我國尚處于起步階段，大部分企業僅僅關注的表層上綠色施工，如降低施工噪音、減少施工擾民、減少環境污染等，對綠色施工的理解不全面、不完整，對綠色施工技術也是被動接受，仍以傳統的思維模式和規范的施工方式進行施工。

2、綠色施工管理主要影響因素

1） 綠色施工意識缺乏

由于缺乏大力度的宣傳，再加上建筑行業多用的是農民工，教育水平偏低，在施工過程中他們對環境保護、資源消耗、能源節約等缺乏意識，工地的一些技術人員和管理人員也存在對綠色施工概念理解單一，對傳統的一些不良做法已習以為常。

2）綠色施工成本較高

因綠色施工往往存在選材范圍小、成本高(綠色建材)，先期投入大(如鋼制大模板、提升腳手架等雖然綜合效益好，但是常常由于制造成本較高而得不到采用)，政府沒有相應的要求和補貼等原因，施工企業都不會主動實施綠色施工，其結果必然是綠色施工叫的高、說的多、而做的少。

3）新工藝新產品推廣利用的意識淡薄

由于我國施工企業普遍存在人員素質整體不高、企業管理水平較低的現象，企業對可持續發展缺乏重視，仍采用傳統的落后的施工工藝和設備，對成熟的新技術、新產品、新工藝用的不夠。

三、 綠色施工的發展前景

1、國家對綠色建筑列入中長期規劃

我國政府在 2006 年出臺了《綠色建筑評價標準》、《綠色建筑技術導則》，把綠色建筑列入國家中長期發展規劃，以國家綠色建筑標示、示范工程推進綠色建筑工作的開展。查閱有關資料顯示，2012 年 5 月 6 日，財政部與住房和城

鄉建設部聯合《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》（以下簡稱“實施意見”），提出國家將通過財政激勵機制等多種手段，對星級綠色建筑進行補貼，力爭到 2015 年新建綠色建筑 10 億平方米，并大力推進新型墻體材料建筑應用比例達到 75%以上，到 2020 年綠色建筑占新建建筑比重超過30%。今年以來，我國已關于推廣金太陽、長江中下游及北方地方建筑節能改造、可再生能源建筑應用等多個文件，綠色建筑產業市場空間預計將達上萬億元。這預示著中國綠色建筑將進入高速發展時期。

2、推動綠色施工，施工企業自身發展的需要

此次出臺“實施意見”，是我國首次以正式文件形式提出未來綠色建筑發展目標。此前，中國已將綠色建筑納入“十二五”規劃。從這方面來看，綠色施工必將在建筑企業被全面推廣，這種全新的施工理念也將帶給建筑企業經濟、社會、環保 等多重的應用價值。

四、 施工企業對綠色施工管理研究與改進

科學管理與施工技術的進步是實現綠色施工的唯一途徑。建立健全綠色施工管理體系、制定嚴格的管理制度和措施、責任職責層層分配、實施動態管理、建立綠色施工評價體系是綠色施工管理的基礎和核心；制訂切實可行的綠色施工技術措施則是綠色施工管理的保障和手段。兩者相輔相成，缺一不可。

1、奠定綠色施工管理的基礎

綠色施工是復雜的系統工程，它涉及到設計單位、建設單位、施工企業和監理企業等。要真正實現綠色施工就必需把涉及到工程建設的各個領域的人員統籌起來，建立以項目部為交叉點的“縱、橫”二個方向的綠色施工管理體系。即:施工企業以“企業-項目部-施工公司”形成“縱向”的管理體系；建設單位牽頭。設計院、施工方(項目部)、監理方參加形成“橫向”的管理體系。把工程建設過程中所涉及單位的人員都納入到綠色施工管理體系中，實現全方位的管理模式。施工企業是綠色施工的主體，是實現綠色施工的關鍵和核心。加強綠色施工的宣傳和培訓、建立“縱向”管理體系、成立綠色施工管理機構、制訂企業綠色施工管理制度是企業實現綠色施工管理的基礎和重要環節。

2、加強綠色施工理念力度

要加強綠色施工的宣傳和培訓，引導企業職工對綠色施工的認識。加強對技術和管理人員以及一線技術人員的分類培訓，盡早保障綠色施工的實施效率。

3、制訂企業綠色施工管理制度

依據《綠色施工導則》和ISO14001 環保認證要求，結合企業自身特點和工程施工特點，系統考慮質量、環境、安全和成本之間的相互關系和影響，制訂企業綠色施工的管理制度，并建立以項目經理為首的綠色施工績效考核制度，形成企業自身綠色施工管理標準及實施指南。成立企業和項目部綠色施工管理機構，指定綠色施工管理人員和監督人員，明確各級管理人員職責，嚴格按照企業制度進行管理。

4、明確各單位對綠色施工的職責

考慮各施工階段、影響因素的重要性程度，參照《建筑工程綠色施工評價標準》，制定企業自身單位工程綠色施工評價方法與評價體系。在“橫向”的管理體系中，建設單位應向設計、施工單位明確綠色建筑設計及綠色施工的具體要求，并提供場地、環境、工期等保障條件；設計單位應在材料選用等參照綠色建筑的設計標準和要求，主動向施工單位作整體設計交底；監理單位應對建設工程的綠色施工管理承擔監督責任，審查綠色施工方案及具體施工措施，并實施中做好監督檢查工作。

5、綠色施工管理實施的關鍵

實施管理是對綠色施工方案在整個施工過程中的策劃、落實和控制，是實施綠色施工的重要環節，是建筑企業實現低成本、高品質的重要內容。其管理措施與手段主要有：

1）明確控制要點結合工程項目特點和施工過程，明確綠色施工控制要點目標以及現場施工過程控制目標等，強化管理人員對控制目標的理解，將控制目標作為實際管理操作的限值進行管理。

2）實施動態管理，在施工過程中收集各個階段綠色施工控制的實測數據，并定期將實測數據與控制目標進行比較，出現問題時，應分析原因，從組織、管理、經濟、技術等方面制定糾偏和預防措施并予以實施，逐步實現綠色施工管理目標。

3）制定專項管理措施，根據綠色施工控制要點，制定各階段綠色施工具體保證措施。工程管理人員必須把綠色施工制定的各項措施落實到各項管理中去。

6、綠色施工管理的保障性措施

1）結合“四節一環保”制定專項技術管理措施將四節一環保及相關的綠色施工技術要求，融入分部、分項工程施工工藝標準中，增加節材、節能、節水和節地的基本要求和具體措施。

2）新技術的推廣應用企業應建立創新的激勵機制，加大科技投入，大力推進綠

色施工技術的開發和研究，應結合工程組織科技攻關，推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備。還應逐步更新機械設備，形成具有企業特色的專利技術。

3）應用信息化技術，提高綠色施工管理水平發達國家綠色施工采取的有效方法之一是信息化(情報化)施工，這是一種依靠動態參數(作業機械和施工現場信息)實施定量、動態(實時)施工管理的綠色施工方式。

五、 結束小結

綜上所述，施工企業發展綠色施工勢在必行。施工企業更應通過不斷提高自身的技術和管理水平，盡快掌握并推廣綠色施工技術，用綠色施工的管理理念去組織施工，勇于承擔社會責任，為本施工企業乃至國家的可持續發展奉獻力量。

【參考文獻】