導語：如何才能寫好一篇建筑企業安全管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】建筑工程；安全建設；成本管理

隨著建筑體制改革的不斷深化，同時當前建筑市場競爭激烈，建筑建設施工企業的安全生產工作不斷出現新情況和新問題。同時安全與成本是相互作用的，安全管理好了，企業成本也會降低。而如果建筑企業營利能力和調控能力差、財務管理水平低、經營狀況急劇惡化，也會間接導致建筑企業出現安全事故。本文為此具體探討了建筑施工企業建立成本安全管理體系的重要性與措施。

1　建筑施工企業建立成本安全管理體系的重要性

我們知道，建筑企業屬于勞動密集型企業，勞動力素質參差不齊，呈多元化趨勢。而建筑企業產品具有體積大投資大、地點固定、單件性等特點，其生產具有生產周期長、露天高空作業多、流動性強、人員安排復雜、生產技術多樣性等特點，為此容易發生安全事故。企業成本安全管理是指企業在日常的經營中，通過對安全風險的認識、衡量和分析，并以最小的成本達到最大安全保障的管理辦法。

2　建筑施工企業建立成本安全管理體系的建立措施

2.1　提高安全施工的自控意識

建筑施工現場情況復雜、工種交叉作業多、施工周期長、現場可變因素多，搞好文明施工是減少各種施工污染的最有效的方法，是建筑施工企業適應現代企業管理的最基本要求，也是提高工程質量和降低工程造價的一項具體措施。安全施工時建筑建設施工企業現場管理水平的綜合體現，必須全方面貫穿于整個施工過程，只有這樣才能提高建設施工隊伍的技術水平和職工的業務素質，以及施工企業的綜合競爭力。但在實際的建筑工程施工過程中，員工違反勞動紀律和違反規章制度現象時有發生且得不到有效控制，是企業尤其是基層單位安全管理的難點之一。很大一部分是僥幸心理與自控意識不強所致，因此針對此施工中應以嚴格管理，是各級組織和有關部門現階段的工作重點。應不失時機地開展有針對性的安全教育活動和制定行之有效的防范措施。要加強職工反習慣性違章教育。開展多種形式安全宣傳教育活動，要使職工認識到習慣性違章，違章指揮是造成人身傷害事故和誤操作的主要原因。并堅持“違章必究，從嚴治電，獎懲結合”的原則，對反違章行為以及發現異常，避免事故的有功人員，予以獎勵，對違章行為予以批評并予以罰款。

2.2　建立項目安全管理體系

在建筑工程基礎施工階段，首先要建立安全文明施工組織機構，建立以項目經理為中心、安全員為主牽頭、以各個工程處和職能部門負責人為成員的現場安全文明施工領導班子，其中包括各工程技術負責人、安全員、質檢員。其次要建立健全安全施工的各項管理制度，如在各個工程處建立個人崗位責任制、獎懲辦法、監察制度等，從思想上、技術上重視起來，切實提高現場安全文明施工的質量和水平。在此基礎上必須根據施工進度制定出安全的階段性目標。如各種機械的安全使用性，土方開挖后運、堆放的要求，機械噪聲的控制等都必須制定出切實可行的管理目標。二是加強對分包單位的資質審查。督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質隊伍以勞務分包的形式參與工程建設。督促承包單位建立健全分包管理辦法，嚴禁以包代管、以罰代管等不規范行為。

2.3　實行目標安全責任管理

目標管理是有體系地使問題明確，并做出深思和決定，它是確認問題、防止問題的方法和手段。它的最終目標是行動決定，是成果本身。而責任管理是確保目標實現的保障。為確保責任落到實處，企業必須建立一套運轉有效的責任目標履行狀況的考核辦法和獎懲辦法。通過考核績效，完善機制。通過獎懲，確保責任落實。無獎懲的考核將失去存在的意義，目標責任的落實也將變成空話。同時通過考核，不斷消除安全保證體系中的管理缺陷，使體系得到持續改進，真正做到事事有人干、事事有人管、事事有標準、事事有考核。其次是目標設定要真實、具體，目標責任管理的首要任務便是找出組織中的明確目標。

2.4　強化安全標準化管理

安全標準化管理就是將標準化工作引入和延伸到安全工作中來，促使企業自覺貫徹執行國家安全生產法律、法規、規章和標準，將這些內容細化，依據國家安全生產法律、法規、規章和標準制定本企業安全生產方面的規章制度，并在企業生產經營管理工作的全過程、全方位、全員、全天候地貫徹實施，持續改進，使企業的人、機、環始終處于和諧和保持在最好的安全狀態下運行，促進企業健康發展。在這里，我們重點探討安全設施的標準化。安全設施標準化，包括安全防護措施標準化和安全宣教設施標準化兩部分。其中，對用于安全防護的設施，如欄桿、蓋板、水平安全繩、密目網、腳手架的搭設及腳手板的鋪設，速差保護器、標準工具箱、配電箱、絕緣手套及防觸電用具等，凡是需采購的物品，嚴格按照國家的有關安全防護用品質量標準進行采購；凡是需要加工的，按照“有邊必有欄，有口必有蓋”做法，要求統一出圖，按統一的標準制作和涂色。對用于宣傳教育的標準設施，如安全措施提示牌、事故警示牌、安全事故回顧長廊等，按統一的規劃，大小和規格進行制作。

2.5　建立施工安全評價制度

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關鍵詞：建筑；安全；事故

安全管理指管理者針對生產過程所進行的計劃、組織、領導以及協調控制等的一系列活動，以保障整個生產過程安全與職工人身安全。安全管理的目的是安全，旨在分析、發現以及消除生產過程中的各種危險，杜絕事故發生和職工職業病，避免經濟損失，保障職工的安全和健康，促使企業生產活動順利開展，以提高企業的經濟效益和社會效益。建筑企業由于其自身具有的單件性、離散性、勞動密集型等特點，是事故高發的行業，我國建筑行業的死亡率、工傷率居高不下，是繼煤炭、交通領域之后的又一大事故高發行業，建筑企業的施工安全管理就顯得尤為重要。

1 建筑施工安全事故類別與時間規律分析

建筑工程施工的特點，決定了建筑施工中的危險因素多存在于高處交叉作業、垂直運輸、電氣工具使用以及基礎工程作業中。傷亡事故主要有高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電事故，施工坍塌和中毒事故等類別，這幾類傷亡事故是建設施工中的最主要傷害，死亡人數占每年因工死亡數的比例超過三成。

高處墜落以從腳手架上墜落、在拆除井架時、在臨邊和平臺等作業場所、拆除塔吊時為主要類型。由于在腳手架上吵鬧，休憩；懸空作業、探身作業身體探出度過大；飲酒高處作業和不使用安全帶；扣件不符合規定要求；施工管理部門忽視安全防護用品的發放、忽視安全檢查；施工安全制度不盡完善；沒有及時排查安全隱患；惡劣天氣作業等都可能造成高處墜落。

物體打擊事故通常由高空落物、崩塊、滾動體，硬物、反彈物、器具、碎屑和破片的飛濺造成。由于工人安全意識差、作業；施工人員違規操作、違章施工；在施工中精力不集中、操作不當、誤操作；機械設備的安全裝置失靈、安全裝置不齊全或存在設計或制造缺陷；采光或照明不足導致的施工人員視角疲勞；施工場地狹小，人員集中，一旦發生物體飛出，極易導致物體打擊事故的發生。

機械傷害事故的原因主要有：施工人員業務技術素質低，操作不熟練；注意力不集中，導致誤操作；施工或操作時未使用合適的防護服及工具，未能合理使用安全防護用品；機械設備老化并沒有很好的履行保養維修制度；安全管理不到位，不能及時發現和排除隱患；另外還有照明、通風、溫度、濕度等環境方面的原因。

觸電事故分為電擊和電傷事故。電擊是指電流通過人體時所造成的內部傷害，電擊會破壞人體呼吸、神經系統以及心臟，甚至產生生命危險。電傷是由于電流的熱、化學以及機械效應對人體造成的傷害。施工人員缺乏安全用電知識；防護措施不到位、安全用電檢查不到位、未穿戴防護用品；接錯電線、相零反接；違章操作、麻痹大意；電氣設備年久失修，破損設備線路未及時更換；潮濕的施工環境；緊鄰高壓操作等等都會引起觸電事故。

施工坍塌事故包括邊坡失穩引起土石方坍塌事故，拆除工程中的坍塌事故，現澆混凝土梁、板的模板支撐失穩倒塌事故，施工現場的圍墻及在建工程屋面板坍落事故。

中毒窒息事故會發生在工人清理污水管時，在人工挖孔樁中、在頂管施工中，在室內取暖一氧化碳中毒等情形中。

從時間上來看，上午6點到9點的時候事故比較多，工作分配、安排任務后工人到各自的崗位上，7：30點以后工作會達到滿負荷，但是這個時間段工人注意力不是很集中，容易出現傷亡的事故。而9點到12點的時候，工種交叉作業增多，工人手頭的活越來越多，這個時侯只要稍微有點分心就會發生事故。下午將近6點快下班的時候，工人的注意力又開始分散，極易發生事故。晚上6點到9點，有時為了趕工期，晚上要加班，夜間燈光、環境等各種因素和個人體力、精神下降，也容易導致事故的發生。通過對傷亡時間分布的分析，提示我們可以在事故高峰期的時侯，加強安全管理和安全監督、檢查工作，這樣就可以減少事故的發生。

2 建筑施工安全事故成因溯源

2.1 宏觀原因

從宏觀方面來講，我國一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞，缺乏適合市場經濟的建筑安全管理體制，法律法規多但不全，執行力不夠，建設部及地方建設行政主管部門等政府機構管理不到位，也形成了一定的安全管理真空。

2.2 主體原因

施工單位是建筑安全活動的主體和核心，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。人的主體，包括管理人員、事故現場的在場人員、操作工人和其他人員等。他們的對安全的忽視是事故的重要原因。比如忽視安全和警告、未經許可進行操作；危險作業、高速作業；使用不安全設備，用手工代替機械工具違章操作、人為的安全裝置失效等都是人作為主體的危險因素。物的主體包括原料、設備、工具、成品、半成品、燃料和動力等。諸如工具、設備的裝置結構不良，零部件磨損和老化、材料強度不夠；安全防護裝置失靈；物質的堆放、整理有缺陷、存在危險物和有害物等。毋庸置疑，物主體的危險狀態是事故發生的物質基礎，勢必造成生產中的隱患和危險源，從而轉化為安全事故。

2.3 直接原因與間接原因

不良、不安全的環境往往會引發安全事故，是事故的直接原因，包括氣象水文、地質巖石等自然環境的惡劣變異以及溫濕度、通風、采光、照明、噪音、振動、空氣質量等工作環境方面的缺陷。事故產生的間接原因是管理方面的原因，是事故的直接原因得以存在的條件。諸如工藝流程、操作方法等技術缺陷；安全施工規章制度不健全，安全管理經費不足，未能執行良好的安全檢查或錯誤的檢查指導等不合理狀況；未能執行安全事故防范措施，對安全隱患整改不力等原因。

建筑施工安全管理是建筑企業都非常關注的問題，排除安全隱患消除安全事故已經到刻不容緩的地步。建筑企業是安全生產的真正責任主體，只有認真的規范企業安全生產行為，從根本上改善企業的安全生產條件，明確和落實企業的安全生產主體責任，才能控制和減少事故的發生。建筑企業內部必須制定包括教育制度、檢查制度、技術制度、獎懲制度在內的健全的安全制度，明確各層安全管理考核指標，將安全生產管理責任制層層落實，嚴格要求員工必須照章辦事，遵章守紀，拋棄主觀感覺的錯誤觀念，建立客觀的科學的安全觀念。從法規、文化、技術、管理等方面有組織的開展系統的安全培訓，尤其對農民工的安全意識要特別加以關注，增強全員的安全意識，把建筑安全政策法規與安全行為準則化為人們的自覺行為規范，大幅度降低事故發生的概率。此外，要加大安全技術方面的投入，建立重大事故應急救援處理預案，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。

參考文獻

[1] 邢哲.建筑施工安全管理的激勵與約束機制[J].中華建設，2008（02）.

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【關鍵詞】安全管理體系；構建；總體要求；流程控制

【分類號】：TU714；

一、引言

堅持“以人為本、誠信服務、質量領先、信守合同”的經營宗旨，始終把質量、環保、職業健康安全放在首位，在企業內部實行質量、安全否決權制度，充分發揮管理層監督保證作用，建立強有力的保證體系，健全完善各項管理制度，層層落實質量、安全、文明施工責任制，同時以教育培訓和經濟杠桿為手段，把質量、環保、安全意識變成每個職工的自覺行動，從而使公司依靠質量、安全生產、文明施工享譽市場，應該依靠嚴謹科學的管理和高起點、高水平的現場施工贏得顧客和當地政府的好評，樹立和保持了良好的企業形象，贏得了市場主動權。

二、建筑工程安全管理體系的構建

2.1構建安全管理體系的目的

建立安全管理體系是包括質量、環境和職業健康在內的安全管理體系，該安全管理體系是按照GB/T19001-2008/ISO9001：2008《質量管理體系要求》、GB/T50430-2007《工程建設施工企業質量管理規范》、GB/T24001-2004/ISO14001：2004《環境管理體系―――要求及使用指南》、GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系―――規范》的要求，建立、實施、保持并改進質量、環境、職業健康的安全管理體系。建立該安全管理體系的目的包括：

2.1.1根據適用的法律、法規和其他應遵守的要求、顧客要求以及重要環境因素和重大危險源等信息，制定管理方針、管理目標和指標，建立、實施、保持并改進質量、環境、職業健康安全管理體系。

2.1.2通過質量、環境、職業健康安全管理體系的有效運行，以及持續改進體系的過程，進行自我聲明和評價、尋求組織的相關方對建筑公司管理體系符合性的確認、尋求外部對公司自我聲明的確認、尋求外部組織對公司管理體系的認證以保證公司管理體系符合適用法律、法規和其他應遵守的要求與顧客要求；符合《質量管理體系要求》、《工程建設施工企業質量管理規范》、《環境管理體系―――要求及使用指南》、《職業健康安全管理體系―――規范》等標準的要求；符合自己所聲明的管理方針。

2.2構建安全管理體系的總體要求

建立安全管理體系，各項管理制度予以整合，形成文件，加以實施和保持，并持續改進其有效性。以確定管理體系所需的過程及其在公司中的應用，識別和辨識產品、服務和過程中的環境因素和危險源，以確保產品、服務和過程符合顧客要求及環境/職業健康安全要求；以確定這些過程的順序、相互作用以及重要環境因素和重大危險源；以確定所需的準則和方法，以確保這些過程的運行，以及對這些過程和重要環境因素、重大危險源的有效控制；以確保獲得必要的資源和信息，以支持這些過程的運作和監視及對重要環境因素和重大危險源運行控制的關鍵特性進行監測；以監視、測量、分析這些過程和對公司環境管理體系的合規性評價；以實現對這些過程所策劃的結果，以及對這些過程的持續改進。

2.3梳理安全管理體系的流程控制環節

按照流程管理的要求實施安全管理的全流程管理，分析產品實現過程中的主要管理環節，并對每環節設置對應的管理措施。建筑企業應該按照以下的流程來實施對工程施工實施安全管理。對招標文件的評審―――投標文件的編審―――合同評審與簽約―――與顧客溝通―――施工組織設計（項目質量計劃、環境與職業健康安全管理方案）編審―――采購―――生產和服務提供、EHS運行控制及應急準備和響應（包括：產品標識、產品防護、顧客財產管理等）―――產品的測量裝置控制―――產品的監視和測量―――合規性評價。

2.4實施安全管理流程控制

2.4.1明確管理層在安全管理中的職責及權限

實施從公司總部到分公司到工程處到項目部的四級管理模式，公司總部在設計管理體系時明確了從公司總部到項目部各主要安全管理崗位的職責及權限。如華建公司明確了每個基層項目部項目經理、項目副經理、項目技術負責人、施工技術組（施工員）、質量檢查組（質檢員）、安全生產組（安全員）、材料供應組（材料員）、機械設備組（機管員）、后勤保衛組（行管員）、消防管理組（消防管理員）、保管員、、施工隊組、各工種作業人員、員工代表等十四個崗位的安全管理職責。要求明確，責任到人。

2.4.2設計安全管理方案

建筑公司各級相關部門根據職責組織編制和實施各分管區域的質量、環境、職業健康安全管理方案，內容包括實現管理目標和指標的相關職能和層次的職責、方法和時間表。有新接項目時，根據辨識和評價的結果，制訂相應的管理方案，對質量、環境、職業健康安全管理方案根據情況的變化及時進行評審，并進行必要的修訂。

2.4.3評價和控制環境及危險源的影響

編制《環境因素識別與評價控制程序》，識別和評價管理體系覆蓋范圍內的活動、產品和服務中公司能夠控制和能施加影響的環境因素，并還考慮到已納入計劃的或新的開發、新的或修改的活動、產品和服務等因素，確定重要環境因素。編制《危險源辨識與風險評價控制程序》，持續進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施。公司各級相關部門根據職責組織對分管區域的環境因素進行識別和評價、危險源辨識和風險評價；項目技術負責人組織進行項目環境因素識別和評價、危險源辨識和風險評價，列出《環境因素識別和評價表》和《危險源辨識和風險評價表》，確定重要環境因素、重大危險源，以便實施有效控制。新項目開工前，項目技術負責人組織進行項目環境因素識別和評價、危險源辨識和風險評價工作。當公司經營、生產、管理發生變化、外部社會的要求以及法律法規及其他要求更新時，環境因素、危險源會發生相應變化，職能部門能及時進行補充環境因素識別和評價、危險源辨識和風險評價，重新確定重要環境因素、重大危險源，并制定相應方案及程序加以控制。

2.4.4建立與顧客及相關方溝通制度

編制《合同評審程序》，由分公司經營計劃處牽頭組織部門對產品有關的要求進行確定并評審，以確保產品要求得到規定；與以前表述不一致的合同或訂單的要求已予以解決；組織有能力滿足規定的要求。經營計劃處負責保存評審結果及評審所引起的措施記錄。如產品要求發生變更，經營計劃處和工程處、項目部聯合對相關文件進行修改，確保相關人員知道已變更的要求。編制《信息溝通與協商控制程序》，以確保公司各部門和外部相關方的聯絡的接收、形成文件和回應。經營計劃處、工程處和項目部負責與顧客進行溝通的有效安排，溝通內容包括產品信息；問詢、合同或訂單的處理及修改；顧客反饋等。對相關職業健康安全信息與員工和其他相關方就進行相互溝通，將員工參與和協商的安排形成文件，并通報相關方。以便管理體系的有效實施和改進。

2.4.5建立測量、分析和改進制度

應該編制《顧客滿意度測量管理程序》、《內部審核控制程序》、《產品監視和測量控制程序》、《環境/職業健康安全監視和測量控制程序》、《不合格品（不符合）控制程序》、《應急準備和響應控制程序》、《數據分析控制程序》、《合規性評價控制程序》、《糾正和預防措施控制程序》，由安全設備部、技術質量處、施工、安全、設備處策劃并組織實施所需的監視、測量、分析和改進過程，對顧客滿意度進行調查，實施內部審核，對項目實施的質量、環境、及健康安全績效進行過程監視和測量，最終給予合規性評價。進而提出改進和預防措施。

參考文獻：

[1]李超超. 建設工程安全監督管理體系研究[D].山東師范大學，2013.

[2]楊曉華. 建筑安全管理組織機構體系構建研究[D].重慶大學，2009.

[3]南寧市建筑管理處主任 黃贊. 確保建設工程質量安全[N]. 南寧日報，2011-01-18008.

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【關鍵詞】建筑施工；安全生產；現場管理；系統性

【Abstract】The construction safety management system includes safety management system， safety education， health care， on-site management， labor protection and safety culture construction. It is mutual influence and interrelated. The establishment of a comprehensive safety management system will improve the efficiency.

【Key words】Construction；Safety in production；Site management；

1. 安全管理體系構建的原則

建筑安全管理體系中所包括的安全生產管理制度，安全教育，衛生保健，現場管理，勞動防護和安全文化建設六個方面理應是相互影響，相互聯系的，所以在考慮建立一個綜合的安全管理體系時必須遵循一定的原則，而且所選擇的原則將會在很大的程度上影響著安全管理體系構建的科學性。

1.1科學性原則。

科學性是指內容是否符合客觀實際，是否反映出事物的本質和內在規律，即概念、定義、論點是否正確，論據是否充分，實驗材料、實驗數據、實驗結果是否可靠等。施工現場安全管理綜合體系的建立，應以安全管理的相關理論為依據，充分考慮各個構建指標間的邏輯聯系，從而使這一安全管理體系能夠有效的提高現有施工現場的安全管理水平。

1.2系統性原則。

系統性是指一個事物并不是由單一的因素組成的，它是由各個不同的因素構成的有機整體，并且各個要素之間也是相互聯系，相互制約的，從而要求我們看待事物要全面，切不可只看到一個或者兩個點。安全管理的體系應是一個全面系統的有機整體.應符合要素優化組合的要求，在構建時應注意目標一致；指標獨立，邊界清晰；體系結構合理，層次分明；指標全面、完整；指標精簡，避免繁雜。

1.3動態性原則。

動態性，即是指事物存在不是一成不變的，而是隨著環境的變化而變化的，要求一定要與實際相符合。安全管理體系的構建應該具有動態性，即不僅能提高現有施工現場安全管理的水平，更重要的是指明未來安全管理的不足之處，以期有更多的改變。

1.4可操作和執行性原則。

安全管理體系的構建其目的就是要提高施工企業的安全管理水平，所以現在最重要的就是要求這些安全管理體系的指標在構建時一定要具有可操作和執行性。

2. 安全管理體系的構成

為了較好的構建安全管理體系，必須對安全管理的內容和形式進行深入的研究。本文參考了大量的文獻，并與施工現場的管理人員進行探討，將施工現場安全管理體系分為六個方面，依次為：安全生產管理制度、安全教育、衛生保健、現場管理、勞動防護、安全文化建設。

2.1安全生產管理制度。

（1）建筑施工是一項復雜的系統工程，需要在同一個施工現場同時組織多個工種的協同作業，如果有若干不同公司，那么總承包商還要組織多個單位協同施工。為保證施工的順利進行，就需要理順、協調各方面的關系，需要進行嚴密的計劃、組織和控制，使各工種、各單位緊密配合；要針對該項目的實際情況，對其中的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施，確保施工生產按照安全生產的規章制度、操作規程和程序進行，以求最大限度的減少事故的發生。

（2）安全生產管理制度主要包括安全生產責任制度，群防群治制度，安全教育培訓制度，安全生產檢查制度，傷亡事故處理報告制度，安全責任追究制度。安全生產責任制度是建筑生產中最基本的安全管理制度，是所有安全規章制度的核心。安全生產責任制度是指將各種不同的安全責任落實到負責有安全管理責任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。這一制度是“安全第一、預防為主”方針的具體體現。安全教育培訓制度是指明確制定安全教育的計劃和實施方案細則，安全教育培訓制度在現有的安全管理活動中有著舉足輕重的地位，對預防安全事故的發生起到很有效的作用。安全檢查制度是上級管理部門或企業自身對安全生產狀況進定期或不定期檢查的制度。通過檢查可以發現問題，查出隱患，從而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在發生之前，做到防患于未然，是“預防為主” 的具體體現。通過檢查，還可總結出好的經驗加以推廣，為進一步搞好安全工作打下基礎。安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是企業安全生產管理工作的一項重要內容。

2.2安全教育。

（1）目前施工一線的絕大多數工人是農民工，他們文化素質差，從未經過安全教育培訓，缺乏應有的安全知識和技能，自我保護能力薄弱，在施工中違章作業、冒險盲干的行為經常出現，因此往往成為事故的受害者。據統計，施工傷亡事故中死者90%都是農民工。因此，必須對農民工進行系統的安全教育培訓，增強其安全知識和安全意識，提高其防范事故的能力。

（2）安全教育是通過培養人的安全意識、安全技能，以消除人在施工過程中的不安全行為，控制事故發生的一種教育活動，具有全員性，長期性、專業性等特點。根據建筑施工業安全生產的特點，將教育內容劃分為安全意識教育、 安全技能教育、 安全管理教育和事故案例教育。安全意識教育的主要內容是安全法制教育和安全思想教育。具體來講，安全法制教育就是通過對教育對象進行安全生產、 勞動衛生防護方面的法律、法規教育，促使其從法制的角度去認識搞好安全工作的重要性；安全思想教育就是通過教育進行深入細致地思想政治工作，幫助其端正思想，提高對安全生產重要性的認識，實質上是一種責任心的教育。安全技能教育的主要內容是本企業生產的基本情況、施工流程及施工方法，施工中的主要危險區域及其安全防護的基本常識，施工設施、設備、機械的有關安全常識，電氣設備安全常識，高處作業安全知識，以及各工種安全操作規程和勞動衛生規定等，其教育對象主要是現場的施工人員。安全管理教育是以安全科學的基本理論、安全系統理論、職業安全健康管理等為主要教授內容的教育形式。安全管理教育主要是針對現場管理人員和企業管理人員的安全教育內容。事故案例教育是以建筑施工行業經常發生的、典型事故案例發生的條件、過程和后果等為主要教育內容，認識事故發生的規律、總結經驗，并周期性地對建筑施工行業發生的事故情況進行通報。建筑施工企業安全教育應貫穿于整個生產過程，在發生以下情況時，應加強安全教育工作。例如：新工人入場，采用新技術、新工藝，變換工種，特殊環境條件下施工以及長假后的重新施工。

2.3衛生保健。

目前 90%以上的工地都為現場施工人員（主要為農民工）配備了就餐，住宿設施，有些地域狹窄的工地，也都在施工現場外統一租房住宿，并安排送餐到工地，生活設施基本符合工地衛生標準，但是也有一些工地農民工宿舍昏暗，擁擠，被褥骯臟，衛生條件差、伙食差。施工現場的安全狀況與其住宿條件、飲食情況有很大的關系，如果施工人員休息不好，身體狀況不佳，發生事故的可能性就會大大提高。同樣，在施工現場對衛生保健也絲毫不能放松，要配備藥品和器材，盡量保證施工人員的身體健康。

2.4現場管理。

（1）施工現場大多是多工種交叉作業，臨時設施多，作業環境多變、人機流動性大的露天生產場所，是事故的易發部位。

（2）為了保護人民群眾免受施工危險的威脅，在施工現場的四周豎立堅固嚴密的圍墻，對施工現場實施封閉式管理，拒絕非施工人員入內；在各種易發生危險的地方一定要設置醒目的安全標志牌；各種材料不能隨意擺放，需要按照施工平面圖統一布置，分類碼放整齊，并根據材料的特點采取相應的保護措施；在施工現場設立臨時的消防車通道，合理進行消防設備布局，做好安全防火的預防措施；施工場地進行硬化處理，并設立有效的排水設施；做好治安管理工作，將責任分解到人，確保各種材料、設備及個人的財務安全。

2.5勞動防護。

在現場施工的過程中，施工人員不可避免的要從事或接觸一些有損于身體健康的工作，從而產生職業病，因此對職業病進行防治是一個重要內容；為有效預防各種潛在危險對施工人員的傷害，需要免費、及時的向每位施工人員發放質量合格的勞動防護品，而且要監督施工人員在作業的過程中適當使用，如合理使用安全帽；把相應的防護物品布置在事故的多發地帶，例如在“四口”（樓梯口、電梯井口，預留洞口、坑井，通道口，陽臺、樓板、屋面等）布置防護設施。

2.6安全文化建設

安全文化是本單位全體員工的安全價值觀念、安全意識、安全目標和行為準則的總和，是單位與個人安全素質和態度總和的體現。安全文化本質上強調以人為本，以全面提高人的安全素質為核心。安全文化建設是以安全生產的問題為中心，把注意力集中到人群行為上，通過對人這一能動主體的研究，以更完美、更充分的發揮人的主動性和創造性的手段實現安全生產的最高目標。應該意識到，只有當企業安全文化發生改變以后，企業的現場安全和健康條件才有可能發生根本變化。因此，安全文化的建設有利于控制管理者的潛在失效，同時提高操作層的安全意識，防止人為失效的發生。同時，建筑企業通過安全文化建設，可實現施工現場安全衛生條件改善，促進建筑產品質量的穩步提高。毫無疑問，安全文化是建筑企業持續發展的推動力。

參考文獻

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安全施工是保護勞動者的安全和健康，是促進我公司工程建設發展的基本保證，也是保證社會主義經濟發展的基本條件。然而特大安全事故頻發，不但造成國家財產損失和人員傷亡，而且在社會上造成非常惡劣的影響。作為安全事故多發的施工行業，應引起高度重視，吸取血的教訓，提高認識，防患于未然。

建筑業作為我國新興的支柱產業，同時也是一個事故多發的行業，相對于其他行業來說更應該強調安全生產。本文通過分析建筑工程安全生產的重要性，探尋解決問題的對策。

一工程安全管理工作的重要性

安全管理工作，在建筑行業上，是一項重點工作，安全工作的好壞是直接影響某一個企業名譽和這個單位的管理工作的素質。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽視了施工安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險，是施工管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業中的命脈。

近年來，隨著我國國民經濟持續快速增長，基建投資項目不斷增加，建筑施工企業也隨之迅速發展。建筑業由于其獨特性，歷來都是最容易發生安全事故的行業之一。雖然建筑安全管理在我國己經有了長足的進步，但是客觀地講，我國建筑業的安全管理水平一直比較低，每年都有幾千人在安全事故中喪生，給國家和人民的生命財產造成較大的損失和危害，在很大程度上限制了國家的基本建設和影響了社會的發展。分析建筑施工傷亡事故發生的原因，探索預防對策和措施，對減少事故的發生，促進建筑企業的健康發展，有重大意義。因此，為了確保工程施工安全，在施工工程中必須對工程進行嚴格的安全管理。

二工程安全管理的措施對策

（1）明確建筑工程項目的安全生產責任人

在施工中，明確安全控制由項目經理全面負責，要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產責任制，完善安全保證體系。工程項目部也要建立安全生產責任制，把安全責任目標分解到崗，落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產中的安全。

（2）抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產生于生產過程中，必須要以“預防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。施工前，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調查研究。針對現場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄，及時發現可能造成安全隱患的因素，并依據實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制，以及現場安全警示的工作。開展好安全生產的宣教，實施安全技術培訓與考核，并做好安全技術交底工作。

施工中，要遵循“按圖施工”的原則，充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內容。做好各項安全防護及應力支撐系統的驗收工作。特別是井支架、腳手架、各類支撐等。卸料平臺等經常性活荷載受力的部位，要按照安全計算的模式進行搭建。掌握全程施工動態，及時發現、糾正違規操作和違紀行為。

（3）強化組織管理，建立良好的人際關系

在管理某一項建筑工地時，要確保這工程能夠安全、按質、按量地完成，不但要有一定的技術之長，而且還要有科學的管理。在施工管理上，何為科學管理，就是注重良好集體的建設。俗語有云：“天時不如地利，地利不如人和。”各項工作能否順利開展，很大程度上取決于這個集體的凝聚力，這一個集體有沒有動力，有沒有良好的集體觀念。一滴水只有放進大海里，才永遠不會干涸。好比一個施工班，集體的凝聚力越強，班組管理工作的開展就越順利，越有效果。因此，必須加強集體的管理，有目的、有計劃地開展工作，使集體的凝聚力越來越強。作為施工管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規則，執行安全措施，這樣才能保障企業生存和工程的效益。

（4）建立安全管理體系

建筑施工企業的安全管理體系理應包括以下內容：

A是有明確的安全方針、目標和計劃。每個建筑施工企業的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃，才能把各個部門、環節的安全管理工作組織起來，充分發揮各方面的力量，使安全管理體系協調和正常運轉 .

B是建立嚴格的安全生產責任制。安全管理工作是一項綜合性工作，必須明確規定企業職能部門、各級人員在安全管理工作中所承擔的職責、任務和權限。做到安全工作事事有人管，層層有人抓，檢查有依據，評比有標準，建立一套以安全生產責任制為主要內容的考核獎懲辦法和具有安全否決權的評比管理制度。

C是設立專職安全管理機構。為了使安全管理體系卓有成效地運轉，建筑施工企業各部門的安全職能得到充分的發揮，就應建立一個負責組織、協調、檢查、督促工作的綜合部門。安全管理機構的設置由建筑施工企業的生產規模、施工性質、生產技術特點、生產組織形式所決定。工程局、工程處設安全生產委員會，施工隊設安全生產領導小組，班組設安全員。

D是建立高效而靈敏的安全管理信息系統。要使安全管理體系正常運轉，必須建立一個高效、靈敏的企業內部的信息系統，規范各種安全信息的傳遞方法和程序，在企業內形成暢通無阻的信息網，準確、及時地搜集各種安全衛生信息，并設專人負責處理。

E是開展群眾性的安全管理活動。安全管理體系應建立在保證建筑安全施工和保護員工勞動安全衛生的基礎上，因此，必須在建筑施工生產的各環節經常性地開展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動。

F是實行安全管理程序化和管理業務標準化。安全管理流程程序化就是對企業生產經營活動中的安全管理工作進行分析，使安全管理工作過程合理化，并固定下來，用圖表、文字表示出來。安全管理業務標準化就是將企業中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統一標準，納入規章制度貫徹執行。建筑施工企業通過實現安全管理流建筑施工企業通過實現安全管理流程程序化和標準化，就可使安全

管理工作條理化、規范化，避免職責不清、相互脫節、相互推諉等管理過程中常見的弊病。因此，它是安全管理體系的重要內容，也是建立安全管理體系的一項重要的基礎工作。

G是組織外部協作單位的安全保證活動。建筑施工企業所需的機械設備、安全防護用品等是影響施工安全的重要因素。安全性能良好的機械設備、安全防護用品等，是保證企業安全生產的必要條件。這就關系到外部協作單位對建筑施工企業在安全生產條件和生產技術方面的安全性、可靠性的保證，是建立和健全企業安全管理體系不可缺少的內容。

篇6

關鍵詞：建筑工程；安全管理；系統

中圖分類號：TU-023　文獻標識碼：A

收錄日期：2012年5月14日

一、引言

近年來，我國高度重視安全生產，各地區安全事故率、重大事故死亡率有所下降，如表1所示。（表1）但與發達國家相比，我國建筑工程安全管理效果還相差甚遠。據相關統計表明：我國平均每周有4人死于建筑工程安全事故，而英國平均每周有1名，美國平均每周有2名。投資的10%左右，而英國為3%～6%，美國為7.9%～8.5%。建筑工程已是除礦產業之外的危險性最高的行業。建筑工程安全管理存在組織體系不明確、安全管理制度不到位、法律基礎薄弱等問題，導致建筑工程安全事故仍然頻繁發生。

二、建筑工程安全管理特征及目標體系

（一）建筑工程安全管理特征分析。建筑工程安全有兩層含義：其一，工程本身的安全，也就是設計質量安全和施工質量安全，即質量符合要求并能在設計年限內安全使用；其二，工程施工過程的安全，即參建各方的現場人員的生命健康安全，尤其指從業人員。建筑工程項目具有露天性、高空作業性、勞動密集性等特征，不同于一般工業化生產行業，因而建筑工程安全管理亦具有其特殊性。

1、管理對象的變動性。安全管理的對象包括建筑工程項目參建各方和建筑工程實體。不同項目具有不同的建設地點和參建主體。不同參建主體又對安全的意識、安全教育培訓、安全資金投入等的理解各不相同。因此，安全管理的對象是變動的，針對不同的管理對象，各地區應因地制宜地采取不同的管理手段與措施。

2、管理過程的連續性。完整的工程建設項目可分為立項階段、設計階段、招投標階段、施工階段、運營維護階段、報廢拆除階段。在全生命周期過程中，宜跟隨工程進度而動態跟蹤，因此每一階段的安全審查、監督與備案尤為重要。隱蔽驗收記錄、特種設備報檢等安全管理措施具有連續性。

3、管理主體的多層次性。建筑工程安全管理主體包括參建各方和各級政府職能部門及從業人員自身。安監站、技術監督局、質監站等政府職能機構或部門從宏觀層面上對轄區內的工程建設安全具有監督管理責任，它是高層次的管理者。參建企業是安全的中層次管理者，并執行安全生產責任制；從另一方面講，參建企業的行為也是政府安全管理的對象，所以參建企業具有雙重身份。從業人員亦如此，即是管理的對象又是管理的主體，因為員工的自我安全保護意識、自我防護意識是最直接、最有效的管理措施。

4、安全管理的目標約束性。工程建設項目受到質量、成本、進度、安全等多方制約，是一個復雜的統一體。而安全管理也會在有限的資源中受到質量、成本、進度的約束。所以，安全管理并非越精細越好，應當綜合考慮建筑工程項目的上述四大目標，以達到社會資源的“帕累托”最優。

（二）建筑工程安全管理目標體系。基于管理層次的差別，建筑工程安全管理主體會有不同的行為目標，但是具有共同的安全生產的核心管理目標，如圖1所示。（圖1）參建企業以盈利為目的，以最小的成本換得最大的利潤。政府安全職能機構則以維護社會經濟穩定、安全生產為目的。從業人員是直接從事建筑生產作業的勞動者，最為關心工作環境的安全健康。政府、企業、從業人員的目標的實現都離不開安全生產。安全管理的核心目標并不是孤立的，同時受到建筑工程其他三大目標的制約，即成本、質量、進度在資源約束下達到最優。目前，有不少建設單位或施工單位為投機取巧，減少必要的安全資金投入。這是不可取的，因為建筑安全事故的處理需要花費企業跟多的成本投入，同時面臨著政府的處罰和停工整改的風險。建筑安全事故往往是與質量緊密聯系著的，所以建筑安全管理與質量、成本、進度目標是協調統一的。

三、建筑工程安全管理體系的構建

（一）建筑工程安全管理維度。建筑工程安全管理體系是一個縱橫交錯的復雜管理系統，包括管理主體和建筑全生命周期兩個維度。管理主體包括：政府職能部門如安監站、質監站；行業自律組織如職業健康安全協會；參建企業如建設單位、施工單位、勘察設計單位等；直接從事安全生產的勞動者。不同管理主體在建筑全生命周期內對工程質量、施工安全、使用安全、拆除安全等進行監督與管理。需要特別指出的是，從業人員具有雙重身份，即是安全管理的對象又是安全管理者。其自身的安全意識和自我防護措施體現了從業人員的自我安全管理。（圖2）

（二）建筑工程安全管理體系構建。具備穩定的組織架構才能保證安全生產目標的實現，本文基于建筑工程安全管理特征及管理維度構建了建筑工程安全管理體系，如圖3所示。（圖3）政府是安全管理體系的監督者和推動者，組織各安全職能管理機構對建筑全生命周期進行安全監督管理。由政府職能機構和行業協會推動著安全管理制度的有效執行。為防止監管主體與監督客體，即參建企業“共謀”行為的發生，必須構建內、外監督約束機制。規范監管機構的工作，嚴格監管程序，最大程度上減小“監管失靈”的可能性。參建企業是安全管理體系的核心。從建筑物的前期規劃到過程建設，再到運營維護及報廢拆除整個階段均由建設單位、施工單位等企業負責具體實施，并執行建筑安全標準，貫徹建筑安全管理制度。建筑企業的從業人員是建筑物的具體實施者。機械和工作環境構成了從業工人的安全環境，也是安全問題的潛在因素，從業人員必須加強自身的安全防范意識，加強安全操作技能才能杜絕傷亡事故的發生，這是安全管理的關鍵。在市場經濟體制下，市場行為均需合法、合規，安全管理和監督都應當依據一定的法律法規和安全管理制度。目前我國尚缺乏專門關于建筑安全的法律，安全相關條款散落于《建筑法》、《職業健康安全法》、《招投標法》當中，不具備系統性、全面性。另一方面，我國建筑安全違法成本過低，無法產生相應的威懾力是造成建筑業安全形勢依舊嚴峻的另一重要原因。

1、安全文化制度建設。目前，我國建筑行業中大部分從業人員都是臨時招聘的農民工，總體素質較差，操作不規范，缺乏安全防護意識。無論安全管理體制如何健全，如果從業人員的安全操作意識薄弱，則安全管理將是一紙空談。第一，各級政府安全職能管理機構應當加強安全教育的培訓。培訓內容包括安全文化、安全技術、安全生產政策法規、安全管理和安全技能等，尤其是需要把提高農民工安全文化素質放在第一位，建立日常安全行為準則。各企業應做好安全技術交底及三級安全教育，從根本上培養從業人員的安全操作意識；第二，應當在從業資格考試中設置安全教育專門課程；第三，可借鑒美國的做法，承包商須提交職業健康計劃，并經專門機構審核通過后方可開工；第四，抓好重點干部的培訓工作，即重點對班組長、專兼職安全管理人員、工程項目負責人展開培訓，包括安全技術培訓和安全管理培訓。進場開展群眾性的技術比武和安全技術練兵。

2、安全資金保障機制。保障安全資金的充足投入是有效開展安全管理的重要手段。但目前我國尚有不少建筑企業并不重視安全成本投入。在招投標階段應當要求建設單位或施工單位根據擬建工程規模及危險性提交一定比例的安全保證資金，具體比例由各地方政府職能機構制定。該筆資金應當存入指定銀行，并開設專用款賬戶。在施工過程中，應當由監理單位實時監控該筆資金的流向，安監站、質監站等具有查閱資金的權限。工程竣工驗收后，根據資金的實際使用情況多退少補。安全資金是安全管理的重要保障，必須嚴格監管才能確保真正用于工程安全管理。

3、信息公開機制。信息公開是指將安全管理相關信息公布于網絡信息平臺，包括安全資金使用情況、安全管理組織機構情況、安全措施實施情況以及安全管理評價等信息。應當充分發揮社會大眾和輿論媒體的監督職能，建立安全隱患舉報制度。所謂安全管理評價是指行業自律組織應當建立安全管理實施效果評價機制，并將評價結果通過網絡信息平臺反饋予社會大眾，以供政府或企業決策。

四、結論與建議

本文基于建筑工程安全管理的特征構建了安全管理體系，并探討了安全管理的組織架構體系，建議應當完善安全文化建設制度、安全資金監控制度及信息公開制度。

主要參考文獻：

[1]徐桂芹.我國建筑業安全生產狀況淺析[J].中國安全生產科學技術，2010.6.12.

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關鍵詞:建筑施工；安全現狀；方案創新

Abstract: the construction of rapid development, the safety management system also has caused the extensive attention of the whole society. This article through the understanding of the construction industry safety management system present situation, find out the existing problems, work out the safety management system of the new method that clear safety production management goal, raise the safety technology, strictly enforce the safe production work system, to improve construction safety management system, to reduce the construction of accident happening.

Keywords: building construction; Safety situation; Scheme innovation

中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：

引言

近年來，我國基礎建設投資規模迅速增大，帶動了建筑業的大量發展，但同時，我國建筑領域還存在著一系列的問題，像安全生產形勢十分嚴峻，建筑施工安全管理保障體系不完善以及我國市場機制的問題日益突出等。針對安全管理保障體系的問題，提出了一些切實可行的方案，以便完善建筑施工安全管理保障體系。此外，我國也頒發了一系列有關建筑施工安全管理保障體系的法律法規及技術標準，來強制解決存在的問題。

1.建筑施工安全管理保障體系現狀

建筑業本身存在著點多面廣,多用手工操作,勞動強度大,且工作環境差,露天作業多。因此,安全隱患多，事故接連不斷的發生。據統計，2011年2月全省共發生安全事故一千起左右，同比增加約六十起，上升百分之六；但死亡有所減少，同比減少二十五人，下降百分之二十五，其中包括發生了一些較大的安全事故。 分析建筑施工安全管理保障體系的現狀,表現在以下幾個方面:

一、部分建筑施工企業喪失自和控制權。由于激烈的市場競爭，很多小的建筑企業被動的依附建筑工程項目的承包人，只追求經濟利益，從而違背了一些客觀施工要求，從這個意義上講，施工企業喪失了主宰控制權和指導管理權，這將不利于建筑施工安全管理保障體系的建設[1]。

二、安全管理機制與安全生產的現狀不相適應。目前，我國還沒有形成有效的建筑施工安全管理體系，導致建筑施工地的安全文明施工水平差，這就需要健全安全管理保障體系。

三、建筑施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠。在建筑施工安全管理工作中，不重視建筑施工安全管理，不重視建筑施工安全管理的責任，不及時傳達國家的相關信息，對貫徹落實更是置之不顧，這也是當前建筑施工安全管理保障存在的嚴重問題之一。

四、建筑施工安全管理體系和建筑施工安全生產責任制不健全。一些企業安全規章制度不不清，管理目標不明確，可操作性差等。

2、建筑施工安全管理保障體系存在的問題

在建筑施工安全管理中，通過對生產要素的具體狀態進行控制，使施工中的不安全行為和狀態減少，減少事故的發生，尤其是減少人生傷害事故的發生，從而實現項目的效益目標。然而，我國目前在安全管理中還存在不少問題需要解決，主要表現在：

2.1安全生產管理目標不明確

安全生產管理目標不明確是導致建筑施工安全管理保障存在問題的主要原因。其不明確表現在：

第一，施工現場人員復雜，不能很好的控制進入現場的人員。施工人員沒有經過培訓，其安全意識也很薄弱，管理難度相當大。

第二，管理人員對管理知識的了解的不健全，對于安全生產管理分析不足，無法提出安全生產管理的目標。

2.2安全生產要求不具體

一方面，有的管理人員身兼多職，忙不過來，因而疏于對安全工作的管理，導致下層對安全生產的要求不了解。另一方面，安全生產管理層安全意識淡薄，為了追求眼前利益，不重視安全生產，也不重視安全管理工作，想要低投入，高收益，有些管理者提不出安全生產要求的具體措施，有些提出來了也只是形式，不貫徹落實。

3.建筑施工安全管理保障體系建設方案創新

以法律為基礎，以減少事故發生為目標，以現代化的管理方式為手段，以加大宣傳、提高職工安全意識為保障，是建筑施工安全生產管理體系建設方案創新思路。為此，要做好以下幾個方面的建設：

3.1明確安全生產管理目標，加強建筑施工安全管理

首先，要轉變安全生產管理目標的觀念，以適應新形勢的要求，從而對安全生產管理方式有所創新。

第一，要分析安全生產管理的現狀，針對安全生產的問題，制定管理目標進行改進，例如，一些企業的施工人員進入施工現場后，不帶安全帽，這樣就很容易發生意外。因此，此企業就采取利益處罰，每違規一次就扣取5%的工資。

第二，要嚴格控制施工現場的人員進出，施工人員要定期培訓，還要加強其安全意識和法律意識。

第三，對于施工現場的布置，要嚴格按照建設部的標準要求布置，實現安全生產。不得因為麻煩而減少安全程序，更不能因為搶工期來減少施工現場的布置 [2]。

3.2提高安全生產技術，促進安全管理

科學技術在經濟發展中的作用日益突出。科學技術是第一生產力，只有依靠科技進步，才能提高建筑施工安全管理保障。只有大力發展安全科學技術，才能夠實現安全生產的根本性改善，從而減少建筑施工的事故發生。我們要利用新技術減少重特大事故的發生，大力采用先進的科技成果，淘汰落后的施工技術、工藝和設備，提高安全生產技術，從而減少傷亡事故的發生。今后安全生產技術研究和發展的重點是：

一、對于安全生產的技術基礎工作要加強，推進安全生產工作的信息化建設。健全安全生產信息和事故統計分析體系。例如，一些企業在施工時，及時統計不良狀況，并找出合理的解決方案，之后專門建立一個問題分析庫，這樣就可以很快的解決類似問題[3]。

二、實施安全科技示范工程，形成安全科技一體化。利于新技術對危險區進行估計和控制,來完善施工安全管理保障體系。其次，高科技安全防護用品的開發生產等將作為實施示范工程的重點，從而提高安全生產技術。

3.3嚴格執行安全生產用工制度，完善施工安全管理體系

加強企業安全生產技術管理，強化企業技術管理機構的安全職能，按規定配備安全技術人員，切實落實安全生產技術管理的責任制，發揮企業技術負責人技術決策權和指揮權。嚴格按照規定，來利用施工人員，同時要加強人員的技能培訓，安全生產意識培訓，強化勞動合同意識，各用人單位應嚴格執行《關于加強建設等行業農民工勞動合同管理通知》，規范簽訂勞動合同行為，完善勞動合同內容，切實規范用工制度[3]。

4.結語

總而言之，通過建筑施工安全管理體系建設的探討，我們必須針對每個企業的不同現狀，采取有效的措施來健全建筑施工安全管理保障體系，從而解決建筑施工安全管理的問題。從而將我國的管理保障體系順應時展需要，走上更加完善的地步。

參考文獻：

[1]張秋平，我國建筑施工安全事故原因分析及對策研究[J].科技資訊，2011(10).

[2]吳偉民，劉在今，淺談建筑工程施工組織與管理[J].科辦論壇，2010(8).

[3]李邊寰，加強建筑工程施工安全管理[J].現代企業教育，2010(5).

作者簡介：

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關鍵詞：建筑施工生命財產安全管理重要性

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

據統計，建筑業的生產事故頻率、災害率要高于全國各行業的平均水平，每年建筑業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%。頻繁和嚴重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失，影響了經濟建設的健康發展。因此，建立切實可行的現代建筑施工安全管理制度勢在必行。

一、現代安全管理原理

現代安全管理原理是在傳統管理的基礎上發展和完善起來的，它應用現代科學知識與工程技術去研究、分析在生產系統和作業中各個環節固有的、潛在的不安全因素，進行定性與定量的安全性及可靠性評價，進而采取有效的對策進行控制，以消除隱患，有效地對系統進行安全預測、預報和預防，以獲得最佳安全生產效果。

二、建筑施工安全管理系統

建筑施工是一項十分復雜的工作，各種因素相互交錯，管理難度大，容易出現安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是減少事故，促進生產。安全事故發生的原因是多方面的：有技術上的，有管理上的；有直接原因，有間接原因；有人的不安全狀態，有物的不安全狀態；有偶然性，又有必然性。而且，這些原因又在不斷變化。因此，施工安全管理是個整體的動態的概念，是一項復雜的系統工程。

1 安全管理系統要素

構成安全管理的三大要素是人、機、環境，因此將安全管理系統分為三個子系統。這三者之間既有相關性，又各自獨立，只有這三個子系統互相協調才能達到整體功能的最優。

2 安全管理系統模式

安全施工系統模式：工作指令、操作規程是法令、規章制度對人的約束；安全技術水平是社會實踐的體現；環境干擾是周圍因素對人的作用，而心理行為是來自人自身的影響。

3 安全管理系統的內容

施工安全管理系統的主要內容包括安全分析、評價及安全事故控制技術。

3.1 安全分析

這是預測和防止事故的前提，是對安全系統的基本要素及其功能、操作、環境、可靠性等指標，以及系統的潛在危險進行分析和測定。分析是評價的基礎，只有分析正確，才能得到準確的評價。分析要從人員、環境、技術和設備幾方面著手：

在施工作業中人是起關鍵作用的主體，各種指令由人發出、接收、執行，因此，做好人員的管理是實現安全管理的中心環節。人員的安全管理，要根據人員的個體心理、年齡、教育程度、社會經濟背景、安全意識、疲勞程度等因素進行。

環境分析主要針對的是工作環境。工作環境不良，容易造成分心、煩惱、緊張、反應力差等。不安全的工作環境因素主要有通風不良、噪音過大、物料儲放不當等幾方面。

至于機械與設備，其設計與安全裝置對于施工安全也起著至關重要的作用。

3.2 施工安全管理系統的評價

可以從數量上說明分析對象的安全程度，使人們得出可供比較的概念。它能夠準確地提示系統存在的危險性，對危險進行大致的分類，并針對系統的缺陷采取相應的措施，完善規章制度。評價的主要指標有：人的生物節律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識狀態可靠系統、設備故障率，以及事故發生的可能性等。

3.3 安全事故控制技術

這是通過各種安全技術措施來實現的，當找出或預測出發生事故的原因后，要根據對象和條件的具體情況采取針對性的局部控制方法。事故控制方法大致有：消除法、保護法、控制法、隔離法、保留法和轉移法等6類。在建筑工程實際施工操作中，可通過采取預測各個施工階段、施工環節存在的危險源；制定危險源控制方式；完善安全生產管理檢查制度；落實安全生產責任制；做好班前安全生產交底工作等一系列安全技術措施，來達到消除安全隱患的目的。總之，在建筑施工的過程中對每一項工序，都需要進行危險性研究。首先，對整項工序的過程作充分了解。其次，利用魚刺圖、事故樹等科學分析方法，分析潛在的危險因素，讓施工人員明白其所從事工作的內在危險實質和危險因素，使其在工作中提高警惕，從而減少事故發生的概率。再次，對危險因素的發生概率進行估計。最后，根據結果制定相應的預防措施、操作程序，使安全事故頻率和強度降至最低。

三、建筑施工的安全管理體系

建筑施工的安全管理體系是企業管理體系中的三級層次管理體系，也是企業管理體系中最細化的部分，它與一二級層次管理體系一樣，由幾個子體系組成，具體如下：

生產經營管理子體系。由項目經理組織，主要負責按安全技術措施和有關規定組織生產；經濟合同中安全指標的確立；安全設施和勞保用品的進場與檢測，涉及到工程部、材料部和安全部。

思想政治工作管理子體系。由書記組織，主要負責后勤工作和思想工作，消除職工的心理負擔等。

安全技術管理子體系。由工程師組織，主要負責編制施工組織設計的安全施工；分部分項工程的季節性施工安全技術措施等。

專業檢查管理子體系。由安全部組織，主要負責對工地施工安全進行檢查，并依據有關法規處理安全事故；收集整理安全事故資料。

群眾監督管理子體系。由工會組織，主要負責和監督參加工程職工的職業病預防情況等。

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關鍵詞：建筑工程；安全管理；探討

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑業作為國民經濟支柱性產業，給我國創造了巨大的財政收入，但其固有的特點也決定了建筑工程各種因素錯綜復雜，管理難度較大，容易出現安全事故。據相關資料顯示，每年建筑業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%，遠遠高于全國各行業的平均水平，既給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失，又影響了經濟建設的健康發展。因此，對現代的建筑工程施工實施高效的科學合理的安全管理迫在眉睫。本文結合實踐經驗，就安全管理相關問題進行粗淺探討，以供參考。

1建筑工程項目安全管理工作的現狀

1.1安全意識不足，缺乏足夠的重視度

近年來，建設市場的競爭呈現白熱化趨勢，為了謀求生存和進一步的發展，很多施工單位將重點放在工程的質量和成本管理上，對安全管理認識不足，或是即便認識到安全管理的重要性也因種種因素重視不夠，安全管理成為一紙空文，其目的往往只是為了應付上級部門檢查的需要，檢查一過又抱著僥幸的心理置之不理，將安全管理放在次要位置，最終給安全生產埋下隱患。

1.2經費投入不足，管理工作滯后

依照有關規定，建筑施工安全生產專用經費的提取必須專款專用，但部分企業卻未將該規定落實到位，要么是未提取或提取不足，或是對已提取的經費沒有做到專款專用，甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。如此，往往造成安全生產設施和勞動保護用品配備不足，難以保障生產工人的合法勞動權益。還有部分企業的安全管理機構設置不完善，專職安全人員配置不足，或是配備了安全員但其自身素質不足，責任心不夠，監管水平低，難以很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。

1.3崗前培訓不到位，安全教育不夠，

長期以來，建筑施工企業的一線員工很多為農村富余勞動力，這些勞動力的文化水平和技術素質普遍較低，受教育階段原就缺乏安全培訓，參加工作后又沒有足夠的安全教育，很多員工更是在沒有經過系統培訓的情況下直接上崗，甚至從事一些特種作業或者危險作業，缺乏基本的安全生產知識和自我保護意識。

1.4監督結構不合理，專業技術素質低

當前，許多企業雖然都有相對完善的監督機構和安全管理體系，但就企業監督機構的實際情況而言，由于監管人員自身的綜合素質和職業素養依然存在嚴重不足，從而造成安全管理體系形同虛設。還有一些企業管理階層對施工安全管理重視不足，造成監督經費匱乏，使得監管人員工作狀態消極懶散，造成安全管理體系漏洞百出。

2安全管理工作的難點

如上所述，因種種原因，建筑工程項目安全管理存在諸多問題，近年來，雖然社會各方越來越關注建筑工程的安全管理，國家更是出臺了《建筑工程安全生產監督管理工作導則》《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規，在一定程度上控制了安全事故的發生，但建筑工程的安全隱患仍然存在，部分工程的安全管理現狀仍遠遠未達到國家相關規范的要求，究其原因，主要是安全管理工作存在諸多難點，具體如下：1）建筑工程復雜性大。建筑工程面廣量大，往往由多個建筑企業共同參與、相互合作來完成，由于企業間存在諸多差異，因此往往需要面對不同的企業和復雜的管理關系，增大了安全管理工作的復雜性。2）建筑工程流動性大。由于各項目不同，使得工程除了需要不斷變換施工地點，還要依據施工進程面改變施工環境及施工方法，從而使得安全管理存在諸多不確定性因素。3）施工人員方面的問題。首先，很多建筑工人為進城農民工，流動性大，加大了管理難度。其次，很多員工綜合素質低，大多沒有接受過專業培訓，安全意識也不高。4）工程項目安全控制難點多。建筑工程多高處作業、地下作業，且往往需要使用大型機械，用電多，用易燃易爆的化工用品多，事故引發點多，控制難度大。

3搞好建筑工程安全管理的方法

3.1完善安全規章制度，建立健全安全管理體系

俗話說，沒有規矩不成方圓，實現制度化管理是建筑企業經營活動的重要課題，其首要的，就是建立健全安全一部合理、完善、具有可操作性的管理制度。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。同時，還要建立健全安全管理體系。企業應從安全施工的原則出發，根據現場施工活動的特點和安全要求，制定確實有效的安全管理體系及落實方案。當前，我國的建筑業安全生產保證體系已有多項經過了國際的認證，如IS09000、IS014001等，均是確保工程安全的堅強后盾。

3.2抓好安全教育，規范安全培訓

安全教育工作、規范培訓工作均對安全管理有著直接影響，企業應結合自身實際情況，因地制宜地采取各種方法措施抓好安全教育工作，如可采用安全演講、安全漫畫展、知識競賽、報刊等形式，生動活潑地宣傳安全生產的方針、政策、法律、法規，并將基本精神廣泛地宣傳貫徹，全面增強企業各級生產管理人員和職工的安全生產責任感和自覺性，增強自我防護能力。同時，要當定期、不斷地組織對相關人員的安全培訓，教育培訓要有重點，有針對性，有計劃性，形成連貫性，從而確保充分發揮管理人員和施工人員的安全防護積極性，提高建筑企業整體的安全管理水平。其中，對施工員、班組長及操作人員的安全教育和培訓要格外注意。首先，施工員是工程施工的中堅力量，因傳統的項目安全管理模式沒有把安全與生產有機結合，造成施工員的安全管理資源沒得到有效利用，因此，要格外注意調整施工員的安全管理職責。其次，班組長是操作工人的直接負責人，其安全意識及安全素質對工人有著直接影響，因此班組長要堅持每天進行班前安全教育，加強自我防護及自我保護意識，起到帶頭作用。最后，操作工人在事故死亡中所占比例最大，且從事故原因看絕大多數是違章操作引發的，因此除了要加強操作工人的崗前安全專項培訓，還要要求操作工人自覺遵守操作規程，做到“不傷害別人，不傷害自己，不被別人所傷害”。

3.3加大投入，建立全面的安全生產技術保障體系

全面的安全生產技術保障包括施工安全技術措施及安全技術交底。首先，應結合具體的施工方法及施工工藝采取相應的安全技術措施，并根據施工和設計的變更采取相應的變更和補充，從項目上保證其安全實施。其次，嚴格執行建設部的建質【2004】213號規定，對諸如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程等危險性較大的工程編制安全施工方案并經過審核批準，并結合企業的實際情況出臺相應的補充規定。同時，要加大安全生產投入，做到組織保證、制度保證以及資金、設備的保證，加大安全生產的科技投入以及安全生產技術設備的研究開發、新技術新工藝的推廣和應用，全面提高企業的安全生產水平。

3.4改革和完善監督管理方法

要確保工程安全管理確實有效，還要改革和完善監督管理方法，要與時俱進地不斷改進創新管理方法，以創造出更為先進的安全管理方法。同時要不斷提高監督管理的水平，促使施工人員能夠嚴格按照相關要求進行建筑施工，從而確保建筑的施工安全。

總之，安全管理是企業生產管理的頭等大事，目前我國的安全生產形勢依然嚴峻，我們應始終將安全工作放在首位，時刻堅持“安全第一、預防為主”，從而有效地保證建筑工程的施工安全，實現建筑行業的健康發展。

參考文獻：

【1】茍伯讓.建設工程項目管理【J】．北京：機械工業出版社，2005．

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關鍵詞：住宅建筑;施工;安全管理;探討

住宅建筑的安全施工與建筑的質量有著密切的聯系，不僅關系到住宅建筑自身的質量，還與建筑的整體效果息息相關，因此為了使住宅建筑的每個環節能夠順利進行，做好住宅建筑現場安全管理工作十分有重要。本文首先闡述了住宅建筑施工現場安全管理的特點，分析了住宅建筑施工現場安全管理存在的問題，探討了提高住宅建筑施工現場管理的措施。

1.住宅建筑施工現場安全管理的特點

1.1綜合性特點

住宅建筑施工現場的安全管理涉及較多的部門，因此只有合理安排各個部門之間的工作，并加強各個部門的交流，才能使住宅建筑施工現場安全管理工作的順利進行，為保證住宅建筑施工質量奠定基礎。

1.2超前性特點

住宅建筑施工現場安全管理需要考慮到較多的因素，在這個過程中需要根據實際情況進適當的調整。因此，住宅建筑施工現場安全管理人員應具備超前的管理思想，當出現問題時能采取有效的措施解決。深入分析這些不確定的因素，針對問題制定有效的預防措施，以此更好的保證施工的正常進行。

1.3動態性特點

住宅建筑施工現場安全管理是會發生變動的，主要是因為在這個過程中時常會出現一些因素變化，為了保證施工的順利實施，需要不斷調整現場安全管理，以此使住宅建筑各個項目的正常運行，保證住宅建筑施工的順利進行。

2.住宅建筑施工現場安全管理存在的問題

2.1安全檢查未到位

住宅建筑施工的安全檢查直接關系到施工的整體質量，如果沒有針對建筑的安全性進行檢查，那么極易導致一些不合格項目的出現，影響建筑施工的整體質量。從實際情況來看，住宅建筑施工的安全檢查還存在不足，現實中存在較多的漏洞。工作人員在檢查過程中沒有認真履行工作職責，沒有各項檢查真正落實到位，以此使建筑的質量難以得到保障，增加了施工安全事故的發生。另外，在這個過程中，忽視了施工人員技術是否存在問題，沒有對施工人員的技術進行檢查，這給建筑施工質量埋下一定的安全隱患。

2.2重大危險源

未及時控制危險源是影響住宅建筑工程施工的重要部分，如果不采取有效措施對其進行控制，將給施工帶來一定的安全隱患，嚴重的情況下將導致安全事故的發生。因此，采取有效措施控制重大危險源關系到住宅建筑施工的安全與質量，然而實際中，并沒有對危險源采取有效措施控制。主要是由于施工圖紙發生更改而沒有適當地調整與處理重大危險源，給住宅建筑的安全施工帶來不良影響。

2.3不完善的安全管理體系

要想保證住宅建筑施工安全管理質量，首先應具備較為完善的安全管理體系，根據實際情況制定有效的安全管理體系具有重要意義。在制定安全管理制定與體系過程中，需要考慮到不同的建筑施工現場以及項目，這樣才能制定出有效可行的管理體系。然而，實際中，有的單位在制定安全管理體系時，通常是參考其他施工單位的安全管理制度，而沒有根據實際情況制定合理的安全管理體系，以此無法發揮安全管理體系的作用，難以保證建筑工程的安全性。

3.提高住宅建筑施工現場管理的措施

3.1完善安全管理機構，建立安全責任制度

要想使住宅建筑施工現場安全管理質量得到保障，首先應制定有效的安全管理制度，這樣才能使住宅建筑施工現場安全管理水平得到提升。應當根據實際情況制定科學合理的安全管理制度，并將安全管理負責人確定，落實責任制，使管理人員認真履行工作職責，以防出現相互推卸責任的現象。另外，班組的安全管理工作應落實到位，其工作質量關系到整個建筑的整體水平，因此，各個班組應設立安全人員，其工作職責主要是幫助組長一同進行安全管理。最后，對設置的安全責任制落實到位，工作人員在工作中應嚴格按照相關的規章制度實施，以此使每項工作落到實處，提升住宅建筑施工現場管理質量。

3.2提高施工人員的整體素質

安全管理的整體效果與建筑施工人員的綜合素質有著密切的聯系，因此，提升施工人員的整體素質十分有必要，這樣才能使住宅建筑質量得到保證，使安全管理水平得到提升。施工單位可以開展相關的安全教育，使施工人員認識到安全施工的重要性，使管理人員認識到施工安全對建筑施工的整體質量的重要意義。另外，對于項目管理人員及安全管理人員來說，其對住宅建筑施工現場安全管理質量有著密切的聯系，因此還應提升管理人員及安全管理人員的責任意識，發揮其帶頭作用。

3.3提高重大危險源的辨別能力

重大危險源對住宅建筑施工現場安全有著直接影響，對于這一問題的解決，首先應認識到項目經理的作用。因此，項目經理應履行工作職責，根據實際情況將安全檢查工作落實到位，檢查存在的危險因素，并采取有效措施控制危險源。特別是要辨別各個項目中可能存在的危險源，采取有效的措施排除危險源，這樣才能使重大危險源得到控制，為保證住宅建筑施工的安全性奠定良好基礎。

3.4加強應急管理

為了更好地提升住宅建筑施工現場安全管理質量，加強應急管理十分重要，施工現場應急管理應當形成長效機制。管理人員應具備良好的預防意識，這樣才能做到未雨綢繆。另外，由于住宅建筑施工的時間較長，操作起來具有一定的難度，現場存在較多的交叉作業，時常出現一些安全隱患，這給住宅建筑的施工安全帶來不良影響。現場項目部可以根據實際可能面臨的安全隱患開展應急演練，使工作人員在實際中能掌握具體措施，更好地消除建筑施工存在的安全問題。

3.5落實隱患排查

安全生產與企業的穩定發展有著密切的聯系，在實際中應注重施工現場安全隱患的重視。由于住宅建筑施工存在一些高難度的作業，因此相關的工作人員應當對現場施工安全隱患進行排查，一旦發現安全隱患，應及時采取有效措施排除，這樣才能使安全隱患在萌芽期間消除，實現生產風險大大降低。

3.6促進安全管理的發展

當前我國住宅建筑數量越來越多，建筑安全的管理工作也得到良好的發展。但從整體來看，還存在著一些因素影響了安全管理質量，給建筑施工埋下安全隱患，直接影響了施工的安全運行。這不僅給建筑行業的發展帶來影響，還阻礙了國家基本建設發展。所以，應當采取有效的措施促進住宅建筑施工現場的安全管理發展。

4.結語

總而言之，當前我國住宅建筑逐漸增多，住宅建設施工與以往相比有更大的難度，提升住宅建筑施工安全管理具有重要作用。然而實際中，住宅建筑施工現場安全管理存在的問題，比如，安全檢查未到位、重大危險源未及時控制、不完善的安全管理體系等，極大地影響了住宅建筑施工質量。因此，需要采取有效的措施解決問題，可以通過完善安全管理機構，建立安全責任制度；提高施工人員的整體素質；提高重大危險源的辨別能力；加強應急管理等措施，以此提升住宅建筑施工現場安全管理水平，降低安全事故的發生。

參考文獻

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