畜禽養殖污染防治匯報范文
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篇1
2014年,按照《天門市畜禽養殖業污染整治實施方案》 和市七屆人大四次會議關于“加強農村養殖業環境污染治理”議案的決議,市畜牧獸醫局成立養殖污染整治工作專班,制定工作方案,加大宣傳力度,強化生態養殖示范,推廣經濟實用和科學高效治污模式,提高養殖廢棄物無害化處理和資源化利用效率,各項治污措施按計劃穩步推進,目前已完成全年計劃任務的65%左右。現將相關工作開展情況匯報如下:
一、摸清底數、制定方案
4月份,市畜牧獸醫局工作專班開展了為期一月的全市規模養殖糞污面源污染調查,全面掌握了我市生產養殖情況、污染現狀及治污情況,并按分類指導的原則制定了市管規模場、散養戶治理方案和資金概算,列出了工期進度表。
1、對我市2013年底前納入市局直管的30家規模養殖場中還未建設治污措施的13家規模場,統一采用污水深度處理模式(深度處理法是指豬舍廢水經集水池、固液分離、調節、厭氧、缺氧、好氧、二級沉淀、消毒,最后達標排放。該法的主要優點是對糞污處理較為徹底,出水水質優良),統一限定在11月份之前完成糞污深度處理設施建設,年底前組織達標驗收。
2、對中小養殖場戶采取三級沉淀模式(三級沉淀法是一種采用物理沉淀的方法來達到糞污減排目的的治污方法。豬場內的糞尿在排放到場外前,先在場內三個沉淀池內進行沉淀,然后再還田。該法的主要優點是沉淀池建設簡單,操作方便,成本較低,適用于離城市較遠、有較多農田配套的城郊或農村地區,適合在年出欄2000頭以下的中小規模養殖戶中使用),按照屬地管理、分級負責、政府主導、部門配合的原則,督促指導各地在下半年大力開展設施建設和面源污染整治。
3、對禁養區內養殖戶實施關停或搬遷。
二、爭取政策、加大投入
積極爭取市政府專項資金投入和各鄉鎮專項列支,實行“以獎代補”,解決全市養殖業污染治理歷年欠帳太多和當前投入不足的難題。目前已落實市級治污資金796萬元,其中規模場650萬元,散養戶146萬元。
三、加強宣傳、形成共識
1、充分利用網絡、電視、報刊等主要媒體,采取多種形式大力宣傳《畜禽規模養殖污染防治條例》和《畜牧養殖業污染排放標準》等法律法規,充分發揮輿論導向、公眾參與、社會監督、典型示范的作用,在全市樹立“養殖發展、環保先行”的理念。
2、加強糞污綜合治理的引導和示范。我局分別于4、5月份兩次集中組織相關規模養殖場負責人到岳口健康天升、灰市豬場、天順豬場現場觀摩已建成投產運行的糞污深度處理設施,用成功實例引導相關養殖場增強養殖污染治理意愿、加快養殖污染設施建設進度。
3、組織開展畜禽養殖治污宣傳教育,采取印發學習資料、舉辦培訓班、進場入戶等形式,向養殖場戶宣傳養殖污染的產生、危害、治理及國家環保法律法規,提高對養殖污染及科學防治的認識,增強環保意識。上半年共編發《畜禽養殖污染處理實用技術學習資料》12000份,舉辦培訓班27期次,網絡報刊等媒體連續宣傳9期次。
四、分級負責、強力推進
按照市委市政府主要領導關于畜禽養殖污染治理的總要求和“分級負責、分步實施、分類指導”的總原則,市畜牧獸醫局切實承擔起全市養殖面源污染調查摸底、技術指導、宣傳推廣和督促核查等工作任務,具體負責市管規模養殖場養殖污染治理,配合鄉鎮政府實施轄區內散養戶養殖污染治理工作。
1、由市畜牧獸醫局具體負責的13家規模養殖場,已根據每戶養殖規模和排污現狀制定了治理方案;已開工建設糞污深度處理設施的有10家規模養殖場(楊林興昌畜禽養殖專業合作社、永盛豬場、寶源豬場、嘉貝豬場、新興垸豬場、新躍豬場、恒盛豬場、宏昌豬場、白龍泉新村生豬養殖場、興農豬場);已完成前期準備、預計7月上旬開工建設的有3家規模養殖場(天門威泰畜牧有限公司、慶鴻養豬專業合作社、遠大原種豬場)。
2、按市政府對我局分工責任要求,我們配合漁薪鎮政府和多寶鎮政府對天門河上游漁薪鎮的青山、灰市、涂咀、蔡廟、漁薪、圣灣、武圣、潘渡、涂口、斗笠、潘灣、王灣、趙場、熊臺、涂咀、羅亭等16個村98家養殖戶及多寶鎮雙橋村52家、鎮區江漢村、明星村19家養殖戶,按照“一場一法一冊”要求摸清了詳細狀況,鎖定了治理對象,制定了治理方案,由市政府與兩鎮領導簽定了治污責任狀,落實了工作責任。目前漁薪鎮、多寶鎮散養戶養殖污染治理設施建設已全面啟動。截止6月25日,漁薪鎮政府采取先期小范圍試點、后期大面積鋪開方式開展“三級沉淀池”建設,已有灰市村(吳貴平、張小平)、漁薪村(趙飛、吳選平、李新國)、潘渡村(孫祝清、潘同清、劉壽玉)等8戶按設計規劃開工建設;多寶鎮雙橋村組建了養殖污染整治小組,接洽了施工隊伍,做好了整村推進施工準備,預計7月上旬全面動工。我局在兩地治污中定期上門提供了技術指導服務。
3、強力實施關停。目前竟陵辦事處規模場1家(年出欄3000頭的江垸豬場)、漁薪鎮散養戶5家 (涂咀村付會中、李朋,蔡廟村李道澤,灰市村吳桂兵,羅亭村劉想清)、天門高新園散養戶4家(接官村喻振國、喻新民、喻富源、喻小亭)等10家已實施關停;多寶鎮政府已對鎮區19家散養戶下達限期整改通知書。
五、存在的問題及建議:
1、各級政府的環保意識、責任意識不強,以沒有執法權為由沒有對轄區的養殖污染進行有效的監管和治理,寄希望于上級畜牧、環保、城管部門管理的意識仍然存在,致使散養戶治理工作進展緩慢,禁養區關停工作更是難以推進。市政府督查辦要加大對責任狀落實情況的檢查督辦,并通報進度,形成上下齊抓共管氛圍。
2、村級自治組織對村級養殖污染的自治管理作用沒有有效發揮。實踐證明,在農村沒有明確法律依據不許辦養殖場的情況下,村級環境保護自治組織增強環保意識、發揮群眾議事監督作用是有效防止養殖污染繼續惡化的組織保證,因此各級政府和相關部門要細化落實村級組織的責任和監管辦法。
六、下一步工作思路
1、積極向市委市政府匯報養殖污染治理工作情況,向相關單位通報工作進度,爭取領導重視、爭取社會關注、爭取資金投入、爭取配套政策。
2、加快老場養殖污染治理設施建設的同時嚴控新建豬禽養殖場,嚴格執行畜禽養殖準入審批制度。新建、擴建、改建畜禽養殖場選址必須符合城鎮建設總體規劃、土地利用總體規劃、畜牧業發展規劃、生態環境功能區規劃。
3、結合“四城同創”進一步加大養殖污染治理宣傳力度,調動全社會力量共同參與養殖污染治理的規劃設計、治污減排、監督舉報等,共建藍天碧水的幸福美好家園。
篇2
一、主要措施及成效
(一)領導高度重視,工作安排部署到位
為了確保我區湘江保護與治理工作有序推進,我區成立了珠暉區湘江保護與治理工作領導小組,組長:區委常委、區委辦主任唐黎明;副組長:副區長陶朝暉;成員:區畜牧水產局局長雷龍橋、副局長文冬生、杜陽春。我局成立了以雷龍橋局長為組長,杜陽春副局長為副組長,唐紅英、江躍林、胡金金以及各鄉鎮動物防疫站站長為成員的湘江保護與治理工作領導小組,按照省市第一個“三年行動計劃”要求,制定實施方案和畜牧業未來發展規劃,劃定禁養區和限養區,具體負責實施湘江流域范圍內規模養殖場的調查摸底和關停搬遷工作。
(二)全面摸清底子,做好統計和上報
三月以來,畜牧水產局組織人員對湘江流域規模養殖場進行了全面的摸底調查,對湘江兩岸0.5公里以內500頭以上的養殖場及飲用水源保護區1公里以內50頭以上養殖場進行了詳細統計和上報,并實行一月一上報制度。區畜牧水產局局長、分管畜牧副局長帶隊下鄉實地走訪25次,對湘江兩岸和飲用水源保護區域內的規模養殖場進行了政策宣傳。通過實地走訪調查,我局現已全面摸清湘江流域范圍以及飲用水源范圍內規模養殖場的數量、現有規模及欄舍面積等基本情況,并對每個養殖場進行了全方位的拍照和建檔。我區湘江流域范圍內現有規模養殖場12家,飲用水源保護區內養殖場15家。
(三)制定畜牧業發展規劃,劃定禁限養區
根據國務院《畜禽規模養殖場污染防治條例》和《湖南省湘江保護條例》和市畜牧水產局《畜牧業發展規劃編制細要及方案》精神,結合我區實際,制定畜牧業發展規劃,將城區街道、和平鄉、酃湖新區、濱江新區、武廣新區以及湘江干流兩岸500m內、耒水兩岸1000m內劃定為畜禽養殖禁養區,禁止建設規模養殖場或者養殖小區從事畜禽養殖。
禁養區以外劃定為限養區,限制畜禽養殖品種、規模和總量。
未來十年內,我區會逐步關停搬遷禁養區范圍內的養殖企業,加大糞污治理,保護生態環境和水資源安全;推動養殖規模化、標準化發展;加速動物防疫體系網絡化建設步伐,提升養殖技術,加強市場導向,促進全區養殖業集約化、生態化發展。
(四)做好養殖戶思想工作,努力完成關停搬遷任務
按照上級要求,我局多次研究討論并向上級匯報,在充分聽取鄉鎮動物防疫站和廣大群眾的意見和建議基礎上,細心做好養殖戶思想工作。截止4月底,茶山坳鎮鄧昌華養殖場豬場已全面關停,所有生豬已全部處理賣出,豬場改造成農家樂。
二、下階段工作計劃
篇3
一、加強組織領導
街道(墾殖場)高度重視環境保護工作,街道辦(墾殖場)及時召開了機關各股室、基層各單位負責人參加的環境保護專題工作會議,認真傳達了《深化“標志性戰役30個專項行動”全面打贏污染防治攻堅戰2020年實施方案》和《關于印發縣生態環境保護工作責任規定的通知》以及文件精神,成立了以黨工委書記任組長、街道辦主任、墾殖場場長任第一副組長,一名分管環保工作的副場長任副組長、綜治辦主任及基層各單位場長任組員的街道(墾殖場)環境保護領導小組,安排工作人員具體負責環保各項工作。
二、精心組織實施
1、加大了煙花爆竹禁燃、秸稈垃圾禁燒、餐飲超市減塑宣傳力度
街道(墾殖場)在轄區內共懸掛宣傳禁燃橫幅6幅,刷寫永久性墻體標語2條,在轄區內的餐飲超市粘貼減塑公益廣告26份,每逢月初一、十五都派出專人對燃放爆竹行為進行監管,特別是今年清明期間加強疫情防控文明祭掃工作。目前我辦轄區內燃放煙花爆竹的現象得到了有效遏制。
街道(墾殖場)召開了基層場長及機關全體人員參加的秸稈垃圾禁燒工作會議,成立了4個包片工作組和1個巡查工作組,建立了禁燒獎罰制度,將禁燒工作納入基層及機關工作人員年終考核。在轄區各村小組張貼了《關于禁止露天焚燒秸稈和垃圾的通告》,散發了宣傳單到每家每戶。
2、高度重視環保工作
成立了街道(墾殖場)環境衛生督導組,每兩月轄區內的環境衛生情況進行一次督導檢查,每次督查對各地各單位在環境保護方面存在問題拍下影像圖片,形成街道(墾殖場)城鄉環境衛生整治督查工作簡報,在街道(墾殖場)的例會上通報,并限期整改。同時加大了環保設施的投入,使生活垃圾得到有效處理,生活污水得到有效管控。
3、加強環境污染隱患排查
狠抓了轄區內生態紅線的保護與監管,督促指導轄區內企業和生產經營者落實生態環境保護措施,要求各農戶減少農藥化肥用量,防止新增污染源事件的發生。
4、持續推進河長(湖長)制工作
我辦對轄區內的責任河段、水塘,經常組織人員進行巡查,及時清理沿河兩岸的生活垃圾,特別是6月10日的洪水從上游漂來了很多垃圾,落在了沂江河圍堤上,水退之后,我們及時安排人員進行了清理。同時我們對亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排問題作了迅速處理。
5、加強畜禽養殖管理
街道(墾殖場)對轄區內的畜禽養殖情況經常組織人員進行巡查,重點關注已關停的養殖場,防止死灰復燃再行養殖,街道辦主要領導也多次在大會上要求基層各單位要務必高度重視,嚴格把關,堅決杜絕重新養殖的事件發生。
三、今后工作打算
1、加大環境保護宣傳教育力度,提高職工群眾的環保意識,鼓勵環境保護志愿者開展環境保護法律法規、環境保護知識的宣傳和公益性活動,形成保護生態環境的良好風尚。
2、繼續深入開展轄區生態環境綜合整治,提高轄區環境保護公共服務水平,加強農村飲用水源和耕地保護,以及畜禽水產養殖、農業面污染源防治,抓好轄區內的生活垃圾、污水的處理。
篇4
2012年是松花江水污染防治和污染物減排重點項目集中開工建設的重要一年,也是我省產業項目三年決戰的關鍵一年,做好今年工作至關重要。在工作中我們要堅持三項基本要求:一是準確把握經濟社會和環境保護發展歷史性階段,秉承在發展中保護、在保護中發展的理念,更加注重環境保護和經濟社會發展的協調統一。二是準確把握人民群眾對于環境保護的新要求和新期待,全力解決人民群眾關心的熱點、媒體關注的焦點和環境保護工作中的難點,更加注重維護和保障環境民生。三是準確把握環境保護面臨的新課題,以環境質量改善為出發點和落腳點,更加注重污染物削減和環境質量改善響應關系。
2012年全省環境保護總體要求是:全面貫徹落實第九次全省環境保護大會精神和省政府《關于貫徹國務院〈關于加強環境保護重點工作的意見〉的實施意見》,以全面改善區域環境質量為主題,以主要污染物減排為主線,以松花江流域水污染防治為主攻方向,以更加有力地維護環境民生為落腳點,不斷提升產業項目服務能力、農村環境保護能力、環境風險控制能力,保障全省經濟社會更好更快發展。
主要預期目標:化學需氧量和二氧化硫分別削減1.5%和0.4%;氨氮削減2%;氮氧化物持平。為完成上述要求和目標,重點抓好以下幾項工作:
一、緊盯“十二五”污染減排指標,突出工程建設和運行監管,確保污染減排完成序時進度
全省環保系統必須堅持以污染減排為核心,落實政府和企業責任,強化責任追究;落實工程建設,強化運行監管;落實支持政策,強化協調配合;落實結構調整,強化環境準入,確保實現年度任務目標。一是化學需氧量減排。加快縣(區)、重點鄉鎮污水處理設施建設,確保完成38個縣(區)污水處理項目,新增日處理能力79萬噸,城市污水處理率達到75%以上。二是氨氮減排。加快大中型污水處理廠提標改造,增加脫氮設施和工藝。三是二氧化硫減排。新投產的煤電、鋼鐵、石化、焦化項目,必須按要求建設二氧化硫治理設施,并同步達到治理效果。四是氮氧化物減排。加快電力、水泥等重點行業氮氧化物治理工程的實施進度,列入“十二五”減排責任書的重點脫硝項目,力爭6月底前完成前期工作。五是畜禽養殖污染減排。嚴格畜禽養殖污染監管,加快污染防治設施建設,大力削減化學需氧量和氨氮。六是強化減排設施運行監管。將城鎮污水處理廠、脫硫脫硝設施運行情況列入重點監管,將自動監控設施納入企業環保設施管理范疇。七是實施激勵性減排政策措施。實行污染減排設施正常運行獎勵制度,對減排設施運行良好、形成穩定減排能力的市縣給予獎勵。
二、著眼界江界河保護與治理,突出松花江流域水污染防治,全面改善水環境質量
按照“以支促干、點面同治、單元治理”思路,全力推進烏蘇里江、綏芬河等跨界河流以及穆棱河、鏡泊湖、興凱湖的污染防治,實施“一河一策” 、“一湖一策”治理模式。一是全面啟動實施松花江流域水污染防治“十二五”規劃。對列入規劃的項目實施旬調度、月檢查、季通報,全面掌握項目進度。抓緊組織開展規劃項目前期工作,年底前50%的項目要完成前期,開工率達到20%,建成投運率達到10%以上。二是強化對已建成項目的運行管理。市、縣政府對污水處理廠運行負總責,保證污水處理廠正常穩定運行。三是啟動實施“一河一策”治污新模式。四是啟動實施“一河(穆棱河)兩湖(興凱湖、鏡泊湖)治理。穆棱河流域地方政府要加大污染治理力度,制定《穆棱河流域水污染防治綜合防治規劃》,重點抓好點源、面源和區域綜合治理項目,提升全流域綜合治理水平。
三、圍繞“經濟區”和“十大工程”建設,突出服務質量提升和審批提速,推動全省經濟社會更好更快發展
全省環保系統要正確處理好提供服務和嚴格把關、提高效率和保證質量、宏觀引導和微觀審批的關系,以高效優質的服務促進經濟增長,以規范有序的管理推動科學發展。一是實施服務產業項目提速工程。進一步提升服務產業項目質量和速度,突出“快處理”,體現優良的服務意識,實現省審項目“零積壓”;突出“勤匯報”,體現良好的對上協調能力,實現國審項目“零滯留”;突出“嚴把關”,體現過硬的服務本領,實現項目審批“零違規”;突出“好形象”,體現服務質量和效果,實現項目審批“零投訴”。創新服務方式,采取關口前移、主動對接、定期回訪、集中會辦等方式,為項目建設提供最及時、最有力的環保支持。二是實施環評審批監管工程。嚴格執行國家各項產業政策,實行總量控制前置,把國家產業政策和環保要求與項目單位提前實行對接,避免“兩高一資”項目和低水平項目重復建設。三是實施開發區和產業園區建設規范工程。綜合考慮各園區資源及能源條件、環境承載力、上下游產業鏈和工藝工程關系,集中建設污水處理、固體廢物處置、風險應急等環境保護基礎設施。
篇5
正當全縣上下深入學習實踐科學發展觀,應對挑戰,狠抓各項工作落實之際,李副主席及州政協調研組各位領導一行不辭辛勞深入我縣檢查指導工作,這充分體現了李副主席及各位領導對硯山工作的關心和重視。在此,我代表硯山縣政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我就硯山縣食用農產品質量安全監管工作情況作如下匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、硯山縣食用農產品質量安全監管的現狀及成效
(一)農業生產基本情況
硯山縣是一個典型的農業縣,是全國47個重點貧困縣之一。縣境內生態環境良好,土壤肥沃,水源充沛,物產豐富,盛產糧食、辣椒、蔬菜、花生、烤煙、干鮮果品、畜禽產品、水產品、蠶繭、中草藥(三七)等農產品。2008年全縣農作物播種面積140.93萬畝,其中:糧食作物播種面積83.03萬畝,總產18378.2萬公斤;經濟作物播種面積54.13萬畝,其它農作物播種面積3.77萬畝。全年收購煙葉23.14萬擔,計劃內收購上等煙比例達到74.35%,實現煙農收入16892萬元,煙稅總收入3716萬元;辣椒產量達2760萬公斤,增長19.2%,蔬菜種植面積達11.16萬畝;水產品總產量完成463.6萬公斤,增長6.2%;全縣豬、牛、羊、禽存欄分別為13.5萬頭、28.9萬頭、6.4萬只和110.2萬只,出欄分別為4.5萬頭、30.2萬頭、5.2萬只和188.3萬只,肉類總產量達3.5萬噸,外銷肉豬6.2萬頭,肉牛1.1萬頭,肉羊2.2萬只,畜牧產值46356萬元(現價),占全縣農業總產值127612萬元的36.3%,畜牧產值比2005年的30392萬元增加15964萬元增長52.5%;農民人均畜牧業純收入782元,占農民人均純收入2149元的36.4%。全年新增工程造林7.67萬畝,種植核桃6.32萬畝,蠶桑1.3萬余畝。
(二)食用農產品質量安全監管工作情況
近年來,縣委、政府十分重視食用農產品質量安全監管工作,按照省、州黨委、政府的要求和上級有關的部署,扎實抓好農產品質量安全監管工作,取得了明顯成效。主要工作措施是::
一抓組織領導,成立專門機構開展工作。為加強食用農產品質量安全監管工作的組織領導,我縣及時成立了由分管副縣長任組長的硯山縣食用農產品安全監管工作領導小組,下設辦公室于縣農業局,負責全縣范圍內的農產品質量安全監管工作,縣農業局、畜牧局抽調相關站(所)工作人員負責長期開展農產品質量安全監管工作,確保了農產品質量安全和人民群眾能夠用上放心的農產品。
二抓體系建設,扎實開展農產品認證工作。一是加大農技示范推廣力度。緊緊圍繞農業標準化建設,先后引進農作物新品種,推廣地膜覆蓋、新品種試驗示范、標準化栽培、病蟲害綜防等常規技術和測土配方施肥、農業有害生物預警、應用疫病綜合防治、生豬飼養管理、瘦肉型豬配套飼養、種草養畜等一大批先進實用技術。二是不斷建立健全農產品質量安全檢驗檢測體系。在縣農業局、畜牧局及時成立農產品質量檢驗檢測行政執法隊,購進了一批檢驗檢測設備,不斷加強隊伍及基礎設施建設,加強對農產品質量安全定期和不定期的抽檢。加強對農業投入品執法檢查,不斷凈化農資市場。加強對市場銷售的農產品進行質量監控;對農產品實施售前檢測,在檢測過程中,發現農藥殘留量超標樣品,采取措施,及時反饋給種植戶,禁止上市銷售和食用。同時,嚴格按照《農藥、獸藥管理條例》的規定,建立農藥經營許可證審批制度。加強農業投入品的登記管理,強化責任,落實承諾,實行分級管理,分類經營。適時公布禁用和淘汰的品種和范圍,抓好基地和市場的抽檢和自檢工作。三是扎實開展產品認證工作。于2008年完成116萬畝無公害農產品產地認定,并取得了無公害農產品產地認定證書。其中:種植業已認定114.4萬畝;漁業水面認定面積1.6萬畝;畜牧業認定99戶,生豬養殖大戶認定7戶,肉雞養殖大戶認定27戶,蛋雞養殖大戶1戶,肉牛養殖大戶2戶,肉羊養殖大戶62戶。積極協助硯山縣潤輝農產品工貿有限公司、硯山縣振興密梨種植場、平遠華僑農場和硯山縣豐林花生油廠開展了1萬畝無公害辣椒、0.2萬畝晚蜜梨、優質稻無公害長粒香和豐林牌小粒花生油產品認證工作。2007年我縣被列為云南省無公害農產品產地認定整體推進項目試點縣,全縣分種植業、畜牧業、漁業三個大類進行了申報認定。四是認真組織開展好執法監督網建設工作。及時建立了縣、鄉(鎮)、村聯動的監管網絡,設立了舉報電話,通過加強對養殖企業(農戶)檢查,禁止使用違禁的漁藥,加強漁政和市場管理,禁止毒魚,嚴禁中毒魚蝦上市和食用。通過專項整治,取締了對農產品質量安全有影響的農業投入品,嚴厲打擊違禁農資產品的生產、銷售和使用,進一步規范和凈化了農資市場經營秩序,使種養殖的農產品農藥殘留、養殖的畜禽(水產)品藥物殘留下降,確保農資產品的安全使用和農產品質量安全。
三抓宣傳培訓,營造全社會關注農產品質量安全的氛圍。一是大力宣傳農產品質量安全法規。為認真抓好《中華人民共和國農產品質量安全法》的宣傳及農產品質量檢驗檢測技術培訓工作,我縣每年均利用各種會議、培訓、網絡、板報、標語、手機短信、展板、傳單等形式大力宣傳《中華人民共和國農產品質量安全法》。同時,結合“放心農資下鄉進村宣傳周”、“紅盾護農”“三月法制宣傳月”、“六月安全生產月”、“科技三下鄉”、“《農產品質量安全法》宣傳周”等活動,深入全縣各個鄉(鎮),部份自然村,出動宣傳車輛,在人口密集的地方,利用廣播、音像進行宣傳,并設咨詢點向群眾開展咨詢服務,并組織縣農業局、畜牧局干部職工深入農場、基地、種養殖大戶開展多種方式的宣傳,進一步強化了全社會的農產品質量安全意識。二是及時組織開展對農業生產者種植、養殖的技術指導培訓。近年來,我縣通過不斷加大科技宣傳和培訓力度,將農業標準化生產技術與科技示范項目相結合,與其它先進農業生產技術推廣相結合,不斷加強對菜農、果農、糧豆防治病、蟲、草、鼠等的用藥技術培訓,合理施用農藥,化肥防止農藥殘留超標。畜牧、漁業部門抓好養殖的技術指導和培訓,重點指導和培訓養殖企業(農戶)建立飼料、獸藥、飼料添加劑的使用和銷售等檔案記錄,進一步提高了工作人員和各種養殖大戶的技術水平。
四抓污染調查,加強對農業污染源的整治。為全面掌握全縣農業污染情況,在2007年開展硯山縣第一次污染源普查工作,我縣農業污染源作為工作的重點,對全縣種植業污染、畜禽養殖污染、水產養殖污染進行了一次全面普查。據普查資料顯示:一是全縣耕地存在超量施用化肥現象,尤其以氮素化肥(尿素、碳酸氫銨)用量偏高最為突出,磷素化肥次之,而氮肥又是造成土壤殘留、空氣質量、地表水和地下水等的一大污染源,同時農藥的施藥量和施用次數也存在盲目偏施現象。二是全縣36戶養殖大戶,由于畜禽糞便和圈舍沖洗用水排放不科學、不合理,亂排亂放現象也較為突出,造成周邊環境污染和農田土壤富營養化,同時也給地表水和地下水造成了不同程度的污染,污染面積約為2000畝。三是全縣現有118戶水產養殖大戶,在養殖過程中投放的鉺料、化肥、漁塘用藥等方面也存在著不科學,不合理現象,造成縣域內水庫、壩塘、水域面源污染,污染面積約5600畝。針對上述三個方面的污染源,我縣在開展農產品質量安全監管工作中,我縣通過開展推廣測地配肥、加強廄舍改造和沼電沼建設、加強飼料安全監管等工作,逐步減少農業污染源。
五抓基地建設,大力推進規模化經營。通過認真組織開展農產品生產基地及標準化示范區建設工作,2008年硯山縣已建起優質農產品讓渡基地5個。其中:優質水稻基地1個,面積8.74萬畝;優質辣椒基地1個,面積25.37萬為畝;優質玉米基地1個,面積9.08萬畝;優質花生基地1個,面積5.53萬畝;優質蔬菜基地1個,面積11.16萬畝。標準化示范區種植基地9個,企業自營基地3萬畝,示范輻射帶動種植面積22.18萬畝,其中,花生5.56萬畝,辣椒10萬畝,蔬菜6.62萬畝。全縣建有300頭以上養豬規模的標準化養殖場13個,3000頭以上養豬規模的標準化養殖場2個,有年生產量10萬噸的飼料生產企業2個,有2000只以上規模養雞場73個,有30000只以上規模蛋雞場1個。全縣初步形成“大戶帶動散戶”的種養殖模式,極大促進了優質農產品生產的發展。同時,我縣規模養殖場(戶)已發展到16個,扶持重點戶、示范戶11276戶。全縣養牛100頭以上的有1戶、養豬3000頭以上的有2戶、養豬100頭以上的有22戶,養羊50只以上的有60戶、養禽2000只以上的規模養殖戶有82戶。同時,通過“技術、資金、物資配套承包服務發展畜禽商品生產”工作,實施“種、料、管、防、訓”為一體的綜合服務,提高了畜產品的出欄率,商品率,目前初具“一村一品”雛形的畜牧養殖村達70余個,涌現了一批畜牧養殖專業村。
六抓日常監管,確保農產品質量安全。一是認真開展農產品生產過程的監管工作。近年來,我縣每年均組織有關部門深入各農產品生產企業和個人,認真組織開展農產品質量安全檢查,同時,結合各部門工作實際,定期或不定期地開展農產品質量安全檢驗檢測工作,確保了農產品質量安全過關。二是認真抓好農產品農殘檢測工作。2008年我縣共出動執法人員1622人次,車360輛次,檢查經營門點1320個次,整頓市場378個次。查獲違規經營過期農藥4.1公斤,假種子157公斤,涉案4人,涉案金額0.2萬元。現場責令改正違規8戶,發放整改通知書限期改正23戶。與農藥經營戶簽訂了《2008年農藥安全使用責任書》197份,對197戶農藥經營許可證進行年檢。同時,截至今年4月全縣共開展生豬免疫注射301282頭(次),牛免疫注射135284頭(次),羊免疫注射67135只(次),家禽免疫注射1149623羽(次),免疫密度均達到100%。檢疫畜禽293460頭(只),其中:檢疫豬56297頭,牛13085頭,羊1522只,禽222556只。檢出病畜12頭。檢疫肉類1586.96噸,檢出病害肉0.83噸。在全縣11個鄉鎮80戶農戶中隨機抽檢了80個批次的豬尿樣,未檢出瘦肉精。三是開展好農業投入品的監管和市場整規。幾年來,我縣每年均組織縣有關部門進行農業投入品的市場清理工作,不斷加強對農產品生產和經營環節的專項整治,特別是加大了對農業投入品的專項整治力度,從源頭上杜絕了高毒高殘留農藥等禁用農業投入品進入市場和生產環節。四是扎實開展推廣高效低毒低殘留農藥、獸藥和無污染添加劑工作。一方面組織各銷售商開展業務培訓,積極向其推廣高效低毒低殘留農藥、獸藥和無污染添加劑;同時,進一步規范種養殖大戶的低毒低殘留農藥、獸藥和無污染添加劑使用,及時對其進行抽檢,對于使用有毒農藥、獸藥的行為及時給予行政處罰,確保不發生農藥、獸藥和染添加劑中毒事件。
七抓經費投入,加強農產品質量安全體系建設。為組織開展好農產品質量安全體系建設工作,我縣于2004年3月貸款購置了一套rp-410速測儀一套,包括檢測儀、培養箱、冰箱、電子稱、可調移液槍、食品加工機、相應玻璃儀器及配套設備,對全縣的蔬菜、水果農藥殘留進行檢驗檢測。于2005年爭取到省獸醫總站投入80萬元資金,建起了畜產品安全檢測、動物防疫體系。2008年我縣配套防疫資金20萬元,購買了防控物資及配置了冰箱、冷庫等冷鏈設備。從2004年開始,我縣每年均組織始對全縣的蔬菜、水果的農藥殘留進行抽樣檢測,每年至少檢測300至400個樣品,樣品平均合格率在95-98%之間。同時,2008年我縣結合農業科技項目的實施投入資金約150萬元,共印制宣傳資料5萬份,制作宣傳展板40余塊,開展宣傳活動418街次,開展培訓1508期,培訓農民178376人次,舉辦示范樣板29177畝。
二、影響農產品質量安全的因素、存在的困難和問題
(一)影響農產品質量安全的因素
一是由于大多數公眾對農產品質量安全的認識還不夠,一些基層干部對農產品質量安全的認識也不到位,導致部分鄉(鎮)、部門還未對農產品質量安全工作產生足夠的認識。二是由于受傳統生產觀念的影響,生產者農產品質量安全意識偏低,農產品生產經營者對發展無公害農產品的重要性緊迫性認識不足,片面追求產量,忽視了質量。同時,大多數消費者對無公害農產品的認同感相對滯后,只能肉眼看產品好壞,而無法認識到實質的產品質量安全問題。
(二)存在的困難和問題
一是由于檢測手段和設施設備落后,檢測試劑(藥品)沒有正常保障,檢測設備無法更新,檢測站點較少,只能檢測鮮產品,干產品無法檢測,導致檢測出農藥殘留超樣品代表性不高。同時,由于日常監管的基本檢測項目如農藥、獸藥、飼料添加劑抽檢均要送省、州檢測中心檢測,檢測時間過長,導致不安全產品容易進入流通環節被消費者食用,檢測結果不能發揮應有的作用。二是由于當前農產品質量安全管理的法律法規體系、監管體系、標準體系、檢驗檢測體系、認證體系等方面都還不健全,沒有具體的農產品質量安全的政策措施,給實際操作過程帶來了一定的難度。三是由于農產品質量安全管理部門較多,權責不清,在很大程度上存在管理職能錯位、缺位、越位和交叉分散現象,難以形成協調配合、運轉高效的管理機制。四是由于農產品質量安全管理執法機構成立時間不長,缺乏高素質的專業執法人員,檢測手段和設施設備落后,檢測設備無法更新,難以依法管理,不能對農產品質量安全進行有效的監管。
三、下步工作對策建議
針對所存在的影響農產品質量安全的因素和困難問題,在下步工作中,應著重抓好以下幾個方面的工作:
一是建議加大對農產品質量安全監管工作的經費投入,不斷提高執法人員裝備水平,更新檢驗檢測設備,確保不因農產品質量安全引發群體性中毒事件,維護社會穩定。
二是建議盡快制定適合全州的農產品質量安全管理的法律法規體系、監管體系、標準體系、檢驗檢測體系和認證體系,以利于組織開展農產品質量安全檢驗檢測和行政執法工作。
三是建議大力推行現代農業生產模式,推廣清潔生產技術,完善操作規程,加強規范化管理,充分發揮其對農戶標準化生產的示范帶頭作用。
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一、補齊生態環境短板方面
任務一:城鎮污水處理廠按照一級A或以上排放標準穩定運行。重點鎮和重點流域常住人口1萬人以上的3個鄉鎮生活污水得到治理。90%以上的行政村生活垃圾得到治理。
工作內容:完成90%以上的行政村生活垃圾治理。
工作進展:全面落實落實我市城鄉一體化垃圾收運模式,已與明基公司簽訂垃圾轉運合同,擴充保潔員隊伍,完善鄉村保潔隊伍管理、監督、考核機制,規范化管理保潔隊伍,常態化開展“清晨行動”,逐戶收集生活垃圾,開展農村生活垃圾治理宣傳,通過村廣播、微信群等方式,宣傳垃圾清收及分類知識,推行生活垃圾分類逐步改變農村生活習慣。
二、實行嚴格精準的生態環境管理
任務一:深入落實河長制,結合河道“清四亂”行動,以化冰期為重點,持續開展清河行動。
工作內容:在全市范圍開展亂占、亂采、亂堆、亂建等河道管理保護突出問題專項清理整治行動,清理沿河垃圾,嚴禁垃圾入河。
工作進展:深入開展春季河道“清河行動”,嚴格落實“清河行動”方案,鄉村兩級河長深入包保河流(河段)開展全覆蓋、無死角專項巡河,查清責任河道存在的提出問題,建立問題清單,逐條逐項細化清理任務,細化措施,責任到人,確保“清河行動”取得實效。針對春灌時期,加強巡河人員配置,加大巡河力度,杜絕河道沿線農藥瓶、化肥袋等農資污染問題。
任務二:嚴格農作物秸稈禁燒管控:“禁燒區”內嚴禁露天焚燒秸稈,做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”,實現“零火點”;“限燒區”內科學組織計劃燒除。
工作內容:嚴格農作物秸稈禁燒管控:“禁燒區”內嚴禁露天焚燒秸稈,做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”,實現“零火點”;“限燒區”內科學組織計劃燒除。制定秸稈離田工作方案,組織開展秸稈離田工作。
工作進展:根據我鄉實際情況,制定完善秸稈離田工作方案,建立健全秸稈收、儲、運體系。制定保護性耕作和免耕技術年度培訓計劃,開展保護性耕作試點工作。
任務三:加強環境應急體系建設。確保全年不發生重特大突發環境事件。
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成都建設開發有限責任公司:
按照集團環保督察工作的相關通知內容,我公司已認真學習“中央第五生態環境保護督察組今日通報的典型案例”(四川省眉山市違法開發房地產致黑龍灘水源地生態環境遭到破壞),經過對牌坊溝原水輸水工程相關資料的梳理,對照《四川省飲用水水源保護管理條例》的要求,現將我公司兩處取水泵站涉及的保護水源情況匯報如下:
一、我公司共包括兩處取水泵站,分別為隆豐鎮取水頭部和小石河取水泵站。其中隆豐鎮取水主要來自于湔江河水,該河流為小區域性河流,季節性強,每年二、三月為枯水期,七、八、九月為洪水期。小石河水源源于岷江水系蒲陽河,河水流徑之地雨量充沛,水流常年不斷。為避免枯水期對生產造成影響,我公司將小石河作為第二水源。雙水源取水保障了我公司生產原水取水的穩定性。
二、通過查詢環評及環保竣工驗收資料確定:隆豐鎮取水泵站被列為地表水飲用水水源一級保護區域,小石河取水泵站被列為地表水飲用水水源準保護區內域。在生產運營期間,我公司按照《四川省飲用水水源保護管理條例》相關規定對水源進行嚴格保護,具體執行情況如下:
1.取水泵站所有建筑都是依據環評設計修建,未新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目,也未增加排污量;
2.我公司凈水廠內設有化驗室,所產生的化驗廢水均集中收集至危廢暫存間,未向取水水源排放任何酸堿液或者有毒廢液。
3.我公司生活垃圾集中收集處置,未向水體排放、傾倒任何固體廢棄物。
4.我公司所有危險廢物均收集儲存于凈水廠危廢暫存間內,并由專業資質的危廢處置單位處理,未向水體傾倒任何危險廢棄物。
5.我公司取水泵站設有專職值班員,均未在飲用水水源保護區內設置畜禽養殖場或清洗機動車輛,也未開展游泳或垂釣活動。
6.牌坊溝取水頭部生活污水,按環保竣工驗收要求用于農灌;小石河取水頭部生活污水,委托有資質單位定期清掏至市政生活污水管網中,最終由市污水處理廠處置。
我公司嚴格遵守《中華人民共和國水污染防治法》的規定,不向保護區范圍之外的水體排放任何廢水、固廢,保障公司經營行為不會導致水體污染。
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根據《市養殖業污染整治實施方案》和《上杭縣人民政府關于進一步加強養殖業污染治理與減排工作的通知》的精神。為確保按時完成養殖業污染整治任務。促進養殖業與生態環境協調、可持續發展,現結合我鎮實際,制定本實施方案。
指導思想
深入貫徹落實科學發展觀、堅持“限量、提質、安全、增效”原則,嚴格控制生豬養殖總量和密度。轉變畜牧業發展方式,按照資源化、無害化和減量化要求,推行清潔生產工藝建設和完善污染治理設施,提高規模豬場糞污綜合利用水平,強化養殖業污染治理,逐步解決我鎮重點流域存在的養殖業污染突出問題,實施依法綜合治理,確保全鎮生態環境得到進一步改善。
組織機構
為確保工作順利開展,成立臨城鎮生豬養殖污染整治工作領導小組,下設辦公室,組成人員及工作職責如下:
(一)領導小組辦公室成員
工作職責:督促各村抓好宣傳活動、調查摸底、登記匯總、制定整治方案、有效制止新建、搶建含(擴建、遷建)生豬養殖場行為、督促掛村工作組及養豬場業主按時間要求拆除禁養區內已建成的豬舍(規模場),指導養殖業主興建完善治污設施,由各村指定專人按時序6月、7月、8月、9月、10月、11月、12月的15日前,將各村整治工作進展情況及養殖場污染整治情況、環評情況、新增吸納地及新建或購置治污設備等情況收集、匯總至鎮治污辦公室再統一向縣委、縣府及縣治污辦公室等有關部門匯報聯系。
(二)成立依法治污拆遷工作隊,以鎮應急分隊為基礎建成。
整治要求
1、各村加強對已關閉拆除生豬養殖場的日常巡查和監管,嚴密防范“反彈”和“復養”。對已治理達標的生豬養殖場嚴防偷排和超標排放行為,一經發現,迅速處理。
2、汀江河沿岸1000m范圍內、舊縣河沿河500m范圍內的養豬場(存欄50頭或以上,面積50m2以上一律實行拆除)。
3、無條件治理的養殖場一律實行拆除。
4、禁養區外限期治理不達標的養豬場一律實行。
5、對群眾反映強烈,對周邊環境確實造成極大危害,又無整改條件的養豬場必須或關閉。
6、對生豬存欄50頭以下散養戶,必須采用干清糞,經發酵后施于農田,污水采用污水池收集,經發酵后施于農田、菜地、果園、竹林。
7、對汀江河沿岸1000米以外、舊縣河500米以外的存欄50頭以上規模場必須于2012年底前完成治理任務,直到污染物零排放或達標排放。
8、禁養區外生豬存欄50頭以上的規模養殖場,必須按每頭生豬存欄配足0.05m3的儲糞池,0.4m3沼氣池和6m2氧化塘,35m2吸納地的要求,實行種養結合的生態養殖模式,以及經濟適用的綜合治理技術,有效削減污染物總量。
9、用足、用好上級優惠政策,推進我鎮有機肥廠或豬糞收儲中心建設,對存欄50頭以上的生豬養殖場按存欄量建設0.05m3/頭的儲糞池(最小容量在10m3以上)一律實施干清糞措施,2012年底前完成。
10、我鎮屬城鄉結合部,一律不允許新建豬場。
時間安排
第一階段:宣傳活動和調查摸底,制定方案階段(2012年5月1日-5月30日)
各村利用各種形式大力宣傳畜禽養殖污染治理的有關法律法規,推進養殖污染治理工作深入開展,在對全鎮豬場核查基礎上建立一場一檔案,明確豬場的建筑結構和規模,并對豬場的全景及排污口拍照留底存檔。制訂綜合治理工作方案,明確各階段的工作目標及措施,對應拆除或治理豬場發出拆除或治理通知書。
第二階段:整改實施階段(2012年6月1日-9月30日)
1、強化措施,加大關閉拆除力度。各村(居)各單位根據工作方案,全面推進,分階段逐步實施,突出整治重點,動員業主自行關閉拆除(關閉標準:隔欄必須全部拆除至30厘米以下,相關設施設備全部清除出場。拆除標準:墻體屋面拆除,隔欄必須拆除至30厘米以下,相關設施設備全部清除出場)或轉產養殖其它污染小的家禽及其它產業;并及時把已關閉拆除生豬養殖場的名稱、面積、豬舍建筑結構,獎勵的資金等以村為單位,在村務公開欄進行公示,公示時間不少于5天,并進行拍照備查,接受群眾監督。
2、限期治理,達標排放:實施生態養殖,全面推行干清糞和大棚堆肥措施,配足儲糞池、沼氣池、生化塘、吸納地面積,安裝抽灌設備,將沼液抽至林、果、草地澆灌。做到達標排放或零排放。對應治理的所有生豬養殖場,都要逐場落實豬舍面積,治污設施等情況,并核定其生豬可養數量,對超出核定可養量20%以上又不采取削減措施的生豬養殖場,采取行政處罰及等綜合措施。
3、加大糞污處理項目建設力度:在散養戶相對集中的行政村如白玉、玉女、上登、六甲等村采取建設大口沼氣池、生化塘、化制池等污染物集中處理措施,支持我鎮九洲有機肥廠做強做大,以利我鎮養殖場糞污能快速徹底消化,并全面轉化利用。
第三階段:整改督查驗收階段(2012年10月1日-2012年12月30日)
定期組織專項巡查、防止污染反彈、鞏固綜合整治工作成果。鎮生豬養殖業污染整治工作領導小組辦公室整治驗收組,于2012年10月31日前,將對全鎮各村養殖業污染整治情況進行核查驗收,并將各村整治核查驗收情況進行通報,堅決執行該拆除的堅決拆除,該關閉的關閉,該治理達標的必須到位,不留死角,對發現問題立即組織整改,制訂長效管理措施,建立健全規章制度。
工作措施
1、強化領導、精心組織。為強化組織領導,為養殖業污染整治工作提供強有力的組織保障,鎮政府把此項工作列入對村目標管理考核內容,并與各村簽訂養殖業污染整治責任書,明確各村(居)主干為本村生豬養殖場監管第一責任人,切實把污染治理工作列入當前工作重要議事日程,鎮干部全員參加,落實掛村領導親自抓及各掛村干部與村兩委,獸醫站包片干部(按防疫包片劃分)包養殖場的工作機制,按已經制訂工作方案,狠抓落實,并按環保“一崗雙責”一律實行責任追究,確保整治工作各項目標與任務全面完成。
2、加大宣傳、提高意識。要通過專題動員會及充分利用文精神和政府征地拆遷的政策平臺等,在政務公開欄和主要道口張貼養豬業污染治理標語、橫幅、宣傳治污政策和利弊,營造誰污染、誰治理的良好氛圍,做到家喻戶曉、人人皆知,提高群眾支持治污意識。
3、加大投入,明確獎懲。一是按《上杭縣人民政府辦公室關于印發上杭縣2010年生豬養殖業污染專項整治工作方案的通知》規定的獎勵標準,對禁養區范圍內本文件下發前還在正常養殖,本文下發后且能按鎮政府要求整場拆除的生豬養殖場,對其進行獎勵補助:文件下發前因自身原因已關閉拆除或只拆除局部的生豬養殖場不予獎勵補助。二是堅持“誰污染,誰治理”的原則,引導和督促生豬養殖業主加大養豬場治污的投入。三是對購買使用治污設備的養殖場除享受國家農機具購置補貼外,縣財憑養殖場的購置發票證明,再給予一次性30%以內的獎勵補助,但各級累加補助不超過購機價格,對生豬散養密集區進行糞污集中處理并達標排放的村、組,按新建生化塘(標準為深度0.3-0.4米,面積不少于1000平方米)一次性給予3元/m2的補助。
4、明確職責,通力協作。將生豬養殖場的拆除監管工作列入包村干部的工作職責,責任到人,包村干部及各行政村村委會負責所在村生豬養殖場拆除巡查、監督,鎮治污小組成員單位與縣主管單位相協調,各司其職,密切配合,主動支持開展治理工作,畜牧獸醫水產站:大力宣傳推廣養殖治污技術、政策、法規,配合鎮村干部摸清各場基本情況,并建立檔案,針對性地指導規模場興建完善各項治理設施。農技站:做好有機肥的生產和使用推廣工作,加強農村沼氣池建設指導,鼓勵和推廣農戶普及沼氣建設及使用。水利部門:加強對水源保護區的監管,對造成水土流失的養殖場依法進行處罰,配合拆除相關設施。村建站:配合相關部門依法拆除不符合規劃布局養豬場。供電所:配合縣、鎮執法隊的拆遷工作,對新建豬場一律不準供電,對轉供電用戶要追究連帶責任,并給予斷電等強硬措施,對到期不搬遷的養豬場一律采取斷電措施。國土分局:凡不能近期搬遷關閉或逾期未能治理達標的豬場,對其未審批占用土地行為依法進行處罰,并配合拆除相關設施。林業站:凡未能按時搬遷、關閉或逾期未能治理達標的養豬場,對其未經審批使用林地行為依法進行處罰,并配合拆除相關設施。
5、加強執法,強力推進。對轄區內逾期未關閉、拆除的豬場,采取,對禁建區無條件治理的及限期治理不達標的群眾反映非常強烈的豬場,采取斷水、斷電等強硬措施,直至,同時各村要開展“家園清潔行動”,因地制宜實施“一池三改”措施,加強村莊環境整治,完善村規民約,通過防治結合,共同推進治污工作。
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伍家崗區是湖北省宜昌市下轄區,位于湖北省西南部,長江北岸,共有長江一級支流兩條。2015年國務院印發《水污染防治行動計劃》以來,省、市各級部門先后出臺了一系列有針對性、可行性的實施方案,伍家崗區積極行動,堅持用偉大的心態做小事,深入推進轄區水環境綜合治理工作。轄區兩條共13公里不達標水體經過系統的治理,已全面消除黑臭,水環境得到較大改善,公眾滿意率達90%以上。
一、高位推進、部門聯動、合力攻堅
一是科學決策部署。2016年,伍家崗區成立了以區委書記為組長的水環境綜合治理工作領導小組和由縣級領導擔任河長的“河庫長制”工作領導小組,嚴格按照“先地下后地上、先截污后治污、先功能后景觀、先源頭后中心城區、先建設地下管涵后建設護坡綠化、先建主管網后建支線管網、先治理點源污染后治理面源污染、先治理人口稠密河段后治理周邊區域”的“八先八后”原則,進一步修改完善治理方案,實施截污、清污、減污、控污、治污工程,努力實現河暢、水清、岸綠、景美的目標。
二是統籌協調推進。伍家崗區采用“一線工作法”,對轄區運河、柏臨河采用徒步方式全線實地踏勘,編印《伍家崗區柏臨河黑臭水體“一水一策”整治實施方案》、《伍家崗區運河黑臭水體“一水一策”整治實施方案》,并對方案中的任務進行分解,逐年編制任務清單,明確責任單位、責任人和完成時限,實行黑臭水體整治任務清單化、動態化管理。
三是上下聯動落實。市區兩級水環境綜合治理工作領導小組成員切實發揮參與作用,研究推進水環境治理工作的具體辦法,通過整合資源,分頭推進,形成合力。區水環境綜合治理工作領導小組組長帶頭,各班子成員負責做好水環境綜合治理工作的檢查指導,定期聽取工作匯報,深入調查研究,幫助解決突出問題。區住建局結合城區雨污分流改造和海綿城市理念,精心組織謀劃了一批截污、控污工程項目,完成了沿線13處非法排污口整治,徹底清除了河流沿線點源污染。區環保局定期對轄區主要監測斷面進行水質監測,先后對轄區4家企業進行查處。區農業農村局將兩條河流納入河長制管理范疇,對河流沿線排口進行核查,逐一登記建檔。區城管局不斷加大管網摸排力度,先后查清錯接、混接管網103處。伍家鄉政府在上級部門劃定禁養區域以后,積極行動,先后投入2000余萬元,在落實沿河500米禁養的基礎上,主動自我加壓,進一步擴大禁養范圍到沿河一公里,截止2018年,兩條河流域禁養工作已全面完成。
二、聚焦重點、因河施策、初見成效
一是強力實施控源截污。2017年以來,伍家崗區共新建截污管網4公里,配套建設一體化提升泵站1座,將13個排污口污水收集進市政管網,由污水處理廠集中處理后達標排放;新建一體化污水處理設備6座,對暫未建設截污管網的支流沿線農村分散居民生活污水收集后就地集中處理、達到一級A標準后排放;關閉畜禽養殖場156處,河流沿線禁養區范圍內養殖污染得到有效治理。
二是同步推進內源治理。2017年以來,伍家崗區完成河道疏浚9公里、清淤4.1萬方,有效降低黑臭水體內源污染負荷。同時,各相關部門積極探索建立長效機制,出臺了《環保巡查責任管理考核辦法》,各村(社區)落實至少1名環保專職巡查員,政府按每人每年1萬元工作經費予以補貼。
三、緊盯目標、持續發力、長制久清
一是聚焦水質穩定達標,加快推進流域治理和岸坡景觀建設。今年,伍家崗區將加快完成水環境綜合整治工程竣工驗收及移交,對轄區地下管網復雜、圖紙資料缺失的重難點區域進行詳查并逐步推進雨污分流改造。結合“山水林田湖草生態保護修復工程”和市政府與三峽集團簽訂的“共抓長江大保護,共建綠色發展示范區”合作框架協議,進一步理清思路,規劃實施一批高質量的污水廠網提質增效工程和生態修復工程。
篇10
一、年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作開展情況
(一)環保目標完成情況
1.采取多種有效措施,努力提高地面水責任斷面達標率。
今年以來,我縣通過嚴格環評審批和“三同時”管理、加大污染治理力度、開展環境綜合整治、加快污水處理廠建設步伐等手段,全面降低了全縣主要污染物的排放濃度和排放量,保證了地面水責任目標斷面達標率有了大幅提高。年元-11月,我縣河斷面氨氮共四個月超標,化學需氧量除3月份超標外,其他月份全部達標,綜合達標率自查為75%,比年有了大幅提高。
2.加強飲用水源保護,確保群眾飲用水安全。
年,我縣通過開展飲用水源調查、劃定飲用水源保護區、加強飲用水源水質監測等措施,保證城市飲用水源安全。至目前,環境監測和自來水公司自測數據表明,我縣城市集中飲用水源水質達標率達100%。
3.污染減排工作情況。
今年,我縣為全面完成年度主要污染物減排任務及COD≤7500噸、SO2≤1935噸的總量控制指標,主要做了以下幾個方面的工作:一是縣政府多次召開會議分析減排形勢,明確減排任務,確定以結構減排為中心,以工程減排為保證的工作思路。二是制定切實可行的年度減排計劃,并科學分解到有關單位和企業。三是與承擔減排任務的有關單位簽訂目標責任書,建立定期督察制度,確保減排工作進度和質量。四是果斷關閉紙業新野有限公司、紙業有限公司等有關企業,實現結構減排。五是按時完成污水處理廠竣工驗收、要求化工有限責任公司、種豬場等有關企業深度治理,實現工程減排。通過采取上述措施至年10月底,我縣已經實現削減COD:噸,SO2:噸。
4、環境綜合整治工作開展情況
年,我縣根據市政府《年環境綜合整治實施方案》(政[]號)文件要求,全面開展了重點流域(區域)環境綜合整治工作,著重開展了以下幾個方面的工作:一是結合我縣實際,制定了《年縣環境綜合整治實施方案》(政[]號)。二是突出河流域環境綜合整治、造紙、畜禽養殖行業環境綜合整治兩個工作重點。
在河流域環境綜合整治工作中,我縣一是對加工有限責任公司、牧業有限公司分別實施停產治理和限期治理。至目前,化工有限責任公司已經完成終端水治理工程建設任務,待驗收;牧業有限公司正在按照治理方案施工。二是堅決取締“十五小”、“新五小”及不符合國家產業政策的企業。至目前,我縣發現并取締“小火紙”、“小炮紙”生產作坊2家。三是積極推行清潔生產審核。今年,我縣按照《清潔生產促進法》的規定,對酒精有限公司實施了清潔生產審核。目前該公司清潔生產審核工作已經完成,待驗收。四是嚴格控制流域內新污染源產生,為加快河流域生態改善。通過采取上述措施,我縣河流域生態環境得到逐步改善,責任斷面出現了多年未有的COD連續達標現象。
在造紙、畜禽養殖行業環境綜合整治工作中,我縣一是責令、紙業有限公司必須在年年底前完成“三同時”竣工驗收工作,否則依法予以關閉。二是對縣牧業有限公司等5家規模化畜禽養殖行業實施限期治理,并且明確在年底前必須完成治理任務。至目前,這5家規模化畜禽養殖企業均在按照治理方案進行施工。
(二)城市污水處理廠的建設與驗收工作情況
1、縣污水處理廠廠區建設情況
縣污水處理廠占地71.9畝,設計能力日處理生活廢水3萬噸,采用奧貝爾氧化溝工藝,項目總投資概算余萬元,其中廠區投資余萬元,管網投資余萬元,2006年6月開始廠區基礎建設,年12月按照省政府統一要求完成了基建任務并進行了聯機調試。年5月開始進行工藝調試。6月按要求在進、出口位置安裝了COD、氨氮自動在線監控裝置并與市環保局監控中心成功進行聯網;7月底完成了工藝調試和菌種培養、馴化工作,實現了正常穩定運行。
2、污水處理廠配套管網建設
按照環評文件批復要求,我縣污水處理廠配套管網應鋪設33km。為此,根據省市政府的工期要求,我縣從年3月開始對全縣污水管網進行鋪設改造,并采取開挖土方、下管包封、回填砌筑的方法交叉進行施工。到年7月底,全面完成了全長33Km的配套管網建設工作。
3、竣工驗收工作。
今年8月15-17日,我縣污水處理廠委托南陽市環境監測站進行了竣工驗收監測,8月22日通過了專家審查。至目前,該廠已實現正常運行三個月,并且主要監控指標穩定在進口:COD≤200mg/L,NH3-N≤30mg/L;出口COD≤30mg/l,NH3-N≤10mg/L。數據傳輸也一切正常。
(三)高速公路、國道省道兩側及風景名勝區等敏感區域環境污染專項整治工作情況。
為全面完成此項工作,我縣對經過我縣部分鄉鎮的高速、省道S線兩側有鍋爐的油廠、油廠等五家單位為整治對象,并明確了整治內容和整治時限:至年9月30日,這五家單位通過采取改造鍋爐除塵系統、更換燃料等措施全部完成整改任務,實現了大氣污染物達標排放。
(四)全面排查污染隱患
根據省環保局《關于進一步加強環境隱患排查工作的緊急通知》(環文號)文件要求,我縣在今年9月對全縣工業企業進行排查。經過排查,我縣唯一一家化工企業化工有限責任公司既建成了污染防治設施,也建立環境污染應急預案。目前,該公司由于受市場形勢影響停產2個多月,終端水處理工程也能夠保證在再次開車時正常運行。(生產已停,但水處理工程菌種保護工作未停)
(五)建設項目環境管理情況
1.嚴格建設項目環境影響評價審批
在項目審批過程中,能夠認真貫徹執行《環評法》、《建設項目環境保護管理條例》及國家產業政策,切實做到積極支持先進的,堅決制止落后的,努力限制排污量大的項目建設,特別是對明令禁止的項目堅決把好準入關,避免有限的環境資源低效利用。截止目前縣環保局共辦理項目73個,其中省級審批項目1個正在審批,市局已審批項目10個,2個正在辦理,縣級審批項目個,否決項目2個。
2.加大違法建設項目查處力度
今年加大了對新、擴、改建項目監督檢查工作,對不符合國家產業政策和未經環評審批的違法建設項目,能夠及時制止,從嚴處罰,遏制了此類違法事件的發生。截止目前共查處違法建設項目15起,其中1個已補辦環評手續,1個項目市環保局正在驗收中,2個環評審批手續正在辦理中,5個違法項目已接受處罰,6個違法案件正在處罰中。
3.樹立大局意識,積極支持重點企業和重大項目建設
及時掌握重大項目前期工作的進展情況,主動幫助企業解決項目環評過程中出現的各種問題,保證了重大項目的環評審批順利進行。在今年爭取上級投資項目事情上,我們本著特事特辦原則,在2天之內為8個向上爭取項目資金的項目辦理了環評相關手續。
4.把好驗收關,提高驗收質量
對于申請驗收的建設項目我們嚴格按照環評要求進行驗收,確保各項環保措施落實到位。今年我縣驗收項目39個。其中:市局驗收項目3個,(紡織股份有限公司引進臺氣流紡紗機技改項目、2000萬噸/年節水系統工程項目、縣污水處理城市污水處理工程);其中我局對縣污水處理城市污水處理工程驗收工作高度重視,通過與相關部門密切配合,嚴格按照有關要求,落實各項工程措施,于今年8月通過環保驗收,按時完成了竣工驗收工作;省局驗收項目1個(紡織股份有限公司清潔生產項目);縣局驗收35個項目。
(六)重點環境案件的查處落實情況
年,縣為使“專項行動”扎實有效開展下去,加大了對環境違法案件的查處力度。一是加強對重點排污單位的監管。特別是縣環保局建立了長效監管機制,對國控、省控以及市控重點污染源以及承擔年度減排任務的治理工程,實行了駐廠監督員制度,派專人對此類重點污染源進行24小時嚴密監控。二是要求紡織、酒精、化工等6家工業企業安裝自動在線監控裝置并于市環保局聯網,時時監控企業的排污行為,防止偷排、漏排現象發生,保證現有污染防治設施連續、正常、穩定運行。三是嚴格實行違法案件后督查制度。四是重點查處國家、省、市批轉的環境、投訴案件。
今年以來,縣環保部門共立案查處違法案件28起,下達處罰決定書28起,案件查處率及查處到位率均達到100%,有力地震懾打擊了環境違法行為。辦理上級批轉環境、投訴案件26件,件件得以調查處理并回訪,群眾滿意率100%。
二、存在問題
1、污水處理廠進口濃度低,影響減排量。按照環評,我縣污水處理廠進口COD應該保持在370mg/L以內,而實際上該廠從試運行以來,進口COD一直保持在200mg/L以內,多數時間在130-150mg/L之間,這樣的進口濃度,影響到全縣乃至全市的主要污染物減排量。
2、地面水責任目標斷面壓力仍然很大。年我縣地面水責任斷面雖然實現了COD連續達標排放,但氨氮這一考核指標不斷出現超標現象,嚴重影響了我縣的地面水責任斷面的達標率。
三、下一步工作打算
為全面完成年度環保目標任務及深入開展環保專項行動,我縣在下一步工作中,將進一步突出工作重點,采取有力措施,重點做好以下幾個方面的工作:
一是緊緊圍繞污染減排,著重補充完善結構減排項目所需的證明材料,督促工程減排項目及早通過竣工驗收,確保實際減排量得到認可。