導語：如何才能寫好一篇早餐工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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按照《關于搞活流通擴大消費意見》文件要求“倡導餐飲企業承擔社會責任，開辦早餐服務。”和《商務部、財政部關于__年開展主食加工配送建設試點工作的通知》以及《陜西省商務廳關于關于支持協會組織落實開辦早餐服務倡議的通知》等文件精神，我局經過認真篩選，反復論證，擬定“榆林市四海食品配送有限責任公司”為我市主食加工配送中心實施試點企業報請省商務廳批準，后省商務廳在《陜西省商務廳關于做好主食加工配送中心建設試點工作的通知》中明確批準榆林市四海食品配送有限責任公司為全省六家主食加工配送中心實施企業之一。

在認真學習借鑒安陽、江陰、西安等先進市區經驗的基礎上，經各有關方面的共同努力，試點企業篩選、主食加工配送中心建設、早餐網點布設三大要件的組織實施有序推進。主食加工配送中心投資3800萬元，建成120__m2的早餐生產基地。擁有生產車間6個，早餐生產線8條，一期日產26個品種4萬份早餐，二期達到10萬份；網點布設已在主街區設立120個供應點。目前，放心早餐工程已進入試運行階段，共安置“4050”下崗職工330名，日供早餐穩定在4萬份以上，營業額穩定在7萬元以上。不僅使部分居民吃上了便捷、安全的早餐，而且對穩定早餐價格發揮了積極作用，得到了省商務廳初檢初驗的肯定和媒體、百姓的好評。20__年，市級財政予以補貼120萬元，省級財政補貼250萬元。目前已將企業吸納的“4050”人員納入公益性崗位給予相應補貼，并按有關政策享受稅費減免和老險、醫險待遇。

存在的問題主要有：一是政府相關部門指定的部分早餐網點位置不合理，網點周邊環境差或位置偏遠，市民購買不便，影響政府放心早餐工程推廣及運營；二是今年來由于物價成本、人工工資等各項成本增長，而早餐銷售價格考慮到放心早餐是政府的惠民工程，銷售定價偏低，運營虧損；三是經營區內個體早餐攤點泛濫，惡性競爭多，破壞正常早餐市場經營；四是榆林市冬季氣候特別寒冷，早餐亭無法就近接通電源，銷售人員取暖困難，影響早餐銷售工作；五是根據省廳文件要求各地市放心早餐須開設固定門店，但目前榆林固定門店租賃價格高企，而早餐行業屬微利行業，無力承擔高昂租賃費用；

為了確保放心早餐工程真正取得百姓得實惠、政府得民心、企業得信譽的成效，今后這項工作必須以便利民為宗旨，借助政府與市場雙重力量，保障早餐工程持續健康運行。為此，下一步將努力做好五方面工作。一是加大政策性支持力度。在起始階段，采取政府扶持企業，企業讓利于民的辦法，確保實施企業保本運作。二是增加和優化早餐市場網點。目前，放心早餐覆蓋面不足市區四分之一。同時，應將網點布設在人口聚居、環境較好的地段。三是大力發展連鎖經營，積極拓寬早餐服務領域，推進早餐經營規模化、規范化。將放心早餐向各縣區延伸，并嘗試在城區設立固定門面店。四是提高服務質量，搞活營銷方式。不斷豐富早餐品種，全面提高服務水平。采取增設窗口、自助自選、預訂預約、送貨上門等多種方法，方便購買和消費。五是嚴格執行標準。要嚴格按照國家有關法律法規以及《早餐經營規范》行業標準要求，嚴把食品質量關，同時要合理調整早餐食品結構，積極創新品種，注重營養配餐，讓消費者吃得安全，吃得健康，吃得放心，真正辦成政府的“民心工程”。

經過幾年來的工作，我們對放心早餐工程的開展有了一些認識。一是作為一項民生工程，必須得到當地政府主要領導的支持。二是承辦企業應當選擇有事業心、有實力和社會責任的民營企業。三是必須協調好各個相關單位的關系。四是應當落實配套的土地、稅收和資金政策。（編輯：琛哥）

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關鍵詞:工程造價；咨詢企業；全面造價管理

一、工程造價咨詢企業參與全面造價管理的必要性

隨著社會的發展，人民生活水平的不斷提高，對工程造價咨詢的要求也越來越高。人們逐漸認識到：僅靠施工階段的造價管理遠遠不能滿足對工程項目造價和成本的控制要求。全面造價管理是指在全部戰略資產的全生命周期造價管理中采用全面的方法對投入的全部資源進行全過程的造價管理。實施全面造價管理可以解決項目實施中信息不對稱問題，業主可以通過工程造價咨詢企業進行咨詢，了解工程建設的整個過程，有利于業主對整個過程的掌控。全面造價管理可以統籌全局，相比以前分階段造價管理節約了交易費用。與此同時，全面造價管理很好的協調了質量、成本、進度三者之間的關系，有效解決了“結算超預算、預算超概算、概算超估算”等問題，在很大程度上減少了造價管理的投資失控。

二、在各個階段工程造價咨詢企業參與全面造價管理的做法

1.項目決策與設計階段進行項目決策時首先應進行投資估算，其是一個項目投資決策階段的主要造價文件和經濟效果評價的基礎。工程造價咨詢企業在接收委托方參與編制投資估算時要踐行以下內容：搜集估算的指標，工程造價咨詢企業應該運用當今的電子信息技術來建立一個強大的信息系統，實時的進行估算指標信息的搜集，因為估算指標是編制投資估算的主要依據，除去已有的估算指標，還應該根據工程建設項目的特點來搜集其他的估算指標，來使估算指標能全面、準確綜合的反應投資估算。還要進行合理的估算，能充分的估計出項目在建設過程中可能遇到的風險和建成后的收益，并且根據可能出現的風險提出相應的解決辦法，整個過程應該保證全面、適度、和準確。基于全面造價管理，項目設計管理應該按照以下步驟實行：第一，進行全過程造價管理。工程項目設計階段進行的活動主要有項目的初步設計、技術設計和施工圖設計。要明確各個階段的花費以及組成這些花費的具體活動所消耗和占用的各種資源費。第二，進行全要素造價管理。即造價管理時要考慮造價、質量以及工期長短問題。影響項目造價的有設計過程所消耗和占用的資源數量和價格兩個主要因素。資源數量是一個內部因素，可以控制，資源價格受各種不確定因素影響難以掌控。所以在項目設計階段要將資源數量控制在合理范圍內。在管理項目質量時，不僅要做到其設計指標和特性應該滿足業主的要求，也要做好質量檢測和保障工作以及對質量不合格的補救工作。在進行項目工期管理時，要綜合考慮項目所消耗的資金、設備和人力等因素，選擇最優方案。第三，進行全風險造價管理。在進行項目設計時不免要產生風險，所以，造價管理工作人員要針對可能出現的通貨膨脹風險、計算錯誤與疏漏風險等一系列未知風險來提出應對之策。第四，進行全團隊造價管理。在項目設計階段，業主、工程造價咨詢企業和承包商等項目的所有涉及人員或者企業應該進行團隊合作，從而使設計方案合理、科學、更具有價值。2.項目招投標及施工階段（1）招投標階段全面造價管理體系的關鍵環節就是招標階段的造價控制，其影響到招投標工作的成功與否和整個造價管理過程的進行。第一，要編制高質量的工程量清單（主要包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單等）。工程量清單是編制招標工程標的價，投標報價和工程結算時調整工程量的依據。咨詢工作人員應該嚴格按照行政主管部門頒發的工程量計算規則、分部分項工程項目劃分及計算單位的規定，施工設計圖紙、施工現場情況和招標文件中的有關要求來編制清單保證清單準確科學。具體應該做到：在進行清單列項時，避免出現缺項、漏項和錯項等現象發生。在清單編制過程中要安排專門人員來將清單的每個要素的各個環節設置規范、合理、科學和符合實際。第二，要編制高質量的招標控制價，要根據招標文件和國家相關規定以及實際工程的特點來進行編制招標控制價。第三，要協助業主進行編制好招標文件，招標文件中要明確規定投標人承擔的風險和責任范圍，規定索賠、變更等程序，和寫明未來可能發生的風險和雙方承擔的比例等問題。（2）施工階段施工階段是項目建設中將設計方案轉化成建筑實體的階段，在此階段，工程造價咨詢企業應該嚴格的將工程預算控制在范圍之內，要認真把關現場簽證，因為它是用來證實施工活動中合同之外必須發生的各項工程及其耗用的工料和其他費用等特殊情況的一種書面手續，是最終工程價款結算索賠的依據。而且，當項目根據設計階段制定的最佳計劃進行時在一定程度上肯定會出現偏差，當實際值偏離計劃值時，工程造價咨詢企業的工作人員應該及時的進行分析和提出糾正方案并實施。3.竣工結算與后評價階段（1）竣工結算建設項目最后的造價成本取決于竣工結算階段。首先，造價咨詢相關負責人要全面的收集真實、有效的工程竣工結算資料，具體包括：竣工工期說明、施工合同及附件、協議書、招標文件等資料。其次要核對竣工工程是否符合招標、中標等文件要求，工程工期和質量是否滿足業主要求。還要審核現場簽證和設計變更是否合格、完整和真實。查看竣工結算內容與實際工程量是否相符合。以及查看核實建筑工程中的材料的質量和價格等手續是否齊全和核算實際的材料用量。還有要認真把好定額套用審定關。在審計各項內容時不能流于形式，要具體落實。最后，要增強團隊人員的專業素質。（2）后評價階段工程造價咨詢企業對于建設項目的后評階段參與的較少，后評價階段是對整個工程建設項目的總結與評價。造價咨詢企業要做好以下工作：要整理整個工程中的造價管理數據資料，并且對其進行分析、歸類、總結并且聯系實際，得出影響工程造價的各種因素以及相應的處理方法，為企業進行其他工程造價咨詢項目做鋪墊。要總結自身，其中，既要總結自身在造價管理工作中的成就和經驗，又要總結自身的不足。便于以后有重點糾正和提升。工程造價咨詢企業工作人員應該辯證的對待業主、承包商、設計單位等的意見和建議，要集思廣益，有效的讓工程造價的各個環節進行良好的銜接，建立各種風險防范體系，保證工程順利進行。

三、工程造價咨詢企業員工參與全面造價管理的要求

工程造價咨詢企業應該舉辦培訓班，提高員工的技術水平和綜合素質。其中，對預算員應該進行考試，讓其合格者才能上崗工作，并且對其的編制工作進行定期抽查。而且，應該注重員工實際工作能力的培養和與人溝通交流能力的培養。并且員工應該熟悉并且嚴格執行國家有關工程造價的法律法規，恪守職業道德和行為規范，遵紀守法、秉公辦事。要對經辦的工程造價文件質量負有經濟的和法律的責任。能及時掌握國內外新技術、新材料、新工藝的發展應用，為工程造價管理部門制定、修訂工程定額提供依據。并且應該自覺接受繼續教育，不斷更新知識。

四、結束語

縱觀全文可知，對控制工程造價實行全面造價管理很必要。工程造價咨詢企業參與全面造價管理意義重大，不僅僅提高了自身的競爭力，而且能為其客戶提供更高質量的服務，還使建筑工程更加科學與合理。工程造價咨詢企業未來的任務就是更好的去參與全面造價管理工作，為我國的工程建設行業注入新的活力，使其蓬勃發展，在世界的大舞臺上博得一席之地。

參考文獻

[1]余銳.工程造價咨詢單位如何參與全面造價管理[J].河南水利與南水北調，2009，（8）：90-91.

[2]李小慧.工程造價咨詢單位如何參與全面造價管理[J].中國新技術新產品，2009，（17）：113.

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關鍵詞：工程造價；咨詢單位；管理

Abstract: the engineering cost advisory service participate in building whole project cost control purpose is to ensure that the owner make cost control in the best range, avoid the waste of various factors, make the owner devoting themselves to their production and management, to create greater efficiency.

Keywords: engineering construction; Consulting unit; management

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

隨著社會主義市場經濟體制的建立與完善，作為工程建設領域的重要組成部分一一工程造價咨詢行業也逐步得到發展，由過去的受政府委托行使造價咨詢的管理職能逐步轉變為面向社會自我承接造價咨詢業務的服務職能，真正完善和體現了工程造價咨詢是社會中介服務行業的機制。工程造價咨詢行業是為經濟建設和工程項目的決策與實施提供全過程咨詢服務的中介機構。全過程造價咨詢服務是指工程造價咨詢機構接受項目法人（建設單位或其他投資人）的委托，對建設項目從前期（立項、可行性研究）、實施（設計、施工）到竣工結算（決算）各階段工程造價進行全過程監督和控制。

工程造價咨詢的內容應該是全面的，除了傳統的造價確定和狹義的造價控制外，還包括經濟分析、風險分析、價值分析、系統分析、資源管理、進度管理、質量管理、合同管理、信息技術等許多新的內容。在工程造價全過程管理中，咨詢機構既可以協助政府部門進行宏觀調控，更要直接充當業主和承包商的顧問和代言人。為公正合理地確定造價，確保工程價格的真實可靠，準確地反映工程的價值，保障業主、承包商均取得合理的經濟利益，工程造價咨詢機構應從以下幾個方面來進行建設項目全過程造價控制。

一、建設項目決策階段的造價控制

投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，它也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分。建設項目投資的決策控制，即在建設前期階段進行工程項目的機會研究、初步可行性研究、編制項目建議書以及編制投資估算，進行環境影響評價、財務評價、國民經濟評價和社會評價等可行性研究分析的工作。

在這一階段，投資方為選取最具經濟效益的建設方案，在決策項目開展可行性研究之初，委托造價咨詢單位對擬建項目進行市場調查和投資測算、資金籌措、風險分析、項目的盈利能力及償還能力的分析，對決策項目的選定、各項經濟指標的擬定提供多個方案，以便投資方優選出最佳的投資方案，在經濟上對項目做出合理、準確的投資決策。這是進行項目決策的前提和基礎，對建設工程的造價及項目建成后的經濟效益具有決定性的影響。

二、勘察設計階段的造價控制

設計階段是全過程造價控制的重點。一個項目的設計優劣對于工程造價的影響高達75%以上。業主主往往重視投標報價及竣工后的決算價，而忽略設計概算。而概算是設計文件的組成部分，有些技術力量(指工程經濟或造價)薄弱的設計院(所)往往沒有提供設計概算，這使業主對設計產品的價格心中無"底"，筆者認為項目勘察設計是一項政策性、技術性、綜合性非常強的工作，是建設項目進行全面規劃和體現其實施意圖的過程，是工程建設的關鍵，對建設工程項目的造價及竣工后能否獲得較好的經濟效果起著決定性的作用。勘察工作對搞好設計工作和預防開工后的索賠十分重要，若地質資料與實際不符，勢必造成設計的變更，導致工期延誤，費用增加；設計方案對工程造價的影響是根本性的，主要影響因素有總圖布置、建筑、結構方案的選擇、設計深度等。設計越詳細，報價所需的工程量和設備詢價所需的技術參數就越準確。

這一階段的造價控制中，投資方委托造價咨詢單位協助業主提出設計要求，組織設計方案競賽或設計招標，用技術經濟方法組織評選設計方案；協助設計單位開展限額設計工作，編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制；進行設計挖潛，用價值工程等方法對設計進行技術經濟分析、比較、論證，在保證功能的前提下，進一步尋找節約投資的可能性；根據初步的設計規劃，編制出初步的概算和資金流量估算表；審查設計概預算，盡量使概算不超估算，預算不超概算，避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進度。

三、承發包及施工階段

在承發包階段，工程造價咨詢單位在業主的委托下可以完成好以下幾個方面的工作：①有招投標資格的造價咨詢單位可代業主編寫、招標公告(書)，制定資格預審條件，評標細則、進行資格預審，選擇優秀的施工、監理企業等；②編制標底、工程量清單、審定標底、評標、開標；③為業主進行甲乙雙方所簽訂合同有關造價部分條款的咨詢，盡可能減少發生造價條款爭議的可能。

施工階段即是把設計變成具有使用價值的建筑實體的過程，也是實現工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據的過程。工程造價咨詢單位在施工階段要做到"嚴"、"細"、"準"。"嚴"是嚴把簽證關，建設工程的施工周期長，簽證是對施工過程的記錄，也是最終工程價款結算索賠的依據。參與工程造價監管的造價咨詢單位應嚴格把關，及時簽證，防止施工單位巧立名目、以少報多，遇到問題不及時解決、結算時候搞突擊。"細"是要求造價咨詢單位的專業人員細致認真，對于可以描述清楚的尺寸、部位、數量都要認真記錄，必要時可以依靠攝影、照相等手段幫助，防止結算時的漏項、錯算。"準"是造價專業人員準確地審查撿驗月報、簽證數量、索賠價款，盡可能在最終結算時少留活口。例如，包干費用已包含二次搬運等費的，有關材料的二次搬運及臨時停水停電的費用就不可再重復簽證，對于預算中（或定額中）已有（或包含）的項目不得重復簽證。筆者建議業主可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業人員對項目造價控制(管理)負責，在跟蹤管理的同時，沒有該責任人簽名的簽證不得結算工程款，同時對工程付款進度進行控制負責，防止工程款超付。

四、竣工與后評階段

竣工結算、決算是工程造價合理確定重要依據，無論是施工單位還是業主都十分重視工程價款的審計結算。工程造價咨詢單位在這個環節都積累了較為成熟的經驗，無論是工程量計算、預算定額套用、取費合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴格、合理、公平。除了上述內容，建設項目的后評價階段也是工程造價咨詢單位參與較少的一個環節。后評價是對整個建設項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價控制的總結。一般說來，造價咨詢單位應做好三個方面的工作：

1、數據資料的積累、分析和整理歸類：一個建設項目從立項到投入使用經歷了較長的建設周期，產生了大量有關工程造價的數據資料。我們造價咨詢的專業人員，應認真、細致地對待這些數據資料，通過與實際的聯系分析、篩選，并得出影響工程造價的各項因素，有條件的可建立相關數據庫，為今后搞好其他工程的造價控制作相應的鋪陳。

2、工程造價咨詢單位應充分重視業主、施工、監理、設計單位等各方的意見和建議，集思廣益，分析造價控制如何在各環節得到有效銜接，如何有效防范價格風險等，真正達到工程造價由被動控制向主動控制轉化的目的，并防止"三超"情況的出現。

3、后評價階段工程對造價咨詢單位自我總結非常重要，一方面總結在整個項目建設期有效控制、全面管理造價的經驗；另一方面分析自身在全方位控制造價方面的不足欠缺，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價管理的因素，并加以克服。總之，通過建設項目的后評價，也使得我們的造價管理(控制)工作做到有始有終。

五、小結

總之，建設項目的全過程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招投標和建設施工各階段。建設項目全過程造價管理的關鍵是在項目的每一階段都對造價進行嚴格的管理和控制，把控制建設項目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價咨詢機構應努力參與建設項目全過程造價管理，從而合理確定和有效控制建設工程造價，最大限度地發揮投資效益，發揮專業人員應有的作用。

參考文獻：

[1] 李兆榮。 實施《建設工程造價咨詢規范》提高工程造價咨詢服務水平[J]. 安徽建筑,2007.6.

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關鍵詞：舊城改造；公眾參與機制；博弈分析

中圖分類號：C91文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）23-0047-03

0引言

隨著社會的迅速發展、城市化進程的不斷加快，舊城改造工作正如火如荼地進行之中。但是由于制度的缺失、強制拆遷的存在以及各利益相關者的利益沖突等因素共同作用和影響，舊城改造中社會沖突和矛盾不時發生，嚴重影響了舊城改造的有序進行以及社會的和諧穩定。其中公眾在舊城改造中面臨著參與度低和利益表達缺失雙重困境，也是致使城市拆遷改造工作難以開展的重要原因之一。如何在各利益相關者的利益保持相對均衡的情況下，逐步擴大和提高公眾參與程度、增加公眾利益表達渠道，維持城市拆遷改造工作順利有序開展，維護最廣大人民的根本利益，是城市管理者所亟待解決的問題之一。

1文獻綜述

所謂舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的物質生活環境，以便促進城市的發展，其政策在本質上是地方政府等行政機關為了城市的發展目標而對舊城資源的權威分配（馮偉林，2008），其主要是對于舊城區中不適宜現代城市發展、城市環境、相對落后的地方進行重構和更新，從而改善城市環境，促使城市空間布局更加合理化，更適應于現代化城市社會，其主要包括舊城區房屋改建或更新、基礎設施的完善、環境質量的改善以及空間布局的更合理設計等（鄭偉亞，2008）。舊城改造涉及房屋拆遷，關系到政府、拆遷人、被拆遷人的切身利益，又關系到城市的總體規劃和城市建設的發展進程，是一個綜合的、復雜的系統工程（鐘兆智、鐘萬里，2008）。

在我國，公眾參與是在改革開放以后出現的，并在20世紀90年代以后逐漸盛行。蔡定劍（2009）認為公眾參與作為一種制度化的民主制度，是指公共權力在作出立法、制定公共政策、決定公共事務或進行公共治理時，由公共權力機構通過開放的途徑從公眾和利害相關的個人或組織獲取信息，聽取意見，并通過反饋互動對公共決策和治理行為產生影響的各種行為。褚松燕（2007）認為政治制度化、公民權利意識、社會自組織、政府作用是影響公民有序參與最為重要的四個因素。其中高程度的制度化是公民有序參與進行的規則基礎，較強的權利意識是公民有序參與的心理基礎，發達的社會自組織網絡是公民有序參與的組織基礎，公正靈活的政府主導是公民有序參與的能促性基礎。

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關鍵詞：咨詢機構 全過程 造價控制

中圖分類號：TU 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O9-0324-01

工程造價咨詢行業是為經濟建設和工程項目的決策與實施提供全過程咨詢服務的中介機構。工程造價咨詢是一項經濟技術含量高、專業性強、投入產出比大的知識智力。隨著市場經濟的發展，工程造價咨詢服務顯得越來越重要。建設項目全過程造價咨詢服務是指工程造價咨詢機構接受項目法人（建設單位或其他投資人）的委托，對建設項目從前期（立項、可行性研究）、實施（設計、施工）到竣工結算（決算）各階段工程造價進行全過程監督和控制。為公正合理地確定造價，確保工程價格的真實可靠，準確地反映工程的價值，保障業主、承包商均取得合理的經濟利益，工程造價咨詢機構應從以下幾個方面來進行建設項目全過程造價控制。

一、建設項目決策階段的造價控制

建設項目投資的決策控制，即在建設前期階段進行工程項目的機會研究、初步可行性研究、編制項目建議書以及編制投資估算，進行環境影響評價、財務評價、國民經濟評價和社會評價等可行性研究分析的工作。

在這一階段，投資方為選取最具經濟效益的建設方案，在決策項目開展可行性研究之初，委托造價咨詢單位對擬建項目進行市場調查和投資測算、資金籌措、風險分析、項目的盈利能力及償還能力的分析，對決策項目的選定、各項經濟指標的擬定提供多個方案，以便投資方優選出最佳的投資方案，在經濟上對項目做出合理、準確的投資決策。這是進行項目決策的前提和基礎，對建設工程的造價及項目建成后的經濟效益具有決定性的影響。

二、勘察設計階段的造價控制

項目勘察設計是一項政策性、技術性、綜合性非常強的工作，是建設項目進行全面規劃和體現其實施意圖的過程，是工程建設的關鍵，對建設工程項目的造價及竣工后能否獲得較好的經濟效果起著決定性的作用。勘察工作對搞好設計工作和預防開工后的索賠十分重要，若地質資料與實際不符，勢必造成設計的變更，導致工期延誤，費用增加；設計方案對工程造價的影響是根本性的，主要影響因素有總圖布置、建筑、結構方案的選擇、設計深度等。設計越詳細，報價所需的工程量和設備詢價所需的技術參數就越準確。

這一階段的造價控制中，投資方委托造價咨詢單位協助業主提出設計要求，組織設計方案競賽或設計招標，用技術經濟方法組織評選設計方案；協助設計單位開展限額設計工作，編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制；進行設計挖潛，用價值工程等方法對設計進行技術經濟分析、比較、論證，在保證功能的前提下，進一步尋找節約投資的可能性；根據初步的設計規劃，編制出初步的概算和資金流量估算表；審查設計概預算，盡量使概算不超估算，預算不超概算，避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進度。

三、招投標階段的造價控制

工程招投標是按競爭方式以合理的最低造價來擇優選擇施工企業的一種有效機制，此階段工作的結果直接影響工程的建安造價。

在此階段，投資方為控制工程造價，委托造價咨詢單位協助制定招標計劃；清楚各專業圖紙的內容，編制工程量清單和招標工程標底；協助評審投標書，提出評標建議；明確界定包干費、風險系數等特殊取費的內容和范圍，用鮮明準確的語言、文字認真編寫招標文件的條款；協助投資方綜合考慮施工單位的信譽、人員素質、工程施工組織設計、質量保證措施等條件。由于投標企業施工方案的優劣，直接影響工程的建安造價，應特別注意不能忽視施工方案對造價的影響，協助投資方簽訂合同。合同作為貫穿整個施工過程和結算過程的合約，是確定工程造價的主要依據，對工程造價的控制起著十分重要的作用。初步明確工程項目的結算方式，合同價變更的規定，材料、設備的供應方式，分包工程的管理等方面的內容，避免“低報價、高索賠”的發生，提醒投資方注意建設工期對工程造價的影響。

四、施工階段的造價管理

施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現并形成工程實物的階段。由于施工過程周期長，影響因素多，材料價格波動大，工程現場處理因素都會直接影響工程造價。采取有效的措施加強這一階段的投資控制，對管好用好資金，有效控制工程造價具有重要的意義。

在施工過程中，造價咨詢單位應協助業主對施工組織設計認真審核，采用經濟技術比較方法進行綜合評審；重點審查施工組織設計中各種不合理的施工措施增加費用；檢查每個子項、數量和金額的變化情況；按照承包合同中工程量變更價格的條款確定工程變更的價格；按施工合同約定的工程量計算規則和支付條款進行工程量計算；從造價、項目的功能要求、質量和工期方面審查工程變更方案，并在工程變更實施前與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價款；收集、整理有關施工和監理的資料，為處理費用索賠提供證據；協助投資方選用適當的支付工程款方式；依據施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析，并制定防范性對策。

五、竣工驗收階段的造價管理

造價咨詢單位在竣工驗收階段應認真及時地進行審核結算工作，根據合同條款、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換等逐項審核；仔細核對工程條款，檢查隱蔽工程驗收記錄，按竣工圖核實工程量，注意各項費用的計取，使竣工結算真實反映出工程造價；分析預決算報告的相關資料與指標，將竣工項目總造價和單方造價與預期的造價作對比分析，編制造價控制報告；建設項目在竣工驗收后的保修期內，應進行回訪，協助業主做好索賠；對項目投資效果進行考核，判斷最初的投資決策是否正確，分析其在使用過程中是否達到設計目的及成本控制，有利以后同類項目的投資控制分析。

建設項目的全過程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招投標和建設施工各階段。建設項目全過程造價管理的關鍵是在項目的每一階段都對造價進行嚴格的管理和控制，把控制建設項目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價咨詢機構應努力參與建設項目全過程造價管理，從而合理確定和有效控制建設工程造價，最大限度地發揮投資效益，發揮專業人員應有的作用。

參考文獻：

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關鍵詞:工程造價;咨詢單位;全過程造價管理

中圖分類號:F27文獻標識碼:A

工程造價咨詢是一項經濟技術含量高、專業性強、投入產出比大的知識智力型服務。在工程建設市場領域,工程造價咨詢單位作為接受委托,專業提供建設工程造價確定與控制咨詢服務的中介單位,既可以協助政府部門發揮宏觀調控作用,也直接充當業主和承包商的顧問和代言人的重要角色。為公正、合理地確定工程造價,確保工程價格真實可靠,準確反映工程的價值,保障業主、承包商均取得合理的經濟利益,工程造價咨詢單位應從以下方面進行建設項目全過程造價管理:

一、項目決策與設計階段

投資估算對項目投資的決策及成敗十分重要。它是建設項目進行決策、籌集資金和合理控制造價的主要依據,也是項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分。工程造價咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時要注意做好以下工作:

(一)估算指標的搜集。在搜集估算指標過程中,既要注重歷史數據,也要根據新材料、新工藝的發展和工程的實際情況及時對這些數據進行修正、補充與完善,充分體現指標的現實性、實用性、全面性。

(二)投資估算的編制。在編制時應充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險,并提出應對及防范的措施。同時,還要避免高估冒算,造成不必要的浪費。擬建項目一經決策,設計階段便成了工程建設和投資控制的關鍵。一個項目的設計優劣對于工程造價的影響高達75%以上。因此,控制好設計階段的造價至關重要。咨詢單位應督促造價工程師主動參與到設計工作中,使設計人員具有造價意識,充分運用價值工程等理論來降低工程造價,力求設計方案在技術先進的條件下做到經濟合理。這種技術與經濟相結合的方法,應貫穿于設計階段的各個環節,即從方案設計、初步設計、技術設計直到施工圖設計,為整個工程的造價控制奠定堅實的基礎。

二、招投標與施工階段

(一)項目招投標階段。招投標在約束各方的行為、創造公平競爭的市場環境、保障投資方資金的有效利用等方面發揮著積極有效的作用。工程造價咨詢單位在進行工程造價管理參與招投標時應注意以下幾點:

1、做好招標文件的編制工作。招標文件是合同文件的組成部分,是施工單位投標報價的依據,是雙方簽訂合同的依據,也是竣工結算處理索賠的依據。因此,在編制招標文件時要非常嚴密、準確,每一項都要詳細寫明,避免引起不必要的糾紛及爭議,減少索賠事件的發生。具有招投標資質的造價咨詢單位應代業主編寫、招標公告(書),制定資格預審條件、評標細則,進行資格預審,選擇優秀的施工、監理企業等,必要時進行實地考察;編制工程量清單時要做到客觀、公正、科學、合理。

2、加強合同管理。施工合同是施工階段造價控制、辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據,也是工程建設質量控制、進度控制、造價控制的主要依據。工程造價咨詢單位在業主的委托下應做好甲乙雙方所簽訂合同有關造價部分條款的咨詢,特別是采用費率招標時,更應弄清楚業主與施工單位各方的責、權、利,盡量減少發生造價條款爭議的可能。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,同時建立技術檔案,對合同執行情況進行動態分析,根據分析結果積極主動采取應對措施。

(二)項目施工階段。工程造價咨詢單位在施工階段應做到“嚴”、“細”、“準”。“嚴”是嚴把變更簽證關。由于簽證是對施工過程的記錄,也是最終工程價款結算索賠的依據,因此參與項目工程造價監管的造價咨詢單位應嚴格把關,防止施工單位巧立名目、以少報多、遇到問題不及時解決、結算時搞突擊的現象發生。“細”是造價咨詢人員工作中要認真細致,對于可以描述清楚的尺寸、部位、數量要認真地進行記錄,必要時可以依靠照相、攝像等手段幫助,防止結算時錯算。“準”是造價專業人員準確地審查月報、簽證數量、索賠價款,盡可能在最終結算時少留活口。例如,包干費用已包含二次搬運費的,有關材料的二次搬運費就不可再重復簽證,同時,對于預算中已有的項目不得重復簽證。建議業主可建立項目造價控制責任人制度,由工程造價咨詢單位的專業人員對項目造價控制(管理)負責,在跟蹤管理的同時,沒有該責任人簽名的簽證不得結算工程款,同時負責對工程付款進行控制,防止工程款超付。

三、竣工結算與后評價階段

竣工結算是一項集技術與經濟為一體的工作,也是工程造價合理確定的重要依據。無論是施工單位,還是投資人都十分重視工程價款的審核結算。目前,工程造價咨詢單位在竣工結算環節已積累了較為成熟的經驗,但是在實踐中還要注意在審價報告中分析影響工程價款的原因、審核調整的主要內容及如何控制修正工程造價的相關內容。為了防范審核風險,工程造價咨詢單位應落實好項目負責人、技術負責人和咨詢單位負責人的三級復核制度,對工作底稿逐級復核,從而真正實現對工程造價的合理確定和有效控制。后評價是對整個建設項目的一次綜合性評價,也是對該項目上造價控制的總結。一般說來,造價咨詢單位應做好三個方面的工作:

(一)數據資料的積累、分析和整理歸類。一個建設項目從立項到投入使用經歷了較長的周期,產生了大量有關工程造價的數據資料。造價咨詢單位的專業人員,應認真細致地對待大量有關工程造價的數據資料,通過與實際的聯系分析、篩選,總結影響工程造價的各項因素。有條件的還可建立相關數據庫,為今后做好其他工程的造價控制做好相應的準備。

(二)重視合理的建議。工程造價咨詢單位應充分重視業主、施工單位、監理單位、設計單位等各方的意見和建議,分析造價控制如何在各環節做到有效銜接、如何有效防范價格風險等,真正達到工程造價由被動控制向主動控制轉化的目的,并防止出現“三超”現象。

(三)加強經驗總結及問題分析。工程造價咨詢單位在后評價階段進行自我總結經驗和分析自身問題是非常重要的。一方面總結在整個項目的建設過程中有效控制、全面管理造價的工作經驗;另一方面分析自身在全過程造價管理工作方面的不足之處,找出原因,以便在今后的工作中加以克服。總之,對建設項目進行后評價,使得我們的造價管理(控制)工作做到有始有終。

綜上所述,工程造價控制是一項綜合性系統工程,也是一個動態過程。工程建設的各有關主體應轉變觀念,順應工程造價行業發展的必然趨勢,積極為工程造價咨詢單位進行全過程造價管理創造條件,發揮好工程造價咨詢對于合理確定和有效控制建設工程造價的重要作用,促進建設工程市場的健康發展。

(作者單位:河南省信息管理學校)

主要參考文獻:

[1]孫纓.工程造價咨詢單位如何參與全過程造價管理.工程與建設,2006.20.5.

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    低層一般標準   1200-1500  

    低層高標準     2000-2400

    多層一般標準   1000-1100

    多層高標準     1500-1800

    高層一般標準   1500-1600

    高層高標準     2000-2300

   

    2宿舍

    多層一般標準   900-1000

    高層一般標準   1300-1500

   

    3辦公樓寫字樓

    多層一般標準   2000-2300

    多層高標準     3000-3400

    高層一般標準   3100-3500

    高層高標準     4800-5600

   

    4旅游酒店

    多層一般標準   2700-3000

    高層一般標準   3500-4100

    三星級         4200-4700

    五星級         5600-6500

   

    5商店  

    多層一般標準   1500-1800

    多層高標準     3000-3900

    高層高標準     4000-5000

    高層一般標準   2500-3000

   

    6中小學校     

    多層一般標準   1200-1500

    多層高標準     1800-2500

   

    7醫院

    多層一般標準門診部  2000-2200

    多層一般標準醫技樓  2300-2600

    多層一般標準住院部  2100-2400

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關鍵詞：CAXA制造工程師；等高線精加工；層高；殘留高度

1.前言

CAXA制造工程師是北京數碼大方科技有限公司推出的面向數控銑床和加工中心機床的CAD、CAM于一體應用軟件，功能強大、易學易用、工藝性好、代碼質量高，是數控制造的“核心”。CAXA制造工程師是第一屆到第四屆全國數控技能大學指定的CAD/CAM軟件，同時已經在全國上千家企業的使用，并受到好評，不但降低了投入成本，而且提高了經濟效益。 CAXA制造工程師的等高線精加工可以用加工范圍和高度限定進行局部等高加工；可以自動在軌跡尖角拐角處增加圓弧過渡，保證軌跡的光滑，使生成的加工軌跡適合于高速加工；可以用層高來規定Z向每一層的步距或用殘留高度求得Z方向不同的步距。

2.應用實例：介紹CAXA制造工程師等高線精加工層高與殘留高度的具體功能。

2.1 用“層高”設定Z方向等高距離的銑削方式

圖1

圖1是使用等高線精加工Z向層高產生的刀具軌跡，它是在加工曲面時以0.5mm等高距長進行加工時生成的加工軌跡。

2.2 用“殘留高度”設定求得Z方向步長的銑削方式

圖2

圖2是使用等高線精加工殘留高度產生的刀具軌跡，它是由球刀銑削時，輸入銑削通過時的殘余量0.01mm來求得Z方向的步長。

（1）殘留高度是指加工后某些步長設定下的刀具通過的切削殘余量，如圖2-1所示。

圖2-1

（2）最小層間距是根據殘余量的高度值在求得Z方向的切削量時，為防止在加工較平坦斜面時可能產生切削量過小的現象，限制產生的切削量在“最小層間距”的設定值之上，如圖2-2所示。

圖2-2

（3）最大層間距是根據殘余量的高度值在求得Z方向的切削量時，為防止在加工較陡斜面時可能產生切削量過大的現象，限制產生的切削量在“最大層間距”的設定值之上，如圖2-3所示。

圖2-3

3.結束語

從圖1可以看出比較陡峭的曲面上生成有較多且均勻的加工軌跡，曲面較緩的底部生成的加工軌跡較稀疏，這樣會導致底部倒圓角處表面粗糙度差，有階梯覺。圖2中是采用殘留余量0.01mm來求得Z方向的步長，在比較陡峭的曲面是按照設定限制產生的切削量在“最大層間距”的設定值進行銑削，在曲面較緩的底部是按照設定限制產生的切削量在“最小層間距”的設定值進行銑削，這樣就可以保證在較陡峭曲面采用大步距，可以適當的提高加工效率、在曲面較緩的底部采用小步距，可以提高底部的表面粗糙度值。當加工較陡曲面時建議用“層高”方式進行加工；當加工陡峭曲面和較平緩曲面時建議用“殘留高度”方式進行加工。

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論文摘要:總結比賽經驗，提高教學質量，深化教學改革，努力培養既有理論又有實踐能力、綜合素質高的復合型人才，是當前中職校培養的目標。2010年全國中職學生工程算量技能比賽，既是各中職學校工程造價專業實踐水平的展示，也是各中職學校教學交流、學習難得的機會。

論文關鍵詞:經驗總結;學習交流;教學改革

一、比賽的目的與意義

隨著房地產和建筑行業的快速發展，中職教育的事業也在突飛猛進，工程算量技能大賽是在工程造價專業教學改革日見成效的大好形勢下舉行的。

其目的是：

1．本次建筑工程技術技能比賽本著“重在參與、重在學習、重在提高”的精神，以競技為契機，意在“以賽促學、以賽促教、重在實踐”。隨著建筑業的迅速發展，企業對高技能型人才的需求越來越高，職業教育對于為社會輸送實踐技能和實際工作能力的高素質人才發揮著越來越重要的作用，使得學生走出校門能夠更加適應企業的實際需要，適應社會的需要。

2．檢驗工程造價專業實踐教學效果，檢閱學生計量實踐能力和基礎知識的掌握水平。培養學生識圖技能和手算操作以及利用軟件技術解決計量實際問題等各方面的綜合實踐能力，以此擴大學生的科學視野，增強中職學生的創新意識。

3加強校際學生之間，教師之間的交流，為在校學生提供一個充分展示技術水平和操作能力的競技舞臺，活躍全國各中職學校工程造價專業學生間的計量學術氛圍，提升相互間的競爭意識。

4．拓寬學校與用人單位的合作領域，實現良性互動。根據用人單位的實際需要，改革工程造價專業教學內容、課程體系和實踐教學，為用人單位培養綜合素質高，業務能力強，具有較強創新意識的科技人才，同時又拓寬學生的就業渠道。

二、比賽的組織與準備

主辦單位在賽前舉行了預備會議，針對有關專業的問題進行了答疑，并研究比賽的有關事宜：(1)比賽分為手算、機算并由各參賽隊選定算量軟件，(2)比賽成績由手算和機算兩部分組成，滿分為100分，(3制定比賽細則、評分標準、以及分組方式，(4避定手算機算比賽場地，(5定比賽過程中的監督、檢查以及賽后成績閱卷，評分匯總等規則，(6)確}定參賽學校的基本條件，(7)確定大賽評委人選。實踐證明，賽前的這些準備工作做得認真細致．考慮充分周到，是比賽取得圓滿成功的重要基礎。

三、比賽的實施與結果

1．比賽內容

根據比賽的目的，本次比賽以手工算量為主：即手工算量(土建)與軟件算量(鋼筋)，滿分為100分，具體根據專家裁判委員會制定的評分標準進行評分：選手競賽總成績=手工算量成績×7O％+軟件算量成績×30％

(1片工算量部分

①競賽范圍：《建設工程工程量清單計價規范》(GB5O50o一2008)中附錄A建筑工程工程量清單項目及計算規則，附錄B裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規則。

②競賽圖紙：建筑面積為l131口的三層框架結構辦公樓，平屋頂，普通裝修。所有的選手都要在規定5個小時內手工完成清單列項和計算工作。

③競賽內容：依據瑩設工程工程量清單計價規范》(GB5050o一2008)中附錄A、附錄B和施工圖紙，按照任務要求，進行工程量清單編制，包括進行項目設置、選項目編碼、列出計量單位、描述項目特征、計算分部分項工程數量。

(2敞件算量部分

單計價規范))(GB50500—2008)中附錄A、附錄B和選定的施工圖紙，按照任務要求，對一個工程建筑面積為4O12口的框架結構綜合樓，選手可以任意選擇市場上最普及的魯班和廣聯達兩種軟件之一，進行鋼筋工程量計算，在3個小時內完成這套試題，并保存輸入結果。

2參賽隊伍

工程算量項目由來自全國31個省、自治區、直轄市，5個計劃單列市以及新疆生產建設兵團等37個代表隊的408名選手，經過校賽、市賽、省賽，層層選拔，最終有104名選手脫穎而出來到天津參加國賽。要求每省一個代表隊，每隊3名選手和1-2名指導老師，共計104名選手參加比賽。

3．比賽實施

此次比賽場地選在天津國土資源和房屋職業學院校園內，賽前作了極為細致的準備工作，對手工算量和軟件算量賽場進行了精心挑選和布置，以保證比賽有序和順利的進行。本次大賽閱卷評分設計非常嚴謹，大賽答案是組委會專家和軟件廠商委派三人和選手同時做題，并核對標準答案。最終根據選手的手工算量和軟件算量評定最終的綜合成績。

4．比賽結果

經過2天(6月24日l3’．00—18：00的手工算量，6月25日8：00—11．-00的軟件算量)的激烈角逐，寧波行知中等職業學校的陳凱霖等l1位選手獲得一等獎，廣西城市建設學校的成斌、楊中祿等2l位選手獲得二等獎，廣州市土地房產管理學校吳巧麗等32位選手獲得三等獎，并涌現出一批優秀的指導老師。

四、比賽的特點與效果

本次比賽在主辦、承辦和協辦單位和參賽學校代表隊的共同努力下圓滿完成，達到了預期的目的，有如下特點及效果：

1．在中職教育中，無論哪一類型的中職學校，中職生的就業能力培養是其第一要務和中心工作。當前我國中職教育改革的主要工作是使學生“進得來，留得住，學得會，出得去”。這對應用性、實踐性較強的工程造價專業來說，尤為重要，特別是要具有強能力，這必須強化實踐教學。本次比賽是工程造價專業中職生的基本技能比賽，也是專業教學改革中強化實踐教學的一種檢驗。為了使中職學校的學生“出得去”更能適應國家社會經濟發展的需求，國家教育部職業教育與成人教育司等部門承辦的最高級別的專業技能大賽，給廣大工程造價專業的中職學生提供了一個直面社會、行業的競技舞臺，充分展示了工程造價專業中職生的技術水平和操作能力，增加了社會和行業對中職學校人才培養模式和教學改革的了解，這也是本次比賽的一大特點。

2．工程造價中的計量是確定工程投資的重要組成部分，在這次技能大賽中計量包括手工計算、軟件計算。手工計算占70％，可見基本操作能力占主導，依靠軟件支持是輔助，在中職學生中，培養學生掌握基本的能力，是就業成功的基石和有力保障，這從這次參賽選手和指導老師的訓練中可以得到肯定。

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[關鍵詞] 早餐工程； 主食加工配送中心； 試點企業

主食加工配送中心建設試點是商務部、財政部2008年開始在全國部分中心城市實施的旨在加快推動大中城市“早餐工程”發展的一項工作，中央財政對試點城市給予一定資金支持。2009年哈爾濱市被列為主食加工配送中心試點城市，有2戶企業承擔“早餐工程”建設任務。

一、主食加工配送中心及試點企業規范要求

主食加工配送中心是以現有餐飲加工企業為主體，采取原料統一采購、產品統一加工、面向早餐網點統一配送，為市民提供營養放心早餐的經營實體，是落實 “早餐工程”項目的關鍵環節。按照《主食加工配送中心建設規范》的要求，主食加工配送中心的規模分為大中小三種類型，早餐加工廠房面積超過8000平方米的屬于大型，中型面積為5000平方米左右，小型主食加工配送中心的面積為2000平方米左右。各主食加工配送中心企業需配備企業食品安全檢測、冷鏈與配送等設備設施，還需完善早餐經營網絡，健全管理制度，規范運作流程，從而保證為市民提供“衛生安全、方便快捷、經濟實惠”的早餐。主食加工配送中心試點企業規范要求如下：

1. 試點企業應具有法人資格，在行業中具有規模優勢和競爭優勢，社會效益好、帶動就業多，在本區域具有一定市場影響力，企業信用與財務狀況良好，近3年無違法行為和不良誠信記錄。

2. 試點企業經營要有完善的企業管理制度和運營規范需符合《早餐經營規范》（SB/T10443-2007）要求，符合產品生產標準、工藝與品控流程標準和食品安全衛生標準等。

3.試點企業經營早餐服務收入要占本企業主營業務收入的60%以上。

4. 試點企業要有一定規模的早餐加工廠房，面積在1000平方米以上，所配送的固定早餐網點不少于10個，或流動早餐網點不少于30個。

二、主食加工配送中心的基礎設施建設

1.建立食品安全檢測系統。主食加工配送中心要配備相關的檢驗檢測設備設施，提高企業對食品原輔材料的農藥殘留、食品微生物和理化指標等的檢測能力，實現對食品全方位、多環節的質量與衛生安全檢驗檢測，加強對食品加工全過程的品質安全控制。

2.建立信息食品管理系統。要建立信息管理中心，購置總部機房管理系統、食品加工配送中心和各銷售終端信息的設備及其管理軟件，購置加工車間與配送運輸等聯網監控設備，實現采購、倉儲、銷售等跟蹤管理，建立完善食品安全可追溯制度。

3、建立冷鏈與配送系統。購置冷藏、冷凍設施和冷鏈配送車輛等，完善倉儲和配送功能，提高產品保鮮與保質水平，減少損耗，防止二次污染，保障食品質量安全。

三、哈爾濱市早餐工程建設運行情況

（一）哈爾濱市“早餐工程”試點企業建設情況

“黑龍江省佳明佳營養食品股份有限公司”和“哈爾濱綠山川食品有限公司”是哈爾濱市于2009年10月正式啟動實施早餐工程試點工作的2戶試點企業。兩家企業堅持高起點、高標準起步，加大投入，規范運作，全面加強和完善主食加工配送中心的軟硬件建設和經營網點建設，試點工程建設取得了良好的社會效益和經濟效益。

黑龍江省佳明佳公司建設主食加工配送中心累計投入資金2000多萬元，公司在原有午餐設備基礎上新增加了包子自動生產線、豆漿自動生產線等工業化設備，從根本上改變了傳統手工作坊式的生產方式，全面提升了現代化生產水平和生產效率，企業實現了統一標準、統一加工、統一配送的專業化生產模式。公司設立了標準化檢驗室，配備了完善的檢驗設施，從而保證早餐在具有營養的基礎上，實現了餐品質量放心安全。

佳明佳公司先后更新改造了現有的6256主食加工配送中心，并擴建了2400；在原有30個固定配送早餐網點的基礎上，投入資金新增加了固定早餐車500個；公司依托哈爾濱商業大學食品科研機構，以學校、居民小區為早餐主要目標市場，投入研發資金開發了適合社會多層面消費群體、營養均衡的早餐食品，每天生產的主副食品有6大類、50多個品種，日均產量達到20多萬份，試點早餐車覆蓋了哈爾濱南崗區、道里區、道外區、香坊區等主要城區。

（二）哈爾濱市“早餐工程”運行情況

從哈爾濱市早餐工程運行情況看，放心早餐已經得到社會各界的廣泛關注和廣大市民的充分認可，早餐車直銷網點附近的市民大都將“放心早餐”作為自家早餐的首選，在方便市民，解決市民“早餐難”問題的同時，放心早餐車在解決下崗人員就業以及美化城市環境、促進城市規范化管理等方面也取得了比較好的社會效果。

一是營養實惠，品種齊全，深受市民歡迎。為了滿足不同人群的早餐需要，試點企業根據營養均衡的要求，放心早餐車每天的早餐品種都配有中點、西點、米粥、特色小吃、奶品、飲品、豆制品等，其中不但有市民熟悉的花卷、饅頭、包子、各種粥、豆漿等，還有肉火燒、鍋貼等特色早餐；漢堡、奶茶等西式早餐。而且，每個早餐網點還隨時根據市民的需求進行調整，每月至少調整或新增3個品種。放心早餐不僅品種多樣，且價格實惠，試點企業采取薄利多銷、讓利于民的經營理念，保證市民一般花三五元錢就能吃上營養豐富、口味多樣的早餐。

二是科學合理的經營方式，保證了網點業主的積極性和收入水平。考慮到北方冬季天氣寒冷、早餐車網點業主的適應和承受能力等多方面因素，試點企業及時研究調整了經營時間和薪酬機制，前期試點的早餐車每天早6：00開始售賣，上午10：00左右所有早餐車網點售賣工作全部結束，每天僅銷售3--4個小時。為鼓勵早餐車業主的積極性，穩定業主的收入，6256企業及時制定了配套的薪資體系，保證在其售賣時間雖短，月收入也能達到3000元以上。