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引言

隨著中國經濟的增長和人民生活水平的提高，中國出境游市場規模正在迅速擴大。2017年1月，攜程旅游、中國旅游研究院聯合《向中國游客致敬-2016年中國出境旅游者大數據》。數據顯示，2016年我國出境旅游者的規模高達1.22億人次，比2015年的1.17億人次增長4.3%，繼續蟬聯全球出境旅游人次世界冠軍，2016年我國出境旅游花費高達1098億美元（約7600億元人民幣），大量數據表明，國人越來越熱衷于出境游，跨境消費已步入跨越式發展的紅利期。

一、我國出境旅游問題分析

（一）出境游市場秩序混亂，零負團費現象嚴重

我國出境游市場秩序混亂最突出的表現就是部分旅行社經營出境業務時，為了謀取高額利潤，各種違規操作，如以“零負團費”、“低價”、“高額返利”等手段進入市場，最終迫使游客通過海外購物等補貼銷售成本。近年來，旅行社通過999元，399元，甚至更低的價格吸引游客赴“港澳五天四夜游”，被誘騙參團后，在香港、澳門等地，遭遇強制游客消費。2016年11月，浙江數位老人參加980元香港游7天，遭遇當地導游用威脅、辱罵的手段強迫老人購物。

（二）出境旅游產品缺少創新

隨著出游環境持續優化，中國公民出境旅游需求將得到進一步釋放。出境旅游者希望在旅游方式、旅游產品等方面有更多的創新，希望能有更多吸引力的產品可供選擇。如要求出境度假游和“深度體驗游”的人越來越多，出境目的地需求也呈現多元化發展。但國內多數經營出境資格的旅行社，出境產品還是以傳統的走馬觀花式線路為主，已難以滿足國民日漸個性化的出境旅游需求，出境旅游產品亟待更新。

（三）游客不文明行為問題

近年來，不斷有媒體曝光中國游客在國外旅游時出現的不良行為。如中國游客大鬧曼谷機場、因不文明記錄被美國遣返、大鬧濟州機場被捕、泰國自助餐搶大蝦、女游客洛杉磯機場打人等。不可否認的是，部分中國游客在出行秩序、禮儀、尊重當地風俗習慣等方面還存在改善空間。現在是互聯網信息時代，如果我國公民的不文明行為再不加以提升，我國的國際形象將受到影響。

二、我國出境旅游可持續發展策略

（一）合理調整出境旅游政策，規范出境旅游市場秩序

首先，我國政府還應繼續開發新的出境旅游目的地，滿足我國公民的多樣化出境地需求。其次，為保證我國公民出境旅游時有充分的游覽時間，應盡快實行帶薪休假軌制長效機制。出境游覽時間延長，便于滿足我國公民出境旅游深入體驗目的地，切身體驗當地人的生活等深度游需要。最后，在出境旅游的規范方面，我國應盡快完善的相應的法律法規。對于違法旅游企業予以嚴厲懲戒，切實保障出境旅游者的合法權益。

（二）創新并開發優質旅游產品

隨著出境旅游市場的開放，中國游客的旅游方式從走馬觀花的踩點式逐漸轉化為深度游，具體表現為不同性別、不同年齡、不同文化程度的游客的旅游需求不同。對此，我們可以提供個性化的旅游方案，包括定制游、深度游、跟著當地人特色游等。2015年，多家出境社就在韓國旅游線路中增加了自由行線路，旅行社安排往返機票以及當地酒店。這條線路吸引了大量前往韓國選購化妝品的年輕女士。

（三）提高旅游者自身素質

如果想要增強我國公民出境旅游的文明素質，贏得尊重，需要國家政府、新聞媒體、景區、旅行社還有每位游客的合作。目前很多不文明旅游行為，問題在于我們的文明意識不夠強、處罰力度不夠。中國可以借鑒發達國家的經驗，制定中國公民出境旅游規范，科學引導行為規范準則。另一方面，要嚴格執法。對在景區或公共場所有不良行為、屢教不改的游客采取制裁處理。

三、以游俠客為例——淺析我國出境旅游業可持續發展思路

游俠客算是目前我國走在旅游業時尚前沿的一家旅行社，與傳統旅行社相比，它有很多創新的元素。首先從行業規范秩序來講，游俠客的旅游團是不允許領隊收自費項目，這就避免了導游領隊亂收費的現象。游俠客大部分的線路都選擇了游客較少的未開發或半開發的區域，由資深的旅行家親自踩線，確保線路的安全性和趣味性。這樣開發的線路，一方面規避了熱門景區看人不看景的尷尬，另一方面，也能形成吸引力。游俠客旅游團在每個團隊中都配置了經過培訓的攝影領隊，用專業的鏡頭記錄下每位游客歡樂的瞬間。甚至，在部分旅游線路中，會配備無人機進行攝影和拍照，所達到的照片效果是常規的單反無法比擬的。

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[關鍵詞]出境旅游；影響因素；實證分析

[中圖分類號]F590.8　[文獻標識碼]A　[文章編號]1006－5024(2009)08－0131－04

[作者簡介]楊宏浩，中國旅游研究院助理研究員，管理學博士，研究方向為旅游企業管理、旅游產業運行與旅游目的地開發；戴斌，中國旅游研究院副院長、教授，經濟學博士，博士生導師，研究方向為旅游經濟、旅游產業。(北京 100005)

一、出境旅游市場影響因素相關文獻探討

由于出境旅游涉及要素眾多，因此，影響出境旅游市場的因素也就較國內旅游更為復雜。研究者從多個視角對出境旅游的影響因素進行了研究。

世界旅游組織認為，影響出境旅游發展的因素主要包括外生性因素和重要市場力量兩個方面(WTO，1995)。其中，外生性因素包括經濟與財政的發展、人口統計方面的變化和社會變革(變化)、技術的革新和改進、基礎設施設備投資、行政和立法方面的規制因素、環境規劃以及環境影響方面的問題、貿易發展、旅行安全。影響旅游產品和服務需求以及供給與分銷的關鍵性市場力量，包括消費者關于旅游可能性以及旅游需求的知識、目的地產品的發展及私人部門供給的產品和服務的發展、旅行經營部門的結構變化趨勢、市場營銷、熟練且富有經驗的人力資源的供給。

約翰?斯沃布魯克和蘇珊?豪納(1999)將影響出境旅游發展的因素概括為政治、經濟、社會、技術、媒體和產業因素等方面。Young-Rae Kim(2001)認為，影響出境旅游的主要因素包括人均GNP(現值)、城市化水平、基尼系數、教育水平、就業水平、國土面積、年齡結構(17－54歲人口比例)、工作時間和匯率等。杜江和戴斌(2008)認為，經濟因素、政治外交因素、宏觀監管和微觀規制、航空運輸、目的地安全、促銷活動、社會文化這7個方面的因素影響較為顯著，且這7個方面的環境因素對出境旅游市場的影響不是孤立的，而是相互聯系在一起的。按照影響因素的重要性，可以將其分為決定性因素和制約性因素，其中政治和外交環境以及經濟環境在推動出境旅游發展方面具有決定性作用，其他5個因素則對出境游形成一定的制約。

部分研究者從需求方或供給方角度進行研究。Croueh(1994)和Lim(1997)提出，按照旅游需求模型框架，影響出境旅游流最重要的解釋變量有收入(客源國或市場)、人口規模(在市場上的)、生活成本(客源國與目的地國之間的相對價格或消費價格指數比率)、貨幣匯率(目的地與客源國之間)以及其他價格因素(通貨膨脹、匯率)。Zhang和Jensen(2007)認為，傳統的旅游需求理論忽視了產品的獨特性、旅游出口國的比較優勢和國家通常在吸引旅游流時所起的作用，并且需求模型是靜態的，它對所有目的地一視同仁，忽略了他們的發展階段。他們認為旅游與國際貿易流一樣，可以從供應方變量，即出口國的比較優勢來進行解釋。他們進行的檢驗表明，供應方因素如自然資源稟賦、技術和技術設施都可用于解釋國際旅游流。

Bruce Prideaux(2005)把客源國和目的地國結合起來，提出了雙邊旅游流結構，并識別出了可能會影響旅游流總體規模的5個方面因素(見下表)：

二、出境旅游運行系統與影響因素框架

出境旅游市場運行具有系統性，影響出境旅游的因素涉及客源國、目的地國或地區及雙方相互作用等多個方面，其中經濟因素是影響出境旅游的基礎性因素。

(一)出境旅游運行系統。根據旅行社經營出境旅游業務時所涉及到的眾多組織及其之間的相互作用關系，本文模擬構建一個出境旅游運行系統(見圖1)，用以分析出境旅游市場上各網絡成員擁有的資源、所開展的活動、相互作用以及系統運行的影響因素等問題。該系統由客源國子系統、目的地國或地區子系統、目的地接待系統(包括商業接待系統和公益接待系統)及中轉地子系統構成。

出境旅游市場運行從地域上來看涉及到客源國、目的地國或地區兩個區域的境內、境外兩個市場；從系統運行涉及到的主體來看有旅游者、出境旅游經營商(批發商、商等)、目的地旅游服務供應商(地接社、飯店、旅游景點、交通公司、購物商店、導游等)、國際航空公司及其銷售商、客源國和目的地國的旅游行政管理機構和協會等等。

(二)出境旅游影響因素分析框架。根據出境旅游影響因素文獻和出境旅游運行系統，影響出境旅游市場的因素可以按照客源國、目的地國或地區及雙方的相互作用來分(見圖2)，在客源國主要涉及客源國的經濟、社會文化、宏觀監管、市場環境以及人口統計等因素，在目的地國或地區主要涉及其相對于他國或地區的比較優勢、針對客源國開展的促銷活動以及所發生的對旅游活動有重大影響的事件。此外，兩國或地區之間的政治與外交關系、地理距離和航空運輸以及貨幣匯率等也是重要影響因素。

(三)出境旅游的經濟影響因素。出境旅游相對國內旅游來說是一種高消費行為，經濟因素是決定公民出境旅游的核心因素，出境旅游必須以旅游者較高的收入水平作支撐。

1.經濟總量。對一個城市的出境旅游產生實質性影響的經濟因素包括兩個方面：經濟總體發展水平和速度以及居民收入水平和財富狀況。經濟的總形勢，例如反映為國內生產總值(GDP)，這關聯到居民可支配收入和失業水平等。對于連基本溫飽問題都難以解決的低收入群體，出境旅游將難以實現。

2.可支配收入及其分配。可支配收入會影響對出境旅游的支出能力和準備。這個變量的重要意義反映在這樣一個事實上，當今全球旅游的3／4是由20個人均可支配收入最高的國家創造的。收入在人口中的分配也非常重要，因為這影響到那些有充裕的、可供旅行的收入的人口所占的比例。

3.匯率變化。出境旅游涉及跨境消費，政府的貨幣管理政策以及國際市場上匯率變化會影響客源國和目的地國的匯率，進而對各國公民的出境旅游消費決策行為產生較大影響。例如，客源國貨幣相對目的地國貨幣升值，客源國公民的收入用目的地國貨幣衡量的將會出現正的財富效應，同時目的地國的產品價格也會相應下降，從而會影響旅游者的出游方向和消費水平等消費決策。

4.失業水平。經濟的整體發展狀況會影響失業水平，這不僅會影響擁有旅游所需的可自由支配收入的人口規模，還會影響市場在該地區花費支出的整體信心。失業使人們對其未來收入能力產生了不確定性，從而降低了人們對出境旅行進行開支的準備。

三、出境旅游市場影響因素實證分析

由于影響出境旅游市場的因素眾多，限于篇幅，本文以經濟因素對我國出境旅游市場的影響為例進行實證分析。

出境旅游相對國內旅游來說是一種高消費行為，經濟因素是決定公民出境旅游的核心因素。對一個國家或地區的出境旅游產生實質性影響的經濟因素主要包括以下幾個方面：經濟總體發展水平、居民收入水平及財富分配狀況、匯率及金融危機。

(一)經濟總量和人均收入水平提升的影響

1.人均收入水平提升推動出境旅游發展。我國經濟總量增長很快，1993－2008年的16年時間內，國內生產總值增長了8.5倍，人均生產總值、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入也都相應有了大幅度的提高。聯合國(2008／2009年世界城市狀況)報告指出，中國過去30年間經濟發展迅速，其速度和規模是世界其他國家從未達到過的。這為我國出境旅游奠定了堅實基礎。從圖3可知，我國出境旅游人數與人均國內生產總值和城鎮居民人均可支配收入同步快速增長，且出境旅游人數的增長率快于人均國內生產總值和人均可支配收入的增長率(見圖3)。

2.GDP增長拉動出境旅游消費。根據1992年到2008年出境旅游消費總額與我國國內生產總值的時間序列數據，以出境旅游消費總額為因變量y，國內生產總值為自變量x，對兩者進行擬合分析，發現兩者線性關系顯著，關系式為y＝0.129x，R2為0.9588，擬合度較高，兩者相關程度為0.129。分析表明，GDP每增加1億元，我國公民出境旅游花費增加O.129百萬美元(見圖4)。

(二)收入分配不均衡造就出境游消費主體

長期以來，我國經濟在高速增長的同時，區域間、城鄉間、群體間收入差距也急劇擴大。在我國這樣一個人口超級大國，與發達國家相比人均GDP還相當低，但由于我國公民目前收入差異較大，使得我國這個不大富裕的大國中也不乏富人，這些富人即使在總人口中所占比例不大，但絕對量也是相當可觀。以下數據表明，我國的收入分配不均衡現象日益突出，造就了一批閑暇時間較充裕的中高收入階層，他們不斷推動著我國出境旅游的發展和升級。

1.基尼系數逐年增高。用國際間普遍認同的衡量貧富差距的一個權威指標“基尼系數”衡量，我國基尼系數從1985年的O.3上升到目前的O.5左右，成為世界上基尼系數增長速度最快的國家之一。我國小康化過程中財富的高度聚集，導致了一個高消費群體的出現，他們正是我國出境旅游消費的主體。

2.城鄉收入差距居高不下。聯合國《2008／2009年世界城市狀況》報告指出，中國近年來迅速城市化，城市人口比例從1987年的25％已經增加到2007年的42％，預計2030年中國城市人口將占人口總數的60％。我國城鄉經濟二元結構較明顯，城市化發展造成了城鄉居民收入和可支配收入差距近20多年來不斷擴大。我國出境旅游市場很大程度上是由城鎮居民所支撐的。

3.城鎮內部差距不斷擴大。城市內部收入水平也開始逐漸拉大，從國家統計的10％城鎮居民最高收入戶與10％城鎮居民最低收入戶的人均可支配收入之比來看，1985年到2006年間又上升了3倍，達到了9：1的水平。這些富裕人群比例雖小，但絕對數量較大。這部分先富人群能夠進行國內遠程旅游和出國旅游，在他們的帶動下，人們的出境旅游消費意識和愿望也就隨之而產生。

4.地區差距逐漸擴大。我國地區經濟發展水平差異明顯。由于東部沿海地區首先發達起來，率先進入小康，因此，東部地區旅游消費發展快一些。中西部地區因為受地理、歷史等條件制約，發展相對滯后，旅游消費發展也相對緩慢。事實上，北京、上海和廣州這三大經濟中心也正是我國公民出境旅游的三大客源地中心。

(三)人民幣匯率持續升值刺激出境游

出境旅游涉及跨境消費，政府的貨幣管理政策以及國際市場上匯率變化會影響客源國和目的地國的匯率，進而對各國公民的出境旅游消費決策行為產生較大影響。自2005年7月21日中國人民銀行宣布調整人民幣匯率以來，人民幣一直不斷升值(人民幣對不同貨幣有所不同，但總體呈升值趨勢)，匯率屢創新高。從人民幣有效匯率變動情況來看：2007年11月，人民幣名義有效匯率指數為97.49、實際有效匯率指數為97.01；2008年11月，人民幣名義有效匯率指數為114.32、實際有效匯率指數為113.65，在1年時間內人民幣名義有效匯率升值17.26％，人民幣實際有效匯率升值17.15％。

出境旅游的費用主要有兩部分，一部分是旅行社收取的費用(團費)，這包括游客的交通、食宿、游玩等方面的支出。由于這部分費用支付給旅行社的是人民幣，因此不會對游客產生很大影響。另一部分費用是游客在境外的購物。對旅行社來說，匯率變動影響主要體現在匯兌中的損失，由于一些旅行社采用約定幣種、約定匯率等方式來規避匯率風險，并且在出境旅游經營方面，組團社往往占據主動權。因此，對出境旅行社的經營影響不太明顯。境外旅行社的產品報價都是提前2 3個月，價格設定以當時的匯率為準。因此，組團社與境外旅行社結賬都是在預先設定的價格下進行，所以人民幣升值對我國旅行社影響不大。當匯率動蕩幅度非常大的時候，一般也不會改變報價，而是對產品線的產品組合進行相應的調整。

但人民幣升值對出境旅游者影響較大。在人民幣升值以及國際金融危機的影響下，地接費用下降、航空公司機票打折，從而致使出境游組團價格大幅下滑。人民幣升值后，居民境外消費能力相對變強，居民境外購物將進一步受到激勵。一些潛在游客也會在升值的心理下加入到出境游的隊伍。這些因素客觀上將刺激人們的出境旅游消費。人民幣匯率變化對旅游目的地選擇也會產生一定影響，出境旅游目的地結構會出現一些新的變化。

(四)國際金融危機影響消費信心和支出意愿

2008年以來，我國股市出現了連續、長時間的大幅度下跌，房地產價格也普遍出現下跌，再加之發端于美國的金融危機自2008年9月份開始向全球蔓延，世界經濟出現大面積蕭條景象，我國經濟發展也感受到了前所未有的壓力。國際金融危機對于旅游業的沖擊主要在于影響民眾對經濟走勢的信心上。從目前市場情況分析，出境旅游高端豪華產品受影響較小，甚至還有促進出境購物旅游消費的趨勢；中端產品以中產階級為主要消費者，國際金融危機對其影響主要表現在出游次數減少；受國際金融危機沖擊最大的將是經濟型大眾旅游產品，即使受匯率作用部分出境游線路價格有所下降，但整體經濟不景氣將會在一定程度上影響普通百姓的出境游信心和意愿。國際金融危機的爆發致使居民財富縮水，消費信心和投資信心受到打擊，這對人們的出境旅游消費意愿和支出水平將產生較大負面效應。

以上分析表明，經濟總量、人均收入水平和收入分配不均衡等是影響出境旅游的決定性因素，而匯率水平和國際金融危機等則屬于影響出境旅游的制約性因素。

參考文獻：

[1] Bruce Prideaux. 2005. Factors affecting bilateral tourismflows[J].Annals of Tourism Research, Vol. 32, No. 3, pp.780－801.

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[3] John Swarbrooke, Susan Homer. 1999. Consumer be－haviour in tourism. [ M ] Butterworth－Heinemann.

[4] Jie Zhang, Camilla Jensen. 2007. Compatitive advantageexplainingtourism flows[J]. Annals of tourism research, Vol. 34,No. 1, pp. 223 243.

[5]IAm, C. 1997 Review of International Tourism－DemandModels[J]. Annals of Tourism Research 24:835 849.

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[關鍵詞]出境旅游；國際收支；跨國經營；旅游產業素質

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號)1002―5006(2006)07―0024―05

旅游業的國際化，表現為旅游者和旅游產業要素的國際流動。其中，旅游者的國際流動是產業要素國際流動的前提。旅游者的國際流動包括國民出境和外國人人境兩個流向。就對一個國家的綜合影響而論，出境旅游要比入境旅游更為深刻和重要。

改革開放之后，中國旅游業的起步循“非常規道路”，即先發展入境旅游，再發展國內旅游，限制或不支持出境旅游。可以說，中國旅游業在生長之初就具有國際化色彩，但這種國際化以入境旅游及其相關要素的發展和完善為主，效果簡單明了，影響范圍有限。進入20世紀90年代，中國的出境旅游市場開始活躍。“九五”后期，國家旅游局根據我國經濟社會發展的總體情況，提出“適度發展出境旅游”的方針。事實上，近十年來，中國的出境旅游一直保持了快速增長的勢頭，成為旅游業最重要的國際化表現。出境旅游增長是否“適度”?將帶來什么樣的影響?應該如何應對?這一系列的問題已經成為引人關注的學術課題。

1 中國出境旅游的發展

1．1 中國出境旅游的持續增長與國際旅游雙流格局的形成

通過對歷史統計資料的分析，可以得出以下結論：

第一，從有統計數字的1992年至今，中國的出境旅游人次持續增長，2004年達到2885萬人次，其中因私出境旅游人數接近2298萬人次，占總數的79．6％(見表1、圖1)。以數字來論，中國已經超過日本成為亞洲最大的客源輸出國。

第二，1995―2004年，中國的入境旅游市場除2003年受“非典”影響外持續保持增長，但增長率有趨于穩定并階段性減小的趨勢；出境旅游市場的增長速度很快，年均增長率達到22．87％，遠高于入境旅游(9．96％)和國內旅游(6．43％)；但是，迄今出境總量仍遠低于入境總量(見圖2)。

第三，入境旅游收入除2003年外一直保持增長，但增速穩定之中有下降的趨勢；出境旅游支出水平也持續增長，增長率除1997年外變化較小并趨于穩定(見圖3)。

第四，入境旅游收入水平和出境旅游花費水平逐漸接近，就統計數據看，國際旅游收支仍然是順差(見圖3)。但是，有研究者認為2000年以來中國公民出境旅游支出被嚴重低估了，“2003年我國國際旅游業已經淪為花匯產業，且逆差在50億―100億美元的水平”(戴學鋒，2005)。

第五，中國公民出境旅游流向漸趨廣泛，但迄今仍以周邊國家和地區為主(杜江，戴斌，2005)。

1．2 中國出境旅游持續快速發展的原因

中國出境旅游的持續快速發展，概括起來主要有如下4個方面的原因：

第一，在國際旅游貿易中，存在明顯的超絕對優勢(超絕對利益)。旅游者消費的核心商品是自然與人文社會景觀，這些商品不僅不可移動，而且具有自然壟斷性，只有目的地國能夠生產。目的地國超絕對優勢的存在，為出境旅游提供了強大的拉力。

第二，國內經濟的持續發展和社會文化的繁榮進步，為國民出境旅游提供了推力。

第三，越來越多的國家或地區看重旅游在經濟社會發展中的作用，看重中國旅游市場的發展潛力，同中國締結了旅游合作關系，解除了對中國旅游者的限制性政策并加強在中國市場的促銷活動。中國公民自費出境旅游目的地國家或地區在2000年前只有9個，到2004年年底增加到了90個。

第四，中國的開放程度不斷提高，中國政府對國民出境旅游采取了較為寬松的政策。1997年3月頒布的《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》，盡管強調“有計劃、有組織、有控制”的出境旅游管理模式，但在根本上賦予了公民出國旅游的權利，降低了政策管制的強度。加入WTO之后，在實際操作上，政府對出境旅游的具體管制進一步放松。國家外匯儲備充裕和外匯管制松動也為出境旅游的快速發展提供了空間，居民出境攜匯數量的增加和其他變通方式的采用(居民個人可以攜帶匯票、旅行支票等外幣支付憑證，在多個國家可以進行刷卡消費)也刺激了我國居民的出游欲望。

1．3 中國出境旅游發展展望

在上述4個原因中，境外旅游資源的吸引力基本上是一個常數，國民出境旅游動機會隨著中國對外開放的深入不斷強化，目的地國對中國市場的促銷力度必然將進一步加大，相應服務質量體系也會不斷提升。顯然，如果中國政府不對國民出國旅游加以政策上的限制，在未來，中國的出境旅游流必然越來越大。

盡管中國已經超過日本成為亞洲最大的客源輸出國，但是，中國的出國旅游密度仍遠遠低于日本，也遠遠低于韓國。比照日本、韓國等國國民經濟和出境旅游的增長歷程(德村志成，2002；蘭星，2005)，可以推測，如果宏觀形勢保持不變，中國出境旅游的增速，在近期有可能繼續走高，國際雙流格局會進一步清晰。

大量社會經濟現象的發展是漸進型的，其發展相對于時間具有一定的規律性。用趨勢外推法對我國出境旅游進行簡單預測，我國的出境總人數到2010年將達到4384萬人次，到2020年將達到7574萬人次。雖然這個數字與世界旅游及旅行理事會(WTI'C)2020年中國出境旅游將達到1億人次的預測數相比有較大差距，但也表明中國的出境旅游正處于高速發展的上升期。長期來看，各種短期刺激出游的因素正常化以后，中國出境旅游將會進入平穩發展期。

2 出境旅游發展對中國宏觀經濟的影響

一個國家對公民出境旅游采取何種政策，主要取決于出境旅游可能導致的國家綜合利益的增損。

世界旅游組織《馬尼拉宣言》指出：“旅游的經濟效益，不論是如何實際或重大，不是也不可能構成國家決定促進這一活動的唯一標準。”發展出境旅游有著重要的社會學和政治學意義，這一點盡管是不言而喻的，但仍有必要予以強調。發展中國家對出境旅游的評估必然會優先考慮其經濟影響，但是，如果忽略了其在社會進步、改善國際關系方面的功能，相關政策的制定就有可能急功近利，走人歧途。

出境旅游相當于進口貿易，是購買力的跨境轉移。因此，對其經濟影響的評估往往從“負面作用約束”的角度切入，進一步集中于出境旅游對“內需”存在“擠出效應”、出境旅游導致國際支出增加兩個方面。

我國作為世界上最大的發展中國家，國民經濟 發展不能依賴對外出口，而應該主要靠擴大內需來實現，擴大內需作為我國一項長期的經濟發展策略在旅游發展方面也應該充分體現出來。可以肯定，出境旅游消費會導致內需的流失。但是應當看到，我國的出境旅游是在國內旅游充分發育的基礎上生長的，是旅游業發展到一定階段的必然產物，相對于國內旅游，出境旅游的數量規模甚為微小(從發達國家的經驗看，出境旅游者始終是少數)。出境旅游花費也不能完全看作是內需的漏出，出境旅游消費是不能完全被國內旅游所替代的，應該看作是旅游消費升級的表現。即使不能出境，旅游者為出境旅游準備的貨幣也很難轉移在國內旅游消費上，我國居民儲蓄余額不斷攀升的事實就是明證。按照邊際效益規律，人為壓抑出境旅游需求，并不能夠顯著增加國內旅游需求。

當前，人們質疑出境旅游增長的主要理由是，發展出境旅游有可能使國際旅游的性質由創匯轉變為花匯，從而影響中國的國際收支結構。對這個問題的分析應當首先明確國際收支與國家經濟的關系。有研究認為，在開放經濟條件下，國際收支順差有利有弊。其利表現為：1)刺激國內總需求增加，從而促進經濟增長；2)增加外匯儲備，增強綜合國力；3)有利于經濟總量平衡；4)有助于國家經濟安全；5)有利于人民幣匯率穩定和實施較為寬松的宏觀調控政策。其弊表現為：1)人民幣升值壓力加大，國際貿易摩擦增加；2)弱化了貨幣政策效應，降低了社會資源利用效率；3)提高了外匯儲備成本，增加了資金流出；4)導致經濟對外依存度過高，民族經濟發展空間狹窄，出口結構難以調整；5)影響國內金融業利率市場化進程(王健，2004)。中國長期執行出口導向型經濟發展戰略，從20世紀90年代始出現經常項目、資本和金融項目的“雙順差”，進入21世紀又出現丁經常項目、資本和金融項目、凈誤差與遺漏項目的“三順差”，而且順差數額巨大且越來越大，其隱含的負面因素日益凸現，影響我國經濟的可持續發展和內外部均衡。要實現國際收支的真實平衡，就必須在繼續支持出口的同時增加進口，在加強對資本流人管制的同時逐步擴大資本流出(黃瑞玲，黃忠平，2004)。盡管宏觀經濟的分析是甚為復雜的，但以上論述至少可以說明，在現階段，出境旅游的增長乃至國際旅游收支逆差的出現，對中國總體經濟的影響不一定是負面的，反而有可能是積極的。考慮到出境旅游的政治學和社會學意義，以及對中國旅游業整體素質提升的促進作用(下將論述)，我國對出境旅游的發展，暫時不宜加以直接規制，“開征出境旅游消費稅”的政策建議(戴學鋒，2004)尚無充分的依據。

3 出境旅游發展對中國旅游業的整體影響

國內旅游、入境旅游和出境旅游的協調發展，是一個國家旅游業走向成熟的必然和標志。出境旅游的增長對中國旅游業將產生廣泛而深刻的影響，會引發旅游政策的調整，旅游營銷戰略的改變，旅游投資決策和產品開發方式的轉換，旅游管理體制的變革，旅游產業結構的改善和產業素質的提升，有利于旅游業的整體進步。

3．1 出境旅游會帶來入境旅游的新發展

從國際經驗看，出、入境旅游具有互動效應。出境旅游是一國系統形象和引致形象推廣的重要手段和途徑，也是推動國際旅游交通條件改善和國際旅游合作的一大力量。可以預測，如果其他因素不變，伴隨著出境旅游的增長，中國的入境旅游市場也將有新的增長。

3．2 出境旅游發展必然加快中國旅游業的跨國投資和經營

與一般制造業的產品趨向消費者不同，在旅游業中消費者(旅游者)要趨向于生產者(目的地)，旅游消費活動主要在目的地進行。因此，從宏觀上講，中國旅游企業必須隨著出境客源的流向走出去，在旅游目的國家建立接待體系，分享公民出境游的利益，使得出境旅游消費盡最大可能回流，避免外匯大量流失。從微觀層次看，旅游企業要想在國際旅游市場上獲得更多收益，就必須追隨國際旅游流，在目的地國家或地區投資經營，實現跨國發展。隨著“人世”效應的擴散和中國旅游業對外開放的深入，必然會有更多的國外旅游企業集團走進中國，也必然會有越來越多的中國旅游企業走出國門，進行跨國旅游經營，使旅游市場的雙向流動發展成為雙向國際旅游投資。

據測算，到2000年，中國旅游業累計吸引外資超過500億美元，這些投資主要集中在以飯店為主的旅游接待服務領域。到2004年年底，外商投資旅行社達到17家，占國際社總數的1．15％。從圖4可以看出外商直接旅游投資同入境旅游規模有正相關關系。

中國旅游企業跨國經營大致始于20世紀90年代。在境外設立旅游企業，最初的目的主要是為了聯絡、調研、搜集情況、宣傳促銷，以后隨著條件的逐步成熟才開始直接經營旅游業務。進行跨國經營的企業都是國內有名的大旅游企業，如國旅總社、中旅總社、招商國旅、康輝國旅、廣之旅、上海春秋國旅、昆明國旅、湖南國旅、廣東粵海集團、建國飯店、國航公司、東航公司、南航公司、東來順、全聚德餐飲集團、小綿羊等(高舜禮，2004)。中國旅游企業的跨國經營，整體上還處于起步階段，主要表現為：走出去發展的時間比較短，在境外設立旅游企業的數量還比較少，旅游企業的絕對規模一般不太大，所覆蓋的業務面比較窄，除少數旅游企業外，整體經營狀況處于維持狀態，在境外旅游業界中的影響不大，市場競爭力不強。一定的客源自然壟斷是海外旅游投資的重要條件，隨著出境旅游市場的快速增長，中國的海外旅游投資，包括直接投資(興辦旅游企業)和間接投資(資本經營)，將進入一個新的發展階段，成為旅游業主動融人全球旅游經濟體系、提高旅游經濟效益的重要內容。

3．3 出境旅游發展會刺激中國旅游產業組織結構的進一步調整

改革開放以來，中國的旅游業雖然在總體規模上有了長足的進步，但結構矛盾卻越來越突出。產業集中度相對較低，旅游企業小、散、弱、差，使行業整體經濟效益水平和競爭能力低下。近幾年這個問題得到丁重視，旅游企業集團化步伐加快，產生了一些大型旅游集團企業。但是，這些旅游企業集團多由國有企業改制而來，還有市場化長路要走。由于行業與地區的條塊分割，旅游企業集團的跨行業、跨地區擴張極為困難。已組建的企業集團多為飯店與飯店、飯店與旅行社、飯店與旅游汽車公司的疊加，缺乏嚴格意義上的縱向一體化式的兼并與重組，因而具備國際拓展能力的企業集團少之又少，在國際市場上的競爭力極為有限。

集團化與跨國經營互為表里，能互動發展。充足的資本、足夠的市場網絡、先進的技術和管理模式，是旅游企業跨國經營的必備條件。現代的國際競爭，就是集團企業間的競爭。集團企業擁有雄厚的資金實力是國際化經營的基礎，是抵御國際化經營風險的保障，而國際化經營又為集團企業充分利用兩種資源、兩個市場，提供了動力和現實條件。旅游企業追隨游客流“走出去”，必然產生“學習效 應”，促動我國旅游業的集團化發展和產業競爭力的提高。因此說，出境旅游發展能夠刺激我國旅游產業組織結構的進一步優化。

3．4 出境旅游發展將促進中國旅游產業素質的整體提升

2000年年初國家旅游局宣布，未來20年的奮斗目標是建設一個旅游強國。旅游強國絕不是一個產業規模的概念，而是要求旅游產業素質全面提升，體現出旅游業的國際競爭力水平。

出境旅游的發展使得旅游業的國際競爭國內化，國內競爭國際化，這對改變由于非常規發展模式導致的中國旅游業的二元結構有著極其重要的作用，也能夠有力推進旅游投資結構優化、旅游管理水平改善和旅游服務質量提高。

現代國際競爭，歸根結底都是人才的競爭。長期以來，在內向型發展的背景下，中國國際旅游發展的人才問題一直沒有得到足夠的重視，人才短缺是旅游業整體素質提升的最大短板。出境旅游的發展，會使人才問題變得更加尖銳。反過來，行業隊伍素質的提升會獲得普遍的關注。隨著一批掌握外語、了解國外文化、熟諳業務、知悉境外法律與工商稅務制度的復合型經營管理人才的出現，中國旅游產業的素質就有望得到大幅度的、可持續的提升。

4　結論與建議

第一，出境旅游的快速發展是當前我國旅游業國際化最主要的表現，它會產生廣泛而深遠的影響。

第二，出境旅游的發展對我國宏觀經濟的影響不一定是消極的，目前，不宜采用直接規制措施，包括開征出境旅游稅。鑒于國際收支的水平與結構是一個復雜且敏感的問題，政府和學術界應當加強對我國出境旅游的關注與研究。

第三，長期單向度的發展入境旅游，既不符合國際慣例的要求，也會抑制入境旅游的可持續發展。因此，應該調整我國國際旅游發展的基本目標，由創匯為主轉為以實現國際旅游平衡發展為主。

第四，要及時認識和充分利用出境旅游發展對我國旅游業整體進步所帶來的一系列新機遇，旅游企業急需做大做強，抓住機遇，迎接挑戰，追隨旅游者的腳步跨出國門經營，使我國旅游產業的綜合素質再上一個臺階。

第五，出境旅游發展使旅游的基本性質進一步轉向社會方面(包括就業)，這會影響旅游學的基本結構。經濟效益只是旅游事業發展的一個方面，在我國經濟社會發生了翻天覆地變化的今天，學術界應重新審視旅游的性質，賦予它更加廣泛的內涵。

篇4

[關鍵詞] 泰國 出境旅游 入境旅游 客源市場

本文對泰國出境旅游市場現狀進行分析，探尋該市場存在的個性特點，彌補泰國出境旅游市場研究的空白，為我國入境旅游業的發展提供理論支持。

一、泰國出境旅游市場發展現狀

1.泰國出境游人數迅速增長

2002年以來，除了2003年受到非典疫情的影響之外，其他年份泰國出境游客人數均迅速增長，從2002年的210多萬增加到2007年的將近390萬人，增長了83.72％，年均增長率達13.95％。可見，作為國際著名的旅游目的地的泰國已經逐漸成長為一個重要的客源地國家。

2.亞洲是泰國出境游客的主要目的地

泰國出境游客一直以亞洲，特別是東亞為主要旅游目的地。2002年～2007年，前往東亞旅游的泰國旅游者人數從189.1萬人增加到336.8萬人，增長了78.1%。這六年中，泰國前往東亞的出境旅游者人數占泰國各年總出境游人數的比例分別為84.06%、82.45%、83.61%、84.12%、84.09%、和83.84%。顯然，東亞是泰國出境游客最重要的旅游目的地。而在東亞地區中，東盟各國更是泰國出境游客最核心的旅游目的地。2002年～2007年間，前往東盟各國旅游的泰國游客數量占各年泰國出境旅游總人數的比例都超過了51%。

泰國出境旅游市場呈現出的這一情況說明空間距離的遠近對泰國出境旅游市場存在極大的影響。不過，大量泰國游客前往東盟各國旅游，更與東盟各國之間簽證手續簡便、國家之間政治關系密切、經濟合作頻繁有直接的關系。

3.泰國出境游客消費現狀

(1)消費額不斷增加。隨著泰國國民經濟的不斷發展，泰國出境旅游者的消費能力也在不斷增強。2002年，泰國出境旅游者人均天消費額為91.78美元，至2007年達到128.33美元，增長了39.82%。不過，泰國游客在不同國家和地區的人均天消費額差距較大，大體上表現出在經濟和旅游業比較發達、旅游服務質量較高的國家和地區的消費額較高，相反則較低。如2007年，泰國游客在日本、中國香港、新加坡和韓國的人均天消費額分別為161.33美元、158.21美元、148.87美元和135.61美元；而同期在柬埔寨、老撾和緬甸的人均天花費卻只有95.30美元、88美元和86.42美元，存在著非常明顯的差距。

(2)境外平均停留天數呈下降趨勢。2002年～2007年間，泰國出境游客在境外平均停留天數分別為7.48天、7.14天、7.7天、6.63天、6.77天和5.83天，呈現出逐步減少的趨勢。具體到各地區來看，泰國游客在東亞、東盟和南亞地區的平均停留時間一直都處于較低的水平，而在大洋洲、美洲和歐洲停留的時間比較長。如2002年泰國游客在東亞的平均停留天數是7.53天，其后逐年減少，至2007年只有5.44天，減少了27.8%；在南亞平均停留天數從2002年的8.7天逐漸減少到2007年的6.27天，減少了27.9%；在東盟的平均停留天數從2002年的8.14天減少到2007年的5.11天，減少了37.22%，減幅最大。相比較而言，泰國游客在大洋洲、歐洲和美洲等地區停留的時間則較長。2002年～2007年間，泰國游客在美洲的平均停留時間為9.85天、9.35天、8.24天、11.27天、11.02天和9.75天，除了2004年之外，都在9天以上；在歐洲的平均停留天數除了在2007年降為7.86天之外，其他年份均在8天以上；在大洋洲的平均停留天數更是一直穩定在10天左右，分別為10.69天、9.35天、10.85天、9.49天、10.52天和9.04天。

出現這樣的差異的原因一方面在于距離的不同，東亞、東盟和南亞地區與泰國相距較近，且文化差異較小；而歐美地區和大洋洲與泰國之間的空間距離較遠，使得泰國游客必然需要更多的時間往返和參觀游覽這些地區。另一方面，歐美地區和大洋洲都有較高的經濟發展水平，同時也都是世界上旅游業較為發達的地區，其旅游服務水平都比較高，這些應該是吸引泰國游客作較長時間的停留的重要因素原因。

(3)住宿、購物和餐飲是主要花費項目。在泰國出境游客人均天花費構成中，住宿和購物花費所占比重較大，而娛樂和觀光游覽所占比重較小。2002年～2007年，泰國出境游客用于住宿的費用在其總消費額中所占比重最高，分別為31.08%、32.78%、30.32%、32.97%、34.22%、34.32%，是泰國游客的最主要消費項目。其次是購物費用。2002年～2007年泰國出境游客用于購物的費用在泰國出境游客消費構成中的比重分別為29.37%、29.52%、30.87%、29.3%、29.27%和28.69%。此外，餐飲服務也是泰國出境游客的一個重要花費內容。2002年～2007年間，餐飲費用在泰國出境游客的消費構成中約占17％～19％之間。另外，泰國出境游客在娛樂和觀光服務方面的花費較少。2002年～2007年，泰國出境游客在娛樂方面的花費占其總花費的比重分別為6.81%、6.96%、6.83%、6.23%、4.36%和4.15%，可見泰國出境游客在娛樂方面的花費較小并呈逐漸減少的趨勢；在觀光服務方面的花費比重更低，在泰國出境游客消費構成中的比重從2002年的4.54%逐漸減少到2007年的2.95%，同樣呈現出逐年降低的趨勢。

可見，在旅游活動六要素中，泰國游客對住宿、購物和餐飲服務較為重視，尤其是住宿服務是泰國出境游客尤為注重的服務項目。因此，了解和掌握泰國游客在住宿、購物和餐飲等服務方面的心理需求，為其提供滿意的服務是拓展泰國旅游客源市場的一個重要切入點；而探索和挖掘泰國游客在娛樂和觀光服務方面的需求是進一步提高泰國游客消費水平、延長泰國出境游客停留時間的一個途徑。

(4)泰國出境游客對價格變動比較敏感。2003年的泰國國家旅游局旅游收支統計中曾說：“美伊戰爭，以及SARS影響了泰國游客出境旅游……但是由于各競爭國家采用價格策略為強吸引手段，尤其是隨著一些旅行社推出打折的出境游產品，使得泰國出境游尤其是跟隨旅游團出境游人數增加；航線的降價也使得中等收入的泰國人消費能力增強。（因此）在下半年的時候，泰國出境游人數成為增長的第一位……促使泰國人出游增長的主要因素還是價格方面的吸引力，包括來自旅行社的競爭和各客源國住宿價格的持續下降”。另外，羅衛建也曾指出：“泰國游客去國外旅游，都會考慮到費用的問題”，同時指出2004年泰國旅華市場具有“市場價格敏感，淡旺季起伏較大”的特點。

可見，泰國游客在出境游方面對價格變動十分敏感，如何正確對待和利用泰國出境游客的這一消費特點，對于吸引泰國游客具有一定的指導意義。

二、對中國入境旅游業的啟示

“大力發展入境旅游”一直是我國旅游業發展的指導方針。泰國一直是我國主要的入境旅游客源國，對泰國出境旅游市場現狀進行系統分析，對我國發展入境旅游有許多啟發：

1.努力改善國民形象，增強國家“軟實力”，以提高我國的旅游吸引力

在2007年歐洲酒店業舉行的全球游客形象評比中，中國游客獲得了倒數第三的評價。這一結果令國人汗顏。眾所周知，國民形象是國家形象的重要載體，是國家的“軟實力”。每一個出境旅游者都在相當程度上都代表著我國的國家形象。而良好的國家形象是吸引國際游客的重要因素。泰國除了是我國重要的旅游客源地之外，同時也是中國公民自費出國旅游目的地國家之一。作為一個佛教國家，泰國國民受佛教文化熏陶，溫文爾雅、注重禮貌禮儀。而我國出境游客在泰國的一些行為令許多泰國人難以理解和接受，從而使得他們對中國產生許多負面印象，這勢必會影響泰國人的旅華熱情。因此，提高出境旅游者的素質，規范其旅游行為，塑造良好的國家形象是促進泰國旅華市場乃至我國整個入境旅游市場持續發展的一個重要工作。中國政府應該積極采取措施，加強對中國公民的出國文明行為的規范和教育引導工作，樹立良好的國民形象。

2.加強與各客源國的政治經濟合作，簡化出入境手續

良好的外交關系是旅游業合作的基礎，要吸引各客源國的旅游者前來我國旅游，必須要與對象國保持良好的政治經濟關系。因此，加強與各個客源國在政治經濟方面的合作是發展入境旅游業的一個重要前提。簡化入境手續是指盡量減少游客辦理入境手續的程序。入境手續的簡單化對于旅游者來說是一個非常重要的鼓勵和支持，給游客帶來方便。有些國家或地區針對某些特定客源國和地區制定免簽的措施，從而吸引了大量的國際游客前來旅游。泰國出境旅游者特別青睞新加坡、馬來西亞和菲律賓等東盟內部國家，就與東盟各國之間的相互免簽證的政策有密切的關系。因此，在我國未來的入境游游業中，有必要在保證國家安全的前提下，盡可能地簡化國際游客的入境旅游手續，為出入境游客提供方便。

3.積極實施區域旅游合作，提高旅游產品的品牌形象

在亞洲各旅游目的地中，旅游資源的相似性使得我國的旅游業正面臨著日益激烈的市場競爭態勢，單一的旅游目的地已經很難形成對國際游客的吸引力，借助區域旅游合作提升和增加整個區域旅游的吸引力已經成為我國旅游業發展的一個重要方向。具體來說，可以借助知名的文化區域提升名氣較為一般地區的旅游知名度，形成連帶效應。如借助“三國文化”這個整體概念，將曹魏故地河南、安徽，孫吳故地江蘇、兩湖和蜀漢故地四川、重慶、云南等相關地域整合在一起，形成特色文化區域，再打造一條條有特色的品牌旅游線路，把許多名不見經傳的旅游地串聯起來。這樣便可以引導國際游客在中國進行區域性的深度旅游，改變他們只選擇幾個大城市作蜻蜓點水式旅游的現狀，既可以延長國際游客在我國的停留時間，還可以增加其重游中國的幾率。

4.加大國際旅游人才培養力度，提高旅游服務質量

“后奧運時代”的中國，必將迎來更多的國際旅游者，培養更多國際型旅游人才是發展我國入境旅游業的一個重要工作。這就需要我國各級各類旅游院校和旅游企業進行校企合作，一方面要通過各類院校加強旅游專業人才的理論學習，另一方面也要通過旅游企業的培訓提高旅游工作者的旅游工作技能。

英語作為國際上使用范圍最廣、覆蓋面最大的商務通用語言，在國際交流中的地位顯然無法回避。因此，提高我國旅游人才的英語水平是發展我國入境旅游的重要條件。在這方面，泰國是一個很好的榜樣。在泰國的重要旅游城市，英語與泰語并行不悖，都是通用語。泰國每年都能夠吸引大量的國際游客前來旅游，語言優勢是一個重要原因。

不過，讓非英語國家的游客在異國他鄉享受到本國語言的旅游接待是使客人獲得親切感和信任感的重要途徑。因此，除了要提高旅游人才的英語水平之外，還應該對我國旅游人才進行非英語客源國家的語言教育和培訓。目前一些大中院校的旅游專業正在采用的“3+1”教學模式（即國內三年旅游管理專業教學，語言對象國一年語言學習）是一個很好的培養方法。這些前往語言對象國學習的學生不但可以學好該國家的語言，同時還可以了解該國的風俗民情、旅游需求心理和旅游偏好等，為將來從事旅游接待工作奠定了堅實的基礎。

5.加強旅游商品和紀念品的開發設計，努力提高購物旅游服務質量

食、住、行、游、購、娛是旅游活動的六要素，缺一不可。食、住、行、游在旅游者旅游活動中的重要性是人所共知的。然而，隨著旅游業的不斷發展，作為旅游活動的六要素之一的購物旅游的地位也日益提高，在旅游目的地經濟發展中占有非常重要的地位。如泰國、中國香港等旅游業比較發達的國家和地區，其旅游購物收入在其旅游業總收入中的比重都比較高。據統計，2002年 ～2007年，泰國在旅游商品和紀念品銷售方面的收入占總入境旅游收入的28%左右，而香港的旅游購物收入更占到其旅游總收入的50%左右。而在我國的國際入境旅游收入構成中，商品銷售的收入占入境旅游總收入的比重長期徘徊在20％附近，直到2006年才有所突破，達到了33％。相比較而言，我國在旅游購物服務方面與旅游發達國家和地區還存在一定的差距。開發設計有特色的旅游購物品、創造良好的購物環境，也是我國進一步發展入境旅游的重要工作內容。可以挖掘我國各地區的自然和文化資源，開發出具有地方特色的旅游商品和旅游紀念品，改變我國旅游商品和旅游紀念品雷同、單一、毫無特色的現狀，以具有地方特色的旅游商品和紀念品來滿足旅游者求新求奇求特的購物心理需求。

參考文獻：

[1]Outgoing Thai Nationals by Country of Destination，泰國國家旅游局www2.tat.or.th/stat/web/static_download.php?Rpt=otn.

[2]Table Summary 2002-2007[Z].泰國國家旅游局www2.tat.or.th/stat/web/static_tex.php.

篇5

今年，中國旅游業迎來了難得的國內外發展環境。國內方面，中國政府高度重視，將旅游業作為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業來培育。主席指出，旅游是拉動經濟發展的重要動力。全國現有28個省份將旅游業確定為支柱產業加以發展。今年2月中國國務院印發的《國民旅游休閑綱要》，10月1日實施的《旅游法》，都是中國旅游業發展歷史上的大事，為中國旅游業的持續健康發展提供有力保障。國際上，中國旅游業的地位和影響力穩步提升。中國作為世界第三大入境旅游接待國，第四大旅游外匯收入國以及世界第一大出境旅游消費國的國際地位以及中國公民出游為國際旅游業發展所做出的積極貢獻，為世界矚目和認可。

中國國家旅游局局長邵琪偉出席國際旅交會開幕式時表示，中國旅游業已成為國民經濟的支柱產業。2012年，旅游業增加值占GDP比重超過4%，旅游服務貿易占全年服務貿易總額的三分之一，直接從業人數達1350萬人，形成了全球最大的國內旅游市場，入境旅游接待人數和旅游外匯收入在全球繼續位居前列。中國公民組團出境旅游目的地已達150個國家和地區。

2012年出境消費達1020億美元，成為世界第一大出境旅游消費國。預計今年出境旅游將超過9000萬人次，未來5年累計將超過4億人次。中國將以更加開放的姿態，努力把旅游打造成與世界各國、各地區合作的新亮點。

目前，中國已成為世界第一大出境旅游消費國。許多外國展商希望通過一年一度的中國國際旅交會吸引更多的中國游客出境旅游，不少國家帶來新的簽證便利措施、政策以及路線。特別值得關注的是，隨著《旅游法》正式實施，國內外旅游市場出現了一些新變化。一些旅游業內人士認為，《旅游法》實施后，因禁止零負團費以及強制購物，旅游團費的價格回歸透明以及理性。游客最直觀的感受是旅游團費出現或多或少的漲幅，其中東南亞旅游市場受到的影響最大，團費增長較高，不少中國游客取消了赴東南亞旅游的計劃。泰國旅游與體育部部長頌薩表示，雖然以團隊旅游形式赴泰國的中國游客有所減少，但是自由行的游客大大增多，中國《旅游法》的實施，對于中泰兩國規范旅游市場產生了積極影響。

篇6

一、集中開展以整治“零負團費”為主要內容的旅游市場整頓規范專項行動

為認真貫徹全國整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議精神和吳儀副總理的重要指示，進一步促進旅游市場規范和旅游業持續健康發展，5月11日，國家旅游局下發了《治理整頓“零負團費”專項行動工作方案》，并于6月4日召開了“全國旅游市場整頓規范專項行動電視電話會議”，全面部署在全國范圍內開展對“零負團費”的集中專項整治工作。

國家旅游局邵琪偉局長在“全國旅游市場整頓規范專項行動電視電話會議”上指出：少數旅游企業在激烈的旅游市場競爭中，置誠信于不顧，采取“零負團費”不正當競爭行為，影響了旅游服務質量，損害了游客合法權益，嚴重擾亂了旅游市場秩序，各級旅游行政管理部門要遵照吳儀副總理“針對虛假旅游廣告、零負團費、欺客宰客等導致市場秩序混亂的癥結，要采取果斷措施加以治理”的重要指示，從旅游業健康發展的全局出發，在各級政府和有關部門的領導支持下，集中一段時間，組織打擊“零負團費”的專項行動。他強調，各地要充分認識整頓規范旅游市場秩序，是維護人民群眾和廣大游客合法權益的迫切需要，是保證旅游業持續健康又好又快發展的迫切需要，是中國旅游業在國際上樹立良好形象的客觀需要，是旅游全行業為全國建立規范的市場經濟秩序做出積極貢獻的重要責任，同時，建立規范的旅游市場秩序，也是旅游企業自身生存和發展的需要。各地要按照專項行動的總體要求，堅持整頓與規范并重，打擊與建設并舉，突出重點，標本兼治，從六個方面展開工作，確保專項行動取得明顯成效：

1密切協作，加大聯合執法力度。各級旅游行政管理部門要在當地黨委、政府的直接領導下，充分依靠相關部門的支持，加強與市場整規辦等部門的溝通與合作，依法查處和打擊各種違法和擾亂旅游市場秩序的行為。

2加大力度，堅決而不間斷地打擊“零負團費”等嚴重擾亂旅游市場秩序的行為。各地要全面排點地區、重點企業和重點環節，特別要重點排查旅游合同、旅游廣告、旅游購物、旅游自費項目和游客投訴集中的領域；要建立健全質量監督員、信息溝通和反饋、案件交接、聯合辦案等制度，提高重大投訴受理結案率。

3依法查處違法違規旅游企業及從業人員。在掌握證據的基礎上，依照相關法規，視旅游企業及從業人員的違法情節給予相應處罰，并向社會公示。

4繼續加強對游客進行理性消費的引導。發揮各類媒體覆蓋面廣、滲透力強的特點，采取生動活潑、通俗易懂的方式，培養旅游者理性消費觀念，引導旅游者自覺抵制“零負團費”，合法維權。

5注重建立整頓規范旅游市場的長效機制。要以持之以恒的毅力，推動旅游相關法律法規的完善，加快建立旅游誠信體系，加強旅游誠信監管的基礎和能力建設，提高旅游執法和監管水平；要積極探索和建立旅游從業人員的激勵保障機制，建立具有職業榮譽感和社會責任感、全心全意為海內外游客服務的從業人員隊伍。

6繼續推動與旅游目的地國家和地區在開展誠信旅游活動和規范旅游市場秩序方面的國際合作。對已建立合作機制的，要加強與對方的信息溝通和工作協作；要積極借鑒其他國家和地區規范旅游市場秩序的經驗和做法；要善于掌握旅游對外工作的主動性和有效性，維護國家和中國旅游者的合法權益。

各地旅游行政管理部門迅速按照國家旅游局的部署，積極行動起來。截至7月5日，全國共有27個省（區、市）旅游局（委）召開會議，傳達貫徹全國旅游市場整頓規范專項行動會議精神，制定“實施方案”，啟動當地的專項行動工作。貴州、廣西兩省區旅游局聯合當地整規辦、公安廳、工商局和地稅局共同發文，具體部署整治“零負團費”專項行動，其中，貴州省將從6月到10月，對全省旅行社零負團費、虛假廣告、超范圍經營，不簽訂旅游合同或違反合同約定，以高額回扣等商業賄賂方式招攬游客用餐、購物和到景區（點）游覽，非法從事旅游經營業務的“黑社”和非法辦事處、旅行社門市等進行重點治理整頓。北京市從加快行業標準化建設和通過新聞媒體及時向社會公布本市旅行社投訴情況，雙管齊下治理“零負團費”。江西省制定《江西省出境旅游組團社治理整頓“零負團費”考評標準》，列出了20條“禁令”，違者將被給予相應處罰。河北省將對涉嫌“零負團費”經營的違法違規企業實行“黑名單”制度，并進行公示。上海市從抓好規范和使用旅行社合同文本、全面推進“陽光價格”政策、聯動有關職能部門嚴厲打擊“四黑”、與出境游目的地國家和地區建立政府管道聯系、發揮旅游行業協會自律作用和建立全方位的市場監管體系等六個方面著手治理“零負團費”。福建省結合本省旅游市場實際，確定了“五個從嚴查處”：從嚴查處非法經營旅行社業務的行為；從嚴查處旅行社超范圍經營；從嚴查處非法轉讓、變相轉讓許可證和掛靠承包門市部經營旅行社業務的行為；從嚴查處虛假旅游廣告；從嚴查處旅行社使用“黑車”、“黑導”接送旅游者和縱容導游人員私拿回扣行為。安徽省從加強旅游行業管理和質監隊伍建設，提高旅游投訴案件處理效率和質量等方面入手，開展專項行動。目前，各地的專項行動進入對“零負團費”等擾亂旅游市場秩序行為的全面排查階段。

二、積極推動旅游誠信長效機制建設

1開通“中國旅游誠信網”。經過一段時間的籌備，今年3月初開通試運行“中國旅游誠信網”。該網以旅行社業務年檢、旅游星級飯店評定、導游IC卡管理等系統為基礎，設立了旅游誠信動態、誠信榜、曝光臺、信用檔案、旅游投訴、誠信管理、誠信交流等項目，初步建立了面向社會公眾、旅游企業及從業人員的誠信信息交流、社會監督、旅游服務的平臺，對促進旅游企業和從業人員的誠信經營、優質服務將發揮很好的引導作用，也為社會公眾和各個方面了解、參與旅游誠信建設提供了有效渠道，增強了旅游管理部門為企業、為導游人員和為社會大眾服務的功能。

2推行《中國公民出境旅游合同》示范文本。國家旅游局會同國家工商總局聯合制定了《中國公民出境旅游合同》示范文本。示范文本依據《中華人民共和國合同法》和旅游業相關法規，明確了出境游組團社和旅游者雙方當事人的權利義務，有利于減少旅游經營者與旅游者間的矛盾糾紛，促進旅游經營者守法經營和旅游從業人員規范服務，以及旅游者理性消費，培育成熟有序的出境游市場。目前，國家旅游局正組織該示范文本的宣貫培訓工作，以使其使用面在今年底覆蓋全國。

3繼續與香港、澳門、泰國等目的地國家和地區開展誠信旅游合作。4月25日，我局在京舉行了“內地與香港旅游業界第三次聯席會議”，雙方在共同推廣“中國公民出境旅游合同”示范文本，開展打擊“零負團費”的聯合行動，重新確認赴港旅游的組團社、地接社名單，加強對赴港旅游消費者的宣傳和指引，推廣“優質誠信香港游”產品，加強旅游質監所與香港旅游業議會的合作，妥善處理兩地旅游投訴，加強與中消協和香港消委會的溝通與合作等方面達成了共識。目前，已進入落實階段。

我局還與澳門、泰國旅游局就共同規范內地居民赴澳門和中國公民赴泰旅游市場秩序進行了有關磋商和會談。

4著手建立旅游誠信評價體系。委托北京大學中國信用研究中心開始擬定“中國旅游行業旅行社、導游信用評價體系標準”，將通過標準化手段，建立旅行社、導游人員的誠信信息征集、公示制度。

篇7

關鍵詞：出境旅游；理性消費；存在問題；消費趨勢

隨著中國游客境外旅游的逐漸成熟，境外旅游消費正在不斷升級。中國游客的旅游方式逐漸由游覽著名景點的踩點式旅游向深度游轉變，而且消費心態也趨于理性，瘋狂購物的現象持續緩和，休閑、文化、探險等體驗式旅游消費明顯上升。2016年10月，《日本新華僑報》報道稱，赴日中國游客的旅游目的逐漸向自然、文化轉移，并指出2016年國慶期間，中國赴日游客的“爆買”現象有所緩減，對日本文化體驗型觀光的游客卻迅速增長。西班牙《華新報》報道也稱，當前中國赴西班牙游客也更加傾向于選擇集文化、地理、美食、運動于一體的旅游線路。在此背景下，分析當前中國出境旅游消費現狀及存在的問題，對出境旅游的健康發展具有積極的作用。

一、當前中國出境旅游消費的現狀

（一）中國已成為世界第一大出境旅游消M國

中國出境旅游消費增長快速，出境消費規模連續五年位居全球首位。據世界旅游組織數據統計，2012年中國出境旅游消費額達到1020億美元，首次躍居世界第一大出境旅游消費國，且自2012年起，中國出境旅游消費便不斷攀升。2016年中國出境旅游消費甚至高達2611億美元，較2015年增加110億美元，同比增長了12%，遠遠超出緊隨其后的美國、德國、英國和法國。美國2016年的出境旅游消費額為1220億美元，位居世界第二大境外消費國，但相比中國仍有極大差距。這是中國自2004年起，出境旅游消費連續第13年保持兩位數的增長，同時也是中國連續第五年成為世界第一大出境消費國。2017年，中國出境旅游消費勢頭也較為猛烈。據人民網報道，2017年春節期間，中國出境旅游總量約為615萬人次，同比增長了7%，加上游客目的地購物消費，中國游客境外消費已達到145億美元。同時，據英國廣播公司中文網報道顯示，2017年春節由中國飛往英國的機票預訂同比增長了88%，且英國購物中心70%的顧客來自中國。當前，中國已成為全球旅游市場的最大消費驅動力。

（二）出境旅游消費的目標國家日益增多

隨著旅游消費的升級，中國出境旅游消費目標國家也不斷增多。據人民網報道，截至2016年底，中國出境游消費的目標國家和地區已達151個，與中國簽訂簡化簽證合約的國家增至40個，向中國開放免簽或落地簽的國家地區也增至57個。中國也由最先的港澳游、歐美游發展到日韓游、東南亞游，目前已逐漸延伸至菲律賓、非洲、南美等新興國家地區。由于近年俄羅斯盧布貶值，赴俄旅游成本降低，俄羅斯也逐漸成為中國出境旅游消費的重點國家。據中國僑網2017年4月新聞報道，中國游客平均每天在俄購物消費高達300美元。同時，菲律賓、阿聯酋、埃及等國家也開始成為受中國游客青睞的境外旅游消費國。據搜狐網報道，2016年，中國到菲律賓游客總數為67.57萬人次，同比增長了37.7%，并超過日本成為菲律賓第三大游客來源地。而且摩洛哥、突尼斯、厄瓜多爾、玻利維亞、冰島、丹麥和斯洛伐克等新興境外旅游國家，也成為當前中國出境旅游人次增速較快的國家。此外，據東興證券研究報告指出，受免簽開放、政策利好等因素的影響，中國旅客出境游目標國家也開始轉向小眾國家。2016年黃金周期間，摩洛哥、湯加、突尼斯等小眾國的中國游客同比增長了約400%。可見，除了歐美日等發達國家和地區外，中國出境旅游消費方向已全面擴散至東南亞、非洲、南美等國家地區。

（三）泰日韓成為中國出境旅游消費的熱門地

當前，中國赴泰國、日本與韓國旅游消費的人數和增速，均超過歐美各國。根據央廣網報道，2016年，前往日韓泰的游客占總體出境游用戶的20%，且泰日韓三國的旅游消費總額居前三列。以泰國為例，2016年僅在攜程客戶端預定的泰國游產品便高達數十億元。且據泰國旅游部門報道，2016年赴泰旅游的中國大陸游客量達到877萬人次，同比增長了10.5%，并為泰國帶來128億美元的收入，占中國熱門出境旅游消費國榜首。根據途牛網報告顯示，2017年春節期間，中國出游泰國的人次占出境總人次的25%，泰國的普吉、曼谷、芭提雅、蘇梅島、清邁等海島城市均擠滿了中國游客。據泰國《世界日報》2017年4月18日預計報道，4-7月赴泰中國游客將會以月均10萬人次的速度增長。對于日本，據中國商務部數據公布，2015年中國游客赴日旅游次數達500萬次，較2014年增長了107%，幾乎每4位赴日外國游客中就有1位中國人。并且中國游客平均在日消費約2260美元，成為日本旅游業的主要收入來源。除泰國、日本外，韓國也是中國出境旅游消費的另一熱門目的地。據韓國法務部數據公布，2015年中國赴韓國旅游次數約為611萬次，共為韓國經濟提供了220億美元旅游消費額，占韓國GDP的2.6%。據韓國文化體育觀光部報道，2016年出境韓國旅游的中國游客已達到804萬人次，同比增張了34.4%，首次突破800萬人次，中國游客入境產生的巨大消費額使韓國受益良多。不過，自2016年11月開始，由于韓國引發的“薩德”事件，中國游客赴韓增幅銳減。

（四）出境旅游消費內容趨于多元化

境外新興品牌、時尚購物與體驗式消費的涌現，增強了中國出境游客對多元化消費內容的偏好。中國出境游客在文化娛樂、主題住宿、旅游商品、當地文化體驗等方面的消費進一步擴大。據中國銀聯對中國出境旅游消費統計，自2014年起，中國出境旅游在餐飲住宿與休閑娛樂方面的消費比例明顯上升。其中，飲食住宿消費同比增長了52.2%，休閑娛樂消費同比增長了56.6%。盡管購物仍是中國出境旅游消費的主流，但與前幾年出國“買買買”的消費方式不同，目前更多的出境游客愿意“花錢買幸福感”，并選擇將更多金錢投入品嘗美食、入住高級酒店與欣賞文化等體驗服務上面。以日本為例，日本交通公社數據顯示，2016年黃金周期間，預定前往京都o園區欣賞傳統藝術的中國游客數量激增19倍。新浪微博也曾針對日本做過出境旅游消費調查，調查結果顯示，中國游客赴日旅游消費不再局限于購物、觀光、泡溫泉等傳統活動，而是擴展到賞花、滑雪、住民宿等新興項目上，美容、做蕎麥面等也開始成為赴日游客的消費新內容。可見，當前中國出境游客逐漸由購物消費轉向深度體驗式消費，整體消費結構趨于多元化。

（二）加強出境旅游消費的維權意識

游客在選擇出境旅行社的過程中，需要注意核實該旅行社是否具備正規的旅游經營執照以及出境旅游經營權。在購買出境旅游產品時，應通過正規旅游社的官方網站進行購買，切莫因貪圖便宜而購買不法商家的出境旅游產品，以至于出境后發生找不到導游、無人接送，甚至在國外走丟失等情況。在與旅行社簽訂出境旅游合同時，出境游客應仔細核查行程合同中交通住宿、餐飲安排、各項自費與免費旅游項目、違約責任、境外購物次數等內容，以免因粗心草率簽合同而導致旅游經濟損失。若是選擇自由行的出境游客，在前往出境國家之前，應提前了解目的地國家的當地風土人情、風俗習慣等，切莫犯了當地地區的風俗禁忌，以免帶來不必要的經濟損失或麻煩。在購買境外旅游產品時，需要核查該購物地點的經營執照，以及產品的合格證書。購物結束后，應將購物的相關憑證或小票保存好。如若遇上商店強制購物，甚至導游共同參與脅迫購物的情況，可向當地消費者保護協會反映，回國后可向出境旅游監管部門舉報，以維護自身的出境消費權益。當前境內旅游監管部門一定需要做好相關工作，對游客的舉報進行嚴格清晰的調查，如果調查情況屬實，一定幫助游客維權，這樣才能更好的調動境外游客S權的積極性。

（三）加強出境旅游消費監管，規范境外旅游市場

針對當前旅游企業違規經營、中國游客遭遇境外消費糾紛等現象，中國出境旅游相關政府管理部門應加強對境外旅游消費的監管，不斷規范境外旅游市場。積極制定和出臺相關法律法規和配套規章，全面規范旅游企業的經營行為，嚴厲懲罰惡意低價游等不法行為。明確規定出境旅游企業不得在合同中使用“準幾星”、“相當于幾星”、“全包”等字眼，對消費者進行誤導，也不可任用無證導游為游客提供旅游指導服務。并且，旅游管理部門應積極開展市場調研工作，注重與其他相關部門的溝通與協調，以部門聯動方式建立和完善出境旅游消費監管體系，依法協助中國游客合理解決境外消費糾紛。同時，對于擾亂境外旅游消費市場、破壞我國形象的問題進項嚴格管理與處罰，如吊銷護照、禁止幾年內出境旅游等。

篇8

關鍵詞：2009年、陜西省、旅游、預測、建議、市場

受金融危機和甲型H1N1流感雙重沖擊，上半年，我國旅游經濟步入調整期，產業發展一度出現回暖跡象但又重新跌入低谷。國內旅游市場同比保持較快增長，出境旅游市場同比保持增長但速度大為放緩，入境旅游市場同比為負增長，國內旅游在三大市場中占據了很大的比重。在這樣的背景下，上半年，陜西省旅游業則總體持續保持良好的態勢。

一、2009年上半年陜西旅游業市場分析

1-6月份，陜西省接待境內外游客5685.14萬人次，比上年同期增長26.07%；旅游收入334.43億元人民幣，比上年同期增長26.99%。陜西省國內旅游市場同比保持較快增長，在國內、出境、入境三大市場中占據更大比重。【1】

西安市上半年接待海外旅游者26.0552萬人次，同比下降18.71％，創匯1.48億美元，同比下降17.7％；接待國內游客1770萬，同比增長29.57％，國內旅游收入133.09億元，同比增長32.65％。旅游業總收入144.95億元，同比增長26.34％。西安市旅游業經濟運行特點表現為，海外客源市場1－5月均呈現下降態勢。5月接待海外游客人數開始大幅回升。6月接待海外旅游者5.1522萬人次，同比增長16.81％，入境市場呈現止跌企穩態勢；西安市國內旅游每月均呈現兩位數增長態勢，接待國內游客1770萬人，同比增長29.57％，國內旅游收入133.09億元，同比增長32.65％。【2】

商洛市拉動旅游業的主體是國內旅游，1-6月份接待國內旅游者326.79萬人次，實現旅游綜合收入9.8億元，同比增長分別為90%和158%。【3】

陜西省旅游產業何以寒中透暖，能繼續保持增長的態勢？與去年相比，增長幅度較大的原因主要有以下幾點：

1、全球金融危機和甲型H1N1流感，對東南沿海沖擊較大，但是對西北，對陜西的影響有限。

2、擴大內需、投資消費的拉動作用已經明顯轉化為實體經濟的復蘇。財政收入、居民收入穩定增長和物價指數平穩都有利于陜西旅游業回暖和發展。

3、規劃指導得力，發展旅游業的氛圍濃厚。政府及時有效地對陜西省旅游業發展思路做了戰略調整，由過去強調以入境游為主，調整為以增加國內需求為重點，加大了國內旅游工作力度。省市縣三級政府加強對旅游工作的領導，出臺一系列鼓勵旅游業發展，刺激旅游者消費的政策措施，有效促進了我省旅游業繼續保持快速增長的態勢。

4、打造旅游精品，形成歷史文化旅游、紅色旅游、自然生態旅游和休閑度假旅游綜合配套、協調發展的旅游產品體系。

5、凸顯特色，發展紅色旅游。開辟了6條具備跨區域功能的復合型紅色旅游精品線路，形成了特色鮮明、綜合配套的紅色旅游體系，成為陜西旅游經濟新的增長點。

6、鄉村旅游產品開發成效顯著，拉動了市場。挖掘古鎮名村文化，帶動縣域旅游產業的快速發展。截止今年上半年，陜西省已命名的國家級旅游強縣1個，已命名的省級旅游強縣22個，正在創建特色景觀旅游名鎮23個，名村11個。全省“農家樂”經營戶已發展至9957戶，全省縣域旅游接待人數超過8000萬人次，縣域旅游經濟總收入超過510億元人民幣。

7、宣傳促銷到位，在國內旅游市場黃金周游客增長幅度明顯。元旦、五一、清明小長假旅游市場火爆；周末西安市周邊休閑游市場火爆；長線旅游景點保持持續增長態勢。轉貼于

8、行業管理嚴格，旅游環境更加完善。在西安新開、增開國際航線的帶動下，周邊近鄰國家的入境游客開始增多。今年4月和5月，西安-昆明-新加坡航線開通，并增開了西安-首爾國際航班，韓國、新加坡市場均呈現良好增長態勢。除了亞洲國家入境人數的增加，歐美市場也隨著國際形勢的轉好降幅有所減緩。

9、實施優惠政策，調動游客興趣。繼續實施對旅行社接待人數、外聯人數和旅游包機、專列的獎勵政策。引導和鼓勵各國際旅行社把工作重點放在入境旅游市場開發上，在促進入境旅游發展中提高自身的效益。同時，完善了陜西旅游信息資訊網，啟動“12301”旅游服務熱線，加快旅行社、酒店、交通等服務行業的聯網運作。

二、2009年下半年陜西旅游業發展預測

1.發展環境：發展旅游消費作為國家戰略更為明確，金融危機影響相對趨于緩和，甲型H1N1流感成最大變數。

2、陜西旅游經濟總體上在低位平穩運行并朝上行方向發展，預計第三季度將出現更加明顯的回暖趨勢。2009年下半年，如果人民幣始終保持升值態勢，那么將會極大刺激出境市場的發展。短線旅游仍會興旺，成為拉動旅游業重要的一只力量。陜西旅游業將會出現入境旅游市場仍有增長但不會很大，而國內旅游、出境旅游依將持續增長，并且明顯好于去年同期的基本格局。

3、國內旅游市場的人數和收入比重進一步擴大，城鎮居民旅游市場特別是短程休閑市場成為增長亮點。

三、發展陜西旅游業的建議

1、要大力促進旅游消費，積極發展鄉村旅游、生態旅游、文化旅游、紅色旅游、觀光購物、休閑度假等消費熱點，引導多樣化旅游需求，拉動社會消費增長。

2、要優化產業布局，加快完善旅游產業體系，特別要高度重視交通等基礎設施改善之后，城鎮化、同城化效應對旅游需求和產業布局的影響。

3、要積極推進旅游業轉型升級，拓寬旅游產業融合面，提高產業組織化程度，大力發展旅游產業集群，加快新產品、新業態發展，著力培育本土大型旅游集團。

4、要切實加強旅游環境建設，完善法規環境，優化觀念環境，提升服務質量，營造有利的政策環境。

5、繼續加大對毗鄰省市縣的旅游宣傳。

6、繼續實施對本地居民游本地景點的優惠政策。

7、積極做好下階段旅游市場開發等準備工作。要及早研究和預測明年全國旅游形勢，及早部署今年下半年十一黃金周以及中秋等旅游黃金季節的宣傳和推廣工作。

8、旅游商家還沒有開發出適合農民旅游的營銷產品，這是真正制約農民旅游市場打開局面的一個重要原因。陜西旅游業要想在2009年有所作為，實現最大市場份額，就應關注發展最廣闊的農村市場。

9、在入境市場，建議旅行社主打一些新興市場，比如南美、中歐市場，相對而言，這些地區的國家離主流經濟較遠，受經濟危機影響較小。還有，就是一些新興的國家，像俄羅斯、捷克等等，這些國家的經濟處于穩步上升階段，金融危機只是放緩了他們的發展速度，因而預測以上市場會成為今年入境游的小亮點。

參考資料：

【1】《上半年陜西旅游業逆勢增長 實現旅游收入334億》，《陜西日報》，2009年7月16日；

篇9

【摘要】國內休閑旅游是旅游市場中重要的組成部分，本文采用企業訪談和問卷調查的方法對北京國內休閑旅游高端市場供求進行了分析，并在此基礎上預測了未來的發展趨勢，最后提出了對策建議。

我國旅游業基本上遵循了入境旅游——國內旅游——出境旅游這一發展軌跡。作為現代社會的大眾旅游，中國居民的國內休閑旅游在20世紀90年代末才發展壯大起來，隨著國內居民個人收入的快速增長，目前發展非常迅猛。與此相適應，我國旅行社的國內旅游產品的市場開發也是從這一時期才開始真正啟動。

十多年來，我國國內旅游市場已經有相當大的規模，尤其是從1999年開始每年的3個黃金周對國內消費者的休閑活動有重大的影響。但是，現在的國內旅游市場非常混亂，市場無細分、產品雷同無特色、低價競爭激烈、導游回扣等問題成為發展旅游業的幾大頑疾。因此，隨著國內旅游市場蓬勃發展的趨勢，盡快開發高端休閑旅游市場，為消費者提供多檔次、多品質的旅游產品，豐富旅游市場，保證旅游者的切身利益已迫在眉睫。本文以北京旅游市場為研究對象，從旅游需求和供給兩方面分析國內休閑旅游高端市場的發展現狀，在此基礎上分析未來的發展趨勢，并提出相應的對策建議。

一、國內休閑旅游高端市場定義

到目前為止，國內還沒有統一的關于國內休閑旅游高端市場的定義和相關的市場分析。為此2004年8-9月，課題組對全國旅行社百強企業排名前10位的北京6家旅行社企業的副總及以上高層管理人員，圍繞北京國內休閑旅游高端市場的定義、規模、開發現狀及存在的問題等方面進行了深入訪談，同時，我們對旅游消費者的基本情況進行了抽樣調查，以此來分析旅游消費者對休閑旅游高端市場的需求狀況。此次調查共發放問卷1625份，回收有效問卷為1401份，有效回收率為86.22%，屬于高有效回收率的范圍，以此進行北京休閑旅游高端市場的供求分析。我們共擬定了包括旅游者出游時間、出游次數、停留天數、平均旅游花費、旅游消費結構、花費來源、信息獲取方式、旅游購買方式，以及喜愛的國內旅游目的地等在內的16個相關問題，涵蓋了高端消費群的基本情況、旅游者花費水平、影響旅游因素等諸多方面。

根據我們對旅游企業的訪談和消費者的問卷調查發現，現在有3種不同的休閑旅游高端市場的定義：

(1)在我們對旅行社企業的訪談中，業內經營者認為，從旅游消費者的角度來看，國內休閑旅游高端市場的游客每人天旅游平均花費在500元人民幣以上，即為高端旅游消費人群。

(2)我們根據對北京市場的旅游廣告報價、飛機票價和酒店房價水平的綜合分析表明，北京旅游消費者的國內旅游行程在3天以上，且入住三星級以上酒店的乘飛機出行的旅游，每人每天的平均花費需要在500元人民幣以上。

(3)在有效回收的問卷中，我們認定為休閑旅游高端市場范疇的消費者問卷為515份，占有效總體問卷的36.76%。根據本次問卷的統計分析表明，北京休閑旅游高端消費群體3年中自費旅游的所用天數以4-6天為主，平均每人每天所花費的費用在550.21-691.15元人民幣之間。

根據上述分析，我們將北京休閑旅游高端消費群體定義為：外出旅游3天以上，且每人每天平均花費500元以上的旅游者。

二、北京的國內休閑旅游高端市場需求分析

(一)休閑旅游高端市場的規模

由于休閑自費旅游的基本單位往往以家庭為主要出游形式，所以，我們對休閑旅游高端市場的規模確定是以家庭為單位來測算的。根據2003年的統計數據，北京市2002年的人口為1423萬人，以北京統計局最新統計資料為依據，北京2002年和2003年的家庭平均人口為3人，以此來推算，北京市約有474.33萬戶家庭。北京市統計局的統計數據表明，北京市高收入家庭約占總家庭數量的20%，以此測算，北京的高收人家庭(人均年收入為2萬元人民幣的家庭)約為94.86萬戶，約284萬人。

根據中國旅游統計年鑒數據顯示，北京城鎮居民2001—2003年間的旅游出游率分別為160%、171.95%、179.59%，這足以說明，旅游已經成為北京市城鎮居民的一種普遍的生活方式。本次問卷統計數據顯示，高端市場的旅游消費者年出游次數在2次以上。

因此，北京市的高收入家庭基本可以構成休閑旅游高端市場的規模。由于高收入家庭的出游實際上包含了出境旅游的情況，而目前國家公布的旅游統計數據缺少直接的統計信息，所以，我們無法準確把握這些旅游者的出境旅游和在國內旅游的比例。根據國家旅游局公布的2002年相關數據推算，中國公民出境旅游的人次約占中國公民旅游人次的1.8%。北京的國內休閑旅游高端市場的規模據此保守估計，至少有93萬戶高收入家庭，約279萬人。

與此同時，我們根據問卷調查的統計數據，對旅游者的收入與花費支出的相關性進行了分析，其相關系數為0.97，即為高度相關(見表1和圖1)。也即收入高的旅游者其旅游支出費用也相應比較高。不過，從調查問卷中也發現，有相當數量的旅游消費者收入雖然不多，但旅游支出的費用相當可觀。因此，我們可以推測，休閑自費旅游的高端市場并不僅僅存在于高收入家庭的范圍。這種現象符合旅游動機理論的一種解釋，即旅游是一種非常規的生活體驗，因此，旅游者為了逃避常規生活方式的種種困擾，可能愿意多支付費用來體驗這種享受。

(二)休閑旅游高端市場消費者分析

根據調查問卷統計分析表明，北京市這一消費群體的男女比例基本是各占一半，年齡集中于35歲左右。這一消費群體的職業特征以企事業高級管理人員、公司職員和專業技術人員為主，這3者之和所占的比例約為65%，見表2。

北京國內休閑旅游高端消費群體的旅游消費特征主要表現在以下幾個方面：

1.外出旅游的時間多集中于國家法定的節假日，其次為帶薪假期。

2.對旅游信息的獲取方式首選報紙和網絡，其次是朋友和同事的介紹。需要說明的是，國內旅游者利用網絡，主要是通過網絡來了解旅游行程中所需要的各種信息，而不是直接在網絡上進行預訂。

3.主要采取的旅游購買方式是直接前往旅行社的銷售門市部。希望將來能夠通過網絡或電話完成預訂。

4.3年以來自費旅游的次數為一年平均2次。

5.對國內旅游目的地的偏好排序為：云貴高原(37.67%)、少數民族地區(22.72%)、華南地區(19.22%)、北京周邊地區(16.70%)、東北地區(15.53%)、華東地區(13.59%)、西北地區(12.82%)、華中地區(5.63%)。

6.影響外出旅游的因素排序是：時間(84%)、價格(83%)、偏好(73%)、旅行社信譽(68%)、旅游產品質量(65%)、距離(63%)、氣候(59%)、其他(39%)。

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[關鍵詞] 現狀 競爭 發展

隨著外國大型旅行社集團的逐步進入，旅行社面臨新的機遇和挑戰。通過對我國旅行社現狀、競爭力分析，提出我國旅行社應該走出一條有中國特色的旅行社發展壯大之路。

一、我國旅行社業的現狀

1.在國民經濟中的地位

旅游在促進經濟發展方面有著巨大的作用，按照中國制定的全國旅游發展規劃，以2000年為基數，到2020年，旅游業總收入翻三番，將達到36000億人民幣，占GDP的8%，中國將成為世界第一大旅游目的地國家，因此隨著經濟的發展和社會的進步，作為六大新興消費熱的行業之一的旅游行業，在今后幾年，將存在廣闊的發展空間，成為發展勢頭和規模最快的產業之一，對于城市經濟的拉動性以及對于文化和環境的促進作用也日益的顯現。

2.所面臨的國內國際環境

根據“外資旅行社2007年7月1日起，將取消對外商投資旅行社設立分支機構的限制，并對外資旅行社的注冊資本實行國民待遇。” 修改后的《旅行社管理條例》規定：所有國際旅行社都可以經營出境旅游業務，但同時設置了一個質量保證金的門檻；其二，根據ADS協議的條款，在經營到官方認可的中國公民出境旅游目的地國家旅游時，旅行社還必須得到簽約雙方的認可，一些原本有資格經營的國際旅行社被排斥在外；其三，最外邊還有一個大圍墻，合資旅行社和外資旅行社不得經營中國公民的出境旅游。

出境旅游業務的開放問題成了一個重要的焦點，形成了政府、內資旅行社和外資旅行社多重博弈。

3.發展中存在的問題

隨著中國旅游業市場機制的確立,我們清楚地看到長期困擾我國旅行社業的深層次問題:那就是朝陽產業成為微利行業,甚至虧損行業。但其原因是多方面的,首先是政府干預過多。政府對旅行社實行的“嚴格的審批制度，(使)進入旅游市場的旅游企業數量受到限制”。其次，傳統觀念制約。跟我國其他許多行業一樣，旅游行業的許多企業家與西方提倡的“戰略聯盟”這一重要觀念格格不入。再次，所有制形式單一。我國目前現有旅行社中合資旅行社屈指可數；集體所有制旅行社略多；私有制旅行社同樣寥寥無幾。

二、我國旅行社業競爭力分析

1.國內競爭

近年來,旅行社的數量不斷增加,旅游市場競爭日益激烈,為了爭奪市場份額都把降價作為爭奪客源的主要手段甚至是惟一手段。一些旅行社以低價格吸引旅游者和打擊競爭對手,其競爭對手則以更低的價格為手段進行報復,致使旅游市場上的旅行社產品價格越來越低,各家旅行社競相削價,走進了削價競爭的誤區,造成旅行社行業處于無序競爭的惡性循環。

2.國際競爭

一個國家的旅行社業結構是否合理、優化，直接關系到旅行社國際競爭力的強弱。我國旅行社業競爭力的不足，我國除國際、中國、青年三大旅行社外，其他旅行社的集團優勢還不十分顯著，經濟規模還有待培育。 另外，我國旅行社的業務范圍過窄，多為經營團隊旅游、觀光旅游，未充分挖掘市場潛力；國際旅行社的自組能力差，其國際業務多為接待外國旅行社發來的團隊。

三、我國旅行社業發展趨勢

1.大型旅行社集團化

大型旅行社所要解決的重心問題是規模經濟問題。根據這一目標，我們應使目前約占旅行社總量1%強的規模較大的旅行社通過合并、兼并或其他方式重新組合，形成一定數量人、財、物一體化的緊密型旅行社集團。大型旅行社在實現集團化之后，其基本業務包括3方面，即產品（特別是適合大眾旅游市場的標準化旅游產品）開發、市場開拓和旅游接待，而銷售業務（這里限指國內旅游和出境旅游）則主要由數量眾多的中小旅行社。這些舉足輕重的旅行社集團把全部資源集中于三塊相互聯系的旅游業務中，勢必會提高自身和整個行業產品開發和市場開拓的力度，提高總體接待質量，同時還會因為避免了很多分散的重復勞動和相應的不規模競爭而減少資源耗費。

2.中型旅行社專業化

中型旅行社的專業化主要體現在所經營的產品上。中型旅行社應針對某些細分市場，對某些產品進行深度開發，形成特色產品或特色服務。而且中等規模旅行社的專業化發展是一種必然的理性化選擇。通過專業化經營集成本優勢與產品專業化優勢于一身，解決了中型旅行社因規模較小形不成規模經濟、因而也難以直接與旅行社集團競爭的問題。而對行業來說，專業化的特色經營起到拾遺補缺的作用，中型旅行社的專業化開發會使旅游產品更加多樣化，從而增強旅游產品的總體吸引力。

3.小型旅行社實現網絡化

隨著大型旅行社實現集團化、中型旅行社實現專業化，我們眾多小旅行社的調整是在全國范圍內實現網絡化，成為旅行社業面向旅游者的窗口。旅行社的網絡化可以借鑒國外的經驗，與制聯合起來，即通過制來實現網絡（這里的網絡化還包括旅行社之間的業務聯系這層含義）。而旅行社集團如果完全憑借自己的力量實現廣泛布點無疑會大幅度提高其經營成本，而且會加大控制難度和經營風險。因此眾多小旅行社如果能夠實現向社的轉變，就可以徹底擺脫舉步艱難的局面。

結論：旅行社業作為朝陽產業，它的發展將推動我國經濟的整體發展。面對國際競爭，我國旅行社會根據自身特色并借鑒國外經驗去走出一條我國旅行社的發展之路，使我國旅行社業在世界旅游發展中立于不敗之地。

參考文獻:

[1]張凌云:我國旅行社行業分類制度的再探討.旅游學刊, 2000, (3)

[2]魏小安等:中國旅游業新世紀發展大趨勢.廣州:廣東旅游出版社,1999