導(dǎo)語：如何才能寫好一篇節(jié)約用電管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

我省節(jié)約用電工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“開源與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先”的原則，充分發(fā)揮市場對資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)作用，充分發(fā)揮企業(yè)和消費者在節(jié)能節(jié)電中的主體地位，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，促進節(jié)電節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，大力推廣和使用節(jié)電技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，提高電力使用效率，推進全社會節(jié)約用電。

今后三年我省節(jié)約用電工作的總體目標(biāo)是：全民節(jié)電、節(jié)能意識明顯提高，全社會節(jié)電活動深入開展，節(jié)電技術(shù)和措施廣泛運用，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%；三年累計節(jié)約用電約100億千瓦時，其中*年、*年、年分別為15億千瓦時、35億千瓦時和50億千瓦時；平均每年減少高峰負荷需求約100萬千瓦；累計減少二氧化碳排放量250萬噸、二氧化硫排放量5萬噸。

二、重點領(lǐng)域和重點技術(shù)

(一)重點用能單位節(jié)電技術(shù)改造。

1．改善電能質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)采用無功補償、智能控制、諧波濾波器等節(jié)電控制技術(shù)和產(chǎn)品，提高系統(tǒng)運行效率。

2．鼓勵企業(yè)改造主要耗電設(shè)備和工藝，采用變頻調(diào)速和高效變壓器等高效節(jié)電設(shè)備與工藝，淘汰低效風(fēng)機、水泵、電動機、變壓器、冷凍機等落后設(shè)備，提高用電效率。

3．推廣使用成熟的節(jié)電技術(shù)，支持企業(yè)采用天然氣冷熱電三聯(lián)供，余熱、余壓、新能源及資源綜合利用發(fā)電，熱電聯(lián)產(chǎn)和遠紅外加熱等技術(shù)，提高轉(zhuǎn)換效率。

(二)建筑節(jié)能及大型公共建筑空調(diào)系統(tǒng)改造。

1．組織編制和實施建筑節(jié)能計劃，推廣使用建筑保溫隔熱技術(shù)和產(chǎn)品。

2．嚴格執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能設(shè)計的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快制定公共建筑節(jié)能和太陽能——建筑一體化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展節(jié)能建筑。

3．指導(dǎo)和支持有關(guān)單位采用高效制冷（熱）、送水和送風(fēng)技術(shù)，改造大型商場、賓館、飯店、醫(yī)院、體育館、會議中心、辦公樓、娛樂場所的中央空調(diào)系統(tǒng)。

4．鼓勵制冷制熱用電設(shè)備達到50萬大卡/小時裝機容量新建公共建筑的單位，使用冰蓄冷空調(diào)和蓄熱電鍋爐技術(shù)。

(三)發(fā)展可再生能源，推廣綠色照明和節(jié)能型家用電器。

1．推廣太陽能熱水器、太陽能光電技術(shù)等太陽能利用技術(shù)，實施“百萬太陽能屋頂計劃”。

2．鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)力發(fā)電機組技術(shù)開發(fā)和制造，加快風(fēng)力發(fā)電設(shè)備國產(chǎn)化，扶持風(fēng)力發(fā)電示范項目，積極開發(fā)風(fēng)力發(fā)電資源。

3．鼓勵采用合理的采光和照明方式，充分利用自然光。推廣使用節(jié)能燈等綠色照明技術(shù)。

4．認真執(zhí)行國家《能源效率標(biāo)識管理辦法》，組織實施冰箱、空調(diào)等家用電器能效標(biāo)識制度，鼓勵使用節(jié)能型家用電器。

5．加快推廣使用居民峰谷分時計量電表，鼓勵多用低谷電，轉(zhuǎn)移高峰負荷。

三、主要工作措施

(一)加強對節(jié)電工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門要加強對節(jié)電工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)電節(jié)能工作納入重要議事日程；依據(jù)我省能源供求特征及保證程度謀劃產(chǎn)業(yè)布局，在推進先進制造業(yè)基地建設(shè)工作中突出資源節(jié)約的導(dǎo)向；在加快電源、電網(wǎng)建設(shè)和加強科學(xué)調(diào)度的同時，采用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，大力開展節(jié)約用電用能活動；切實加強電力需求側(cè)管理，根據(jù)電力供應(yīng)情況和各行業(yè)用電特點，積極采取峰谷電價等辦法，引導(dǎo)用電單位錯峰避峰用電，實現(xiàn)調(diào)荷節(jié)電，提高電力利用效率，努力降低國民經(jīng)濟能耗強度，確保速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。政府機關(guān)、事業(yè)單位要采取有效措施，帶頭節(jié)約用電。

(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，對高耗能行業(yè)按淘汰類、限制類、允許和鼓勵類三種情況實施差別電價政策。進一步運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進低能耗、高效率、低污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

(三)推進節(jié)電技術(shù)創(chuàng)新。將節(jié)電技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)化作為政府支持技術(shù)進步的重點內(nèi)容，積極組織節(jié)電及可再生能源關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。支持重點用能單位節(jié)電節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用先進的節(jié)電節(jié)能技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，鼓勵創(chuàng)建節(jié)電節(jié)能名牌產(chǎn)品。加快開發(fā)利用新能源和可再生能源。

(四)依法淘汰落后生產(chǎn)能力。依照有關(guān)法律法規(guī)，加快淘汰落后的高耗能（耗電）技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。認真執(zhí)行國家制定的有關(guān)高耗電產(chǎn)品電耗最高限額、能效標(biāo)準(zhǔn)和國家《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》，凡不符合用能（用電）要求的，有關(guān)單位必須限期治理改造；改造后仍未達到要求的或逾期不治理的，由節(jié)能主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。嚴禁生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰和達不到能效標(biāo)準(zhǔn)的用能（用電）產(chǎn)品，嚴禁新建國家明令禁止的高耗能（耗電）工業(yè)項目，對違反規(guī)定的，由有關(guān)部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收非法所得并處一定數(shù)額的罰款，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(五)強化節(jié)約用電的源頭管理。各級節(jié)能行政主管部門要按照《*省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法對高耗能固定資產(chǎn)投資項目合理用能的專題論證內(nèi)容進行審查；制訂主要耗電產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)，推行能效標(biāo)識制度，推廣使用節(jié)能產(chǎn)品能效等級標(biāo)志；鼓勵企業(yè)申報節(jié)能產(chǎn)品認證；建立節(jié)電技術(shù)、產(chǎn)品信息制度，定期公布節(jié)電技術(shù)、產(chǎn)品導(dǎo)向目錄及主要耗電產(chǎn)品的先進電耗指標(biāo)。

(六)加強對用能（用電）單位的監(jiān)管和引導(dǎo)。按照《*省能源利用監(jiān)測管理辦法》（省政府令第143號）的要求，加快各級能源利用監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設(shè)。能源利用監(jiān)管機構(gòu)等單位要加強對重點用能（用電）單位的監(jiān)管，做好日常的節(jié)電、節(jié)能檢查。重點用能單位要依法設(shè)立能源（電力）管理機構(gòu)以及專門的管理崗位，向節(jié)能主管部門報送能源利用狀況報告，并制訂切實可行的節(jié)電措施。

(七)加大節(jié)電工作扶持力度。省財政將安排專項資金，支持節(jié)電重點領(lǐng)域、重點技術(shù)及節(jié)電產(chǎn)品生產(chǎn)，節(jié)電新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝的推廣和應(yīng)用，節(jié)電示范和改造工程的組織實施。各地政府也要根據(jù)財力籌措資金，支持節(jié)能、節(jié)電措施的實施。稅務(wù)部門要按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法〉的通知》（財稅字〔〕290號）等有關(guān)政策，對開發(fā)、生產(chǎn)和使用國家鼓勵的節(jié)電技術(shù)和產(chǎn)品，經(jīng)確認后，優(yōu)先辦理有關(guān)減免稅事項。

篇2

一、加強學(xué)習(xí)，充分認識貫徹實施《條例》的重要意義

《條例》以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為主線，確立了保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實高效、公開透明的原則，是降低行政成本、加強機關(guān)自身建設(shè)的重要舉措。

省人大常委會辦公廳要加強對《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，充分認識貫徹實施《條例》的重要性和緊迫性，帶頭貫徹落實好《條例》。

二、完善制度，全面提升機關(guān)事務(wù)管理工作法制化水平

《條例》對機關(guān)運行經(jīng)費、資產(chǎn)和服務(wù)管理等，在制度和標(biāo)準(zhǔn)上進行了原則規(guī)定。省人大常委會辦公廳要依據(jù)《條例》，進一步完善機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度，全面提升機關(guān)事務(wù)管理工作法制化水平。

一是加強運行經(jīng)費管理，提高資金使用效益。進一步修改和完善《省人大常委會辦公廳財務(wù)管理辦法》、《省人大常委會機關(guān)財務(wù)報銷的具體規(guī)定》、《省人大常委會辦公廳接待經(jīng)費管理辦法》等各項規(guī)章制度，以保證“三公經(jīng)費”納入預(yù)算管理，嚴格控制“三公經(jīng)費”的數(shù)量和規(guī)模；嚴格控制機關(guān)的辦公用房維修、公務(wù)用車配備更新等經(jīng)費的支出與使用；按規(guī)定進行政府集中采購；健全機關(guān)運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告和績效考評制度，努力實現(xiàn)規(guī)范化管理。

二是保證資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。建立健全機關(guān)資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點；嚴格執(zhí)行機關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)，做到簡樸實用、節(jié)能環(huán)保、安全保密；嚴格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，對公務(wù)用車實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。

三是規(guī)范服務(wù)管理工作，提高服務(wù)管理質(zhì)量。修改和完善《省人大常委會內(nèi)賓接待工作暫行規(guī)定》、《省人大常委會外事工作若干規(guī)定》、《省人大常委會機關(guān)車隊職責(zé)制度》、《省人大常委會機關(guān)行政管理制度》等各項制度，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)，按照簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉的原則管理和規(guī)范公務(wù)接待工作；加強會議管理，控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期，節(jié)省會議開支。

三、突出重點，努力建設(shè)節(jié)能型地方國家權(quán)力機關(guān)

一是節(jié)約辦公用品。實行量化管理；大力推進電子政務(wù)建設(shè)；減少簡報種類和印刷份數(shù)。

二是節(jié)約用電。節(jié)約空調(diào)用電；節(jié)約照明用電；節(jié)約辦公設(shè)備用電。

三是節(jié)約用水。加強用水設(shè)備的日常維護管理，嚴禁跑冒滴漏，避免出現(xiàn)“長流水”現(xiàn)象；加強對供水供熱設(shè)施的日常檢修和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修。

篇3

一、用電安全的管理

1、宿舍內(nèi)可使用的電器主要是：照明燈具，電風(fēng)扇、手機充電器及電腦等，禁止在宿舍內(nèi)使用發(fā)熱性電器。

2、認真遵守用電安全規(guī)范。不得私拉電線，禁止使用劣質(zhì)電器及接線板，嚴格遵守各類電器的使用規(guī)范，禁止違規(guī)使用和損壞公共場所配電設(shè)施；節(jié)約用電，做到人走電斷，以免超負荷用電或長時間供電損壞電器和發(fā)生火災(zāi)等事故。

3、違規(guī)使用電器的處理。宿舍智能電力控制系統(tǒng)能自動識別各類大功率電器（發(fā)熱性電器），并自動切斷宿舍的電力供應(yīng)。學(xué)生因違規(guī)用電造成停電的，須由該宿舍寢室長向班主任交出違規(guī)使用的電器，憑班主任的書面通知（加蓋系辦公室公章或系書記簽字）到食堂一樓“注卡處”辦理相關(guān)手續(xù)方可恢復(fù)供電。

學(xué)生在一學(xué)期內(nèi)連續(xù)兩次發(fā)生違規(guī)用電事故的，按照學(xué)生違紀處理辦法的有關(guān)規(guī)定給予紀律處分。

二、電器故障的維修

1、當(dāng)宿舍內(nèi)的公用電器設(shè)施發(fā)生故障時，應(yīng)按程序報修，學(xué)生不得自行拆修，否則發(fā)生事故責(zé)任自負；自備電器也應(yīng)由專業(yè)人員在斷電的情況下進行維修。

2、后勤管理部門負責(zé)公用電器設(shè)施的維修工作。按照“先維修、后追究”的原則，及時做好故障處理與責(zé)任認定；各系及班主任有義務(wù)協(xié)助做好相關(guān)工作。

三、電量定額的管理

1、學(xué)生用電實行“指標(biāo)管理、定量供應(yīng)、超量收費、節(jié)約留用”的管理辦法。每人每月免費用電定量為5度，超出部分按本地居民生活用電價格由學(xué)生自行支付。

2、后勤管理部門根據(jù)智能控制系統(tǒng)的提示，對單位宿舍剩余電量不足5度的，提前進行書面通知一次（通知貼在學(xué)苑餐廳一樓南門的宣傳欄內(nèi)），核定電量用完后，系統(tǒng)將自動停止供電。

3、超額電量實行先預(yù)購后消費，電費由同一宿舍學(xué)生共同分擔(dān)，購電地點在食堂一樓注卡處，現(xiàn)金購買。購電及恢復(fù)供電時間與注卡時間一致。

4、各宿舍當(dāng)月結(jié)余的電量，在該學(xué)年內(nèi)將自動滾存至下月；學(xué)生因故提前離校或畢業(yè)，在后勤服務(wù)中心辦理離校手續(xù)后，對離校的學(xué)生停止定量供電。

四、供電時間的管理

篇4

為貫徹落實《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》和市委、市政府《關(guān)于加強公共機構(gòu)節(jié)能工作的實施意見》精神，切實抓好政府辦公室機關(guān)節(jié)能降耗工作，努力爭當(dāng)全市黨政機關(guān)節(jié)能降耗的模范，現(xiàn)就加強辦公室節(jié)能管理工作提出如下意見：

一、充分認識加強辦公室節(jié)能管理的重要意義

加強節(jié)能管理，降低能源消耗是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是各級政府的一項重要職責(zé)，更是中華民族的傳統(tǒng)美德。國務(wù)院就加強機關(guān)節(jié)能管理、建設(shè)節(jié)約型機關(guān)提出了明確要求。市政府辦公室作為市政府綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門，應(yīng)當(dāng)在機關(guān)節(jié)能、建設(shè)節(jié)約型機關(guān)方面發(fā)揮模范帶頭作用。因此，辦公室全體同志要充分認識加強機關(guān)節(jié)能管理工作的重大意義，積極投身到建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的活動中來，從自身做起，從點滴做起，身體力行各項節(jié)能措施，帶頭厲行節(jié)約，為創(chuàng)建節(jié)能模范機關(guān)、加快推動節(jié)約型社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

二、加強辦公室節(jié)能管理的工作目標(biāo)

1、2012年辦公室綜合能源消耗較上年降低5%以上。

2、每個科室節(jié)約用電5%以上，辦公用品節(jié)約5%以上。

3、2012年辦公室綜合用水量較上年節(jié)約5%。

4、2012辦公經(jīng)費較上年節(jié)約5%。

5、在保障安全行車的前提下，車輛百公里耗油較上年降低5%。

三、加強節(jié)能管理的主要內(nèi)容和要求

（一）節(jié)約用電。

1、合理使用空調(diào)。辦公室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26攝氏度，冬季不得高于20攝氏度；辦公室做到無人時及時關(guān)閉空調(diào)；開空調(diào)時不開門窗；提倡每天下班前提前半小時關(guān)閉空調(diào)。隨手關(guān)閉走廊、大廳和會議室的空調(diào)。為每個房間配備室內(nèi)溫度計，便于隨時調(diào)控空調(diào)溫度。

2、節(jié)約使用照明用電。在辦公室、會議室工作時，盡量使用自然采光；離開辦公室、會議室時必須關(guān)燈，養(yǎng)成隨手關(guān)燈的習(xí)慣，杜絕白晝燈、長明燈。對走廊、大廳等照明需求較低的場所，間隔開燈。值班人員夜間應(yīng)對公用部位定時巡檢，及時關(guān)閉無人區(qū)域的照明電器。

3、常用電器節(jié)能。長時間不用或下班后應(yīng)及時關(guān)閉計算機、顯示器、打印機、傳真機以及帶指示燈的接線板等用電設(shè)備，拔下電插座，減少待機能耗。對辦公室所有電器進行一次效能測評，逐步淘汰高耗電設(shè)備，采購和使用國家認證的節(jié)能產(chǎn)品。

4、合理使用電梯。提倡走步行樓梯;積極遵守三層樓間不使用電梯的機關(guān)規(guī)定。

（二）節(jié)約用水。

養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣，及時關(guān)閉水龍頭，杜絕長流水現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)用水設(shè)備故障導(dǎo)致的跑冒滴漏現(xiàn)象要及時報修。

（三）節(jié)約辦公耗材。

1、加強辦公用品的使用管理，本著節(jié)約使用、有計劃購置的原則，嚴格購置、領(lǐng)用程序，杜絕浪費。日常性辦公用品堅持“貨比三家”的采購原則，批量購買，提高采購物品的性價比。

2、充分使用電子政務(wù)和OA辦公系統(tǒng)，大力推行無紙化辦公，文件起草、修改、傳送盡量在網(wǎng)上和OA辦公系統(tǒng)上進行，確需打印的紙質(zhì)文件，要嚴格控制印刷數(shù)量。

3、打印文稿時，盡量采取雙面打印，對于單面使用過不的廢棄文件，回收作為草稿紙使用。

4、盡量減少一次性物品的使用，簽字筆、打印機墨盒、文件夾、檔案袋等辦公用品，能循環(huán)利用的一定要堅持回收再利用。

（四）節(jié)約辦公經(jīng)費。

1、嚴格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。按照有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、杜絕浪費的原則，嚴格接待程序，創(chuàng)新接待工作方式，在節(jié)儉的前提下注重實用和地方特色，提高接待服務(wù)質(zhì)量。

2、降低通信費用。取消所有辦公室付費固定電話的長途功能。不得公話私用。按照規(guī)定清理轉(zhuǎn)移移動電話、固定電話，嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)配備。

3、嚴格出差、交通標(biāo)準(zhǔn)。按照財政部門的規(guī)定，嚴格執(zhí)行在外住宿標(biāo)準(zhǔn)和交通標(biāo)準(zhǔn)，盡量縮短出差時限。

（五）降低公車費用

1、車輛使用嚴格按照辦公室的規(guī)定執(zhí)行，所有用車科室確因工作需要用車，需填寫派車單經(jīng)科長簽字報分管主任審批后，方可使用。提倡公務(wù)活動中合乘車輛，堅決杜絕公車私用。

2、車輛坐墊、座套由一年一換現(xiàn)改為兩年一換,部分車輛只配備兩只單墊,兩年更換一次。

3、加強公車維修管理，車輛的維修保養(yǎng)一律到政府采購中心定點單位進行。嚴格維修保養(yǎng)的程序，所有維修保養(yǎng)項目，先由駕駛員填寫維修審批單，經(jīng)車隊長審核確認，并到多家修理廠進行詢價，確定價格低、質(zhì)量好的修理廠，報分管主任審批后方可進行。機油、機油濾芯由以前5000公里更換一次，現(xiàn)改為7000公里更換一次，空氣濾芯和汽油濾芯由以前5000公里更換一次，現(xiàn)改為15000公里更換一次。輪胎更換由以前的5萬公里改為7萬公里，一次只能更換兩只。警報器、警燈、疝氣燈、導(dǎo)航儀一律不予安裝。

4、抓好節(jié)油工作，車輛加油使用里程加油通知單，由車隊、財務(wù)科共同監(jiān)督管理，每次加油不能超過五十公升，對車號加油。加強對駕駛員的管理和教育，提高駕駛員駕駛技能，使之掌握節(jié)能技巧和操作方法。車隊每月公布一次加油情況，節(jié)能情況將作為年底車隊評先樹優(yōu)的最重要依據(jù)。

四、加強節(jié)能管理的主要保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市政府辦公室節(jié)能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工科，具體負責(zé)部署和督查落實節(jié)能工作。

（二）落實責(zé)任。各科室負責(zé)人是節(jié)能降耗的責(zé)任人，要切實提高認識，落實責(zé)任，把各項節(jié)能措施落到實處。要建立責(zé)任制，各科室負責(zé)人作為節(jié)能降耗管理工作的責(zé)任人，要對節(jié)能降耗工作做出安排部署，以及監(jiān)督實施，同時每個房間都要明確節(jié)能降耗具體管理員，負責(zé)本房間的節(jié)能降耗工作。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。辦公室將組織開展多種形式的節(jié)能降耗宣傳教育活動，每個房間張貼節(jié)能友情提示標(biāo)簽或宣傳材料，營造“節(jié)能減排，從我做起”的良好氛圍，引導(dǎo)全體干部職工從節(jié)約一張紙、一滴水、一度電和一滴油做起，逐步建立健全節(jié)能長效機制。

篇5

【關(guān)鍵詞】煤礦供電；安全

晉城煤業(yè)集團供電分公司自成立以來，堅定不移地走專業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營的道路，緊緊依托集團公司的快速發(fā)展，取得了跨越式的進步。公司安全供電能力得到了很大的提升，安全生產(chǎn)事故率呈現(xiàn)出逐年下降的良好趨勢，員工素質(zhì)得到了明顯地提升，形成了具有煤礦供電特色的企業(yè)文化，煤礦供電專業(yè)化管理模式正在日趨完善。截止目前管轄變電站21座，其中110kV變電站3座，35kV變電站18座，管轄輸電線路總長度約350余公里。變電站分布范圍依托集團公司煤炭生產(chǎn)，主要分布為寺河、成莊、趙莊、老區(qū)礦四個區(qū)域。近年來，年供電總量均保持8000-10000Kwh速度增長，2011年年供電總量達到12.86億Kwh。2010年被中煤政研會授予全煤系統(tǒng)文明單位榮譽稱號。

眾所周知，電能是煤炭生產(chǎn)的主要動力來源，而安全、高效、可靠的供用電系統(tǒng)是煤礦生產(chǎn)的心臟，為煤礦安全生產(chǎn)提供了強大的動力保障。隨著近年來科學(xué)技術(shù)突飛猛進，一些技術(shù)先進、自動化程度高的供用電設(shè)備不斷引進和投入使用，加之國家對煤礦安全生產(chǎn)制定了更為嚴格的管理規(guī)定，供電分公司也將繼續(xù)秉承“用忠誠和奉獻播撒光明”的公司精神，不斷提升專業(yè)化供電管理水平，朝著建設(shè)全國一流的煤礦供電企業(yè)而努力前行！要有可靠的供電系統(tǒng)為煤礦安全生產(chǎn)提供保障，這就對變電站的供電管理工作以及職工隊伍素質(zhì)提出了更高的要求。本文就35kV變電站的安全供電問題，并結(jié)合變電站現(xiàn)場實際情況進行一些探討。

一、單線路及主變單列運行，供電可靠性差。

部分35kV變電站雙回路電源均來自同一供電區(qū)域且變電站為線路及主變單列運行。這樣，無論是上級變電所還是供電線路或主變，任何一處出現(xiàn)故障都將造成全站供電中斷，尤其向?qū)τ诟哓摵伞⒏咄咚雇怀龅V井來說，全站停電引起礦上風(fēng)機主扇停電所帶來的后果非常嚴重，因為這樣極易造成部分工作面瓦斯超限事故，進而危及礦工及礦井的安全。

針對這種情況，公司在近幾年陸續(xù)對各35kV變電站供電系統(tǒng)進行改造，實行系統(tǒng)優(yōu)化，各變電站改為兩回進線電源、兩臺主變分列運行，部分供電區(qū)域如寺河區(qū)域和成莊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了35kV系統(tǒng)環(huán)網(wǎng)，35kV系統(tǒng)及6kV（10kV）系統(tǒng)母聯(lián)開關(guān)斷開的運行方式，提高了供電系統(tǒng)的抗事故能力，進一步提高各供電區(qū)域的供電可靠性，為井下安全生產(chǎn)提供有力保障。

二、不同保護裝置之間配合不協(xié)調(diào)、定值更新不及時以及設(shè)置不合理或保護投入不合理等情況，易造成停電事故。

針對這種情況，公司陸續(xù)將35kV變電站（雙回電源兩臺主變分裂運行）進行綜合自動化改造，統(tǒng)一采用南京南瑞綜自繼電保護。結(jié)合各站現(xiàn)場實際，主變精度不足的，更換主變及兩側(cè)CT，優(yōu)化繼電保護上下級配合，在線路上配合光差保護，主變微機保護設(shè)有三段定時限電流保護，通過合理調(diào)整定值，可有效地實現(xiàn)35kV變電站上下保護配合，避免越級跳閘；對部分35kV變電站（雙回電源一回運行，一回帶電備用）設(shè)置保護，比如2012年對川底35kV變電站投運PCS-9655S電源快速切換保護裝置，此裝置動作準(zhǔn)確，可有效縮短處理事故時間；高壓開關(guān)的電流保護可設(shè)有適當(dāng)延時，能夠躲過系統(tǒng)電壓波動時，開關(guān)誤動作，縮小停電范圍。

電力調(diào)度中心通過對各變電站配電點內(nèi)設(shè)備及保護裝置進行改造和更新后，采用工業(yè)以太網(wǎng)方式傳至電力調(diào)度中心，組成電網(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)，在計算機上顯示和記錄各個變電站測控裝置的所有數(shù)據(jù)，實現(xiàn)供電系統(tǒng)的遙測、遙控、遙信和遙調(diào)功能。相關(guān)變電站的實時信息傳至了電力調(diào)度，使電力調(diào)度能夠掌握供電系統(tǒng)內(nèi)的全部運行信息，并可通過視頻來了解各變電所現(xiàn)場情況，能為綜合判斷和處理供電事故提供了技術(shù)依據(jù)，提高了處理系統(tǒng)事故的效率。

三、部分變電站諧波治理及電容補償裝置未有效投入運行，供電質(zhì)量難以保障。

隨著近年來集團公司煤炭效益的日益增漲，各變電站供電負荷在日益增大，其中包括礦井生產(chǎn)過程中的大量的非線性負荷（變頻器、照明設(shè)備），這些設(shè)備在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的諧波注入電網(wǎng)，不但影響了本系統(tǒng)設(shè)備的正常運行，而且還影響各變電站供電網(wǎng)，造成系統(tǒng)內(nèi)無功補償設(shè)備無法正常投運，增加損耗、浪費了能源。

針對這種情況，各變電站相繼投入了電容補償裝置——VQC裝置，有效果但是也存在一定弊端：電容器利用率低，投切管理復(fù)雜，目前所使用的是手動方式對變壓器有載調(diào)壓開關(guān)和電容器組以及電抗器投切開關(guān)進行控制，這樣很容易導(dǎo)致電容器組投切動作頻繁，有載調(diào)壓開關(guān)動作頻繁等問題，降低了設(shè)備壽命，增加了安全隱患。為了提高設(shè)備利用率、降低損耗、節(jié)省能源，2012年公司首先對川底35kV變電站選用了山東米諾電力科技有限公司的10kV供電系統(tǒng)MNG動態(tài)無功補償及諧波治理成套裝置進行自動無功補償及諧波抑制，效果顯著。可以看出川底35kV變電站現(xiàn)在功率因數(shù)平穩(wěn)達到0.95以上。電容器與濾波電抗器串聯(lián)組成濾波支路，用以濾除諧波電流，磁控電抗器用以無極調(diào)節(jié)感性無功，實現(xiàn)無功的連續(xù)補償，既能有效濾除諧波，又能取得良好的補償效果，站內(nèi)安全運行周期與日俱增。

四、建立用電管理制度。

根據(jù)國家和集團公司節(jié)能降耗的有關(guān)要求，為了搞好成本全面預(yù)算管理和節(jié)約用電工作，降低電力消耗，加大電力成本控制力度、提高全員節(jié)電意識，特制訂《電力成本管理辦法》。

該管理辦法以節(jié)約用電為出發(fā)點，規(guī)范用電管理。主要對礦井生產(chǎn)、辦公用電進行定額考核，對外轉(zhuǎn)供電、居民生活用電進行收費管理，并且明確了各單位的職責(zé)。

五、加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，提高職工素質(zhì)。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，供用電設(shè)備現(xiàn)代化和自動化程度比較高，為了搞好供用電設(shè)備的運行與維護，必須對職工的業(yè)務(wù)技術(shù)進行培訓(xùn)，提高職工檢修、維護、處理事故的能力。首先，邀請廠方派工程技術(shù)人員到現(xiàn)場進行培訓(xùn)；其次，在單位內(nèi)部經(jīng)常組織技術(shù)人員對職工進行專業(yè)培訓(xùn)和崗位練兵。第三，加強職工的安全思想意識學(xué)習(xí)，提高職工責(zé)任心，使每位職工真正適合本崗位的工作，做好本職工作。

六、不斷完善供用電事故的應(yīng)急預(yù)案。

為了預(yù)防可能出現(xiàn)的停電事故，并結(jié)合各站的實際情況，制定一系列的事故應(yīng)急預(yù)案，從35kV到6kV（10kV）供電系統(tǒng)都有詳細的應(yīng)急預(yù)案，力求在最短時間內(nèi)恢復(fù)供電，確保正常生產(chǎn)工作。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)技術(shù)，電力供應(yīng)，電力需求側(cè)管理

1電力需求側(cè)管理的發(fā)展與現(xiàn)狀

1.1電力需求側(cè)管理簡介

電力需求側(cè)管理（demand side management，DSM）是指在政府法規(guī)和政策的支持下，采取有效的激勵和引導(dǎo)措施以及適宜的運作方式，通過發(fā)電公司、電網(wǎng)公司、能源服務(wù)公司、社會中介組織、產(chǎn)品供應(yīng)商、電力用戶等共同協(xié)力，提高終端用電效率和改變用電方式，在滿足同樣用電功能的同時減少電量消耗和電力需求，達到節(jié)約資源和保護環(huán)境，實現(xiàn)社會效益最好、各方受益、最低成本能源服務(wù)所進行的管理活動。2

1.2我國電力需求側(cè)管理的發(fā)展與現(xiàn)狀

電力需求側(cè)管理是20世紀90年代初期與綜合資源規(guī)劃（IRP），一起被引進到中國的，比西方發(fā)達國家開展這項工作晚了10多年。由于DSM能夠把節(jié)能節(jié)電引人潛力巨大的能效市場，有效地提高社會效益和群體效益，給節(jié)能節(jié)電灌注新的活力，并且它的應(yīng)用前景得到了政府有關(guān)部門和學(xué)術(shù)界的非常關(guān)注。所以我國從1998年國家電力成立DSM指導(dǎo)中心，到2000年的《節(jié)約用電管理辦法》，到2002年的《關(guān)于推進電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見》，到2004年的《加強電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見》，到2011年關(guān)于印發(fā)《電力需求側(cè)管理辦法》的通知，這十多年的時間里我國在政府的大力倡導(dǎo)下，電力公司及電力用戶做了大量工作，在緩解電力供需矛盾，提高電力使用效率等方面取得了一定的成效。

2我國發(fā)展電力需求側(cè)管理的意義及作用

近年來我國能源供需形勢發(fā)生了重大變化，能源需求出現(xiàn)了高速增長態(tài)勢。2011年我國能源消費總量達到34.8億tce，與2006年相比增長了34.4%，年增長率達到6.8%。能源需求的高速增長帶動著電力需求的高速增長。2010年全社會的用電量達到41936億KW.H與2005年相比增長了68%，年平均增長13.6%，說明電力缺口在逐年增大，因而在我國能源消費結(jié)構(gòu)中占有70%左右的煤炭供應(yīng)將趨于緊張。面對日趨緊張的能源需求，發(fā)展電力需求側(cè)管理的工作勢在必行。DSM作為一種科學(xué)的節(jié)電方式，能緩解電力供應(yīng)緊張狀況，提高電力使用效率，是國家實施能源戰(zhàn)略的重要組成部分，其主要內(nèi)容包括：1、電力負荷管理，在電力供應(yīng)短缺時，引導(dǎo)用戶錯峰、避峰，降低電力需求，在電力供應(yīng)富裕時，引導(dǎo)用戶移峰填谷，提高發(fā)電機組使用效率；2、電力能效管理，通過提高用戶電力使用效率，達到減少電力投入目的。據(jù)預(yù)測，如果我國有效的實施電力需求側(cè)管理而實現(xiàn)節(jié)電5%及降低高峰負荷5%，到2020年可減少電力裝機1億KW左右，超過5個三峽工程的裝機容量。3我國電力需求側(cè)管理存在的主要問題

雖然電力需求側(cè)管理在我國已經(jīng)取得了積極進展和明顯成效，但是由于我國電力需求側(cè)管理開始較晚，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的不同，所以在管理理念和實施方法上還存在一些問題。

3.1對電力需求側(cè)管理的認識不足。電力需求側(cè)管理主要包括電力負荷調(diào)荷的技術(shù)手段和經(jīng)濟手段、節(jié)約能源，提高能效、能源替代和新能源應(yīng)用3方面的內(nèi)容，但其最終目的是提高終端用電效率。我國對電力需求側(cè)管理的興起是源于電力的緊張形式，這就造成許多電力部門對需求側(cè)管理的認識只停留在解決短期缺電問題，而缺乏從長期可持續(xù)發(fā)展的角度，節(jié)約能源、提高能效的角度出發(fā)，真正認識到發(fā)展電力需求側(cè)管理的關(guān)鍵和重要性。

3.2相關(guān)的法律法規(guī)的不完善。目前我國和需求側(cè)管理相關(guān)的法律法規(guī)和國外發(fā)展DSM較好的國家相比還非常少，并且缺乏針對性和可操作性。美國1992年通過《全國節(jié)能政策法案》將綜合資源規(guī)劃和DSM成為強制執(zhí)行的工作。所以完善的發(fā)展律法規(guī)對發(fā)展DSM是非常重要的。

3.3缺乏有效的激勵政策。DSM是一種綜合資源，需要較大的一次性投資。如果實施分時電價就會使電網(wǎng)公司的均價銷售利益受到一定的損失，從而在執(zhí)行DSM時缺乏積極性。同樣在用戶端如果缺乏有效的經(jīng)濟激勵，那么用戶就很難自覺接受、實施DSM，無法真正意義上實現(xiàn)節(jié)約能源，提高能效。

4我國發(fā)展電力需求側(cè)管理的措施

我國電力需求側(cè)管理經(jīng)過十多年的發(fā)展雖然取得了一定的成績，但在發(fā)展實施的過程中出現(xiàn)各種各樣的問題，那么如何能更加有效的實施電力需求側(cè)管理，實現(xiàn)將有限的電力資源最有效的最有效的加以利用，使社會效益最大化。

4.1技術(shù)手段

技術(shù)手段指針對具體的管理對象，以及生產(chǎn)工藝和生活習(xí)慣的特點，采用當(dāng)前成熟的節(jié)電技術(shù)，以及與其相適應(yīng)的設(shè)備來提高終端用電效率或改變用電方式。大力推廣蓄能技術(shù)，包括蓄冷、蓄熱等負荷轉(zhuǎn)移技術(shù)措施，有效的實現(xiàn)移峰填谷的目的。在提高終端用電效率上是采用先進的節(jié)能技術(shù)和高效的設(shè)備來實現(xiàn)。

4.2經(jīng)濟手段

經(jīng)濟手段是指通過各種電價、直接經(jīng)濟激勵措施和需求側(cè)競價的措施，改變用戶的用電方式和消費行為。對用戶來說實施電力需求側(cè)管理將會導(dǎo)致生產(chǎn)和管理成本增加，設(shè)備的更新改造引起的成本增加等，對于電網(wǎng)公司來說作為電力需求側(cè)管理的主體在執(zhí)行時不可避免的會因為不同電價而減少售電收益。所以只有通過合理的經(jīng)濟手段滿足各方利益需求，變被動為主動，才能有效的發(fā)展電力需求側(cè)管理，節(jié)約能源提高用電效率。

4.3引導(dǎo)手段

引導(dǎo)是對用戶進行消費引導(dǎo)的一種有效的、不可缺少的市場手段。通過節(jié)能知識宣傳、信息、免費能源審計、技術(shù)推廣示范及政府示范等方式向全社會廣泛宣傳電力需求側(cè)管理的意義、作用，引導(dǎo)電力用戶主動有意識的采用科學(xué)的用電方式和先進的用電技術(shù)，讓節(jié)約用電的意識深入到千家萬戶。

篇7

一、根植地方經(jīng)濟，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟決定稅收，稅收反映經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā) 二、立足科學(xué)管理，全面提高管理質(zhì)量

（一）扎實做好稅收基礎(chǔ)工作。加強戶籍管理，積極推動與工商、地稅、統(tǒng)計部門的信息比對；加強發(fā)票管理，細化發(fā)票管理辦法，以票管稅，嚴格增值稅專用發(fā)票限額審批管理和紅字專用發(fā)票的開具管理，尤其加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票及異常發(fā)票的審核檢查，拓展稅控覆蓋范圍。

（二）實施稅源科學(xué)管理。實施稅源分類管理，對重點稅源實行重點監(jiān)控，對零星稅源實行源泉控管綜合管理，對非常規(guī)稅源實行跟蹤監(jiān)控定期清理。一是加強對重點稅源管理;二是加強對“五小企業(yè)”、專賣店、總商、藥店、大型超市、摩托車、建材等進行專項檢查，繼續(xù)摸索棉花加工銷售、服裝生產(chǎn)加工、摩托車銷售、石料等行業(yè)管理經(jīng)驗辦法并逐步推廣；三是加強對個體雙定戶管理，提高個體工商戶達點率。

（三）強化稅收分析，加大納稅評估力度。深化稅收宏觀分析，改進稅收預(yù)測方式，增強組織收入的預(yù)見性，認真抓好月度、季度和年度收入分析工作，把握稅源管理重點和潛力；注重稅收微觀分析，利用微觀經(jīng)濟和稅收數(shù)據(jù)開展針對企業(yè)層面的微觀稅負分析。稅收分析的重點應(yīng)放在重點稅源企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)上，分析其稅負率以及各項指標(biāo)的變動狀況，通過時間上的縱向比較，行業(yè)上的橫向比較發(fā)現(xiàn)問題；做好稅負綜合分析，宏觀稅負分析與微觀稅負分析相結(jié)合，將稅負明顯偏低的企業(yè)提交管理部門進行納稅評估。要將稅收分析環(huán)節(jié)前移，將經(jīng)濟稅基納入到稅收分析中來。

（四）提高信息化程度，實行科學(xué)興稅。強化信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用意識，提高數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用效果；整合現(xiàn)有的各類應(yīng)用系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)查詢功能，盡可能滿足國稅機關(guān)和國稅人員的工作需求，促進機關(guān)上下和系統(tǒng)內(nèi)外的互動交流；做好金稅三期的準(zhǔn)備工作，優(yōu)化稅收管理流程，逐步實現(xiàn)認證、報稅、申報比對、繳稅、入庫等辦稅事項網(wǎng)上辦理；充分利用好“四位一體”互動機制平臺，加強征收、管理、稽查、綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息安全維護等部門之間的聯(lián)系，形成管理合力，使稅收分析、稅源監(jiān)控反饋、納稅評估監(jiān)督、稅務(wù)稽查追究四個環(huán)節(jié)形成一個有機的管理鏈條。

（五）加強執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任考核。按照“以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)”的原則，科學(xué)劃分崗位職責(zé)，重組辦稅流程，細化、量化服務(wù)內(nèi)容，形成清晰的崗責(zé)體系，將每一個細小的服務(wù)事項都落實到具體崗位上；實行嚴厲的問責(zé)問效制,按照“違規(guī)即追究、失職即問責(zé)”的原則，出臺問責(zé)問效管理辦法，解決稅務(wù)人員責(zé)任意識淡薄、不履行或不認真履行工作職責(zé)的行為；實施嚴明的業(yè)績激勵機制，每季度實施一次“季度之星”評比，評比結(jié)果與評先評優(yōu)掛鉤，以此激發(fā)干部提高服務(wù)質(zhì)量的主觀能動性。

（六）建立節(jié)約型機關(guān)，體現(xiàn)節(jié)儉辦稅。節(jié)儉做好公務(wù)接待，出臺節(jié)約用電用水、節(jié)約辦公耗材、節(jié)約使用車輛和電話費用的規(guī)章制度，要在全局形成“節(jié)約資源，人人有責(zé)”的良好道德風(fēng)尚；加強財務(wù)監(jiān)督，嚴格支出管理，跟蹤核查經(jīng)費支出情況，實行財務(wù)指標(biāo)限額制；增強節(jié)約理財意識，提高科學(xué)理財水平。

三、以完善納稅服務(wù)為核心，構(gòu)建和諧征納關(guān)系上求一個“簡”字，在辦稅時間上求一個“快”字，在服務(wù)質(zhì)量上求一個“優(yōu)”字，在納稅服務(wù)上求一個“好”字。

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篇8

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。優(yōu)化電力和天然氣使用結(jié)構(gòu)，提高利用效率，緩解供需矛盾，現(xiàn)就進一步加強節(jié)電節(jié)氣工作通知如下：

一、充分認識節(jié)電節(jié)氣工作的重要性

電力和天然氣供需緊張矛盾日益突出，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展。將成為制約全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素之一。近年來，全市節(jié)電節(jié)氣工作取得了一定成效，但消費結(jié)構(gòu)、消費方式不合理等狀況未得到根本轉(zhuǎn)變，亟需綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)以及必要行政措施，加強節(jié)電節(jié)氣工作，優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)全社會科學(xué)、合理、有序使用電力和天然氣。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府各部門、各企事業(yè)單位要充分認識當(dāng)前電力和天然氣供需的嚴峻形勢，高度重視節(jié)電節(jié)氣工作，加大工作力度，采取有效措施，積極推進節(jié)電節(jié)氣工作。

二、節(jié)電節(jié)氣主要措施

（一）切實履行職責(zé)，加快淘汰高耗能落后產(chǎn)能工作。重點加強電力、冶金、有色、建材等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作。各區(qū)縣（自治縣）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的淘汰落后產(chǎn)能工作；市國資委負責(zé)協(xié)調(diào)督促市屬國有企業(yè)開展淘汰落后產(chǎn)能工作；市政府有關(guān)部門要積極配合。共同推進淘汰落后產(chǎn)能工作。淘汰落后產(chǎn)能工作中，有關(guān)責(zé)任主體要妥善處理好資產(chǎn)、債務(wù)和人員安置等問題。

（二）制定用電、用氣投入與產(chǎn)出比標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展節(jié)電節(jié)氣型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電子信息、儀器儀表等低能耗、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)。市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委等市政府有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)約能源評估和審查制度。嚴格限制新建、擴建傳統(tǒng)高耗電、高耗氣項目，促進節(jié)電節(jié)氣型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）實行居民階梯電價政策。市物價局、市經(jīng)濟信息委、市電力公司要嚴格按照國家規(guī)定，加大差別電價政策執(zhí)行力度。對鋼鐵、電石、鐵合金、電解鋁、電解燒堿、水泥、黃磷、電解鋅等8大高耗能行業(yè)，以及屬于限制類和淘汰類的企業(yè)執(zhí)行差別電價政策。同時，市經(jīng)濟信息委、市物價局要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能工作要求，研究確定其他高耗能行業(yè)，提出限制類、淘汰類企業(yè)名單，并參照國家標(biāo)準(zhǔn)實行差別電價。市物價局要研究對居民生活用電的階梯電價政策，并適時組織實施，具備條件的地區(qū)可先行試點。

（四）按國家規(guī)定對超限額用能實行懲罰性加價。市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟信息委要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格實行超限額用電、用氣加價收費政策。嚴格執(zhí)行國家已公布的高耗能產(chǎn)品強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。盡快制定市高耗能產(chǎn)品電力、天然氣消耗限額標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定市燃氣設(shè)備運行效率限額標(biāo)準(zhǔn)。市物價局、市經(jīng)濟信息委要按照《市單位產(chǎn)品超限額使用能源收費管理辦法》規(guī)定，對于超過高耗能產(chǎn)品電力、天然氣消耗限額標(biāo)準(zhǔn)，或達不到燃氣設(shè)備運行效率限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實行超限額用電、用氣加價收費。

大型電機、風(fēng)機、水泵的變頻調(diào)速、無功補償，（五）大力開展節(jié)電節(jié)氣改造。大力實施垃圾、余壓余熱、沼氣、瓦斯氣發(fā)電。重點推進工業(yè)爐窯的窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等節(jié)氣改造。以及商場、賓館、酒店等大型建筑電梯、空調(diào)等設(shè)備節(jié)電改造。鼓勵利用生物質(zhì)能源替代天然氣。發(fā)電企業(yè)要積極實施主要系統(tǒng)和設(shè)備的節(jié)電改造，降低廠用電率。供電企業(yè)要采用先進輸變電技術(shù)設(shè)備，降低輸電、配電等環(huán)節(jié)的電力損耗。鼓勵發(fā)展冷熱電三聯(lián)供和熱電聯(lián)產(chǎn)。市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委要積極引導(dǎo)和支持投資100億元及以上的工業(yè)項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)自備電廠。

（六）采用合同能源管理模式實施節(jié)電節(jié)氣技術(shù)改造。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對節(jié)電節(jié)氣技術(shù)改造項目的信貸支持，大力推行合同能源管理。鼓勵企業(yè)與專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司開展合作。優(yōu)先為符合條件的節(jié)電節(jié)氣項目提供直接融資服務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，支持合同能源管理模式的節(jié)電節(jié)氣技術(shù)改造。

（七）實行差別電價和超限額用能加價收費的收入應(yīng)專項用于支持節(jié)電節(jié)氣技術(shù)改造。企業(yè)通過技術(shù)改造，加大財政資金及相關(guān)政策支持。市節(jié)能專項資金和天然氣附加費應(yīng)重點投向節(jié)電節(jié)氣技術(shù)改造項目。經(jīng)核查實現(xiàn)了電力、天然氣節(jié)約，或轉(zhuǎn)移高峰用電負荷的電力、天然氣供應(yīng)緊張時，可在供應(yīng)方面予以傾斜，適當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)。

（八）全額安排可再生能源上網(wǎng)電量；優(yōu)先安排大型水電、熱電聯(lián)產(chǎn)、資源綜合利用機組發(fā)電；綜合考慮燃料供應(yīng)、設(shè)備健康水平、機組參數(shù)等因素，加強電力節(jié)能調(diào)度。科學(xué)制訂電力電量平衡方案。火電機組中推行差別電量計劃。

（九）大力開展節(jié)能空調(diào)、綠色照明、節(jié)能電機等高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣和審核工作，繼續(xù)實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”市經(jīng)濟信息委、市財政局要按照國家“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”相關(guān)要求。逐步形成家用電器、照明產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)備等高效節(jié)能產(chǎn)品推廣體系，保證節(jié)能惠民效果。

十）廣泛深入開展宣傳教育，開展節(jié)電節(jié)氣宣傳。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要以節(jié)電節(jié)氣為重點。提高市民節(jié)約用電、用氣意識。新聞媒體要加強宣傳，普及節(jié)電節(jié)氣知識，著力宣傳報道節(jié)電節(jié)氣先進典型，及時曝光嚴重浪費能源事件。鼓勵市民使用節(jié)能燈，購買節(jié)能型家電產(chǎn)品、燃氣器具，倡導(dǎo)在夏季用電高峰時段（18∶30―21∶30盡量使用電風(fēng)扇，控制空調(diào)溫度，家用電器不用時關(guān)閉電源，減少開燈數(shù)量，養(yǎng)成節(jié)約用電、用氣的良好習(xí)慣。

三、加強節(jié)電節(jié)氣監(jiān)督管理

（一）以及年耗天然氣500萬立方米以上的重點用氣單位的管理，加強重點用電用氣單位管理。市經(jīng)濟信息委要加強對變壓器總?cè)萘?00千伏安、年用電量1000萬千瓦時以上的重點用電單位。開展重點用電單位電平衡測試，對重點用電用氣單位進行能源審計。市質(zhì)監(jiān)局要加強對重點用電用氣單位計量工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，檢查能源計量器具的配備情況。市統(tǒng)計局要加強對重點用電用氣單位能源統(tǒng)計工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，實施重點耗能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗月報制度。各重點用電用氣單位要加強能源計量、統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理，積極開展能效對標(biāo)，制定并實行定額管理，逐步降低產(chǎn)品單位能耗、重點工序能耗。

篇9

[關(guān)鍵詞] 電力需求側(cè)管理 能源 效益

2007年總書記在黨的十七大報告中指出，要建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。 隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，電能在終端能源消費中的比重日益提高。 因此，要大力推行電力需求側(cè)管理，引導(dǎo)全社會節(jié)約用電、合理用電。中國的電力工業(yè)必須在保持發(fā)電裝機適度增長的同時，強化電力資源的優(yōu)化配置，提高電力資源的整體利用效率，走可持續(xù)發(fā)展之路。

一、電力需求側(cè)管理基本概念

“需求側(cè)管理”是從英文“demand side management”直譯過來的，縮寫為DSM，指通過采取有效的激勵措施，引導(dǎo)電力用戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善和保護環(huán)境，實現(xiàn)最小成本電力服務(wù)所進行的用電管理活動，是促進電力工業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一項系統(tǒng)工程。

二、開展電力需求側(cè)管理的意義

電力需求側(cè)管理是完善我國能源開發(fā)與使用狀況的現(xiàn)實需要。通過政府、電力公司和用戶等各個方面的密切配合、共同努力，實施電力需求側(cè)管理，優(yōu)化用電方式和提高用電效率，可以減少或推遲電網(wǎng)發(fā)電裝機容量，減少電網(wǎng)建設(shè)資金的投入，減少發(fā)電燃料消耗，改善環(huán)境質(zhì)量，以實現(xiàn)能源、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、近幾年開展電力需求側(cè)管理取得的主要成效

電力需求側(cè)管理于20世紀90年代初傳入我國。在政府的大力倡導(dǎo)下，電力公司及電力用戶做了大量工作。如采用拉大峰谷電價，實行可中斷負荷電價等措施，引導(dǎo)用戶調(diào)整生產(chǎn)運行方式，采用冰蓄冷空調(diào)，蓄熱式電鍋爐等。同時還采取一些激勵政策及措施，推廣節(jié)能燈、變頻調(diào)速電動機及水泵、高效變壓器等節(jié)能設(shè)備。從我國近年來的電力持續(xù)負荷統(tǒng)計來看，全國95%以上的高峰負荷年累計持續(xù)時間只有幾十個小時，采用增加調(diào)峰發(fā)電裝機的方法來滿足這部分高峰負荷很不經(jīng)濟。如果采用需求側(cè)管理的方法削減這部分高峰負荷，則可以緩解電力供需緊張的壓力。據(jù)統(tǒng)計，2003年全國有19個省市電力短缺，全國缺少裝機2400萬千瓦，需求側(cè)管理彌補了800萬千瓦，節(jié)電90億千瓦時。2004年24個省電力短缺，全國缺少裝機3000萬千瓦，需求側(cè)管理彌補了1000萬千瓦，節(jié)電170億千瓦時。2005年20個省市電力短缺，全國缺少裝機2500萬千瓦，需求側(cè)管理彌補了1200萬千瓦，節(jié)電280億千瓦時。

四、當(dāng)前開展需求側(cè)管理工作存在的主要問題

雖然電力需求側(cè)管理取得了巨大的成績，但是由于我國的電力需求側(cè)管理開始較晚，在管理理念和實施方法上還存在一些問題:

1.對實施需求側(cè)管理的意義缺乏深刻的認識

電力需求側(cè)管理工作的核心是提高用電效率。電力作為一種清潔的二次能源，在社會和經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的基礎(chǔ)性作用。從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，無論是電力緊缺還是電力過剩時期，都應(yīng)該從長遠意義上節(jié)約資源的角度堅持做好需求側(cè)管理工作。而我國的需求側(cè)管理是在缺電的形勢下興起的，很多部門將其作為特殊時期的短期工作對待，單純依靠行政手段實施錯峰、避峰，還沒有意識到需求側(cè)管理的真正意義。

2.缺乏足夠的法律、法規(guī)支持

需求側(cè)管理是社會行為，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，需要有法律法規(guī)的支持。國外需求側(cè)管理成功的關(guān)鍵在于建立了法規(guī)體系，并有相應(yīng)配套政策的支持。如制定需求側(cè)管理的資金機制和激勵機制，制定國家能效標(biāo)準(zhǔn)等。但目前我國與電力需求側(cè)管理有關(guān)的只有《節(jié)約能源法》和《節(jié)約用電管理辦法》等少數(shù)法律法規(guī)，缺乏財政、稅務(wù)、物價等相關(guān)部門的配套政策支持，可操作性不強。另外，啟動需求側(cè)管理項目需要較大的一次性投入，但目前我國缺乏穩(wěn)定的專項資金來源，影響了電力公司和電力客戶參與實施需求側(cè)管理的積極性。

3.電價結(jié)構(gòu)不合理

實行峰谷分時電價是推進電力需求側(cè)管理的核心, 但現(xiàn)時執(zhí)行的峰谷分時電價結(jié)構(gòu)不合理, 峰電價只為谷電價的2～3 倍, 對用電客戶移峰填谷的激勵作用不大。另外, 兩部制電價使用面很窄, 兩部制電價的基本電價嚴重偏低, 電度電價偏高, 僅靠電度電價拉開差距, 對用戶激勵作用也不大。工業(yè)發(fā)達國家在兩部制電價的基礎(chǔ)上, 實行峰谷分時電價和季節(jié)性電價, 峰谷價之比可以拉大到8～10倍。

季節(jié)性電價對抑制高峰用電負荷，緩解季節(jié)性的供需矛盾有很大作用，避峰電價是削減電網(wǎng)高峰負荷、改善電網(wǎng)負荷特性的重要手段，但這些科學(xué)合理的電價政策還沒有得到廣泛的應(yīng)用。

4.缺乏有力的經(jīng)濟激勵政策

實施電力需求側(cè)管理，社會是最大的收益者，作為社會利益的代表, 政府部門應(yīng)主動引導(dǎo)電力需求側(cè)管理的健康發(fā)展，依靠經(jīng)濟杠桿和平衡機制，制定一些配套的政策和制度來引導(dǎo)和支持電力需求側(cè)管理項目的實施。發(fā)電公司也同樣是電力需求側(cè)管理的收益者，削峰填谷后，電網(wǎng)負荷率提高了，能耗減小了，發(fā)電設(shè)備利用小時提高了，但如何量化發(fā)電公司在電力需求側(cè)管理中的收益，目前仍是一個難解的問題。電網(wǎng)公司作為電力需求側(cè)管理的主體，最大的問題是如何均衡滿足供電與銷售效益之間的矛盾關(guān)系，電網(wǎng)企業(yè)均價銷售的利益由于實施分時電價可能會受到一定損失，因此，電網(wǎng)公司也缺乏實施電力需求側(cè)管理的積極性。由于激勵機制不足，讓用電客戶自覺地實施電力需求側(cè)管理也存在一定難度。

五、解決電力需求側(cè)管理工作中存在問題的主要對策

1.制訂和完善相關(guān)法律、法規(guī)和政策

制訂和完善相關(guān)的法律、法規(guī), 明確行政手段的合法性, 確保行政措施實施到位, 依靠政府的政策支持, 建立開展電力需求側(cè)管理的常態(tài)機制。從世界范圍來看, 電力需求側(cè)管理開展較好的國家都有嚴格的法律法規(guī), 如美國先后出臺《國家能源政策法》及《公共事業(yè)管理政策法》等法律法規(guī), 并制定了大量強制性能效標(biāo)準(zhǔn), 對電力公司與用電客戶均提出了很多明確、具體的法律要求, 為電力需求側(cè)管理的開展提供了強有力的法律保障。

2.改革和完善電價制度

采取靈活的電價政策，賦予電價必要的彈性，積極推行上網(wǎng)分時電價、可中斷電價的試點工作，進一步擴大峰谷分時電價和季節(jié)性電價的應(yīng)用范圍，拉大峰谷、季節(jié)電價差距，提高電網(wǎng)負荷率。

3.建立多方激勵機制

政府應(yīng)當(dāng)通過政策引導(dǎo)以及價格、經(jīng)濟等方面的手段來調(diào)動供電企業(yè)和用電客戶參與電力需求側(cè)管理的積極性。建議在電價中計列電力需求側(cè)管理基金, 為電力需求側(cè)管理項目提供補貼, 由電力監(jiān)管委員會管理并使用。明確供電企業(yè)為實施電力需求側(cè)管理而支付的投資費用和造成的損失并給予補償, 以消除供電企業(yè)的后顧之憂, 提高供電企業(yè)推行電力需求側(cè)管理的積極性。

4.加大力度培育DSM中介組織

合同能源管理是國際上一種先進的能源管理模式和市場化節(jié)能運作機制。在西方發(fā)達國家，以合同能源管理方式運作的節(jié)能服務(wù)公司(ESCO)已經(jīng)發(fā)展成為市場機制下開展電力需求側(cè)管理的重要力量。培養(yǎng)、扶持一批商業(yè)化運營的能源服務(wù)公司，為用戶提供能源效率分析、咨詢、設(shè)計、培訓(xùn)、設(shè)備維護及節(jié)能效果監(jiān)測服務(wù)，并與用戶分享節(jié)能收益。

5.進一步加大宣傳力度

電力需求側(cè)管理的宣傳措施，作為當(dāng)今國際先進的資源規(guī)劃方法和管理技術(shù)，也是我國電力工業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀的一條重要途徑。需要對實施的所有主體進行廣泛的宣傳，利用各種媒體對節(jié)能政策、節(jié)能知識、負荷管理知識、科學(xué)用電方法和在我國節(jié)約能源的必要性和緊迫性進行廣泛宣傳，并結(jié)合開展節(jié)能技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，舉辦節(jié)能產(chǎn)品展示、節(jié)能競賽等手段，引導(dǎo)電力客戶優(yōu)化用電方式，使其有助于合理消費和調(diào)整負荷，達到讓電力客戶科學(xué)用電， 提高用電效率、節(jié)約能源和自覺落實科學(xué)發(fā)展觀的目的。

六、結(jié)束語

我國終端節(jié)電潛力巨大，需求側(cè)管理大有可為。有預(yù)測表明，如果實施有效的電力需求側(cè)管理，到2020年，我國可減少電力裝機1億千瓦左右，超過5個三峽工程的裝機容量，同時還可以節(jié)約8000～10000億元的電力投資，不僅能大大化解資源、環(huán)境和投資壓力，而且還將帶來巨大的節(jié)電效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。相信在不遠的將來，通過對電力需求側(cè)管理機制的不斷完善，在政府、發(fā)電公司、電網(wǎng)公司和用電客戶的共同參與下, 通過全社會的共同努力, 會使有限的電力能源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟和社會效益，加快建設(shè)節(jié)約型社會的步伐，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊志榮:把DSM推向21世紀.電力需求側(cè)管理[N],2000,(06) .3～5

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加強配電網(wǎng)可靠性管理，實施配網(wǎng)“能帶不停、一停多用”，科學(xué)編制并滾動修訂配網(wǎng)年度停電計劃；推廣狀態(tài)檢修、與客戶聯(lián)合檢修、零點檢修，大力實施帶電作業(yè)和用電低谷作業(yè)，提高配電網(wǎng)供電可靠性，滿足供電服務(wù)承諾要求。提高電網(wǎng)運行經(jīng)濟效益。加強新機機組從并網(wǎng)驗收、啟動投運、帶負荷試運等各個環(huán)節(jié)的并網(wǎng)管理，嚴格新機組并網(wǎng)試運及轉(zhuǎn)商業(yè)化運營考核。科學(xué)安排電網(wǎng)方式，強化調(diào)度計劃剛性管理，加大電網(wǎng)安全管控力度，解決重載、轉(zhuǎn)供、互供等供電能力不足問題，確保重要客戶可靠供電。

全方位提升服務(wù)水平。建立以客戶為導(dǎo)向的、跨部門的業(yè)務(wù)平臺，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立與市場接軌的客戶工程服務(wù)機制和體系，降低用戶的工程成本壓力，縮短用戶辦電時間，實現(xiàn)客戶早用電、公司多售電。（1）全面推進SG186工程。根據(jù)國家電網(wǎng)公司SG186工程建設(shè)的整體思路，所有業(yè)務(wù)都通過一個綜合業(yè)務(wù)平臺實施。通過近10年的運行調(diào)試，已成為涵蓋業(yè)擴報裝、計量管理、電費管理、用電管理、95598客戶服務(wù)、客戶關(guān)系等營銷全業(yè)務(wù)信息平臺。（2）加強業(yè)擴管理，建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機制。在業(yè)擴報裝業(yè)務(wù)中推行供電方案多部門聯(lián)合勘察、審查，推廣用電工程典型設(shè)計、典型設(shè)備；加強營銷、生產(chǎn)、基建、規(guī)劃、調(diào)度等部門的協(xié)調(diào)配合，全面縮短報裝接電流程，促使用戶盡早用電。（3）建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)“一口對外”。建立跨專業(yè)、跨部門的統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺，簡化業(yè)擴報裝業(yè)務(wù)審批流程，公開相關(guān)信息，審批權(quán)力下移，真正實現(xiàn)“一口對外”和“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”，實現(xiàn)現(xiàn)場勘察、設(shè)計審核、工程驗收、供用電合同簽訂、送電全過程的“一對一”服務(wù)，從根本上解決“辦電難”的問題。（4）建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺，增加業(yè)擴服務(wù)透明度。依托SG186營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建立先進的互聯(lián)網(wǎng)營銷體系和商務(wù)平臺，實現(xiàn)對辦電客戶的實時在線服務(wù)，24小時受理客戶用電申請。（5）拓展網(wǎng)點建設(shè)，增設(shè)政務(wù)大廳窗口。建立多層次、多渠道的服務(wù)體系，將服務(wù)窗口前移，在政務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立供電服務(wù)窗口，實現(xiàn)供電營業(yè)廳具有的全部功能，充分體現(xiàn)“小窗口、大服務(wù)”理念，為客戶提供更高效快捷的供電服務(wù)。

縮短停電時間策略。加快故障修理速度，推行不停電催費，減少停電損失，增加公司售電量。（1）加強故障搶修服務(wù)管理。完善營銷信息化系統(tǒng)、配電地理信息系統(tǒng)、車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)等，規(guī)范95598報修服務(wù)流程，提高故障搶修反應(yīng)能力，實現(xiàn)電話受理、接單派工、到達現(xiàn)場、故障修復(fù)的全過程監(jiān)控，提高搶修復(fù)電速度，減少故障停電損失。（2）提高電網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)能力。繼續(xù)做好重要客戶供用電安全隱患排查，協(xié)助客戶制訂設(shè)備故障及停電應(yīng)急預(yù)案，超前部署，積極應(yīng)對，減少故障及停電時間。（3）實施不停電催費管理。加強對自主繳費的宣傳和引導(dǎo)，利用有線電視、電話、手機短信等渠道，讓客戶及時了解電費信息，提高客戶自主繳費率。嚴格停電審批流程，做到逐級把關(guān)、審核，大力推行不停電催費。加強市場開發(fā)專項研究策略。加強能源替代和新型市場的研究工作，為實施市場開發(fā)提供基礎(chǔ)。（1）組建電科院市場開發(fā)課題組，對能源替代、智能用電、自備電廠管理、營業(yè)區(qū)拓展等市場開發(fā)相關(guān)工作進行專項研究。（2）加強對市場開發(fā)項目的跟蹤管理。各供電公司建立客戶數(shù)據(jù)信息檔案，對本地區(qū)推廣的電采暖、地源熱泵、電動汽車、智能小區(qū)“、油改電”等項目的應(yīng)用情況進行跟蹤服務(wù)，采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗，為進一步完善市場開發(fā)策略提供準(zhǔn)確信息。（3）強化智能用電標(biāo)準(zhǔn)的研究和實施。結(jié)合電動汽車和智能用電試點工程建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗，根據(jù)長春市的實際情況，注重實用性、前瞻性，研究制定電動汽車和智能用電小區(qū)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善智能用電標(biāo)準(zhǔn)體系。