農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨范文
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篇1
【關(guān)鍵詞】菜籽油期貨;保障作用;實證分析
一、問題提出背景
菜籽油作為我國第二大植物油,其產(chǎn)區(qū)主要集中在中國的安徽、江蘇、湖北、湖南、江西、四川等地。油菜籽在我國油料生產(chǎn)中具有舉足輕重的地位,油菜籽含油率高且基本全部用于榨油。根據(jù)地理位置以及氣候條件,位于我國中部地區(qū)的湖北省非常適合于油菜的種植,湖北省作為中國油菜籽第一大省,擔(dān)負著油菜籽的中堅力量,該省油菜籽常年產(chǎn)量200多萬噸,占中國總產(chǎn)量的1/6,世界總產(chǎn)量的1/18。湖北省每年的油菜籽產(chǎn)量為中國的油料產(chǎn)業(yè)做出了可喜的成績,帶動了GDP的發(fā)展,做活了經(jīng)濟。同時,湖北省也依托優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的油菜籽資源,建立了體系較為完備的油菜籽流通和加工產(chǎn)業(yè)。然而,近年來氣候條件的巨大波動及降雨量的不確定性,再加之油菜本身就是一種季節(jié)性產(chǎn)物,這些客觀條件對油菜的收成造成了很大的不確定性,從而引致油菜籽價格的劇烈波動。油菜籽貿(mào)易商、油菜籽加工業(yè)的效益也難以保證,整個湖北省油菜籽產(chǎn)業(yè)都暴露在油菜籽價格劇烈波動的風(fēng)險之下。在這一背景下,本文認為研究油菜籽期貨市場對湖北省油菜籽產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。從理論上講油菜籽期貨可以通過以下四個方面來保障湖北油菜籽產(chǎn)業(yè)。第一,油菜籽期貨有利于建立以期貨價格為核心的湖北油菜籽市場價格體系;第二,油菜籽期貨可以發(fā)揮保障湖北省油菜籽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定器作用;第三,油菜籽期貨價格信息可以為政府出臺油菜籽產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策提供依據(jù);第四,油菜籽期貨價格信息還為油菜籽產(chǎn)業(yè)微觀經(jīng)濟活動提供有價值的參考。同時,本文認為建立與現(xiàn)貨市場配套的期貨市場愈加顯得重要,且對農(nóng)民、貿(mào)易商、加工業(yè)如何正確利用油菜籽期貨市場具有重要的指導(dǎo)意義。
二、菜籽油期貨價格與湖北省菜籽油現(xiàn)貨價格的數(shù)據(jù)來源與協(xié)整分析
本文從鄭州商品交易所選取四級菜籽油期貨價格序列(Qt),從珠江期貨網(wǎng)和天下糧倉網(wǎng)選取湖北省四級菜籽油現(xiàn)貨價格(Xt)。珠江期貨網(wǎng)址和天下糧倉網(wǎng)址分別為:(省略)和(省略)。
由于每個期貨合約都有一個固定的時限,到期后該合約就不存在。本文為了方便問題的分析,采用菜籽油期貨主力合約的每日收盤價構(gòu)造一個連續(xù)的期貨價格,這是由于主力合約是一個時期中交易量最大的合約,能充分反映市場預(yù)期。本文中研究的時間跨度為2010年10月18號到2011年5月20日,共為155個連續(xù)的樣本。其中,缺省的數(shù)據(jù)在分析時,用NA表示。
(一)單位根檢驗
為檢驗菜籽油期貨價格和湖北省菜籽油現(xiàn)貨價格的平穩(wěn)性,選擇ADF單位根檢驗,滯后階數(shù)根據(jù)AIC最小原則確定。
菜籽油期貨價格和湖北省菜籽油現(xiàn)貨價格都是非平穩(wěn)的時間序列,但是經(jīng)過一階差分后達到平穩(wěn)。故菜籽油期貨價格和湖北省菜籽油現(xiàn)貨價格是一階平穩(wěn)過程。
(二)協(xié)整檢驗
協(xié)整檢驗針對的是不平穩(wěn)的序列,通過單位根檢驗發(fā)現(xiàn)菜籽油期貨價格和湖北省現(xiàn)貨價格是一組不平穩(wěn)序列,滿足協(xié)整檢驗的條件。
通過分析發(fā)現(xiàn)菜籽油期貨價格和湖北省菜籽油現(xiàn)貨價格之間存在協(xié)整關(guān)系。
三、菜籽油期貨價格與湖北省菜籽油現(xiàn)貨價格的引導(dǎo)分析
(一)菜籽油期貨價格與湖北省菜籽油現(xiàn)貨價格的長期均衡方程
我們選用自回歸分布滯后(ADL(p,q))模型,并根據(jù)AIC最小的原則,利用EVIEWS6.0軟件計算。
(二)格蘭杰因果關(guān)系檢驗
至少在5%顯著水平上認為,菜籽油期貨價格是湖北省菜籽油現(xiàn)貨價格的格蘭杰原因,而湖北省菜籽油現(xiàn)貨價格不是菜籽油期貨價格的格蘭杰原因,說明菜籽油期貨價格對湖北省菜籽油現(xiàn)貨價格存在顯著影響,反之則不顯著。
(三)脈沖函數(shù)響應(yīng)分析
在向量自回歸模型的基礎(chǔ)上,用脈沖響應(yīng)函數(shù)來解讀VAR模型中回歸系數(shù)的應(yīng)變量如何響應(yīng)誤差項的沖擊,考察來自隨即擾動項的一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊對內(nèi)生變量當(dāng)前和未來值的影響。
根據(jù)可知,來自期貨市場的沖擊在大致13日時沖擊力作用最弱,但是之后迅速加強,大致在44日時沖擊的作用力最大,之后趨于穩(wěn)定,但是總的趨勢處于沖擊力加強的狀態(tài);來自湖北省菜籽油現(xiàn)貨市場的沖擊對菜籽油期貨市場的沖擊大致在10日時個達到最強,但是之后沖擊力就開始逐減,最后沖擊作用達到一種穩(wěn)定狀態(tài),但是整體來說,現(xiàn)貨市場對期貨市場的沖擊力一致處于一個下降趨勢。從脈沖反應(yīng)結(jié)果來看,期貨價格對湖北省現(xiàn)貨價格的影響力相對于現(xiàn)貨價格對期貨價格影響力要大得多,如果在樣本足夠大的范圍,效果會更加明顯。
(四)方差分解分析
方差分解描述的是向量自回歸模型中各變量的沖擊對系統(tǒng)變量動態(tài)變化的相對重要性,從而得知各變量沖擊對模型內(nèi)生變量的相對重要程度。通過比較這種相對重要信息隨時間的變化,不但可以估計出該變量的作用時滯,還可以估計出各變量效應(yīng)的相對大小。
對現(xiàn)貨價格變動作用部分的方差,當(dāng)滯后期為1時,100%來自于現(xiàn)貨市場,但隨著滯后期的增加,現(xiàn)貨市場的部分持續(xù)下降,最終趨于59.48492%;相反,來自于期貨市場的部分分解卻持續(xù)增加,最終趨于40.51508%。換句話說,從短期看,湖北省菜籽油現(xiàn)貨價格主要受前期菜籽油現(xiàn)貨價格影響,但是從長期來看,期貨價格將明顯的影響湖北省菜籽油現(xiàn)貨價格。
對于期貨價格來說,不論是長期還是短期,都可以看出湖北省菜籽油現(xiàn)貨價格對菜籽油期貨價格的生成作用不是很顯著,但是有一定的作用,期貨價格受到湖北省菜籽油現(xiàn)貨價格的影響不是很明顯。
四、實證分析結(jié)論及建議
(一)實證分析結(jié)論
為了驗證菜籽油期貨是否對湖北省菜籽油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有保障作用,本文用計量的方法一一展開討論,對期貨、現(xiàn)貨之間的關(guān)系進行了全面的計量分析和研究,結(jié)果顯示:菜籽油期貨價格與湖北省菜籽油現(xiàn)貨價格之間存在長期的均衡關(guān)系,他們之間只存在單向的從期貨價格到湖北省菜籽油現(xiàn)貨價格的格蘭杰因果關(guān)系。也即菜籽油在期貨價格在一定程度上對湖北省菜籽油現(xiàn)貨價格有顯著的影響;反之,湖北省菜籽油現(xiàn)貨價格對菜籽油期貨價格影響不是很顯著。從分析中得知,短期內(nèi)菜籽油期貨價格對湖北省現(xiàn)貨價格的影響不是很顯著,但是長期來看,菜籽油期貨價格在湖北省現(xiàn)貨價格發(fā)現(xiàn)中的作用占到40.51508%,而不管是從短期還是長期來看湖北省菜籽油現(xiàn)貨價格對菜籽油期貨價格的發(fā)現(xiàn)作用都不是很顯著,但是有稍微的影響。根據(jù)本文中的實證分析可以得出一個結(jié)論:菜籽油期貨具有對湖北省菜籽油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有保障作用。
(二)政策建議
為有效的利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場指導(dǎo)湖北省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通以及加工,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場功能、保障湖北省農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展,本文認為從以下幾個方面著手:
1.加大對農(nóng)產(chǎn)品期貨市場、期貨價格、期貨知識的宣傳力度,教會一部分有知識的農(nóng)民、貿(mào)易商、正確使用期貨“武器”,從而帶動整個農(nóng)民和貿(mào)易商從事使用期貨避險的積極性;保證農(nóng)產(chǎn)品期貨價格信息能及時地送到他們手中,使農(nóng)貿(mào)商人及時了解菜籽油遠期價格情況,可以針對性地做出相應(yīng)的生產(chǎn)和經(jīng)營決策。
2.鼓勵像奧星公司這樣的當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)大力發(fā)展,在增強企業(yè)實力的同時,也可以推動農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展,另外,老百姓可以利用“工貿(mào)結(jié)合+期現(xiàn)互補+期貨升貼水點價”+“訂單+期貨”的這一模式加強對訂單農(nóng)業(yè)的完善,將訂單交給農(nóng)民,農(nóng)民將訂單交給農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,該協(xié)會承擔(dān)在期貨市場上套期保值。從而達到轉(zhuǎn)移價格向不利變化方向的風(fēng)險,同時也提高了訂單農(nóng)業(yè)的履約率,并與農(nóng)民形成“有利共享,有險共擔(dān)”的雙保機制,實現(xiàn)了農(nóng)民與企業(yè)雙贏。
參考文獻
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篇2
美元保持強勢,對大宗商品構(gòu)成壓力,但農(nóng)產(chǎn)品急跌后存在反彈需求。而國內(nèi)市場本周在寬松預(yù)期下,結(jié)束前期的下跌,出現(xiàn)階段性反彈。尤其是農(nóng)產(chǎn)品板塊在收儲價格、成本價的支撐下小幅反彈。
希臘危機攸關(guān)
歐元區(qū)方面,危機訊號不斷。關(guān)于希臘大選的三次民意調(diào)查顯示,支持緊縮計劃的新支持率重回首位,但是日前一項關(guān)于救助條款的調(diào)查撲滅了市場剛剛?cè)计鸬南MN靼嘌篮鸵獯罄麄袌鲆舶盗鳑坝?。前日意大?0年期國債收益率再次突破6%,為今年1月底以來的最高水平。美國4月NAR成屋簽約銷售指數(shù)同比上漲14.4%,但是環(huán)比大跌5.5%,美國房地產(chǎn)業(yè)仍難言全面回暖。但歐債危機頻仍,美元強勢不改,最高上81一線。
關(guān)注油脂間套利機會
美豆受美元走高壓制,弱勢振蕩。當(dāng)前豆類市場重點關(guān)注美豆種植率和主產(chǎn)區(qū)天氣情況。而國內(nèi)現(xiàn)貨保持市場穩(wěn)定,張家港進口二等大豆報價4380元/噸,豆粕報價3330元/噸,一級豆油報9350元/噸。大豆庫存高企,交易所國產(chǎn)豆注冊倉單保持17000手以上。從合約表現(xiàn)看,美豆近期合約資金呈現(xiàn)逐步撤離跡象,國內(nèi)反彈較弱,資金再度減倉。中期來看,豆類市場仍現(xiàn)弱勢,短期有反彈需求。操作上可等待反彈至壓力位置試空。
菜籽油受國儲收購成本支撐,相對強勢。但目前受整個市場掣肘,油脂板塊上行動力不足,預(yù)計品種間價差繼續(xù)收窄?;久妫俗延蜕a(chǎn)區(qū)域性強,且季節(jié)性顯著。收儲利多釋放后缺乏炒作題材,后期下跌空間相對加大,從而與豆油、棕櫚油價差走低。關(guān)注品種間套利機會。
鄭糖整數(shù)關(guān)口爭奪激烈
基本面上,美國棉花漲勢良好,給美棉市場帶來極大壓力。而國內(nèi)用棉需求短期難以提升,同時大量進口棉紗的涌入更加劇了下游需求的不振。下游紡企更傾向于使用進口棉紗降低成本。整體上,疲弱的需求仍為棉市最大的壓制因素。雖然棉花價格短期內(nèi)難有大的起色,但繼續(xù)下跌空間有限。棉花背靠成本,底部整理的可能更大。操作上,暫時觀望。
從1月至今,鄭糖完成了倒U型走勢,6000既是年初低點,同時也是重要的心理關(guān)口,能否有效站穩(wěn)或者跌破將為后市作重要指引。近期,歐債仍利空 市場,商品普跌,原糖相對持穩(wěn),變動不大。而國內(nèi)鄭糖表現(xiàn)相對優(yōu)異,重心略提升,但仍有效站穩(wěn)6000一線。一方面,泰國蔗糖公司TCSC計劃在6月7日招標(biāo)出售6萬噸原糖,泰國糖供應(yīng)順利。另一方面,國內(nèi)現(xiàn)貨報價持穩(wěn),柳州報6340—6470元/噸,成交清 淡。因此,對糖價反彈不宜過分看高,中長期仍偏 空。操作上,反彈到6050上方可試空。
連玉米后市弱勢振蕩
篇3
中日鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀的對比
按照物流系統(tǒng)論的觀點,在我國建立一個符合鮮活農(nóng)產(chǎn)品的物流特性的高效、完善的物流系統(tǒng)無疑具有重大的理論意義與現(xiàn)實意義。在我國改革開放的早期,鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流不被大家所重視,更談不上鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)的構(gòu)建。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的初步形成與逐步演進,伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,市場逐漸形成了現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品物流格局。具體來說,從20世紀80年代中期開始,國家開始逐步取消農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購制度,實行多家經(jīng)營、多渠道流通,同時開放農(nóng)產(chǎn)品市場,包括恢復(fù)農(nóng)村集市貿(mào)易,建立城市農(nóng)副產(chǎn)品市場和多種形式的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,進而形成了現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品(包括鮮活農(nóng)產(chǎn)品)物流體系。
物流主體系統(tǒng)比較。日本的農(nóng)產(chǎn)品物流主體與我國較為相似,但在運作方式、制度建設(shè)及統(tǒng)籌規(guī)劃方面卻存在很大的不同。就批發(fā)市場而言,日本的鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)達到相當(dāng)完善的水平,進入了發(fā)展的成熟期,具體表現(xiàn)在批發(fā)市場的管理全部納入了法治的軌道。而我國的鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)還處在形成時期的初級階段,具體表現(xiàn)在各類批發(fā)市場絕大多數(shù)都是在農(nóng)貿(mào)市場的基礎(chǔ)上擴大交易規(guī)模,交易不規(guī)范,功能未分化,管理不統(tǒng)一。
在我國進行鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營交易的主體是一家一戶分散的農(nóng)戶,這是由小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和批發(fā)市場不發(fā)達等因素決定的。而日本的鮮活農(nóng)產(chǎn)品則主要通過農(nóng)民自己的集體經(jīng)濟組織――農(nóng)業(yè)協(xié)同組織共同向批發(fā)市場出貨,農(nóng)協(xié)與農(nóng)民的利益是一致的,日本農(nóng)協(xié)在體系制度上比較規(guī)范,其作用的發(fā)揮依靠遍及全國的流通和信用體系,市場力量巨大。日本農(nóng)協(xié)為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全程服務(wù),最重要的是組織鮮活農(nóng)產(chǎn)品進入市場,農(nóng)協(xié)對農(nóng)民委托銷售的農(nóng)產(chǎn)品采取制。由于信息網(wǎng)絡(luò)的通暢,農(nóng)民委托銷售的農(nóng)產(chǎn)品一般三天時間就能將貨款匯入農(nóng)民的帳戶。而在我國,目前盡管存在產(chǎn)地中介組織,但由于農(nóng)產(chǎn)品市場不發(fā)達,農(nóng)產(chǎn)品全面實行制的條件不具備,中介組織與農(nóng)民是“買斷”關(guān)系,客觀造成了兩者利益的分割。另外,從批發(fā)市場來看,在我國的鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易方式主要以協(xié)議買賣為主,價格形成并不公開,而在日本的批發(fā)市場交易則以拍賣方式為主,由拍賣形成的價格是在充分競爭的基礎(chǔ)上形成的,有助于公平批發(fā)價格的形成。同時在日本,批發(fā)市場中還存在著批發(fā)公司、中間批發(fā)商等高層次的商品經(jīng)營主體,而在我國,與此相類似的組織目前還沒有形成。
物流作業(yè)系統(tǒng)比較。在促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通過程中,日本政府十分注重發(fā)揮公共設(shè)施服務(wù)功能的作用,完善設(shè)施和配套設(shè)備的改造。日本政府對中央級和地方級的資金投入盡管依據(jù)不同的項目比例有所區(qū)別,但都是無償?shù)?。而我國在公共設(shè)施投入除絕對數(shù)量明顯低于日本外,普遍存在的問題是全國尚未形成良性投資運作機制。其主觀隨意性過大,且設(shè)施投入比較分散,缺乏統(tǒng)一性的設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,因而公共設(shè)施投入報酬率明顯低于日本。由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生物特性,日本特別重視冷藏、加工和包裝環(huán)節(jié)的改進,為了提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品的附加值,使鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售過程合理化,提高效率,日本建立了一批加工廠、預(yù)冷庫、冷藏庫、運輸中心、地方批發(fā)市場、超級市場、商店等,并在本國大中城市的中央批發(fā)市場建立了分支機構(gòu)。這樣,利用農(nóng)協(xié)、生協(xié)、漁協(xié)的組織系統(tǒng)及擁有的保鮮、加工、冷藏、運輸、信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化優(yōu)勢,將農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品集中起來,進行統(tǒng)一銷售。如在容易變質(zhì)腐敗的水產(chǎn)品上,大量運用冷凍設(shè)施和低溫運輸系統(tǒng),由此實現(xiàn)了水產(chǎn)品長期保鮮。同時日本已普遍采用鮮活農(nóng)產(chǎn)品從預(yù)冷、整理、儲藏、冷凍、運輸?shù)纫?guī)范配套的流通方式,產(chǎn)后的商品化處理幾乎達到100%。而在我國,農(nóng)產(chǎn)品物流是以常溫物流或自然形態(tài)物流形式為主,缺乏冷凍冷藏設(shè)備和技術(shù),且標(biāo)準(zhǔn)化較低,包裝簡陋,各類加工設(shè)施欠缺,使農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中損失很大。
物流信息系統(tǒng)比較。日本物流信息系統(tǒng)的建設(shè)一直走在世界的前列。早在20世紀80年代日本就進入了信息化時代,IT技術(shù)的發(fā)達,使鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通信息化有了很大的進展。以加工食品為中心的POS系統(tǒng),在日本已以方便連鎖店和大型零售店為中心迅速普及開來。目前日本的大規(guī)模零售店都已引進了EOS系統(tǒng)(自動定貨系統(tǒng)),與交易對方聯(lián)機,并有VAN(附加值通訊網(wǎng))將食品工業(yè)和批發(fā)業(yè)聯(lián)結(jié)起來,從而大大提高了流通交流。同時日本的批發(fā)市場也已裝備了完善的信息系統(tǒng),實現(xiàn)了全國乃至全世界主要批發(fā)市場的聯(lián)網(wǎng)。批發(fā)市場已能發(fā)揮集中市場信息的信息中心的機能,不必實行現(xiàn)場看貨、實物交易,而實行只看樣品的信息交易,實物則由產(chǎn)地直接向超級市場等集配中心運送,做到商物分離。在鮮活農(nóng)產(chǎn)品的零售服務(wù)方面,利用電子網(wǎng)絡(luò)銷售近年來在日本十分盛行。消費者只要發(fā)一個E-mail,運輸公司就可及時送貨上門,保證質(zhì)量。發(fā)達的全國交通網(wǎng)、有效的保鮮設(shè)施、快速的信息處理網(wǎng)絡(luò)為日本鮮活農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)貨暢其流創(chuàng)造了良好的條件。而在我國,鮮活農(nóng)產(chǎn)品的電子信息物流體系的建設(shè)起步較晚,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、包裝、保鮮、物流配送等經(jīng)營相對比較粗放,加上規(guī)模小,技術(shù)含量低,管理不規(guī)范,與日本成熟企業(yè)相比還處于學(xué)習(xí)模仿階段,因此需要下大力氣進行整治。
鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)的組織與優(yōu)化
通過與日本鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)的比較分析,能夠很容易看到我國現(xiàn)行的鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)存在的問題,從根本上講,我國農(nóng)產(chǎn)品市場的不發(fā)達是我國農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)處于初級階段的根本原因。隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展與國家對“三農(nóng)問題”的重點關(guān)注,建立符合我國經(jīng)濟實際的農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)模式逐漸提上了日程。在這樣的背景下,一方面,需要借鑒國外先進的鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流模式,取長補短;另一方面,需要前瞻未來世界鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)的發(fā)展趨勢,建立符合世界鮮活農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展趨勢的新型物流發(fā)展模式。綜觀發(fā)達國家的現(xiàn)代物流發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在物流作業(yè)一體化、物流管理信息化、物流資源社會化、物流體系綜合化。因此,作為一個農(nóng)業(yè)大國,如何在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,構(gòu)建符合世界先進潮流的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運作模式是一個需要認真考慮的問題。另外,在構(gòu)建一套適合我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流特點系統(tǒng)時,還需要遵循如下幾個原則:盡可能地考慮我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流主體特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體分散、規(guī)模小的特點;盡量減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié),減少損耗、縮短流通時間和降低成本;盡可能充分利用鮮活農(nóng)產(chǎn)品消費終端的反饋信息,規(guī)范鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流中標(biāo)準(zhǔn)化和供應(yīng)鏈管理?;谝陨系目紤],并結(jié)合國外的經(jīng)驗,我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)的模式可采用如下兩種優(yōu)化與組織模式:
(一)以農(nóng)業(yè)合作組織為核心的連鎖分銷模式
在我國,鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體主要是分散的農(nóng)戶,各自進行獨立的生產(chǎn)。傳統(tǒng)的物流模式從生產(chǎn)、采摘匯聚到批發(fā)市場,然后經(jīng)過流通到銷售終端市場,最后才能到達消費者手中,這樣的模式一個典型的特點就是流通環(huán)節(jié)多,每一次物流的轉(zhuǎn)換都伴隨著運輸工具的轉(zhuǎn)換、產(chǎn)品的裝卸、不同的包裝儲存和物流組織的轉(zhuǎn)換等,轉(zhuǎn)換成本過高。以農(nóng)業(yè)合作組織為核心的連鎖分銷模式就可以避免這一點。成立專門的農(nóng)業(yè)合作組織可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平,培育農(nóng)戶鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化動機,這樣,可以在農(nóng)業(yè)合作組織的指導(dǎo)下,通過互通產(chǎn)品市場信息,采用定單式生產(chǎn)、加工和經(jīng)營,可以迅速高效地把分散的農(nóng)戶所生產(chǎn)出來的鮮活農(nóng)產(chǎn)品組織起來,進行連鎖分銷。這種模式有如下幾個優(yōu)勢:可以以最快的速度,最短的時間,最小的損失把產(chǎn)品運送到消費終端;可以促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化,信息化建設(shè)的進程;農(nóng)業(yè)合作組織可以在向農(nóng)戶訂制產(chǎn)品時,制定一系列的安全、營養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),以契約的方式規(guī)定下來,進行有序采購。
(二)市場外流通的產(chǎn)銷一體化模式
這一模式借鑒于日本的市場外流通模式。所謂市場外流通是指不通過批發(fā)市場,實行產(chǎn)銷一體化,以少環(huán)節(jié)獲得低價格的交易方式。之所以考慮建立這種模式,主要是因為隨著人們生活水平的提高,人們的需求日益多樣化,通過傳統(tǒng)的批發(fā)市場再到零售商最終達到消費者的物流模式越來越不適應(yīng)物流發(fā)展的需求,從而通過產(chǎn)銷一體化的鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷是一種必然的發(fā)展趨勢。通過市場外流通,實行直接運銷,由農(nóng)民或農(nóng)民團體,將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品包裝處理后,直接運送供應(yīng)消費地零售業(yè)者(超級市場)或連鎖零售業(yè)包裝配送中心及消費大戶,以此可以減少所有不必要的中間環(huán)節(jié),從而減少流通損失。市場外流通的產(chǎn)銷一體化模式的建立,需要政府成立專門的農(nóng)村服務(wù)組織為廣大農(nóng)戶提供信息服務(wù)并成立專門的集貨場所,在產(chǎn)地與消費團體之間架起直接流通的方式,通過專業(yè)運輸公司將鮮活農(nóng)產(chǎn)品直接從產(chǎn)地送到消費者的手中。
需要特別指出的是,以上兩種物流模式有效運作有賴于與之相配套的物流作業(yè)系統(tǒng)和物流信息系統(tǒng)的建設(shè)。配套系統(tǒng)的建設(shè)一方面需要國家宏觀把握,加大對鮮活農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施、信息處理設(shè)施的投資,完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流制度與法規(guī)的建設(shè),比如金融制度,市場管理法規(guī)制度的建立等等;另一方面,政府應(yīng)為鮮活農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)投資創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境,鼓勵市場自由競爭,通過發(fā)揮民間力量改善物流作業(yè)系統(tǒng)和物流信息系統(tǒng)的建設(shè)。
鏈接:鮮活農(nóng)產(chǎn)品的界定
篇4
關(guān)鍵詞:產(chǎn)地預(yù)冷 鮮活農(nóng)產(chǎn)品 技術(shù)裝備現(xiàn)狀 發(fā)展對策
隨著人們生活水平的提高,食品質(zhì)量和安全越來越受到關(guān)注。鮮活農(nóng)產(chǎn)品是重要的食品來源,主要包括新鮮蔬菜、水果、鮮活水產(chǎn)品、活的畜禽以及新鮮的肉、蛋、奶等五大類,是市民日常飲食生活的重要必需品,具有易腐性、分散性、季節(jié)性、區(qū)域性等特點。鮮活農(nóng)產(chǎn)品的物流是解決農(nóng)產(chǎn)品異地銷售與周年供應(yīng)的重要途徑。產(chǎn)地預(yù)冷是農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮重要環(huán)節(jié),也是鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流減損的關(guān)鍵。研究表明,在整個冷藏鏈中,不經(jīng)預(yù)冷的果蔬在流通中損失約為25%~30%,而經(jīng)過預(yù)冷的果蔬損失率僅為5%~10%。
加強農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè),鼓勵發(fā)展冷鏈物流,是近年來農(nóng)產(chǎn)品流通政策的突出亮點之一。2009年,中央1號文件強調(diào)“加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)”;2010年8月,國家發(fā)展改革委員會出臺了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》;2011年8月,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》,把農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置;2011年10月,國務(wù)院常務(wù)會議提出,要加強產(chǎn)地預(yù)冷等設(shè)施建設(shè);2013年1月,浙江省也出臺了關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的實施意見,加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一、浙江鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷現(xiàn)狀
浙江是我國著名的“江南魚米之鄉(xiāng)”,擁有優(yōu)越的地理區(qū)位條件和豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,主要鮮活特色農(nóng)產(chǎn)品有柑橘、楊梅、葡萄、枇杷、茭白、竹筍、梭子蟹、黃魚等。由于浙江地處東南沿海,亞熱帶季風(fēng)氣候,夏季炎熱多雨,冬季低溫少雨,易發(fā)生伏旱,每年還會受到臺風(fēng)的影響,上市集中在5月至11月,由于缺乏有效的產(chǎn)地預(yù)冷,鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿接绊?。例如:楊梅營養(yǎng)價值高、經(jīng)濟效益好,但果肉柔軟、極不耐貯,成熟期又正值高溫多濕時節(jié),果實呼吸作用旺盛,加上需長途運輸?shù)炔焕蛩?,常發(fā)生楊梅區(qū)域性積壓、滯銷腐爛等現(xiàn)象;南方設(shè)施葡萄一般在10月份陸續(xù)下市,而元旦前后特別是春節(jié)市場又有較大需求量,價格也較高;白枇杷成熟于初夏高溫多雨季節(jié),果實生理活動旺盛,含水量多,極易腐爛變質(zhì),難于貯藏和長途運輸;新鮮梭子蟹蛋白酶活力強,鮮度下降快、貨架期短,傳統(tǒng)冰水運輸成本高、?;顣r間短、物流半徑小,是當(dāng)前梭子蟹物流保鮮亟待解決的關(guān)鍵問題。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.預(yù)冷作用
預(yù)冷的概念是由Powell及其合作者在1904年提出的,是冷鏈的第一環(huán),采后果實冷藏或冷鏈貯運前,低溫處理,使產(chǎn)品快速冷卻到適宜溫度的預(yù)先冷卻過程。經(jīng)過預(yù)冷的農(nóng)產(chǎn)品可以迅速除去田間熱,降低品溫,減少乙烯釋放,延緩衰老,提高果實對低溫的耐性,增強抗低溫沖擊的能力,減輕或推遲冷害的發(fā)生,減輕冷藏庫和運輸設(shè)備的制冷負荷,有效地避免儲藏過程中的結(jié)露現(xiàn)象。
2.預(yù)冷方式
預(yù)冷是提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮質(zhì)量,延長貨架壽命的重要措施。目前主要的預(yù)冷方式有自然降溫預(yù)冷、強制通風(fēng)預(yù)冷、冷水冷卻、冰預(yù)冷、真空預(yù)冷、差壓預(yù)冷等。強制通風(fēng)預(yù)冷操作簡單,適用性較廣,但在縮短預(yù)冷時間、提高冷卻均勻度及減少能耗等方面還需要大量研究;真空預(yù)冷的效率優(yōu)勢非常明顯,但設(shè)備投資較大,對處理對象組織結(jié)構(gòu)和形態(tài)特征有一定的要求。差壓預(yù)冷具有降溫速度快(冷卻時間是強制通風(fēng)預(yù)冷的1/4~1/10),冷卻均勻、效率高、成本低等優(yōu)點。差壓通風(fēng)預(yù)冷關(guān)鍵在于包裝箱兩側(cè)形成穩(wěn)定的壓差,只需要在普通冷庫基礎(chǔ)上稍加改造即可,投入小、易推廣,對處理大量負荷的集中預(yù)冷也有很好的作用。
3.國外發(fā)展歷程
日本于1965年提出了產(chǎn)地采收處理-預(yù)冷包裝-低溫貯藏-冷藏運輸-銷售(冷藏陳列柜)的低溫流通系統(tǒng),即低溫冷藏鏈,并公布了“關(guān)于促進飲食生活體系改善的食品流通體系現(xiàn)代化的勸告”,大大降低了蔬菜流通過程中的損耗、變質(zhì)等資源浪費,使貯藏運輸更趨于合理化,并有效地保持了物價的穩(wěn)定。到1986年,日本擁有預(yù)冷庫1615座。其中,強制通風(fēng)預(yù)冷庫1010座;差壓預(yù)冷庫418座;真空預(yù)冷庫177座;水冷預(yù)冷庫10座。如今,預(yù)冷技術(shù)在日本已相當(dāng)成熟,90%以上的蔬菜都必須預(yù)冷后貯藏、運輸,甚至有“不是預(yù)冷的蔬菜就不受歡迎”的說法。低溫冷藏鏈在保護消費者健康,提高日本人民的生活質(zhì)量方面發(fā)揮著巨大的作用。
美國從20世紀40年代開始對預(yù)冷技術(shù)進行研究,七、八十年代,美國低溫冷藏鏈進入迅速發(fā)展時期,預(yù)冷技術(shù)在實踐中得以廣泛應(yīng)用,到目前為止,已經(jīng)形成生鮮食品的產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏運輸及流通消費的連續(xù)低溫冷藏鏈。
4.國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
預(yù)冷的關(guān)鍵在于一個“快”字。預(yù)冷最好在產(chǎn)地采摘、清理、包裝之后直接進行。目前,我國在產(chǎn)地擁有預(yù)冷設(shè)備、設(shè)施的還很少,據(jù)不完全統(tǒng)計與產(chǎn)地臨近的城鎮(zhèn)擁有冷庫近百萬噸。盡管我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,但依然存在不少問題。
(1)預(yù)冷薄弱,技術(shù)落后。農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷與冷卻環(huán)節(jié)較為薄弱,預(yù)冷保鮮率僅為30%,遠低于歐美發(fā)達國家的80%。而且預(yù)冷技術(shù)較為落后,常用的預(yù)冷方法是自然通風(fēng)降溫,或者冷庫預(yù)冷方式,這些方法耗時較長,效果較差。而低成本的預(yù)冷方法,如加冰預(yù)冷、水預(yù)冷和真空預(yù)冷等在我國使用率較低。
(2)冷庫結(jié)構(gòu)不合理。盡管儲藏環(huán)節(jié)發(fā)展較為迅速,無論產(chǎn)地還是銷地冷凍貯藏,都形成了一定規(guī)?;陌l(fā)展。但冷庫的結(jié)構(gòu)很不合理:重視農(nóng)業(yè)消費展望城市經(jīng)營式冷庫,輕視產(chǎn)地加工冷庫建設(shè);重視大型冷庫,輕視批發(fā)零售冷庫建設(shè);重視肉類冷庫建設(shè)、輕視蔬果類冷庫建設(shè)。很多地區(qū)還存在重復(fù)建設(shè)問題。
(3)采后損耗大,存在斷“鏈”現(xiàn)象。目前,我國易腐物品裝車大多在露天而不是在冷庫和保溫場所操作,80%~90%的水果、蔬菜、禽肉和水產(chǎn)品都是用普通卡車運輸,水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品損耗量居世界首位(損耗量可以滿足2億人的基本營養(yǎng)需求)。英國、美國和日本等發(fā)達國家的易腐食品物流過程的冷藏率達95%以上,已形成完整的食品冷鏈體系。從整體冷鏈體系而言,我國的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流還未形成完整的體系,冷鏈中經(jīng)常會出現(xiàn)斷“鏈”的現(xiàn)象。從農(nóng)田到批發(fā)商,通常未對新鮮果蔬進行預(yù)冷處理,初級加工和分揀區(qū)也沒有相應(yīng)的低溫制冷環(huán)境。目前,大約90%肉類、80%水產(chǎn)品以及大量牛奶和豆制品仍在沒有冷鏈保證的情況下運銷。初級農(nóng)產(chǎn)品和鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上缺乏供應(yīng)鏈上下游之間的整體規(guī)劃與協(xié)調(diào),影響了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的資源整合,阻礙了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(4)地區(qū)間差距較大。我國地域廣闊,東、中、西部經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,西部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展相對滯后。各地區(qū)在冷庫建設(shè)發(fā)展上也有很大差距,有關(guān)資料顯示,2008年全國建成的冷庫中,東部地區(qū)占全部建成冷庫的57.69%,中部地區(qū)占24.89%,西部地區(qū)占17.42%。
三、浙江鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷發(fā)展對策
近兩年來,我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷發(fā)展較快,取得了一定的成效。浙江省也陸續(xù)開展了相關(guān)工作,如浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在產(chǎn)地初加工、寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院在產(chǎn)地預(yù)冷、貯運及產(chǎn)業(yè)化示范等方面開展了相關(guān)研究,取得了明顯成效。未來的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷潛力巨大,在發(fā)展的過程中應(yīng)著重克服現(xiàn)有的不足。
1.以低碳節(jié)能為目標(biāo),改造提升產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施
采后是果蔬含熱量最大的時期,采收數(shù)小時,是果蔬品質(zhì)變化的階段。預(yù)冷可以延緩果實成熟和變質(zhì)進程,減輕冷藏庫和運輸設(shè)備的制冷負荷,是保證產(chǎn)品質(zhì)量節(jié)約能源的一項重要措施,在發(fā)達國家預(yù)冷已成為采摘后必不可少的第一道工序;但在我國,預(yù)冷技術(shù)的應(yīng)用還較少,預(yù)冷裝置尤其是產(chǎn)地預(yù)冷裝備的研究開發(fā)有著廣闊的應(yīng)用前景。以降能耗、促效能為目的的設(shè)施、設(shè)備、材料更新,是對現(xiàn)有預(yù)冷方式在低碳節(jié)能、快速高效等功能上的整合及創(chuàng)新發(fā)展,若研究成功將是我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮領(lǐng)域的又一重大進步,將直接推動我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷水平的提高。如:針對現(xiàn)有主要硬件設(shè)施、設(shè)備,聯(lián)合相關(guān)單位進行技術(shù)改進與創(chuàng)新,并結(jié)合產(chǎn)地區(qū)域特點,寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院依托國家科技支撐計劃等平臺創(chuàng)新試制產(chǎn)地快速預(yù)冷馴化庫(圖1),改進了差壓預(yù)冷庫,具備智能模塊化控制與預(yù)警技術(shù),預(yù)冷時間縮短2~4倍,風(fēng)味及商品性保持良好。如:針對活蟹和冰鮮蟹的不同技術(shù)要求,開展活蟹冰水冷激、冷氣休眠等馴化休眠技術(shù)研究,降低活蟹和冰鮮蟹品溫,提高活蟹的存活率和冰鮮蟹的新鮮度。
2.以減少貯運環(huán)節(jié)為契機,研發(fā)貯運一體化設(shè)備
目前,我國果蔬的預(yù)冷一般都是在傳統(tǒng)冷庫中進行,先運輸?shù)礁浇氖召徴炯?,然后再進入冷庫進行預(yù)冷,流通環(huán)節(jié)多,時間周期較長。寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院自主設(shè)計研發(fā)了便攜可視氣調(diào)貯運保鮮箱,箱蓋采用箱膜結(jié)合的可調(diào)節(jié)氣調(diào)窗,配備雙氣孔,主動與自發(fā)氣調(diào)結(jié)合;箱體結(jié)構(gòu)在冷藏時保持內(nèi)部溫度恒定,運輸時可配備不同時效固態(tài)吸水材料等集成技術(shù),實現(xiàn)全程無結(jié)露。
3.以提高物流品質(zhì)為導(dǎo)向,研究建立數(shù)字品質(zhì)評估技術(shù)
品質(zhì)維持是鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮的內(nèi)在需求。產(chǎn)地預(yù)冷涉及種養(yǎng)殖、生理生化、產(chǎn)地初加工、制冷工程、品質(zhì)監(jiān)控、物流保鮮、質(zhì)量安全評估等多學(xué)科、多領(lǐng)域的前沿研究。寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所依托國家及省市科技產(chǎn)業(yè)平臺,緊密聯(lián)系中等規(guī)模成長型產(chǎn)業(yè)主體,發(fā)揮東南沿海區(qū)域優(yōu)勢,堅持以長三角特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品貯運保鮮技術(shù)攻關(guān)研究及產(chǎn)業(yè)化示范為主攻方向,以楊梅等特色果蔬貯運保鮮為突破口(圖2),在鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷技術(shù)與裝備研發(fā)、冰鮮低碳貯運、數(shù)字感官及貨架期保持技術(shù)等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù),組裝集成、示范和推廣一批新技術(shù),形成若干個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新成果(圖3)。
任何一項技術(shù)都有其適用性或針對性,同時適宜于一類產(chǎn)品的預(yù)冷技術(shù),也存在設(shè)置參數(shù)的差異。以葡萄保鮮為例,特別是紅提類葡萄,若送風(fēng)速度過緩、堆碼方式不科學(xué)、包裝箱開孔面積太小則起不到快速預(yù)冷的目的,而預(yù)冷時間過長、風(fēng)速過急等則會導(dǎo)致葡萄失水過多,加速干梗、果粒皺縮等。
4.以技術(shù)集成為抓手,探索建立產(chǎn)地預(yù)冷保鮮新模式
開展產(chǎn)地低碳節(jié)能快速預(yù)冷集成示范,是產(chǎn)業(yè)市場和技術(shù)推廣的最終歸宿,對提高技術(shù)影響力具有積極的推動效應(yīng)。與產(chǎn)地需要、市場需求密切結(jié)合,開發(fā)的低碳節(jié)能快速預(yù)冷裝備及配套技術(shù),是結(jié)合國情對現(xiàn)有預(yù)冷技術(shù)的集成創(chuàng)新。
(1)針對南方設(shè)施葡萄產(chǎn)業(yè)形勢和存在問題,寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院等以國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目等平臺,聯(lián)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地,開展南方設(shè)施葡萄綠色貯運中試示范。
篇5
[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品;冷鏈物流;現(xiàn)狀;問題;措施
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.15.078
1 引 言
我國作為一個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國、消費大國和貿(mào)易大國,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的升級、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代化大流通及城市大市場的有效銜接,是實現(xiàn)我國食品安全及全面農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要保障。
近年來,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,國內(nèi)居民對于食品安全的要求也越來越高,冷凍生鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加,這樣擴大了我國冷鏈物流市場的規(guī)模。從1990年至2012年我國城鎮(zhèn)居民家庭和農(nóng)村居民家庭平均每人每年購買食品數(shù)量和價值總體呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。這一趨勢也反映出消費者對于農(nóng)產(chǎn)品物流的未來發(fā)展提出了更多、更高的要求。消費者對于保鮮、保溫的要求的提高,客觀上提升了對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流質(zhì)量和數(shù)量上的要求。
因此研究本專題的意義在于,為了保證食品安全,我們需要冷鏈物流提高冷鏈物流水平,并為擴大我國農(nóng)產(chǎn)品的出口提供保障。
2 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的概述
2.1 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的定義
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指水果、蔬菜、肉、禽、魚、蛋等農(nóng)產(chǎn)品在采購、加工、儲藏、運輸、銷售直至消費的各個環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的、生理需要的低溫環(huán)境下,以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、減少農(nóng)產(chǎn)品的消耗的一系列供應(yīng)管理措施和方法。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流主要包括冷凍加工、冷凍貯藏、冷藏運輸及配送、冷凍銷售四個環(huán)節(jié)。
2.2 我國冷鏈物流模式
我國冷鏈物流模式包括以下三種:企業(yè)自建、原國有冷庫由于業(yè)務(wù)拓展而形成的冷鏈物流企業(yè)以及專業(yè)的第三方物流企業(yè)。企業(yè)自建包括雙匯、雨潤大型肉類加工企業(yè),其主要是通過自己建立自己的冷鏈物流團隊來是吸納自己產(chǎn)品的冷鏈運輸。專業(yè)的第三方物流企業(yè)。如華夏易通、榮慶物流等。不同的發(fā)展模式具有不同的優(yōu)缺點,對于專業(yè)的第三方物流企業(yè)來說其優(yōu)點是專注于物流運輸,可以做到精細化管理;缺點為企業(yè)規(guī)模較小、運輸半徑小,受制于上下游客戶。
3 我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀
近些年來,我國的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流有了新的發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)狀如下。
3.1 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流初具規(guī)模
我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費大國,目前蔬菜產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的60%,水果和肉類產(chǎn)量占30%,禽蛋和水產(chǎn)品產(chǎn)量占40%。近年來我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增加,每年約有4億噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域。
冷鏈建設(shè)能使農(nóng)戶、商家、消費者多方受益,但我國建設(shè)現(xiàn)代化的冷鏈物流仍然任重道遠。目前,相比于發(fā)達國家,我國冷鏈物流存在諸多問題,與國際水平有很大差距。
3.1.1 冷藏車
中國的冷藏車保有量在世界占有率來說是處于比較低的地位,如下表所示。但是從我國本身的冷藏車購買量和保有量來說,由于電商進軍生鮮食材的運輸行業(yè)所以使得其對冷藏車的投入大規(guī)模的增長,2013年是我國冷藏車保有量飛速增長的一年。2013年新增14348臺,總量約為75000臺。
3.1.2 冷庫
2012年冷庫總量超過6100萬立方米,世界總體排名第三位。2013年全國冷庫總?cè)萘窟_到7603萬立方米。全國新建成投入運行的冷庫儲存能力總計達到287.8萬噸。但與發(fā)達國家比,中國的冷鏈物流的發(fā)展水平還有差距,說明我國冷鏈物流還處于發(fā)展階段。在政策支持下,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷庫加緊建設(shè)。
3.1.3 預(yù)冷保鮮率
在預(yù)冷保鮮率方面,美歐達到80%以上,我國約30%。原因為缺乏有效的冷鏈管理和技術(shù)支撐。
3.1.4 冷鏈運輸率
在冷鏈運輸率方面,發(fā)達國家達到80%~90%,我國不到50%。原因為運輸形式陳舊,缺乏專業(yè)運輸設(shè)備。
3.1.5 冷鏈管理
歐美國家已基本建立高效冷鏈,而我國冷鏈不規(guī)范,環(huán)節(jié)較多,應(yīng)用不廣泛,技術(shù)較低。原因還未建立起完善的冷鏈管理體系。
3.2 冷鏈物流技術(shù)逐步推廣
生鮮農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)率先引進國際先進的HACCP(危害分析和臨界控制點)認證、GMP(良好操作規(guī)范)等管理技術(shù),普遍實現(xiàn)了全程低溫控制。適應(yīng)我國國情的低能耗、低成本的冷鏈處理技術(shù)廣泛推廣,推動水產(chǎn)品和反季節(jié)果蔬為代表的高價值量農(nóng)產(chǎn)品冷鏈迅速興起。
3.3 冷鏈物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)
近些年來,中外運、中糧等社會化第三方物流企業(yè)強化與上下游戰(zhàn)略合作與資源整合建立國際先進的冷鏈設(shè)施和管理體系,積極拓展冷鏈物流業(yè)務(wù);雙匯、眾品、光明乳業(yè)等食品生產(chǎn)企業(yè),加快物流業(yè)務(wù)與資產(chǎn)重組,組建獨立核算的冷鏈物流公司,積極完善冷鏈網(wǎng)絡(luò),我國冷鏈物流企業(yè)呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集團化發(fā)展態(tài)勢。
3.4 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展環(huán)境逐步完善
國家高度重視冷鏈物流發(fā)展,在近幾年下發(fā)的中央1號文件中均強調(diào)要加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè),促進農(nóng)產(chǎn)品流通。一些冷鏈物流的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)先后頒布實施,《食品安全法》等重要法律法規(guī)逐步完善。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的重要性進一步被消費者認識,全社會對“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長。
4 我國冷鏈物流存在的問題
近幾年,我國冷鏈雖然有了很大的發(fā)展,但確實還存在以下問題。
4.1 行業(yè)發(fā)展混亂,市場無序競爭
我國冷鏈行業(yè)集中度低,小、散、亂現(xiàn)象嚴重,小企業(yè)大多以不規(guī)范手段進行運作,以低價競爭,對嚴格遵照冷鏈運作流程發(fā)展的大眾型企業(yè)造成了較大沖擊,嚴重影響了市場的規(guī)范發(fā)展。
4.2 成本高
普通貨運車一噸菜的運費是100元,冷運蔬菜成本基本會翻倍,上漲到200多元。目前冷鏈物流公司要盈利很難,一些線路扣除各項成本后,利潤率還不到4%,再加上冷藏車的折舊費,幾乎賠錢,航空冷鏈運輸也是如此。
4.3 信息共享差,排隊、等待時間長
在生鮮農(nóng)產(chǎn)品進行配送的時候,由于交通堵塞、信息共享性差,從而導(dǎo)致車輛需要排隊,等待時間過長。
4.4 訂單不穩(wěn)定,車輛空駛嚴重
由于缺乏有效的行業(yè)信息平臺,冷鏈運輸企業(yè)的信息共享較差,冷鏈車輛的空駛率居高不下,造成極大的資源浪費。為了保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定的供給,在淡季的時候車輛出現(xiàn)嚴重的空載現(xiàn)象。
4.5 行業(yè)門檻較低,標(biāo)準(zhǔn)不健全
作為物流領(lǐng)域的重要分支,冷鏈物流發(fā)展較晚,但規(guī)模與速度較快,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為能同步完善,造成標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范缺失,行業(yè)門檻較低的局面,這也進一步加劇了行業(yè)競爭的不規(guī)范性。
4.6 冷鏈全程性不夠,斷裂的冷鏈
斷鏈可能出現(xiàn)在從田地到餐桌的各個過程。只要有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷鏈,都會影響食品的品質(zhì)與質(zhì)量,危及人身安全。
4.7 冷鏈運輸綜合性不足
首先,我國冷鏈物流硬件運輸設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、陳舊,并且發(fā)展和分布不均衡是制約冷鏈物流發(fā)展的重要原因。與發(fā)達國家比較,冷鏈物流硬件運輸設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足,并且原有設(shè)施陳舊老化、分布不均,無法為冷鏈運輸食品流通提供溫度保障。
4.8 國內(nèi)對冷鏈認識度不高
國內(nèi)對于冷鏈物流的認識對不高不僅體現(xiàn)在企業(yè)中還存在于消費者之中,我國專業(yè)冷鏈物流公司不足5%,國內(nèi)大多數(shù)進行冷鏈的公司形成小、散、亂的特點,企業(yè)缺乏對于冷鏈正確的認識,也沒有建立一定的規(guī)范機制來進行約束和管理。同樣,消費者漠視食品安全的重要性,在對品質(zhì)要求不高的今天,人們對于冷鏈的認識度相對于國外來說還是偏低的。
5 解決的措施
根據(jù)以上分析,本文提出了幾項解決措施。
5.1 建設(shè)真正的冷鏈
真正的冷鏈運輸必須滿足如下圖所示的條件。
5.2 建立冷鏈監(jiān)控系統(tǒng)
建立全程冷鏈的監(jiān)控系統(tǒng)來對冷鏈進行全程的監(jiān)控,并設(shè)計先進的技術(shù)對冷鏈運輸過程的溫度進行全程監(jiān)控,保障產(chǎn)品的質(zhì)量。
5.3 標(biāo)準(zhǔn)化
制定一定的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn),實行標(biāo)準(zhǔn)化,約束企業(yè)的行為。達成高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
5.4 建立信息交流平臺
通過建立信息交流平臺,約定單獨的交貨方式,也可以不僅降低等待交貨時產(chǎn)生的打冷成本,而且還能提高交貨的效率。
建設(shè)真正冷鏈
5.5 共同配送
這里所提到的共同配送即在區(qū)域間大流通環(huán)節(jié)用專用冷藏車大批量運輸單品溫的鮮活農(nóng)產(chǎn)品,在“最后一公里”的城市內(nèi)配送環(huán)節(jié)通過多溫共配模式對不同溫層的鮮活農(nóng)產(chǎn)品進行共同配送。該物流系統(tǒng)既可以滿足產(chǎn)、銷兩地之間流通的大批量、少品種、點對點的物流需求,又可以滿足城市內(nèi)部小批量、多品種、多配送點的配送需求,提高社會冷鏈物流資源的利用率、減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品在途耗損率、緩解城市內(nèi)交通與污染狀況、有利于促進我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的高速發(fā)展。
6 國外生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展?fàn)顩r
為了借鑒與學(xué)習(xí)發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,本文選取了荷蘭和美國兩個國家作為例子。
6.1 荷蘭農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流
歐洲國家發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的典型之一是荷蘭。作為全球著名的奶牛、蔬菜和花卉主產(chǎn)國,荷蘭農(nóng)產(chǎn)品的出口量居當(dāng)今世界的第三位。據(jù)相關(guān)資料證實,荷蘭國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值與其加工產(chǎn)值之比平均為1∶4,而中國卻只有1∶1;另外,荷蘭的果蔬類產(chǎn)品的物流損耗率約為5%,而中國卻高達25%,年損耗量在8000萬噸左右。荷蘭發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的經(jīng)驗如下:運輸網(wǎng)絡(luò)四通八達、精簡的冷鏈物流環(huán)節(jié)、電子化平臺、重視冷凍儲藏行業(yè)的發(fā)展。
6.2 美國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流
美國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量與貿(mào)易量都居世界前列,該國的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)則集中反映了這一特點。美國發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的經(jīng)驗如下:擁有先進的技術(shù)體系、擁有健全的農(nóng)產(chǎn)品物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺、擁有完備的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系。
7 結(jié) 論
通過以上分析,可以看出我國農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流的硬件設(shè)施以及冷鏈物流的技術(shù)都有了飛速的發(fā)展,但是相對國外一些發(fā)達國家來說還是存在著一定的差距。鑒于此,我國出臺了一些相應(yīng)的政策來支持冷鏈物流的發(fā)展,如國家發(fā)改委近日《蔬菜市場預(yù)測及2014年工作重點》?!吨攸c》提出,2014年將繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是加大對北方大城市蔬菜流通設(shè)施的扶持力度,改善蔬菜存儲流通條件。另據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》,到2015年,我國將建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心,冷鏈物流核心技術(shù)得到廣泛推廣,形成一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業(yè),初步建成布局合理、設(shè)施先進、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。經(jīng)過國家、企業(yè)以及消費者對于冷鏈物流關(guān)注程度的提高,在未來的幾年里我國冷鏈物流的發(fā)展將出現(xiàn)新的發(fā)展局面。
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篇6
關(guān)鍵詞:新鮮的農(nóng)產(chǎn)品市場;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場;農(nóng)產(chǎn)品市場
Abstract: On the basis of fresh agricultural market development tendency, the two market patterns of agricultural wholesale markets and farmers markets has been determined in the article. The problems of status market have been found and on which the market planning layout should be coordinated, scientific, feasible and flexible. Taking full account of the principles, the article determines the standards and requirements of wholesale markets and farmers markets separately. Finally, policy recommendations are proposed from the view of planning implementation.
Keywords: fresh agricultural market; agricultural wholesale markets; farmers markets
中圖分類號:C916 文獻標(biāo)識碼:A 文章編碼
鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場,是指從事蔬菜、水果、食用油、禽蛋、肉類、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)或零售的固定場所。鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場是與城市居民日常生活關(guān)系非常密切的商業(yè)設(shè)施,但長期以來不被重視,自發(fā)形成的市場缺乏規(guī)劃指導(dǎo),出現(xiàn)了諸多問題。隨著消費者對購物環(huán)境和食品質(zhì)量安全的要求不斷提高,從國家到地方紛紛出臺了關(guān)于鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場的實施意見和管理辦法,要求各地制定并完善本地區(qū)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展規(guī)劃來滿足市場需求。
1鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展趨勢
1.1農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場變化趨勢
中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在農(nóng)產(chǎn)品流通中具有重要地位。中國經(jīng)由農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易的農(nóng)產(chǎn)品比重高達70%以上,并且這一比例仍在繼續(xù)升高;在中國大中城市中,經(jīng)由批發(fā)市場提供的農(nóng)產(chǎn)品比例約占80%。據(jù)農(nóng)業(yè)部2009年不完全統(tǒng)計,全國共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場3600多個,年交易總額14488.9億元。這些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以綜合類為主,占批發(fā)市場總數(shù)的35%。
目前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場生產(chǎn)規(guī)模小,經(jīng)營散亂,且缺乏統(tǒng)一組織的行業(yè)協(xié)會,因此,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的作用日益突出,在規(guī)劃中必須引起足夠重視。在信息化和市場化的經(jīng)濟條件下,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有大型化和集中化的發(fā)展趨勢。
1.2農(nóng)產(chǎn)品零售市場形態(tài)演變
中國農(nóng)產(chǎn)品零售市場最初以“街市”形式出現(xiàn),都是位于街道上的露天市場,這種形式至今在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分小城市依然定期存在。20世紀80年代中期至20世紀末,中國的農(nóng)產(chǎn)品零售市場發(fā)生了3次深刻的變化,分別經(jīng)過了國營菜市場時期(1980~1984年)、農(nóng)貿(mào)市場時期(1985~1995年)和超市時期(1996年至今)[[1]董曉霞,畢翔,胡定寰.中國城市農(nóng)產(chǎn)品零售市場變遷及其對農(nóng)戶的影響[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2006,(2):87-90.][1]。新世紀隨著電子商務(wù)及其相應(yīng)設(shè)備的完善,出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)菜市場,目前處于起步階段,主要分布在東部沿海的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)[[2]羅艷,王青.基于供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)菜市場形成機理研究[J].廣州農(nóng)業(yè)科學(xué),2011,(18):165-167.][2]。
國家有關(guān)政策的推動是超市迅速發(fā)展的一個主要原因。2000年開始,北京、上海、深圳、南京、福州、杭州等大城市先后制定政策,推進農(nóng)貿(mào)市場超市化改革的進程。然而這些改造并沒有達到預(yù)期的效果,除了福州和深圳,大部分城市的“農(nóng)改超”陷入了倒閉或者虧損的狀況中[[3]何瑞彪.長沙市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布局研究[D].長沙:湖南大學(xué),2006.][3]。2011年10月8日國務(wù)院常務(wù)會議明確提出,要增加財政投入,通過投資入股、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式,改造和新建一批公益性批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和菜市場[[4]新華網(wǎng). 國務(wù)院常務(wù)會議部署加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)[EB/OL]. .cn/g/20111008/185810584330.shtml,2011-11-08.][4]。農(nóng)貿(mào)市場回歸鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售市場建設(shè)與發(fā)展的主體??偨Y(jié)發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品零售市場發(fā)展的經(jīng)驗發(fā)現(xiàn),在超市業(yè)態(tài)已存在近百年,成為生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售主導(dǎo)業(yè)態(tài)的情況下,農(nóng)貿(mào)市場依然存在并占有相當(dāng)部分的市場份額。因此,在很長一段時期內(nèi),農(nóng)貿(mào)市場都將是鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售市場的主體形式。
2現(xiàn)狀市場存在問題分析
現(xiàn)狀城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場整體較弱。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,一些大中城市農(nóng)產(chǎn)品市場均出現(xiàn)了不同程度的問題,從珠海、長沙、保定、余姚、晉城等不同規(guī)模城市的情況來看,現(xiàn)狀城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面[[5]冉磊,張旭.淺談農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃的原則——以保定市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃為例[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2007,(8):37-40.
段晶晶,碩士,晉城市規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃師。
王悅,高級工程師,晉城市規(guī)劃設(shè)計研究院主任工程師。
齊小峰,晉城市規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃師。
][5]:
(1)市場布局不合理
由于缺乏規(guī)劃指導(dǎo),現(xiàn)狀市場自發(fā)性特征明顯。許多市場選址沒有考慮周邊交通、用地等實際情況,影響市場長期效益。如晉城市蔬菜批發(fā)市場、水果批發(fā)市場和肉類批發(fā)市場集中分布在市區(qū)北部的書院街上,周邊人流集中,影響城市交通,也限制市場自身的長遠發(fā)展。
市場布局不合理還表現(xiàn)在新城區(qū)和老城區(qū)市場分布不均,新區(qū)市場建設(shè)未跟上城市建設(shè)的步伐,市場普遍缺乏。
(2)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低
多數(shù)市場內(nèi)部設(shè)施簡陋,排水、衛(wèi)生、冷藏等設(shè)施條件不足,尤其是水產(chǎn)類產(chǎn)品,在簡單分區(qū)條件下,市場內(nèi)臟亂現(xiàn)象嚴重。露天市場則給環(huán)衛(wèi)工作增加了負擔(dān),也嚴重影響了市容市貌。
(3)馬路市場大量存在
在市場攤位費較高及數(shù)量不足的情況下,馬路市場大量存在,與農(nóng)貿(mào)市場形成不良競爭,導(dǎo)致市場空置率高,甚至倒閉。以晉城市鳳臺小區(qū)為例,小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊200米范圍內(nèi),多個路邊固定攤位形成馬路市場,經(jīng)營成本遠遠低于農(nóng)貿(mào)市場,使農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)多半攤位閑置,浪費資源。
馬路市場一般在居住人口密集又缺乏正規(guī)市場的地段自發(fā)形成,其規(guī)模雖然不大,但由于缺乏監(jiān)督管理,對道路交通也會造成負面影響。
3市場規(guī)劃布局原則
(1)協(xié)調(diào)性原則
與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)。鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場布局應(yīng)與人口分布相適應(yīng),規(guī)劃應(yīng)充分與城市總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃相結(jié)合,根據(jù)居住區(qū)的分布合理布局。
與城市環(huán)境相協(xié)調(diào)原則。隨著現(xiàn)代城市建筑、城市環(huán)境質(zhì)量的不斷提升,鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場作為城市構(gòu)成元素之一,在建筑形式及建筑色彩等方面應(yīng)該充分與城市建設(shè)狀況、市場周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(2)科學(xué)性原則
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售兩級市場的特點不同,對市場位置的要求也截然不同。批發(fā)市場對交通便捷度要求較高,農(nóng)貿(mào)市場被稱為“街市”,“街”一字充分體現(xiàn)出農(nóng)貿(mào)市場的最基本特征和要求,就是最大的可達性和便民性。根據(jù)市場所處的位置及區(qū)域未來的發(fā)展?fàn)顩r,合理確定其建設(shè)模式、市場類別、服務(wù)半徑、服務(wù)人口等指標(biāo)。
(3)可行性原則
農(nóng)貿(mào)市場投資成本回收周期較長,選址時需充分考慮這一特點,在兼顧其他條件的同時,應(yīng)選擇投資相對較低的地塊,以降低建設(shè)與運營成本,提高可實施性。
(4)彈性原則
鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場的布局規(guī)劃應(yīng)該具備一定彈性。在保證用地的條件下,對不同地段、不同服務(wù)人口的市場建設(shè)形式可依據(jù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)調(diào)整。
4鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)劃布局標(biāo)準(zhǔn)與要求
4.1批發(fā)市場規(guī)劃布局
(1)市場規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)
鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的服務(wù)范圍一般指城市,并輻射周邊區(qū)域。根據(jù)《晉城市城市總體規(guī)劃》,規(guī)劃期末批發(fā)市場服務(wù)人口約105萬。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)模沒有嚴格和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但近年來發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)有集中化和大型化的發(fā)展趨勢。對比不同國家和地區(qū)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模和年交易量發(fā)現(xiàn),占地面積與年交易量之間并沒有必然的關(guān)系。
部分國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模
按照每人每天1斤蔬菜的消費標(biāo)準(zhǔn)計算,105萬人每年的蔬菜消費量約20萬噸。計入水果、肉類等其他鮮活農(nóng)產(chǎn)品的消費,規(guī)劃批發(fā)市場的年交易總量在60萬噸以內(nèi)。按照市區(qū)每個批發(fā)市場占地10公頃的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可以滿足晉城市中心城區(qū)及周邊區(qū)域規(guī)劃期末人口的消費需求,但為了避免壟斷,形成市場競爭,可以規(guī)劃兩個批發(fā)市場。
(2)市場選址
農(nóng)產(chǎn)品具有很強的時效性,對周邊的交通條件要求比較高。首先農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)靠近中心城區(qū),因為中心城內(nèi)超市、菜場等商業(yè)網(wǎng)點集中,是配送中心的主要供、配貨對象,靠近中心城能縮短運距、降低運費、迅速供貨。其次農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)靠近交通主干道出入口。目前公路仍是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場供、配貨的主要貨運方式,盡可能臨近高等級公路出入口,滿足快速物流的需要。
4.2農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布局
(1)市場服務(wù)半徑及服務(wù)人口
目前有關(guān)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要是地方規(guī)范,《晉城市人民政府鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)及零售菜市場管理辦法》中要求新建市場的建筑面積要在600㎡以上,服務(wù)人口1萬人。一萬服務(wù)人口與《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》中小區(qū)規(guī)模相對應(yīng),結(jié)合晉城市已經(jīng)編制的相關(guān)規(guī)劃,可以確定服務(wù)半徑為500米左右。考慮到不同居住小區(qū)的容積率有差異,服務(wù)人口約為1~2萬人。
(2)市場規(guī)模
市場規(guī)模的確實需要具體的指標(biāo)。根據(jù)以上要求,確定晉城市中心城區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模按照建筑面積60㎡/千人,占地面積100㎡/千人的指標(biāo)進行確定。
(3)市場建設(shè)形式
農(nóng)貿(mào)市場一般獨立占地,但在已建成住宅區(qū)內(nèi),用地往往難以滿足需要,因此可采用獨立式室內(nèi)市場(在獨立用地內(nèi)建設(shè)的室內(nèi)市場)和連體式室內(nèi)市場(與其他建筑結(jié)合而建的室內(nèi)市場)兩種類型。
建設(shè)過程中,可根據(jù)地塊及周邊的具體情況確定市場的建設(shè)形式,但在層數(shù)、高度、造型、色彩以及與其他用地、建筑的關(guān)系上,須符合城市規(guī)劃的要求。
5農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)引導(dǎo)與政策建議
農(nóng)貿(mào)市場屬于微利行業(yè),既需要保證業(yè)主一定的收益,又不能因為租金等成本過高而增加老百姓的負擔(dān),還面臨超市和馬路市場的競爭。缺乏相關(guān)政策保障條件下,農(nóng)貿(mào)市場難以生存。因此,重視農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)與管理是解決目前農(nóng)貿(mào)市場存在問題的首要條件。
(1)強化批發(fā)市場監(jiān)督管理
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在流通中保持穩(wěn)定是農(nóng)產(chǎn)品市場正常運行的保障。通過信息平臺實時掌握市場的供需狀況和價格水平,針對各種突發(fā)危機,建立預(yù)警和應(yīng)急機制。嚴格農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管,從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品的安全性。規(guī)范市場收費行為,非常時期通過財政補貼等形式對農(nóng)產(chǎn)品價格進行有效調(diào)控,穩(wěn)定市場運行。
(2)保證農(nóng)貿(mào)市場用地
農(nóng)貿(mào)市場屬于商業(yè)用地,不具備競爭優(yōu)勢,很容易被其他商業(yè)形態(tài)所替代。需要明確規(guī)定,新建及改建居民區(qū)必須配建農(nóng)貿(mào)市場,規(guī)劃部門在項目審批時明確市場位置和面積。
(3)保障市場功能不變
目前政府財政不能作為市場建設(shè)主體的全額負擔(dān),但可以按照政府主導(dǎo)的原則規(guī)劃建設(shè),以確保市場功能不變。按照市場運作的原則經(jīng)營管理,通過招投標(biāo)等方式確定經(jīng)營主體。
(4)制定市場建設(shè)規(guī)范
現(xiàn)狀市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,需要制定詳細規(guī)范,對環(huán)境衛(wèi)生以及各種設(shè)施條件提出要求,也便于統(tǒng)一管理。
每個農(nóng)貿(mào)市場按照經(jīng)營攤位一定的比例,提供給自產(chǎn)自銷初級農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者。調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)市民對本地蔬菜情有獨鐘,即使價格略高于市場同樣產(chǎn)品。提供本地蔬菜銷售的平臺,滿足市場需求的同時也提高了本地蔬菜的市場比重,對晉城市這樣以外調(diào)蔬菜為主的銷售市場尤為重要。
鮮活農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通,涉及到方方面面的問題。相對于其他項目,這項規(guī)劃的編制還不成熟,項目組在規(guī)劃過程中遇到過多次難題,比如市場布局標(biāo)準(zhǔn)的制定,看似簡單的結(jié)果經(jīng)歷了反復(fù)的討論與溝通。本文結(jié)合晉城市的規(guī)劃,對城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)劃方法進行梳理,希望能夠為此類規(guī)劃提供借鑒。
[1]董曉霞,畢翔,胡定寰.中國城市農(nóng)產(chǎn)品零售市場變遷及其對農(nóng)戶的影響[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2006,(2):87-90.
[2]羅艷,王青.基于供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)菜市場形成機理研究[J].廣州農(nóng)業(yè)科學(xué),2011,(18):165-167.
[3]何瑞彪.長沙市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布局研究[D].長沙:湖南大學(xué),2006.
[4]新華網(wǎng). 國務(wù)院常務(wù)會議部署加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)[EB/OL]. .cn/g/20111008/185810584330.shtml,2011-11-08.
[5]冉磊,張旭.淺談農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃的原則——以保定市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃為例[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2007,(8):37-40.
段晶晶,碩士,晉城市規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃師。
篇7
Liu Xueyun
(寧夏理工學(xué)院,石嘴山 753000)
(Ningxia Institute of Science and Technology,Shizuishan 753000,China)
摘要: 寧夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流風(fēng)險是影響寧夏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。寧夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品進一步發(fā)展的瓶頸已經(jīng)從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)入流通領(lǐng)域。強化寧夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流管理,降低流通風(fēng)險,提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品價值。本文以寧夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品的特點現(xiàn)狀為出發(fā)點,提出寧夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流中存在的風(fēng)險,分別從技術(shù)風(fēng)險、信息風(fēng)險、流通風(fēng)險、質(zhì)量安全風(fēng)險進行了分析,并提出風(fēng)險防范對策。
Abstract: The risk of Ningxia fresh and alive agricultural products physical distribution is the important issue to affect the economic growth of agriculture. The bottleneck of Ningxia fresh and alive agricultural products' deeper growth has been changed over to circulation domain from production area. To strengthen the logistics management of Ningxia fresh and alive agricultural products can reduce its liquidity risk and increase the value. So this article is based on the agricultural products' current situation, presenting the existing risk and risk prevention counter plan which is separately analysed from the risk in technology, information, circulation, quality.
關(guān)鍵詞: 鮮活農(nóng)產(chǎn)品 物流風(fēng)險 對策
Key words: fresh and alive agricultural products;logistic risks;counter plan
中圖分類號:F251 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2011)32-0020-02
0引言
寧夏回族自治區(qū)為少數(shù)民族聚居的地區(qū),工業(yè)產(chǎn)品物流發(fā)展迅速,但與此相對應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展嚴重滯后。農(nóng)產(chǎn)品物流特別是與居民日常生活聯(lián)系更為密切的鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流占據(jù)市場的重要地位,但長期以來,由于缺乏對區(qū)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)的專門研究,很難提出切實可行的解決方案,在實踐中又缺乏有效的管理體系和制度安排,使得農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展緩慢,盡管發(fā)展迅速的工業(yè)品物流能為鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流模式提供較強的借鑒意義,但沒有理論的支持也還是不夠的。因此,針對寧夏省鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流中存在的風(fēng)險進行分析,提出相應(yīng)的對策,降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的損耗、降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品的物流風(fēng)險,對提高寧夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟價值具有重要意義。
1寧夏省鮮活農(nóng)產(chǎn)品特點及物流現(xiàn)狀
寧夏是全國最小的省區(qū)之一,總?cè)丝?04萬,總面積為66,400平方公里,南接甘肅,東接陜西,東北臨內(nèi)蒙古,具有多樣、復(fù)雜的自然條件,全區(qū)枸杞面積達到50.9萬畝,增長14.3%;肉牛飼養(yǎng)量達到150萬頭,增長13.6%,奶牛存欄達到32萬頭,增長18.5%;馬鈴薯面積達到365萬畝;壓砂瓜種植面積達到72萬畝,增長44%;淡水魚面積達到35萬畝,增長25%;葡萄面積達到22萬畝,增長25.7%;紅棗面積達到45萬畝,增長40.6%。產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)成效顯著,特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集中、規(guī)模優(yōu)勢明顯,符合市場需求的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶基本形成。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度達到70%以上。農(nóng)業(yè)發(fā)展具有以下鮮明特點[1]:一是富有民族特色。寧夏是全國唯一的回族自治區(qū),清真食品的生產(chǎn)具有很強的區(qū)位優(yōu)勢,有望建成全國“清真食品配送中心”。二是人均占有水平較高。糧食、肉類和鮮奶人均占有量分別為500公斤、36公斤和80公斤,遠遠高出全國人均水平。三是區(qū)域特色優(yōu)勢明顯。寧夏清真牛羊肉、乳制品行銷全國各地,“寧夏灘羊”是寧夏特有種質(zhì)資源。寧夏是我國枸杞之鄉(xiāng),有“中寧枸杞甲天下”之說。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)普遍較高。由于地域區(qū)位優(yōu)勢,自然環(huán)境優(yōu)良,農(nóng)產(chǎn)品無污染、品質(zhì)高。
農(nóng)產(chǎn)品物流主要包括農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工個人以及消費者,其中以批發(fā)市場為核心環(huán)節(jié)。(其流程圖1)在該模式下農(nóng)產(chǎn)品的物流一般都會經(jīng)過這樣幾個環(huán)節(jié):生產(chǎn)者――產(chǎn)地市場――運銷批發(fā)商――銷地市場――零售商――消費者。通過對寧夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)狀分析,主要存在以下問題:①物流技術(shù)落后,經(jīng)營主體各自為政;②鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流信息技術(shù)不健全;③農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)銷脫節(jié),物流服務(wù)的社會化程度低;④農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證。
2鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流風(fēng)險分析
2.1 技術(shù)風(fēng)險應(yīng)用于鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流的技術(shù)主要有物流冷藏運輸技術(shù)、倉儲保鮮技術(shù)等。在寧夏省鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流過程中,從生產(chǎn)者出售產(chǎn)品的階段到批發(fā)商運銷產(chǎn)品的階段,物流信息技術(shù)的應(yīng)用程度較低,冷藏運輸技術(shù)落后,無法有效保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品在運輸中的“安全”和“綠色”問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶在銷售產(chǎn)品時有92.94%采用的是自產(chǎn)自銷的方式,運輸過程中自己運輸?shù)谋壤哌_76.47%,在運輸過程中大多采用敞篷車運輸,沒有任何冷藏保鮮措施。由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生物性能(含水量高、保鮮期短、極易腐爛變質(zhì)等),對運輸效率和保鮮條件提出了很高的要求。而目前寧夏農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)產(chǎn)品物流主要是以常溫物流或自然物流形式為主,缺乏冷凍冷藏設(shè)備和技術(shù),且農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,使得在物流過程中農(nóng)產(chǎn)品損耗巨大。
2.2 信息風(fēng)險物流信息技術(shù)主要指現(xiàn)代信息技術(shù)在物流各個作業(yè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。[3]據(jù)統(tǒng)計,寧夏有5個地級市、22個縣區(qū)、198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2379個行政村,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模,基層信息平臺建設(shè)迅速。一是建立了以“寧夏農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”為基礎(chǔ)平臺的省區(qū)級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。目前已成立為寧夏農(nóng)業(yè)信息交流服務(wù)的核心平臺。二是自治區(qū)所有市縣(區(qū))全部建成了農(nóng)業(yè)信息平臺。其中“中寧枸杞之鄉(xiāng)”、“利通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“、“平羅農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)”等市縣(區(qū))的特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,內(nèi)容結(jié)構(gòu)合理,信息服務(wù)的領(lǐng)域日益拓展并接近用戶需求。三是有80多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的45%。還在集鎮(zhèn)、市場和村莊設(shè)立了120個信息的窗口。
2.3 流通風(fēng)險鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域包括運輸、貯存等環(huán)節(jié)。特別是蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等生鮮農(nóng)產(chǎn)品,是自然、人工養(yǎng)殖形成的產(chǎn)品,具有品種復(fù)雜、易腐敗變質(zhì)、保鮮的自然屬性,同時生產(chǎn)規(guī)模小而散,主要分布在城郊及農(nóng)村,而消費市場集中在城市,流通渠道多,流通規(guī)模小,流通路線有長有短;參加流通的人員復(fù)雜,有公司,也有私營;流通市場有批發(fā)市場、零售市場、代銷點等。鮮活產(chǎn)品的自然屬性及特點決定了流通環(huán)節(jié)有可能存在的風(fēng)險。[4]①鮮活農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中會被某種致病性微生物污染。②在流通過程中,為了使鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮,經(jīng)營者使用化工制劑處理鮮活農(nóng)產(chǎn)品。③鮮活農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、運輸、流通的方法和條件對鮮活農(nóng)產(chǎn)品安全也有影響,都可能使鮮活農(nóng)產(chǎn)品在流通中產(chǎn)生風(fēng)險。
2.4 質(zhì)量安全風(fēng)險農(nóng)產(chǎn)品物流處理過程效率低,質(zhì)量安全風(fēng)險大,質(zhì)量無法保證,安全缺乏保障。為了滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量上的要求,對鮮活農(nóng)產(chǎn)品添加農(nóng)業(yè)投入品。農(nóng)業(yè)投入品包括各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,目前各種投入品,特別是農(nóng)藥、獸藥的不當(dāng)使用,會嚴重影響鮮活農(nóng)產(chǎn)品安全。
3鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流風(fēng)險的防范對策
3.1 構(gòu)建鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通、冷凍、冷藏保鮮技術(shù)技術(shù)風(fēng)險減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流因技術(shù)原因而造成的農(nóng)產(chǎn)品損失,改變目前寧夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流主要是以常溫物流或自然物流形式為主的現(xiàn)狀,構(gòu)建食品流通、冷凍、冷藏保鮮技術(shù)。從以下幾方面著手[6]:①現(xiàn)代化冷鏈運輸系統(tǒng)的最重要的部分是組合式冷庫和箱式冷藏車,也是我們應(yīng)著重發(fā)展的方面;②為保證農(nóng)產(chǎn)品不受外界環(huán)境的影響,能長久的處于一種適宜的溫度中,可以在車間內(nèi)部配置溫控裝置;③對產(chǎn)品的貨架期采用信息化管理的模式,對在柜食品的保質(zhì)期進行嚴格的篩選,實行“先進先出”的原則,避免貨物的囤積和拖過保質(zhì)期的現(xiàn)象;④為實現(xiàn)物流信息一體化,我們可以引進新的管理技術(shù)和信息技術(shù)。
3.2 加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺建設(shè)提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化水平,降低信息不暢帶來的風(fēng)險,結(jié)合電子商務(wù),建立基于物流管理的農(nóng)產(chǎn)品物流信息公共平臺,是解決寧夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流信息化水平的重要方法。同時隨著科學(xué)技術(shù)的進步,電子商務(wù)業(yè)得到了迅猛發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)也將逐漸成為提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流信息化的重要手段。建立農(nóng)產(chǎn)品物流信息公共平臺,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),都能夠使得農(nóng)產(chǎn)品物流中在降低交易成本的同時,信息傳遞的效率和質(zhì)量得到很大的提升,可以有效改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流中信息化水平不高的局面。所以應(yīng)廣泛采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流與電子商務(wù)的融合,逐漸構(gòu)筑起農(nóng)產(chǎn)品物流信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。
3.3 發(fā)展以超市為節(jié)點的鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售管理發(fā)展以超市作為鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流的重要流通節(jié)點,針對寧夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通風(fēng)險,重點從以下方面進行改進:①生產(chǎn)農(nóng)戶與超市直接對接,形成有組織的流通管理系統(tǒng);②為確保農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中的質(zhì)量和安全,要保證運輸過程中生鮮農(nóng)產(chǎn)品處在一種的恒溫的狀態(tài)下,我們可以采用冷鏈方式來運輸生鮮農(nóng)產(chǎn)品,進一步完善運輸條件;③加大商品條碼使用技術(shù),采用這種新的技術(shù)手段,可以區(qū)分安全、優(yōu)質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品和普通生鮮農(nóng)產(chǎn)品,采用商品系統(tǒng)分類和標(biāo)簽體系,能幫助我們更好地管理產(chǎn)品;④為了給消費者提供一種安全、優(yōu)質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的溯源服務(wù),我們可以在超市的產(chǎn)品上直接標(biāo)識地條件和生產(chǎn)者的姓名等,以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全;⑤除了做好對超市的監(jiān)管工作外,還要加強對供應(yīng)商、合同農(nóng)戶等一些上級部門的監(jiān)督和控制;⑥在超市中除了直接標(biāo)識地條件和生產(chǎn)者的姓名外,還可以建立超市自己的農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),將監(jiān)管工作落到實處;⑦可以將超市的信譽度和生鮮農(nóng)產(chǎn)品的安全性聯(lián)系到一起,為生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提供擔(dān)保,給消費者的購買行為提供切實的依據(jù)和保障;⑧為保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度,我們可以建立第三方物流,以實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品及時的配送,此外,還可以建立農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心,保證貨物集中、及時的發(fā)送出去。
3.4 加強和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系要保障農(nóng)產(chǎn)品及時、安全地供應(yīng)到位,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系是必不可少的,必須緊緊圍繞產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和流通領(lǐng)域等環(huán)節(jié),強化我們的管理,實行“從產(chǎn)地到市場”的全程質(zhì)量監(jiān)控,我們應(yīng)主要從以下幾方面做出努力:①加強行業(yè)協(xié)會等組織的功能,提高生產(chǎn)者的自律意識,從根源上杜絕不良經(jīng)營行為的發(fā)生;②完善食品安全管理政策,它的建立,應(yīng)與食品供應(yīng)體系建設(shè)的內(nèi)容相互配合,共同發(fā)揮協(xié)作的效應(yīng);③規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的流通和檢測,在質(zhì)量安全方面,建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),制定大家共同遵循的準(zhǔn)則,制定統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一物流行業(yè)的行為規(guī)范;④安全食用農(nóng)產(chǎn)品的流通離不開市場體系的維護,我們應(yīng)加大力度完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè);⑤增加農(nóng)產(chǎn)品跟蹤與溯源方面的研究與應(yīng)用,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控的工作到位;⑥加強宣傳工作,提高生產(chǎn)者、經(jīng)銷商、乃至消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全重要性的認識;⑦加大管理力度,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。
4結(jié)束語
鮮活農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域到消費領(lǐng)域,直接關(guān)系國民生活的質(zhì)量與食品安全,政府監(jiān)管部門要對鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通安全監(jiān)管高度重視,同時要對鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中信息技術(shù)、物流技術(shù)的投入,實現(xiàn)從生產(chǎn)到消費者合理鏈接,既保證農(nóng)產(chǎn)品的流通安全,又提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值。
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篇8
關(guān)鍵詞:鮮活農(nóng)產(chǎn)品;綠色供應(yīng)鏈;運行模式;運行機制
中圖分類號:F304.3 文獻標(biāo)識碼:A
2011年,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》中提出,要加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),積極開展“農(nóng)超對接”,暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”。近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品綠色物流作為加快新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新的利潤增長點,備受政府、企業(yè)、科研機構(gòu)關(guān)注。大力發(fā)展從“田間”到“餐桌”無縫化的,即質(zhì)量安全、反應(yīng)及時、效率高的鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈就成為實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。目前,對于鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈的運行目標(biāo)界定、運行模式選擇和運行機制構(gòu)建的探討就具有很強的理論和現(xiàn)實意義。
1 文獻綜述
關(guān)于鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈,與之相近的是綠色物流、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等詞匯。國外對于綠色物流純理論研究較少,大多數(shù)研究集中在農(nóng)產(chǎn)品物流、綠色物流、綠色供應(yīng)鏈及綠色消費等方面。對于綠色供應(yīng)鏈研究從20世紀70年代開始,吳建豪(H.J.WU)和史蒂芬(Steven C Dun)提出了綠色物流概念及范圍,吉姆·庫珀和邁克爾·布朗(Jim Cooper、Michael Browne)等提出了綠色物流的法規(guī)框架,韋伯(Webb)(1994)提出了綠色采購的概念,漢德·菲爾德(2006)提出了綠色供應(yīng)鏈概念,保羅·費爾南多(1998)認為,組織與技術(shù)革新能加強食品產(chǎn)品供應(yīng)鏈參與企業(yè)縱向戰(zhàn)略合作關(guān)系。尼古拉斯(Nicholas)(1998)認為涉農(nóng)供應(yīng)鏈包括食品供應(yīng)鏈、生鮮供應(yīng)鏈、農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流系統(tǒng)等。伊恩·羅賓遜(Ian Robinson)(2001)等則從生產(chǎn)者和食品監(jiān)管者之間,分析了英國食品產(chǎn)品采購商和供應(yīng)商之間的關(guān)系。
國內(nèi)學(xué)者的研究則主要集中在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)督、農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面研究。在食品安全監(jiān)督方面:王海萍(2009)對食品供應(yīng)鏈的安全監(jiān)督體系提出了研究框架,楊靜(2011)以奶業(yè)為例對中國食品安全監(jiān)管制度有效性進行了分析,王小平(2011)則以信息追蹤為突破口,對果蔬類的產(chǎn)品質(zhì)量安全進行研究,楊敏等(2011)則以物聯(lián)網(wǎng)作為技術(shù)突破,對農(nóng)產(chǎn)品流通問題進行研究。在供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方面:費建(2011)、王云(2011)和吳汪友(2009)分別對大宗農(nóng)產(chǎn)品的流通體系、超市中央采購和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方面進行了研究,許紅蓮(2012)對國外農(nóng)產(chǎn)品綠色物流的發(fā)展進行研究,并提出我國發(fā)展策略。而有的學(xué)者則從封閉供應(yīng)鏈構(gòu)建角度進行研究(王多宏、嚴余松、張蓉2008;周榮征、嚴余松、張炎、何迪2009;劉偉華、劉彥平、劉秉鐮2010)。
通過以上分析不難看出:綠色物流與綠色供應(yīng)鏈相關(guān)理論為農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈研究提供了思路,而綠色生產(chǎn)和綠色消費的理論為農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈發(fā)展提供了動力。國內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)逐漸明確農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈的范疇,對該問題研究是從內(nèi)涵到范圍界定,再到運行模式、機制與實施的趨勢進行的,但對農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈內(nèi)涵與目標(biāo)模型還不明確,本文根據(jù)綠色供應(yīng)鏈理論對鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運行模式與機制進行構(gòu)建。
2 鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈的界定
鮮活農(nóng)產(chǎn)品是指與居民生活息息相關(guān)的新鮮蔬菜、水果、水產(chǎn)品、禽畜及其肉類產(chǎn)品,能夠及時到達餐桌上的農(nóng)副產(chǎn)品,新鮮、綠色食品。根據(jù)國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品目錄(2009),鮮活農(nóng)產(chǎn)品包含新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產(chǎn)品、活的牲畜家禽、新鮮肉、蛋、奶等產(chǎn)品。這類產(chǎn)品具有時效性高、容易變質(zhì)、流通信息不對稱等特點。
1996年由美國國家科學(xué)基金資助的密歇根州立大學(xué)的制造研究協(xié)會進行的一項“環(huán)境負責(zé)制造”研究中,該項目組最初提出了綠色供應(yīng)鏈的概念。國內(nèi)的學(xué)者也從不同角度對綠色供應(yīng)鏈的內(nèi)涵進行界定,形成共識的是“綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)且环N在整個供應(yīng)鏈內(nèi)綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代管理模式,它以綠色制造理論和供應(yīng)鏈管理技術(shù)為基礎(chǔ),涉及了供應(yīng)商、生產(chǎn)廠商、銷售商和用戶,其目標(biāo)是使產(chǎn)品從物料獲取、加工、包裝、倉儲、運輸、使用到報廢處理整個過程中,對環(huán)境的影響最小、資源效率最高?!本G色供應(yīng)鏈?zhǔn)菍φ麄€產(chǎn)品從最初供應(yīng),到生產(chǎn)加工,再到配送、銷售與消費這個過程的管理,而環(huán)境保護和資源節(jié)約貫穿整個管理過程。
鮮活農(nóng)產(chǎn)品與傳統(tǒng)生產(chǎn)制造產(chǎn)品有較大區(qū)別,因此,鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色供應(yīng)鏈與傳統(tǒng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈區(qū)別體現(xiàn)在以下幾個方面。首先,鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)菑霓r(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、種植,到生產(chǎn)加工、運輸儲存、流通配送與消費整個過程,其綠色的要求不僅與原材料、產(chǎn)成品有關(guān),和產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工的環(huán)境和資源也有關(guān)系。其次,驅(qū)動鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈的因素除了環(huán)境保護、資源利用,還有更重要一個因素,就是綠色消費。這是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的特有屬性決定的,也就是現(xiàn)實生活中的綠色農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品等。
根據(jù)以上分析,鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)侵敢跃G色生產(chǎn)加工和供應(yīng)鏈管理技術(shù)為基礎(chǔ),遵循環(huán)境保護、資源效率、綠色消費等理念,對鮮活農(nóng)產(chǎn)品的原料采購、生產(chǎn)、流通加工、銷售到消費整個過程的管理。鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈包含了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的種子或幼苗的選用、種植或養(yǎng)殖、儲運、包裝、流通加工與配送各個環(huán)節(jié)。
3 運行目標(biāo)的選取
對鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈管理目標(biāo)的選取是供應(yīng)鏈運行模式和機制研究的基礎(chǔ)。綠色供應(yīng)鏈管理目標(biāo)是由其理論基礎(chǔ)和實踐中存在問題共同決定的。
3.1 鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈的理論驅(qū)動力??沙掷m(xù)發(fā)展理論、綠色生產(chǎn)與營銷理論為鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。可持續(xù)發(fā)展理論的核心就是不僅考慮當(dāng)代人需求,還考慮下代人的長遠需求。而工業(yè)化進程加劇了環(huán)境的破壞,化肥農(nóng)業(yè)的方式也使土壤受到污染,為了實現(xiàn)土地等資源的可持續(xù)利用,人們開始考慮如何實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高、資源循環(huán)利用、環(huán)境破壞減少等目標(biāo)。這為鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色供應(yīng)鏈研究奠定了理論基礎(chǔ)。其次,綠色生產(chǎn)與營銷理論要求生產(chǎn)加工過程中考慮環(huán)境友好、消費者健康。當(dāng)人們生活水平日益提高,消費者的飲食追求從“吃飽”向“吃好”轉(zhuǎn)變,對食品的安全、農(nóng)產(chǎn)品的新鮮健康、食品鏈信息的透明化等需求日趨強烈。對綠色、無公害、有機、品牌等農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)注越來越高。這也成為鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈的外在驅(qū)動力。
3.2 鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈的現(xiàn)實驅(qū)動力。鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中的問題是綠色供應(yīng)鏈管理的現(xiàn)實驅(qū)動力,長期以來,我國在鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中存在三個方面的問題。
(1)供需不匹配問題。由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)及信息化問題,導(dǎo)致鮮活農(nóng)產(chǎn)品供需不匹配,出現(xiàn)供應(yīng)方“菜價過低傷農(nóng)”和需求方感覺價格偏高并存問題。
(2)質(zhì)量安全問題。由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈運行主體不明確,缺乏相關(guān)監(jiān)督機制,出現(xiàn)了大量的食品安全問題、消費者對食品越來越缺乏安全感、信任感;同時,由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的信息不對稱,消費者無法區(qū)別鮮活農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)劣、品種好壞,出于自身保護往往會選擇低價值、低成本的商品,消費者進行“逆向選擇”一些質(zhì)量好、無公害、品牌化的農(nóng)產(chǎn)品反而得不到自身應(yīng)有的價值回報,產(chǎn)生市場的“檸檬效應(yīng)”。
(3)效率低下問題。由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的運行模式和環(huán)節(jié)問題,再加上供應(yīng)鏈的倉儲配送技術(shù)落后,使得鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈效率低下,表現(xiàn)為流通中成本高、破損率高等問題,如何提高其運行效率,實現(xiàn)集約發(fā)展也成為一個亟待解決的問題。
3.3 鮮活綠色農(nóng)產(chǎn)品運行目標(biāo)選取。在對鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈理論與實踐驅(qū)動力分析基礎(chǔ)上,可以選取其運行的目標(biāo)。
(1)快速反應(yīng)目標(biāo)。供應(yīng)鏈的快速反應(yīng)是指能夠根據(jù)市場需求做出快速應(yīng)變,及時滿足消費者需求。鮮活農(nóng)產(chǎn)品由于其儲存期短、易腐爛等特點,要求鮮活農(nóng)產(chǎn)品在進行供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、制造加工、分銷模式方面能夠及時滿足消費者多樣化、可變化的需求,盡可能減少浪費。該目標(biāo)一方面要求供應(yīng)與銷售的溝通,實現(xiàn)產(chǎn)銷對接,根據(jù)市場變化作出快速反應(yīng);另一方面還需要銷售配送與消費需求的對接,以盡可能低的成本滿足不同消費者的多樣化需求,有的追求低成本、有的追求新鮮、有的追求無污染和無添加的有機產(chǎn)品。通過不同網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建滿足消費者成本、時間、質(zhì)量方面要求。
(2)高效運作目標(biāo)。效率型供應(yīng)鏈目標(biāo)就是減少采購、生產(chǎn)的盲目性,降低物流運作的多樣性。盡可能以大批量、單一化的生產(chǎn)供應(yīng)、運輸配送和較低的庫存滿足消費者需求。高效率目標(biāo)首先要求鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈一方面實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)盡可能少的庫存積壓,減少產(chǎn)品積壓帶來資源浪費。其次要求通過合理化的包裝、運輸、倉儲技術(shù),盡可能減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品的腐爛、損傷,降低有形損耗。
(3)信息共享目標(biāo)。信息共享目標(biāo)就是能夠建立一個鮮活農(nóng)產(chǎn)品的信息追求系統(tǒng)和可查詢系統(tǒng),達到消費者或第三方能夠準(zhǔn)確獲知鮮活農(nóng)產(chǎn)品的來源地、產(chǎn)品品種、種植和養(yǎng)殖過程,食品加工過程、是否有農(nóng)藥殘料、添加劑使用多少,甚至產(chǎn)品的流通時間等信息。減少農(nóng)產(chǎn)品供需信息的不對稱情況,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的可視化運作。該目標(biāo)就要求必須有一個供應(yīng)鏈的運作主體和相關(guān)信息技術(shù)、系統(tǒng)的支撐。
4 運行模式選擇
由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈的目標(biāo)具有多重性,因此,供應(yīng)鏈的運行模式也有多種,運作模式應(yīng)當(dāng)與其目標(biāo)相匹配。鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈的運作模式是指鮮活農(nóng)產(chǎn)品從供應(yīng)到消費整個供應(yīng)鏈的資源配置方式及運作方式。因此,運作模式主要考慮供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計、資源如何配置、運行流程如何設(shè)計的問題。
4.1 運行模式核心問題。國外學(xué)者從設(shè)施、庫存、運輸、信息、采購和定價六個因素方面提出了影響供應(yīng)鏈的驅(qū)動因素。這為供應(yīng)鏈的模式研究提供了一個框架。根據(jù)前面分析,鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈運作模式的核心問題是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)包含鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)、不同環(huán)節(jié)的交付方式、整個供應(yīng)鏈?zhǔn)欠裼泻诵钠髽I(yè)這些問題。
(1)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)就是從其生產(chǎn)供應(yīng)到最終消費所經(jīng)過的渠道,從農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖,到流通,再到銷售,由哪些組織機構(gòu)參與。流通環(huán)節(jié)關(guān)系到供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、資源配置等根本問題。將鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈簡化為供應(yīng)商、生產(chǎn)商和銷售商,在流通環(huán)節(jié)上,就可以抽象出“供應(yīng)商—消費者”、“供應(yīng)商—銷售商—消費者”、“供應(yīng)商—生產(chǎn)商—消費者”、“供應(yīng)商—生廠商—銷售商—消費者”幾種模式。
(2)核心企業(yè)是指某一種鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色供應(yīng)鏈運作的組織領(lǐng)導(dǎo)者,該企業(yè)負責(zé)供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、運作流程制定、合作伙伴選擇等工作。核心企業(yè)的戰(zhàn)略制定關(guān)系到整個鮮活農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。以往的鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈研究往往忽略核心企業(yè)的確定,這樣就使得供應(yīng)鏈的運營管理無法找到具體的決策者,另一方面使得農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全問題找不到一個統(tǒng)一的責(zé)任主體。有的鮮活農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖后不需要加工,可直接消費。如蘇州陽澄湖大閘蟹、無錫陽山水蜜桃,這些鮮活農(nóng)產(chǎn)品消費者對產(chǎn)地最為關(guān)注,最擔(dān)心產(chǎn)品魚目混珠,其核心企業(yè)可能是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)或農(nóng)戶合作社或生產(chǎn)商。有些鮮活農(nóng)產(chǎn)品則是先交給銷售商,銷售商再進行加工或者直接銷售,銷售或加工商在供應(yīng)鏈運行中處于舉足輕重地位,如大型連鎖超市、品牌化鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的食品公司等,這些銷售商就成為核心企業(yè)。因此,鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈有基于核心生產(chǎn)商和基于核心銷售商兩種運行模式。
(3)不同環(huán)節(jié)的交付方式是指鮮活農(nóng)產(chǎn)品在相鄰的供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)之間的交付方式,是直接交付給下游客戶,還是由預(yù)定的一方來提取。交付方式?jīng)Q定了供應(yīng)鏈的節(jié)點設(shè)置,也決定了鮮活農(nóng)產(chǎn)品到底是集中存貨還是分散存貨,是統(tǒng)一配送還是及時、個性化配送。由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的時效性強、消費者需求又有不確定性。這樣,先由客戶定制再送給客戶;還是批量生產(chǎn)儲存,營銷網(wǎng)點銷售,客戶前往提?。贿€是先備貨,等客戶下達訂單后再送貨上門。運作模式選擇既關(guān)系到供應(yīng)鏈運作效率、運行成本,還關(guān)系到消費者對質(zhì)量、時間等方面的滿意度。
在流通環(huán)節(jié)有中4個變量(長、短、寬、窄渠道),核心企業(yè)2個變量,交付方式上有2個變量。理論上,綠色供應(yīng)鏈的運作模式就可以出現(xiàn)16種模式。實踐中,這16種模式可以整合,有制造商存貨加直送,制造商存貨加直送和配送相結(jié)合,分銷商存貨加由零售商交付,分銷商存貨加送貨上門,制造商或分銷商存貨加顧客自提,零售商存貨加顧客自提?,F(xiàn)實中,鮮活農(nóng)產(chǎn)品制造商一般是分散農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社或者農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),分銷商一般是連鎖超市、物流中心或銷售企業(yè)等,零售商一般為連鎖超市、菜市場、專賣店、便利店、食品零售店等與消費者直接打交道的組織機構(gòu)。
4.2 綠色供應(yīng)鏈運作模式選擇的評價因素。鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運作模式構(gòu)建中,衡量其運作模式的績效指標(biāo)分為成本因素和服務(wù)因素。
(1)成本因素,鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈的不同運作模式對于成本影響是不同的,這些成本主要表現(xiàn)為,庫存成本、運輸配送成本、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點設(shè)施成本和信息成本。庫存成本是指供應(yīng)鏈中各個環(huán)節(jié)庫存管理的成本,根據(jù)供應(yīng)鏈理論,網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)少、儲存集中、信息通暢情況下,庫存成本低,短而窄、分散交付貨物的運作模式與之相對應(yīng)。運輸配送成本是指供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)運輸,直送模式、送貨上門模式要比顧客自提、存貨點銷售模式的成本高。網(wǎng)絡(luò)節(jié)點設(shè)施成本是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各個節(jié)點設(shè)施建設(shè)或租賃的成本,整合化的供應(yīng)鏈運作模式的設(shè)施成本相對比較高。信息成本是將農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成員間信息反饋、溝通、追溯的成本,反應(yīng)型供應(yīng)鏈的信息成本要比效率型供應(yīng)鏈的成本高。
(2)服務(wù)因素。服務(wù)因素包含相應(yīng)時間、產(chǎn)品多樣性、產(chǎn)品可獲得性、顧客體驗、訂單可視性、可退貨性。相應(yīng)時間,是指消費者下達需求到滿足消費者需求的時間。由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的自身性能,消費者對供應(yīng)鏈的相應(yīng)時間非常敏感,供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)減少、采用直送的模式相應(yīng)時間相對短,顧客滿意度相對高,但其成本也比較高。產(chǎn)品多樣性是指提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品的品種數(shù)目,現(xiàn)有一些綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品店經(jīng)營的品種只有幾種,儲存期又比較長,與自身的高檔定位無法匹配,績效也很差。產(chǎn)品可獲得性則是指消費者訂貨的滿足率,與供應(yīng)鏈的儲存模式相關(guān)。顧客體驗是指顧客在消費鮮活農(nóng)產(chǎn)品中的感官體驗,消費者與供應(yīng)鏈的參與者互動程度高,則顧客體驗就比較好,許多鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)商采用歡樂農(nóng)莊、快樂農(nóng)家,讓消費直接體驗的運作模式使得顧客體驗大大提高。訂單的可視性和供應(yīng)鏈的信息構(gòu)建有一定關(guān)系??赏素浶詣t是與供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有關(guān),網(wǎng)絡(luò)中設(shè)施數(shù)越多,可退貨性也越好實施。
通過上面分析,不難看出,影響鮮活農(nóng)產(chǎn)品運作模式選擇的成本與服務(wù)因素中,成本與服務(wù)績效有時不可兼得,必須根據(jù)供應(yīng)鏈的運作目標(biāo)進行權(quán)衡選擇。
5 運作機制的構(gòu)建
運行機制是指在人類社會有規(guī)律的運動中,影響這種運動的各因素的結(jié)構(gòu)、功能及其相互關(guān)系,以及這些因素產(chǎn)生影響、發(fā)揮功能的作用過程和作用原理及其運行方式。鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈的運作機制是指供應(yīng)鏈成員之間的相互關(guān)系、功能定位及運行的方式。它包含了信息反饋機制,供應(yīng)鏈成員準(zhǔn)入、監(jiān)督與激勵機制,決策協(xié)調(diào)機制。
5.1 信息溝通機制。信息溝通機制構(gòu)建目的:一方面要解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供需匹配問題,盡可能提高供應(yīng)鏈的運行效率,減少農(nóng)產(chǎn)品的資源浪費;另一方面要解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品信息不對稱的問題,建立一個信息監(jiān)控與查詢平臺,在為消費者提供完備質(zhì)量信息基礎(chǔ)上實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有的市場價值。信息溝通具有雙向性,鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈信息反饋機制要建立一個農(nóng)產(chǎn)品種植所用品種、土壤,養(yǎng)殖所用幼苗、飼料,產(chǎn)品所有包裝材料與技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工工藝與食品添加在內(nèi)的可視化信息查詢、追溯體系;同時還要構(gòu)建一個反應(yīng)消費需求動向的信息反饋渠道,為供應(yīng)鏈成員的管理決策提供幫助。鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈信息溝通機制構(gòu)建如圖3。
為了達到綠色供應(yīng)鏈的信息追溯與溝通機制的構(gòu)建,鮮活農(nóng)產(chǎn)品的核心企業(yè)需要選擇特定的合作伙伴,選擇特定的產(chǎn)品制造商、原料供應(yīng)商,特定的物流運營者和特定的銷售加工企業(yè)。合作伙伴企業(yè)通過產(chǎn)品條碼、無線射頻、電子數(shù)據(jù)交換、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)將產(chǎn)品、原料和資源信息給供應(yīng)鏈下游企業(yè)與核心企業(yè),實現(xiàn)全程的可視化運作;同時,流通企業(yè)通過全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)和冷鏈物流實現(xiàn)流通環(huán)節(jié)的全程跟蹤和高效運輸;同時,由供應(yīng)鏈的下游企業(yè)將銷售信息及時反饋給核心企業(yè),通過及時的信息反饋調(diào)整供應(yīng)鏈的生產(chǎn)與庫存,減少浪費,實現(xiàn)集約化供應(yīng)鏈的運作管理。
5.2 準(zhǔn)入激勵機制。為了實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色供應(yīng)鏈管理目標(biāo),必須以核心企業(yè)為中心,建立嚴格的合作伙伴準(zhǔn)入機制。核心企業(yè)在設(shè)計供應(yīng)鏈的目標(biāo)、運作模式的基礎(chǔ)上,在對自身能力評估基礎(chǔ)上,選擇企業(yè)之外的配套資源和合作者。根據(jù)不同的目標(biāo)建立合作伙伴的評價標(biāo)準(zhǔn),如是否允許有農(nóng)藥殘留、是無公害農(nóng)產(chǎn)品還是有機農(nóng)產(chǎn)品,物流運營商是否具備信息跟蹤能力等等。通過評價標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建準(zhǔn)入的門檻,從而實現(xiàn)每個環(huán)節(jié)的特定合作伙伴的構(gòu)建,達到封閉供應(yīng)鏈的運作要求。
質(zhì)量是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生命,環(huán)境的保護也是供應(yīng)鏈團隊是否獲得政府支持的重要因素。因此,綠色供應(yīng)鏈需要從場地選擇、環(huán)境監(jiān)測、勞動者素質(zhì)、生產(chǎn)計劃和工藝技術(shù)各方面建立嚴格的標(biāo)準(zhǔn),并通過信息技術(shù)監(jiān)督合作伙伴,一旦有企業(yè)違反技術(shù)、工藝與流程標(biāo)準(zhǔn),給予信息公告、罰款,乃至驅(qū)除供應(yīng)鏈的懲罰;而對于表現(xiàn)良好企業(yè)給予物質(zhì)、信譽評級等方面獎勵,通過獎懲機制和激勵機制使得成員的運作目標(biāo)與整體目標(biāo)一致。
5.3 決策協(xié)調(diào)機制。供應(yīng)鏈的決策協(xié)調(diào)機制是指在鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色供應(yīng)鏈運作中,決策的制定者是誰,不同環(huán)節(jié)的利益分配機制。綠色供應(yīng)鏈的核心企業(yè)應(yīng)當(dāng)是決策制定與規(guī)劃實施者,如果沒有一個統(tǒng)一規(guī)劃的核心企業(yè),就無法確定供應(yīng)鏈的實施主體與責(zé)任主體,也無法明確供應(yīng)鏈的實施目標(biāo)。根據(jù)前面分析,鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈中,核心企業(yè)可以是農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)為代表的生產(chǎn)商,也可以是以連鎖超市、連鎖食品加工企業(yè)為代表的銷售商。
利益分配與協(xié)調(diào)機制有助于合作關(guān)系的強化,同時防止合作伙伴出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。核心企業(yè)在供應(yīng)鏈整體目標(biāo)與局部目標(biāo)沖突時,當(dāng)犧牲某合作伙伴利益時,如何進行合理的利益補償,只有合作伙伴利益得到有效補償才能更好激勵,加強合作關(guān)系。同樣,合理的利益分配機制有利于保證各參與方獲得合理的報酬。其重點在于理順核心企業(yè)與農(nóng)戶間的利益分配。一是要明確企業(yè)與農(nóng)戶利益分配原則。二是完善農(nóng)戶和企業(yè)間的利益分配模式,可以嘗試返利型和合作型的分配模式。三是建立以農(nóng)戶和企業(yè)間的風(fēng)險保障基金制度。同時,為了減少農(nóng)戶分散經(jīng)營的弊端,提高供應(yīng)鏈效率與質(zhì)量,可以通過農(nóng)民專業(yè)合作社的組織形式,由核心企業(yè)對其統(tǒng)一、規(guī)范化管理,并由農(nóng)業(yè)合作社代表農(nóng)民與核心企業(yè)談判,使農(nóng)民利益得到保障。
6 結(jié)束語
鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈的構(gòu)建必須在明確其運營目標(biāo)的基礎(chǔ)上,綜合權(quán)衡供應(yīng)鏈的成本與質(zhì)量因素,選擇合適的供應(yīng)鏈運作模式。核心企業(yè)在資源整合基礎(chǔ)上,通過信息溝通機制、成員的準(zhǔn)入激勵機制和決策協(xié)調(diào)分配機制的構(gòu)建,實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的高效率、高反應(yīng)的運作目標(biāo),滿足消費者和環(huán)境保護的雙重要求。
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篇9
Abstract: Farming-school docking can reduce the intermediate link of agricultural products procurement and the purchase cost of university cafeteria, set up food security which could be traced back to the source. This project has important significance for doing well in the work of student canteen and promoting the stability of colleges and Universities. However, the characteristics of fresh agricultural products determine the special requirements for the cold chain transportation. So the construction of cold chain logistics system for farming-school docking smoothly is very necessary. Based on successful experience in farming-school docking a few years ago, this paper constructs the cold chain logistics system of fresh agricultural products under the guidance of the government.
關(guān)鍵詞: 農(nóng)校對接;鮮活農(nóng)產(chǎn)品;冷鏈物流體系
Key words: farming-school docking;fresh agricultural products;cold chain logistics system
中圖分類號:F252 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)09-0016-02
0 引言
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們的食品消費觀念也逐漸由傳統(tǒng)的注重數(shù)量、品種單一化向現(xiàn)代的追求多元化、健康的理念轉(zhuǎn)變,特別是最近幾年食品安全事件的頻發(fā),給人們的食品安全敲響了警鐘。為此教育部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部于2009年11月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于高校食堂農(nóng)產(chǎn)品采購開展“農(nóng)校對接”試點工作的通知》,并在北京、天津、吉林、上海、湖南、重慶和陜西等7省市開展了試點工作。然而由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品具有難以長久儲藏、易腐爛、損失率高等特點,因此其物流體系的建設(shè)表現(xiàn)出更多的對冷鏈物流體系的依賴?;谶@樣的背景,本次研究在學(xué)校前幾年開展“農(nóng)校對接”成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出針對高校系統(tǒng)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品采購過程中的冷鏈物流體系的構(gòu)建模式。
1 鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流內(nèi)涵分析
鮮活農(nóng)產(chǎn)品是指與居民生活息息相關(guān)的新鮮蔬菜、水果、水產(chǎn)品、禽畜及其肉類產(chǎn)品,以及能夠及時到達餐桌上的農(nóng)副產(chǎn)品。鮮活農(nóng)產(chǎn)品具有易腐性的特征,在流通過程中存在著損耗大、成本高、保鮮難等一系列問題,其損耗率高達近30%的比例,這些特征決定了鮮活農(nóng)產(chǎn)品對商品流通過程實效性和安全性的特殊要求。這無疑增加了對高校食堂鮮活農(nóng)產(chǎn)品采購的成本和風(fēng)險。而冷鏈物流是指這些鮮活農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、儲存、運輸和銷售等各流通環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的溫度下,從而達到保證食品質(zhì)量,同時減少食品損耗的一項系統(tǒng)工程。
2 鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系構(gòu)建的原則
“農(nóng)校對接”中冷鏈物流體系的構(gòu)建以服務(wù)高校市場為根本宗旨,堅持公益性投入與市場化運營相結(jié)合,整合高校后勤市場資源,依托農(nóng)民專業(yè)合作社,建立標(biāo)準(zhǔn)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,實現(xiàn)可追溯食品安全源頭的農(nóng)產(chǎn)品直供高校服務(wù)體系。
鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系的構(gòu)建應(yīng)該遵循以下原則:
①堅持穩(wěn)步推進原則:沿著高校后勤社會化改革方向,通過政府政策引導(dǎo),行業(yè)規(guī)范自律,職能部門監(jiān)督,建立公共信息交流平臺。
②堅持市場原則:引入競爭機制,整合高校后勤市場,積極調(diào)動農(nóng)民積極性。
③堅持政府主導(dǎo)和高校后勤協(xié)會行業(yè)管理相結(jié)合的原則:通過省教育廳牽頭,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財稅、交通、金融、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等各相關(guān)政府職能部門,落實“農(nóng)校對接”的相關(guān)配套和優(yōu)惠政策。同時依托高校后勤行業(yè)協(xié)會,整合和擴大高校后勤“農(nóng)校對接”的市場。
3 鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系構(gòu)建及運作內(nèi)容分析
3.1 鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系構(gòu)建 現(xiàn)階段高校食堂所消費的鮮活農(nóng)產(chǎn)品,大多是從批發(fā)商那里進購,導(dǎo)致鮮活農(nóng)產(chǎn)品在多次的周轉(zhuǎn)過程中,不僅農(nóng)產(chǎn)品的價格逐步上升,而且也容易變質(zhì)或造成二次污染。目前大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地在我國仍屬少數(shù),基本上是農(nóng)村零散農(nóng)戶耕種,這限制了與高校的 “對接”合作。文章認為構(gòu)建政府主導(dǎo)下的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系是破解“農(nóng)校對接”困局的有效途徑(見圖1)。
3.2 鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系運作內(nèi)容分析
3.2.1 農(nóng)校對接信息管理平臺 農(nóng)校對接信息管理平臺由省教育廳牽頭組建“農(nóng)校對接”辦公室,隸屬教育廳。其主要運作內(nèi)容:
①負責(zé)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心的引進和監(jiān)管,對鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理與監(jiān)督。對全省鮮活農(nóng)產(chǎn)品示范基地的建設(shè)開展指導(dǎo)工作、動態(tài)監(jiān)督與管理,建立基地準(zhǔn)入退出機制和食品安全的可追溯機制;
②負責(zé)高校后勤市場信息需求管理平臺的搭建與管理。利用現(xiàn)有的高校后勤信息網(wǎng),對全省各高校食堂對鮮活農(nóng)產(chǎn)品的需求信息和農(nóng)產(chǎn)品基地的供應(yīng)信息進行統(tǒng)一接收、協(xié)調(diào)和,并對需求信息進行分類、匯總、整理并及時傳達到相關(guān)部門,逐步建立互聯(lián)網(wǎng)“農(nóng)校對接”交易平臺;
③負責(zé)制訂和實施對農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品基地、冷鏈物流配送企業(yè)的準(zhǔn)入退出機制,負責(zé)各職能部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以及制訂相應(yīng)的政策法規(guī)等。
3.2.2 冷鏈物流加工配送中心 冷鏈物流加工配送中心是公益性投入和市場化運營相結(jié)合的“農(nóng)校對接”的公共服務(wù)物流平臺,“農(nóng)校對接”辦公室為其歸口管理單位。采用第三方管理方式,委托物流企業(yè)承擔(dān)中心的運營與管理。通過招標(biāo)等市場化運營方式,引入若干家具備一定規(guī)模以上冷鏈物流企業(yè)。公共事業(yè)性質(zhì)的公益性投入由政府通過對企業(yè)稅收優(yōu)惠、購買服務(wù)、低息融資等來實現(xiàn)。冷鏈物流加工配送中心的主要運作內(nèi)容:
①負責(zé)從“農(nóng)校對接”信息管理平臺獲取有關(guān)高校食堂需求信息和基地供應(yīng)信息;
②負責(zé)對需求信息的統(tǒng)籌調(diào)配,制訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)訂單和農(nóng)產(chǎn)品加工配送計劃;
③負責(zé)高校所在區(qū)域內(nèi)冷鏈物流體系中農(nóng)產(chǎn)品的檢測、加工、包裝、儲藏、運輸和配送;
④負責(zé)以獨立法人的名義與高校后勤協(xié)會、高校食堂、當(dāng)?shù)卣?、生產(chǎn)基地簽定雙方或多方訂購協(xié)議。
3.2.3 食品安全控制中心 由當(dāng)?shù)乜h政府鎮(zhèn)政府依托及其農(nóng)技站、檢測站的現(xiàn)有力量負責(zé)組建。其主要運作內(nèi)容:
①負責(zé)對食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)測,強化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程管理。負責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估、風(fēng)險隱患動態(tài)跟蹤評價和風(fēng)險交流等工作,為政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管理提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐;
②負責(zé)對基地土、水質(zhì)、空氣質(zhì)量等環(huán)境的檢測,推廣測土配方施肥技術(shù),挑選和推廣最適合種植、或養(yǎng)殖的生鮮農(nóng)產(chǎn)品;
③負責(zé)提供訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和操作規(guī)范,以及開展農(nóng)產(chǎn)品深加工等相關(guān)科研工作,充分調(diào)動農(nóng)民參與“農(nóng)校對接”工作的積極性,對履行準(zhǔn)入退出機制的基地,實施全過程的監(jiān)管與考核;
④負責(zé)控制農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展的規(guī)模、數(shù)量、品牌,推進產(chǎn)業(yè)集群,建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)。
3.2.4 高校后勤行業(yè)協(xié)會 高校后勤行業(yè)協(xié)會的主要運作內(nèi)容有:負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各高校后勤市場,整合高校后勤鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場,制訂行業(yè)規(guī)范,負責(zé)對各高校后勤的農(nóng)產(chǎn)品市場信息的集中與,為各高校建設(shè)統(tǒng)一的信息交流平臺或網(wǎng)上交易平臺;負責(zé)建立集中與聯(lián)合采購,督促各高校履行職責(zé)與合約,切實做好“農(nóng)校對接”工作,負責(zé)“農(nóng)校對接”工作的經(jīng)驗總結(jié)、成果推廣和開展科研工作。
3.2.5 各高校后勤部門 各高校后勤部門作為“農(nóng)校對接”中重要的一方其主要運作內(nèi)容包括:負責(zé)本校后勤食堂、超市等市場需求的統(tǒng)計、申報。積極探索與實踐“農(nóng)校對接”工作,建立對接基地,激發(fā)農(nóng)民參與積極性,對條件成熟的對接基地的給予積極推薦,納入政府主導(dǎo)下的高校農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流平臺。履行“農(nóng)校對接”中的相關(guān)職責(zé)與契約。
3.2.6 農(nóng)民專業(yè)合作社 農(nóng)民專業(yè)合作社按照“農(nóng)校對接”信息管理平臺的準(zhǔn)入退出制度,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化的鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)校對接”基地。按照食品安全的可追溯性管理要求,建立規(guī)范臺帳。誠信經(jīng)營,科學(xué)管理,認真履行合同,勇于承擔(dān)責(zé)任。
3.2.7 當(dāng)?shù)卣块T 作為重要監(jiān)督方的當(dāng)?shù)卣块T主要運作內(nèi)容包括對所屬地區(qū)承擔(dān)“農(nóng)校對接”項目中食品安全控制中心的各項工作進行實時的監(jiān)督。
4 結(jié)論
“農(nóng)校對接”工作中冷鏈物流體系的構(gòu)建起到對鮮活農(nóng)產(chǎn)品的匯集、食品新鮮與安全保證的作用,同時可以提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品的附加值,提高農(nóng)民收入,平抑物價,還可以解決高校市場的需求和基地供應(yīng)上的矛盾,提高高校集中采購的工作效率。鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系的建設(shè),對土地、勞動力、資金及管理要求極高,許多高校并沒能力配置自有物流配送中心,隨著社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的深入,建設(shè)政府相關(guān)部門主導(dǎo)下的基于高校市場的現(xiàn)代化鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,承擔(dān)起高校對鮮活農(nóng)產(chǎn)品的采購、篩選、加工、儲藏、配送等工作,達到集中操作,形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),進一步推進“農(nóng)校對接”工作的順利展開,就顯得尤為重要而迫切。
參考文獻:
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篇10
關(guān)鍵詞 高速公路 綠色通道 管理 思考 措施 建議
中圖分類號:F323.7 文獻標(biāo)識碼:A
河南地處中原,素有“九州通衢”、“中原通則天下暢”之說,地理優(yōu)勢非常明顯。改革開放以來,河南交通事業(yè)也得到了飛速發(fā)展,高速公路通車里程連續(xù)八年蟬聯(lián)全國第一位,為河南的經(jīng)濟騰飛插上了翅膀。
河南高速公路從2008年1月開始實行鮮活農(nóng)副產(chǎn)品“綠色通道”,截至目前,共免征車輛達幾千萬臺,免收通行費幾十億元,降低了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本,降低了農(nóng)民的生產(chǎn)支出,提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,為南菜北運做出了巨大貢獻。
目前全省“綠色通道”運行雖然總體平穩(wěn),但也暴露出了一些不容忽視的問題。
1當(dāng)前“綠色通道”管理存在的薄弱環(huán)節(jié)
1.1“綠色通道”車輛認定難
國家交通運輸部雖然制定了《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》(?交公路發(fā)〔2009〕784號):“畜禽、水產(chǎn)品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產(chǎn)品,以及花、草、苗木、糧食等不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品范圍,不適用綠色通道運輸政策?!?010年11月份將馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生列入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》(交公路發(fā)〔2010〕715號),但由于鮮活農(nóng)副產(chǎn)品種類過多、范圍過大,文件規(guī)定有過粗和操作性較差,加之人們在認識上存在的誤區(qū),導(dǎo)致在日常的工作中遇到一些難以判別的諸如核桃、板栗、活小雞仔、鴨仔等,造成認定難。
1.2“綠色通道”車輛驗貨難
根據(jù)國家和河南省政府關(guān)于綠色“通道政策”的有關(guān)規(guī)定,所有運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛都需要接受收費站工作人員的查驗,屬于合法裝載的“綠色通道”車輛方可免費放行。但在實際工作中,絕大多數(shù)收費站“綠色通道”車輛驗貨只能依靠人工,實行開箱驗貨,正常情況下每輛車驗貨大概需要20―30分鐘,遇到一些密封罐車和廂式貨車,驗貨則需要40―60分鐘。如果需要卸貨檢查,驗貨人員往往要在高高的貨車上爬上爬下好多次,往往需要幾個小時才能完成,不僅勞動強度大,而且驗貨時間長,效率低,精度差,過往司乘人員對此很有意見。如果司機對驗貨工作不配合,則會進一步增大收費人員工作難度,影響收費站運營效率。
1.3“綠色通道”車輛收費難
運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛裝載空間是否達到80%難以界定,混裝的農(nóng)產(chǎn)品不超過車廂容積的20%難以界定,只能靠人工目測。一些不按章繳費的車主或司機,經(jīng)常以我省不落實國家“綠色通道”惠農(nóng)政策為由,在收費站尋釁滋事,蓄意堵塞收費車道,甚至向有關(guān)部門和新聞單位投訴,給管理工作帶來很大麻煩,收費征繳矛盾有增大的趨勢。
1.4假冒“綠色通道”車輛處罰難
雖然國家“綠色通道”政策規(guī)定要嚴厲打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品、超限超載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品等違法行為。而收費管理部門是企事業(yè)單位,不是執(zhí)法主體,無執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán),造成假冒“綠色通道”車輛或惡意超載的“綠色通道”車輛日漸增多。
2當(dāng)前假冒“綠色通道”車輛常用的伎倆
2.1貨物混裝逃費法
同一輛車上既裝載符合規(guī)定的農(nóng)副產(chǎn)品,也裝載其它貨物,具體方式就是在車廂四周用整箱整箱的新鮮水果或蔬菜做偽裝,而貨箱中間則裝載著其他非“綠通”貨物。這種方式一度十分猖獗,在南方蔬菜產(chǎn)區(qū),甚至出現(xiàn)了專業(yè)的裝貨一組,專門負責(zé)幫助車主和司機按照這樣的方法裝貨,以圖順利過關(guān)。但隨著“綠色通道”管理手段的日益完善,這種逃費方式正在逐步減少,取而代之的是更加隱蔽、更加巧妙的逃費方式。
2.2大箱套小箱逃費法
也就是大箱子里面還隱藏著一個小箱子,裝貨時現(xiàn)在底層裝載一層符合要求的農(nóng)副產(chǎn)品,然后將裝有其它貨物的小箱子放入,再用農(nóng)副產(chǎn)品將大小箱子之間的空隙填滿,然后打包。這種“大箱套小箱”的逃費方式是很難發(fā)現(xiàn)的。
2.3同箱不同貨逃費法
就是從外表看裝載的貨物箱子都是一樣的,甚至連上面印制的標(biāo)簽也相近,但里面裝載的貨物卻不相同。在某些地方已經(jīng)形成由車主、貨主、甚至生產(chǎn)廠家參與其中的制假逃費“產(chǎn)業(yè)鏈”,給高速公路運營管理單位的驗貨工作帶來了很大困難。
3如何治理假冒“綠色通道”車輛
3.1完善規(guī)章制度,健全工作機制
為堵塞漏洞,我們依據(jù)國家有關(guān)政策,結(jié)合實際情況,制定了《高速公路“綠色通道”管理規(guī)范化辦法》和《“綠色通道”鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,明確了優(yōu)惠政策的范圍、認定標(biāo)準(zhǔn)和操作流程,完善了“綠色通道”標(biāo)識,規(guī)范了查驗手續(xù),并為交通量大的省界收費站設(shè)立專門的驗貨點,將“綠色通道”車輛分流到鄰近服務(wù)區(qū)進行檢驗,確保省界收費站的安全暢通。
3.2不斷深入探索,積極總結(jié)經(jīng)驗
根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗,我們針對綠色通道驗貨問題總結(jié)探索出了“一問、二看、三查、四嚴”的工作方法。
3.3加強省際協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制
為有效遏制假冒綠色通道車輛逃繳通行費的不法行為,加強收費稽查特情信息交換,提高聯(lián)合稽查以及應(yīng)急保暢能力,確保京港澳高速這條南北大動脈的高效暢通,實現(xiàn)雙邊、多邊互惠互利合作。2009年,我省高速公路管理單位與湖北省京珠高速公路管理處、湖南省高速公路管理局在湖北省簽訂京港澳高速公路“三省六站”信息交流協(xié)議,三方一致同意建立省際收費站信息交流合作平臺和定期會晤、經(jīng)驗交流機制。目前,這一機制已經(jīng)在實際工作中見到成效。
3.4推進技術(shù)進步,完善驗貨手段
為提高“綠色通道”驗貨的準(zhǔn)確性,我們在充分學(xué)習(xí)國內(nèi)先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,與有關(guān)科研部門、廠商合作,研制出了卓有成效的“綠色通道”現(xiàn)代化驗貨設(shè)備,并在實際工作發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
3.5建立激勵機制,構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
公司制定了內(nèi)部獎勵辦法,提高了員工打擊假冒“綠色通道“的積極性。同時建立了舉報獎勵辦法,明確規(guī)定對提供準(zhǔn)確舉報信息準(zhǔn)確的舉報人給予2000元的獎勵,同時要對舉報人情況進行保密。
3.6建立信譽體系,實行誠信服務(wù)
我公司對執(zhí)行“綠色通道”政策的路段設(shè)立通行車輛“黑名單”制度,將連續(xù)兩次假冒“綠色通道”車輛的信息列入河南省“綠色通道”車輛“黑名單”,對列入“黑名單”車輛禁止從我省所轄收費站駛?cè)敫咚俟?。同時,通過協(xié)調(diào)相關(guān)單位、加大相應(yīng)宣傳等措施,對列入“黑名單”車輛實行重點檢查,增強懲罰、威懾力度。
4對“綠色通道”管理工作的建議
4.1建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道資金直補機制
由于綠色通道政策執(zhí)行過程中存在的諸多問題,建議國家有關(guān)部門對綠色通道免收通行費政策改為鮮活農(nóng)產(chǎn)品資金直補制度,即采用對農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶種植或養(yǎng)殖鮮活農(nóng)產(chǎn)品直接補助資金,如同糧食直補政策一樣,這樣能夠讓農(nóng)民直接得到實惠,保護了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的積極性。綠色通道車輛仍正常繳納通行費,國家每年在收取的通行費中按照一定的比例提取相關(guān)稅費,這樣就能平衡相關(guān)方面的利益,又保證了惠農(nóng)政策的落實。
4.2加大對綠色通道驗貨設(shè)備的研制和開發(fā)
盡管目前很多高速公路管理單位和相關(guān)科研企業(yè)不斷加大對綠色通道驗貨設(shè)備的研制和開發(fā)工作,但局限于資金、人才和技術(shù)的限制,很多驗貨設(shè)備的性能不能達到綠色通道管理工作的需要,建議國家和有關(guān)部委加大對研制和開發(fā)綠色通道驗貨設(shè)備的政策和資金扶持。
4.3對執(zhí)行綠色通道政策的企業(yè)給予補助或延長收費年限
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