導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共體育論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.概述。

所謂的體育公共服務(wù)，其實(shí)質(zhì)就是通過有政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的社會(huì)行為。旨在通過這種方式，對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)社會(huì)體育資源進(jìn)行合理的利用，以此達(dá)到全民健身，并以此保障居民生活質(zhì)量的提升。公共體育服務(wù)與食品、衛(wèi)生等不一向，但是同樣可以直接向公民提供相關(guān)的健康服務(wù)，在疾病的預(yù)防、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面有著不可替代的作用。

2.公共體育服務(wù)的定位。

公共體育服務(wù)通常由體育公共部門或者是政府部門直接提供，同時(shí)也可以通過政府的授權(quán)，有個(gè)人或者是相關(guān)的團(tuán)體進(jìn)行提供。在這個(gè)過程中政府作為服務(wù)的提供者，也為服務(wù)的管理者，而對(duì)公共服務(wù)的監(jiān)督則通常有社會(huì)來承擔(dān)。政府將公益性體育項(xiàng)目作為其建設(shè)的重點(diǎn)，而社會(huì)則主要發(fā)函群眾性的體育活動(dòng)和組織，并有社會(huì)專門的體育監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，以此可有效的確保整個(gè)體育發(fā)展在良好的氛圍之內(nèi)。

3.公共體育服務(wù)的主要內(nèi)容。

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們對(duì)公共體育服務(wù)的內(nèi)容也在逐步的增多。而在實(shí)際的應(yīng)用中，根據(jù)其內(nèi)容的不同，其滿足公眾的需求也不同，將其公共服務(wù)有具有專業(yè)性和不同的針對(duì)性。根據(jù)其內(nèi)容的不同，我們將公共體育服務(wù)分為體育設(shè)施服務(wù)、體育組織服務(wù)、體育活動(dòng)服務(wù)、體育指導(dǎo)服務(wù)、體育信息服務(wù)等五方面。其中的體育組織服務(wù)則主要是參與體育組織服務(wù)的相關(guān)群眾組織、站點(diǎn)與團(tuán)隊(duì)等的設(shè)置、人員的配備與管理等。替身提高組織服務(wù)質(zhì)量，對(duì)培養(yǎng)自發(fā)性體育群體，同時(shí)增強(qiáng)我國體育組織的組織能力、管理能力，對(duì)發(fā)展體育社團(tuán)和培養(yǎng)社會(huì)體育組織服務(wù)的骨干等具有重要的作用。體育設(shè)施的服務(wù)則主要針對(duì)不同的社會(huì)群體滿足不同的需求，其主要包括對(duì)體育健身和體育場地、場館、器材等，而這些有分為學(xué)校體育和社會(huì)體育設(shè)施兩個(gè)不同的部分。加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施的服務(wù)，則包括對(duì)社會(huì)的建設(shè)、更新和維護(hù)等。體育指導(dǎo)服務(wù)其內(nèi)容則主要包括對(duì)體育鍛煉著的指導(dǎo)和健身咨詢。通過對(duì)市民進(jìn)行具有專業(yè)性和一定針對(duì)性的體育健身指導(dǎo)，并為其提出合理化的健身鍛煉建議服務(wù)。體育信息服務(wù)則主要包括來自社會(huì)各個(gè)部門、社會(huì)、政府和相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、雜志、廣播、電視等傳播媒介來對(duì)國家的相關(guān)政策、體育健身指導(dǎo)、健康知識(shí)和體育賽事進(jìn)行傳播，以此推動(dòng)體育服務(wù)的信息化發(fā)展。同時(shí)俄日更好的滿足公眾對(duì)各種不同信息的需求，通過夠構(gòu)建各種比賽信息平臺(tái)、健康咨詢平臺(tái)等方式來斤西瓜公共服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建。體育活動(dòng)的服務(wù)則主要對(duì)各種不同類型的體育項(xiàng)目進(jìn)行的提供。該服務(wù)則主要包括相關(guān)的體育展覽、體育賽事的轉(zhuǎn)播、體育表演等，從而提高群眾參與體育的熱情。

二、本地區(qū)公共體育服務(wù)滿意度調(diào)查

1.調(diào)查對(duì)象和方法。

1.1調(diào)查對(duì)象。

對(duì)調(diào)查對(duì)象的選取，則采用分層抽樣的方法，選取本地區(qū)居民作為調(diào)查研究的對(duì)象。

1.2研究的方法。

對(duì)該調(diào)查研究的方法選取，采用專家訪談、調(diào)查報(bào)告和數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法。其中，專家訪談則主要是為保證對(duì)問卷在進(jìn)行編制的時(shí)候，使得問卷更具備有效性，因此采用專家訪談的方式對(duì)公共體育服務(wù)的相關(guān)專家進(jìn)行意見的提取。本文共訪談5人。其次，采用問卷調(diào)查的方法，對(duì)本地區(qū)城區(qū)發(fā)放調(diào)查問卷的方式總共3000份，其中有效收回2740份，回收比例為91.3%。最后采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法，運(yùn)用當(dāng)前比較流行的SPSS軟件對(duì)其進(jìn)行描述性的統(tǒng)計(jì)分析，并對(duì)樣本的獨(dú)立性進(jìn)行t檢驗(yàn)和單因素的方差檢驗(yàn)。

2.調(diào)查結(jié)果分析。

2.1滿意度因子分析。

通過對(duì)五個(gè)不同維度的調(diào)查顯示，并通過SPSS進(jìn)行的檢驗(yàn)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子檢驗(yàn)，從而可以得出不同維度的因子貢獻(xiàn)率的大小，也就是居民對(duì)體育公共服務(wù)滿意度的影響的大小，并確定出其中的最大的貢獻(xiàn)率因子，以此為政府的服務(wù)提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。而通過Bartlett球體檢驗(yàn)，其KMO的值為0.86，則表明這類變量適合做因子分析。通過方差也可以得到其正交旋轉(zhuǎn)的5個(gè)因子。通過調(diào)查其中國的體育組織服務(wù)的子方差的貢獻(xiàn)率為最大，達(dá)到66%，則表明該類因子包含的信息量為最大，同時(shí)通過對(duì)不同因子的權(quán)數(shù)進(jìn)行分析，表明該因子對(duì)本地區(qū)體育服務(wù)的滿意度的影響也為最大。其次則為站點(diǎn)（0.6）、體育轉(zhuǎn)播快慢（0.58），標(biāo)準(zhǔn)化程度為（0.69），體育指導(dǎo)人員數(shù)量（0.64），場地安全性（0.51）對(duì)整體的貢獻(xiàn)最大。

2.2不同性別對(duì)公共體育服務(wù)滿意度的調(diào)查。

通過對(duì)男女不通過性別的群體進(jìn)行公共服務(wù)的滿意度的調(diào)查，其結(jié)果為p<0.05，著說明兩者之間存在顯著性的差異，同時(shí)男性的整體的滿意度為3.72，而女性的整體滿意度則為3.83，可以看出男性的滿意度要小于女性的滿意度。而通過選取兩個(gè)群體在各個(gè)不同維度的滿意度的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其結(jié)果在場地設(shè)施服務(wù)、體育指導(dǎo)和體育組織方面p都小于0.05，從而使得整體數(shù)據(jù)達(dá)到顯著性的差異。同時(shí)在交談中，我們發(fā)現(xiàn)，上述三個(gè)不同維度的滿意度都比女性小，其主要的原因是因?yàn)槟行运鶇⒓拥捏w育鍛煉的頻率要比女性高，從而使得其對(duì)公共體育服務(wù)的要求也顯得要高。另外男性鍛煉通常是通過組織起來的，而女性則主要是自發(fā)的。

2.3不同年齡對(duì)體育公共服務(wù)的滿意調(diào)查。

通過對(duì)不同的年齡階段進(jìn)行的滿意度的調(diào)查顯示，其P>0.05,從而可以說明其不同的年齡對(duì)體育滿意度不存在顯著性的差異。同時(shí)在對(duì)其中的對(duì)體育組織的滿意度的調(diào)查中，其P小于0.05，存在著顯著的差異。而在對(duì)體育組織的滿意度的調(diào)查中，60到69歲的人對(duì)體育滿意度最低，由此可以說明其在該年齡階段的體育組織是比較少的。

2.4不同文化程度對(duì)公共服務(wù)體育滿意度調(diào)查。

通過對(duì)不同文化程度的方差結(jié)果顯示，其P都大于0.05，從而可以說明其不同維度不存在顯著性的差異，同時(shí)，通過采用單因素的分析，可以看到不同的文化程度在不同維度的滿意度都沒有達(dá)到顯著性的差異。而從均值來看，其中小學(xué)和高中的滿意度與高中學(xué)歷相比顯得稍高，而大學(xué)學(xué)歷比碩士學(xué)歷的滿意度則顯得高，，由此我們可以看出，低學(xué)歷則更容易配合對(duì)不同政府體育組織的管理服務(wù)的實(shí)施，從而表現(xiàn)出較高的滿意度。但是，由于不同的學(xué)歷對(duì)體育滿意的期望值不同，因此，其不同學(xué)歷的滿意度也存在差異。但是，從總體來講，其學(xué)歷的變化對(duì)體育公共服務(wù)沒有表現(xiàn)出明顯的滿意度。

2.5不同職業(yè)對(duì)公共體育服務(wù)滿意度的調(diào)查。

通過對(duì)本地區(qū)不同職業(yè)的滿意度的單因素分析顯示，其p=0.0000,因此可以表示其存在著顯著性的差異。而通過對(duì)其中的顯著性的差異的排名進(jìn)行顯示，軍人對(duì)對(duì)體育設(shè)施的滿意度最高。而在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)軍隊(duì)的很多的公共體育在很大程度上都是通過不對(duì)提供，在完善性和豐富性方面要高。名列第二和第三的則為事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)，如學(xué)校等。而滿意度最低的則為則為農(nóng)民工。而通過訪談發(fā)現(xiàn)，工人的滿意度最低，其在很多的程度上因?yàn)轶w育服務(wù)設(shè)施為收費(fèi)項(xiàng)目，并且價(jià)格通常都比較高，從而其滿意度低。在對(duì)不同職業(yè)的分項(xiàng)進(jìn)行滿意度的方差分析的時(shí)候，其結(jié)果顯示出公共體育場地的設(shè)施滿意度、信息滿意度和指導(dǎo)滿意度方面都小于0.05，通過對(duì)上述的三者進(jìn)行順序的排列，可以看出體育設(shè)施滿意度最高為國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，最低為工人。而體育信息和指導(dǎo)滿意度最低為工人，這主要是因?yàn)楸镜貐^(qū)相關(guān)的體育場館可能收費(fèi)比較高，另外其免費(fèi)開放的時(shí)間則顯得比較短。

三、對(duì)策與建議

針對(duì)上述的調(diào)查結(jié)果，本文提出以下的問題措施提高本地區(qū)公共體育服務(wù)質(zhì)量，其主要包括以下幾點(diǎn)：

第一是完善社會(huì)相關(guān)的組織和制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)體育組織的登記和管理。

特別是針對(duì)一些比較松散的個(gè)人體育組織，則必須時(shí)期更加規(guī)范化的管理。同時(shí)要更加重視對(duì)基本體育組織的建設(shè)，鼓勵(lì)更多的居民加入到基層體育組織的建設(shè)當(dāng)中。通過在不同社會(huì)建立健康俱樂部的方式，并定期舉辦不同的信息，因此加強(qiáng)居民的溝通和交流。同時(shí)在發(fā)展中注重對(duì)不同年齡層次對(duì)體育組織的要求，適當(dāng)增加老年人活動(dòng)的體育活動(dòng)，以此切實(shí)提高老年人的身體素質(zhì)，并豐富老年社區(qū)活動(dòng)的質(zhì)量。另外，在建設(shè)中加強(qiáng)以街道為主的協(xié)會(huì)建設(shè)，并通過街道組織不同的體育比賽，并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的體育協(xié)會(huì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋碚谩?/p>

第二，構(gòu)建體育指導(dǎo)員的大力培養(yǎng)，替身社會(huì)體育自身服務(wù)的水平。

在實(shí)際中，注重?cái)?shù)量和質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展，有效對(duì)相關(guān)的體育指導(dǎo)人員進(jìn)行資格認(rèn)證和測評(píng)，同時(shí)定期對(duì)指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。對(duì)在考核中表現(xiàn)比較差的進(jìn)行在培訓(xùn)，方可上崗。同時(shí)相關(guān)體育行政部門，必須加大對(duì)體育指導(dǎo)員的資金支持力度，并加大資金傾斜，使得有專門的款項(xiàng)對(duì)指導(dǎo)員進(jìn)行培養(yǎng)。另外構(gòu)建體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)完成對(duì)指導(dǎo)員的管理。

第三，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工等相關(guān)弱勢(shì)群體的關(guān)注。

通過上述的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，軍隊(duì)對(duì)公共體育服務(wù)的滿意度最高，同時(shí)在體育設(shè)施方面事業(yè)單位也現(xiàn)代比較高。而在事業(yè)單位之中，則主要以學(xué)校為主，因此，首先應(yīng)該積極的利用學(xué)校的資源向廣大的社會(huì)進(jìn)行開放，在保障學(xué)校正常使用的前提下，往社會(huì)公眾傾斜。其次構(gòu)建農(nóng)民工比較集中的社區(qū)，構(gòu)建簡易的公共設(shè)施或活動(dòng)室的方式，來提高農(nóng)民工鍛煉。再次則是通過成立相關(guān)的流動(dòng)人口服務(wù)組織來對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行指導(dǎo)，從而更好的提高該類人群的整體身體素質(zhì)。

四、結(jié)語

篇2

大學(xué)生體質(zhì)下降的原因是多方面的，主要是大學(xué)公共體育教育在定位與目標(biāo)上的缺失，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，在理論層，對(duì)大學(xué)公共體育教育內(nèi)涵認(rèn)識(shí)模糊，視角不寬，定位與目標(biāo)未完全到位。大學(xué)公共體育教育屬于學(xué)校體育的范疇，無論在目的、任務(wù)等方面必然要反映整個(gè)學(xué)校體育的共性。同時(shí)，大學(xué)在我國學(xué)校序列中居于一個(gè)非常特殊的位置，它培養(yǎng)的人才直接面對(duì)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，在這種背景下，大學(xué)公共體育教育就被賦予了特殊的使命。在認(rèn)識(shí)和把握大學(xué)公共體育教育的特殊性中還有視角不寬的問題，具體表現(xiàn)為在微觀層面就大學(xué)體育論大學(xué)體育，沒有很好地把大學(xué)體育放在整個(gè)大學(xué)教育中來考量。第二，在實(shí)踐層，課程定位和目標(biāo)與中學(xué)體育雷同，知識(shí)體系的層次性不凸出。大學(xué)公共體育教育既是一種延續(xù)，更是一種全面提升。很多人認(rèn)為大學(xué)公共體育教育與中學(xué)體育教育有區(qū)別的比較集中反映在“課程結(jié)構(gòu)與形式”中，這與大學(xué)體育課程實(shí)行學(xué)分制、必修與選修相結(jié)合的課程設(shè)置以及體育基礎(chǔ)實(shí)施和教學(xué)條件的差異有關(guān)，但在“定位與目標(biāo)”、“知識(shí)體系與要求”中認(rèn)為大學(xué)公共體育教育與中學(xué)體育教育雷同的占多數(shù)。這說明體育教育在整個(gè)學(xué)校體育中有一個(gè)系統(tǒng)而完整的知識(shí)鏈，但這個(gè)知識(shí)鏈不是也不該是呈水平狀延伸，而應(yīng)該是呈臺(tái)階式上升。第三，在學(xué)生層，價(jià)值取向不和諧，持續(xù)健身動(dòng)力不足。究其原因，一是國家和社會(huì)對(duì)青年大學(xué)生身心全面健康發(fā)展的要求，尚未融入學(xué)生的思想，更沒有轉(zhuǎn)化為自身需要而成為持久的自覺行為；二是處在這個(gè)年齡段的青年學(xué)生身體發(fā)育和健康狀況總體上處在一個(gè)上升與穩(wěn)定的時(shí)期，精力充沛，抵抗力相對(duì)較強(qiáng)，對(duì)健康雖然有認(rèn)同感，但緊迫感與付諸行動(dòng)的自覺性和推動(dòng)力不夠；三是學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法與手段難以反映大學(xué)公共體育教育的個(gè)性。理論認(rèn)識(shí)上的模糊，導(dǎo)致定位與目標(biāo)的模糊與偏差，這必然要影響到大學(xué)公共體育教育的各個(gè)方面。因此，只有從理論上準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握大學(xué)公共體育教育的定位與目標(biāo)，才能彰顯大學(xué)公共體育教育的個(gè)性，并使之充滿活力。

2、大學(xué)公共體育教育在定位與目標(biāo)上的多維思考

2.1、大學(xué)公共體育教育在學(xué)校體育教育鏈中的特殊位置

定位總是針對(duì)某一對(duì)象在其所屬的系統(tǒng)中的位置進(jìn)行的，在系統(tǒng)中不同的部件或位置各有其目標(biāo)的、不可替代的特殊性，因而才有定位的必要，定位必須精細(xì)“測量”系統(tǒng)所賦予的特殊性要求來得出，而不是可以隨意主觀給定的。按照這三大核心內(nèi)涵進(jìn)行思考，大學(xué)公共體育教育是整個(gè)學(xué)校體育教育鏈中的重要一環(huán)，否則學(xué)校體育教育鏈就不完整。同時(shí)，學(xué)校體育教育鏈不是一個(gè)封閉的體系，要與社會(huì)體育有機(jī)銜接。所以，只有準(zhǔn)確把握大學(xué)公共體育教育在學(xué)校體育教育中的位置，才能清晰勾畫出它的目標(biāo)。

2.2、定位與目標(biāo)是大學(xué)公共體育教育的頂層設(shè)計(jì)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，賦予現(xiàn)代大學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)三大功能和任務(wù)。大學(xué)公共體育教育在大學(xué)三大任務(wù)之首的人才培養(yǎng)中占據(jù)著特殊的地位和作用，這種特殊的地位和作用應(yīng)當(dāng)內(nèi)化為一種指導(dǎo)實(shí)踐的理論，內(nèi)化在大學(xué)公共體育教育的定位與目標(biāo)中，通過定位與目標(biāo)彰顯大學(xué)公共體育教育，使其具有極強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性，因此，定位與目標(biāo)是大學(xué)公共體育教育的頂層設(shè)計(jì)。這種頂層設(shè)計(jì)既能正確處理人才培養(yǎng)中德智體美的關(guān)系，也能正確處理與社會(huì)體育和中學(xué)體育教育的層次關(guān)系，具有指導(dǎo)性、全局性、長遠(yuǎn)性和實(shí)踐性。

2.3、大學(xué)定位與目標(biāo)的多樣性與大學(xué)公共體育教育定位與目標(biāo)的一致性

大學(xué)定位與目標(biāo)是根據(jù)高等教育系統(tǒng)及其在特定條件下所具有的功能要求，確定一所或一類高等學(xué)校在高等教育系統(tǒng)中的合適位置。一方面大學(xué)體育教育作為大學(xué)教育的組成部分，必須服從和服務(wù)于大學(xué)的定位與目標(biāo)，反映高等教育的內(nèi)在品質(zhì)。另一方面，它又要遵循體育的自身規(guī)律，不偏離體育的本質(zhì)特征和核心功能。處理二者的關(guān)系，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，體現(xiàn)大學(xué)定位與目標(biāo)的多樣性與大學(xué)公共體育教育定位與目標(biāo)的一致性。

2.4、大學(xué)公共體育教育定位與目標(biāo)的結(jié)構(gòu)

大學(xué)公共體育教育定位與目標(biāo)的結(jié)構(gòu)應(yīng)包括理念層和行為特征層兩個(gè)方面。理念層是大學(xué)管理者基于對(duì)大學(xué)公共體育教育的理性認(rèn)識(shí)所持有的基本觀念、價(jià)值判斷,主要解決大學(xué)在公共體育教育方面應(yīng)該做什么和應(yīng)該怎樣做、能做什么和能怎樣做等基本問題上所持有的理想和信念等問題，這是具有決定性作用的。行為特征層是處于結(jié)構(gòu)的表層,是對(duì)理念的落實(shí)和到位，反映在創(chuàng)造性的執(zhí)行力上。對(duì)大學(xué)公共體育教育進(jìn)行定位,實(shí)際上就是要對(duì)它在整個(gè)學(xué)校體育教育體系上的“身份”進(jìn)行確認(rèn)。只有把“身份”弄清楚，目標(biāo)才能清晰，大學(xué)公共體育教育的功能才能顯現(xiàn)。

3、大學(xué)公共體育教育定位與目標(biāo)設(shè)計(jì)的核心要素

大學(xué)公共體育教育定位與目標(biāo)設(shè)計(jì)的核心要素主要包含以下三個(gè)方面:第一，共性要素。大學(xué)公共體育教育是學(xué)校體育教育的重要組成部分。因此，它的定位與目標(biāo)必然要反映學(xué)校體育教育的共性，即增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、促進(jìn)身心健康、完善做人品格，為社會(huì)培養(yǎng)人才奠定堅(jiān)實(shí)的身心基礎(chǔ)始終是一條主線。第二，個(gè)性要素。大學(xué)公共體育教育是大學(xué)教育的重要組成部分。因此，它的定位與目標(biāo)必然要反映大學(xué)教育的個(gè)性，即它是最高層次的體育教育，既是學(xué)校體育教育的終點(diǎn)，又是青年大學(xué)生步入社會(huì)體育的起點(diǎn)，為社會(huì)體育發(fā)展培養(yǎng)中堅(jiān)和骨干。第三，能力要素。大學(xué)公共體育教育在實(shí)施素質(zhì)教育中具有不可替代的作用。因此，它的定位與目標(biāo)必然要反映素質(zhì)教育的本質(zhì)和核心，即培養(yǎng)青年大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，為他們步入社會(huì)后堅(jiān)持不懈地從事體育鍛煉，成為身心健康的社會(huì)公民和家庭成員奠定可持續(xù)的知識(shí)基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)。

4、大學(xué)公共體育教育定位與目標(biāo)的內(nèi)涵體系

篇3

關(guān)健詞:高師奮共體育課體育理論現(xiàn)狀重要性付策

高等師范教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，也是整個(gè)教育事業(yè)的基礎(chǔ)。在提倡素質(zhì)教育的今天，培養(yǎng)學(xué)識(shí)淵博、普于創(chuàng)新、體魄強(qiáng)壯和全面發(fā)展的人才是高師教育的發(fā)展方向，為此高師教育必須進(jìn)行素質(zhì)教育改革。高師公共體育是高師教育的重要組成部分，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育的一個(gè)重要方面，因而高師公共體育課程改革也勢(shì)在必行。而作為公共體育課程不可分割部分的體育理論教學(xué)改革則顯得更為必要和迫切。

一、離師公體課體，理論教學(xué)的現(xiàn)狀

1.高師公共體育課程無自己的理論體系、無師范性特點(diǎn)，體育理論教材內(nèi)容不切合學(xué)生實(shí)際

根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，高師體育自建國以來經(jīng)過50多年的發(fā)展.始終沒有建立起具有師范特性的理論體系，致使高師公共體育課無論在理論上還是實(shí)踐上都與其他院校的體育沒有區(qū)別，抹殺了高師公共體育課應(yīng)有的特性。體育學(xué)科同其他學(xué)科一樣都應(yīng)有深厚的理論荃礎(chǔ)，但是至今還沒有一本適合高師體育的教材。而現(xiàn)行體育教材大都是體育院系通用教材的翻版，根本體現(xiàn)不出一般大學(xué)生體育的特點(diǎn)，更別說高師了。

2.體育理論教學(xué)的課時(shí)嚴(yán)重不足

《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》明文規(guī)定體育課程教學(xué)時(shí)數(shù)是每學(xué)期18周，每周2學(xué)時(shí)，理論教學(xué)的課時(shí)不得少于12%(大約每學(xué)期4-5學(xué)時(shí))，這一比例對(duì)于龐大的體育理論體系來說顯然太少了，盡管如此，不少高師公共體育理論教學(xué)課時(shí)還一壓再壓，有的每學(xué)期安排1-2學(xué)時(shí)，有的把它當(dāng)成機(jī)動(dòng)課。而特別是在大學(xué)擴(kuò)招后，有的學(xué)校硬件設(shè)施跟不上，教室排課緊張的情況下干脆取消了理論課教學(xué).體育理論教學(xué)課時(shí)的不足，無法使學(xué)生學(xué)到豐，的理論知識(shí)，從而無法指導(dǎo)學(xué)生的體育實(shí)踐.

3.體育理論教學(xué)的質(zhì)t低下

高師公共體育理論與實(shí)踐課的組織形式有所不同，要求教師必須擁有豐富的理論知識(shí)。而據(jù)了解，目前很多體育教師理論知識(shí)欠缺，再加上思想上不重視體育理論教學(xué)，出現(xiàn)了在理論課時(shí)照本宣讀或圈定重點(diǎn)讓學(xué)生應(yīng)付考試的現(xiàn)象.還有的就是大學(xué)擴(kuò)招后.教室安排緊張，往往100-200人甚至400人合班上理論大課。教師不想教，學(xué)生不愿學(xué).其教學(xué)質(zhì)t可想而知。

二、高師公共體育理論教學(xué)的重要性

體育理論課是指在室內(nèi)講授體育的荃本知識(shí)、運(yùn)動(dòng)衛(wèi)生保健常識(shí)、各主要運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、有關(guān)專項(xiàng)理論及技戰(zhàn)術(shù)和裁判法等內(nèi)容的課.體育理論課對(duì)學(xué)生掌握體育理論知識(shí)，提高學(xué)生對(duì)體育課，要性的認(rèn)識(shí)，啟迪學(xué)生自覺鍛煉身體，不是實(shí)踐課可比的，甚至對(duì)學(xué)生在一生中堅(jiān)持進(jìn)行體育鍛煉都會(huì)起到積極的作用.重視體育理論課教學(xué)是我國高師公共體育課程改革的發(fā)展趨勢(shì)。

1.體育理論教學(xué)在高師素質(zhì)教育中起粉重要的作用.素質(zhì)教育是用教育的手段對(duì)學(xué)生的各種素質(zhì)進(jìn)行發(fā)展培養(yǎng)，它是一種教育思想和形式。素質(zhì)教育的內(nèi)涵可以概括為思想品德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)和勞動(dòng)技能素質(zhì)等方面。體育是高師素質(zhì)教育的重要內(nèi)容和手段，而體育教學(xué)是高師實(shí)施素質(zhì)教育的主要途徑之一，作為高師公共體育之一的理論課教學(xué)對(duì)高師學(xué)生整體素質(zhì)的培養(yǎng)有不可忽視的作用。

(1)體育理論教學(xué)可以促進(jìn)高師學(xué)生思想品德素質(zhì)、身體與心理素質(zhì)的提高.“學(xué)高為師，身正為范”是對(duì)高師教育最好的解釋.這就要求我們高師培養(yǎng)的人才必須具備很高的思想品德素質(zhì)和良好的身體與心理家質(zhì).通過體育理論課教學(xué)中對(duì)體壇上的一些優(yōu)秀人物、事跡的介紹，可以對(duì)大學(xué)生進(jìn)行愛國主義和中華民族傳統(tǒng)獎(jiǎng)德教育.使學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和審笑觀.樹立為中華民族爭光的遠(yuǎn)大志向.通過體育理論課教學(xué)對(duì)體育基本知識(shí)、運(yùn)動(dòng)衛(wèi)生保健常識(shí)、各主要運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有關(guān)專項(xiàng)理論及技戰(zhàn)術(shù)和裁判法的講解，可以使學(xué)生位得如何欣賞比賽，如何組織、指導(dǎo)自己或別人進(jìn)行鍛煉，怎樣處理一些常見的運(yùn)動(dòng)損傷，從而可使學(xué)生形成良好的體育意識(shí)和終身體育思想，為我國全民健身、終身體育服務(wù).

(2)體育理論教學(xué)可以促進(jìn)高師學(xué)生科學(xué)文化家質(zhì)、勞動(dòng)技能家質(zhì)的提高.體育科學(xué)也是一門綜合性學(xué)科，具有豐富的文化內(nèi)涵。同時(shí)它也分出許多分支學(xué)科，如:運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)、運(yùn)動(dòng)生物力學(xué)、生物化學(xué)、體育哲學(xué)、體育史、體育經(jīng)營管理學(xué)等等.體育理論課教學(xué)可以擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面，甚至可以成為一些學(xué)生的主攻對(duì)象。體育也是一種產(chǎn)業(yè)，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，而且前景廣闊.它必然會(huì)吸引大批人才為之服務(wù)，當(dāng)然要進(jìn)人這一領(lǐng)域就必須了解體育理論知識(shí).因此對(duì)高師學(xué)生加強(qiáng)體育理論教學(xué)可以促進(jìn)勞動(dòng)技能素質(zhì)的提高，同時(shí)也加強(qiáng)了我們高師學(xué)生的竟?fàn)幜Γ貙捔藫駱I(yè)面。

2.加強(qiáng)體育理論教學(xué)是高師師范性特點(diǎn)的需要.高師公共體育課是高師教育的組成部分，是培養(yǎng)全面發(fā)展的師范學(xué)生的一個(gè)重要方面.高師學(xué)生的未來職業(yè)是從事中、小學(xué)教育的教師，他們肩負(fù)著教書育人的神圣職貴.加強(qiáng)高師學(xué)生的體育理論教學(xué)，能使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)體育在教育中的地位和作用，理解體育在培養(yǎng)全面發(fā)展的人才方面所起的積極作用，弄清體育與智育、德育的關(guān)系，這就促使他們工作后能正確對(duì)待體育，認(rèn)真貫徹德、智、體全面發(fā)展的教育方針;此外，還可以教會(huì)學(xué)生怎樣組織、指導(dǎo)自己或別人進(jìn)行鍛煉，以及怎樣處理一些常見的運(yùn)動(dòng)損傷，以便他們工作后能夠更好地開展教書育人的工作。

(3)加強(qiáng)體育理論教學(xué)，是改變當(dāng)前體育現(xiàn)狀的需要.全民健身提了那么多年，全民素質(zhì)還不見提高.從小學(xué)到大學(xué)都設(shè)有體育課，學(xué)生體質(zhì)還那么差，原因何在?眾所周知，體育在中國歷來是不受人重視的，人們的思維已定型，觀念難轉(zhuǎn)變.這一切對(duì)整個(gè)國民家質(zhì)的提高是十分有害的。如何改變這種現(xiàn)狀呢?我國現(xiàn)有260余所高等師范院校，在校生超過100萬，每年有近30萬畢業(yè)生加人教師隊(duì)伍.教師的影響力是非常大的，不是其他職業(yè)可比的，他們可以影響一群人，甚至一代人、幾代人。加強(qiáng)我們高師學(xué)生的體育理論教學(xué)，提高學(xué)生的體育意識(shí)，轉(zhuǎn)變他們的體育觀念.他們擔(dān)任教師后，其行為可以對(duì)學(xué)生起好的榜樣作用。其一，可以指導(dǎo)他們的學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉;其二，可以從小培養(yǎng)他們的學(xué)生的體育意識(shí)和自覺進(jìn)行體育鍛煉的習(xí)慣.他們的學(xué)生會(huì)在他們的教育影響下變得人人喜歡體育，人人熱愛體育運(yùn)動(dòng).那么若干年后高師培養(yǎng)的老師已遍及每一個(gè)學(xué)校，他們?cè)谀抢飩鞑ハ冗M(jìn)的體育思想.如此一來不是全社會(huì)都變得重視體育了嗎?全民健身不就得以實(shí)現(xiàn)了嗎?

三、加強(qiáng)高師公共體育理論教學(xué)的對(duì)策

1.加強(qiáng)理論研究，建設(shè)具有師范性特點(diǎn)的高師公共體育課程理論體系，單獨(dú)編寫體育教材.高師教育的性質(zhì)和任務(wù)決定了高師公共體育應(yīng)與其他高校體育有所差別。高師公共體育要發(fā)展就必須要進(jìn)行深人的理論研究，尋求理論上的突破，進(jìn)行創(chuàng)新性體育理論建設(shè)，形成具有師范特點(diǎn)的高師公共體育理論體系.同時(shí)加強(qiáng)體育教材建設(shè).編寫適合師范教育的體育教科書。有了自己的理論體系和教材，高師公共體育理論教’學(xué)才會(huì)有所發(fā)展。

2.增加高師公共體育理論教學(xué)的課時(shí)。體育理論教學(xué)內(nèi)容豐畜、知識(shí)面廣，包括體育的墓本知識(shí)、運(yùn)動(dòng)衛(wèi)生保健常識(shí)、各主要運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、有關(guān)專項(xiàng)理論及技戰(zhàn)術(shù)和裁判法以及科學(xué)鍛煉身體的原則與方法等內(nèi)容.即使是按照《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》明文規(guī)定體育理論教學(xué)的課時(shí)不得少于12%，執(zhí)行也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的.高師公共體育與其他高校體育不同，這是它的性質(zhì)決定的，因此必須增加商師公共體育課的次數(shù)，相應(yīng)的更要增加體育理論課的次數(shù)。高師公共體育理論課應(yīng)該用大部分的課時(shí)來開設(shè)體育與教育的關(guān)系、體育與健康教育、體育與培養(yǎng)全面發(fā)展的人、體育與德育、體育與智育以及如何組織、指導(dǎo)自己或別人進(jìn)行科學(xué)鍛煉和常見運(yùn)動(dòng)損傷的處理等專題.事實(shí)上，很多發(fā)達(dá)的國家(如日本)的師范系統(tǒng)的學(xué)校，體育課的學(xué)時(shí)都比一般高校多。

3.提高體育教師的體育理論素養(yǎng)，建立商水平的師資隊(duì)伍。要搞好高師公共體育教學(xué)，提高體育理論教學(xué)的質(zhì)量關(guān)鏈在于具有一支高水平的師資隊(duì)伍。隨著社會(huì)的發(fā)展和高師體育教學(xué)的改革以及一些新型的教學(xué)棋式的誕生，高師體育教師應(yīng)該由過去的側(cè)重掌握運(yùn)動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚摷夹g(shù)全面發(fā)展，由簡單的“示范性”轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆涓咚刭|(zhì)的“智能性”.由此高師體育教師必須刻苦鉆研，不斷學(xué)習(xí)，掌握新的知識(shí)，搞好科研，提高自身的體育理論家養(yǎng)和教學(xué)方法，才能適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)和提高教學(xué)質(zhì)t，以培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。

4.利用校園媒體進(jìn)行體育理論宜傳.現(xiàn)在很多大學(xué)都有自己的電視臺(tái)、廣播站和宜傳部，甚至每一間教室、學(xué)生寢室都有電視機(jī)。我們可以充分利用校園電視臺(tái)、廣播站舉辦體育知識(shí)講座，利用學(xué)校宜傳部辦體育墻報(bào)、體育知識(shí)展板等，以加強(qiáng)體育理論宜傳.還可以每學(xué)期抽出一定時(shí)間舉辦體育節(jié)、體育周等，在這段時(shí)間里可以開展一些體育活動(dòng)，舉辦體育知識(shí)講座，體育知識(shí)有獎(jiǎng)問答等。以此培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)體育的興趣和調(diào)動(dòng)大學(xué)生自覺實(shí)習(xí)體育理論知識(shí)的積極性。這樣就可以在很大程度上彌補(bǔ)體育理論教學(xué)的不足.

篇4

【關(guān)鍵詞】工業(yè)建筑；質(zhì)量控制；安裝

1 建筑工程施工質(zhì)量低劣問題溯源

1.1 建筑設(shè)計(jì)方面的原因

要想形成以個(gè)完整的建筑藝術(shù)群體，就需要完整的建筑設(shè)計(jì)，但是也應(yīng)該看到一些工程質(zhì)量的安全問題也是因?yàn)榻ㄖO(shè)計(jì)方面的一些疏忽引起的。那么以此看來建筑設(shè)計(jì)的精確度和準(zhǔn)確數(shù)據(jù)對(duì)于建筑的安全很重要，是不能忽略的。換句話說就是建筑設(shè)計(jì)的科學(xué)與否直接關(guān)系著建筑工程施工的質(zhì)量。據(jù)有關(guān)工程質(zhì)量事故的研究分析,有超過40%的工程質(zhì)量事故源于建筑設(shè)計(jì)。如果是不符合規(guī)范的設(shè)計(jì)不但會(huì)造成質(zhì)量問題，還會(huì)減少整個(gè)建筑的本身功能。

那么對(duì)于施工的公司和設(shè)計(jì)的公司來說利益不但損失了，信譽(yù)也是會(huì)受到影響的，但是設(shè)計(jì)質(zhì)量是受到很多因素影響的，例如因?yàn)闀r(shí)間上比較匆忙，所以設(shè)計(jì)師會(huì)不小心的忽略了很多的細(xì)節(jié)，他們?yōu)榱斯?jié)省時(shí)間和力氣，就使用了不符合實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)圖；在比如一些設(shè)計(jì)人員自身的素質(zhì)不是很高，沒有對(duì)于比較難的設(shè)計(jì)解決能力和相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)；再有就是對(duì)于工程質(zhì)量的控制設(shè)計(jì)單位并沒有明確的措施等等。

1.2 安裝操作人員的素質(zhì)

對(duì)于建筑工程最后的成敗與否，質(zhì)量很重要，然而施工團(tuán)隊(duì)成員的素質(zhì)對(duì)于工程實(shí)例是有影響的，資質(zhì)高、信譽(yù)度好、技術(shù)過硬的施工團(tuán)隊(duì)自然是建筑公司首選的施工團(tuán)隊(duì)。但是即便選到了好的施工團(tuán)隊(duì)，當(dāng)施工的人進(jìn)場的時(shí)候就有可能不是那么回事了，可能不是原來看好的那批人了，可能是通過關(guān)系掛上的小施工隊(duì)和沒有這方面資格的人員組成。而這樣的施工隊(duì)雇的人又大多是農(nóng)民，不但沒考核也沒有相關(guān)知識(shí)就工作了，甚至一些技術(shù)性高的，比如焊工、電工等這些比較不同的安裝工人也都是沒有資格和上崗證明的。然而這樣情況屢見不鮮,沒有專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)，沒有基本技術(shù)的施工人員，可以想象這樣建筑質(zhì)量是難以保障的。

1.3 劣質(zhì)材料帶來的隱患

建筑材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的前提和基礎(chǔ),如若在施工過程中使用不合規(guī)格的材料，不但會(huì)給使用者帶來危害，對(duì)于過程的質(zhì)量是個(gè)隱患，還有可能引起比較重大的工程事故。比如與電有關(guān)的開關(guān)，電線不合格就會(huì)對(duì)建筑有危害，可能引起火災(zāi)，對(duì)人的生命和財(cái)產(chǎn)有危害；而不標(biāo)準(zhǔn)的管道材料就會(huì)引發(fā)水的泄漏，直接影響該建筑的使用。

但是一些建筑的承包者為了經(jīng)濟(jì)利益，降低成本往往會(huì)選用比較低廉的材料，而在這些材料中，有質(zhì)量問題、標(biāo)準(zhǔn)問題、是不可避免的。還有不規(guī)范的材料的使用，例如對(duì)于管材的厚度不達(dá)標(biāo)、電線芯徑太小或絕緣性能差、封閉不嚴(yán)、閥件單薄等現(xiàn)象。 這些隱患的存在對(duì)于工程質(zhì)量來講都是巨大的。

1.4 質(zhì)量監(jiān)督檢查方面的缺失

既然工程質(zhì)量至關(guān)重要，那么對(duì)于建筑施工中質(zhì)量的檢查就是十分必要的，可是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)商不是十分重視質(zhì)量的監(jiān)控，而施工的單位又沒有完善的自檢和自管體系，而大部分的施工方不會(huì)引進(jìn)額外的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，引來是會(huì)浪費(fèi)時(shí)間和金錢的，這對(duì)質(zhì)量的控制必然會(huì)不能有作用。

施工單位直接把質(zhì)量審核的工作留給監(jiān)理，這樣被動(dòng)的質(zhì)量管理對(duì)于工程質(zhì)量明顯是不行的。而且施工單位對(duì)于內(nèi)業(yè)資料不會(huì)全部都進(jìn)行質(zhì)量檢查，那么怎么樣過驗(yàn)收這關(guān)，只好請(qǐng)人憑空編制內(nèi)業(yè)資料,走形式化的道路，所以檢查人員簽字很是全，實(shí)際是按需寫的，內(nèi)業(yè)資料不真實(shí)對(duì)于建筑工程質(zhì)量是影響很大的。

2 提高建筑工程質(zhì)量的對(duì)策分析

2.1 提高建筑施工設(shè)備質(zhì)量及完善配套技術(shù)

大方面分析，建筑工程質(zhì)量上不去是影響和制約中國工程質(zhì)量整體水平的。

工業(yè)建筑工程在中國一年的投資規(guī)模大，對(duì)于施工的投資也是迅速增長。對(duì)于建筑設(shè)備和技術(shù)的研發(fā)、設(shè)計(jì)的創(chuàng)新、生產(chǎn)等一系列已經(jīng)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占有了一定的席位，因此對(duì)于行業(yè)的一致管理，在政策上支持一些實(shí)力產(chǎn)業(yè)，是有利于解決目前一些高質(zhì)量的建筑工程設(shè)備需求缺口大依賴進(jìn)口的局面的，還能解決一些國內(nèi)不能生產(chǎn)的個(gè)別產(chǎn)品沒規(guī)模，價(jià)格貴缺乏競爭力的問題。

2.2 提升施工人員專業(yè)素養(yǎng)

對(duì)于施工單位的選擇時(shí)要通過招標(biāo)的方式選出，要選擇報(bào)價(jià)合理，有技術(shù)實(shí)力，好信譽(yù)的施工團(tuán)隊(duì)。因?yàn)橹挥行抛u(yù)好、資質(zhì)好的單位才能有素質(zhì)高能力強(qiáng)的技術(shù)和施工人員，重要的是在施工的時(shí)候把好進(jìn)場人員這一關(guān)。

前面提過的進(jìn)場人員和實(shí)際選的人員不符問題是要嚴(yán)格控制核對(duì)的，是不能允許這樣的偷龍轉(zhuǎn)鳳，即便是特殊的原因也要走報(bào)審程序，人員技術(shù)素質(zhì)必須符合招標(biāo)要求的條件。

對(duì)于進(jìn)場的一般管理人員和技術(shù)人員以及特殊技術(shù)的工種工人,必須具備相應(yīng)的從業(yè)資格證和上崗證。應(yīng)辦理資格審查報(bào)驗(yàn)手續(xù),監(jiān)理單位按程序?qū)彶楹细窈蠓娇蛇M(jìn)場,這樣用合理的方法保證了進(jìn)場人員的素質(zhì)，這樣也就確保了施工的整體水平。與此同時(shí)還要重視對(duì)施工員工的培訓(xùn)，不斷提高進(jìn)場施工人員的各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，還有上崗前技術(shù)人員還應(yīng)認(rèn)真做好施工技術(shù)交底,使他們得到最直接的,快速高效的技術(shù)培訓(xùn)。

2.3 健全質(zhì)量監(jiān)督體制

工程質(zhì)量檢查監(jiān)督,對(duì)確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是非常關(guān)鍵的。要做好企業(yè)自檢工作、監(jiān)理監(jiān)督檢查工作,同時(shí)政府要加強(qiáng)督導(dǎo)。施工的單位在做各項(xiàng)工作工序交接時(shí)要做好自檢和互檢工作,做到好的交接檢查，從施工員到班組長、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量監(jiān)督人要各司其責(zé),把好質(zhì)量檢查的各個(gè)環(huán)節(jié)。

要?jiǎng)?wù)必做到假如前面工序不合格，就不能開展后面的工序，在內(nèi)部就做好質(zhì)量控制。以此同時(shí)，還要確保內(nèi)業(yè)資料的真實(shí)性，認(rèn)真準(zhǔn)確做好檢查筆記，建立健全質(zhì)量檢測制度,要培養(yǎng)專業(yè)的測試工作人員，完善檢測的程序，這樣自檢才能達(dá)到該有的作用。

作為第三方的工程控制者，監(jiān)理單位更應(yīng)該做好工程施工各個(gè)主要階段的各項(xiàng)質(zhì)量檢查和監(jiān)督工作,要明確監(jiān)理單位的各項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收檢查應(yīng)在施工單位自檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行,堅(jiān)決不能縱容施工單位省略質(zhì)量自檢程序而完全依賴監(jiān)理檢查的不正常狀況。如果工程真的有質(zhì)量和遺留問題就必須解決完在與驗(yàn)收；建筑工程質(zhì)量必須要提高各種質(zhì)量的層層檢查、監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，及時(shí)解決，將施工可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題消除在萌芽狀態(tài),確保高質(zhì)量的建筑施工。

參考文獻(xiàn)

[1]方波.淺談提升建筑安裝工程質(zhì)量管理的途徑[J].安徽建筑,2006(4).

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關(guān)鍵詞:文化民生；公共文化服務(wù)體系；關(guān)系；以人為本

一、文化民生與公共文化服務(wù)體系的含義

民生，是人民的生計(jì)。文化民生，是指文化層面的人民生計(jì)。文化民生建設(shè)的目標(biāo)是讓人民群眾共享國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時(shí)， 共享文化發(fā)展成果，獲得精神生活的豐富和提升。在和諧社會(huì)背景下，民生建設(shè)的文化目標(biāo)是通過建設(shè)社會(huì)主義和諧型民生文化，提升民眾在文化層面的福利狀況。文化民生作為公民的“文化生存”條件，既包括人民群眾的精神支柱，也包括人民群眾的文化權(quán)利，是公民生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的有機(jī)組成部分。

公共文化服務(wù)，就是公共部門和準(zhǔn)公共部門，以滿足社會(huì)基本文化需求為目的，共同生產(chǎn)和向社會(huì)提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的行為總稱。公共文化服務(wù)體系是政府主辦的、非贏利性的、傳播先進(jìn)文化、保障大眾基本文化需求的文化機(jī)構(gòu)和文化服務(wù)的總和。具有保障公民文化權(quán)利、滿足公民文化需求、傳播先進(jìn)文化、推動(dòng)文化創(chuàng)新等功能。

二、文化民生與公共文化服務(wù)體系的關(guān)系

1.公共文化服務(wù)體系建設(shè)是滿足人民群眾精神文化生活需求的現(xiàn)實(shí)任務(wù)

隨著物質(zhì)水平的提高，人們對(duì)物質(zhì)財(cái)富的需求已得到較高滿足,對(duì)精神財(cái)富的需求相應(yīng)上升。隨著生產(chǎn)效率的提高，人們的休閑時(shí)間大大增加，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的精神文化需求。人們不再簡單地滿足于唱歌跳舞，不再簡單地要求建設(shè)一兩座文化活動(dòng)中心，而對(duì)更加全面、更加系統(tǒng)、更加完善的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系提出越來越迫切的要求。

2.公共文化服務(wù)體系建設(shè)是保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑

公共文化服務(wù)體系是保障公民基本文化利益的社會(huì)福利事業(yè)。在政府主導(dǎo)下, 積累社會(huì)各界力量，建設(shè)能夠服務(wù)全體公民的文化服務(wù)系統(tǒng)，能夠讓人民群眾充分共享文化發(fā)展成果,保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益，不斷增強(qiáng)人民群眾的歸屬感、成就感和幸福感, 促進(jìn)民生的極大改善和全面發(fā)展。人民群眾的物質(zhì)生活水平有了很大提高，要求改善文化民生的呼聲也越來越高，加快構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑。

3.公共文化服務(wù)體系, 是文化民生建設(shè)的基礎(chǔ)

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下，關(guān)注民生日益成為一種新的執(zhí)政理念和社會(huì)共識(shí)。在興起社會(huì)主義文化建設(shè)新中，關(guān)注民生的聚焦點(diǎn)不能忽視文化民生。公共文化服務(wù)體系建設(shè)堅(jiān)持以民生理念為主導(dǎo), 重在解決群眾在文化方面最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，最能體現(xiàn)文化的民生精神和人民群眾的幸福指數(shù),它是文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，大力發(fā)展公益性文化事業(yè), 加強(qiáng)公益性文化設(shè)施建設(shè)，探索民生文化建設(shè)的新途徑與新載體，是文化民生建設(shè)的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)公共文化體系，改善文化民生的幾點(diǎn)建議：

1.加強(qiáng)政策法規(guī)體系建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)快速增長, 公民權(quán)利意識(shí)迅速覺醒, 公共文化服務(wù)的需求急劇增長。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇, 精心設(shè)計(jì), 適時(shí)出臺(tái)各項(xiàng)政策法規(guī),使公共文化服務(wù)提供在量上和質(zhì)上都有一個(gè)大的飛躍。以保障公民文化權(quán)利為核心，加緊制定、修訂相關(guān)法律法規(guī)，形成較為完備的公共文化法律體系。依法保障對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)與利用，扶持優(yōu)秀作品和重大文化項(xiàng)目，加強(qiáng)文化資源保護(hù)，盡快出臺(tái)文化投入和扶持、社會(huì)捐助和社會(huì)保障等相關(guān)政策，逐步形成科學(xué)完善的宏觀政策調(diào)控體系，使各類主體有法可依，有章可循，進(jìn)入規(guī)范運(yùn)行的良性軌道。

2.加強(qiáng)公共文化設(shè)施體系建設(shè)

面向所有社會(huì)群體、面向基層, 以農(nóng)戶、居民為對(duì)象, 建設(shè)城鄉(xiāng)文化設(shè)施和文化場所。，大中城市要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)圖書館、博物館、文化館，大劇院、音樂廳、美術(shù)館，縣要建文化館、圖書館或綜合性文化中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建文化站, 村里要建文化活動(dòng)室，保證一定人口數(shù)量的群眾擁有一個(gè)公共圖書館( 室)、電影院和文化廣場。確保公共文化單位正常運(yùn)轉(zhuǎn), 重點(diǎn)保障免費(fèi)向社會(huì)開放的各級(jí)博物館、圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館、美術(shù)館以及農(nóng)村和城市社區(qū)的文化活動(dòng)中心。

3.加強(qiáng)文化產(chǎn)品供給體系建設(shè)

要在群眾看書、看戲、看電影等方面, 保證人民群眾能定期看戲、看電影, 定期參與文化活動(dòng)等，要把“送文化”、“送科技”下鄉(xiāng)等活動(dòng)制度化、規(guī)范化。在保障公共文化產(chǎn)品供應(yīng)的基礎(chǔ)上，以實(shí)施“精品工程”為入手，建立健全文藝精品規(guī)劃、選題、創(chuàng)作、演出、宣傳、申報(bào)和表彰等環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制。要激發(fā)廣大文藝工作者的創(chuàng)作熱情、創(chuàng)作靈感，發(fā)掘他們的創(chuàng)作潛力，多出產(chǎn)品、多出精品，促進(jìn)創(chuàng)作繁榮。

4.加強(qiáng)人力資源體系建設(shè)

人才是文化建設(shè)的有力保障,是公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵。為此, 要不斷壯大公共文化服務(wù)隊(duì)伍。充實(shí)文藝骨干隊(duì)伍，鼓勵(lì)文藝類大學(xué)畢業(yè)生到基層服務(wù)，鼓勵(lì)民間成立各種形式的業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì), 積極發(fā)展文化志愿者和文化義工隊(duì)伍。提高文化活動(dòng)的覆蓋面，堅(jiān)持在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)人才。充分挖掘農(nóng)村的草根人才, 通過他們來充分了解群眾的文化需求, 向群眾輸送最需要的文化產(chǎn)品。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人的積極作用, 為文化的建設(shè)和發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳連生:要更加重視文化民生建設(shè).世紀(jì)行，2008，2.

篇6

【論文摘要】通過文獻(xiàn)資料研究、參觀訪問、問卷調(diào)查等研究方法，制訂適應(yīng)學(xué)分制管理的選課與排課方案、新教學(xué)大綱、教學(xué)常規(guī)，構(gòu)建了玉林師院公共體育課程學(xué)分制管理模式，并通過實(shí)施檢驗(yàn)了其成效與存在的問題。

1.問題的提出

高校公共課程是以身體練習(xí)為重要手段，通過合理的體育教育和科學(xué)的體育鍛煉過程，以達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，增進(jìn)健康和提高體育文化素養(yǎng)，形成終身體育意識(shí)和良好鍛煉習(xí)慣為主要目標(biāo)的一門公共必修課，是高校課程體系的重要組成部分。自20世紀(jì)90年代以來，許多高校已逐漸認(rèn)識(shí)到原有的高校體育課程體系已不能適應(yīng)時(shí)展的需要，不能滿足不同層次、不同興趣學(xué)生的體育需求，難以真正實(shí)現(xiàn)課程的目標(biāo)，必須進(jìn)行課程改革，探索體育課程建設(shè)的新路子。

“快樂體育”、“成功體育”、“選項(xiàng)教學(xué)”、“俱樂部體育”等教育和管理模式相繼出現(xiàn)，極大地促進(jìn)了高校公共體育課程的發(fā)展，但核心的課程改革—圍繞著學(xué)年制向?qū)W分制的改革總體進(jìn)展較慢，雖有一定的研究成果卻不易推廣和普及。新頒布的《全國普通高校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》(教育部“教體藝[2002]13號(hào)”文件，以下簡稱新《綱要》)，為體育課程注入了新的動(dòng)力，明確了高校必須以“健康第一”、“終身體育”、“以學(xué)生發(fā)展為本”等新的課程理念為指導(dǎo)思想，突出強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)學(xué)生健康是體育之本，要從多維度、多方式給予學(xué)生更大的自由發(fā)展空間，“要打破系別、班級(jí)建制，重新組合上課”，讓學(xué)生“自主選擇課程內(nèi)容、任課老師、上課時(shí)間”，營造“生動(dòng)、活波、主動(dòng)發(fā)展”的體育學(xué)習(xí)氛圍，要求“各校應(yīng)根據(jù)本綱要和學(xué)校實(shí)際情況制仃教學(xué)大綱，防止以改革之名行無政府主義的不良現(xiàn)象發(fā)生”。因此，如何根據(jù)各院校的實(shí)際研究制仃出一套合理有效而易操作的公共體育課程學(xué)分制管理方案，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫而又具有重要實(shí)踐意義的課題。

2研究方法

2.1文獻(xiàn)資料研究法:查閱體育學(xué)科及學(xué)分制相關(guān)文獻(xiàn)30多篇，為本研究提供充分的論據(jù)和詳實(shí)的資料。

2.2參觀、訪問法:參觀訪問區(qū)內(nèi)外試行學(xué)分制管理的高校10余所，學(xué)習(xí)兄弟院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2,3問卷調(diào)查與數(shù)理統(tǒng)計(jì)法:對(duì)玉林師院0203級(jí)學(xué)生試行學(xué)分制管理后的學(xué)習(xí)興趣、選項(xiàng)動(dòng)機(jī)及上課的滿意度等進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查，發(fā)放問卷200份，回收200份，并對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)處理。

3研究結(jié)果分析

3.1國內(nèi)外高校體育課程學(xué)分制現(xiàn)狀

學(xué)分制是高等教育的一種柔性的教學(xué)管理制度，它以學(xué)分為計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的單位，其特征是:培養(yǎng)模式的多樣性、學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇性、學(xué)習(xí)進(jìn)程的彈塑性、選擇學(xué)習(xí)時(shí)空和教師的靈活性等。學(xué)分制一百多年的發(fā)展變化是一個(gè)波浪式前進(jìn)的歷程，其內(nèi)涵和形式在不斷的進(jìn)行調(diào)整，以使之與本國國情、校情及社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。就國內(nèi)外高校體育學(xué)分制管理模式而言，主要有兩種不同的模式，一種是學(xué)年學(xué)分制，另一種是完全學(xué)分制，各有其優(yōu)缺點(diǎn)。

3.1.1學(xué)年學(xué)分制。既保留學(xué)年制特色，又相應(yīng)地?cái)U(kuò)大了學(xué)生學(xué)習(xí)的自和選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)空、教師的自由度。這種體育學(xué)年學(xué)分制，只要有相應(yīng)的物質(zhì)條件和教師較高的業(yè)務(wù)能力就能實(shí)施，一般情況下，實(shí)行體育學(xué)年學(xué)分制的高校都規(guī)定體育學(xué)習(xí)的年限(A)、學(xué)時(shí)(B)、學(xué)分(C)，提供學(xué)生自主選擇的學(xué)習(xí)內(nèi)容(X)、時(shí)間(Y)、教師(Z)等。目前，日本和我國等許多高校就屬于這種模式。

3.1,2完全學(xué)分制。這是一種充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)自由思想的一種學(xué)分制模式，它以選課制為基礎(chǔ)，集導(dǎo)師制、績點(diǎn)制、彈性學(xué)制于一體，以學(xué)生個(gè)性全面發(fā)展為前提，以學(xué)生興趣為起點(diǎn)，其典型代表是美國、加拿大等國高校。就體育學(xué)科而言，我們認(rèn)為完全學(xué)分制對(duì)培養(yǎng)學(xué)生體育興趣、發(fā)展學(xué)生個(gè)性、形成終身體育意識(shí)，適應(yīng)全民健康的社會(huì)需要等方面將起更大的作用，更利于達(dá)成高校體育課程目標(biāo)，但由于這種學(xué)分制管理模式對(duì)教育經(jīng)費(fèi)、師資力量、場地設(shè)備、以及學(xué)生自我教育自我管理能力等方面要求太高而難以實(shí)施。

3.2玉林師院公共體育課程學(xué)分制管理模式

根據(jù)玉林師院培養(yǎng)目標(biāo)，生源，師資、辦學(xué)規(guī)模與實(shí)際情況，我們擬實(shí)行一種半開放型的體育課程學(xué)分制管理模式，立足于學(xué)年學(xué)分制為基礎(chǔ)，引入完全學(xué)分制的完全選課制和選師制管理。

3.2.1選課與排課方案

高校公共體育課程學(xué)分制管理中首先要解決的是關(guān)于開什么課，學(xué)生如何選擇到想選的課，選好課后怎樣排課等問題，這既要體現(xiàn)國家對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的基本要求，又能主動(dòng)適應(yīng)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，滿足大學(xué)生的體育需求(見表1)。我們研究認(rèn)為:(1)開課應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，多方考慮健身實(shí)效性、大眾性、民族性、時(shí)代性、層次性原則，玉林師院擬開設(shè)的體育課程可歸納為三大類，兩個(gè)層次，十一專項(xiàng)課，即1-?年級(jí)為必修選項(xiàng)課，1-4年級(jí)選修選項(xiàng)課，課外體育活動(dòng)課三大類，三大類中又按項(xiàng)目水平分初、中級(jí)兩個(gè)層次11個(gè)專項(xiàng)，如籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、軟排球、武術(shù)套路、太極拳、貽拳道、散打、健美操、保健與康復(fù)課等課程;{2)選課與排課必須十分關(guān)注學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣和體育需求。著名教育家蘇霍姆林斯基曾說:只有能夠激發(fā)孩子去進(jìn)行自我教育，才是真正的教育。因?yàn)榕d趣是學(xué)習(xí)的初始動(dòng)機(jī)，也是有效學(xué)習(xí)的保證。就學(xué)校體育而言，體育興趣和愛好是促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和終身體育鍛煉的前提，只有激發(fā)和保持學(xué)生的體育興趣，才能使學(xué)生自覺的，積極的參加體育課學(xué)習(xí)和鍛煉，所以，在這個(gè)問題上，我們首先要做的是如何“激發(fā)”、“喚醒”和“保持”學(xué)生的體育興趣和愛好，盡可能滿足學(xué)生的體育需求(見表2)。校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使我們可以方便的通過網(wǎng)上選課、排課的形式進(jìn)行管理調(diào)控:設(shè)立公共體育課程主頁，點(diǎn)擊“選課”，進(jìn)入選課排課系統(tǒng)，內(nèi)有開課項(xiàng)目，教師一覽(包括每位教師的資歷，擬開課程。時(shí)間安排等)，首選，次選，備選登錄，學(xué)生可根據(jù)自己的喜好，自由瀏覽、選擇(原則上每個(gè)教師每個(gè)教學(xué)班不超過5。人，少于30人不開課)，本項(xiàng)操作學(xué)生在開學(xué)一周內(nèi)通過校園網(wǎng)進(jìn)行選、調(diào)、退、停手續(xù)，時(shí)間一過即不再辦理。

3.2.3新教學(xué)大綱

原公共體育課程教學(xué)大綱是根據(jù)1992年《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》制訂的，而新教學(xué)大綱是根據(jù)新《綱要》的精神制訂的，與舊教學(xué)大綱相比，有如下幾大變化:(1)新的教學(xué)指導(dǎo)思想，即“健康第一”，“終身體育”、“以學(xué)生為本”，“滿足個(gè)體差異與需求”等體育理念;(2)新的課程目標(biāo)，將舊教學(xué)大綱中公共體育課程的增強(qiáng)體質(zhì)、傳授三基等任務(wù)拓展為運(yùn)動(dòng)參與、運(yùn)動(dòng)技能、身體健康、心理健康和社會(huì)適應(yīng)五個(gè)領(lǐng)域，并具體化為五個(gè)方面的主要目標(biāo)，突出強(qiáng)調(diào)了身體健康、心理健康和社會(huì)適應(yīng)等過去沒有強(qiáng)調(diào)的目標(biāo);(3)新的課程結(jié)構(gòu)，新教學(xué)大綱設(shè)置了必修選項(xiàng)課、選修選項(xiàng)課和課外體育活動(dòng)課三大類，這種設(shè)置不僅充分考慮到了實(shí)效性、大眾性、時(shí)代性、民族特色和從實(shí)際出發(fā)的原則，更充分的考慮到了學(xué)生體育興趣和愛好的多樣性、層次性(見表1、表2)，將課內(nèi)外、校內(nèi)外體育有機(jī)結(jié)合起來，力求豐富多彩，為學(xué)生提供更大的選擇空間;(4)新的考核與評(píng)價(jià)方法(見表3)。采用了學(xué)生自評(píng)、互評(píng)和師評(píng)三級(jí)評(píng)價(jià)方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)學(xué)生公共體育課程的成績;(5)教學(xué)內(nèi)容和時(shí)數(shù)不作硬性規(guī)定，由師生共同把握。

3.3建設(shè)更人性化的教學(xué)常規(guī)

我們認(rèn)識(shí)到，實(shí)行學(xué)分制管理不僅要在思想觀念上有較大的轉(zhuǎn)變，在教學(xué)具體管理措施上，尤其是課堂教學(xué)常規(guī)的建設(shè)上要有更大的突破，以改變以往過于教條化、刻板的組織管理，代之以一種民主、靈活的動(dòng)態(tài)管理，在這種人性化的課堂常規(guī)下，學(xué)生、教師主要是通過自主管理自己，相互督促，多向互動(dòng)，共同為達(dá)成課堂教學(xué)目標(biāo)而管理調(diào)控自己。

4實(shí)施成效與存在問題

4.1實(shí)施成效

4.1.1選課、排課方案基本上滿足學(xué)生的體育興趣愛好。根據(jù)我們發(fā)放的問卷調(diào)查，我院公共體育課程試行學(xué)分制管理下的體育選項(xiàng)課教學(xué)后，絕大多數(shù)學(xué)生選上了其想選的課程，只有8%的學(xué)生是被選的，即無法選到自己首選或次選的課程(見圖1)0

篇7

關(guān)鍵詞：市政工程 環(huán)保問題措施

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程也在不斷的加快，市政工程在城市化進(jìn)程中發(fā)揮著巨大的作用，使越來越多的高樓大廈聳立在城市中，道路變得寬敞了，公共設(shè)施也健全了，為人們提供了更好的生活環(huán)境。同時(shí)，市政工程在施工中也帶來了很多環(huán)境污染問題，嚴(yán)重影響了人們的生活質(zhì)量，在很多城市都出現(xiàn)了具體事例，比如因?yàn)槭┕な咕用窦依锏乃芪廴荆┕?dǎo)致空氣質(zhì)量下降，學(xué)校上課受到影響，百姓上訪事件層出不窮，因此市政工程施工中的環(huán)保問題亟待解決。

一、市政工程施工中的環(huán)保問題

1.在施工前期造成的環(huán)境污染與破壞

在市政工程施工之前，都要進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和分析，在這一階段，環(huán)保問題還只是停留

在紙張和口號(hào)上，并沒有真正的形成環(huán)保意識(shí)，環(huán)保計(jì)劃并沒有真正的納入到工程進(jìn)程中去。同時(shí)，在市政建設(shè)期對(duì)環(huán)境問題也沒有成文的規(guī)定和詳細(xì)的指標(biāo)可以依據(jù)和考量，更談不上執(zhí)行與監(jiān)督。這樣的規(guī)劃必定是要對(duì)水、空氣、土壤等生態(tài)資源造成一定的影響的，比如，為了節(jié)約建筑成本，不合理的占用農(nóng)田、動(dòng)物棲息地、不合理的改造河道和拆拔等，這樣會(huì)造成土地資源的浪費(fèi)，影響農(nóng)民的生活質(zhì)量，破壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)，打破了人與自然的平衡。

2.在施工中造成的環(huán)境污染與破壞

在施工中，一些工程首先會(huì)進(jìn)行封路、建筑場地清理、建筑材料和機(jī)器設(shè)備的調(diào)運(yùn)、建筑工人駐扎。之后進(jìn)行施工，建筑材料加工和使用、廢棄物料的清運(yùn)、建筑污水的排放。建筑地周圍烏煙瘴氣，攪拌機(jī)、打樁機(jī)、翻斗車等機(jī)器聲轟鳴。在這樣的施工過程中出現(xiàn)粉塵污染、噪聲污染、固體廢物的污染和水污染等，對(duì)周圍的居民的生活造成了嚴(yán)重的影響，晚上休息不好，白天呼吸不暢，漫天噪聲隆隆，污水四溢，整個(gè)城市都會(huì)因?yàn)槭┕淼奈廴九c環(huán)境破壞而變得陰霾。

二、市政工程施工中環(huán)保問題的措施

1.加強(qiáng)監(jiān)督

建立健全施工環(huán)保制度建設(shè)，對(duì)施工中的各項(xiàng)環(huán)保事宜詳細(xì)規(guī)定。并建立監(jiān)督體系，把

工程環(huán)境監(jiān)理這一制度引入市政建設(shè)中。設(shè)立專門環(huán)境監(jiān)察小組，對(duì)建筑問題進(jìn)行每天每時(shí)監(jiān)督檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)和解決。并擴(kuò)大監(jiān)督權(quán)限，加強(qiáng)文明施工的監(jiān)管強(qiáng)度，加大環(huán)境污染問題的懲處力度。市政部門也要對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督，把環(huán)保情況作為其驗(yàn)收工程的考核項(xiàng)目之一，從根本上重視并扼制環(huán)境污染與破壞問題。

2.在施工中的具體環(huán)保措施

2.1預(yù)防大氣污染的措施

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，中國目前是世界上因空氣污染導(dǎo)致死亡人數(shù)最多的國家，每年大

約65萬人，因此對(duì)大氣的保護(hù)必須是首當(dāng)其沖的，在市政建設(shè)中，尤其要注意。在施工作業(yè)時(shí)，不能因?yàn)槭r(shí)省力就隨意的放置粉末建材，必須要在指定地點(diǎn)放置并用網(wǎng)覆蓋，需要用時(shí)輕拿輕放，并且要采用先進(jìn)設(shè)備盡量避免施工揚(yáng)灰。在運(yùn)輸上，裝載粉狀建材時(shí)車上必有篷布覆蓋，運(yùn)輸線路要定期養(yǎng)護(hù)和灑水。不能焚燒建筑垃圾和生活垃圾，避免產(chǎn)生有毒氣體，對(duì)于尾氣排放超標(biāo)的設(shè)備及時(shí)淘汰和更新。

2.2預(yù)防噪聲的措施

一方面在施工時(shí)用低噪聲設(shè)備，加強(qiáng)日常保養(yǎng)及維護(hù)，并及時(shí)更新設(shè)備。使用消音器

和隔音罩等設(shè)備，減少震動(dòng)、碾壓、攪拌等產(chǎn)生的噪聲。對(duì)于各種設(shè)備的鳴笛要有明確規(guī)定和控制，并避免人為的噪聲和喧嘩。另一方面，盡量白天施工，如果必須要晚上施工，必須要經(jīng)過相關(guān)部門的嚴(yán)格審批，要滿足低噪聲的生產(chǎn)條件才可以施工。

2.3預(yù)防水污染的措施

首先，要保證施工現(xiàn)場存放液體的庫房要有防滲、防外泄處理。確保不會(huì)出現(xiàn)因液體外

流污染周圍河水。其次，在施工過程中產(chǎn)生的像泥漿水等各種廢水，要采用放入沉淀池中沉淀等方式處理，不能私自直接排入河流或城市污水網(wǎng)中。在江西和廣東兩省，就對(duì)工地污水等進(jìn)行集中式結(jié)合分散式處理，得到了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙重效益。最后，對(duì)于建筑工人的生活污水等也要進(jìn)行集中處理，不可以直接向河流排放。在發(fā)現(xiàn)有任意排放各種施工廢水行為的，一定要重重的進(jìn)行懲處，使環(huán)保意識(shí)深入人心。

2.4預(yù)防固體廢棄物污染的措施

在一方面，開挖的土方集中堆放，并及時(shí)回填。把各種材料每天進(jìn)行不同的分類和清掃，

對(duì)于剩于的物料及時(shí)進(jìn)行整理和退回，對(duì)于可回收利用的廢棄材料進(jìn)行再次利用。對(duì)沒有價(jià)值的固體廢物、廢土、廢渣進(jìn)行嚴(yán)格的登記和清運(yùn)，避免堆放時(shí)間過長，按照規(guī)定地點(diǎn)和運(yùn)輸線路進(jìn)行放置和運(yùn)輸，防止中途傾倒和泄漏。另一方面，施工人員的生活垃圾要進(jìn)行集中收集，定期清掃和清運(yùn)，不能亂扔亂倒，保持施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境潔凈。

三、總結(jié)

目前，市政工程施工階段的環(huán)境還存在很多問題，整體環(huán)保意識(shí)的淡漠、管理制度并不

健全、工程設(shè)計(jì)人員對(duì)環(huán)境問題的忽視、只考慮到了短期利益而削減工程造價(jià)、再加上市政工程建設(shè)工期長、效率低下、資金供應(yīng)緩慢等特點(diǎn)，使市政工程在施工中難免會(huì)出現(xiàn)環(huán)境問題。應(yīng)該增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)施工環(huán)保宣傳，并且建立健全施工環(huán)保制度，使市政施工環(huán)保問題有法可依，有章可循。引入工程環(huán)境監(jiān)理制度，加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)境問題的監(jiān)督，用專業(yè)的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，去監(jiān)察，去反饋，去執(zhí)行。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)防大氣、水、噪聲、固體廢棄物污染的措施，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，更新設(shè)備，使施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都盡量避免產(chǎn)生各種污染，使市政工程施工中的環(huán)保問題逐漸的減少，慢慢消失，還居民一個(gè)良好的生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭韶毅,王瓊,劉強(qiáng).市政工程施工階段的環(huán)境管理[J]. 工業(yè)安全與環(huán)保，2007

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關(guān)鍵詞：施工管理；問題；對(duì)策

Abstract: in this paper the author through detailed analysis of project construction management on the basis of the existing problems, and puts forward the organization management, implementation of the management, design management and material management aspects discuss about how to strengthen the construction management, and gives the specific implementation content.

Keywords: construction management; Problem; countermeasures

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.工程施工管理的現(xiàn)狀與問題

由于土木工程施工涉及項(xiàng)目時(shí)間長、范圍廣、資金多，工程施工難免出現(xiàn)各種問題。目前工程施工管理主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

1.1缺乏綠色施工意識(shí)。由于缺乏大力度的宣傳，再加上建筑行業(yè)多用的是農(nóng)民工，教育水平偏低，在施工過程中他們對(duì)環(huán)境保護(hù)、資源消耗、能源節(jié)約等缺乏意識(shí)，甚至沒有概念，工地的一些技術(shù)人員和管理人員也存在對(duì)綠色施工概念理解單一，對(duì)傳統(tǒng)的一些不良做法已習(xí)以為常。

1.2企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。由于施工往往存在選材范圍小、成本高(綠色建材)，先期投入大(如鋼制大模板、提升腳手架等雖然綜合效益好，但是常常由于制造成本較高而得不到采用)，政府沒有相應(yīng)的要求和補(bǔ)貼等原因，施工企業(yè)都不會(huì)主動(dòng)實(shí)施綠色施工，其結(jié)果必然是綠色施工叫的高、說的多、而做的少。

1.3技術(shù)落后。由于我國施工企業(yè)普遍存在人員素質(zhì)整體不高、企業(yè)管理水平較低的現(xiàn)象，企業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展缺乏重視、意識(shí)淡薄，仍采用傳統(tǒng)的落后的施工工藝和設(shè)備，對(duì)成熟的新技術(shù)、新產(chǎn)品、綠色施工等問題的研究。另外，在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，中小型企業(yè)偏多，這在某種程度上也限制了可持續(xù)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。

1.4監(jiān)管法律法規(guī)不夠健全。目前，我國缺乏對(duì)綠色施工管理的法律法規(guī)，也沒有科學(xué)的完善的綠色施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏建造過程的資源能源消耗和廢棄物排放定額等，政府相關(guān)部門在施工現(xiàn)場管理中，更多是關(guān)注文明施工和施工安全。監(jiān)理單位對(duì)施工管理也缺乏力度。

2.工程施工組織管理策略―施工管理的基礎(chǔ)

2.1加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展施工理念的宣傳和培訓(xùn)要加強(qiáng)可持續(xù)施工的宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)職工對(duì)可持續(xù)施工的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)和管理人員以及一線技術(shù)人員的分類培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使企業(yè)職工能正確全面理解綠色施工，充分認(rèn)識(shí)綠色施工的重要性和熟悉掌握綠色施工的要求、原則、方法，增強(qiáng)推行綠色施工的責(zé)任感和緊迫感，盡早保障綠色施工的實(shí)施效率。

2.2制訂企業(yè)施工管理制度依據(jù)《可持續(xù)施工導(dǎo)則》和ISO14001環(huán)保認(rèn)證要求，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)和工程施工特點(diǎn)，系統(tǒng)考慮質(zhì)量、環(huán)境、安全和成本之間的相互關(guān)系和影響，制訂企業(yè)可持續(xù)施工的管理制度，并建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的可持續(xù)施工績效考核制度，形成企業(yè)自身可持續(xù)施工管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施指南。

2.3成立企業(yè)和項(xiàng)目部施工管理機(jī)構(gòu)，指定施工管理人員和監(jiān)督人員，明確各級(jí)管理人員職責(zé)，嚴(yán)格按照企業(yè)制度進(jìn)行管理。

2.4建立施工評(píng)價(jià)指標(biāo)體系考慮各施工階段、影響因素的重要性程度，參照相關(guān)標(biāo)版施工評(píng)價(jià)體系，制定企業(yè)自身單位工程施工評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)體系。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在材料選用等參照節(jié)能建筑的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，主動(dòng)向施工單位作整體設(shè)計(jì)交底;監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)建設(shè)工程的施工管理承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，審查總體方案中的施工方案及具體施工措施，并要實(shí)施中做好監(jiān)督檢查工作。

3工程施工實(shí)施管理手段――施工管理的關(guān)鍵

3.1明確控制要點(diǎn)結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)和施工過程，明確綠色施工控制要點(diǎn)目標(biāo)以及現(xiàn)場施工過程控制目標(biāo)等，強(qiáng)化管理人員對(duì)控制目標(biāo)的理解，將控制目標(biāo)作為實(shí)際管理操作的限值進(jìn)行管理。

3.2實(shí)施動(dòng)態(tài)管理在施工過程中收集各個(gè)階段綠色施工控制的實(shí)測數(shù)據(jù)，并定期將實(shí)測數(shù)據(jù)與控制目標(biāo)進(jìn)行比較，出現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)分析原因，從組織、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面制定糾偏和預(yù)防措施并予以實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)綠色施工管理目標(biāo)。

3.3制定專項(xiàng)管理措施根據(jù)施工控制要點(diǎn)，制定各階段施工具體保證措施，如：節(jié)水措施、節(jié)材措施、節(jié)能與節(jié)地措施、環(huán)保措施、人員安全與健康措施等，并加強(qiáng)對(duì)一線管理人員和操作人員的宣傳教育。目前，大型企業(yè)都有自己施工管理規(guī)程，但關(guān)鍵是落實(shí)。工程管理人員必須把施工的各項(xiàng)要求落實(shí)到工地管理、工序管理、現(xiàn)場管理等各項(xiàng)管理中去。只有參與施工的各方都按標(biāo)版施工的要求去做，抓好施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，才能不斷提高施工的水平。

3.4設(shè)計(jì)管理-施工管理的重點(diǎn)

（1）施工前期的準(zhǔn)備工作圖紙會(huì)審。各專業(yè)人員會(huì)同土建施工技術(shù)人員審核土建和電氣施工圖紙，防遺補(bǔ)漏。

（2）基礎(chǔ)階段建筑物在基礎(chǔ)工程施工時(shí)，應(yīng)及時(shí)電氣專業(yè)配合土建做好的穿墻管設(shè)備基礎(chǔ)固定件的預(yù)留預(yù)埋工作。避免電氣施工破壞土建成品；注意標(biāo)高、軸線、位置、數(shù)量材料規(guī)格等方面是否符合圖紙要求。

（3）結(jié)構(gòu)階段根據(jù)土建澆筑混凝土的進(jìn)度和流水作業(yè)的順序，做好電管暗敷工作。土建施工中對(duì)鋼筋混凝土嚴(yán)格按照?qǐng)D紙及規(guī)程規(guī)范施工。這是整個(gè)工程的關(guān)鍵工序應(yīng)引起足夠的重視。

（4）裝修階段土建隊(duì)長和放線員將水平線核實(shí)一遍，是電氣人員按此線確定各種燈具、開關(guān)插座的位置、標(biāo)高，確定管路予埋的位置。在土建抹灰之前內(nèi)墻上彈出的水平50線、沖筋。將所有予留孔洞按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求查對(duì)核實(shí)一遍。土建工程質(zhì)量控制在土建施工過程中每個(gè)構(gòu)筑物設(shè)備基礎(chǔ)都是獨(dú)立坐標(biāo)和高程。控制每個(gè)建筑物或架構(gòu)、設(shè)備基礎(chǔ)的軸線高程偏差，偏差大會(huì)對(duì)工程造成設(shè)備安裝不到位、設(shè)備安全距離不足等嚴(yán)重的后果。防止這類事故應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面的工作。

4工程施工材料管理要點(diǎn)――施工管理的控制點(diǎn)

為確保土建工程的順利進(jìn)行，土建工程應(yīng)首先對(duì)以下幾個(gè)方面建立起嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量控制措施。

4.1嚴(yán)把混凝土質(zhì)量關(guān)混凝土質(zhì)量的好壞，對(duì)結(jié)構(gòu)物的安全、使用壽命、造價(jià)有很大影響，因此在施工中我們必須對(duì)混凝土的施工質(zhì)量有足夠的重視。影響混凝土抗壓強(qiáng)度的主要因素是水泥強(qiáng)度和水灰比，要控制好混凝土質(zhì)量，最重要的是控制好水泥和混凝土的水灰比兩個(gè)主要環(huán)節(jié)。此外，影響混凝土強(qiáng)度還有其它不可忽視的因素。

4.2嚴(yán)格控制鋼筋焊接質(zhì)量。鋼筋工程的好壞直接影響到整個(gè)土建工程的安全性、可靠性。每一個(gè)進(jìn)行焊接的施工人員必須要經(jīng)過考核取得上崗證，上崗前還要進(jìn)行試焊考核，同時(shí)作為焊接參數(shù)的確定和鋼筋可焊性的檢驗(yàn)。

4.3充分考慮各種荷載。比如：自重、施工、風(fēng)、雪，溫度等作用產(chǎn)生的荷載。地震作用等某些混凝土結(jié)構(gòu)因過分強(qiáng)調(diào)利潤而采用模糊不準(zhǔn)確的計(jì)算模式,降低合理的安全系數(shù)，導(dǎo)致鋼筋配置偏少，使混凝土結(jié)構(gòu)開裂。設(shè)計(jì)合理的混凝土結(jié)構(gòu)體系安全有效地傳遞，以精確的理論計(jì)算或完善的試驗(yàn)結(jié)果作為前提保證。配置完善的受力鋼筋骨架,不但進(jìn)行強(qiáng)度和剛度計(jì)算還應(yīng)進(jìn)行抗裂或裂縫寬度驗(yàn)算，避免因結(jié)構(gòu)開裂或裂縫寬度超出限值而使鋼筋受侵蝕。

4.4采取合理的構(gòu)造措施設(shè)置合理的構(gòu)造系統(tǒng)，必要的構(gòu)造鋼筋，采用有利于結(jié)構(gòu)耐久性的最小配筋率，配置限裂鋼筋。準(zhǔn)確計(jì)算配合比對(duì)特殊環(huán)境中的混凝土，應(yīng)通過計(jì)算和試驗(yàn)給出較為準(zhǔn)確合理的配合比，努力提高混凝土的抗拉強(qiáng)度。完善施工圖在施工圖中，應(yīng)詳細(xì)寫明混凝土結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和施工注意事項(xiàng)，對(duì)施工單位提出具體的技術(shù)要求。土建工程有著強(qiáng)烈的個(gè)體性，需要工程技術(shù)人員針對(duì)具體特點(diǎn)去解決設(shè)計(jì)與施工問題，所以規(guī)范作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宜強(qiáng)調(diào)其指導(dǎo)性而不是強(qiáng)制性，要提倡和鼓勵(lì)各行業(yè)編制與行業(yè)性質(zhì)相應(yīng)的行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范，在工程的安全性和耐久性標(biāo)準(zhǔn)上可有不同的設(shè)置水準(zhǔn)。

篇9

1.管理服務(wù)意識(shí)缺乏。傳統(tǒng)學(xué)生管理側(cè)重于學(xué)生的思想政治教育和日常事務(wù)管理，主要手段是模塊式、教條化管理，缺乏醫(yī)學(xué)生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的塑造，另外學(xué)校將國家和學(xué)校自身的需求放在首位，地位強(qiáng)勢(shì)，認(rèn)為學(xué)生應(yīng)該適應(yīng)學(xué)校，而不是學(xué)校盡可能創(chuàng)造條件配合學(xué)生。

2.教學(xué)管理投入不足。高等醫(yī)學(xué)院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致以下幾種情況出現(xiàn)。①大班上課，師資短缺，目前，醫(yī)學(xué)院校理論課普遍采用大班上課的形式，人數(shù)多時(shí)可達(dá)200多人，學(xué)生上課全憑個(gè)人自覺，教師無暇顧及每個(gè)學(xué)生的上課情況，于是遲到、曠課、玩手機(jī)等情況屢見不鮮。師生缺乏有效的交流，課后也難以給學(xué)生個(gè)性化的指導(dǎo)。②設(shè)備缺乏，平均資源不足，由于實(shí)驗(yàn)課堂學(xué)生數(shù)量大，且設(shè)備增長趕不上學(xué)生增長，導(dǎo)致學(xué)生得到的動(dòng)手操作機(jī)會(huì)較以往有明顯減少，取而代之的往往是視頻教學(xué)，而操作技能是醫(yī)學(xué)生所需掌握的重要技能。

3.學(xué)生缺乏權(quán)益保護(hù)。由于學(xué)校涉及學(xué)生管理部門眾多，一旦出現(xiàn)問題，常常互相推諉，工作效率低下，醫(yī)學(xué)生課程繁重，課余時(shí)間少，很多時(shí)候不得不通過請(qǐng)假等方式辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。且學(xué)校缺乏專屬學(xué)生權(quán)益保護(hù)部門，目前已有的學(xué)生權(quán)益部，關(guān)心下一代工作委員會(huì)等均隸屬學(xué)校管理部門，其工作內(nèi)容僅限于舉辦相關(guān)活動(dòng)和協(xié)助學(xué)校日常管理，未能很好實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生權(quán)益的保護(hù)。

4.管理系統(tǒng)缺乏共享。醫(yī)學(xué)院校的學(xué)生工作部門以學(xué)生事務(wù)為主要工作內(nèi)容，教學(xué)工作部門以教學(xué)管理為主要工作重心，但各部門之間常常各自為政，缺乏有效的信息溝通和資源共享，在很大程度上影響了學(xué)生管理工作的成效，在學(xué)校層面，也很難做出縱觀全局的有效的良好決策。

二、公共管理視角下，高等醫(yī)學(xué)院校學(xué)生教育管理改革的途徑

1.管理本質(zhì)：以學(xué)生為中心。醫(yī)學(xué)高等院校首先應(yīng)樹立服務(wù)學(xué)生的理念，以培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)生為其辦學(xué)的根本宗旨，而非高校產(chǎn)業(yè)化，醫(yī)學(xué)生的教育來不得半點(diǎn)的馬虎，必須以學(xué)生為中心，提供人性化服務(wù)，傳統(tǒng)的自上而下的管理模式已無法滿足目前社會(huì)發(fā)展的需要，可以通過探索建立一種合作共治的模式，增加學(xué)生自主管理這一環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高等醫(yī)學(xué)院校學(xué)生的管理，例如社團(tuán)學(xué)生權(quán)益部、學(xué)生管理委員會(huì)、班級(jí)心理委員等職位的設(shè)立，均是實(shí)現(xiàn)學(xué)生自治。

2.管理基礎(chǔ)：構(gòu)建合理模式。通過構(gòu)建合理的幫助學(xué)生成長的服務(wù)體系，明確各職能部門的分工和定位，以制定完善的規(guī)章制度作為保障，盡可能地完善學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等各方面的條件，比如有條件的情況下在學(xué)生宿舍和教室配備空調(diào)等，提供方便快捷的服務(wù)通道，并延長服務(wù)時(shí)間，提高效率、節(jié)省學(xué)生的辦事時(shí)間，積極解決學(xué)生遇到的困難，并構(gòu)建反饋機(jī)制，免除學(xué)生的后顧之憂。

3.管理任務(wù)：提升服務(wù)質(zhì)量。高等醫(yī)學(xué)院校的服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體教職員工，目前，大部分機(jī)關(guān)部門和教職員工還未形成服務(wù)理念，覺得自己是學(xué)生的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，有上下級(jí)的階級(jí)思想，學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過引導(dǎo)和教育，使他們形成“以學(xué)生為中心”的服務(wù)思想，逐步樹立服務(wù)意識(shí)，把為學(xué)生服務(wù)當(dāng)作自己的工作職責(zé)。此外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，宣傳教學(xué)服務(wù)的典型形象。激發(fā)員工的熱情，提高效率。還要完善高校人員服務(wù)培訓(xùn)制度，設(shè)立各種平臺(tái)提高職工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，完善自我，服務(wù)他人。

4.管理提升：注意預(yù)防干預(yù)。醫(yī)學(xué)院校學(xué)生課業(yè)壓力大，易導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)各種問題，學(xué)校應(yīng)該建立健全處理突發(fā)事件的機(jī)制，防患于未然，對(duì)征兆應(yīng)該引起重視，還要積極預(yù)防和控制，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要的因素。處理好并減少已成為當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的一大目標(biāo)，把預(yù)防放在首位，才能有效防止或減少此類事件的發(fā)生，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的就應(yīng)該妥善處理，力求把損失控制在最小范圍。

三、小結(jié)

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1研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

全國普通高校公共體育課學(xué)生體育考核方法。在研究過程中抽樣調(diào)查了20所普通高校的體育考核方法。

1.研究方法

本文主要采用訪談法與文獻(xiàn)資料法。通過期刊數(shù)據(jù)庫查閱了2002年以來相關(guān)期刊論文以及有關(guān)書籍；訪談了20名體育教師與5名體育教學(xué)專家，了解現(xiàn)行體育考核標(biāo)準(zhǔn)的合理性與改革意見。

結(jié)果與分析

2.1近年來體育管理、教學(xué)重要指導(dǎo)性文件與有關(guān)評(píng)價(jià)解讀

2002年7月，教育部、國家體育總局印發(fā)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）》及《〈學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）〉實(shí)施辦法》的文件，《標(biāo)準(zhǔn)》是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展、激勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)行身體鍛煉的教育手段，是學(xué)生體質(zhì)健康的個(gè)體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也是學(xué)生畢業(yè)的基本條件之一。文件提出了將學(xué)生體質(zhì)健康列入到個(gè)體評(píng)價(jià)中，凸顯了體質(zhì)健康的重要性，也為學(xué)生考核評(píng)價(jià)內(nèi)容制訂提供思路。2002年8月，教育部出臺(tái)了《全國普通高等學(xué)校體育課程指導(dǎo)綱要》，其中第二十一條規(guī)定：體育課程評(píng)價(jià)包括對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、教師的教學(xué)和課程建設(shè)等3個(gè)方面。學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)應(yīng)是對(duì)學(xué)習(xí)效果和過程的評(píng)價(jià)，主要包括體能與運(yùn)動(dòng)技能、認(rèn)知、學(xué)習(xí)態(tài)度與行為、交往與合作精神、情意表現(xiàn)等，通過學(xué)生自評(píng)、互評(píng)和教師評(píng)定等方式進(jìn)行。評(píng)價(jià)中應(yīng)淡化甄別、選拔功能，強(qiáng)化激勵(lì)、發(fā)展功能，把學(xué)生的進(jìn)步幅度納入評(píng)價(jià)內(nèi)容。《指導(dǎo)綱要》是歷年來最為全面規(guī)定學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的指導(dǎo)性文件，其中提出將交往、合作以及情意作為評(píng)價(jià)內(nèi)容，顯示了開始注重學(xué)生通過體育參與其他方面的培養(yǎng)，但是文件內(nèi)容所包含的考核內(nèi)容主要是學(xué)生課堂評(píng)價(jià)，沒有將課外體育參與納入到考核中來。2006年12月，教育部、國家體育總局、頒發(fā)關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的通知，開展陽光體育運(yùn)動(dòng)要以“達(dá)標(biāo)爭優(yōu)、強(qiáng)健體魄”為目標(biāo)，用3年時(shí)間，使85%以上的學(xué)校能全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，使85%以上的學(xué)生能做到每天鍛煉一小時(shí)，達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格等級(jí)以上，掌握至少2項(xiàng)日常鍛煉的體育技能，形成良好的體育鍛煉習(xí)慣，體質(zhì)健康水平切實(shí)得到提高。還指出“陽光體育”要以全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，結(jié)合體育課教學(xué)與課外體育活動(dòng)。同時(shí)提出要結(jié)合“健康第一”的思想完善學(xué)生體質(zhì)健康和學(xué)校體育的評(píng)價(jià)制度，陽光體育活動(dòng)為制定全面科學(xué)的考核制度提供了重要思路。2014年6月，教育部頒發(fā)了《高校學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，第六條規(guī)定每節(jié)體育課須保證一定的運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度，其中提高學(xué)生心肺功能的鍛煉內(nèi)容不得少于30%；要將反映學(xué)生心肺功能的素質(zhì)鍛煉項(xiàng)目作為考試內(nèi)容，考試分?jǐn)?shù)的權(quán)重不得少于30%。第十四條規(guī)定建立健全《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》管理制度，學(xué)生測試成績列入學(xué)生檔案，作為對(duì)學(xué)生評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要依據(jù)。畢業(yè)時(shí)，學(xué)生測試成績達(dá)不到50分者按結(jié)業(yè)處理。第十五條規(guī)定將學(xué)生體質(zhì)狀況作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。將體質(zhì)健康狀況、體育課成績、參與體育活動(dòng)情況作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的范圍廣泛而又細(xì)致，除了規(guī)定上面關(guān)于運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度考試權(quán)重、體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)成績的重要性，同時(shí)提出了參與體育活動(dòng)情況作為衡量學(xué)生綜合素質(zhì)重要內(nèi)容等。從上述文件可以看出，從2002年至今，教育部、國家體育總局、頒布的普通高校體育文件，除了2002年8月份教育部出臺(tái)的《全國普通高等學(xué)校體育課程指導(dǎo)綱要》明確提出體育考核的相關(guān)內(nèi)容外，許多文件沒有明確規(guī)定相關(guān)考核內(nèi)容，但是提出了不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，為普通高校制定考核標(biāo)準(zhǔn)提供了重要依據(jù)。

2.體育考核現(xiàn)狀與存在的問題

2.2.1體育考核現(xiàn)狀

目前我國許多普通高校體育考核方式也經(jīng)過了一定的改革，但主要包括的考核內(nèi)容是技術(shù)技能、身體素質(zhì)和平時(shí)表現(xiàn)，有部分高校也將理論考試納入到考核內(nèi)容里。考核過程主要還是以教師評(píng)價(jià)為主，很少采用學(xué)生自評(píng)與過程評(píng)價(jià)的方法。大學(xué)一、二年級(jí)體育考核成績分值的分配比例一般是：平時(shí)成績10%~20%（出勤率、上課表現(xiàn)），身體素質(zhì)（速度、耐力、力量）0%~40%，技術(shù)考試（某一運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的技術(shù)考試）40%~70%，理論考試0%~20%，分?jǐn)?shù)增減都是以10分作為記數(shù)單位。這種以3項(xiàng)或者4項(xiàng)作為考核內(nèi)容操作性強(qiáng)，容易進(jìn)行量化打分，同時(shí)技術(shù)考核與身體素質(zhì)考核對(duì)于促使學(xué)生體育技術(shù)與身體素質(zhì)的提高具有很大的作用，平時(shí)表現(xiàn)考核內(nèi)容對(duì)于促進(jìn)學(xué)生課堂紀(jì)律與端正學(xué)習(xí)態(tài)度具有重要作用。但是僅僅以上述“三合一”或者“四合一”的考試內(nèi)容作為評(píng)價(jià)學(xué)生體育成績，還存在許多問題。在考核方式上，沒有將過程評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)納入其中。考核手段存在“一刀切”現(xiàn)象，很少考慮到學(xué)生生理、心理、地域等差距，考核中過于注重量化數(shù)據(jù)，容易忽視學(xué)生平時(shí)體育行為與習(xí)慣，也容易忽視終身體育習(xí)慣的養(yǎng)成等。有一些學(xué)生先天身體素質(zhì)好，身體動(dòng)作協(xié)調(diào)，但是身體健康水平一般，沒有平時(shí)參與體育鍛煉的習(xí)慣，他們除了體育課或者一些強(qiáng)制性的體育活動(dòng)，一般情況下很少自覺參與體育活動(dòng)，對(duì)于這些學(xué)生即使拿到體育課程的高分，也沒有多少價(jià)值。

2.2.考核存在的問題

普通高校將身體素質(zhì)與技術(shù)內(nèi)容作為考核重點(diǎn)，為高校體育事業(yè)的順利發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用，尤其是在國家恢復(fù)高考制度以后，大學(xué)體育這種考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于培養(yǎng)高素質(zhì)人才起到了重要的作用。但是隨著社會(huì)發(fā)展變化，網(wǎng)絡(luò)極大普及以及大學(xué)生價(jià)值思想觀念的改變，普通高校體育考核內(nèi)容也要進(jìn)行相應(yīng)的改革。如果仍然堅(jiān)持不改變，將會(huì)制約普通高校體育良性發(fā)展。目前體育考核評(píng)價(jià)存在的問題如下。（1）身體素質(zhì)訓(xùn)練與考核的形式單一化。許多高校將長距離跑、短距離跑、投擲鉛球與實(shí)心球、仰臥起坐、立定跳遠(yuǎn)、引體向上等項(xiàng)目作為身體素質(zhì)考試范圍，許多學(xué)生對(duì)于簡單的長距離跑、投擲、立定跳遠(yuǎn)失去興趣，尤其是許多女生對(duì)于身體素質(zhì)考試沒有興趣，在日常素質(zhì)訓(xùn)練中熱情比較低。身體素質(zhì)訓(xùn)練與考試都應(yīng)該改進(jìn)方式，變化內(nèi)容與形式，最好將素質(zhì)考核與學(xué)生追求的時(shí)尚結(jié)合起來。例如，平板支撐在目前非常流行，可以納入訓(xùn)練與考核項(xiàng)目中，這樣一方面提高了學(xué)生腰腹部力量，另一方面提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。女生素質(zhì)考試還可以將柔韌、平衡等內(nèi)容納入其中。另外，在素質(zhì)考試中考核一項(xiàng)素質(zhì)內(nèi)容至少應(yīng)該有2個(gè)備選項(xiàng)目，這樣可以滿足學(xué)生個(gè)性化需要。（2）技術(shù)學(xué)習(xí)與考試形式的專業(yè)化。許多高校技術(shù)考試仍然停留在簡單的技能測試，如籃球定點(diǎn)投籃考試，只是簡單記錄學(xué)生能將籃球投進(jìn)籃筐幾個(gè)，健美操考試看學(xué)生動(dòng)作套路是否熟練、是否具有表現(xiàn)力等。而很少將學(xué)生專項(xiàng)素質(zhì)、學(xué)生需求、起始水平、接受能力、努力程度、過程性評(píng)價(jià)與總結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。只是一味進(jìn)行專業(yè)化的統(tǒng)一考試，這樣會(huì)導(dǎo)致一部分經(jīng)過很大努力但是成績不好的學(xué)生自信心、自尊性受挫，對(duì)于所學(xué)的體育項(xiàng)目自此完全失去興趣。普通高校的學(xué)生來自于不同地域、不同學(xué)校，由于當(dāng)?shù)伢w育開設(shè)情況不同，學(xué)生體育技能千差萬別。來自于偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)生，由于當(dāng)?shù)伢w育設(shè)施不足與師資力量的缺乏，體育開設(shè)非常不正規(guī)，這部分學(xué)生沒有學(xué)會(huì)幾門體育技術(shù)技能。因此，在傳授學(xué)生體育技術(shù)技能和對(duì)學(xué)生進(jìn)行技術(shù)技能考試的時(shí)候，要針對(duì)學(xué)生不同情況區(qū)別對(duì)待，考慮到諸多因素，只有這樣才不會(huì)挫傷學(xué)生自信心和自尊心，真正做到以人為本，以培育作為最終目標(biāo)。在技術(shù)技能考核過程中，將過程性評(píng)價(jià)與總結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合非常關(guān)鍵。（3）體育理論考試的形式化。我國許多普通高校將體育理論考試納入學(xué)生體育考核內(nèi)容中，一般所占分?jǐn)?shù)的比例是10%。將體育理論納入考核范圍可以提升學(xué)生體育理論知識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生體育學(xué)習(xí)重點(diǎn)，拓展學(xué)生體育視野。目前體育理論考試一般采用紙質(zhì)考試形式和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)考試形式2種。但是，許多高校在學(xué)生體育理論教材的選取上沒有嚴(yán)格把關(guān)，所選擇體育理論課本陳舊、學(xué)生喜愛的理論內(nèi)容不多，許多體育理論課本是為了湊字?jǐn)?shù)進(jìn)行編寫的，沒有多少學(xué)生感興趣以及實(shí)用的理論內(nèi)容。在理論課教學(xué)中，很少安排課時(shí)進(jìn)行理論課講述，即使講述理論課也很少經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)，選擇實(shí)用性的感興趣的理論進(jìn)行講解。有許多學(xué)校就沒有進(jìn)行講解，直接劃重點(diǎn)參加考試即可。學(xué)生參加體育理論課考試沒有真正從中收益，反而成了一種負(fù)擔(dān)。

2.3考核內(nèi)容的重新思考與確立

目前體育考核內(nèi)容大多數(shù)是三合一或者四合一的測試項(xiàng)目，這種考核沒有包含課外體育參與內(nèi)容，沒有將學(xué)生體育培育、學(xué)生體育興趣、體育參與度以及體育習(xí)慣養(yǎng)成作為重要內(nèi)容納入其中，這樣容易導(dǎo)致由于方法簡單、導(dǎo)致學(xué)生對(duì)于體育失去興趣，從而使得體育考核成為阻礙學(xué)生體育能力發(fā)展的障礙。因此，體育考核評(píng)價(jià)在以身體素質(zhì)、專項(xiàng)技能為重要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該將體質(zhì)健康指標(biāo)、體育參與度、體育興趣、自我學(xué)習(xí)能力等納入考核內(nèi)容體系中。隨著網(wǎng)絡(luò)化、APP、各種教學(xué)課件的廣泛使用，目前體育課程學(xué)習(xí)如果教師只通過課堂教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)，獲取的知識(shí)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。教師要引導(dǎo)學(xué)生利用課外時(shí)間通過視頻學(xué)習(xí)所喜愛的體育項(xiàng)目，將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)作為自我學(xué)習(xí)的一個(gè)內(nèi)容。由圖1可知，學(xué)生體育考核評(píng)價(jià)分為課堂外評(píng)價(jià)和課堂內(nèi)評(píng)價(jià)，課堂外考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括國家體質(zhì)健康測試、課外體育活動(dòng)、課外體育愛好活動(dòng)、自我學(xué)習(xí)能力。將課堂外體育參與納入到考核范圍內(nèi)，容易從多視角、多層面考量學(xué)生意識(shí)、體育能力。同時(shí)也有利于培養(yǎng)學(xué)生體育興趣和體育文化價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生終身體育觀的養(yǎng)成。將國家體質(zhì)健康測試成績納入到體育考核評(píng)價(jià)中，容易引起學(xué)生真正重視。課外體育活動(dòng)包括課外活動(dòng)、課外競賽等，課外體育愛好活動(dòng)包括觀看比賽、參與體育公益活動(dòng)組織等，是與體育內(nèi)容相關(guān)的沒有進(jìn)行實(shí)踐體育運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)。學(xué)生課外學(xué)習(xí)能力包括自我通過各種方式學(xué)習(xí)到的體育技術(shù)、技能。學(xué)生課外體育參與離不開學(xué)校、體育部門與體育教師對(duì)于學(xué)生積極正確的引導(dǎo)，雖然是課外體育考核內(nèi)容，但也同樣是學(xué)校體育工作的重點(diǎn)。課內(nèi)評(píng)價(jià)包括身體素質(zhì)、技術(shù)技能與平時(shí)課堂表現(xiàn)。身體素質(zhì)是一切體育活動(dòng)和人體運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)，是體育考核必要組成部分。在身體素質(zhì)訓(xùn)練與考核項(xiàng)目設(shè)定時(shí)，不能一直沿襲以往一些做法，而是要隨著學(xué)生體育文化價(jià)值觀的變化設(shè)計(jì)一些感興趣的、新穎的項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與熱情。技術(shù)技能傳授與考試要因材施教，充分考慮學(xué)生先天因素、地域特點(diǎn)等，真正做到以人為本，用發(fā)展愛護(hù)的方式去教書育人。

3結(jié)語