導(dǎo)語：如何才能寫好一篇依法治教論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從對學(xué)生的調(diào)查問卷結(jié)果來看，法制教育中存在的問題主要可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)。

（一）法制教育與道德教育、心理健康教育相分離

晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院在大一年級就開設(shè)了國家規(guī)定的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程，從這門課程上來看，道德教育和法制教育好像是結(jié)合在了一起，但這只是表面現(xiàn)象，從這門課程的具體內(nèi)容來看，雖然既包含思想道德修養(yǎng)的內(nèi)容，也包含法律基礎(chǔ)的內(nèi)容，但其中的法律基礎(chǔ)內(nèi)容僅僅是一些法律常識，沒有與道德的要求和學(xué)生的實(shí)際結(jié)合起來。而且，對大學(xué)生進(jìn)行法制教育的形式僅為課堂講授，缺乏多樣與生動的形式。這就使得作為道德最低要求的法律不能深入學(xué)生心中，影響了法制教育的效果。除此以外，法制教育與心理健康教育的關(guān)系也大抵如此，相互脫離的狀況比較嚴(yán)重，例如馬加爵案，當(dāng)然是高校法制教育的不足，但如果事前加強(qiáng)了心理健康方面的教育和疏導(dǎo)，案件應(yīng)該不會發(fā)生。

（二）部分學(xué)生法律知識缺乏，法律意識淡薄

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競爭的日趨激烈，在大眾教育的趨勢下，學(xué)生就業(yè)問題也在不知不覺中影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，為了更順利地從事自己喜歡的工作，很多學(xué)生就把更多的精力投入到了專業(yè)課的學(xué)習(xí)上，投入到了相關(guān)證書的取得和培訓(xùn)上，而對于不能短期見到成效的高校“兩課”來說，同學(xué)們往往都抱著“別掛科”的態(tài)度來應(yīng)對，學(xué)生學(xué)習(xí)的目的只是應(yīng)付考試，從而在很大程度上失去了對于學(xué)習(xí)這門課的積極性。而對于大多數(shù)學(xué)生來說，法律基礎(chǔ)知識也并非完全沒有，但比較嚴(yán)重的問題是沒有將法律知識轉(zhuǎn)化為法律意識，用意識來指導(dǎo)自己的行為，從而做出正確的抉擇。

（三）法制教育方法簡單，手段單一

隨著我國近些年對法律的重視，通過電視和廣播開展的法制宣傳形式越來越多樣，但高職生作為一個特殊群體，他們吃住都在學(xué)校，很少有機(jī)會或者說很少自覺收看或收聽法制類節(jié)目，使得全社會比較認(rèn)同的法制宣傳教育活動對他們來說收益甚小。當(dāng)前我院的法制教育，受課時等各方面因素的制約，教師往往以某些法律知識的講解和傳授作為重點(diǎn)，例如什么叫法律，社會主義法律的作用有哪些，我國的法律體系包括哪些內(nèi)容等等，使學(xué)生覺得法律離自己很遙遠(yuǎn)，看到的、聽到的也都是別人的事情，跟自己沒有什么關(guān)系，也不會從他人的角度來思考這類問題，借鑒別人的經(jīng)驗，吸取別人的教訓(xùn)。課堂簡單的理論堆積卻沒有更深入的、更貼近學(xué)生實(shí)際的法律內(nèi)容的講解，把法制教育簡單地理解為法律知識的教授，忽視了其更加重要的法律意識培養(yǎng)的內(nèi)容。

（四）教師水平參差不齊

從我國目前的現(xiàn)狀和課程設(shè)置的狀況來看，高校《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程一般是由思想政治課教師承擔(dān)的，我院也是這樣。而思想政治課教師很少受過正規(guī)的法律教育，對現(xiàn)行中國的法律體系和社會上的一些法律事件，很難給予正確的法律分析，從而在教學(xué)過程中具有一定難度。而我國的綜合類大學(xué)當(dāng)中，有一批水平比較高的專業(yè)法律教師隊伍，他們不僅從事多年法律教學(xué)工作，而且開展比較深入的專業(yè)法律知識研究，絕大多數(shù)的法律教師還從事律師工作，具有相當(dāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，他們在教給學(xué)生更多法律知識的同時，也指導(dǎo)大家對當(dāng)下社會上的一些現(xiàn)象給予更多的法律思考，做出正確的認(rèn)識。但現(xiàn)實(shí)中這類專業(yè)法律教師很少愿意從事《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)。這就形成了實(shí)踐中的一種矛盾，專業(yè)的老師不愿代，非專業(yè)的老師又代不好，使學(xué)生成為了最終的受影響者。

二、提升法制教育效果的相應(yīng)對策

（一）建立獨(dú)立的法制教育體系

從近些年來高校大學(xué)生犯罪案件頻發(fā)的現(xiàn)象可以看出，當(dāng)前的法制教育摻雜在道德教育當(dāng)中的“觀念教育”并沒有達(dá)到讓學(xué)生真正“知法、懂法、守法、用法”的目的，雖然我院近些年的校園環(huán)境氛圍已經(jīng)比較友好和諧，但不穩(wěn)定因素仍然存在，所以筆者認(rèn)為，學(xué)院法制教育要切實(shí)發(fā)揮作用，需要構(gòu)建一套獨(dú)立的、完整的法制教育體系，只有這樣才能真正起到法制教育的作用，為樹立法律意識和社會進(jìn)步起到積極作用。

（二）重視法律知識，培養(yǎng)法律意識

全社會都應(yīng)該重視法律知識。對于我院來說，可以采取有效措施增強(qiáng)大學(xué)生對法律知識的重視，如畢業(yè)法律課分?jǐn)?shù)限制，對用人單位來說，也應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)聘人員法律基礎(chǔ)知識的考核。除了增長法律知識，更重要的是培養(yǎng)法律意識。在日常學(xué)習(xí)和工作中，學(xué)院可以廣泛利用學(xué)院報刊和廣播等媒介，加強(qiáng)法律宣傳，并結(jié)合學(xué)生實(shí)際和社會的熱點(diǎn)問題，開展形式多樣的辯論賽、演講賽、展覽會、報告會等活動，更多地將教育從“進(jìn)耳”向“進(jìn)腦”“進(jìn)心”轉(zhuǎn)化，從思想層面增強(qiáng)大學(xué)生的法制意識。

（三）改革大學(xué)生法制教育方法作為學(xué)院的教師

應(yīng)該注重教學(xué)方法的改革，更多地采用案例教學(xué)的方法，也可將課堂教學(xué)延伸到校園中、法庭內(nèi)，選擇較為貼近學(xué)生實(shí)際的案件，組織學(xué)生進(jìn)行旁聽，引導(dǎo)學(xué)生思考身邊的法律問題，分析社會現(xiàn)象。另外，還可以由學(xué)生自己選取較為感興趣的話題，在每次課前安排一名學(xué)生上講臺與大家分享這個案例，這不僅鍛煉了大家的組織和表達(dá)能力，更豐富了知識，在學(xué)生心中留下更深刻的印象。

（四）提高法制教育師資水平

篇2

關(guān)鍵詞：藝術(shù)教育多元智能開發(fā)新視角

現(xiàn)代教育是一種素質(zhì)教育。素質(zhì)教育不是某一種教育的片面發(fā)展，而是受教育者的品德、智力、審美、體能體魄、操作技能等的全面培養(yǎng)和提高，它離不開融合著感性與理性、自由和規(guī)范、功利與超功利的藝術(shù)教育形式。

一、藝術(shù)教育的現(xiàn)狀分析

長期以來，學(xué)校藝術(shù)教育的理論研究始終是我國教育理論研究的一個盲點(diǎn)，學(xué)校藝術(shù)教育的實(shí)踐更是基礎(chǔ)教育的一個薄弱環(huán)節(jié)。這一方面是由于在學(xué)校教育中，藝術(shù)教育的價值和功能遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的肯定與發(fā)揮；另一方面是由于學(xué)校藝術(shù)教育理論自身的局限，使學(xué)校藝術(shù)教育處在一個從屬的地位，藝術(shù)教育被看作是開發(fā)智力、陶冶情操、提高文化素質(zhì)的一種輔助工具，一直未能擺脫技術(shù)工匠式教育的舊有模式，藝術(shù)教育自身的主體地位與其獨(dú)特的功能和價值則遠(yuǎn)未得到認(rèn)識與挖掘。再加上教育理論研究與實(shí)踐工作者自身的局限，而從事美育與藝術(shù)教育的工作者對學(xué)生發(fā)展的認(rèn)識未達(dá)到宏觀的教育理論高度。因此，雖然藝術(shù)對學(xué)生的發(fā)展起著深刻而全面的作用，但遺憾的是缺乏科學(xué)的理論支撐，使得我們對藝術(shù)教育的價值和功能的論述缺乏說服力，在實(shí)際操作時也就容易被納入德育、智育的軌道，或者是成為極少數(shù)特長生的教育。

我們常說藝術(shù)與人類社會的發(fā)展密切相連，它為培養(yǎng)適應(yīng)未來社會發(fā)展的、全面的、復(fù)合型的人才發(fā)揮著不可替代的作用。那么在藝術(shù)教學(xué)中究竟要培養(yǎng)學(xué)生哪些良好的精神和情感品質(zhì)？藝術(shù)教育到底要發(fā)展學(xué)生何種藝術(shù)能力等等，我們無法做具體的闡釋。可以說缺乏一套完整的、令人信服的、具有實(shí)踐指導(dǎo)意義的理論支持，這恐怕就是藝術(shù)教育的軟肋。然而，多元智能理論的到來為藝術(shù)教育提供了最好的詮釋。藝術(shù)教育促進(jìn)人多種潛能的開發(fā)，這些潛能具體是指什么？美國心理學(xué)家霍華德·加德納（HowardGardner）教授創(chuàng)建的多元智能理論(簡稱MI)給了我們答案。

二、多元智能理論的概述

傳統(tǒng)智力觀認(rèn)為智能只是一種單一的邏輯推理或語言文字能力（換言之，除了邏輯與語言文字能力之外，其他的能力都是沒有價值的），而傳統(tǒng)的教育工作者培養(yǎng)得更多的是單一類型的人才，即語言或數(shù)學(xué)邏輯方面較有優(yōu)勢的人。而那些在視覺空間、音樂、肢體動作等其他智能方面表現(xiàn)突出的學(xué)生只能是在上學(xué)前后、閑暇時間去學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，在學(xué)校他們被視為不務(wù)正業(yè)的人，其特長也被埋沒。隨著時展和科技進(jìn)步，對人才的需求也越來越趨向多樣化。傳統(tǒng)智力理論及影響下形成的教育觀和人才觀，已經(jīng)不能滿足時展的需求，當(dāng)今時代呼喚新的智能理念。

針對這種狀況，哈佛大學(xué)心理學(xué)家霍華德·加德納提出多元智能的新理論。他指出，我們社會一直以來只重視語言和數(shù)學(xué)邏輯智能，大家都以為那就是智能的全部，然而，人類思維和認(rèn)識世界的方式其實(shí)是多元的，“人的心理和智能由多層面、多要素組成，無法以任何正統(tǒng)的方式，僅僅用單一的紙筆工具合理地測量出來。”并描述性地給出了智能的定義：“是在特定文化背景或社會中解決問題或制作產(chǎn)品的非常重要的能力。”①每個人都是具有多種能力組合的個體，而不是只擁有單一的、用紙筆測驗可以測出的解答問題能力的個體。加德納的研究證實(shí)人類至少存在九種智能，除了語言和數(shù)學(xué)邏輯智能之外，還有視覺/空間關(guān)系智能、音樂/節(jié)奏智能、身體/運(yùn)動智能、人際交往智能、自我反省智能、自然觀察者智能和存在智能。②這些智能對于現(xiàn)代社會人類的生存和發(fā)展是同等重要的。

多元智能理論關(guān)注的問題是“你的智能類型是什么?”學(xué)生的智能無所謂高低之分，只有智能傾向的不同和結(jié)構(gòu)的差別。對于同一種事物，每個人都會運(yùn)用不同的智能或智能組合，從不同的渠道、用不同的方法去認(rèn)識它、理解它、表現(xiàn)它，每個學(xué)生都是一個潛在的天才，只是經(jīng)常表現(xiàn)為不同的形式。多元智能拓展了對人的智能的研究領(lǐng)域，特別對學(xué)校教育產(chǎn)生很大沖擊，為藝術(shù)教育理論研究與實(shí)踐提供了新視角。

三、通過藝術(shù)教育開發(fā)多元智能

多元智能理論的倡導(dǎo)者加德納教授指出，每個人與生俱來都在某種程度上擁有九種以上智力的潛能，每種智能都能導(dǎo)向藝術(shù)思維的結(jié)果，即表現(xiàn)智能的每一種形式的符號，都能（但不一定必須）按照美學(xué)的方式排列。就是說，語言智能用于日常交談時，需要講究語言藝術(shù)，用于寫詩歌和小說時離不開美學(xué)原則。同樣，空間智能可以被航海水手和雕塑藝術(shù)家應(yīng)用，身體運(yùn)動智能能夠被舞蹈家、演員、畫家等運(yùn)用，音樂節(jié)奏智能更是藝術(shù)學(xué)習(xí)的重要素質(zhì)之一，數(shù)學(xué)智能也能體現(xiàn)美的原則，如一種證明比另一種證明更優(yōu)雅從容等，而這些智能都與藝術(shù)有或多或少的聯(lián)系。藝術(shù)教育是一門綜合性的課程。它不僅僅是某一門藝術(shù)學(xué)科的知識、創(chuàng)作技能、文化背景、風(fēng)格流派等內(nèi)容的綜合，還是音樂、美術(shù)、戲劇、舞蹈、影視等多種藝術(shù)學(xué)科的綜合以及藝術(shù)學(xué)科與其他學(xué)科的綜合。藝術(shù)教育通過藝術(shù)手段達(dá)到教學(xué)的目的，即通過藝術(shù)課教學(xué)和藝術(shù)活動，提高學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)，增強(qiáng)直覺能力，增強(qiáng)發(fā)散思維，改善學(xué)生的思維品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生和諧、健康、全面發(fā)展。藝術(shù)教育是開發(fā)智能的重要途徑，是素質(zhì)教育不可缺少的有機(jī)組成部分。

1.音樂/節(jié)奏智能的開發(fā)與培養(yǎng)

根據(jù)多元智能理論，個體的智能并不是單一的，而是多元的，音樂/節(jié)奏智能在九大智能中占有一席之地，這使我們藝術(shù)教育者備受鼓舞，讓我們對音樂教育有了全新的認(rèn)識。多元智能理論已論證音樂是人人具有的一種智能，也就是說，音樂并非是僅為少數(shù)人所擁有的陽春白雪，人人都可以學(xué)習(xí)音樂。那么音樂/節(jié)奏智能的培養(yǎng)和開發(fā)最主要的途徑當(dāng)然就是藝術(shù)教育中的音樂教育。不言自明，音樂課程重點(diǎn)開發(fā)和培養(yǎng)的自然就是學(xué)生的音樂/節(jié)奏智能。

多元智能理論認(rèn)為，音樂智能在人類個體天賦中是最早出現(xiàn)的。并且，童年期是一個人音樂智能發(fā)展的決定性時期。尤其是在3—5歲時，是發(fā)展兒童對節(jié)奏和音調(diào)敏感性的關(guān)鍵期。在這一時期，音樂對促進(jìn)孩子的思維發(fā)展也起到很重要的作用。我們經(jīng)常可以在一些從小學(xué)習(xí)樂器的人身上發(fā)現(xiàn)，他們的頭腦反應(yīng)速度較快，悟性較高。這就是因為，從小學(xué)習(xí)樂器的孩子很早就開始鍛煉注意力的分配，手眼的協(xié)調(diào)和反應(yīng)，甚至是通過識譜來鍛煉記憶力。因此，讓孩子從小接受音樂熏陶，不僅有利于兒童的學(xué)習(xí)和智能發(fā)展，還可以為他們今后的人生道路得到精彩的生活風(fēng)景創(chuàng)造條件。

音樂/節(jié)奏智能或許不像語言或邏輯數(shù)理智能那樣對于人類發(fā)展具有同等的重要性。但是，作為一個全面發(fā)展的人，需要以音樂為手段，培養(yǎng)心靈的美感，陶冶情感，激發(fā)創(chuàng)造性，以達(dá)到身心健康和諧地發(fā)展。

2.語言智能的開發(fā)與培養(yǎng)

語言的發(fā)展自古以來就備受重視，作為人類生存和交流的必備工具，語言在生活和學(xué)習(xí)中的作用毋庸置疑。

托爾斯泰曾說：“藝術(shù)是人與人之間相互交流的手段。”③藝術(shù)是一種特殊的語言。藝術(shù)善于充分表達(dá)人內(nèi)心的情感，就音樂來說，不同的節(jié)奏語言具有不同的表現(xiàn)作用，從而使旋律展現(xiàn)不同的個性，節(jié)奏緩慢、沉重的音樂作品，傳達(dá)給聽眾的情緒情感總是偏于憂郁、悲傷。而那些節(jié)奏輕快、急促的音樂作品，傳達(dá)給聽眾的情緒情感就偏于歡快、熱烈。藝術(shù)甚至能表達(dá)日常語言所無法表達(dá)的東西。藝術(shù)語言一般比說話要來得更深刻，比文字要來得更動人。日常語言是具體的，內(nèi)容是有條件、有限度的，而藝術(shù)語言則是抽象的、感性的，是能表現(xiàn)無限且難以捉摸的深情感動。一般來說，大凡藝術(shù)素養(yǎng)較高的人，其語言表達(dá)能力也相對較強(qiáng)。

在藝術(shù)教學(xué)中，我們要鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會選擇自己喜愛的語言表達(dá)方式來評論自己喜歡的藝術(shù)作品，善于運(yùn)用不同的藝術(shù)語言形式向周圍的人傳遞和表達(dá)自己的見解。貝內(nèi)特·雷默就曾指出，每種藝術(shù)都有其主要的語言，音樂中有旋律、和聲、節(jié)奏；繪畫中有色彩、線條、質(zhì)感；詩歌中有比喻、形象、韻律，如此等等不一而足。每一位藝術(shù)家都用自己特有的藝術(shù)語言表達(dá)著自己的內(nèi)心世界。在畫家的心中，繪畫已不是一種技能，而是一種語言，一種他跟別人交流的第二語言。通過他的畫，向別人述說著自己的情感；通過他的畫，我們也讀懂了他的內(nèi)心。

相信不管是音樂、美術(shù)還是戲劇、舞蹈等藝術(shù)形式，它們正是以各自獨(dú)特的語言形式，感染著學(xué)生，影響著學(xué)生，并為學(xué)生的情感表達(dá)提供出口，讓學(xué)生想說，有話要說，而且語言表達(dá)更豐富、更富感染力。

3.視覺/空間和自然觀察者智能的培養(yǎng)

現(xiàn)在的學(xué)生是看電視長大的一代，這使得他們的學(xué)習(xí)具有高度視覺化的傾向。幻燈片、投影片和錄像都可以成為學(xué)生學(xué)習(xí)的輔助素材，如果學(xué)生在使用這些素材的過程中能由被動的觀察者轉(zhuǎn)變成為主動的思考者，這樣的藝術(shù)課教學(xué)起點(diǎn)就比較高了。腦科學(xué)揭示，人在感知事物的同時也在理解事物，并不是感知在前理解在后，思維與觀察是密不可分的，這也是多元智能理論提出視覺——空間智能的重要依據(jù)。從多元智能的視角分析，我們應(yīng)該清楚如何引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會在觀察中思考，并更好地運(yùn)用觀察者智能，更好地開發(fā)視覺空間智能。一個人空間智能高且傾向于藝術(shù)，就可能成為一名畫家、雕塑家或建筑藝術(shù)家，這也是他們所要求具備的基本素質(zhì)。同時，作為一名藝術(shù)家，他對自然的觀察，對物體的辨認(rèn)和分類及洞察自然或改造自然的能力（也就是加德納所說的自然觀察者智能）會比一般人強(qiáng)。很顯然，在藝術(shù)的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生的視覺/空間智能和自然觀察者智能會得到充分的培養(yǎng)和提高。

例如，在繪畫藝術(shù)創(chuàng)作的過程中，教師會引領(lǐng)學(xué)生近距離地觀察、研究事物的生長環(huán)境，充分調(diào)動學(xué)生視覺空間智能，讓他們學(xué)會準(zhǔn)確地把握事物的色彩、形狀、空間位置等要素；同時，伴隨著學(xué)習(xí)的過程，學(xué)生為了能更好地再現(xiàn)事物，在生活中會形成持久而又穩(wěn)定的觀察注意，學(xué)會盡可能地調(diào)動全部感官，運(yùn)用視覺、聽覺、觸覺等多種感官去感知事物，從而實(shí)現(xiàn)對客觀事物空間形式和特點(diǎn)的把握和認(rèn)知。事實(shí)上，學(xué)生在藝術(shù)的課堂上，不僅鍛煉了視覺空間智能和自然觀察智能，更重要的是讓學(xué)生學(xué)會用審美的眼光去欣賞周圍的環(huán)境，同時，也讓學(xué)生對事物的觀察和認(rèn)識比一般人更細(xì)致、更深刻、更動人。

4.數(shù)學(xué)/邏輯智能的開發(fā)與培養(yǎng)

數(shù)學(xué)/邏輯智能并不是只在數(shù)學(xué)教學(xué)中才涉及，幾乎所有的學(xué)科都有或多或少的涉及，在藝術(shù)教學(xué)中也有使學(xué)生這一智能得到發(fā)展的機(jī)會。一位數(shù)學(xué)家曾深有感觸地談到：“藝術(shù)和數(shù)學(xué)有很多相似的因素。古詩跟數(shù)學(xué)很相像，它們都很簡潔、干脆。數(shù)學(xué)的美感在于它的簡單、和諧、絲絲入扣，就像古代描寫美女，增一分則太肥，少一分則太瘦。數(shù)學(xué)就是這樣的美人，真理是樸素的，平凡就是美麗。”④藝術(shù)和數(shù)學(xué)都是種簡約的美，不同只在于，數(shù)學(xué)是理性的，充滿邏輯的美，而藝術(shù)則是感性的，寄托深情的美。具有數(shù)學(xué)天賦的人通常對藝術(shù)表現(xiàn)出比較濃厚的興趣。

實(shí)際上，科學(xué)研究本身就潛藏著奇妙的藝術(shù)因素。若科學(xué)家能動用自身的藝術(shù)細(xì)胞，充分調(diào)動直覺、想象等藝術(shù)思維方式，并有意識地利用藝術(shù)美感、節(jié)奏、和諧感等，其科研成果將會具有更高的創(chuàng)造性。

音樂欣賞課堂上，在分析交響樂曲時，其內(nèi)部就蘊(yùn)含著嚴(yán)密的數(shù)的結(jié)構(gòu)，每個部分之間有著千絲萬縷的聯(lián)系和特殊的邏輯規(guī)律，讓整個樂曲顯得結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。在對某段和聲布局進(jìn)行深入分析時，離不開精確的和聲計算，離不開作曲家的巧思天工。可以說音樂思維離不開數(shù)學(xué)思維。音樂的一切基本要素，或者說構(gòu)成音樂的所有元素，例如音的高低、長短、音階、調(diào)式、音程、和弦等的構(gòu)成，直到曲式、結(jié)構(gòu)、……無不包含著微妙的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)構(gòu)成。無怪乎有人說：音樂是形象化的數(shù)學(xué)，數(shù)學(xué)是抽象化的音樂。

在美術(shù)教學(xué)中，幾何中的點(diǎn)、線、面更是審美觀組成不可缺少的元素，特別是建筑設(shè)計、商標(biāo)設(shè)計等現(xiàn)代造型藝術(shù)，更體現(xiàn)了美術(shù)與幾何的綜合運(yùn)用。在學(xué)習(xí)和設(shè)計的過程中，讓學(xué)生在不知不覺中感受到幾何美，從而也會激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，促進(jìn)了數(shù)學(xué)/邏輯智能的開發(fā)。

5.身體/運(yùn)動智能的開發(fā)與培養(yǎng)

不要以為擁有運(yùn)動智能的人只是四肢發(fā)達(dá)，也不要以為這種智能只屬于運(yùn)動員，因為運(yùn)動智能是通過身、心來使身體表現(xiàn)完美的能力。我國自古就很強(qiáng)調(diào)身心和諧、修身養(yǎng)性，認(rèn)為訓(xùn)練心智能恰當(dāng)?shù)厥褂蒙眢w，而訓(xùn)練身體能發(fā)揮心智的表現(xiàn)力量。其實(shí)，身體運(yùn)動是人類認(rèn)知的基礎(chǔ)，是源自我們體驗生活時所獲得的感官動作經(jīng)驗。中國古代文人愛好琴棋書畫，體現(xiàn)了較高的文化生活水準(zhǔn)。而琴棋書畫中，至少有三項與身體/運(yùn)動智能有關(guān)。演員、舞蹈家、發(fā)明家、外科醫(yī)生等都表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)倪\(yùn)動智能。解決一道數(shù)學(xué)題、做一個化學(xué)實(shí)驗、創(chuàng)作一幅油畫等都離不開身體運(yùn)動智能的參與。

眾所周知，舞蹈是一門綜合藝術(shù)，它對于運(yùn)動智能的開發(fā)是再合適不過了。它是集人體動作、音樂、服裝、舞臺美術(shù)、色彩、燈光和情節(jié)于一體，主要依靠人體動作來塑造藝術(shù)形象，表達(dá)思想感情。舞蹈是一種有組織架構(gòu)、有主題，并有強(qiáng)弱快慢的肢體擺動。通過豐富的形體動作刻畫生動的藝術(shù)形象。當(dāng)音樂響起，優(yōu)美的樂曲輕輕流淌，有種向人直撲而來、令人無法抗拒的感覺，隨著音樂舞動身體就成了一種天生的自然反應(yīng)，這比通過語言傳達(dá)后所產(chǎn)生的動作更細(xì)膩、貼切，更讓人感動。而舞蹈形體訓(xùn)練恰恰在這方面有它獨(dú)特的魅力。它通過一些形體動作訓(xùn)練使肢體語言更協(xié)調(diào)，發(fā)展了學(xué)生的身體/運(yùn)動智能，同時讓學(xué)生具有聰慧的頭腦、強(qiáng)健的肌肉、充沛的精力、優(yōu)雅的氣質(zhì)、瀟灑的舉止等。

6.人際關(guān)系智能的開發(fā)與培養(yǎng)

如果說傳統(tǒng)的智力概念更適應(yīng)于校園生活的話，那么，加德納提出的人際交往智能不僅適應(yīng)于校園生活，它更多地指向未來生活。隨著社會聯(lián)系與人際合作的增加，人與人的關(guān)系以及對人際關(guān)系中的自我和他人的認(rèn)識顯得越來越重要，對人際關(guān)系的研究也開始受到教育界的廣泛關(guān)注。所謂人際關(guān)系智能是指能夠有效地理解別人和與人交往的能力。

藝術(shù)和藝術(shù)教育在這方面能夠發(fā)揮出什么作用呢?有人心里可能會畫問號，這項智能與藝術(shù)相關(guān)嗎？是的，藝術(shù)的重要社會功能之一是人際交流功能。“藝術(shù)的主要吸引力和性能就在于消除個人的離群和孤獨(dú)之感，就在于使個人和其他的人融合在一起。”⑤

藝術(shù)之所以具有這樣的價值，是因為審美的超越性，它超越了某些民族的、時代的、階級的界限，而具有普遍性。尤其是作為審美典型形態(tài)的世界語言的音樂，更是跨越時空，讓生活在地球上各個角落的人，心靈相通。不論什么民族、國家、地域、階層的人,雖語言不通,卻都能通過音樂,直接感受這種真摯樸素的感情。因此，有人說音樂超越國界，突破了各民族語言之間的隔絕。我們即使不懂意大利文，照樣可以體會普契尼歌劇的深遠(yuǎn)意蘊(yùn)；我們即使不懂德語，仍然可以同莫扎特、貝多芬和瓦格納的音樂產(chǎn)生心靈的共鳴。因此，通過藝術(shù)對話是人類彼此交流的普遍和有效手段。

藝術(shù)促進(jìn)人際交流，讓人與人之間通過這一世界通用的語言，加強(qiáng)溝通和理解，和諧相處。在每一次合唱、每一次集體舞、每一次戲劇演出中，都會使參加者在一個共同分享的情感領(lǐng)域中達(dá)到交流與理解。每一次畫展，每一次音樂會，都會使參與者獲得一次情感的共鳴，每個人的情感都向四周蕩漾開去，彼此之間進(jìn)行著真摯深切而又無言的集體心靈對話。

7.自我認(rèn)識智能的開發(fā)與培養(yǎng)

自我認(rèn)識智能主要是指認(rèn)識、洞察和反省自身的能力，表現(xiàn)為能夠正確地意識和評價自身的情緒、動機(jī)、欲望、個性、意志，并在正確的自我意識和自我評價的基礎(chǔ)上形成自尊、自律和自制的能力。自我認(rèn)識智能較高的人具有自我認(rèn)知、自我反省的能力，并善于用這種能力計劃和引導(dǎo)自己的人生。

藝術(shù)及其教育有助于人類自我認(rèn)識智能的發(fā)展。表面上看來自我認(rèn)識智能好像與藝術(shù)關(guān)系不大，但不可否認(rèn)的是它與人的感情活動具有緊密的聯(lián)系。藝術(shù)三大重要特征之一就是它的情感性。藝術(shù)是人類表達(dá)情感、思考人生、觀察現(xiàn)實(shí)、追求理想的重要方式。所以，我們在藝術(shù)課的教學(xué)中，更重要的是引導(dǎo)學(xué)生從對藝術(shù)形象的直觀感受和初級的感官體驗，走向?qū)ζ鋬?nèi)在意義的體驗和把握，最后感悟?qū)徝缹ο笾兴N(yùn)含的精神氣質(zhì)，提高學(xué)生的自我認(rèn)識和人生境界。

“從古至今，藝術(shù)作品的一個永恒主題與功能是人類彼此溝通、理解與相愛。這體現(xiàn)為對故鄉(xiāng)、親人和自然的愛與懷戀，對改變?nèi)祟惷\(yùn)的強(qiáng)烈渴望，對戰(zhàn)爭、罪惡、暴虐和專制的控訴，對死亡的抗?fàn)幒统剑瑢γ篮蒙畹馁澝篮蛯ι屏级橙跽叩耐椤！雹蘅梢哉f，藝術(shù)作品本身就是創(chuàng)造者的自我表現(xiàn)，藝術(shù)家的創(chuàng)作與表演都是一種與欣賞者的對話，其中蘊(yùn)含著他們對人生、對事物的感悟，而在藝術(shù)教學(xué)中，將這些優(yōu)秀作品介紹給學(xué)生，讓學(xué)生在藝術(shù)作品中學(xué)會觀照自身，認(rèn)識自身，并幫助學(xué)生勇敢面對人生，引發(fā)共鳴，激發(fā)他們心靈深處的美好情感。

8.存在智能的開發(fā)與培養(yǎng)

存在智能是人類對人生終極問題、意義及其奧秘的理解和追尋的渴望，“是在直達(dá)廣闊無垠的宇宙盡頭為自己定位的能力，是在人類的生活環(huán)境中與存在有關(guān)的能力，及為自己的存在定位的能力。”⑦加德納在他的存在主義智能的定義中還指出，全身心投入到藝術(shù)中是一種對最終生活觀念的體驗與表現(xiàn)的方式。

藝術(shù)教育的目的在于完善自身的人格修養(yǎng)，提升自己的人格境界，并進(jìn)一步完善自身的理論修養(yǎng)、完善自身的思維方式和知識結(jié)構(gòu)，學(xué)會藝術(shù)的思維方式，掌握藝術(shù)的人生智慧。在藝術(shù)課堂上，我們會讓學(xué)生從中國園林建筑“庭院深深深幾許”中看到曲徑通幽之妙境；在書法的“宛如游龍、飄若驚鴻”的曲線之美中，神思飛揚(yáng)；在繪畫的“霧里看花、迷離恍惚”的虛實(shí)之境中，意猶未盡。而通過這些藝術(shù)的對話方式，學(xué)生與各種藝術(shù)經(jīng)典進(jìn)行積極交流，從中悟出作者對自由、永恒、淡泊、孤寂、曠達(dá)等一系列生命至高境界的思考。藝術(shù)乃靈魂律動的一種特殊形式，人對種種至臻至善藝術(shù)范式的積極探尋，這正是對生命存在的完美形態(tài)與人生理想方式的不懈求索。⑧

面對那些源遠(yuǎn)流長的中國傳統(tǒng)藝術(shù)精髓，面對那些鳶飛魚躍、水流云在的自由心靈，我們?nèi)绾闻ψ龅秸嬲母形颉⒗斫狻⒊袀鞑⒅l(fā)揚(yáng)光大，使它們成為支撐我們民族文化演進(jìn)的一種偉大的傳統(tǒng)。而這一切離不開存在智能的效用,去探索藝術(shù)的價值，去思考未來藝術(shù)的發(fā)展。

在上文的分析中我們也深刻地體會到，各種智能都與藝術(shù)教育有著不同程度的聯(lián)系，藝術(shù)教育能直接或間接、顯性或隱性地開發(fā)和培養(yǎng)人類的九種智能。可以說在藝術(shù)教學(xué)的具體內(nèi)容中，蘊(yùn)含著培養(yǎng)這些智能的素材，只不過不同的內(nèi)容在培養(yǎng)這些智能時的側(cè)重點(diǎn)有所不同。在信息時代的今天，我們不可能教會學(xué)生所有的知識、開發(fā)學(xué)生所有的潛能，但我們可以給學(xué)生好的藝術(shù)氛圍，為他們提供更多機(jī)會，讓他們創(chuàng)造性地探索自己的興趣和才能，使他們能夠在自己感興趣的領(lǐng)域中，感受成功、感受獲得知識與技能的樂趣。同時我們教學(xué)生學(xué)藝術(shù)，不是一定要培養(yǎng)他們成為藝術(shù)家，而是希望他們在獲得很好藝術(shù)能力的同時，其他領(lǐng)域的潛能也能獲得更好的發(fā)展。幫助受教育者開發(fā)多種智能，幫助他們發(fā)現(xiàn)適合其智能特點(diǎn)的職業(yè)和業(yè)余愛好，這樣我們的學(xué)生會更有能力或?qū)ψ约焊行判模瑥亩鴷e極、更投入地參與社會活動。

德國著名詩人海涅的《還鄉(xiāng)曲》中有這樣一段話：心完全和海一樣，有潮汐也有風(fēng)雨，并且在它的深處，蘊(yùn)藏著許多明珠。說明人的心智像海洋一樣遼闊，只要耐心挖掘，就會有意想不到的寶藏產(chǎn)生。而藝術(shù)教育就像一把金鑰匙，幫助教師開啟學(xué)生潛力之門，為更好地挖掘?qū)W生智能提供了更大的舞臺。

注釋：

①加德納.多元智能，新華出版社，1999年版，第16頁.

②同①第5頁.

③轉(zhuǎn)引自杜衛(wèi).美育論，教育科學(xué)出版社,2000年版，第36頁.

④雷道炎文.數(shù)學(xué)家的人文情懷，浙江大學(xué)學(xué)報,2002年第3期.

⑤杜衛(wèi).美育論，教育科學(xué)出版社,2000年版，第36頁.

⑥杜衛(wèi).美育論，教育科學(xué)出版社,2000年版，第102頁.

⑦加德納.多元智能，新華出版社,1999年版.

⑧朱良志.曲院風(fēng)荷，安徽教育出版社,2003年5月.

參考文獻(xiàn)：

[1]加德納.多元智能[M].新華出版社,1999.

[2]沈致隆.多元智能[M].新華出版社,1999.

[3]郭聲健.音樂教育論[M].湖南文藝出版社,2004.

[4]霍力巖.多元智力理論與多元智力課程研究[M].教育科學(xué)出版社,2003.

篇3

論文摘要：20世紀(jì)80年代末90年代初，已風(fēng)行全芙教育界的建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的思潮傳入我國，倍受教育改革者們的青昧。不少學(xué)者發(fā)表文章傳播建構(gòu)主義并以建構(gòu)主義作為理論武器向傳統(tǒng)教學(xué)發(fā)起挑戰(zhàn)。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論對法語學(xué)習(xí)者的語言學(xué)習(xí)起著非常重要的作用。本文通過介紹建構(gòu)主義理論及建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論來論述其對高職法語教學(xué)的影響。

論文關(guān)鍵詞：建構(gòu)主義法語教學(xué)

1建構(gòu)主義理論概述

建構(gòu)主義是西方教育心理學(xué)的最新教學(xué)理論，是認(rèn)知理論的一個分支。建構(gòu)主義源于兒童認(rèn)知發(fā)展的理論，20世紀(jì)80年代初由瑞士的皮亞杰提出。皮亞杰是認(rèn)知領(lǐng)域最有影響的一位心理學(xué)家。他關(guān)于建構(gòu)主義的基本觀點(diǎn)是：個體的認(rèn)知結(jié)構(gòu)是通過同化與順應(yīng)過程逐步建構(gòu)起來，并在“平衡——不平衡——新的平衡”的循環(huán)中得到不斷的豐富，提高和發(fā)展。在皮亞杰的理論基礎(chǔ)上，國外的科爾伯格、維果茨、斯騰伯格等學(xué)者又從不同的角度做了進(jìn)一步的研究，豐富和發(fā)展了建構(gòu)主義的理論，從而為建構(gòu)主義實(shí)際應(yīng)用于教學(xué)過程創(chuàng)造了條件。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論在認(rèn)識論、學(xué)習(xí)觀、教學(xué)觀等方面都提出了自己的見解與觀點(diǎn)，并在國內(nèi)外教育教學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生了廣泛的影響。

2建構(gòu)主義關(guān)于學(xué)習(xí)的含義

自20世紀(jì)50年代起，學(xué)習(xí)理論經(jīng)歷了行為主義、認(rèn)知主義和建構(gòu)主義等不同的發(fā)展階段。如果說行為主義注重外部刺激的設(shè)計，認(rèn)知主義著重知識結(jié)構(gòu)的建立的話，建構(gòu)主義則更關(guān)心學(xué)習(xí)環(huán)境的設(shè)計。行為主義和部分認(rèn)知主義偏重于教師的教，而建構(gòu)主義則特別注重學(xué)生的學(xué)。

建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，知識的獲得主要不是通過教師傳授，而是學(xué)習(xí)者在一定的情境即社會文化背景下，利用必要的學(xué)習(xí)資源，通過與老師和學(xué)習(xí)伙伴的交流、協(xié)作，最終以意義建構(gòu)的方式來獲得。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)的基本特征突出表現(xiàn)在學(xué)習(xí)的自主性、學(xué)習(xí)的情境性和學(xué)習(xí)的社會性這三個方面。建構(gòu)主義改變過去只重視知識傳授的傳統(tǒng)教學(xué)方式，重新對教師與學(xué)生的角色進(jìn)行定位，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性，讓他們在適當(dāng)?shù)沫h(huán)境中通過探索和交流主動地參與學(xué)習(xí)過程，最終獲得知識。建構(gòu)主義鼓勵學(xué)習(xí)者發(fā)揮學(xué)習(xí)的主動性，積極地參與到實(shí)踐中去解決問題，并在學(xué)習(xí)過程中不斷提高自己的認(rèn)知能力，使新知識的學(xué)習(xí)不斷得到攀升，同時注重教師在學(xué)習(xí)過程中的牽引作用。

3建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論對法語教學(xué)的影響

從法語教學(xué)的角度我們可以看出，建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，學(xué)生是法語知識的實(shí)踐者，教師是法語學(xué)習(xí)的設(shè)計者、組織者和指導(dǎo)者；法語教學(xué)的最終目標(biāo)是使學(xué)生能夠建構(gòu)當(dāng)前所學(xué)知識的意義，從而能夠運(yùn)用到實(shí)踐中；學(xué)習(xí)的方式應(yīng)以合作學(xué)習(xí)為主，運(yùn)用會話和討論。這種理論對法語教學(xué)產(chǎn)生的影響可歸納為以下幾個方面。

3．1對師生角色定位的影響

在建構(gòu)主義學(xué)習(xí)環(huán)境下，教師和學(xué)生的地位、作用和傳統(tǒng)教學(xué)相比發(fā)生很大的變化。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，在法語教學(xué)中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體、是中心，是知識意義的主動建構(gòu)者。學(xué)生的地位將由傳統(tǒng)的被動接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c者，學(xué)生將成為知識的探索者和學(xué)習(xí)過程中真正的認(rèn)識主體老師是學(xué)生法語學(xué)習(xí)過程中的指導(dǎo)者，老師對學(xué)生的學(xué)習(xí)起指導(dǎo)作用；法語學(xué)習(xí)過程中的互動和協(xié)作也是學(xué)生學(xué)好法語的前提與重要的保證。教師要改變傳統(tǒng)講授者與灌輸者的角色，在整個教學(xué)過程中起組織者、指導(dǎo)者、幫助者和促進(jìn)者的作用。在高職法語教學(xué)過程中，教師不僅要使學(xué)生學(xué)會自主學(xué)習(xí)，還要學(xué)會與他人合作。教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生積極主動的學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)，最終達(dá)到使學(xué)生有效地建構(gòu)當(dāng)前所學(xué)知識的意義的目的，真正發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主體作用。

3．2對法語教學(xué)設(shè)計的影響

隨著情境認(rèn)知、真實(shí)生活中非正式學(xué)習(xí)研究的深入，以及多媒體計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的觀點(diǎn)對教學(xué)設(shè)計產(chǎn)生的影響越來越引人注目。根據(jù)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)是學(xué)生心理的積極運(yùn)作，而不是對教學(xué)的被動接受。在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中，其他人可以提供援助，但是，發(fā)揮重要作用的是學(xué)生本身。從這種教學(xué)觀出發(fā)，對直接教學(xué)的質(zhì)疑變成了法語教學(xué)設(shè)計的一種需要，即要求學(xué)生借助于他人的幫助對所接受到的法語知識進(jìn)行建構(gòu)。這樣，高職法語教師對課堂的精心設(shè)計顯得尤為重要。老師所設(shè)計的課堂教學(xué)活動既要符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，又要能引起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。同時，還要他們學(xué)會協(xié)作學(xué)習(xí)，使學(xué)生形成個性化學(xué)習(xí)方法，發(fā)展他們的自主學(xué)習(xí)法語的能力。在教學(xué)設(shè)計中，教師對學(xué)生的直接灌輸減少甚至取消了，但教師的啟發(fā)、引導(dǎo)作用和事先的準(zhǔn)備工作、組織工作都大大增加。因此，依據(jù)教學(xué)原理對教學(xué)過程和教學(xué)資源進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計成了教師的主要任務(wù)。

4對法語教學(xué)模式的影響

與建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論以及建構(gòu)主義學(xué)習(xí)環(huán)境相適應(yīng)的教學(xué)模式為：“以學(xué)生為中心，在整個教學(xué)過程中由教師起組織者、指導(dǎo)者、幫助者和促進(jìn)者的作用，利用情境協(xié)作、會話等學(xué)習(xí)環(huán)境要素充分發(fā)揮學(xué)的主動性積極性和首創(chuàng)精神，最終達(dá)到學(xué)生有效地實(shí)現(xiàn)對當(dāng)前所學(xué)知識的意義建構(gòu)的目的。”在這種模式中，學(xué)生是知識意義的主動建構(gòu)者；教師是教學(xué)過程的組織者、指導(dǎo)者、意義建構(gòu)的幫助者、促進(jìn)者，教材所提供的知識不再是教師傳授的內(nèi)容而是學(xué)生主動建構(gòu)意義的對象；媒體也不再是幫助教師傳授知識的手段、方法，而是用來創(chuàng)設(shè)情境、進(jìn)行協(xié)作學(xué)習(xí)和會話交流即作為學(xué)生主動學(xué)習(xí)、協(xié)作式探索的認(rèn)知工具。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)成為生活的一個重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)拓寬了學(xué)生的知識面、開闊了學(xué)生的視野。網(wǎng)絡(luò)的普及對高職法語教學(xué)內(nèi)容與學(xué)習(xí)方式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。學(xué)生學(xué)習(xí)法語不再僅僅是一本教材，而是通過各種媒體完成自己對聽說讀寫譯的學(xué)習(xí)。在建構(gòu)主義學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生主動去搜集并分析有關(guān)的信息和資料，對所學(xué)習(xí)的問題要提出各種假設(shè)并努力加以驗證。對于教師來說，原來個人的教學(xué)工作可以利用計算機(jī)和通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。教學(xué)方式也由原來的老師講學(xué)生聽變成與網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)相結(jié)合。教師和學(xué)生可以加入網(wǎng)上討論，通過網(wǎng)絡(luò)共享學(xué)習(xí)資料，討論解決問題的方法以此來提高師生的教學(xué)與學(xué)習(xí)水平。

篇4

關(guān)鍵詞:大學(xué)生;法制教育;德育教育;一體化

隨著社會經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展和文化多元化及全球化進(jìn)程不斷加快，我國人才培養(yǎng)的素質(zhì)要求不斷提升，但是目前高校中普遍存在著部分大學(xué)生道德危機(jī)和法制意識淡薄的現(xiàn)象，引起了國家和社會的關(guān)注和重視。

一、社會發(fā)展趨勢要求實(shí)行一體化的德育與法制教育

大學(xué)生是我國建設(shè)社會主義法治的關(guān)鍵，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。未來市場體系建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化以及法制化依賴高等院校對大學(xué)生的法制教育與德育教育［1］。大學(xué)生整體法律素養(yǎng)及道德水平的提高對于整個國家和社會的發(fā)展起著積極的影響和作用。我國自古以來都非常注重對學(xué)生的德育，在長期的實(shí)踐和發(fā)展中積累了豐富的經(jīng)驗技巧，形成了整體上正面積極的社會風(fēng)氣。然而隨著全球化的不斷深入，國外一些文化及風(fēng)氣的負(fù)面影響也給新一代的大學(xué)生帶來了消極的影響，造成部分大學(xué)生對社會有抵觸心理，價值觀不正確，過分追求功利目標(biāo)，道德水平整體下滑。傳統(tǒng)的說教式的德育教育在一些年輕人眼中過于古板守舊，需要與法制教育相結(jié)合，突出意識形態(tài)的宣傳，進(jìn)行新時代的德育教育。在課程內(nèi)容的設(shè)置上，我們要多關(guān)注當(dāng)代大學(xué)生的生活體驗和情感發(fā)展，從說教的方式中發(fā)展出具有生命活力的法制和德育教育。比如在課堂上可以借助社會熱點(diǎn)案列，首先上學(xué)生小組討論，各抒己見，教師加以引導(dǎo)，這樣學(xué)生更好地參與到課堂中來，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的德育和法制教育能夠產(chǎn)生最佳的效果。另外也可以借鑒國外的德育和法制教育方法，關(guān)注學(xué)生健全人格的發(fā)展和完善，并結(jié)合政治因素進(jìn)行教育，既尊重學(xué)生的個性發(fā)展，又能灌輸法制意識，使學(xué)生成長為守法公民。

二、法制教育和德育教育的內(nèi)容呈現(xiàn)出一體性

(一)大學(xué)生德育和法制教育的內(nèi)容交叉

學(xué)校德育是一門系統(tǒng)的科學(xué)，是指教育者根據(jù)社會的發(fā)展需要，有計劃有目的地學(xué)生施加思想道德方面的影響的活動［2］。高校德育不僅體現(xiàn)在德育課堂上，它滲透在學(xué)校生活的方方面面，與其他教育如美育、體育和智育密切相關(guān)，具有相互促進(jìn)的積極作用。大學(xué)生德育教育的內(nèi)容除了關(guān)注學(xué)生的道德發(fā)展之外也具有一定的政治意義，主要包括愛國主義教育、勞動教育、自覺紀(jì)律教育、理想教育、集體主義教育、民主與法治觀念教育、民族精神與尚武精神教育、科學(xué)世界觀和人生觀教育等等。大學(xué)生法制教育是實(shí)現(xiàn)依法治國戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)，對構(gòu)建社會主義法制體系，完善社會主義法制具有積極的促進(jìn)作用。近年來，法制教育在高校的思想政治工作中具有越來越重要的作用，并在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會治安方面起到了良好的效果。我國大學(xué)生法制教育的主要內(nèi)容有:對學(xué)生進(jìn)行法律常識的教育，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)政策，教導(dǎo)學(xué)生自覺遵守法律，理解法的內(nèi)涵及作用;對學(xué)生進(jìn)行民主教育，讓學(xué)生懂得民主的真正含義，學(xué)會正當(dāng)行使民主權(quán)利，發(fā)展社會主義民主;教育學(xué)生懂得社會主義民主與法制的辨證關(guān)系，更加積極、主動和富于創(chuàng)造性的促進(jìn)社會發(fā)展，加快社會主義民主與法制建設(shè);對學(xué)生進(jìn)行國家根本大法法律的教育，使學(xué)生在實(shí)際生活中能夠運(yùn)用法律最為武器行使權(quán)利及保護(hù)自己，同違法行為進(jìn)行堅決的斗爭。由此可見，我國高校大學(xué)生的德育教育和法制教育在內(nèi)容上有一定的交叉和重合，具有一體化的內(nèi)容基礎(chǔ)［3］。

(二)大學(xué)生德育和法制教育的功能互補(bǔ)

目前我國高校教育體系中，進(jìn)行德育和法制教育的課程主要是思想道德與法律修養(yǎng)，這種課程設(shè)置方式體現(xiàn)了法制教育與德育的功能互補(bǔ)性。首先大學(xué)生德育教育是進(jìn)行法制教育的基礎(chǔ)。人都能思考有感情，特別是大學(xué)生情感意識非常強(qiáng)烈，對于生活中和社會上的事物易形成主觀性的認(rèn)知和看法，從對大學(xué)生進(jìn)行德育教育入手，法制教育才能更容易被接受和學(xué)習(xí)。其次大學(xué)生法制教育是德育教育成果的檢驗和保障。雖然德育教育和法制教育都具有一定的約束效力，德育教育的約束范圍也比較寬泛，但是法制教育才能體現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)意義上的強(qiáng)制性，為學(xué)生踐行德育提供了標(biāo)準(zhǔn)和支撐。

三、法治教育與德育教育一體化的途徑方法

(一)以人為本的基礎(chǔ)上進(jìn)行法制與德育的一體化整合

以人為本是我國教育發(fā)展的重要理念。在對大學(xué)生進(jìn)行德育與法制教育一體化整合時一定要注意人本理念的運(yùn)用［4］。這就要求我們在教育工作中要尊重大學(xué)生的主體地位，堅持公正平等自主的原則，激發(fā)大學(xué)生自我發(fā)展的主觀能動性，培養(yǎng)未來社會主人翁意識。這樣在大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活以及日后的社會工作中才能更清晰有效地進(jìn)行規(guī)劃和執(zhí)行，并對一些社會中的不良現(xiàn)象和風(fēng)氣自覺抵制，從而促進(jìn)社會的健康和諧有序發(fā)展。

(二)建立長期有效的約束和監(jiān)督機(jī)制

首先高校要制定關(guān)于大學(xué)生德育與法制教育一體實(shí)行的章程和治理細(xì)則。高校按照章程嚴(yán)格執(zhí)行和治理，促進(jìn)教育內(nèi)容的科學(xué)性和全面性，確保教育程序的合理性和有效性。根據(jù)具體情況的不同，高校要制定符合本校情況的特色章程，也可以適當(dāng)引進(jìn)外校的治理模式，幫助高校更好地開展德育與法制教育工作。其次，高校要建立相應(yīng)的激勵和監(jiān)督機(jī)制。現(xiàn)代高校的發(fā)展呈現(xiàn)出“去行政化轉(zhuǎn)市場化”的趨勢，我國可以借鑒歐美部分高校的經(jīng)驗，與現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制相結(jié)合，建立德育與法制教育一體實(shí)行的約束監(jiān)督機(jī)制，對相關(guān)的權(quán)利運(yùn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行分權(quán)和制衡，防止教育決策中的個人過度自由裁量，從而保證高效德育與法制教育工作的有序?qū)嵤?］。

篇5

當(dāng)我國在 20 世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育（以下簡稱“普九”）的戰(zhàn)略目標(biāo)后，人們比以往更加關(guān)注義務(wù)教育發(fā)展中的差距問題。在理論研究和媒體輿論相結(jié)合并對國家政策和社會穩(wěn)定的影響日益擴(kuò)大的情況下，從理論上科學(xué)地分析義務(wù)教育發(fā)展中的差距問題，對國家制定正確、可行的義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體政策十分重要，對引導(dǎo)義務(wù)教育健康發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定也十分重要。

一、關(guān)于分析義務(wù)教育發(fā)展差距的方法論

在調(diào)查和論證我國義務(wù)教育發(fā)展的差距時，既可以應(yīng)用整體數(shù)據(jù)的基本統(tǒng)計方法，也可以應(yīng)用抽樣或個案等調(diào)查方法，還可以援用國際上通行的反映人們生活水平及其差距的分析方法如恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù)等。不可否認(rèn)，這些方法本身具有一定程度的科學(xué)性。但是，方法不等于方法論。當(dāng)所應(yīng)用的研究方法忽略了科學(xué)方法論的支撐時，即使方法本身具有一定程度的科學(xué)性，其研究結(jié)果或結(jié)論仍有可能存在偏差甚至嚴(yán)重的錯誤。

研究與分析我國義務(wù)教育發(fā)展差距的科學(xué)方法論，最根本的就是唯物辯證法。

（一）我國義務(wù)教育發(fā)展中存在差距的現(xiàn)象及其本質(zhì)

在我國義務(wù)教育的發(fā)展中，目前存在著區(qū)域之間的差距、城鄉(xiāng)之間的差距和學(xué)校之間的差距。社會各個階層的人們都能夠直接觀察到并切身感受到此現(xiàn)象。對上述差距進(jìn)行研究，僅僅較為細(xì)致、精確地描述存在差距的現(xiàn)象是不夠的，重要的是還必須分析此現(xiàn)象的本質(zhì)。

如果將 20 世紀(jì)末我國基本實(shí)現(xiàn)“普九”作為一個臨界點(diǎn)，那么我國義務(wù)教育在質(zhì)上經(jīng)歷了兩個不同的發(fā)展階段。在 20 世紀(jì)后期，我國的義務(wù)教育就存在著差距，但那時的差距在質(zhì)上表現(xiàn)為中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)存在著數(shù)量巨大的失學(xué)人口，尤其是初中階段失學(xué)人口，也就是“普及”與“未普及”的矛盾。進(jìn)入 21 世紀(jì)，我國的義務(wù)教育仍存在著差距，如占全國總?cè)丝诩s 10 ％的地區(qū)至今尚未實(shí)現(xiàn)基本“普九”的目標(biāo)。如果將此類尚未“普九”的地區(qū)與全國大多數(shù)已實(shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo)及義務(wù)教育發(fā)展水平較高的地區(qū)進(jìn)行比較，可以說目前少數(shù)地區(qū)的義務(wù)教育狀況與全國大多數(shù)地區(qū)存在很大差距，但這決不是全國的普遍狀態(tài)。從全國絕大多數(shù)地區(qū)和絕大多數(shù)人口的角度看，目前的差距在質(zhì)上已經(jīng)不是“普及”與“未普及”的矛盾，而是如何鞏固“普九”成果與提高“普九”水平的矛盾，是其發(fā)展水平高與低、快與慢的矛盾。因此，盡管在前后兩個歷史時期，義務(wù)教育都存在差距，但它們是完全不同質(zhì)的差距。不同質(zhì)的差距根本不存在可比性，所以僅通過對不同歷史時期義務(wù)教育不同質(zhì)的差距進(jìn)行比較，是不能斷言目前的差距比以往更大的。如果不能正確認(rèn)識這一點(diǎn)，在研究中就不能公正評價我國在實(shí)施義務(wù)教育方面所取得的歷史性成就，也就不能公正評價各級黨委和政府為之所做出的巨大努力，并會無意或故意地混淆義務(wù)教育發(fā)展不同階段的差距在質(zhì)上的根本區(qū)別，誤導(dǎo)理論研究與輿論，甚至誤導(dǎo)公眾對我國義務(wù)教育形勢的判斷。

也許人們關(guān)注的主要是現(xiàn)階段義務(wù)教育發(fā)展水平高與低、快與慢的差距是否在擴(kuò)大，即同質(zhì)的差距問題。但是，既然是同質(zhì)的差距，那么此類差距的產(chǎn)生一定存在特定的、與以往不同的原因，因而只能采取與以往不同的對策。

（二）我國義務(wù)教育發(fā)展中存在差距的因果關(guān)系分析

在理論研究中，僅僅指出差距是不夠的，還應(yīng)當(dāng)追溯其原因，而且需要對其原因進(jìn)行正確的判斷。造成我國義務(wù)教育發(fā)展中存在差距的原因既有歷史因素又有現(xiàn)實(shí)因素，既有客觀因素又有主觀因素。

1. 歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素的延續(xù)關(guān)系

包括義務(wù)教育在內(nèi)的整個教育在現(xiàn)實(shí)上的差距，是其在歷史上的差距的延續(xù)，其中的影響因素也部分地由歷史延續(xù)到現(xiàn)實(shí)之中。從歷史角度看，盡管我國具有重視教育的傳統(tǒng)，但教育發(fā)展在古代就存在著差距。在古代經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，人們重視教育的理念較為濃厚、穩(wěn)定，文化繁榮，各級教育設(shè)施較多。從清末開始，近代教育發(fā)展的重心開始向沿海地區(qū)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在中華民國階段，雖然大力推進(jìn)國民教育體系的建設(shè)，但教育發(fā)展較好、較快的仍多集中在經(jīng)濟(jì)富庶的地區(qū)和城鎮(zhèn)。這種非均衡狀態(tài)在建國以后雖然得到很大改變，但仍不同程度地延續(xù)下來，因而使一些地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展缺少歷史基礎(chǔ)，客觀上造成義務(wù)教育目前的非均衡狀態(tài)。

因此，在分析義務(wù)教育目前的差距時，不應(yīng)忽略其歷史因素所起的作用，不能割斷歷史因素的延續(xù)。正如任何對現(xiàn)實(shí)與未來不利的歷史積淀都需要在現(xiàn)實(shí)與未來的發(fā)展進(jìn)程中逐步改變、祛除一樣，對義務(wù)教育均衡發(fā)展不利的歷史因素也需要在其現(xiàn)實(shí)與未來的發(fā)展進(jìn)程中逐步改變和祛除，同時對義務(wù)教育均衡發(fā)展的有利因素也需要逐步形成。于是，盡管我們必須“只爭朝夕”，但也必須認(rèn)真地意識到推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個長期的歷史進(jìn)程。

2. 客觀因素與主觀因素的辯證關(guān)系

從客觀角度看，造成我國義務(wù)教育目前差距的現(xiàn)實(shí)原因主要有： (1) 自然地理因素。在山區(qū)、牧區(qū)以及廣袤的高寒地區(qū)，人類生存環(huán)境惡劣，人口密度小，義務(wù)教育適齡人口居住地極為分散，使義務(wù)教育學(xué)校難以形成適度規(guī)模，增加了教育成本。 (2) 人口遷移因素。上述地區(qū)的居住人口多為少數(shù)民族，其民族文化、生活習(xí)俗以及人權(quán)因素等使他們難以集體遷移到其他地區(qū)，也難以根據(jù)勞動力的市場調(diào)節(jié)而實(shí)現(xiàn)個人的區(qū)域流動。此外，龐大的農(nóng)業(yè)人口攜家在全國范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)間流動，一方面使農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)模縮小或生源不穩(wěn)定、布局調(diào)整困難，并由此嚴(yán)重影響教育成本，另一方面造成城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校的諸多困難。同時，農(nóng)村留駐人口和流動農(nóng)業(yè)人口的“超生”又加劇了農(nóng)村義務(wù)教育的公共財政壓力。 (3) 經(jīng)濟(jì)及義務(wù)教育財政體制因素。我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差距，建立在此基礎(chǔ)上的以行政區(qū)劃為主的公共財政體制，雖然可以避免“平調(diào)”的平均主義，但它在客觀上造成各行政區(qū)劃之間公共財政資源的很大差距。義務(wù)教育公共財政體制又建立在以行政區(qū)劃為主的公共財政體制的基礎(chǔ)之上，這就在客觀上導(dǎo)致各行政區(qū)劃之間義務(wù)教育公共財政資源的很大差距。

從主觀角度看，造成我國義務(wù)教育目前差距的現(xiàn)實(shí)原因，主要是許多地方政府未能真正認(rèn)識到義務(wù)教育及其“均衡化”的戰(zhàn)略重要性，未能將其放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與社會“和諧發(fā)展”的戰(zhàn)略高度，未能切實(shí)落實(shí)教育尤其是義務(wù)教育的戰(zhàn)略地位，政府不能依法執(zhí)行義務(wù)教育公共財政預(yù)決算制度，學(xué)校經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。更有甚者，有的地方政府人員挪用義務(wù)教育公共財政資金，非法占用、轉(zhuǎn)移、拍賣公立義務(wù)教育學(xué)校資產(chǎn)等。此外，政府某些教育政策的失誤如集中巨額公共教育財政資金用于少數(shù)“窗口學(xué)校”、“示范性高中”等建設(shè)，也導(dǎo)致了義務(wù)教育發(fā)展中的差距。

在承認(rèn)上述兩者都是影響因素的前提下，需要確定的是：究竟是客觀因素還是主觀因素在根本上造成了義務(wù)教育的差距？如果用“物質(zhì)與精神相互關(guān)系”的哲學(xué)思想來解釋，那么答案應(yīng)當(dāng)是清楚的：一方面，主觀因素在一定程度上可以改變客觀因素、最大限度地利用客觀因素中的積極方面并限制消極方面。這就可以解釋為什么同樣是經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)，主觀因素使有些地方的義務(wù)教育發(fā)展得好些，而有些地方的義務(wù)教育發(fā)展得就很差；為什么同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一江之隔的兩片地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展水平卻存在很大差距。另一方面，客觀因素是造成義務(wù)教育差距的根本原因。這也可以解釋為什么盡管有些經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)做出了巨大努力，但是其義務(wù)教育發(fā)展水平及均衡狀態(tài)仍然落后于不甚努力、根本不努力甚至主觀上反向而行的某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，無論在理論研究還是在政策制定中都不能夸大人的主觀因素在義務(wù)教育發(fā)展中的作用。

3. 經(jīng)濟(jì)上的差距與義務(wù)教育上的差距之間的因果關(guān)系

一般情況下，當(dāng)義務(wù)教育公共財政體制建立在以行政區(qū)劃為主的公共財政體制的基礎(chǔ)之上時，經(jīng)濟(jì)上的差距導(dǎo)致了義務(wù)教育上的差距。而義務(wù)教育上的差距又導(dǎo)致了弱勢群體發(fā)展起點(diǎn)的不公平，進(jìn)而維系并擴(kuò)展了人們在經(jīng)濟(jì)上的差距。從邏輯學(xué)角度看，兩種差距互為因果關(guān)系，但從哲學(xué)角度看，經(jīng)濟(jì)上的差距是義務(wù)教育上的差距的決定性因素。正因為如此，即使在發(fā)達(dá)國家，當(dāng)它們實(shí)行以行政區(qū)劃為主的公共財政體制時，經(jīng)濟(jì)的區(qū)域差距也使其義務(wù)教育存在區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和公立學(xué)校之間的差距。雖然它們也實(shí)行中央財政的補(bǔ)貼，但那只能保障弱勢地區(qū)的義務(wù)教育不低于最低標(biāo)準(zhǔn)或基本標(biāo)準(zhǔn)，卻不能保證弱勢地區(qū)的義務(wù)教育發(fā)展水平都接近或達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)的同等水平。如果忽略經(jīng)濟(jì)差距對義務(wù)教育差距的決定性作用，而過分強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育差距對經(jīng)濟(jì)差距的作用，那么在研究中就會違反哲學(xué)的基本原理，在政策制定中就會產(chǎn)生不切實(shí)際的理想主義。

二、關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的相對性

（一）義務(wù)教育均衡發(fā)展的重心在于“發(fā)展”

經(jīng)過 20 世紀(jì)后期的奮斗，我國已基本實(shí)現(xiàn)了“普九”目標(biāo)，形成了由近百萬所各種水平的學(xué)校組成的義務(wù)教育體系。隨后，尚未基本完成“普九”目標(biāo)的地區(qū)如西部地區(qū)，在中央政府及發(fā)達(dá)地區(qū)的支援下，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo)而實(shí)施“攻堅”工程。迄今為止，我國義務(wù)教育的發(fā)展水平至少可以劃分為以下層次：其一，尚未基本完成“普九”的地區(qū)要基本實(shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo)；其二，“普九”水平出現(xiàn)下滑的地區(qū)要鞏固“普九”成果；其三，“普九”水平原先較低的地區(qū)要提高“普九”水平；其四，原先水平較高的地區(qū)要提高教育質(zhì)量，并逐步提高普及義務(wù)教育的年限。其中，處于前兩個層次的多為農(nóng)村地區(qū)。此外，無論處于上述哪一個層次的地區(qū)，都面對著義務(wù)教育城鄉(xiāng)差距的挑戰(zhàn)，面對著一定數(shù)量的農(nóng)村學(xué)齡人口以一定的規(guī)模和速率向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)，從而面對著義務(wù)教育“屬地化”的挑戰(zhàn)。因此，我國義務(wù)教育在 21 世紀(jì)前二十年的發(fā)展，不是全局性的“有或無”的問題，也不是在同一層次上的“同速發(fā)展”問題，而必然且必須是根據(jù)“分層、分類、分區(qū)、分段發(fā)展”的原則提高發(fā)展水平、質(zhì)量和效益的問題。

（二）義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心在于“均衡”

“均衡”是發(fā)展的指導(dǎo)原則與價值標(biāo)準(zhǔn)。但“均衡”的目的必須是促進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展，其結(jié)果必須是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的發(fā)展。這就是“均衡”與發(fā)展之間的邏輯關(guān)系。應(yīng)根據(jù)上述邏輯關(guān)系，來研究與確定“均衡”的含義、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

1. “均衡”至少有以下兩種含義： (1) 在全國各地的城鄉(xiāng)地區(qū)，義務(wù)教育都得到發(fā)展，而不是有的地區(qū)發(fā)展，有的地區(qū)停滯甚至倒退；也不是僅僅城市的義務(wù)教育發(fā)展，農(nóng)村的則停滯或倒退。 (2) 在全國各地的城鄉(xiāng)地區(qū)，義務(wù)教育發(fā)展水平的差距控制在合理區(qū)間或義務(wù)教育發(fā)展達(dá)到相近水平。如果說義務(wù)教育均衡發(fā)展需要“分層、分類、分區(qū)、分段”的話，那么在今后數(shù)年中對“均衡”的規(guī)定應(yīng)取上述第一種含義，然后到 21 世紀(jì)前葉結(jié)束時，對“均衡”的規(guī)定應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)上述第二種含義。無論對“均衡”做出上述哪一種規(guī)定，都意味著“均衡”的相對性，意味著在“均衡”狀態(tài)下某種差距的存在。

2. “均衡”的關(guān)鍵性指標(biāo)必須包括：教育資源（其中必須包括生均教育財政資源、物力資源、教師資源和信息資源等）、教育質(zhì)量和教育效益。上述指標(biāo)既涉及“均衡”的外在形式，即通過學(xué)校外部各方的努力所形成的教育資源狀態(tài)，又涉及“均衡”的內(nèi)在本質(zhì)，即受教育者素質(zhì)的普遍提高以及在此基礎(chǔ)上的教育資源的合理、有效使用。這意味著盡管教育資源的供給與配置是“均衡”的關(guān)鍵性指標(biāo)之一，但不是唯一指標(biāo)。如果沒有義務(wù)教育質(zhì)量的普遍提高或沒有質(zhì)量的“均衡”，資源供給與配置的均衡就僅僅是表面的，并反而可能導(dǎo)致教育資源的浪費(fèi)。當(dāng)教育資源相對均衡時，義務(wù)教育質(zhì)量的普遍提高，在很大程度上取決于校長、教師和學(xué)生們的主觀努力，難以通過外部的強(qiáng)制性力量來實(shí)現(xiàn)。人們在主觀努力方面的差距是絕對的，這就決定了義務(wù)教育質(zhì)量的“均衡”是相對的，進(jìn)而決定了義務(wù)教育均衡發(fā)展是相對的。

3. “均衡”的標(biāo)準(zhǔn)可以從多種角度予以研制，但無論有多少種角度，關(guān)鍵是要從學(xué)生及其家庭受益和公共教育資源的承受能力與需求的適當(dāng)性的角度來確定。 (1) 就教育機(jī)會而言，“均衡”的標(biāo)準(zhǔn)至少有三個層次，第一個層次是適齡人口都能夠根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定接受義務(wù)教育；第二個層次是逐步使盡可能多的適齡人口都能夠享有充分、良好甚至優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育公共資源；第三個層次是使盡可能多的適齡人口能夠接受更長年限的優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育。 (2) 就教育結(jié)果而言，“均衡”的標(biāo)準(zhǔn)也至少有兩個層次：第一個層次是適齡人口都能夠合格地完成義務(wù)教育；第二個層次是使盡可能多的適齡人口能夠得到更多、更高水平的發(fā)展。

篇6

論文摘要：以學(xué)生權(quán)利為本，依法治教，是促使高校管理走向民主化、法制化、科學(xué)化、人性化的源泉和動力。在高等教育的管理實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)依法治教是我國依法治國方略在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。現(xiàn)代法治精神要求高校管理要尊重和注意保護(hù)學(xué)生權(quán)利，為此要求對高校管理行為進(jìn)行必要的限制。高校應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念。樹立法治精神，做到依法治教，以學(xué)生權(quán)利為本，確保學(xué)生權(quán)利落到實(shí)處。

論文關(guān)鍵詞：學(xué)生權(quán)利；高校管理

以學(xué)生權(quán)利為本，依法治教，是我國依法治國方略在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。從高等教育的目的來說，高校管理與學(xué)生權(quán)利在根本利益上是一致的，高校行使教育管理權(quán)對學(xué)生實(shí)施管理，從根本上說是為了最大限度地維護(hù)最大多數(shù)學(xué)生的權(quán)利。但現(xiàn)實(shí)中高校管理與學(xué)生權(quán)利沖突的現(xiàn)象并不鮮見樹立以學(xué)生權(quán)利為本位的高校教育管理新理念迫在眉睫。

一、高校管理與學(xué)生權(quán)利沖突的原因

在高校管理中，與學(xué)生權(quán)利的沖突主要表現(xiàn)在侵犯學(xué)生的受教育權(quán)、人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、公正評價權(quán)以及程序性權(quán)利等方面。造成沖突的原因主要有：

(一)保護(hù)學(xué)生權(quán)利的法律法規(guī)滯后和缺失

近十幾年來，我國經(jīng)濟(jì)社會和高等教育面臨著前所未有的新形勢，出現(xiàn)了一些新情況、新問題，而我國現(xiàn)行的教育法律法規(guī)中《教育法》是1995年施行，《高等教育法》是1999年施行，《學(xué)位條例》則制定于1981年。法律法規(guī)規(guī)定明顯滯后于現(xiàn)實(shí)，法律規(guī)定的疏漏不斷顯現(xiàn)。對已有的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的修訂不及時，明顯的法律缺陷和漏洞未得到及時彌補(bǔ)，法律法規(guī)無法指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作，造成了高校管理的法律盲區(qū)。一些法律法規(guī)是在特定背景下由政府推進(jìn)立法的產(chǎn)物，偏重于管理，立法的總體價值導(dǎo)向著眼于有效地實(shí)現(xiàn)社會公共利益，忽視大學(xué)生個人合法權(quán)益的保障。保障大學(xué)生具體權(quán)利的法律缺位，導(dǎo)致學(xué)生權(quán)利被侵蝕。雖然《教育法》、《高等教育法》規(guī)定了學(xué)生享有眾多權(quán)利，然而，除了《學(xué)位條例》以法律形式規(guī)范學(xué)位授予問題外，保障學(xué)生具體權(quán)利的法律法規(guī)缺位，學(xué)生權(quán)利更多地還停留在書面權(quán)利的狀態(tài)，無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的權(quán)利。

(二)保護(hù)學(xué)生權(quán)利的法律程序缺失，救濟(jì)途徑模糊不暢

目前高校管理普遍存在著“重實(shí)體、輕程序”的傾向，有關(guān)學(xué)生權(quán)利保護(hù)的法律程序缺失。《教育法》第42條規(guī)定受教育者享有的權(quán)利中，沒有規(guī)定程序權(quán)利。《高等教育法》第53條第2款對學(xué)生的權(quán)益保障僅作了原則性規(guī)定：“高等學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益，受法律保障。”在高校管理的現(xiàn)實(shí)中，還有相當(dāng)多數(shù)的高校在做出不利于當(dāng)事人的決定之前，幾乎都沒有向當(dāng)事人說明原因和理由，也很少給予當(dāng)事人陳述和申辯的機(jī)會。在做出處理決定之后，也未及時送達(dá)當(dāng)事人及利害關(guān)系人，并告知其享有的權(quán)利。往往是在處理決定公布后，被處理人才知道懲處的結(jié)果、內(nèi)容，被處理人不知道是否可以申訴、向何處申訴。程序缺失導(dǎo)致學(xué)生權(quán)利未能真正得到保障，學(xué)生的知情權(quán)、申辯權(quán)與訴訟權(quán)等未得到充分尊重。

《教育法》第42條第4款規(guī)定：受教育者“享有對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或依法提起訴訟的權(quán)利”。這是學(xué)生權(quán)利的一個重要的救濟(jì)渠道。該規(guī)定把學(xué)校處分和對學(xué)生人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的侵犯加以區(qū)分，對學(xué)校給予學(xué)生的處分賦予了行政系統(tǒng)內(nèi)部的救濟(jì)機(jī)制——申訴權(quán)。遺憾的是，雖然該條款在形式上賦予了大學(xué)生申訴權(quán)，但是法律和其他法規(guī)都沒有對大學(xué)生如何行使申訴權(quán)作進(jìn)一步的說明。事實(shí)上，目前也很少有高校設(shè)置專門負(fù)責(zé)受理學(xué)生申訴的機(jī)構(gòu)和人員，學(xué)生申訴權(quán)仍然形如虛設(shè)，學(xué)生的權(quán)益實(shí)質(zhì)上仍未得到有效救濟(jì)。

(三)高校內(nèi)部管理秩序失范，學(xué)生權(quán)利保護(hù)意識淡薄

當(dāng)前，我國絕大多數(shù)高校仍然沿襲著行政機(jī)構(gòu)規(guī)則行事的運(yùn)行機(jī)制，依法治教、依法治校的觀念和行為規(guī)范還沒有真正確立起來，高校自身對教育法的了解和貫徹也非常不夠。高校在行使教育管理權(quán)時，其內(nèi)部管理的秩序以及監(jiān)督機(jī)制尚未完全納入規(guī)范化、制度化建設(shè)的軌道，沒有形成真正有權(quán)威的、客觀有效的監(jiān)督，高校教育管理存在著權(quán)力濫用的可能和致害的風(fēng)險。

許多高校在“從嚴(yán)治校”理念指導(dǎo)下，出臺了諸多加強(qiáng)學(xué)籍管理、嚴(yán)肅紀(jì)律等校規(guī)校紀(jì)。不容否認(rèn)的是，校規(guī)校紀(jì)從維護(hù)高校管理的角度出發(fā)，普遍存在著重視學(xué)校管理權(quán)利而輕視學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象。甚至有些校規(guī)校紀(jì)的規(guī)定與法律法規(guī)和規(guī)章相抵觸，校規(guī)碰撞法律。一些高校超越職權(quán)、濫用職權(quán)，無法律依據(jù)擅自增加學(xué)生義務(wù)，限制甚至剝奪學(xué)生合法權(quán)利，學(xué)生權(quán)利性規(guī)范與義務(wù)性規(guī)范嚴(yán)重失衡。管理者法律意識淡薄，缺乏對學(xué)生權(quán)利的尊重，沒有真正樹立以學(xué)生為本的管理理念。

二、以學(xué)生為本。樹立高校管理新理念

在高校管理中，尊重和保護(hù)學(xué)生權(quán)利是高校管理工作不斷趨于法治化的重要體現(xiàn)，必須盡快建立和完善相關(guān)機(jī)制，突出學(xué)生權(quán)利本位，促進(jìn)高校管理的制度化、程序化和民主化。

(一)完善教育法律體系，明確大學(xué)生權(quán)利

近幾年來，我國教育立法已有明顯進(jìn)展，在明確高校的法律地位，調(diào)整高校管理與學(xué)生權(quán)利以及建立和維護(hù)高校體制與管理秩序等方面發(fā)揮了積極作用。但從整體上來看，還有諸多亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。近年來學(xué)生與高校糾紛不斷，最根本的原因之一就是由于缺乏明確的法律條文作參考，以致當(dāng)高校管理與學(xué)生權(quán)利沖突時，校方與學(xué)生各執(zhí)一詞。應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)行教育法律體系，特別是完善《高教法》內(nèi)容，將學(xué)生權(quán)利明確寫入法律。針對學(xué)生權(quán)利被侵害的現(xiàn)狀，有必要把《憲法》、《教育法》、《高等教育法》中關(guān)于“公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”的內(nèi)涵和外延具體化、細(xì)化，以法律法規(guī)的形式明確高校學(xué)生權(quán)利，確定高校對學(xué)生獎勵或處分的權(quán)限，對于確需剝奪或限制受教育權(quán)的條件、情節(jié)、程序要明確作出規(guī)定，使高校管理的每一項活動都有法可依、有章可循。

(二)監(jiān)督規(guī)范高校管理，依法治教

高校教育管理存在著根本性的張力，在制度上一直沒有解決由誰來監(jiān)督或如何監(jiān)督高校依法辦學(xué)、自主辦學(xué)的問題。必須加強(qiáng)對高校教育管理的監(jiān)督，在賦予高校充分行使自主權(quán)的同時，也要將高校納入被監(jiān)督之列。

當(dāng)前，我國教育立法對高校權(quán)力的授予、運(yùn)行、制約及責(zé)任承擔(dān)等問題，都缺少法律規(guī)定。這是造成高校濫用權(quán)力，侵犯學(xué)生權(quán)利的主要原因之一。高校可以不需法律依據(jù)而關(guān)于管理、教育學(xué)生的命令規(guī)則，學(xué)生必須服從。高校可以對學(xué)生作出各種處分決定，學(xué)生如有不服，只能提起申訴而無法尋求司法救濟(jì)。高校這種不受法律限制的權(quán)力對學(xué)生合法權(quán)利構(gòu)成了巨大的威脅，與依法治國原則相背。建設(shè)社會主義法治國家，理應(yīng)拋棄這種與法治不符的觀念和做法，在法律、法規(guī)、規(guī)章沒有先行規(guī)定的情況下，高校不能自行規(guī)定剝奪或限制受教育權(quán)的條件、范圍、種類。

正確理解和合法行使高校教育管理權(quán)，高校必須遵守法律，依法治教，依法管理教育學(xué)生，行使管理權(quán)力的職能范圍必須由法律授權(quán)。高校在行使權(quán)力時必須受到法律的限制、制約，進(jìn)行教育管理活動的權(quán)力來源應(yīng)當(dāng)有明確的法律規(guī)定，權(quán)力的行使必須合法。在實(shí)現(xiàn)依法治教的進(jìn)程中，既要確保高校管理權(quán)的實(shí)現(xiàn)，同時也必須對高校管理權(quán)的行使給予必要的約束和限制。高校管理必須建立在合法設(shè)定高校自主管理權(quán)的基礎(chǔ)上，并應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，合理合法。

依法完善高校管理規(guī)章制度。高校必須依法行使管理權(quán)，高校規(guī)章制度必須與國家教育法律法規(guī)相協(xié)調(diào)，而不能相抵觸。高校應(yīng)通過對現(xiàn)有法律法規(guī)的分析研究，從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，充分保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，廢除與法律法規(guī)相抵觸的校內(nèi)規(guī)章制度，出臺一些新的保護(hù)學(xué)生個體權(quán)益的規(guī)范性文件，真正實(shí)現(xiàn)依法治教、依法治校。在實(shí)際管理中高校應(yīng)將有關(guān)學(xué)生管理的規(guī)定及時向?qū)W生公告。并向教育主管部門備案，接受上級教育行政部門的依法指導(dǎo)、檢查和督促。

(三)建立多元化的學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制

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關(guān)鍵詞：依法治校，法制教育，人文關(guān)懷

 

（一）依法治校是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法制化進(jìn)程不斷加快，人們的法治觀念也在不斷加深。論文格式。加入世界貿(mào)易組織，與世界的接軌程度越來越緊密，這使得年輕一代的思想思維模式受到國外思潮的影響越來越大，年輕人的思維也發(fā)生了根本性的變化。論文格式。社會主義法治社會進(jìn)程步伐的加快，社會整體法制意識增強(qiáng)，學(xué)生家長和大學(xué)生本人法制意識維權(quán)意識也不斷提高，傳統(tǒng)意義上定向思維的大學(xué)生思維模式已經(jīng)不再存在，學(xué)生管理工作面臨許多挑戰(zhàn), 傳統(tǒng)的管理思、管理模式和管理方法已越來越不適應(yīng)新時代、新形勢的要求, 不符當(dāng)代大學(xué)生的現(xiàn)狀, 其中一些原來就存在的問題也更加凸現(xiàn)出來，樹立學(xué)生管理新理念, 依法加強(qiáng)高校學(xué)生管理。

（二）依法治校是建設(shè)和諧校園的重要保證

《高等教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校學(xué)生住宿管理的通知》等法律法規(guī)，是我們辦好大學(xué)的法律依據(jù)，依法治校是貫徹黨的十六大精神，推進(jìn)依法治國基本方略的必然要求，是教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展，推進(jìn)教育法制建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)行依法治校，就是要全面貫徹黨和國家的教育方針，嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定，開展教育教學(xué)活動，尊重師生人格，維護(hù)他們的合法權(quán)益，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力。實(shí)行依法治校，就要不斷完善學(xué)校各項民主管理制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、程序化，依法保障各方的合法權(quán)益，形成教育行政部門依法行政，學(xué)校依法自主辦學(xué)、依法接受監(jiān)督的格局。推進(jìn)依法治校，有利于運(yùn)用法律手段調(diào)整、規(guī)范和解決教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建法制、文明、和諧的校園。

（三）依法治校是深化高校改革、實(shí)現(xiàn)對學(xué)生有效管理的內(nèi)在要求

當(dāng)前許多校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模, 建立大學(xué)城；通過合并實(shí)現(xiàn)學(xué)科優(yōu)勢互補(bǔ), 提升辦學(xué)實(shí)力, 并且斷探索教育管理改革新思路, 探索“校院二級管理”新模式。這些新并或擴(kuò)大規(guī)模的高校在過渡期間和改革期間, 加強(qiáng)學(xué)生規(guī)章制度建設(shè)、依法加強(qiáng)生管理顯得尤為緊迫, 否則必然影響平穩(wěn)過渡, 影響進(jìn)一步深化改革。依照相關(guān)法律和規(guī)章制度依法治校，是學(xué)校自身改革和發(fā)展的需要。

改革開放以來教育領(lǐng)域還未完全建立起法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的體制,和具體的學(xué)生工作相關(guān)的管理規(guī)定到去年才得以出臺新規(guī)，高校要對學(xué)生進(jìn)行有效管理, 就必不可少地需要制定一系列校規(guī)校, 依法加強(qiáng)學(xué)生管理, 使管理工作有章可循。

三、新形勢下如何做到依法治校

隨著各級教育的發(fā)展與辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大，教育管理越來越復(fù)雜，出現(xiàn)的許多新情況、新問題，都要依靠法律和教育規(guī)章制度來理順關(guān)系，規(guī)范行為，加強(qiáng)管理，只有這樣才能做到依法治校，建設(shè)和諧校園。

（一）完善學(xué)生管理法律法規(guī)，學(xué)校規(guī)章制度要與國家法規(guī)相一致

學(xué)校的規(guī)章制度體現(xiàn)一個學(xué)校的人文精神和校園文化。完善的規(guī)章制度是是確保硬件條件和諧有序進(jìn)行的法寶和靈魂。

首先，學(xué)校的規(guī)章制度和校規(guī)校紀(jì)的制定必須在憲法和法律法規(guī)的范圍內(nèi)制定，不能與上位法律相沖突，創(chuàng)新性的內(nèi)容也必須不違背上位法律的基本精神。4其次，學(xué)生規(guī)章制度的修改和清理必須及時，對于內(nèi)容不適當(dāng),或過時的規(guī)章制度,學(xué)校應(yīng)與時俱進(jìn),及時予以修改或撤消、廢止。重點(diǎn)清理那些直接涉及教職工和學(xué)生權(quán)益的文件以及與上級部門法規(guī)不相一致的文件。校紀(jì)校規(guī)的清理，以保證其與國家法律、法規(guī)和規(guī)章的一致性。再次，學(xué)校在對已有文件清理的同時，還必須制定一整套嚴(yán)格規(guī)范的管理工作制度，讓“正當(dāng)程序”滲透到學(xué)校管理的全過程，以保證學(xué)校各項行政管理工作長期按照依法治校的理念實(shí)施，這是法治管理的必然要求。最后，學(xué)校制定的規(guī)章制度和處理辦法必須公示，做到程序公開、公正，讓學(xué)生了解和掌握。并征求意見，反復(fù)修改。

（二）依法治校要尊重人權(quán)、以人為本，兼顧人文關(guān)懷

用尊重和保障人權(quán)的憲法精神更新高校的法治管理理念，以尊重和保障人權(quán)的憲法原則重新審視高校的管理工作、創(chuàng)新管理機(jī)制，是當(dāng)前時代的要求。論文格式。尊重權(quán)利的一個重要要求就是慎用權(quán)力。這是判斷對學(xué)生處理合理性的一個重要尺度。學(xué)生所犯錯誤是否夠得上“勒令退學(xué)”或“開除學(xué)籍”這種剝奪受教育權(quán)性質(zhì)的處分，必須以法治的精神來判斷。也就是說，對學(xué)生行為“錯誤”性質(zhì)的價值判斷，并不能代替對其所犯“錯誤”程度的事實(shí)判斷。毫無疑問，學(xué)校依法享有對學(xué)生的管理和處分權(quán)利，它的確屬于學(xué)校合法的自由裁量行為。但是，正因為如此，它也就成為一項管理者必須根據(jù)公認(rèn)的合理性原則來行使并接受監(jiān)督和評判的權(quán)力。所謂合理性，說白了就是要合乎情理。在學(xué)校管理工作中的情與理，就是要兼顧學(xué)校的教育目的和保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利。探尋二者合理兼顧的制度“臨界點(diǎn)”以實(shí)現(xiàn)二者的平衡，是學(xué)校管理工作中的一項艱巨任務(wù)。學(xué)校不能不顧育人和管理的導(dǎo)向問題，但為此而實(shí)施的管理措施以及對學(xué)生有可能造成的不利影響，應(yīng)被控制在一個盡可能合理的限度之內(nèi)，即所采取的措施應(yīng)與其正當(dāng)目的之間存在邏輯上的關(guān)聯(lián)性———必然聯(lián)系，從公正的意義上具有必要性以及用社會通常觀念來理解具有適當(dāng)性。高校學(xué)生的人性化管理是法治化管理理的“調(diào)節(jié)器”和“助推器”。5法治化管理是學(xué)生管理下作中一種有效手段。以學(xué)生為本，使學(xué)生的合法權(quán)益受到充分的尊重；在法治理性的寬容信任中，使學(xué)生的合法權(quán)益得到切實(shí)的保護(hù)，是校園和諧的基礎(chǔ)。也就是說，通過依法治校、建立法治秩序，才能真正實(shí)現(xiàn)校園的和諧。法治文明對管理工作者的要求是“認(rèn)真地對待權(quán)利”。管理工作應(yīng)充分體現(xiàn)尊重人權(quán)的理性精神。

（三）加強(qiáng)對大學(xué)生的法治教育，提高大學(xué)生法律素養(yǎng)

法律素養(yǎng)是大學(xué)生全面素質(zhì)的重要內(nèi)容之一，法制教育是培育大學(xué)生良好的法律品質(zhì)、提高法律意識、增強(qiáng)法制觀念的有效途徑，關(guān)注大學(xué)生法制教育對依法治國的進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。信息社會、知識經(jīng)濟(jì)時代的到來以及國際社會思潮的影響，對高校人才培養(yǎng)提出了新的要求，法治社會要求高校的法制教育在主體、客體、內(nèi)容以及方法上有所創(chuàng)新。當(dāng)前，高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生類型增多，教育的形式不斷多樣化，以上種種新變化都對高校的法制教育提出了新要求。加強(qiáng)大學(xué)生法制課程教育，開展豐富多彩的課外法制教育實(shí)踐活動，鍛煉學(xué)生運(yùn)用法律知識、分析實(shí)際問題的能力，提高大學(xué)生法律素養(yǎng)。

依法治校，是一個漫長的過程，不可急功近利，它不僅和社會的法制水平有關(guān)系還和社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育的發(fā)達(dá)程度都息息相關(guān)；加強(qiáng)依法治校，提高學(xué)生管理工作水平，使學(xué)生管理工作干部依法行使自己的行政管理權(quán)；賦予學(xué)生平等的民事權(quán)利，做到學(xué)生的合法權(quán)利受到法律保護(hù)，只有這樣學(xué)生工作才能得以健康發(fā)展，學(xué)校管理水平才能得以提高，享得更多的社會聲譽(yù)。

參考文獻(xiàn)：

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3．《高校學(xué)生法制化管理探討》 李建軍 《重慶行政》2006.4

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[1] 董丙劍 （1981—） 男 山東菏澤人 碩士 西安石油大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院助教 訴訟法學(xué)方向

2 李世福（1957— ） 男 寧夏人 西安石油大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院高級工程師

3 《高校學(xué)生管理工作的法制化構(gòu)建淺探》 楊 科 唐百峰 《滄桑》 2006年第1期

4 《高校學(xué)生法制化管理探討》 李建軍《重慶行政》 2006.4

5 《論高校學(xué)生法制化管理與人性化管理的關(guān)系》 張鳴鳳，李璞 《中國高等醫(yī)學(xué)教育》2006年第1期

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關(guān)于高校法制教育的性質(zhì)。現(xiàn)階段主要觀點(diǎn)認(rèn)為高校法制教育不是單純的法律知識教育，而是全面的法律意識教育，屬于德育范疇。2005年、教育部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》及其實(shí)施方案中，明確將“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程列為四年制本科思想政治理論課的四門必修課之一。但實(shí)踐中對這個問題還有不同的看法，主要觀點(diǎn)有：（1）高校法制教育有其獨(dú)立性，不應(yīng)從屬于道德教育。[1]張曉敏認(rèn)為素質(zhì)教育的理念下，應(yīng)當(dāng)還高校非法學(xué)專業(yè)的法制教育之獨(dú)立性地位。[2]（2）法制教育是公民教育的主要內(nèi)容。劉穎認(rèn)為法制教育確定了公民教育的主要內(nèi)容，推動了公民教育的發(fā)展與實(shí)踐，是公民教育行進(jìn)過程中的重要環(huán)節(jié)。[3]關(guān)于高校法制教育的目標(biāo)。主要觀點(diǎn)有：（1）高校法制教育的目標(biāo)主要是社會主義法制理念教育。[4]（2）高校法制教育的基本目標(biāo)在于培養(yǎng)知法、守法、護(hù)法的大學(xué)生，這是我國高校法制教育進(jìn)行社會主義法制理念培養(yǎng)的前提和關(guān)鍵。[5]（3）提升大學(xué)生的法律素質(zhì)。[6]（4）促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。道德教育和法制教育的終極價值目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是人的全面發(fā)展。[7]（5）高校法制教育的目標(biāo)是培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識、法制觀念，并幫助其樹立法律信仰。[8]還有論者認(rèn)為高校法制教育的終極目標(biāo)是培育大學(xué)生的法治信仰。[9]高校法制教育的體系與內(nèi)容研究關(guān)于高校法制教育的體系構(gòu)建研究。代表性觀點(diǎn)有：韓世強(qiáng)認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生的法制教育應(yīng)當(dāng)是兼容“意識”、“知識”和“行為”于一體的法律素質(zhì)構(gòu)建，其教育的真正發(fā)揮必須依賴一套健全完善的實(shí)現(xiàn)結(jié)合機(jī)制。[10]黃青燕認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立法制教育的銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法制教育與思想道德教育、心理教育相結(jié)合，課程教育與校園法制文化建設(shè)相結(jié)合，校園教育、家庭教育與社會教育相結(jié)合。[11]高校法制教育內(nèi)容，主要集中體現(xiàn)于“基礎(chǔ)”課程之中。主要觀點(diǎn)有：（1）高校法制教育內(nèi)容要突出社會主義法治理念教育的核心地位。黃文藝認(rèn)為社會主義法治理念教育在高校法制教育中具有核心地位，應(yīng)致力于樹立正確的法治觀念，培養(yǎng)法律思維習(xí)慣，形成堅定的法律信仰，增強(qiáng)依法辦事能力。[12]（2）應(yīng)當(dāng)調(diào)整法制教育相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。沈蓉等認(rèn)為增加有關(guān)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容的教學(xué)應(yīng)當(dāng)是高校法制教育的客觀要求，以提高學(xué)生分析和解決新經(jīng)濟(jì)形勢下各種復(fù)雜問題的能力。[13]（3）完善“基礎(chǔ)”課教材中的法制教育內(nèi)容，構(gòu)建實(shí)用型的法制教育內(nèi)容體系。教材中的法制教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能幫助大學(xué)生增強(qiáng)社會主義法制觀念，提高法律素質(zhì)和社會主義法制觀念；還要能幫助大學(xué)生解決成長成才過程中遇到的實(shí)際法律問題。[14]

高校法制教育的現(xiàn)狀和原因研究

在高校法制教育的現(xiàn)狀和原因的探討方面，許多學(xué)者都通過相關(guān)的問卷調(diào)查進(jìn)行研究。1.高校法制教育的不足。顏素珍等對南京地區(qū)的高校大學(xué)生的法律素質(zhì)進(jìn)行了問卷調(diào)查和個案訪談。[15]郭先根認(rèn)為，目前高校法制教育缺乏領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和合理規(guī)劃，法制教育課程尚未作為一門必修課正式列入教學(xué)大綱“，說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象仍然持續(xù)存在。[16]孫勉認(rèn)為各高校對大學(xué)生的思想政治教育往往重視道德教育，而忽視法制教育，表現(xiàn)為重勸導(dǎo)輕約束、重自律輕他律、重?fù)P善輕抑惡，其直接后果是“站得高、行得低，說得多、做得少，口氣大、效果小”。[17]2.大學(xué)生法治信仰的缺失。一些研究者通過深入實(shí)地的調(diào)研，結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)深刻剖析了當(dāng)代大學(xué)生法治信仰培育的困境及其根源。如謝山河、黃章華主持的當(dāng)代大學(xué)生法律意識的調(diào)查。[18]張雪芹對轉(zhuǎn)型期大學(xué)生法治信仰的調(diào)查。[19]王美君以武漢市非法律專業(yè)大學(xué)生作為抽樣調(diào)查對象，設(shè)計調(diào)查問卷，分別從基本情況、法律認(rèn)知、法律服從及運(yùn)用、法律權(quán)利意識、法律心理以及法治教育對被調(diào)查者進(jìn)行調(diào)查。并運(yùn)用統(tǒng)計分析軟件，對大學(xué)生在法律意識上的共性特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)。[20]王西閣認(rèn)為受傳統(tǒng)法文化的影響，法律工具主義思想很難內(nèi)化為主體對法的動力，傳統(tǒng)“無訟”思想也導(dǎo)致了大學(xué)生思想意識中對法律的輕視。高校法制教育的不足，法制教育單一的途徑和高校學(xué)生管理行政色彩過濃以及社會現(xiàn)實(shí)支持的欠缺都有礙大學(xué)生法治信仰的形成。[21]高校法制教育的方法和途徑研究高校法制教育的方法途徑是學(xué)界研究最多的問題。具代表性的觀點(diǎn)有：1.法制教育與道德教育相結(jié)合的觀點(diǎn)在學(xué)界已形成共識。陳大文認(rèn)為，以德治國與依法治國相結(jié)合，建設(shè)社會主義和諧社會的創(chuàng)新理論為大學(xué)生道德教育與法制教育有機(jī)結(jié)合提供了理論依據(jù)。[22]余國政分析了大學(xué)生道德教育與法制教育融合的客觀基礎(chǔ)，并從教育觀念的變革、課程改革、教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)的改善和思維方式的變革、“先德教”和“后法教”分層的教育等四方面來實(shí)現(xiàn)兩者的融合進(jìn)行了探討。[23]2.不斷創(chuàng)新高校法制教育的教學(xué)方法，深入研究比較教學(xué)法、討論教學(xué)法和實(shí)踐教學(xué)法等的開展。黃文藝認(rèn)為除了法制教育中常用的案例教學(xué)法之外，社會主義法治理念教育還可以采用比較教學(xué)法、討論教學(xué)法和實(shí)踐教學(xué)法。[24]王康康、徐延平認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)利用主流傳媒對大學(xué)生進(jìn)法制教育；充分利用大學(xué)課堂，發(fā)揮課堂教學(xué)在道德教育與法制教育中的主渠道作用；充分利用大學(xué)校園環(huán)境，將無聲的熏陶與有聲的教育相結(jié)合；走出校園，開辟第二課堂。[25]3.開展比較研究，借鑒國外法制教育的經(jīng)驗。李俊杰比較研究了中美兩國法制教育，認(rèn)為在理論上可以借鑒實(shí)用主義教育思想和人本主義教育思想；實(shí)踐上值得借鑒的有建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育模式等經(jīng)驗。[26]車?yán)籽芯苛擞膶W(xué)校法制教育，認(rèn)為其教學(xué)內(nèi)容的選擇側(cè)重于與公民身份密切相關(guān)的法律，強(qiáng)調(diào)公民意識的養(yǎng)成；法制教育能夠有效利用社會法律資源,為學(xué)生提供富有意義的實(shí)踐教學(xué)機(jī)會,極富啟示作用。[27]4.緊跟中國法治進(jìn)程，及時調(diào)整更新教材內(nèi)容。“05”方案之后“，基礎(chǔ)”課教材經(jīng)過幾次修訂，對法律基礎(chǔ)部分的內(nèi)容有所完善，使理論更加聯(lián)系實(shí)際，貼近學(xué)生。陳大文認(rèn)為，“基礎(chǔ)”課教學(xué)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握中國特色社會主義法律體系的基本特征和內(nèi)部關(guān)系，正確認(rèn)識完善中國特色社會主義法律體系面臨的新形勢和新任務(wù)，不斷增強(qiáng)建設(shè)社會主義法治國家的使命感和責(zé)任感。[28]5.法制教育的方法途徑應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人文精神。林國強(qiáng)認(rèn)為，法治信仰的培育方式應(yīng)當(dāng)注重提升大學(xué)生的人文素質(zhì)。[29]蒲鴻志認(rèn)為青少年法制教育面臨人文精神缺失的困境，忽視青少年的主體地位，導(dǎo)致法制教育的功利化。法制教育方法的人文向度是一種創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)溝通、感悟、互動和體驗。[30]6.重視法制教育網(wǎng)絡(luò)化的研究和實(shí)踐，主張利用網(wǎng)絡(luò)這個新載體，對大學(xué)生進(jìn)行法制教育，彌補(bǔ)傳統(tǒng)法制教育的缺陷。任莉莎在碩士論文中詳細(xì)論述了增強(qiáng)我國高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效性的對策，并提出從三個不同的層面著手探索增強(qiáng)實(shí)效性的具體途徑。[31]7.優(yōu)化校園法制環(huán)境，營造校園法治氛圍，突出高校管理中的法治取向。黃蔡芹認(rèn)為校園環(huán)境對大學(xué)生的思想言行能產(chǎn)生強(qiáng)烈的致導(dǎo)作用，優(yōu)化學(xué)校法制環(huán)境能對大學(xué)生法律意識的提高起到潛態(tài)的影響作用，提出了校務(wù)公開制度、學(xué)代會制度等途徑。[32]王西閣認(rèn)為目前我國高校管理中存在人治色彩濃厚、行政化趨向嚴(yán)重的現(xiàn)象，對法制教育產(chǎn)生不良影響。高校管理必須秉承法律至上、權(quán)利本位、民主自由等法治精神，依法治校，實(shí)現(xiàn)高校管理的法治化。要健全以大學(xué)章程為核心的內(nèi)部管理制度，完善大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度等。[33]張慶旭則從訴訟法學(xué)的角度專門研究了高校學(xué)生處分申訴制度的修正與完善，為保障學(xué)生權(quán)利、實(shí)現(xiàn)校園法治提供了有益參考。[34]

高校法制教育的原則和規(guī)律研究

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以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市教育局相關(guān)文件精神，實(shí)施素質(zhì)教育，以對學(xué)生的健康成長高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面貫徹黨的教育方針，依法治校，依法治教，爭創(chuàng)特色，強(qiáng)化管理，提升辦學(xué)水平和質(zhì)量水平，辦好群眾滿意的學(xué)校。

二、具體要求：

（一）師資隊伍建設(shè)：

1、著重在師德、文化素養(yǎng)、教學(xué)技能和信息技術(shù)能力上下功夫；通過師德考核、班主任工作評議、一日常規(guī)檢查評比、校本培訓(xùn)、信息技術(shù)能力的實(shí)踐運(yùn)用等方面來提高師資隊伍整體水平。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持例會制度，發(fā)揮例會制度的決策功能，各部門對本周工作情況進(jìn)行總結(jié)，對下周工作進(jìn)行安排和布置；班子成員分工明確，責(zé)任落實(shí)；每學(xué)期進(jìn)行民主測評；要求班子成員深入課堂，聽課、評課，指導(dǎo)教學(xué)，了解、掌握教情、學(xué)情，在所任的教學(xué)中起到骨干示范作用。

3、堅持每周五全體教師會議，及時傳達(dá)和正確解釋各級教育主管部門和政府的各種政策，布置落實(shí)每周工作。

4、加強(qiáng)教師基本功訓(xùn)練，為教師提供練兵和展示才能的機(jī)會，開展教師基本功比賽；積極參加市教師業(yè)務(wù)大練兵活動，爭取成績。

（二）狠抓常規(guī)管理：

1、嚴(yán)格制度管理，對照《中小學(xué)管理規(guī)范》和教師規(guī)范，依法治校，依法治教；加強(qiáng)對青年教師的培養(yǎng)，通過學(xué)習(xí)教育，檢查考核和評優(yōu)評先，保證學(xué)校各項工作的正常、有序、規(guī)范進(jìn)行。

2、堅持做好每月認(rèn)真檢查工作，定期聽隨堂課、跟蹤課，進(jìn)行指導(dǎo)評課；教導(dǎo)處做好學(xué)科單元測試分析驗收和綜合質(zhì)量測評；開展校本培訓(xùn)，針對提高課堂教學(xué)效益，精心設(shè)計作業(yè)，單周進(jìn)行語文、數(shù)學(xué)、英語的學(xué)習(xí)、研討、集體備課，雙周進(jìn)行開課、評課活動；積極參加市教育局教師基本功比賽，認(rèn)真實(shí)施市“十一五”立項課題研究工作，撰寫有質(zhì)量的論文。

3、實(shí)施“三項規(guī)定”精神，結(jié)合校情，制定以靜為主的素質(zhì)教育綜合活動計劃，做到內(nèi)容、人員、時間、場地落實(shí)，對活動情況納入一日常規(guī)檢查內(nèi)容，期末舉行成果展示，舉辦“各年級賽詩會”“優(yōu)秀作品展示”“集體健美操表演”等，并與學(xué)期考績掛鉤。

4、繼續(xù)做好科學(xué)、勞動和文體衛(wèi)生、體育、藝術(shù)學(xué)科的教學(xué)。認(rèn)真上好每門課，迎接市教育局的綜合質(zhì)量調(diào)研。衛(wèi)生工作有專人負(fù)責(zé)，每周進(jìn)行個人衛(wèi)生檢查，每月一次衛(wèi)生知識講座，每期黑板報有專題衛(wèi)生知識宣傳角，每月評比衛(wèi)生先進(jìn)班級；做好流行病的防控工作，建立流行病的報告制度。體育工作做到三認(rèn)真，認(rèn)真上好每堂課，做好廣播操和眼保健操，確保兩課兩操質(zhì)量，提高學(xué)生身體素質(zhì)；開展田徑運(yùn)動培訓(xùn)，提高學(xué)生的體育達(dá)標(biāo)率，合格率與優(yōu)秀率。

（三）加強(qiáng)德育工作：

1、注重學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。利用晨會、班會、、校內(nèi)外活動等途徑有計劃有針對性地對學(xué)生開展道德教育，法制教育、行為養(yǎng)成教育和心理健康教育。

2、結(jié)合學(xué)校實(shí)際工作計劃，積極開展“學(xué)雷鋒”社會實(shí)踐活動；組織少先隊員到社區(qū)服務(wù)，開展紅領(lǐng)巾“敬老愛老，扶貧助殘”服務(wù)崗；“三八”婦女節(jié)開展“我向媽媽學(xué)一招”班級交流活動；結(jié)合“一元錢工程”，開展愛心獻(xiàn)給身邊的小伙伴；每個月圍繞一個主題開展廣播講座、社區(qū)宣傳、行為養(yǎng)成等思想教育。

3、繼續(xù)開展“教師家訪”活動，教師深入到學(xué)生家庭中去，把握學(xué)生思想脈膊，并把心理教育與法制教育有機(jī)地結(jié)合起來，切實(shí)防止學(xué)生違規(guī)、違法現(xiàn)象的發(fā)生，通過耐心細(xì)致的思想教育和心理疏導(dǎo)工作，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

4、各年級著重對學(xué)生尤其是外來人員子女在：懂禮貌、愛干凈、能靜心、講節(jié)約、會寬容、保安全等方面下功夫，努力培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，注意教育的方式方法，抓出成效，抓出典型，并把班風(fēng)建設(shè)作為考核班主任工作的一個重要內(nèi)容。

5、做好班主任工作，定期開展工作交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)行班主任工作評議，表彰先進(jìn)，激勵大家。

6、繼續(xù)重視校園文化建設(shè)，學(xué)校板報、畫廊有專人負(fù)責(zé)。班級板報每兩周一期，有檢查，有評比，保質(zhì)量；校園宣傳標(biāo)語醒目，使文化氣息更濃，給學(xué)生以薰陶與教育。

（四）做好安全保障：

1、學(xué)校利用集體晨會、專題廣播講座、黑板報、宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛的宣傳，把安全工作作為學(xué)校日常的重點(diǎn)工作，[免費(fèi)]加強(qiáng)安全教育，提高安全意識，養(yǎng)成安全習(xí)慣。圍繞防火、防騙、防中毒、防傳染病、交通、校園保衛(wèi)、等內(nèi)容進(jìn)行教育。培養(yǎng)學(xué)生在緊急情況下的自救能力和處理問題的能力。

篇10

關(guān)鍵詞：微時代；消防；法治教育；創(chuàng)新消防

法治教育是做好消防工作的一項長期性任務(wù)，進(jìn)行消防法治教育，規(guī)范消防執(zhí)法是保障，推進(jìn)消防法治宣傳是核心。如何根據(jù)微時代的性質(zhì)，借鑒微時代的特征，構(gòu)建消防法治教育新模式，推動消防法治建設(shè)，是本論文研究的主要問題。

一、微時代消防法治教育的含義及特點(diǎn)

（一）微時代消防法治教育的含義

法治教育是政府部門為了實(shí)現(xiàn)依法治國的需要，有計劃有目的地培養(yǎng)公民法律意識的工作。微時代消防法治教育就是以微博微信等網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，對人民群眾進(jìn)行廣泛而有效的消防法治知識的宣傳教育活動。通過信息技術(shù)將消防法治知識碎片化傳播，讓民眾在日常生活中有意或無意地接觸到消防法治相關(guān)內(nèi)容，學(xué)習(xí)消防法律知識，培養(yǎng)消防法律素養(yǎng)。在微時代背景下，信息更新快，信息內(nèi)容豐富多樣，人們既是信息的接收者，又是信息的傳播者，這與傳統(tǒng)的信息傳播模式具有很大的不同。此外，微時代消防法治教育是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。在內(nèi)容方面，微時代消防法治教育的信息豐富，易于瀏覽和存儲，且更新及時，信息覆蓋面廣；在形式方面，微時代消防法治教育既可以通過文字、圖片傳遞信息，又可以通過音頻、視頻等傳遞。在教育效果上，微時代消防法治教育能夠突破時間、地域、受眾數(shù)量的限制，人們可以隨時隨地獲得消防法律知識，發(fā)表自己的觀點(diǎn)，共同推進(jìn)消防法治建設(shè)。

（二）微時代消防法治教育的特點(diǎn)

牢牢把握微時代背景下消防法治教育的特點(diǎn)是有效進(jìn)行消防法治教育的前提和條件。微時代的消防法治教育，信息傳播速度快，受眾覆蓋面廣，教育形式靈活多樣，能夠極大地促進(jìn)教育者與受教育者之間的交流互動，達(dá)到以往消防法治教育所達(dá)不到的效果。1.微時代消防法治教育的主體性人人都能在消防法治教育中發(fā)揮主體性作用，是微時代消防法治教育的顯著特征。這種主體性作用主要表現(xiàn)在兩個方面：一是法治教育者的主體性。微時代的消防法治教育靈活多變，要想獲得比較好的法治教育效果，教育者應(yīng)該發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，充分利用微時代的有利條件條件，積極探索新方式新方法進(jìn)行消防法治教育活動。二是受教育者主體性。微時代信息傳播媒介發(fā)達(dá)，信息量巨大，給消防法治教育的受教育者提供了很多選擇的機(jī)會。受教育者可以根據(jù)自己的喜好有選擇、有針對性地接收消防法治知識，在潛移默化中提升自己的消防法治觀念。在傳統(tǒng)的消防法治教育中，消防法治教育者與被教育者之間聯(lián)系較少，消防法治教育達(dá)不到理想的效果。在微時代條件下，現(xiàn)實(shí)社會中的時間、空間、身份、年齡等限制被弱化，每個人都可以自由接收和傳播信息，每個人都既可以是消防法治教育的教育者，也可以是法治教育的被教育者，教育者與被教育者之間平等的交流能夠大大降低受教育者的排斥和戒備，使消防法治教育更易于為人們多接受，更加深入人心。2.微時代消防法治教育信息的立體性傳統(tǒng)消防法治教育主要負(fù)責(zé)部門當(dāng)屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作為消防法治教育的主要承擔(dān)者，由于其自身擔(dān)負(fù)的任務(wù)復(fù)雜多樣，在進(jìn)行消防法治教育時往往受警力不足等條件的限制，只能進(jìn)行有限的消防法治宣傳工作，容易造成內(nèi)容相對滯后，缺乏時代感。微時代克服了傳統(tǒng)消防法治教育信息匱乏、內(nèi)容滯后的弊端，在人人參與，全民法治的情況下，能夠?qū)崿F(xiàn)消防法治信息的快速更新，教育者與被教育者的交流互動更加頻繁。微時代的消防法治教育使得消防法治教育信息從以往的靜止?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃訝顟B(tài)，教育模式從平面性轉(zhuǎn)向立體性，教育效果顯著增強(qiáng)。3.微時代消防法治教育手段的多樣性傳統(tǒng)消防法治教育受到時間空間的限制，受教育者只有在固定的時間、固定的場所才能獲得消防法治的相關(guān)信息，至于消防法治宣傳到不了的地方，則是消防法治教育的盲區(qū)。在微時代，消防法治教育受時間、空間的這種限制已經(jīng)被弱化，只要網(wǎng)絡(luò)信號能到達(dá)的地方，消防法治信息就能到達(dá)。微時代的消防法治教育，既可以采用視頻、音頻的教育形式，又可以通過微博、微信等進(jìn)行消防法治信息的傳播，還可以通過發(fā)帖交流，貼吧互動等形式，充分調(diào)動受教育者的積極性，使其更加主動地參與到消防法治教育活動中來。

二、傳統(tǒng)消防法治教育存在的問題

實(shí)現(xiàn)消防法治在全社會的普及和推廣，宣傳工作必不可少。長期以來，消防法治教育工作被認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)的事情，社會各部門對消防法治教育的工作力度明顯不夠，以至于消防法治的社會化程度較低，人們的消防法治意識普遍比較淡薄，消防工作難以正常展開。近年來，隨著國家對消防法治工作越來越重視，全社會對消防法治工作的認(rèn)識都有了很大的提高，然而，要真正實(shí)現(xiàn)消防法治的社會化，推動消防法治建設(shè)，消防法治教育工作還有一些需要加強(qiáng)和完善的地方。

（一）消防法治教育工作的“間歇性”

雖然我國《消防法》明確規(guī)定了各政府部門、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等都有進(jìn)行消防宣傳的責(zé)任和義務(wù)，但在實(shí)踐中，消防法治教育工作主要還是由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)，許多部門并沒有對消防法治教育工作引起足夠的重視，有的地區(qū)則只是在“119”消防宣傳日前后走一下過場，發(fā)一下傳單，并沒有長期持續(xù)對消防工作進(jìn)行有效的宣傳。

（二）消防法治教育工作的“片面性”

受我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及現(xiàn)有體制的不完善等的制約，一段時間以來，我國的消防法治教育工作很大程度上都局限在城區(qū)，而對農(nóng)村的消防法治宣傳則重視不夠。有的地方即使注意到農(nóng)村消防法治教育的重要性，由于人力、物力、財力的匱乏，也是有心無力。消防法治教育要深入人心，在全社會得到推廣，做好農(nóng)村消防法治教育工作是必不可少的一個環(huán)節(jié)。

（三）消防法治教育工作的“單向性”

雖然近些年來消防法治教育的方式方法都有所改進(jìn)和完善，但仍然不能有效地引起全社會的共鳴，究其原因，主要還是法治教育工作的民眾參與度不夠，人們通常認(rèn)為消防法治工作僅僅是消防部門或其他部門的事情，只與國家有關(guān)而與個人無關(guān)。消防法治教育工作一直以來只停留在輸出方面，對社會效果如何，對民眾是否造成影響，是否達(dá)到了法治教育目的等反饋結(jié)果關(guān)注不夠。

三、微時代消防法治教育的創(chuàng)新

在微時代進(jìn)行消防法治教育工作的創(chuàng)新，最根本的就是要把消防法治教育工作和微時代網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點(diǎn)結(jié)合起來，形成全方位、不間斷、滾動式的消防法治教育新模式，讓每個人都在自覺或不自覺當(dāng)中加入到消防法治教育工作中來，推動消防法治的社會化進(jìn)程。

（一）建立完善的消防法治教育信息系統(tǒng)

建立完善的消防法治教育信息系統(tǒng)是進(jìn)行微時代消防法治教育的基礎(chǔ)。從目前的情況來看，我國的消防法治教育信息系統(tǒng)還處在起步階段，進(jìn)行微時代的消防法治教育，要充分利用信息技術(shù)的發(fā)達(dá)建立和完善消防法治教育信息系統(tǒng)，為消防法治教育提供一個嶄新的信息化教育平臺。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，能使消防法治教育的受教者獲得形象直觀的聲畫材料，能形象地展示案例，靈活、動態(tài)地傳播消防法律知識，為消防法治教育提供最大的便利。建立和完善消防法治教育信息系統(tǒng)，主要是建立消防法治教育信息資源中心，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)消防法治教育秩序，使消防法治教育信息數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，真正做到互聯(lián)、開放和共享，保證網(wǎng)絡(luò)的使用者們能夠方便快捷地獲得消防法治知識。

（二）采用群眾易于接受的消防法治教育形式

人民群眾是消防法治教育的真正中心，進(jìn)行消防法治教育歸根到底是為了更好地在群眾中開展消防工作，提升全民的消防意識，預(yù)防和減少人為造成的災(zāi)害事故。在微時代，消防法治教育工作應(yīng)該突破傳統(tǒng)教育模式的限制，采取更為靈活的教育形式。政府部門應(yīng)該調(diào)動人民群眾參與消防法治教育的主動性，引導(dǎo)群眾充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢參與到消防法治教育工作中來，鼓勵群眾創(chuàng)作各種與消防法治有關(guān)的微小說、微視頻等，政府部門與群眾之間可以通過網(wǎng)絡(luò)互問互答、辨析商討，實(shí)現(xiàn)交流的互動與平等，形成網(wǎng)絡(luò)上的一種雙向互動的消防法治教育模式。微時代為消防法治教育工作提供了現(xiàn)代化的手段和工具，運(yùn)用信息技術(shù)開展智能型的網(wǎng)絡(luò)教育，能大大提高消防法治教育的效率。通過微博、微信、微電影等多種信息傳播手段的綜合運(yùn)用，群眾受到的是立體的多重信息的刺激，能夠使枯燥的消防法治教育工作變得生動活潑起來，更易于廣大人民群眾接受。

（三）建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法模式

規(guī)范消防執(zhí)法工作是進(jìn)行消防法治教育的重要保障。消防執(zhí)法工作一方面能夠提高執(zhí)法者知法、學(xué)法、用法的積極性，提高執(zhí)法能力水平，另一方面也能教育行政相對人嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，對于消防法治教育來說是必不可少的一個環(huán)節(jié)。建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法模式就是進(jìn)一步加強(qiáng)消防電子政務(wù)建設(shè)，調(diào)動執(zhí)法相對人的積極性，主動配合消防執(zhí)法活動的完成。在對相對人進(jìn)行監(jiān)督檢查做出處理決定后，由其在限定的時間內(nèi)將本單位被查處的問題及整改完成后的情況在網(wǎng)上填寫并上傳，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上審查后派出相關(guān)人員核實(shí)。這種類似于自查自糾的做法，把本來只屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的大范圍的監(jiān)督執(zhí)法工作細(xì)化成小范圍的相對人自己的工作，既能提高消防執(zhí)法工作的效率，又能增強(qiáng)相對人的消防安全意識、消防法治意識，避免其罰而不知，知而不改。

（四）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，創(chuàng)新消防法治宣傳

推進(jìn)消防法治宣傳工作是進(jìn)行消防法治教育的核心。微時代為消防法治宣傳工作提供了廣大的空間，如果能夠運(yùn)用得當(dāng)，將使人人都成為消防法治宣傳工作的主動傳播者而不是被動接受者，這就真正實(shí)現(xiàn)了全民消防，全民法治。創(chuàng)新消防法治教育宣傳，就是要以政府部門為主導(dǎo)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，以廣大人民群眾為立足點(diǎn)，創(chuàng)新觀念，轉(zhuǎn)變方法，進(jìn)行全國性的宣傳。一是政府部門在消防法治宣傳工作中應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，逐級設(shè)立消防法治宣傳辦公室，把消防法治宣傳工作的陣地建立在最接近人民的地方，逐級指揮逐級負(fù)責(zé)，分區(qū)域分片進(jìn)行消防法治宣傳，形成點(diǎn)線面三者的結(jié)合。二是依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商以短信群發(fā)的形式定期給手機(jī)用戶推送消防法治知識。三是模仿手機(jī)天氣推送的模式，將消防法律知識碎片化每天推送給網(wǎng)絡(luò)用戶。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的合理運(yùn)用，不僅能節(jié)省人力、物力，更能突破時間、空間的限制，有效增強(qiáng)消防法治宣傳的效果。

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