導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇掛職副縣長(zhǎng)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

穆春陽(yáng)感受到的，不只是距離，還有身份的“大轉(zhuǎn)彎”：他從一名工學(xué)博士，變成綏寧的掛職副縣長(zhǎng)。

他開始參加會(huì)議，下鄉(xiāng)調(diào)研，看各種資料。最重要一點(diǎn)是，他要想清楚這一年掛職時(shí)間里該做什么、能做什么。

他的70多個(gè)高校同行，在武陵山周邊71個(gè)縣市區(qū)里也進(jìn)入相似角色。這片分屬湘鄂渝黔四省市的地域，被稱為“武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”――它既是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域，又是國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的首個(gè)試點(diǎn)區(qū)。

這種“區(qū)域發(fā)展與扶貧相結(jié)合”的全新模式被寄予厚望――過(guò)去20年的中國(guó)扶貧，從“貧困縣”到“貧困村”乃至“貧困戶”，不斷細(xì)化，俗稱“點(diǎn)扶貧”。這種方式在減少貧困人口數(shù)量上頗見(jiàn)成效，但并不利于“面”上的均衡發(fā)展。《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》里，提出要連“點(diǎn)”成“面”，以縣為基本計(jì)列單位，劃出11個(gè)扶貧片區(qū)，要求到2020年，扶貧對(duì)象將不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房都有保障。

之后又確立一項(xiàng)機(jī)制：每個(gè)片區(qū)由一個(gè)中央部委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。武陵山片區(qū)由國(guó)家民委負(fù)責(zé)。已明確的一項(xiàng)工作計(jì)劃是，今后5年，國(guó)家民委將向武陵山區(qū)分批派駐380多名掛職干部。他們的統(tǒng)一稱謂是“聯(lián)絡(luò)員”。

聯(lián)絡(luò)員的到來(lái)，就是在這個(gè)大背景下產(chǎn)生的。

他們是干什么的？

據(jù)介紹，首批聯(lián)絡(luò)員形成一個(gè)層次分明的架構(gòu)：第一層，是坐鎮(zhèn)北京的武陵山片區(qū)試點(diǎn)工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)家民委副主任羅黎明負(fù)責(zé)。

第二層，是駐各省份的總協(xié)調(diào)，比如湖南的協(xié)調(diào)人，是國(guó)家民委辦公廳副主任魏國(guó)雄。他同時(shí)掛職湘西土家族苗族自治州州委常委、副州長(zhǎng)。

第三層，是各省份分出的一些小片區(qū)。如雷崇民掛職邵陽(yáng)市委常委、副市長(zhǎng)。

第四層，是派駐在縣一級(jí)的聯(lián)絡(luò)員，他們通常掛職縣（市、區(qū)）委常委、副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)。

2012年3月下旬，派駐湖南的40名聯(lián)絡(luò)員相繼到崗。

在邵陽(yáng)，一名當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)突然到來(lái)的副市長(zhǎng)感到陌生，特地上網(wǎng)搜索其簡(jiǎn)歷。但很快，他又有了新的疑問(wèn)：“聯(lián)絡(luò)員是干什么的？”

事實(shí)上，聯(lián)絡(luò)員的一些任務(wù)與普通掛職干部相似，如利用自身所長(zhǎng)開展幫扶工作，就像在懷化掛職的青覺(jué)，正在考慮利用中央民族大學(xué)的資源，對(duì)口支援當(dāng)?shù)貙W(xué)校。

但另一些任務(wù)，則顯示出聯(lián)絡(luò)員的特殊性。

根據(jù)國(guó)家民委的公開材料，聯(lián)絡(luò)員的主要工作如下：宣傳《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》；督促和協(xié)助掛職地盡快完成與國(guó)家規(guī)劃的對(duì)接，出臺(tái)子規(guī)劃；跟蹤落實(shí)各項(xiàng)政策和工作，特別是今年的項(xiàng)目和資金；開展調(diào)查研究，定期匯報(bào)調(diào)研情況；探索溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為區(qū)域協(xié)作摸索經(jīng)驗(yàn)；開展民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

因此，聯(lián)絡(luò)員要面臨一連串挑戰(zhàn)。比如，武陵山片區(qū)橫跨四省市，由71個(gè)縣市區(qū)組成，發(fā)展思路和利益導(dǎo)向各有差異，如何協(xié)調(diào)？

湘鄂邊界縣城僅隔4公里的“雙子縣”――龍山和來(lái)鳳，就提供了一個(gè)例證。

一直有融城計(jì)劃的兩縣計(jì)劃合建一座大橋，各負(fù)責(zé)一部分工程。龍山段完工后，來(lái)鳳段卻未見(jiàn)動(dòng)靜，“人工斷橋”存在了很長(zhǎng)一段時(shí)間。除了資金到位步伐不一致，開發(fā)思路不同也是重要原因：一個(gè)但求速成，另一個(gè)想著建橋的同時(shí)在周邊開發(fā)新區(qū)，以至征地延誤了許多時(shí)間。

人們還普遍關(guān)心：資源如何才能用在刀刃上，避免權(quán)力攔截和重復(fù)建設(shè)？如何引導(dǎo)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同？如何吸引更多的社會(huì)力量參與扶貧？具體的問(wèn)題如組織機(jī)構(gòu)方面，是像歐盟那樣各自讓渡一定權(quán)力，還是采用相對(duì)松散的聯(lián)席會(huì)議制？

聯(lián)絡(luò)員們要做的，就是深入基層為這些問(wèn)題摸索答案，遺憾的是并無(wú)先例可循。掛職邵陽(yáng)新寧縣的葉煒記得，離開北京前，國(guó)家民委一個(gè)副主任說(shuō)：“你們要摸著石頭過(guò)河，甚至連石頭都沒(méi)有，就得直接往河里跳。”

他們正在做什么？

“先熟悉情況，再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后提出建議”，是聯(lián)絡(luò)員們比較一致的計(jì)劃。

融入當(dāng)?shù)亍⑹煜で闆r是第一課，常用的辦法無(wú)非是看材料、找人交談和下鄉(xiāng)調(diào)研。調(diào)研必然要聽取匯報(bào)。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層官員們?cè)绨褦?shù)據(jù)背得滾瓜爛熟，誰(shuí)來(lái)了都是同一套說(shuō)辭。對(duì)此，一個(gè)副縣長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員采用的辦法是，“少聽多問(wèn)多看”。

這位聯(lián)絡(luò)員是財(cái)務(wù)專業(yè)出身，善于從數(shù)據(jù)中找出不合理之處。在一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)煉鋼廠，他饒有興趣地跑過(guò)去一看，“原來(lái)就是個(gè)土法煉鋼的東西”。

調(diào)研中，一些問(wèn)題也初現(xiàn)端倪。

掛職武岡副市長(zhǎng)的何建寧發(fā)現(xiàn)，政策不均衡會(huì)引發(fā)一些問(wèn)題。他去過(guò)一個(gè)苗、侗、仡佬族雜居的村子，村子與城步苗族自治縣交界，有村民跟他抱怨：“我家親戚住在對(duì)面就能享受優(yōu)惠政策，為什么我們不能？”

類似情況，當(dāng)?shù)馗刹匡@然更熟悉，但不一定會(huì)如實(shí)陳述。“他們還是有顧慮的。”一名聯(lián)絡(luò)員稱。

在聯(lián)絡(luò)員的網(wǎng)絡(luò)中，信息會(huì)流通得更順暢些。經(jīng)過(guò)篩選總結(jié)，他們最終會(huì)形成一個(gè)或多個(gè)達(dá)成共識(shí)的調(diào)研報(bào)告，上交國(guó)家民委。國(guó)家民委作為武陵山片區(qū)的聯(lián)系單位，很大程度上決定了片區(qū)工作的走向。

他們能帶來(lái)什么？

私下里，有當(dāng)?shù)毓賳T坦承，并不看好這批掛職干部，理由很簡(jiǎn)單：地方要的是資金和項(xiàng)目，但高校出身的聯(lián)絡(luò)員并沒(méi)有這方面的能力。

青覺(jué)承認(rèn)，這種觀點(diǎn)也有道理，“我們并沒(méi)有帶著項(xiàng)目和資金下來(lái)”。

財(cái)政部曾公開表示，2012年的中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金同比增長(zhǎng)20%，新增部分約50億元，主要用于片區(qū)發(fā)展，這將成為各地爭(zhēng)奪的重頭戲。

青覺(jué)了解到，資金項(xiàng)目仍走正常渠道――先由地方申報(bào)，中央進(jìn)行統(tǒng)籌，然后逐級(jí)規(guī)劃落實(shí)，這意味聯(lián)絡(luò)員無(wú)權(quán)直接干涉。

他記得，他們抵達(dá)長(zhǎng)沙那天，在歡迎宴上，一位省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)來(lái)“接人”的各市州官員強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：一是對(duì)聯(lián)絡(luò)員放手使用；二是不能給他們強(qiáng)加跑項(xiàng)目的任務(wù)。

但這并不意味著不能施加影響，“我們至少可以提出建議，”雷崇民說(shuō)。

也有人認(rèn)為，聯(lián)絡(luò)員作為一個(gè)整體，至少可以影響國(guó)家民委，后者則直接影響資金項(xiàng)目的分配――武陵山片區(qū)規(guī)劃以十年為期，期間的修改和調(diào)整必不可少。

聯(lián)絡(luò)員的建言機(jī)制有待探索，監(jiān)督的職能卻已明確。

舊的扶貧模式常遭詬病的一點(diǎn)是，扶貧資金下?lián)艿降胤胶螅?huì)遭遇攔截和挪用。聯(lián)絡(luò)員被明確要求，今年的項(xiàng)目和資金下來(lái)后，對(duì)之進(jìn)行跟蹤落實(shí)，確保合理使用。

正是考慮到地方政府可能挪用資金，許多省份都將項(xiàng)目審批權(quán)限提至省級(jí)管理部門，但這又會(huì)導(dǎo)致新問(wèn)題。

中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)在其報(bào)告《在發(fā)展中消除貧困》中指出：省級(jí)管理部門每年接到數(shù)以萬(wàn)計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)，但這些部門遠(yuǎn)離項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)，除了項(xiàng)目申報(bào)書，缺乏其他信息來(lái)源輔助項(xiàng)目評(píng)價(jià)，所以審批只是走形式，達(dá)不到排除非扶貧項(xiàng)目的目的。

在何建寧看來(lái)，將他們下放到縣一級(jí)的好處就在于，可以在項(xiàng)目編制時(shí)幫助“優(yōu)選”，盡量瞄準(zhǔn)扶貧“靶點(diǎn)”。

至于能否收到預(yù)期效果，那些指向模糊的工作該如何開展，到底需要建立一個(gè)怎樣的機(jī)制？接受記者采訪的所有聯(lián)絡(luò)員都認(rèn)為，“有待探索”。

篇2

根據(jù)*委辦［2006］41號(hào)文件精神，省委巡視組反饋意見(jiàn)整改工作中需要我局承擔(dān)的就有培育中小企業(yè)發(fā)展、招商引資、加快企業(yè)自主創(chuàng)新促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共四大塊14項(xiàng)具體內(nèi)容。現(xiàn)將近半年來(lái)我局的整改工作總結(jié)如下：版權(quán)所有

一、整改工作落實(shí)情況

1、提高認(rèn)識(shí)，高度重視。以上工作涵蓋了我局的絕大部份重點(diǎn)工作，做好這些工作對(duì)擴(kuò)大我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力起著非常大的作用，將更加有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。為此局領(lǐng)導(dǎo)高度重視該項(xiàng)工作，制訂了責(zé)任分解細(xì)化表，落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體負(fù)責(zé)人，對(duì)每項(xiàng)工作明確了完成時(shí)限。并每旬按時(shí)向縣委督查室上報(bào)整改工作進(jìn)展情況。

2、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年為契機(jī)，深入開展落實(shí)整改工作。為了深入開展縣委、縣政府提出的“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)，我局大力推行“一線工作法”，建立了機(jī)關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)制度，每位機(jī)關(guān)干部聯(lián)系一家企業(yè)，要求每月到企業(yè)一次，主動(dòng)做好相關(guān)服務(wù)，及時(shí)幫助解決存在困難。以此為契機(jī)，加強(qiáng)了整改工作落實(shí)進(jìn)度，及時(shí)了解掌握整改工作第一手材料。

3、加強(qiáng)部門配合，搞好綜合協(xié)調(diào)工作。在全面落實(shí)以上工作中，我局還積極主動(dòng)與財(cái)政、電力等有關(guān)部門加強(qiáng)橫向聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，保證了整改工作的順利進(jìn)行。

二、整改事項(xiàng)主要成效

1、群策群力培育中小企業(yè)發(fā)展。

（1）完善中小企業(yè)發(fā)展政策。為了深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，我縣先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。今年為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)審批方式，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，我局又配合審批中心和發(fā)改局出臺(tái)了《企業(yè)投資項(xiàng)目綠色通道審批制度》和《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)投資項(xiàng)目都采取特事特辦、急事急辦，全程跟蹤服務(wù)。同時(shí)我局還出臺(tái)了《企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目登記備案制》，《工業(yè)投資項(xiàng)目審議協(xié)調(diào)制度》也即將出臺(tái)，我縣中小企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境將得到進(jìn)一步的改善和優(yōu)化。

（2）努力搭建銀企合作交流平臺(tái)。為了加快銀企合作步伐，充分發(fā)揮政府在企業(yè)和金融部門之間的橋梁和紐帶作用，我局于3月份和縣工商銀行聯(lián)合舉辦了銀企洽談會(huì)，于4月份和縣建行舉辦了金融產(chǎn)品推介會(huì)。今年1－9月份，我縣各金融部門對(duì)全縣各中小企業(yè)新增貸款6000多萬(wàn)元，已超額完成了“全年新增貸款5000萬(wàn)元以上”的整改目標(biāo)任務(wù)，今年各中小企業(yè)貸款融資難問(wèn)題得到了明顯緩解。同時(shí)我局還積極努力為我縣的工行、建行兩家金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取省財(cái)政廳、省中小企業(yè)局下?lián)艿?005年度中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金14.7萬(wàn)元，及縣財(cái)政配套資金3.6萬(wàn)元，為金融部門加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持提供了效益支撐。

（3）做好培育扶持，力促中小企業(yè)發(fā)展壯大。按照我縣“兩軸三圈”經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，我局對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核目標(biāo)作了調(diào)整，加大對(duì)資源稟賦良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下企業(yè)培育扶持力度。目前北界、應(yīng)村、三仁等毛竹資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹篾制品加工業(yè)漸成氣候，妙高、大柘、石練等主要產(chǎn)茶區(qū)茶葉加工在逐年增加，全縣現(xiàn)有竹篾加工戶2000多家，茶葉加工戶500多家。1－9月份全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成產(chǎn)值100148萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.41%，其中云峰、石練等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)值增幅在30%以上。全年有映山紅木業(yè)、（神牛涂料等11家企業(yè)有望成為新的上規(guī)模企業(yè)。

2、舉全縣之力開展招商引資工作。

2006年縣委、縣政府把招商引資工作作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面：3月中旬從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門選派9名年青干部到永康、溫嶺等地掛職鍛煉3個(gè)月；4月下旬和5月中旬副縣長(zhǎng)尹建中帶隊(duì)前往溫嶺和溫州等地召開了招商引資洽談會(huì)；5月下旬縣委書記陳建波帶隊(duì)前往臺(tái)州地區(qū)就招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、旅游發(fā)展等工作進(jìn)行考察；6月初縣長(zhǎng)陳景飛率有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前往永康考察；7月初陳縣長(zhǎng)、尹副縣長(zhǎng)率隊(duì)在溫州召開了“××縣招商引資項(xiàng)目推介會(huì)”；9月份在“湯公文化節(jié)”之際邀請(qǐng)了比利時(shí)、奧地利、臺(tái)灣、杭州、寧波、溫州等地的企業(yè)家來(lái)*舉行投資洽談會(huì)。通過(guò)努力，截止9月份我縣共引進(jìn)市外內(nèi)資項(xiàng)目23個(gè)，合同總投資21580萬(wàn)元，完成市政府任務(wù)指標(biāo)（2.65億元）81.43%，實(shí)際到位11255萬(wàn)元，完成任務(wù)指標(biāo)（2億元）56.28%。10月初通過(guò)以商招商及積極爭(zhēng)取，一家投資1.5億元的溫州銅制品生產(chǎn)企業(yè)已與我縣簽訂了投資協(xié)議，該項(xiàng)目投產(chǎn)后將達(dá)到年產(chǎn)4萬(wàn)噸銅制品生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值將達(dá)到30多億元，目前具體事宜正在洽談中。今年我縣的外資引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢，目前才引進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)，合同投資83.76萬(wàn)美元，實(shí)際到位61.1萬(wàn)美元，與市政府下達(dá)的考核任務(wù)：合同550萬(wàn)美元，實(shí)際利用150萬(wàn)美元相距甚遠(yuǎn)。

3、加快企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

（1）以“項(xiàng)目推進(jìn)年”為抓手，努力促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造投入。1－9月份我縣共有工業(yè)投資項(xiàng)目53個(gè)，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)、縣重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)。共投入資金24041萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃66.78%。根據(jù)“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)要求，我局深入企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目做好調(diào)查摸底工作，在項(xiàng)目進(jìn)程過(guò)程中做好全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助解決碰到的困難和問(wèn)題。目前已有22個(gè)項(xiàng)目完成全部投資進(jìn)入正常生產(chǎn)，2個(gè)項(xiàng)目尚處設(shè)備安裝調(diào)試階段，其余項(xiàng)目進(jìn)展順利。

（2）積極申報(bào)省級(jí)資金補(bǔ)助，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金支持。1－9月份我局已幫助企業(yè)完成省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)品種專項(xiàng)資金申請(qǐng)1個(gè)，省農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)申報(bào)2個(gè)，錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助3個(gè)，中藥現(xiàn)代化省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助1個(gè)，2006年中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金申報(bào)1個(gè)，2006年重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品貼息和補(bǔ)助資金申報(bào)1個(gè)，上報(bào)省級(jí)技改貼息項(xiàng)目8個(gè)，國(guó)家商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品技改貼息項(xiàng)目1個(gè)。

（3）認(rèn)真做好技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)工作。我縣工業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)還處在發(fā)展的成長(zhǎng)期，產(chǎn)品單一、科技含量低、研發(fā)投入非常有限，但今年仍有凱恩特種材料公司的高透晰雙面膠帶原紙、池禾化工公司的造紙涂料流變性改良劑和碧巖竹炭開發(fā)行的納米活化長(zhǎng)效多功能竹炭制品研制開發(fā)申報(bào)了省級(jí)技術(shù)創(chuàng)版權(quán)所有新項(xiàng)目。其中高透晰雙面膠帶原紙和納米活化長(zhǎng)效多功能竹炭制品研發(fā)已通過(guò)了省級(jí)專家的鑒定和認(rèn)證。雖然離整改目標(biāo)還有差距，但是從我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際基礎(chǔ)來(lái)看成績(jī)還是值得肯定的。

4、抓好清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（1）抓好清潔生產(chǎn)企業(yè)和綠色企業(yè)的審核、驗(yàn)收工作。目前我縣的浙江元立集團(tuán)鍍鋅分廠已委托浙江大學(xué)清潔生產(chǎn)中心完成了清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，預(yù)計(jì)在11月底進(jìn)行驗(yàn)收。浙江凱恩特種材料股份有限公司和浙江池禾化工有限公司的清潔生產(chǎn)正委托浙江省清潔生產(chǎn)中心進(jìn)行審核，預(yù)計(jì)在年底前完成審核報(bào)告。××綠源木業(yè)有限公司綠色企業(yè)申報(bào)材料已上報(bào)市局，正在等待驗(yàn)收。

（2）鼓勵(lì)企業(yè)采用新工藝、新設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。浙江元立金屬制品集團(tuán)有限公司完成了水箱拉絲機(jī)電控制及線材軋鋼加熱爐技術(shù)改造，項(xiàng)目投入運(yùn)行后每年能節(jié)電265度，節(jié)煤7500噸，增效300多萬(wàn)元，該項(xiàng)目已經(jīng)申報(bào)了省級(jí)節(jié)能補(bǔ)助。

（3）高度重視節(jié)能降耗工作。由于統(tǒng)計(jì)部門單位gdp能耗的權(quán)威數(shù)字還沒(méi)有出來(lái)，目前我們只能計(jì)算出規(guī)模以上企業(yè)1－9月份萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗是0.35噸，比去年同期減少20.3%。根據(jù)市里節(jié)能降耗工作會(huì)議精神，我局已著手摸清了用能大戶企業(yè)，將于近期召開規(guī)模以上企業(yè)節(jié)能降耗工作會(huì)議，與我縣的用能大戶簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)積極配合電力部門搞好部份企業(yè)的諧波治理工作，保障安全、有序用電。

（4）做好資源綜合利用生產(chǎn)企業(yè)復(fù)核工作。2006年5月22日，××綠源木業(yè)有限公司資源綜合利用通過(guò)了省、市有關(guān)專家認(rèn)定。

三、整改工作存在問(wèn)題

我局的整改工作雖然取得了一定成效，但仍存在以下一些問(wèn)題：

1、招商引資方面雖然較好地完成內(nèi)資引進(jìn)整改任務(wù)，但是目前我縣的實(shí)際利用情況仍然偏低，有的項(xiàng)目進(jìn)展速度仍然緩慢，外資項(xiàng)目引進(jìn)方面情況也不理想。隨著土地政策調(diào)整，我縣可供的工業(yè)用地僅剩金岸畈的400余畝，今后招商引資工作制約因素會(huì)更加突出，壓力會(huì)更大，工業(yè)后續(xù)發(fā)展會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2、工業(yè)技改投入仍顯不足。近年來(lái)我縣的工業(yè)技改投入隨著凱恩（總投資4億多元）、綠源（總投資3億元）等大項(xiàng)目的相繼完成，主要集中在新引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目上，今年雖然有50多個(gè)技改項(xiàng)目，但是大多數(shù)是中小企業(yè)的改建、擴(kuò)建和更新改造項(xiàng)目，投入都不大。園區(qū)新建的20多家企業(yè)由于開工時(shí)間大多數(shù)集中在下半年，到目前實(shí)際的投入還不多，關(guān)鍵要看第四季度的進(jìn)展速度。

3、由于我縣規(guī)模企業(yè)少，絕大多數(shù)又是粗加工型的企業(yè)，具有一定技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)屈指可數(shù)，每年要培育一定數(shù)目的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目難度很大。

4、我縣的工業(yè)是以金屬制品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的，近幾年招商引資項(xiàng)目也以建筑五金類為主，到目前為止金屬制品加工業(yè)產(chǎn)值已占了我縣工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，今后節(jié)能降耗工作任務(wù)會(huì)更重。

四、下一步工作舉措

1、舉全縣之力完成金岸畈區(qū)塊土地征用工作，為新的投資項(xiàng)目爭(zhēng)取盡可能多的發(fā)展空間。同時(shí)努力為已落地建設(shè)的項(xiàng)目做好各項(xiàng)服務(wù)工作，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助企業(yè)早投產(chǎn)早見(jiàn)效。

2、以推行“綠色通道”審批制度為契機(jī)，積極為工業(yè)企業(yè)技改創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。要重點(diǎn)做好涉企收費(fèi)項(xiàng)目的調(diào)查，嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神，努力降低涉企收費(fèi)，同時(shí)全面推廣企業(yè)技術(shù)改造登記備案制。

篇3

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市交通部門的大力支持下，我縣交通公路部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，采取切實(shí)有效措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，取得了明顯的工作業(yè)績(jī)。從河紫公路改造到廣汕線紫五路改造順利完成，再到紫海線改造的正式開工建設(shè)，我縣的省、縣道改造工作扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村公路建設(shè)取得了歷史性的成績(jī)，完成了262個(gè)村1100公里村道硬底化改造。更為可喜的是，河紫高速公路建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，省里已經(jīng)基本同意，可行性工可報(bào)告正在編制，立項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作正在加快推進(jìn)，建成后我縣的發(fā)展環(huán)境將會(huì)有根本性的改善。這些成績(jī)的取得離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全縣各級(jí)各部門的共同努力，更離不開交通系統(tǒng)全體干部職工的努力奮斗。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，對(duì)所有關(guān)心支持我縣交通事業(yè)和長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，就如何進(jìn)一步做好我縣交通公路工作，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、解放思想。奮起直追，以新一輪的思想大解放推動(dòng)新一輪的交通大發(fā)展

交通作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和動(dòng)脈系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著強(qiáng)大的先行效應(yīng)和支撐帶動(dòng)功能。站在全局角度來(lái)看****，這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭很好，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅很大，這里面有交通工作者的積極貢獻(xiàn)。可以說(shuō)，沒(méi)有交通的發(fā)展，沒(méi)有交通瓶頸的打破，就沒(méi)有今天的成就。但放眼周邊和兄弟縣區(qū)，我們的發(fā)展還很慢，起點(diǎn)還很低，底子還很薄，還不足以跟別人比，就是在市內(nèi)，我們也是前有標(biāo)兵，后無(wú)追兵。這種差距的產(chǎn)生，其中一個(gè)重要的原因就是交通落后。俗話說(shuō)，“要想富，先修路”，“小路小富，大路大富，高速路快富”。一條公路可以繁榮一方經(jīng)濟(jì)、加快一方發(fā)展。比如和平縣，這幾年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，很大程度歸功于交通建設(shè)，特別是高速公路的貫通，為和平經(jīng)濟(jì)的發(fā)展插上了翅膀。又比如我縣臨江鎮(zhèn)，過(guò)去雖然與河源毗鄰，地理位置比較優(yōu)越，但由于東江阻隔，交通滯后，開發(fā)區(qū)搞了10多年，始終沒(méi)有什么起色，經(jīng)濟(jì)一直都上不去。粵贛高速公路和臨江東江大橋及市東環(huán)路的建成通車后，交通“瓶頸”打破了，臨江雖然還是那個(gè)臨江，但是，臨江的經(jīng)濟(jì)卻因此發(fā)生了很大的變化，園區(qū)建設(shè)如火如荼，財(cái)稅收入大幅度遞增，原來(lái)偏僻的小村莊今天變成了全縣發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。實(shí)踐充分證明，經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展，首先要交通大發(fā)展。憑心而論，我們這幾年在交通建設(shè)上，花了大量的精力，也有了很大的發(fā)展，無(wú)論省道還是地方道路的建設(shè)成績(jī)有目共睹。但我縣交通發(fā)展水平不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的狀況仍然沒(méi)有改變。首先表現(xiàn)在公路等級(jí)低，沒(méi)有高速公路和國(guó)道，沒(méi)有鐵路，一級(jí)公路僅有17.8公里；其次是路網(wǎng)不完善，客貨運(yùn)輸主要靠?jī)蓷lx型的省道S120和S242，北面出口不通，其它與相鄰縣區(qū)的通道也不夠暢，并且現(xiàn)有公路的承載力和抗災(zāi)能力很低。這種狀況的存在，必然造成我縣區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力難以提高，直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)我縣交通的劣勢(shì)，時(shí)刻保持清醒頭腦，看到差距，承認(rèn)差距，繼續(xù)解放思想，以思想的大解放推動(dòng)新一輪的交通大發(fā)展，緊緊抓住省委、省政府實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)大交通的歷史發(fā)展機(jī)遇，想盡一切辦法，調(diào)動(dòng)一切積極因素，集中精力、財(cái)力、人力，大打一場(chǎng)以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，從根本上改善我縣的區(qū)位條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，確保與全省同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，舉全縣之力大打交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)翻身仗

去年5月，市委建華書記到我縣調(diào)研，提出要建設(shè)河紫高速公路、發(fā)展****縣域經(jīng)濟(jì)。這是我們推動(dòng)新一輪交通大發(fā)展、快發(fā)展的良好機(jī)遇。我們一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力加快推進(jìn)河紫高速公路的建設(shè)，全力加快省縣道的改造步伐，全力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全市一道，打造粵東北陸路交通樞紐新格局。具體要做到：

一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級(jí)各單位要深刻認(rèn)識(shí)加快交通建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用，把交通工作、交通設(shè)施建設(shè)包括交通管理擺上重要位置，將其作為本地區(qū)、本單位事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，列入任期目標(biāo)和每年要辦的實(shí)事中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的工作局面。今年，交通工作的目標(biāo)和責(zé)任單位已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是要狠抓落實(shí)。我在這里再次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要明確責(zé)任，抓好每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)工程建設(shè)，如果是因?yàn)橹饔^原因?qū)е聼o(wú)法完成任務(wù)的，要嚴(yán)肅追究部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是部門要配合。交通建設(shè)需要全縣各部門的大力支持和配合。一個(gè)工程項(xiàng)目能立項(xiàng)、能開工，縣委、縣政府以及交通部門做了大量工作去爭(zhēng)取，來(lái)之不易，希望大家好好珍惜，支持交通部門的工作，形成舉全縣之力大辦交通的良好氛圍。我在這里要特別強(qiáng)調(diào)河紫高速公路建設(shè)用地控制問(wèn)題。希望高速公路經(jīng)過(guò)的9個(gè)鎮(zhèn)、40多個(gè)村、當(dāng)?shù)氐膰?guó)土部門及相關(guān)部門，要以大局為重，全力配合做好高速公路建設(shè)用地的控制。年初，縣委、縣政府就把如何控制好土地、剎住違法用地，尤其是違法占用農(nóng)田、亂搭亂建等問(wèn)題列入了今年的重點(diǎn)工作之一。前段時(shí)間，縣委、縣政府對(duì)三個(gè)園區(qū)特別是臨江工業(yè)園區(qū)的違章建筑采取了一系列的強(qiáng)硬措施，依法依規(guī)拆除了一批違章建筑，使亂搭亂建的勢(shì)頭得以遏制。縣直有關(guān)部門要盡快出臺(tái)切實(shí)可行的方案，控制好高速公路建設(shè)用地。我在這里鄭重要求，國(guó)土部門要把高速公路所經(jīng)過(guò)的鎮(zhèn)村土地列入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，當(dāng)?shù)氐膰?guó)土所要及時(shí)制止亂搭亂建行為。當(dāng)?shù)攸h委和政府要守土有責(zé)，密切配合，切實(shí)控制好高速公路建設(shè)用地。總之，交通公路建設(shè)任務(wù)，不管涉及到哪個(gè)地方哪個(gè)部門，都要切實(shí)履行職能，不要談客觀、講條件、踢皮球，要為交通建設(shè)大開“綠燈”，興起新一輪交通建設(shè)的熱潮。

三是資金要保障。資金是交通建設(shè)的關(guān)鍵。交通公路部門要進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，克服“等、靠、要”的思想，主動(dòng)出擊，勤跑省、多立項(xiàng)，利用一切人脈關(guān)系，想盡一切辦法，多方籌措資金，破解我縣交通公路建設(shè)資金緊缺問(wèn)題。一要想方設(shè)法爭(zhēng)取省市交通公路部門及其它部門的支持。省公路局把我縣外出鄉(xiāng)賢鐘偉明同志派回我縣掛職任副縣長(zhǎng)，方便了縣委、縣政府和上級(jí)公路部門的溝通聯(lián)系，這是我縣發(fā)展交通的大好機(jī)遇。洋頭至龍窩、龍窩至九樹、瓦溪至九樹的縣道建設(shè)，希望偉明同志多想辦法，爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)，為家鄉(xiāng)人民多做實(shí)事、做好事。二要廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界支持、參與交通建設(shè)的積極性。村道建設(shè)籌資問(wèn)題，交通部門有非常好的措施，效果很好。捐資不在乎多少，目的是通過(guò)百姓的參與，凝聚人心，形成良好的村風(fēng)、民風(fēng)。三要加強(qiáng)建設(shè)資金的監(jiān)督管理，做到專款專用，確保資金使用好，發(fā)揮資金最大效益。

四是質(zhì)量要保證。交通主管部門在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，要始終把工程質(zhì)量放在首位，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量。客觀地講，這幾年我們交通建設(shè)的任務(wù)不斷加重，質(zhì)量也在不斷提高，同志們?cè)诩涌旖ㄔO(shè)的實(shí)踐中摸索出了許多好的加強(qiáng)質(zhì)量管理的措施、辦法。但是，在質(zhì)量問(wèn)題上，我們絕對(duì)不能有絲毫松懈，更不能麻痹大意，一定要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史極端負(fù)責(zé)的精神和一絲不茍的態(tài)度，認(rèn)真抓好工程質(zhì)量全過(guò)程管理。質(zhì)量靠得住。那是真正的功德無(wú)量；質(zhì)量靠不住，那就會(huì)好壞事。這一點(diǎn)大家都應(yīng)該清楚，必須牢牢把握。比如村道建設(shè)，時(shí)間緊、任務(wù)重，但質(zhì)量一定要保證。所在村的干部發(fā)現(xiàn)村道施工的過(guò)程中存在質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)反映到相關(guān)部門直至縣委、縣政府，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)。總而言之，要把好事辦好。

三、加強(qiáng)管理，提高素質(zhì)，打造一支能力強(qiáng)的交通干部隊(duì)伍

俗話說(shuō)：“打鐵先要自身硬”，全縣交通系統(tǒng)一定要加強(qiáng)自身建設(shè)。

一要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要大力開展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，以思想大解放促進(jìn)交通大發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到交通工作中，爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者和執(zhí)行者，更好地承擔(dān)起交通事業(yè)發(fā)展的重任。

二要加強(qiáng)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是干部隊(duì)伍的“龍頭”。“龍頭”的引領(lǐng)作用發(fā)揮得好，才能激發(fā)整支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)凝聚力和向心力。因此，首先要抓好交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促使大家心往一處想、勁往一處使，扭成一股繩，形成整體合力，確保交通建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

篇4

面對(duì)師生人數(shù)多、規(guī)模大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平均等奉節(jié)學(xué)前教育的客觀問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)山區(qū)學(xué)前教育均衡化，如何促進(jìn)和推動(dòng)普惠幼兒園的發(fā)展，如何全面實(shí)現(xiàn)幼兒教育大發(fā)展。奉節(jié)教委做出了努力和探索，為了加大推動(dòng)力度，縣教委今年單獨(dú)成立了學(xué)前教育科，在學(xué)前教育科辦公室有一條引人注目的標(biāo)語(yǔ)：“時(shí)時(shí)關(guān)注幼教動(dòng)態(tài)，有效推進(jìn)公益普惠，促進(jìn)幼教均衡發(fā)展”，科長(zhǎng)告訴記者，這是教委領(lǐng)導(dǎo)在科室成立當(dāng)天提出的要求。今天當(dāng)記者坐在張和平面前，問(wèn)到目前及未來(lái)奉節(jié)學(xué)前教育的布局時(shí)，他目光炯炯地告訴記者12個(gè)字：立足均衡，促進(jìn)普惠，全面發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)化。翻開教委主任的工作筆記，用波浪線勾畫過(guò)的是這樣一段話：到2015年，全縣實(shí)現(xiàn)新建、改（擴(kuò)）建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園30所，配套完成農(nóng)民新村幼兒園建設(shè)，學(xué)前三年毛入園率達(dá)90%以上，創(chuàng)建重慶市示范幼兒園2～3所，合格園所達(dá)95%，普惠性幼兒園所占比例達(dá)到90%以上，專業(yè)教師數(shù)量達(dá)到80%，基本解決公辦幼兒園教師編制。張和平說(shuō)“困難再大都不怕，重點(diǎn)是要有目標(biāo)，有了目標(biāo)，再難，事也好辦。我們將按照1+x模式，即1所中心幼兒園帶動(dòng)x所村小幼兒班共同發(fā)展，使農(nóng)村普惠性幼兒園均衡發(fā)展。”談到奉節(jié)學(xué)前教育的未來(lái)，張和平眼中閃爍著期待的光芒。

布局合理化。“目標(biāo)在前，落實(shí)在后，怎么落實(shí)看布局，落實(shí)效果靠布局，所以布局的好壞，影響全局的效果。”關(guān)于布局的問(wèn)題，張和平如是說(shuō)。奉節(jié)縣在幼教布局的問(wèn)題上，把握三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：城區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)、村小，城區(qū)：新建公民辦幼兒園和增設(shè)小學(xué)附屬幼兒園。目前教委積極扶持城區(qū)新建優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園5所，獨(dú)立建制公辦幼兒園1所，增設(shè)小學(xué)附屬幼兒園2所，極大地解決了城區(qū)“入園難”問(wèn)題。場(chǎng)鎮(zhèn)：新建（改擴(kuò)建）中心幼兒園，小學(xué)附屬幼兒園。目前，奉節(jié)已經(jīng)完成1所中心幼兒園建設(shè)，6所小學(xué)附屬幼兒園的擴(kuò)建，較大地改善了這些幼兒園的環(huán)境。還有5所新建和改建的幼兒園，已經(jīng)完成前期所有工作。村小：加強(qiáng)村小幼兒班建設(shè)。2012年，奉節(jié)新建了杉木村小幼兒園，回收龍坡村小等100余個(gè)村小幼兒園，將占用村小舉辦的幼兒班全部納入公辦幼兒園，由中心校負(fù)責(zé)管理，全面進(jìn)行維修，確保安全。張和平說(shuō)“通過(guò)以上途徑，奉節(jié)縣基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育‘廣覆蓋’，特別是村小幼兒班的建設(shè)，使偏遠(yuǎn)山村的孩子也能‘有園上’‘上得起’，這是我?guī)啄陙?lái)最高興的事。”

條件標(biāo)準(zhǔn)化。2012年，縣教委安排了110萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)利用閑置校舍舉辦公辦附設(shè)幼兒班，按照薄弱中心校1萬(wàn)元、村小5000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，用于幼兒園購(gòu)置設(shè)施設(shè)備、玩教具、游戲材料和幼兒讀物等；安排125萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立建制中心幼兒園進(jìn)行全面維修和升級(jí)改造，同時(shí)全縣92個(gè)公辦學(xué)校附屬幼兒園自籌資金300萬(wàn)元進(jìn)行校園環(huán)境創(chuàng)設(shè)和維修改造。張和平說(shuō)：“這一系列的舉措，為的就是讓幼兒園條件不相上下，條件標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)前教育以更加公平的姿態(tài)迎接幼兒。”

管理規(guī)范化。規(guī)范管理，這個(gè)熱詞從出現(xiàn)頻率來(lái)說(shuō)幾乎可以排進(jìn)2012年機(jī)關(guān)工作的前三，但在這個(gè)問(wèn)題上下得了狠心的卻不多。奉節(jié)縣雷厲風(fēng)行，透露的就是一個(gè)“狠”字。2011年，由縣政府牽頭，教委開展了非法辦學(xué)專項(xiàng)治理工作，全縣共取締非法辦園3所，下達(dá)整改通知書50份，對(duì)整改合格的幼兒園予以登記注冊(cè)。此外，縣教委嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)備案管理，按照《等級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)幼兒園進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，評(píng)出一級(jí)幼兒園2所，二級(jí)幼兒園4所，三級(jí)幼兒園123所。在落實(shí)安全保障問(wèn)題上，縣教委推行新型校園警務(wù)體制，城區(qū)公民辦幼兒園配備校警，為了孩子的安全，全縣新購(gòu)置了8輛大鼻子校車。對(duì)于幼兒園的考核也是“狠狠”把關(guān)，從2012年開始，幼兒園全部納入年度考核，將學(xué)前教育機(jī)構(gòu)分為獨(dú)立建制的公辦幼兒園、附屬幼兒園、民辦幼兒園三類，根據(jù)年度工作考核得分，分類別從高到低原則上取前三分之一的幼兒園確定為年度工作考核先進(jìn)單位，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。把關(guān)“狠”，督查更“狠”。奉節(jié)縣建立了片區(qū)幼教督查制度。由縣政府教育督導(dǎo)室的專職督學(xué)和各片區(qū)專職督學(xué)共同搞好學(xué)前教育督導(dǎo)工作。通過(guò)過(guò)程督導(dǎo)和綜合評(píng)估對(duì)幼兒園保教工作、校園文化、財(cái)務(wù)管理、糾正“小學(xué)化”工作、教師培訓(xùn)及午餐午睡情況等進(jìn)行督導(dǎo)。

質(zhì)量滿意化。有了目標(biāo)、布好局、訂了標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)范，為的就是提高保教質(zhì)量。為了掃清優(yōu)質(zhì)保教的障礙，奉節(jié)縣于2012年2月制定了《奉節(jié)縣規(guī)范保教行為，防止和糾正“小學(xué)化”傾向的工作方案》。此外，針對(duì)小學(xué)附屬園“小學(xué)化”傾向突出的情況，奉節(jié)縣分管教育的縣委常委羅啟輝、副縣長(zhǎng)吳康軒和教委領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研幼兒園工作，還先后兩次召開了小學(xué)附屬幼兒園管理工作會(huì)議，根據(jù)會(huì)議精神各學(xué)校進(jìn)行了“小學(xué)化”傾向的自查自糾，各片區(qū)教育管理中心集中組織了專項(xiàng)檢查并形成檢查報(bào)告。為配合“糾小”，縣教委開展了“五個(gè)一”宣傳活動(dòng)，即一次社區(qū)宣傳、一次家長(zhǎng)講座、一份宣傳單、一條橫幅標(biāo)語(yǔ)、一塊宣傳展板，印制學(xué)前教育宣傳單2萬(wàn)余份，懸掛標(biāo)語(yǔ)100余條；各學(xué)校紛紛以現(xiàn)場(chǎng)解答、《宣傳欄》《致家長(zhǎng)一封信》等方式介紹規(guī)范辦園、科學(xué)保教和幼兒園科學(xué)辦園理念。

除了在“糾小”問(wèn)題上下決心，在師資建設(shè)上奉節(jié)縣也用心良苦。據(jù)張和平介紹，2011年奉節(jié)縣首次公招了67名專業(yè)幼兒教師充實(shí)幼兒教師隊(duì)伍，新增121個(gè)幼兒園教師編制，所有學(xué)校附屬園幼兒教師編制單列。2012年又公招了70名幼兒教師，新增178個(gè)幼教編制。同時(shí)增加獨(dú)立建制幼兒園管理力量，增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，納入暑期干部調(diào)整。張和平說(shuō)“新招收的幼兒教師分配到邊緣的小學(xué)附屬幼兒園或村小幼兒班工作，極大地改變了農(nóng)村幼兒教師專業(yè)缺失的現(xiàn)狀，今后三年內(nèi)，每年將招聘不低于70名的專業(yè)教師充實(shí)到幼教行業(yè)。”

“大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，規(guī)范辦園行為和安全監(jiān)管，通過(guò)示范帶動(dòng)，提供普惠服務(wù)，逐步滿足廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。”這是奉節(jié)幼教的宗旨，也是奉節(jié)幼教人不懈努力的方向。

開展普惠有保障

在普惠這項(xiàng)聲勢(shì)浩大的工程中，保障工作是首要任務(wù)。在張和平的辦公室角落，堆放著奉節(jié)縣所有幼兒園園長(zhǎng)的思想?yún)R報(bào)，匯報(bào)的主題只有一個(gè)“普惠”，而“普惠”的中心則是公益和科學(xué)。這樣做目的明確，就是要讓幼兒園知道普惠必須堅(jiān)持公益和科學(xué)保教的方向，為大眾提供有質(zhì)量的保教服務(wù)。

2011年12月，奉節(jié)縣制定了《奉節(jié)縣普惠性幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法》，開展普惠性幼兒園認(rèn)定工作。2012年根據(jù)幼兒園申請(qǐng)，縣教委和財(cái)政局一起進(jìn)行評(píng)審，先后評(píng)出普惠性幼兒園128所。此外，縣政府還出臺(tái)普惠性幼兒園的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策。通過(guò)財(cái)政支持，扶持民辦幼兒園提供普惠。對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒等學(xué)前兒童接受普惠性學(xué)前教育給予保教費(fèi)的減免和生活費(fèi)補(bǔ)助，確保貧困家庭幼兒不因貧困而失學(xué)。

普惠工作的開展為的就是解決“入園貴”“入園難”的問(wèn)題，解決“入園貴”的問(wèn)題，幼兒園收費(fèi)就成了不得不說(shuō)的事情。2011年，奉節(jié)縣制定了幼兒園收費(fèi)管理辦法，根據(jù)全縣的消費(fèi)水平，制定了公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)民辦園收費(fèi)的監(jiān)管力度，幼兒園收費(fèi)要公示并堅(jiān)決查處亂收費(fèi)。2012年，11所民辦幼兒園主動(dòng)降價(jià)，為老百姓提供普惠，積極爭(zhēng)取加入普惠性幼兒園行列，目前奉節(jié)縣基本實(shí)現(xiàn)公民辦幼兒園同級(jí)同價(jià)。

多措并舉為質(zhì)量

園本教研搞得好不好，決定了幼兒園辦園質(zhì)量高低。為推動(dòng)幼教科研工作的開展，奉節(jié)縣加強(qiáng)了城區(qū)幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園“兩級(jí)示范中心”的建設(shè)，開展“手拉手”幫扶活動(dòng)。依托城市優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，發(fā)揮示范、引領(lǐng)、輻射作用，形成覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)各類幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

學(xué)前教育科科長(zhǎng)告訴記者，近幾年，奉節(jié)縣采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，分期分批組織人員到各級(jí)名園掛職鍛煉，實(shí)地學(xué)習(xí)第一手管理經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)城區(qū)幼兒園聘請(qǐng)市名園長(zhǎng)、專家做名譽(yù)園長(zhǎng)、“名園長(zhǎng)專家團(tuán)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長(zhǎng)等到幼兒園指導(dǎo)工作，大家學(xué)理念、學(xué)方法、學(xué)細(xì)節(jié)，將各級(jí)示范園的管理經(jīng)驗(yàn)層層下傳，除了開展“送課下鄉(xiāng)”活動(dòng)，還開展“走教”制度，利用示范幼兒園骨干教師到民辦幼兒園、農(nóng)村幼兒園和村小幼兒班進(jìn)行走教，使最偏遠(yuǎn)的地區(qū)也能及時(shí)了解到先進(jìn)管理理念。

“示范園就是要充分發(fā)揮在教育干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用，不斷探索和創(chuàng)新培訓(xùn)方式、方法和途徑，努力培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的幼兒園長(zhǎng)隊(duì)伍。”這是張和平在調(diào)研永安鎮(zhèn)幼兒園時(shí)提出的要求。為了全縣普惠性幼兒園的的發(fā)展，李自力園長(zhǎng)成立了園長(zhǎng)工作室，總結(jié)出名師工作室的三個(gè)“結(jié)合”的工作理念：即教育理論學(xué)習(xí)與理念更新的結(jié)合，主題研討與現(xiàn)場(chǎng)診斷的結(jié)合，“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的結(jié)合。曾學(xué)云、、龔雪等園長(zhǎng)就是從名園長(zhǎng)工作室走出來(lái)的代表。當(dāng)記著訪問(wèn)曾園長(zhǎng)從一線教師如何能在這么短的時(shí)間成長(zhǎng)為一名優(yōu)秀園長(zhǎng)時(shí)，她說(shuō)“我從一個(gè)默默無(wú)聞的骨干教師慢慢成長(zhǎng)為中層干部在到現(xiàn)在的園長(zhǎng)，主要是有人帶，有人幫，有人提點(diǎn)，有人引領(lǐng)，我的成長(zhǎng)與名園長(zhǎng)工作室密不可分。”除此之外，2011年以來(lái)，教委還先后舉行片區(qū)幼兒教育研討會(huì)8次，分層次組織全縣幼兒園園長(zhǎng)和教師培訓(xùn)1000人次，通過(guò)全縣教師優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽活動(dòng)，采取以賽代培的方式，免費(fèi)培訓(xùn)教師200余人次。

同時(shí)奉節(jié)縣還在探索“一核心三評(píng)價(jià)”的評(píng)價(jià)機(jī)制，即以人民群眾對(duì)學(xué)前教育滿意度為核心，開展社會(huì)、教師、家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的辦園條件、教師素質(zhì)、保教質(zhì)量三方面的評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示。

“為滿足群眾對(duì)多樣化學(xué)前教育的需求，加快建立健全多渠道、多形式、多元并舉的城鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制。奉節(jié)縣根據(jù)自身實(shí)際，積極探索城區(qū)公民并舉，發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)幼兒園的模式。”張和平所說(shuō)的全面發(fā)展，從上面的布局中就可見(jiàn)端倪。