各區縣市容委、環衛局：

今年10月26日是**市第十二屆環衛工人節，十二年來，環衛工人的社會地位日益提高，生活和工作環境得到改善，我市的環衛事業得到長足發展。為了在全社會營造關注愛護市容環境的輿論環境，更有力地提倡關心、支持環衛事業，崇尚環衛工人勞動的社會主義新風，進一步提高環衛工人的社會地位，現將開展慶祝第十二屆環衛工人節活動意見安排如下：

一、指導思想

本屆環衛工人節慶祝活動的指導思想是：深入貫徹市委九屆三次全會確定“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，堅持以科學發展觀統領市容環境管理全局，按照市委“站在新起點，再創新優勢，實現新跨越”的總體要求，堅持更高標準，追求更高水平，通過迎慶活動，充分體現黨和政府對環衛工作的重視和關懷，在全社會進一步營造尊重環衛工人勞動，自覺維護市容環境的良好輿論氛圍，體現全社會對“創建國家衛生城市”的關注和支持，增強環衛工人的政治榮譽感、責任感，激發廣大職工愛崗敬業和支持改革、投身改革的積極性，以心靈美創造環境美，培育一代環衛新人。扎實推進創建國家衛生城市工作，大力加強市容環境系統職工的思想政治工作和行業文化建設，促進全系統“三個文明”建設的深入開展,以優異的勞動成果回報社會,當好市容環境建設的排頭兵。

二、活動的內容和形式

第十二屆環衛工人節，以“喜慶、團結、鼓勁”為主題，以基層為主，以廣大職工參與為主。

編者按：大家都知道，10月26日，也就是48年前的這一天，國家主席劉少奇親切接見掏糞工人時傳祥時說：“你當清潔工是人民的勤務員，我當主席也是人民的勤務員。為了記住這一特別的日子，也為了激勵環衛工人愛崗敬業，提高全民的環境衛生意識，省八屆人大常委會第30次會議于9月28日作出了“關于在我省設立環衛工人節”的決定，今天，市領導出席了慶祝活動，并作了重要講話，也表示了祝賀，這再次體現了黨和政府對環衛工作的關懷、支持，體現了人民群眾對環衛工作重要性的肯定。各位領導，作為一名環衛工人我們會把你們的關懷牢記心中，作為一名城市美容師，我們會把黨的關懷、政府的溫暖凝結成更加努力工作的動力。具體材料請詳見：

各位領導、各位來賓、環衛戰線的同仁們：

今天，我作為環衛戰線上的一名職工，有幸來到這里與各位領導歡聚一堂，共同慶祝我們自己的節日——第十一個“環衛工人節”，對我來講是一件非常高興的事情。在此，我首先向在座的城市美容師致以誠摯的節日祝賀和感謝。感謝你們為我們城市建設做出了卓越的貢獻，感謝你們為我市“創建國家衛生城市”取得好成績做出了最大的努力。其次，我代表我們環衛隊的全體職工向一貫關心和支持我們工作的各位領導、各位來賓表示衷心的感謝！

大家都知道，10月26日，也就是48年前的這一天，國家主席劉少奇親切接見掏糞工人時傳祥時說：“你當清潔工是人民的勤務員，我當主席也是人民的勤務員。這只是分工不同，都是革命事業中不可缺少的一部分”。這段話對廣大環衛工人產生了廣泛而深刻的影響。時至今日，依然激勵著我們環衛工人以“寧愿一人臟，換來萬家潔”的無私奉獻精神，在苦、臟、累、險、臭的工作環境中，承擔著繁重而高尚的工作，大家沒有星期天，沒有節假日，默默無聞地為我市居民創造著清新、舒適、潔凈的生活環境。

為了記住這一特別的日子，也為了激勵環衛工人愛崗敬業，提高全民的環境衛生意識，省八屆人大常委會第30次會議于9月28日作出了“關于在我省設立環衛工人節”的決定，將每年的10月26日定為“山西省環衛工人節”。環衛工人節的設立，充分體現了黨和政府對環衛工作的高度重視和對環衛工人的親切關懷，以及對環衛事業寄于的厚望。

今天，市領導出席了慶祝活動，并作了重要講話，也表示了祝賀，這再次體現了黨和政府對環衛工作的關懷、支持，體現了人民群眾對環衛工作重要性的肯定。這些年來，市委、市政府為全市環衛職工解決了一系列的切身利益問題，96年建立了環衛工人節，為25年以上的環衛工人發放了榮譽證書；98年環衛工人的基礎工資增加了10%；環衛工人的崗位津貼得到提高；2005年開始繳納了醫療保險和養老保險；為了保障環衛工人的生命安全統一制作了工作服，發放了醒目的防寒小背心，對侮辱毆打環衛工人的事件運用法律的手段保護了廣大環衛工人的利益；今年又為環衛工人落實了經濟補償金，解決了他們的后顧之憂。無論從工資待遇的提高，還是到小背心的發放，這些都傾注了市領導對辛勤工作在第一線環衛工人的一片深情，這是對從事環衛工作這一光榮職業的尊重，也是對環衛工人的鼓勵。現在的環衛職工愈來愈受到全社會的尊重，他們被人們尊敬地稱為“城市美容師”。今天尊重環衛工人，重視環衛工作已經成為社會的共識。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大做出的一項重要戰略部署。我認為深入學習實踐科學發展觀首先要堅持解放思想，形成優化發展思路共識。科學發展觀體現了馬克思主義的方法論和世界觀，體現了鄧小平理論關于建設中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求。用科學發展觀統領環衛工作，從能源消耗性，節能減排，生產粗放型到生產集約型，實施精細化管理。為進一步深入學習貫徹落實科學發展觀，將學習科學發展觀用于我處實際工作。我處成立了學習領導小組，處領導班子達成共識并總結了工作中存在的問題，對今后工作提出了新的舉措。

一、領導班子對貫徹落實科學發展觀形成的共識

通過開展學習實踐活動，全處上下緊密結合實際工作，深入調研、努力實踐，使全體黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成了共識。

1、開展學習實踐活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員干部的重大戰略

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央根據我國改革發展處于關鍵階段的實際，著眼于在新的歷史起點上，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大戰略，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。有利于實現人與人、人與自然、人與社會共存共榮，推動科學發展，促進社會和諧。通過學習實踐活動，可以較好、較系統、較全面地掌握黨的最新理論成果，用最新理論武裝廣大黨員干部的頭腦，指導人民群眾繼續解放思想、堅持改革開放，更好地開展建設有中國特色的社會主義偉大實踐。

2、開展學習實踐活動，是在新的歷史起點上戰勝當前困難，推動環衛工作又好又快發展的重大舉措

2014年市環衛處總的指導思想和工作思路是：以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀,圍繞市委、市政府“大干新三年，沖刺百強縣”的戰略部署，以創建全國一流縣城為主線，以發展生態文明、建設美麗為目標，以精細化管理為手段，以安全運行為基礎，以改進工作作風、整肅工作紀律為保障，全面提升環衛管理能力和服務水平，為推動我市環衛事業科學跨越發展、建設“美麗”、“幸福”，創建“國家衛生城市”和“東江湖國家5A級景區”作出積極貢獻。

一、進一步健全和完善管理機制，切實改進管理能力

堅持以人為本，不斷深化和完善各項管理規章制度，做到用制度管人、用制度辦事，努力探索環衛管理發展新機制。針對以往工作中存在的問題，學習和借鑒先進同行的管理辦法，繼續修訂完善環衛作業管理標準、精細化管理辦法、績效考核辦法等相關制度，切實加大干部職工教育管理和制度執行力度，不斷提升干部職工綜合素質，增強干部職工的責任意識、大局意識和工作積極性、主動性，努力打造一支作風優良、素質過硬，敢于吃苦、甘于奉獻的新時期環衛隊伍。

二、進一步加大道路清掃保潔、垃圾清運與處理力度，切實提升管理效果

以“市創國家衛生城市、創建國家5A景區”工作為契機，繼續加大道路的清掃保潔、垃圾清運力度，嚴格各主次干道、重要節點的管護標準和要求，努力做到人崗相適、人機相適，確保城市環境衛生管理效果有較大的提高、服務水平有大幅度提升，積極主動地完成“兩個創建”工作的各項任務。

三、進一步加大資金投入力度，切實提高環衛基礎設施服務功能

一、我單位的主要職責

行使市容環境衛生管理方面的法律、法規、規章、規定的全部行政處罰權，按市容環境衛生標準行使行政審批、審核權；負責城區內主要干道及公園的清掃保潔；負責城區主要街道及有物業公司管理的住宅小區內生活垃圾、建筑垃圾的有償服務（包括清掃、清運、消納處理）；負責城區內公廁的糞便清掏、修建和日常保潔養護工作；負責組織全縣市容環境衛生的行政執法管理工作，建立健全“門前三包”制度，并監督、檢查；行使城市規劃管理方面法律、法規、規章、規定的全部行政處罰權；指導督促和檢查城市綠化工作，行使城市園林綠化管理方面的法律、法規、規章、規定的全部行政處罰權；對臨街的洗車業、夜市實行規范化管理，并按有關法律、法規、規章、規定實施處罰權和有償收費；依據有關法律、法規、規章，負責城區園林環衛相關規定、通告、通知等規范性文件的起草、宣傳、貫徹落實工作；承辦縣政府交辦的其他事項。

二、主要工作開展情況

在縣委、縣政府的正確領導下，我局按照“以環境衛生為突破口，整頓隊伍，提高素質，理順機制，健全制度，力促環衛上水平，綠化圖發展”的指導思想，全局上下同心協力，苦干實干，內強素質，外樹形象，各項工作均取得了階段性成果。

1、以執法和服務為切入點，進一步推動環衛工作上水平。一是加大執法力度。為壯大執法隊伍的整體實力，將市容監察隊的人員由4人充實到7人，同時組織執法人員系統學習了《國務院城市市容和環境衛生管理條例》等法規文件，從而提高了執法人員的執法水平，有效地打擊了亂潑亂倒等不文明行為。二是加大宣傳力度。借助縣電視臺的宣傳媒體主力軍的作用，制作了反映環衛工人工作的專題電視片，反復播放了《關于加強縣城環境衛生管理的通告》等，曝光亂潑亂倒不文明行為11起。在此基礎上，我局還制作了宣傳布標75條，出動宣傳車30余次，與各門店簽定《門前三包責任書》5400余份，進而使大家的城市意識有所增強，愛護環境的意識不斷提高。三是加大環衛工人的管理力度。根據不同人員的情況，重新調整了分包路段，逐人簽定了責任書，對環衛工人實行打分考核制，獎罰分明，讓干部隊伍充分參與到管理當中來，增強了環衛工人的責任感，調動了工作的積極性。四是開展了“門前三包示范街”活動。調動全局力量，以府東街為示范街，落實門前三包，實行垃圾定時定點收集，對亂潑亂倒行為進行嚴厲打擊，收到較好效果，得到了店鋪和群眾的認可。五是清理死角死面。我局先后對縣直九宿舍、幸福道、三小西側等35處長期積存的垃圾進行了徹底清理，清運垃圾500余方，為居民創造了較好的生活環境。同時，與化肥廠宿舍、人行宿舍等57處居民點的居民簽訂了垃圾有償清運責任書，實行有償服務，避免了這部分居民區再次形成衛生死角的可能。

2、開展城區綠化工作。2005年投資94.7萬元，對*路、*街進行了高標準綠化，新建綠化帶6970米，栽植國槐680棵。06年自籌資金17.9萬元，對府東街和音樂廣場綠化進行了改造和補植。07年將投資近500萬元對益昌街、府東街、會昌街的綠化進行全面升級改造，新建會昌街街頭綠地和王佃莊縣城東出口綠地2處，并將對涉及綠化的主要街道的環衛設施進行更換，新購垃圾箱160個，新建地下垃圾中轉站2個，改造公廁2個，界時，縣城面貌將有極大改觀。

自深入開展學習實踐科學發展觀活動工作以來，按照區委統一部署，以解放思想學習討論活動為先導，抓學習教育，強化理論武裝，抓調查研究，廣泛征求意見，探求發展對策，抓對照檢查，查擺存在問題，扎實推進學習實踐活動，取得了初步成效，根據發展活動指示要求，局領導班子對深入實踐科學發展觀的情況，進行檢查分析，形成了環衛領導班子學習實踐科學發展觀的分析檢查報告：

一、貫徹落實科學發展觀取得的主要成效

（一）前期學習情況：

一是成立組織領導機構，確保活動順利開展。區委深入開展學習活動動員以后，局黨總支迅速召開黨員干部大會，對深入學習實踐科學發展觀工作進行動員安排部署，局黨支書記做動員講話，提出明確要求。同時，緊密聯系我局實際，研究制定實施方案并成立局工作領導小組，緊跟區委步伐，適時召開科學發展觀學習實踐領導小組工作會議，安排部署近期工作，做到與區委一道同部署，同開展。

二是集中學習研討。以支部為學習單位，分別多次召開黨支部學習活動座談會，克服基層黨支部黨員情況復雜，難召集的困難，積極組織黨員干部集中學習黨的十七大報告、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，并進一步圍繞環衛工作梳理問題，提出見解和意見建議。

三是開展調研實踐。以局領導班子和領導干部個人為著重對象，分別提出領導班子和領導干部個人深入實踐科學發展觀活動可能存在和存在的相關問題，深入到基層及企事業單位、上級主管部門，以調查問卷等形式進行調查研究，廣泛聽取意見建議。

年在縣委、縣政府和建設局的正確領導下，全所干部職工一如既往發揚“寧愿一人臟，換來萬人潔”和全心全意為人民服務的無私奉獻精神，團結拼搏，加壓奮進，為我縣的經濟建設，為鞏固省級園林縣城和國家衛生縣城復查驗收合格，作出了應有的貢獻。

近幾年，我縣的環衛事業正處于與市場經濟體制相適應的磨合期，環衛經費緊張，環衛設施老化，任務艱巨，面對困難，環衛所廣大干部職工充分發揚艱苦奮斗，負重前進的改革創業精神，使環衛事業不斷發展。

一、年環衛工作回顧

1、強化管理，確保清掃保潔質量

為提高環境衛生質量，徹底根治城區的垃圾衛生死角和主要街道的臟、亂、差現象。今年來保潔公司針對清掃保潔工作任務加大的情況，對全城清掃路段分片、分段進行成本核算，定人定工資責任到人，增強了清掃人員的責任心，極大地調動了清掃工人的積極性。每天片區負責人對清掃人員按規定定行檢查和考核，對不符合要求和工作不到位的，除要求立即改正外，另根據情節進行處罰。對因工作失職，嚴重影響環境衛生的進行了從嚴處理，處罰到人。特別是對早晨未按時普掃完畢，中午無人交接班，中途離崗，保潔不到位現象進行了著重檢查。同時，縣領導、縣建設局領導、愛衛辦領導及所領導定時不定時的進行檢查、抽查、督查、檢查結果與經費掛鉤。再次是要求垃圾清運做到日產日清，全部實行封閉運輸，杜絕垃圾運輸中揚、撒、漏現象確保無二次污染。道路機械化清掃和沖洗工作，今年在原來2次正常灑水外，中午還增加一次灑水。掃地車還根據天氣情況和馬路上產生垃圾多少合理安排時間對縣城主要道路進行清掃和沖洗，有效控制灰塵的飛揚，今年還重新恢復了清洗隊伍，對縣城人行道及衛生死角進行清洗，保證車行道、路面泥沙的清除和人行道地板磚的潔凈。這樣縣城清掃質量得到了很大的改觀，深受了人民群眾的認可。

2、狠抓宣傳，提高市民環衛意識

自深入開展學習實踐科學發展觀活動工作以來，按照區委統一部署，以解放思想學習討論活動為先導，抓學習教育，強化理論武裝，抓調查研究，廣泛征求意見，探求發展對策，抓對照檢查，查擺存在問題，扎實推進學習實踐活動，取得了初步成效，根據發展活動指示要求，局領導班子對深入實踐科學發展觀的情況，進行檢查分析，形成了環衛領導班子學習實踐科學發展觀的分析檢查報告：

一、貫徹落實科學發展觀取得的主要成效

（一）前期學習情況：

一是成立組織領導機構，確保活動順利開展。區委深入開展學習活動動員以后，局黨總支迅速召開黨員干部大會，對深入學習實踐科學發展觀工作進行動員安排部署，局黨支書記做動員講話，提出明確要求。同時，緊密聯系我局實際，研究制定實施方案并成立局工作領導小組，緊跟區委步伐，適時召開科學發展觀學習實踐領導小組工作會議，安排部署近期工作，做到與區委一道同部署，同開展。

二是集中學習研討。以支部為學習單位，分別多次召開黨支部學習活動座談會，克服基層黨支部黨員情況復雜，難召集的困難，積極組織黨員干部集中學習黨的十七大報告、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，并進一步圍繞環衛工作梳理問題，提出見解和意見建議。

三是開展調研實踐。以局領導班子和領導干部個人為著重對象，分別提出領導班子和領導干部個人深入實踐科學發展觀活動可能存在和存在的相關問題，深入到基層及企事業單位、上級主管部門，以調查問卷等形式進行調查研究，廣泛聽取意見建議。

自深入開展學習實踐科學發展觀活動工作以來，按照區委統一部署，以解放思想學習討論活動為先導，抓學習教育，強化理論武裝，抓調查研究，廣泛征求意見，探求發展對策，抓對照檢查，查擺存在問題，扎實推進學習實踐活動，取得了初步成效，根據發展活動指示要求，局領導班子對深入實踐科學發展觀的情況，進行檢查分析，形成了環衛領導班子學習實踐科學發展觀的分析檢查報告：

一、貫徹落實科學發展觀取得的主要成效

（一）前期學習情況：

一是成立組織領導機構，確保活動順利開展。區委深入開展學習活動動員以后，局黨總支迅速召開黨員干部大會，對深入學習實踐科學發展觀工作進行動員安排部署，局黨支書記做動員講話，提出明確要求。同時，緊密聯系我局實際，研究制定實施方案并成立局工作領導小組，緊跟區委步伐，適時召開科學發展觀學習實踐領導小組工作會議，安排部署近期工作，做到與區委一道同部署，同開展。

二是集中學習研討。以支部為學習單位，分別多次召開黨支部學習活動座談會，克服基層黨支部黨員情況復雜，難召集的困難，積極組織黨員干部集中學習黨的十七大報告、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，并進一步圍繞環衛工作梳理問題，提出見解和意見建議。

三是開展調研實踐。以局領導班子和領導干部個人為著重對象，分別提出領導班子和領導干部個人深入實踐科學發展觀活動可能存在和存在的相關問題，深入到基層及企事業單位、上級主管部門，以調查問卷等形式進行調查研究，廣泛聽取意見建議。

自深入開展學習實踐科學發展觀活動工作以來，按照區委統一部署，以解放思想學習討論活動為先導，抓學習教育，強化理論武裝，抓調查研究，廣泛征求意見，探求發展對策，抓對照檢查，查擺存在問題，扎實推進學習實踐活動，取得了初步成效，根據發展活動指示要求，局領導班子對深入實踐科學發展觀的情況，進行檢查分析，形成了環衛領導班子學習實踐科學發展觀的分析檢查報告：

一、貫徹落實科學發展觀取得的主要成效

（一）前期學習情況：

一是成立組織領導機構，確保活動順利開展。區委深入開展學習活動動員以后，局黨總支迅速召開黨員干部大會，對深入學習實踐科學發展觀工作進行動員安排部署，局黨支書記做動員講話，提出明確要求。同時，緊密聯系我局實際，研究制定實施方案并成立局工作領導小組，緊跟區委步伐，適時召開科學發展觀學習實踐領導小組工作會議，安排部署近期工作，做到與區委一道同部署，同開展。

二是集中學習研討。以支部為學習單位，分別多次召開黨支部學習活動座談會，克服基層黨支部黨員情況復雜，難召集的困難，積極組織黨員干部集中學習黨的十七大報告、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，并進一步圍繞環衛工作梳理問題，提出見解和意見建議。

三是開展調研實踐。以局領導班子和領導干部個人為著重對象，分別提出領導班子和領導干部個人深入實踐科學發展觀活動可能存在和存在的相關問題，深入到基層及企事業單位、上級主管部門，以調查問卷等形式進行調查研究，廣泛聽取意見建議。