或許就像你不知道自己的未來一樣，你無意識中踏進了蘇寧、國美卻是為了同一個目的，面對美的和榮事達，你堅決的選擇美的，而你卻不知道是什么影響著你的選擇，正如卡珊德拉所斷言的，我們缺少注意域，或許是因為到青春期時我們大多數人都已經精疲力盡了，為我們生活在一個被稱為“廣告崇拜”的時代而全然不知。

按照消費觀念的轉變為依據，消費觀念的更新且持有可消費能力的人現在正在我自己的事業拼命的工作、工作、再工作，假使我們把媒介接觸習慣作為媒介選擇的重要依據而放到目標群體的空間里，我們將會看到早上起床吃早餐趕公交（自駕車上班族也沒有早上看電視的時間），中午下班回家后需睡大約兩個小時的午覺，況且有些公司中午是沒有明確的休息時間的，（據我在某些廣告公司了解的）廣告從業者正面臨著這樣的負荷，下午回家后有忙著做家務的，有看報紙的，（因為這類人大多數已經有小孩了，而這段時間將會被小孩無理的占有。）晚上還會有散步的，或者在電腦前為明天的工作而準備（教師甚是如此），他們還要為明天的工作保持充足的睡眠，匆忙的生活節奏總是讓他們感到困頓不堪，根據北京新生代市場監測機構CMMS07數據表明，當今的可以被廣告影響的準消費群體對戶外媒體的接觸機會將會日趨增多，甚至在總體量化上超過了電視媒體，尤為車身廣告和公交站牌廣告。

就像戶外廣告是一個地區經濟的晴雨表，是一個地區整體經濟實力外在表現已成為不爭的事實一樣，戶外廣告作為城市的裝點工程已被納入越來越多的城市規劃項目之列，正如凱文•林奇在《城市意象》中所提出的，城市形象構成要素包括道路、邊界、區域、節點和標志物，戶外廣告已不再是單純的“廣告主和媒介公司密切合作后構筑的世界”了，因為“城市不是某一人建造的，而是服務于眾多背景、性格、職業、階層各不相同的人，因此設計者應該使用所有的形態特征，創造一個盡可能豐富的擁有道路、邊界、區域、節點和標志物的城市。”正如我們從沿海城市往縱深處的“山城”窺視到或者探聽到的那樣，時下的事實并非那樣的理想，重慶的戶外廣告著實需要有一些大的抄牌。

伴隨著全國戶外媒體的整合風潮，山城的戶外媒體似乎有些無動于衷，他們徑直的埋著頭盡量的進行“圈地運動”或“地域割據”，縱覽全局，重慶的戶外廣告顯得有些雜亂無章，而微縮到某一地域，則是有些千篇一律，甚至不乏有些牽強，可以說正是重慶羽翼未豐的戶外廣告為其原始形態的坐落贏得了充分的時間和空間，更不用說進行一種深層次的進化和嬗變，同樣是這一種原始形態為重慶今后的戶外廣告發展埋下了伏筆，在沒有改觀和形成規模效應之前，他們將會面對更多的“冬天”，雖然有些從一線城市退居下來或者看到一線城市競爭慘劇的媒體公司想借助著其獨特的地理條件一直在試圖扭轉這一局面而努力，可畢竟勢單力薄，沒有真正的形成可沖擊和引導變革的力量，戶外廣告一直在迷迷糊糊中發展著。

戶外媒體廣告的載體形式是戶外廣告最直觀，對城市印象影響最直接的，重慶戶外廣告在這些方面似乎沒有太多的在意，理所當然，當戶外媒體提供商深刻的意識到戶外媒體與戶外廣告近乎連體嬰兒，而戶外廣告只是簡單的為目標受眾提供商品或服務的信息時，這一切都不是值得費解的，當我第一次在XX教授的講座中對這個問題提出質疑的時候，教授給我的解答是這是目前的經濟發展形勢所致，在社會的發展進程中，這些看似粗糙的矛盾將會慢慢的被調和，當我向一個媒體提供商提及到這些問題的時候，他給我的回答是他們必須為他們提供的媒體考慮成本，我帶著這個疑問審視戶外媒體的時候，偶然間發現XX大橋上的媒體形狀正在朝我臆想的方向演進，整座大橋上的燈箱廣告就像蝴蝶的各種造型，可是當我還沒來得及為其拍手稱奇的時候，這些廣告又全都正本歸原了，令人很費解的是，究竟是誰在幕后左右著戶外媒體形式？廣告主？媒介公司？目標受眾？政府？還是目前還沒有發育完全的工業形態鉗制了戶外媒體形式的多元化，就像80年代初還沒有沐浴到改革開放春風的人群還穿著刻板拘謹的旗袍或中山裝一樣，他們必須中規中矩。

從其城鄉結合的發展體系中可以彰顯出來的，重慶作為一種共同文化的胚胎，其對大眾文化的塑造確有其獨特的魅力，廣告作為大眾文化的一種子文化形態，其對大眾的一種價值觀念的引導尤為重要，但在重慶的戶外廣告方面凸顯出來的，卻有些稚氣未脫的味道，廣告原始的經濟屬性在與重慶的發展過程并未真正的調和，在戶外房地產廣告中尤為突出，“廣告已成為一種無法拒絕的文化滲透，一種散發著‘銅臭’的文化形式”，由于利益的驅使，許多廣告主不惜一切代價的追求信息對目標受眾的傳達，極力的在意識形態、價值觀念上對目標受眾的生活進行浸入，伴隨著這種一味的硬性介入而來的是信息的粗俗與泛濫，甚至形成物極必反的態勢；受限于社會發展程度，他們把這里的消費者看得如此的理性，廣告主們正在為他們所傳達的信息源而感到苦惱，經過深思熟慮之后，他們卻做出了不約而同的決定，似乎人們旨在追求一種物化的價值，當然，我們可以從重慶人一向耿直的區域性特征來尋找理由，但當所有的信息都如出一轍的打擾著消費者的生活空間的時候，一種心理的警備和厭惡將無從釋然，只顧于傳達信息的戶外廣告對人文主義的責任并沒有得到承擔，消費者將由此對廣告產生恐慌和不安，雖然他們為這真實的信息而聲嘶力竭的呼喊，也難免規避廣告的誘騙之嫌，當我的同學對一個房地產進行實地調研而發現信息與實際情況的背離，這不得不成為一個引證的事實，尤其是本土廣告公司，理應重新審視這種文化形態與傳播策略。

戶外媒體廣告的載體形式是戶外廣告最直觀，對城市印象影響最直接的，重慶戶外廣告在這些方面似乎沒有太多的在意，理所當然，當戶外媒體提供商深刻的意識到戶外媒體與戶外廣告近乎連體嬰兒，而戶外廣告只是簡單的為目標受眾提供商品或服務的信息時，這一切都不是值得費解的，當我第一次在XX教授的講座中對這個問題提出質疑的時候，教授給我的解答是這是目前的經濟發展形勢所致，在社會的發展進程中，這些看似粗糙的矛盾將會慢慢的被調和，當我向一個媒體提供商提及到這些問題的時候，他給我的回答是他們必須為他們提供的媒體考慮成本，我帶著這個疑問審視戶外媒體的時候，偶然間發現XX大橋上的媒體形狀正在朝我臆想的方向演進，整座大橋上的燈箱廣告就像蝴蝶的各種造型，可是當我還沒來得及為其拍手稱奇的時候，這些廣告又全都正本歸原了，令人很費解的是，究竟是誰在幕后左右著戶外媒體形式？廣告主？媒介公司？目標受眾？政府？還是目前還沒有發育完全的工業形態鉗制了戶外媒體形式的多元化，就像80年代初還沒有沐浴到改革開放春風的人群還穿著刻板拘謹的旗袍或中山裝一樣，他們必須中規中矩。

從其城鄉結合的發展體系中可以彰顯出來的，重慶作為一種共同文化的胚胎，其對大眾文化的塑造確有其獨特的魅力，廣告作為大眾文化的一種子文化形態，其對大眾的一種價值觀念的引導尤為重要，但在重慶的戶外廣告方面凸顯出來的，卻有些稚氣未脫的味道，廣告原始的經濟屬性在與重慶的發展過程并未真正的調和，在戶外房地產廣告中尤為突出，“廣告已成為一種無法拒絕的文化滲透，一種散發著‘銅臭’的文化形式”，由于利益的驅使，許多廣告主不惜一切代價的追求信息對目標受眾的傳達，極力的在意識形態、價值觀念上對目標受眾的生活進行浸入，伴隨著這種一味的硬性介入而來的是信息的粗俗與泛濫，甚至形成物極必反的態勢；受限于社會發展程度，他們把這里的消費者看得如此的理性，廣告主們正在為他們所傳達的信息源而感到苦惱，經過深思熟慮之后，他們卻做出了不約而同的決定，似乎人們旨在追求一種物化的價值，當然，我們可以從重慶人一向耿直的區域性特征來尋找理由，但當所有的信息都如出一轍的打擾著消費者的生活空間的時候，一種心理的警備和厭惡將無從釋然，只顧于傳達信息的戶外廣告對人文主義的責任并沒有得到承擔，消費者將由此對廣告產生恐慌和不安，雖然他們為這真實的信息而聲嘶力竭的呼喊，也難免規避廣告的誘騙之嫌，當我的同學對一個房地產進行實地調研而發現信息與實際情況的背離，這不得不成為一個引證的事實，尤其是本土廣告公司，理應重新審視這種文化形態與傳播策略。

廣告大師伯恩巴克說：“廣告創意是賦予廣告生命和靈魂的活動?！北蛔u為廣告教皇的大衛•奧格威則說：“沒有好的創意，廣告充其量是二流作品?！薄叭绻愕膹V告的基礎不是上乘的創意，它必遭失敗?！痹S多創意大師一致的認為，戶外廣告是一個創意表現最佳的選擇，電視有聲畫結合，但受時間的限制，廣播卻只能在聲音上做創意，但戶外廣告則突破這種時間與空間的限制（如果我們不要把戶外媒體狹隘的認定為只有噴墨或繪制的路牌燈箱之類的就更容易被理解和接受），創意者們可以根據自己的想法在法律框定的范圍內進行淋漓盡致的表現，在企業的自助媒體宣傳企業形象上尤為凸顯，許多企業或廣告公司打著創意的旗號，他們也在為力圖營造一種廣告“新概念”而進行探索，根源于一種“羊群心態”，且不說僭越倫理底線的創意是怎樣遭扼殺的，創意的越位現象卻已比比皆是；對于重慶的戶外廣告來說，創意不止被限定在法律的范圍內，還被媒體提供商的平臺所禁錮，就像一張A4的畫紙，你只能在素描或水彩等方向上選擇，其他的你無權改變，這種根源將產生于媒介公司于廣告公司相對獨立而計較成本上，他們所作的廣告是那樣的平淡無奇，無論是文案、圖景或是編排均沒有讓受眾感受到一種大眾文化的愉悅，至于技術的超越更是舉步維艱。

在于廣告的訴求點方面，他們自始至終總是最大限度的復制或模仿，例如靠山依山、靠水傍水、炫耀個性、家庭親情等；在戶外廣告的投放上，他們顯得有些力不從心，走馬觀花似的，而在媒體的占有方面，他們所表現出來的寬容與大度確實令人感到驚詫，但這不是各個競爭品牌的錯誤，他們的和諧可以追溯到他們甚至可以容忍自家門前的戶外廣告是自己最大的競爭對手，當然，沒人能清楚的告訴他們，這是一種明智還是一種愚蠢，唯一可以說明的他們的預算花得有些身不由己。

正如我翻遍《重慶市戶外廣告管理條例》卻只能看到什么可以做，什么不可以做，什么地方可作，什么地方不可以做只在他們一念之間一樣，重慶的戶外廣告并沒有一個切實的規劃，戶外廣告與城建的離異更是常有的事；重慶經濟快速發展與公共服務設施的大量需求中所暴露出的矛盾使得很多廣告主擔憂，他們往往要為這不周的城市規劃而付出代價作為他們對社會責任的承擔，他們今天所投放的戶外廣告興許明天就會被拆除，相關部門只是答應理賠損失，而這種損失往往是一時難以計算的，除了可物化的衡量，他們的損失將很難得到完整的彌補，正是由于這種不盡完善的管理體制，往往滋生著人們最為討厭的城市牛皮癬，媒介提供商無法管理，市容市貌的相關機構對這種無孔不入的媚俗廣告更是鞭長莫及。

不可預示的可能

摘要：戶外廣告的信息性、裝飾性、獨特的文化屬性都使其意義非凡，規范戶外廣告設計能夠極地大提升它的作用與價值。吉安市戶外廣告發展迅猛，同時其中存在諸多問題亟待解決。從規范設計的角度來看，吉安市戶外廣告應與城市發展規劃、分區功能以及文化屬性相協調，推動吉安市戶外廣告設計走向規范化發展道路。

關鍵詞：吉安市；戶外廣告；規范化設計

城市社會的發展極大地推動了戶外廣告的繁榮發展，戶外廣告已經變成城市中用于信息交互、形象呈現以及文化外顯的重要符號。隨著戶外廣告的發展，各行各業都希望通過良好的廣告設計實現不同的目標，而戶外廣告設計的規范化也隨之成了亟待思考的問題。

1戶外廣告規范化的重要價值

戶外廣告在我國不僅有非常悠久的發展歷史，而且有豐富的功能以及重要的價值，使戶外廣告深深融入現代城市發展以及人們的日常生活中，成為社會生產生活必不可少的一個重要組成部分。首先，戶外廣告最重要的功能是傳遞信息，因此戶外廣告的設計要能夠向消費者充分呈現廣告所要表達的所有信息，而戶外廣告規范化設計，就是通過規范設計的語言、結構和元素運用，真正承擔其產品信息表達的作用，從而最大限度地呈現其商業價值。其次，戶外廣告還有裝飾功能。在現代城市社會中，戶外廣告不僅含有豐富的產品信息，而且其設計理念、設計元素以及技巧運用使其自身裝飾性大大提升。戶外廣告的規范化能夠有效提升戶外廣告的裝飾性，使廣告呈現的產品內容以及廣告設計本身具有的藝術美感得到消費者的認同，并吸引消費者產生消費行為。最后，戶外廣告的規范化還有助于呈現本地區獨特的文化屬性。廣告本身屬于文化產品，具有文化屬性，戶外廣告也同樣有文化屬性。優秀的戶外廣告往往會將本地區的文化特色融入其中，此外還包括一些民族特征、城市元素和特色符號等，因此戶外廣告不僅具有商業價值，更是成了一個城市的文化符號和標志，與城市建設和發展緊密相連。

2吉安市戶外廣告設計的發展現狀及其問題

城市戶外廣告，是指設置在城市室外空間中傳播各種信息的媒介體，它是由各種廣告實體構成的景觀系統。在城市景觀設計中，戶外廣告景觀與建筑、交通、綠化等城市景觀系統并置，共同形成城市的地域空間和視覺界面。城市景觀是城市視覺環境、形象與信息傳遞系統的重要組成部分，是城市的識別坐標之一。戶外廣告與城市相伴而生，折射出現代都市的發展進程。同時，城市戶外廣告景觀設計，應該在城市景觀總體規劃下進行，使之更好地融入城市環境，襯托城市文化，體現城市內涵。

國外的城市戶外廣告

國外的城市戶外廣告極其注重戶外廣告景觀與周邊景觀的有機結合。英國第三大城市曼徹斯特是重要的工業大都市，那里很少見到“現代化標志”的“摩天大樓”，依然還保留著十八、十九世紀的建筑物。城市中的牌匾、商業廣告、指示牌等，都相應地與周圍環境渾然一體，盡顯城市風格。在那里，大型電腦噴繪戶外廣告，一般設置在城市建筑施工和道路維修的圍蔽上。店面招牌廣告，既有透雕花框的傳統形式，又有現代化工藝廣告。街頭巷尾的電話亭、書報亭廣告，具有典型的歐洲風格，可稱一景。公交車身廣告設計巧妙，車頂多為放大的商品模型。整個城市引導系統明晰，交通暢順，戶外廣告實現了城市景觀化的效果，整個城市的視覺效果極佳。

國內的城市戶外廣告

經濟的高速發展使國內城市的戶外廣告整體范圍不斷拓展，其設計與設置逐漸被重視，但由于管理部門在審批上缺乏依據、標準不清，出現了廣告媒體各自為政的問題。因此造成了戶外廣告較為嚴重的“大、雜、亂、差”的現象，城市視覺環境已經受到“廣告污染”的嚴重威脅。

那些商業密集區的建筑，常被廣告牌無情地包裹；火車站廣場周邊，已經被廣告畫面所吞噬；高層建筑樓頂廣告設置突兀，缺少與周圍環境的融合；建筑墻體廣告和店鋪招牌設置隨意，效果紊亂；廣告繁復疊加，層次無章；更有甚者，有些戶外廣告嚴重遮擋交通信號……這些尺度失衡、缺乏裝飾的戶外廣告，既給城市帶來了不美觀和粗糙的感覺，也無益于廣告信息的有效傳遞。

一、我國戶外廣告的景觀現狀

首先，戶外廣告作為一種景觀實體，具有多樣化的特征。戶外廣告作為現代景觀系統中城市商業景觀的代表，其形式上已超越了傳統二維廣告牌的形態，成為了一種空間上的視覺藝術，其內容也隨著廣告主的更換而不斷變化，這使得戶外廣告成為城市景觀系統中最為活躍的成員。

其次，戶外廣告作為景觀元素，具有標志性特征。凱文•林奇把城市意象的物質形態歸納為五種元素，分別是道路、邊界、區域、節點和標志物。［1］戶外廣告由于其多樣化的特性以及其信息傳播的需要往往成為吸引注意的視覺中心，所起到的標志性作用使人們對所處的場所有了新的認識。

近幾年，我國戶外廣告鋪天蓋地的發展使得城市出現前所未有的影像密集，有人在互聯網上發表了《誰污染了公共空間》一文，對戶外廣告提出了批判。當然，問題的出現有多方面的原因，例如城市建設很少把戶外廣告列入規劃中來，戶外廣告業亟須整合等。從廣告設計角度出發，筆者認為設計者景觀意識的薄弱是主要原因之一，主要體現在以下幾個方面：

（一）忽視了與環境的協調

我國大部分城市建設缺少對戶外廣告的規劃，戶外廣告往往是后期添加到建筑或其他景觀上的，如在建筑的立面或頂部安置廣告牌，屢屢出現破壞建筑造型和結構的現象。孤立的添加式設計導致了戶外廣告與周圍其他景觀在形態、色彩及材質上的不協調。

隨著社會的進步、商品經濟的發展、城市的繁榮，社會對廣告的需求與日俱增，廣告的媒體形式和表現形式也獲得了長足的發展。戶外廣告作為電視、報紙、雜志、廣播等主流媒體的補充逐漸在競爭激烈的廣告媒體中脫穎而出，以其獨特的傳播形式和傳播特點展現出它所具有的良好發展態勢。戶外廣告的良性發展得益于它與人們的日常生活、與人們生活的城市之間密不可分的關系?，F代的戶外廣告已經與城市生活融為一體，它向人們傳遞著信息，影響著人們的生活方式，并從側面展現出城市的精神和物質生活面貌，體現城市的形象，它在城市空間中扮演的角色也越來越重要。

付珊在她的《淺談城市環境中的戶外廣告》中提出：戶外廣告，是一個城市、一個國家現代化發展程度的重要表征。高科技技術在戶外廣告的應用不斷深化，從而改變了傳統戶外廣告相對單一的產品形式和表現形式。

而的確現在戶外媒體可調用的創意手段和技術手段越來越豐富，包括視屏、三維、藍牙、動感、音效、互動技術等等，使得戶外廣告價值獲得了進一步提升，對受眾的吸引力顯著增強，展現出多姿多彩的獨特魅力。

而目前戶外廣告業發展的問題也是不容忽視的.在盧章華的《戶外廣告創新研究》中指出戶外廣告成本不小.暴利早已成為歷史.建造一塊高立柱戶外廣告成本約20萬元，不含土地租金和管理費、電費、維護費等。不少人用城市媒體的獲利來衡量行業的盈利水平是不科學的，導致社會對戶外行業的誤解。戶外廣告公司是弱勢群體，經營者整日無安寧狀態.國內絕大部分廣告公司是靠自我積累、滾雪球、依靠自己的努力苦心經營起來，一般規模都很小，大張旗鼓的清理整頓給行業帶來毀滅性打擊。執行中的“一刀切”，前后政策的不一致，行政命令代替法規，沒有法律依據卻強勢推行，致使處于弱勢的廣告經營者的合法權益受到侵害。在多次正面反映、行業組織協調無效的情況下，不得已采取上訪、請愿等依法維權行動，業界頻頻發生不利于社會和諧的風波。戶外廣告位今年合法、明年不合法的現象不斷增加。戶外廣告已是一個相對獨立的產業。從位于產業上游的不同廣告主、城市監管部門，到中間的眾多公司、媒體主，再到下游的專業制作公司、器材制造商以及監測服務機構，環環緊扣，缺一不可。產業鏈上任一環節的扭曲或阻斷，攸關一批企業的生成與發展，攸關一個行業的誠信、信心與穩定。

針對目前的情況，戶外廣告的創新勢在必行。就像王秉鈞和沈航在他們的《出奇制勝在戶外》只說的一樣，而如今戶外廣告的新技術以及戶外廣告的模式發生了巨大的變化，早已突破了形式單一的店招式廣告牌設計，出現了更多的新型戶外媒體類型，戶外廣告的優勢戶外廣告的作用日益凸現，倍受商家青睞。隨著多種媒體的不斷出現，信息冗余過度，受眾處于被動接受信息的狀態，傳播效果甚微。

而我認為現今戶外廣告的發展的確呈現出翻天覆地的變化。戶外廣告市場的專業化、網絡化和集團化的趨勢明顯.戶外媒體是媒體大家族中的重要成員，近幾年來一直保持著高速增長，并且也在持續創新。像從平面戶外到立體戶外，從靜止戶外到流動戶外，從傳統的三面翻到滾動的燈箱，還有樓宇電視，戶外LED，甚至新興的自行車專利媒體自行車體廣告，夜晚出現的投影廣告等等，戶外廣告正在變得豐富、多元、細分.戶外媒體的形式在創新，材料在創新，技術也在創新，更重要的是運營的理念也應該創新，因為新的運營理念是媒介創新的源動力，而近幾年大家基本在提的包括戶外廣告表現形式的創新，戶外廣告表現內容的創新，戶外廣告表現手法的創新，戶外廣告媒體運用上的創新.

[摘要]整合營銷要素協同效應研究主要運用協同理論對整合營銷的要素進行研究，分析多重整合營銷要素之間的交互作用，探討整合營銷各要素的整合機理，建立整合要素協同模型并運用模糊數學方法進行協同價值評價。

[關鍵詞]整合營銷營銷要素協同效應模糊評判

一、引言

整合營銷傳播（IntegratedMarketingCommunications,IMC）是市場營銷的新課題和新概念。為了分析多重整和營銷要素之間的協同作用，有必要引入協同理論研究方法。20世紀70年代，哈肯把“協同”理念加以明確并建立了一門新的學科—“協同學”，認為系統的各部分之間相互協作，使整個系統形成微觀個體層次所不存在的新質的結構和特征。

二、多重整合營銷組合要素的交互作用

單個要素對營銷效果的影響到達一定程度后呈邊際遞減的規律，企業應該在其他要素中進行投資以取得更進一步的效果。傳統的整合營銷研究方法可以總結為：以一種聲音說話（tospeakwithonevoice）,如圖（IMC信息傳遞模式）所示。

菏澤城管支隊

領導班子工作總結

（2004年12月）

今年以來，菏澤城管支隊領導班子在市局的正確領導下，在局機關各科室的大力支持配合下，緊緊圍繞創建“兩個最佳環境”的工作目標，按照“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”的總體規劃，堅持“依法行政，公正執法，從嚴治隊，服務大局”的工作方針，以“公正執法，執法為民”為主題，以“規范和創新”為基本思路，通過抓隊伍提高素質和能力，抓機制提高管理和運行水平，抓創新推動執法工作發展，城市規劃執法穩步推進，綠化執法扎實有效，市政公用執法有了新發展，戶外廣告執法有了新起色，公正與效率有了深化和提高，圓滿完成了年度目標任務，我隊隊被市委、市政府評為“雙創先進集體”、“森博會先進單位”，多次受到上級表彰，隊伍建設和綜合執法工作都有了長足的發展?，F就一年來的工作情況總結如下：

一、加強隊伍建設，提高整體素質和執法水平。

一年來，我們以加強領導班子自身建設和執法隊伍建設為重點，以提高執法隊伍依法行政能力和水平為主要內容，以落實各項執法任務為核心，以建立健全各項規章制度和運行機制為手段，全面加強隊伍建設，全隊的綜合素質有了較大提升。

一、統一思想，提高認識，切實增強黨組織建設的自覺性和責任感

一年來，我局不斷加強黨組織建設，突出以建設誠信機關、創優政務環境為重點，大膽沖破一切束縛發展的思想觀念，努力改變一切不利發展的做法和規定，引導黨員干部牢固確立優化政務環境的理念，不斷增強公仆意識、責任意識、廉政意識、效率意識和創新意識，營造了規范高效的行政環境。

一是抓教育，為加強黨建工作宣傳造勢。學習教育是加強黨建工作的基礎。一年來，我們認真按照《太原市優化發展環境和公務員誠信建設實施意見》的要求和局系統建設學習型機關的總目標，著力在加強黨員干部隊伍思想道德建設和開展“爭做人民滿意公務員”活動上宣傳造勢，大力加強黨組織建設。始終把黨建工作作為經常性、基礎性的工作抓緊抓好。在組織學習教育中，機關黨委突出中心組和黨員干部兩個層次，每月根據上級有關指示精神和局系統的工作實際，制定學習計劃，并及時對學習筆記進行調閱，將檢查結果年底送人事部門，作為年終考核公務員的一項硬性指標。我們還通過電臺、電視臺、報刊、信息簡報等媒體，對規劃系統的好人好事進行立體式、多層次、全方位的宣傳報道。今年我們組織了一系列以“八榮八恥”為主要內容的“知榮辱、樹新風、促和諧”論文征集、演講比賽、書法篆刻比賽；組織了一次專項治理商業賄賂的征文比賽；及時召開中心組學習擴大會議，對主席在全國科技大會上的講話、“八榮八恥”的重要論述，以及全省對外開放工作會議的講話和省市領導在全市干部大會上的講話等文件進行了深入仔細的學習、貫徹。我們還通過開展系列倡導優化發展環境的實踐活動，拓寬學習渠道，增強了廣大干部職工的榮譽感和責任感，強化了率先誠信意識、大局意識和終身學習的意識，營造了我局“人人都是投資環境”的良好氛圍。

二是抓整頓，為加強黨建工作出重拳。今年，我們抓住“十一五”規劃開局之年這個契機，從規范黨員干部隊伍自身行為和正常的辦公秩序入手，突出了強化管理、嚴格監督，加大了依法行政的力度。重點解決工作進取心不強、責任意識差、有法不依、執法不嚴等問題。各處（室）充分發揮職能作用，辦公室抓考勤、人事處每月底公布干部職工的出勤情況，監察室檢查掛牌上崗和在崗在位情況，還通過設立意見箱、開通舉報電話、征求意見卡等反饋的信息，完善社會監督體系。我們為認真落實《太原市國家公務員行政效能、效績考核實施意見》、國家建設部開展的城鄉規劃效能監察年活動和在全國范圍內開展的專項治理商業賄賂活動，結合單位實際，不斷健全完善考核制度。把每個人日常的誠信行為以及通過意見箱、舉報電話和義務監督員反饋的投訴情況逐一登記，作為年終考核評議的重要依據。對受到服務對象投訴或在檢查中發現不按規定程序辦事，態度冷淡、生硬，辦事推諉、不負責任的黨員干部年度考核中不得確定為優秀等次，不能評為優秀等次的實行信用一票否決制，不作為晉職使用和培養的對象。下一步，我們還將積極配合全市組織的干部思想作風紀律整頓活動，準備專門召開一次中層干部評議大會，讓每位職工從德、能、勤、績、誠信等方面評議中層干部，給中層干部加壓，促進干部隊伍建設。通過采取一系列強有力的措施，建立規范的規劃系統誠信體系和失信約束懲罰機制，以加固我局“軟環境”建設堅實的壁壘。

三是抓制度，依法推進黨建工作。我們在推進黨建工作過程中，堅持“嚴”字當頭，照章辦事，不斷強化制度的嚴密性和有效性。為使黨建工作建設制度化、規范化，我們結合本單位實際，制定了一系列符合本單位特點的誠信制度和管理辦法。制定了《加強黨員先進性和基層黨組織建設的長效機制》、《太原市規劃局職業道德規范》、《太原市規劃系統關于加強機關作風和黨風廉政建設的若干規定》、《太原市規劃局公示聽證制度》、《太原市規劃局公務人員行政過錯責任追究制度》、《政務公開制度》、《財務管理制度》等制度，重新修訂了《太原市城市規劃編制與審批辦法》、《太原市建設用地管理辦法》、《太原市建設工程規劃管理辦法》和《太原市市政管線工程管理辦法》。監察室還建立了處（室）和個人信用檔案，明確獎懲措施。通過修訂和完善制度，從根本上引導黨員干部把加強黨建工作體現在實際工作中，形成了人人參與黨建工作，人人遵守信用守則的良好氛圍，進一步提高了廣大干部職工的職業素質和從業精神。使我局的黨組織建設由突擊型向經常性轉變，由運動型向規范化轉變，由單項突破向整體推進轉變，強化了廣大干部職工有法可依和依法行政的意識。

四是抓活動，形式多樣促進黨建。在促進黨建工作中，我們按照市委、市政府的要求，以樹立“八榮八恥”為核心的社會主義榮辱觀為主線，積極開展創建文明處（室）、文明職工活動，在規劃系統內廣泛開展了“五心”（即：接待客人要真心、業務指導要耐心、受理電話要細心、接受意見要虛心、解決問題要盡心）、“三一”（即：問一聲好、讓一個座、倒一杯水）、“三有”（即：來有迎聲、問有答聲、走有送聲）等活動。我們還積極參加市委、市政府創建文明城市活動，組織黨團員走上街頭，擦拭護欄、打掃衛生；積極開展扶貧、助殘、獻愛心活動，為扶貧單位婁煩縣疙瘩村小學捐款、捐書、捐物；組織參加市直機關的《大眾廣播體操》，榮獲了一等獎。我們注重廣開言路，拓寬渠道，先后四次積極組織相關處（室）參與廣播電臺“行風熱線”，專人負責做好“12319”二級平臺城建服務熱線工作，局機關設立了意見箱，開通了舉報電話，自覺接受社會監督。

一、工作目標

1、認真制定“六五”普法工作計劃。根據市交通運輸局《關于開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》的精神要求，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，結合工作實際，制定具有交通特色的“六五”普法工作計劃。

2、積極征訂“六五”普法宣傳資料。結合交通普法重點內容，組織局機關各科室、所屬交通運輸各企事業單位及時征訂《法制報》等報刊。

3、大力推進“六五”普法工作。在制定普法宣傳計劃的基礎上，建立普法工作組織網絡，做到個個肩上有責任，人人都是普法員，達到橫向到邊，縱向到底，不斷推動交通運輸系統“六五”普法工作全面深入開展。

4、積極營造“六五”普法氛圍。廣泛開展“六五”普法“學習日”、“學習周”活動，充分利用新聞媒體，全方位、多渠道、立體化的集中宣傳“六五”普法的新內涵、新要求、新舉措，組織“六五”普法知識競賽和論文評比活動，總結“六五”普法以來的成績和經驗，找出問題，制定措施，及時改進，大力營造推進“六五”普法的濃厚氛圍，在交通運輸系統掀起“六五”普法宣傳教育工作的新熱潮。

二、總體要求