今年，*市安監局紀檢、監察工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想，按照中紀委七次全會、市紀委二次全會和全市作風建設大會的部署要求，堅持創新性、針對性、實效性，推進黨風廉政建設。大力加強安監干部作風建設，全面履行黨章賦予的職責，突出重點，繼續加強安監干部的教育、監督和廉潔自律，切實糾正損害群眾利益的不正之風，為全市安全生產總體目標的實現提供堅強有力的政治保證。

一、深化反腐倡廉教育，推進安監干部廉潔從政

進一步貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的實施綱要》，堅持以思想道德教育為基礎，筑牢安監干部拒腐防變的思想防線。深化理想信念教育，繼續深入開展學習貫徹黨章活動，堅持社會主義核心價值體系，教育和引導廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。深化黨紀國法教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎，深入開展《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》和即將出臺的《安全生產領域違法違紀行為黨紀處分暫行規定》的學習活動，舉辦學習《暫行規定》知識競賽活動。深入推進廉政文化建設，將廉政文化滲透到機關作風建設中。自覺遵守黨紀國法和廉潔自律、廉潔從政各項規定，嚴格要求配偶、子女。廣泛開展學習廉潔從政先進典型的活動，正確引導黨員干部不斷增強廉潔自律意識。認真執行民主集中制，做到重大決策、重大項目、大額資金使用、干部任免集體討論，政務公開的內容和方法更貼近群眾，不斷增強工作的透明度和約束力。

認真學習貫徹總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，進一步加強安監干部作風建設，大力倡導八個方面的良好風氣，認真解決安監干部在思想作風、學風、工作作風等方面存在的問題。要大力弘揚求真務實的精神，堅決克服形式主義、官僚主義，繼續認真執行“三個嚴禁”的規定，嚴禁工作日午間飲酒、嚴禁任何時間在辦公場所打牌，嚴禁工作期間上網玩游戲。對違反規定的，視情節予以處理或紀律處分。全面履行黨章賦予的職責，切實擔負起維護黨的紀律、實行黨內監督的責任。把學習黨章繼續列入黨組中心組和全局干部職工學習的重要內容。

二、加大監督督查力度，抓好各項制度的落實

反腐倡廉，制度建設是保證，依靠制度防治腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。在制度建設上，今年要著重抓好兩個方面：其一，要解決制度缺乏“剛性”的問題，增強制度的使用性、針對性和約束力，針對形勢的變化和工作的進展，不斷完善修改，使制度涵蓋全面，沒有漏洞。其二，解決制度落實不到位的問題。要進一步加大明察暗訪的力度，一經查實，毫不手軟。

2013年，我鎮紀委在市紀委和鎮黨委的正確領導下，緊緊圍繞市紀委八屆三次全會精神，牢牢把握“競進提質”，著力實現“六個提升”的總體要求，切實加強黨的紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設，銳意進取、扎實工作，有力推進了我鎮反腐倡廉建設向縱深發展，取得了一定成效，現將工作匯報如下：

一、強化責任主體，繪制黨風廉政建設坐標圖。今年來，我們著力構建了“責任主體、責任分工、責任考核”三位一體的黨風廉政建設工作格局，對工作責任進行了明確的分解與定責，按照“誰管理、誰負責”和“一崗雙責”的原則，確定了工作責任人，確保每個環節都有人抓、有人管。簽訂了《黨風廉政建設責任書》和《廉潔從政承諾書》。

二、強化廉政教育，集聚黨風廉政建設正能量。通過多種形式開展理想信念教育、黨風黨紀、從政道德教育和警示教育，寓教于樂、以賽促學，實現了常念“緊箍咒”，做到內化于心，外化于行。

一是繼續堅持“干部成長1112工程”，開展了一次公開廉政承諾、舉辦了一次廉政知識競賽、開展了一次廉政談話、集中進行了三次警示教育。堅持機關干部每月集中學習制，全年共開展廉政學習11次。并重點圍繞中央“八項規定”“省委六條意見”和“市委十八條意見”進行了深入學習和領會。

二是結合十四個宣教月活動安排，扎實開展了一次廉政專題學習、一次廉政警示教育、一次座談會、一次民主生活會、一次知識測試、一次廉政談話、一次家庭促廉等活動。

三、強化制度建設，構筑黨風廉政建設防火墻。認真落實各項制度，建立懲防體系的長效機制，打造堅硬的制度籠子。

一、今年以來的工作情況 今年以來，在縣委、縣政府和上級紀檢監察機關的正確領導下，我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中紀委和省、市紀委全會精神，緊緊圍繞我縣改革開放和經濟建設這個中心，扎實工作，各項工作進展健康。

1、領導干部廉潔自律方面。一是規范領導干部廉潔從政行為。兩節期間下發了《關于元旦、春節期間厲行節約、制止奢侈浪費的通知》，對兩節期間有關領導干部廉潔自律等事項作出了具體規定。兩節過后，組織糾風、財政、新聞等部門人員深入各商場、酒家、單位，對發放和使用代幣購物券、公款吃喝、公車私用等工作進行明察暗訪，有效地制止了節日期間的腐敗行為。二是開展專項治理。認真清理黨政領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題，對一名企業領導將公款借給他人經商的行為進行了查處，幫助企業追回了公款10萬元。開展了關于制止開具虛假發票公款報銷行為專項檢查和黨政機關及事業單位用公款為個人購買商業保險專項清理活動，有效防止此類行為的發生。三是強化領導干部廉潔從政監督力度。認真落實紀委負責人同下級黨政負責人談話、廉政談話、誡勉談話等制度，規范了腐敗談話制度，設計了領導干部腐敗談話記錄薄。今年來，共開展廉政談話26人次，開展副科以上領導干部任前廉政談話51人次，誡勉談話18人次。四是夯實思想教育基礎。重點抓好“兩個條例”的學習教育和宣傳，組織開展了“增強紀律觀念、自覺接受監督”主題教育活動以及黨政紀條規知識競賽活動，開展形式多樣的黨政紀條規教育，以案說紀，深入開展警示教育，較好地增強了黨員領導干部的廉潔自律意識。

2、查處違法違紀案件方面。1-10月份，全縣共受理群眾信訪舉報40件(次)。查案工作呈現良好勢頭，共新立各類違紀違法案件25件，比去年同期多7件。主要做法是：一是落實辦案職責。實行紀委書記親自抓辦案、分管副書記(局長)具體抓、常委包案的辦案責任制和全委干部一盤棋統一調配參與辦案的工作機制。二是推行“一案一整改”做法。做到查處一件案件，就對該單位有關制度管理進行剖析，挖掘發案原因，規范管理行為，達到查一個案，規范一件事的目的。三是拓寬信訪舉報渠道。在接待和處理群眾來訪過程中推行“五心、四聲”(即：聽取投訴耐心、調查取證細心、分析案形用心、處理問題公心、為群眾辦事熱心，群眾來訪有迎聲、群眾詢問有答聲、群眾走時有送聲、處理結果有回聲)，通過提高信訪工作服務，解決和預防集體訪，提倡、鼓勵署實名舉報，不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道。四是強化協調配合。認真落實執紀執法機關聯席會和領導干部任期經濟責任審計工作聯系會制度，建立健全了違紀違法案件線索通報制度和案件移送制度。

3、糾正行業不正之風方面。重點開展了公房管理整治、教育亂收費治理、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風整治、減輕農民負擔監督管理等幾項工作。其中，從3月份開始，我們會同財政局、城建局房管所等部門對全縣縣直獨立核算行政、事業單位經營性出租房和非經營性公有住房進行整治。成立了公房整治工作領導小組，明確清查范圍為公有自營用房、公有出租用房、公有閑置套房，通過認真摸底調查、嚴格清理清退、建立健全公房檔案三個步驟，共檢查了68個單位，經核實有房產的行政機關28個，事業單位25個。采取了統一管理模式、統一賬戶管理、統一規范出租以及嚴格責任追究等措施，公房管理逐步走向規范化，個別領導干部利用公房出租占取私利的現象得到有效遏制，全縣經營性出租房和非經營性公有住房共可增加租金收入32.8萬元。

4、源頭治腐工作方面。我們從改革、機制、制度入手，全面加強制度建設，重點規范事權、財權、人事權。進一步深化了“四項改革”、嚴格執行“四項制度”、全面推行辦事公開制度。重點抓了村務民主公開聽證試點和村級“零賬戶”試點。確定金溪鄉長吉村等10個行政村為開展村務公開民主聽證試點村，6月14日在長吉村召開了全縣第一場次聽證會；在均口鎮試行村集體資金專戶管理，通過設立一個專戶：全鎮統一設立一個村集體資金銀行專戶；堅持二個原則：堅持村集體資金“村有、鎮代管、村用”和村集體資金優先用于五保人員補貼、村干部工資及村級組織基本運轉經費開支的原則；實行三個統一：統一票據領用、統一資金核撥和開支審批手續、統一招投標管理，從源頭上治理了農村財務管理混亂的問題，從制度上規范了農村財務管理工作，從經費上保證了村組基層組織的運轉。

認真抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環節，黨風廉政建設責任制得到較好落實。堅持“點”、“面”結合，以點帶面推動“六個機制”工作的進一步落實。圍繞縣委、縣政府中心工作和重大改革決策、措施的貫徹落實及社會熱點問題，加強事前、事中行政執法監察，保證了政令暢通。深入開展機關效能建設，促進了機關辦事效率的不斷提高。堅持教育、管理、監督三管齊下的辦法，干部隊伍素質進一步增強。

一、今年以來的工作情況

今年以來，在縣委、縣政府和上級紀檢監察機關的正確領導下，我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中紀委和省、市紀委全會精神，緊緊圍繞我縣改革開放和經濟建設這個中心，扎實工作，各項工作進展健康。

⒈領導干部廉潔自律方面。一是規范領導干部廉潔從政行為。兩節期間下發了《關于元旦、春節期間厲行節約、制止奢侈浪費的通知》，對兩節期間有關領導干部廉潔自律等事項作出了具體規定。兩節過后，組織糾風、財政、新聞等部門人員深入各商場、酒家、單位，對發放和使用代幣購物券、公款吃喝、公車私用等工作進行明察暗訪，有效地制止了節日期間的腐敗行為。二是開展專項治理。認真清理黨政領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題，對一名企業領導將公款借給他人經商的行為進行了查處，幫助企業追回了公款萬元。開展了關于制止開具虛假發票公款報銷行為專項檢查和黨政機關及事業單位用公款為個人購買商業保險專項清理活動，有效防止此類行為的發生。三是強化領導干部廉潔從政監督力度。認真落實紀委負責人同下級黨政負責人談話、廉政談話、誡勉談話等制度，規范了腐敗談話制度，設計了領導干部腐敗談話記錄薄。今年來，共開展廉政談話人次，開展副科以上領導干部任前廉政談話人次，誡勉談話人次。四是夯實思想教育基礎。重點抓好“兩個條例”的學習教育和宣傳，組織開展了“增強紀律觀念、自覺接受監督”主題教育活動以及黨政紀條規知識競賽活動，開展形式多樣的黨政紀條規教育，以案說紀，深入開展警示教育，較好地增強了黨員領導干部的廉潔自律意識。

⒉查處違法違紀案件方面。月份，全縣共受理群眾信訪舉報件次。查案工作呈現良好勢頭，共新立各類違紀違法案件件，比去年同期多件。主要做法是：一是落實辦案職責。實行紀委書記親自抓辦案、分管副書記局長具體抓、常委包案的辦案責任制和全委干部一盤棋統一調配參與辦案的工作機制。二是推行“一案一整改”做法。做到查處一件案件，就對該單位有關制度管理進行剖析，挖掘發案原因，規范管理行為，達到查一個案，規范一件事的目的。三是拓寬信訪舉報渠道。在接待和處理群眾來訪過程中推行“五心、四聲”即：聽取投訴耐心、調查取證細心、分析案形用心、處理問題公心、為群眾辦事熱心，群眾來訪有迎聲、群眾詢問有答聲、群眾走時有送聲、處理結果有回聲，通過提高信訪工作服務，解決和預防集體訪，提倡、鼓勵署實名舉報，不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道。四是強化協調配合。認真落實執紀執法機關聯席會和領導干部任期經濟責任審計工作聯系會制度，建立健全了違紀違法案件線索通報制度和案件移送制度。

⒊糾正行業不正之風方面。重點開展了公房管理整治、教育亂收費治理、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風整治、減輕農民負擔監督管理等幾項工作。其中，從月份開始，我們會同財政局、城建局房管所等部門對全縣縣直獨立核算行政、事業單位經營性出租房和非經營性公有住房進行整治。成立了公房整治工作領導小組，明確清查范圍為公有自營用房、公有出租用房、公有閑置套房，通過認真摸底調查、嚴格清理清退、建立健全公房檔案三個步驟，共檢查了個單位，經核實有房產的行政機關個，事業單位個。采取了統一管理模式、統一賬戶管理、統一規范出租以及嚴格責任追究等措施，公房管理逐步走向規范化，個別領導干部利用公房出租占取私利的現象得到有效遏制，全縣經營性出租房和非經營性公有住房共可增加租金收入萬元。

⒋源頭治腐工作方面。我們從改革、機制、制度入手，全面加強制度建設，重點規范事權、財權、人事權。進一步深化了“四項改革”、嚴格執行“四項制度”、全面推行辦事公開制度。重點抓了村務民主公開聽證試點和村級“零賬戶”試點。確定金溪鄉長吉村等個行政村為開展村務公開民主聽證試點村，×月×日在長吉村召開了全縣第一場次聽證會；在均口鎮試行村集體資金專戶管理，通過設立一個專戶：全鎮統一設立一個村集體資金銀行專戶；堅持二個原則：堅持村集體資金“村有、鎮代管、村用”和村集體資金優先用于五保人員補貼、村干部工資及村級組織基本運轉經費開支的原則；實行三個統一：統一票據領用、統一資金核撥和開支審批手續、統一招投標管理，從源頭上治理了農村財務管理混亂的問題，從制度上規范了農村財務管理工作，從經費上保證了村組基層組織的運轉。

2011年地直機關紀工委開展紀檢工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發展觀，全面貫徹中央、省、地紀檢監察工作會議精神，結合地直機關的實際，積極履行黨章賦予的職責，服從、服務于地委行署中心任務，維護黨的紀律，加強民主監督，繼續推進機關作風建設和廉政建設。

（一）進一步理順強化。

機關紀工委工作職能。使機關紀工委充分發揮機關黨員管理、教育、監督的職能作用，增強機關反腐倡廉工作力度，落實黨員管理“關口前移”。

（二）服務大局，做好地直機關紀工委各項工作。

1、服務“跨越發展、強區升位”和“工業強區”大局。找準工作切入點和著力點，把握職能定位，正確履行職責，認真研究解決機關黨風廉政建設方面存在的突出問題，以優良的服務促進各項事業的健康發展。

2、服務反腐倡廉工作大局。準確把握新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想、奮斗目標和主要任務，按照中央紀委和省、地紀委的工作部署和要求，緊密聯系地直機關實際，明確任務，突出重點，以改革的精神，創新的思路，扎實的舉措，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。

2005年縣發展計劃局紀檢監察工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十六屆三中、四中全會精神和上級紀委會議精神，緊緊圍繞發展主題，加強教育、健全制度、強化監督，求真務實、真抓實干，深化行風建設，不斷推進黨風廉政建設工作，為提高我局辦事效率和各項任務完成提供重要保證。根據這一指導思想，我局紀檢監察主要工作安排如下：

一、抓教育，強基固本

把黨風廉政教育繼續納入到全局干部的教育培訓計劃之中，在對象上突出中層干部，兼顧一般干部，抓住重點崗位，做到教育持之以恒。進一步學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神，開展《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨章》等黨紀、政紀條規教育。開展正面典型示范教育及反面典型警示教育。要以正面典型來激勵人，以反面典型來警醒人。通過理論學習、時事形勢分析使干部職工進一步樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步增強自覺遵守紀律的觀念，繼續發揚艱苦奮斗的工作作風，不斷增強機關干部的廉潔自律意識。

二、抓落實，明確責任

以黨風廉政建設責任制為龍頭，繼續深化齊抓共管、形成合力的工作機制，加大責任追究的力度，重點抓好以下三個環節：

一是明確責任分工。明確各科（室）、單位領導的黨風廉政建設責任，做到管人與管事相結合，黨風廉政建設與其他工作相結合。繼續完善簽訂黨風廉政建設責任狀、廉潔從政承諾的工作。

紀檢監察工作要與時俱進，是反腐倡廉理論與實踐發展的需要，是全面推進黨的建設新的偉大工程的需要，是順應時展、推動社會全面進步的需要。

一、思想觀念和思想方法要與時俱進。紀檢監察工作與時俱進，首要的是轉變思想觀念。著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對現實問題的理論思考，著眼于新的實踐和發展，不斷總結經驗，進行新的理論概括，使反腐敗的指導思想、基本原則、工作方針以及各項政策措施隨著時代和實踐的發展而發展。要進一步增強全局觀念，圍繞大局、服務大局，使紀檢監察工作與黨委、政府的中心工作同步合拍。要強化群眾利益至上的觀念，把維護和保障人民群眾的根本利益作為紀檢監察工作的出發點和落腳點，堅決糾正侵害群眾切身利益的不正之風。

二、工作思路和工作方法要與時俱進。紀檢監察工作思路和工作方法的與時俱進，最本質的要求是根據變化著的國情和黨情，深入探索新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的規律，使反腐倡廉的思路和對策更具科學預見性和現實針對性，增強工作的主動性和創造性。一是把維護黨的政治紀律放在工作的首位，保證黨的團結統一。對違反四項基本原則的行為，對抵制改革開放政策的行為，對陽奉陰違、另搞一套、不執行黨的決策的行為，要堅決斗爭，嚴肅查處，確保黨員和黨員領導干部在政治上思想上同黨中央保持高度一致。二是大力抓好黨風建設，以黨風促政風、帶民風。三是強化行政監察職能。要認真貫徹《中華人民共和國行政監察法》，圍繞規范和制約權力運行、保證政令暢通、促進廉政建設、提高行政效能，加強廉政監察、效能監察和執法監察，促進行政機關及國家公務員廉政勤政、公平公正和依法行政。四是把紀檢監察工作放到建立和完善社會主義市場經濟體制的大局中去考慮。結合十六屆三中全會《決定》重大改革措施的出臺，研究黨風廉政方面可能出現的問題，提出防范和治理對策，促進各項改革措施的落實。凡是能夠通過市場機制運作的，讓位于市場。建立和完善適應社會主義市場經濟發展的從政行為規范，建立相應的利益保障機制和激勵機制。要充分運用現代科學手段，提高紀檢監察工作的科技含量。

三、領導體制和工作機制要與時俱進。要繼續堅持黨中央確定的反腐敗領導體制和工作機制，并根據黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入的需要，改革和完善黨的紀律檢查體制，加大巡視工作和派駐紀檢監察機構統一管理的改革力度。要按照黨章賦予的職責和任務，進一步強化紀委組織協調的職能，在協調中加強監督、服務，在監督、服務中搞好協調。

四、人員素質和工作作風要與時俱進。要按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，進一步加強紀檢監察隊伍自身建設。要加強對黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的學習，加強紀檢監察業務知識及相關的市場經濟法律法規知識的學習，加強黨性修養和職業道德教育。紀檢監察領導干部要講政治、謀全局、抓大事，提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、總攬全局的能力。

方才，**同志按照區紀委常委會的研究決定，公布了部分中層干部的調整意見，具體的情況我就不再重復了。但總的來說，這次調整充分體現了公正、合理、效能的原則。同時，在今天的收心會上，我們對去年一年實行常委分工負責制后每個班子成員的履職情況進行了測評，目的就是通過民意來檢驗一下常委分工負責制的運行成效。

下面，我再宣布一下班子成員的分工。為什么要調整班子成員的分工？在春節前，建新同志多次向我提出不想抓常務了，原因是壓力太大，想超脫超脫。在這期間，我和**同志多次交換了意見，但**同志態度非常堅決，沒有辦法才對班子成員的分工做了部分調整。**同志分管案件查辦工作，主管檢查一室、檢查二室、執法監察室，指導紀工委開展好相應的業務工作；**同志分管常務工作，主管辦公室、審理室、協調案件管理工作，指導紀工委開展好相應的業務工作；其他副書記、常委、副局長的分工不變。希望會后，各位班子成員要按照各自的分工，對當前和今后一個時期的工作盡早謀劃、盡早研究、盡早落實，區紀委全會后，我要專門聽取這方面的情況，各位領導對此要引起高度重視。

今天，是正月十六，大年剛過。在此，我代表區紀委常委會向大家拜個晚年，祝大家在新的一年里事事順意！2009年，我們的全面工作和單項工作都進入了全市的先進行列。其表現為三個方面：

一是我們在中央、省市三級紀檢監察系統開展的“雙創一爭”主題實踐活動中，經過大家的共同努力，紀檢監察工作取得了明顯的成效，**區紀委監察局被評為全省、全市的先進單位。此榮譽的取得來之不易，它也標明了我們**區的紀檢監察工作水平，又向前邁出了堅實的一步。

二是我們**區紀委監察局承擔的全省農村基層黨風廉政建設現場推進會議和全市紀檢監察信訪舉報暨規范化管理工作現場推進會議，得到了省、市紀委領導的高度認可。同時，它的意義也很重大，說其重大，是它使我們**區紀檢監察工作新風貌在更廣闊的空間得以充分展現。

三是我們扎實推進了項目建設。去年，**區紀委監察局在中央、省市推出的亮點工作和創新項目共計36個，其中自主創新的項目有23個，這些項目都受到了上級紀委的一致好評，有些項目還得到了宣傳推廣。黨風廉政建設整體工作、信訪舉報規范化管理和領導干部社區監督工作分別被市紀委評為亮點工作和創新項目。

同志們：

是我們在中央、省市三級紀檢監察系統開展的“雙創一爭”主題實踐活動中，經過大家的共同努力，紀檢監察工作取得了明顯的成效，**區紀委監察局被評為全省、全市的先進單位。此榮譽的取得來之不易，它也標明了我們**區的紀檢監察工作水平，又向前邁出了堅實的一步。

二是我們**區紀委監察局承擔的全省農村基層黨風廉政建設現場推進會議和全市紀檢監察信訪舉報暨規范化管理工作現場推進會議，得到了省、市紀委領導的高度認可。同時，它的意義也很重大，說其重大，是它使我們**區紀檢監察工作新風貌在更廣闊的空間得以充分展現。

三是我們扎實推進了項目建設。去年，**區紀委監察局在中央、省市推出的亮點工作和創新項目共計36個，其中自主創新的項目有23個，這些項目都受到了上級紀委的一致好評，有些項目還得到了宣傳推廣。黨風廉政建設整體工作、信訪舉報規范化管理和領導干部社區監督工作分別被市紀委評為亮點工作和創新項目。

可以這樣說，過去一年我們**區紀檢監察工作所取得的成績是可喜可賀的，值得稱道的，這是大家辛勤工作的結果。在這里，我再一次對大家所做出的不懈努力表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，也必須清醒地認識到我們紀檢監察工作還存在著不容忽視的問題，其表現主要為“三個不”：一是工作進展不均衡。主要體現在分管領導之間的不平衡、城鄉部門之間的不平衡、業務科室之間的不平衡。二是監督管理不規范。主要體現在該謀劃的沒有謀劃到位、該監管的沒有監管到位、該落實的沒有落實到位。三是綜合素質不夠強。主要體現在思路缺乏能動性、措施缺乏創新力、要求缺乏高標準。其原因還是不講學習、不思進取和不負責任。如果上述問題還得不到有效地解決，我們這支隊伍就很難適應發展變化的新形勢、新任務和新要求。

同志們：

今天主要是就縣縣委權力公開透明運行試點工作、“兩評一樹”活動開展情況及紀檢監察工作情況進行調研。我們現場調研了縣鎮及社區“兩評一樹”活動情況，看了縣委權力公開透明運行公示欄和縣民政局、縣交通運輸局權力公開透明運行情況，參觀了縣委權力公開透明運行試點工作辦公室、縣委“兩評一樹”活動辦公室和縣行政審批大廳，聽取了縣紀委有關工作情況匯報?？h縣委權力公開透明運行試點工作、“兩評一樹”活動及紀檢監察工作開展得有聲有色，給我們留下了深刻的印象。一是領導重視。尤其是縣委權力公開透明運行試點工作，縣委主要領導親自抓、帶頭做，親自出題目、抓調度，從規范縣委各常委的職權入手破題，推動了試點工作的順利開展。二是思路清晰。在抓紀檢監察工作方面，緊緊圍繞經濟社會發展大局，落實執政為民要求，突出五項工作重點，強化組織和機制保障，工作思路清晰、措施有力。在推進縣委權力公開透明運行試點工作中，緊緊抓住為人民掌好權、用好權這一核心，從解決實際問題上下功夫，確保試點工作取得好的經驗。在開展“兩評一樹”活動中，實行評議與整改相結合，強班子與樹形象相結合，開展活動與換屆選舉相結合，增強了活動的針對性和實效性。三是運作規范。無論是縣委權力公開透明運行試點還是“兩評一樹”活動，都明確了干什么、誰來干、怎么干、干到什么程度，并嚴格按照制度規范抓推進、抓落實。在制度設計上突出簡潔、實用，在工作落實上突出規范、到位，各項工作開展得有條不紊。四是成效明顯。緊密結合各鄉鎮、各村居的實際情況，對“兩評一樹”活動實行分類指導、漸次推進，解決了關系民生的一些問題，為村“兩委”換屆打下了堅實基礎，受到了群眾的普遍認可。紀檢監察各項工作和縣委權力公開透明運行試點工作都取得了階段性成效。下面，我講幾點意見。

一、立足實際，科學推進紀檢監察工作

當前，縣經濟社會發展正處在新的關鍵時期，重點工程項目多、城鄉建設攤子大、民生保障任務重，如何確保發展安全、干部安全和人民群眾放心滿意，是我們紀檢監察機關的重要責任。做好當前和今后一個時期的紀檢監察工作，要著重在三個方面下功夫：一是要把握重點。今年的紀檢監察工作頭緒多、任務重，必須把握重點、統籌推進。市里確定了“搭建一個載體，創新四項機制，實現三個保證”的工作思路和重點，縣要結合自身實際確定工作重點，抓好推進落實。從紀檢監察機關的職能看，紀檢監察機關的核心職責在于懲治和預防腐敗，必須堅持懲治和預防兩手抓、兩手都要硬。查辦違紀違法案件，糾正不正之風，嚴肅懲治腐敗行為，維護良好的發展環境，是紀檢監察機關的天職。一個地方、一個單位出了腐敗問題，影響的不僅是干部本人，更是關乎一個地區、一個單位的總體形象。要充分認識到懲治是為更好地預防，維護大局、保障安全不是不要辦案，恰恰相反，對于違法亂紀、頂風而上的腐敗分子必須依法依紀堅決打擊，決不能姑息遷就。今年確定實施的廉政風險防控管理機制要切實抓好、抓實、抓出成效。二是要突破難點。從了解的情況看，當前縣區紀檢監察工作的難點之一是重點工程建設領域違規問題的整改。這個問題上上下下都盯得很緊，必須引起高度重視。要逐項梳理存在的問題，嚴格落實整改責任。對于能夠早改的盡量早改，能夠自己改的盡量自己改，最大限度地減少發展成本和代價。今后要加強對項目建設的規范化運作，既要增強加快發展的積極性，又要增強科學發展的規范性，教育引導干部不觸“高壓線”，防止干部在發展中出問題、栽跟頭。三是要創造亮點。工作要實在，但不能沒有亮點。亮點是工作的“助推器”。縣在工業經濟、黨的建設、文化建設等方面創造了許多好的經驗，希望紀檢監察工作借勢而上，在全市乃至全省爭當排頭。要注意選樹典型，依靠典型帶動實現整體推進。

二、牢記政治責任，扎實搞好縣委權力公開透明運行試點工作

作為全省唯一的縣委權力公開透明運行試點縣，任務光榮，使命神圣，責任重大。前期做了大量工作，有了良好的開端。下一步要重點把握三個方面：一是要強化規范。試點工作必須高度重視規范化建設，既要充分借鑒外地的好做法、好經驗，又要立足實際，積極探索實踐。要將厘清職責、運作規程、效能評估、民意認同度等各個環節搞細致、搞規范，力爭為全省提供成熟、配套、可行的經驗。二是要積極創新。試點工作不能一味求穩，既要弄清哪些是應該干的，又要弄清哪些是不需干、不該干、不能干的。特別要在深入研究探索如何控制和把握試點工作的推進節奏，如何適度擴大外延、豐富內涵，如何建立上下良性互動機制，如何強化載體建設、加強現代科技手段運用等方面下功夫，積極創新工作思路，深化工作措施，逐步探索形成富有特色、卓有成效的縣委權力公開透明運行的新路子。三是要注重總結。要堅持邊探索邊總結、邊總結邊完善。從總體方案到每個步驟、從難點破解到節點銜接都要搞好寫實性總結，以便在推廣時提供具體、實用、完整的經驗。要通過全縣上下的不懈努力，真正把張秋波書記提出的“認識要到位，要害是公開，根本在制度，關鍵是堅持，成效看發展”的要求落到實處。