*年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真落實(shí)《*市政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》，按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*年度全市政府信息公開(kāi)工作方案的通知》和《*同志在*年全市政府信息公開(kāi)工作會(huì)議上的講話》的要求，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有關(guān)職能部門(mén)積極行動(dòng)，政府信息公開(kāi)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、政府信息公開(kāi)情況

根據(jù)《規(guī)定》要求，我局政府信息公開(kāi)包括三個(gè)方面內(nèi)容，即城市管理行政審批和辦事指南、城市管理相關(guān)法律、法規(guī)、制度以及公共服務(wù)信息。截至目前我局已組織公開(kāi)了以下幾個(gè)方面的政府信息，具體為：

1、公開(kāi)政務(wù)信息1371條；

2、公開(kāi)服務(wù)信息3068條；

3、公布城管政策法規(guī)54條；

同志們：

中共*市城市管理局城市管理執(zhí)法局第一屆直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會(huì)成立于2002年1月24日。直屬機(jī)關(guān)黨委委員由7人組成，其中書(shū)記1人、專(zhuān)職副書(shū)記1人，委員5人；直屬機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會(huì)5人，其中書(shū)記1人，委員4人。按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》以及市委《實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委應(yīng)于*年1月進(jìn)行換屆選舉，但因遇班子調(diào)整、重大環(huán)境保障任務(wù)等原因，延滯至今。在過(guò)去的六年里，本屆直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委按照中央和省、市委以及市直機(jī)關(guān)工委的指示精神和工作要求，嚴(yán)格遵照《黨章》規(guī)定，結(jié)合城市管理工作實(shí)際，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)黨組織、全體黨員和干部職工，振奮精神、探索新思路、實(shí)施新舉措、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，開(kāi)展了大量具有特色、富有實(shí)效的黨建工作，取得了顯著成績(jī)。這些成績(jī)與市直機(jī)關(guān)工委和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，與各級(jí)黨組織、全體黨員和干部職工，以及本屆黨委、紀(jì)委全體成員的共同努力是分不開(kāi)的。在此，我謹(jǐn)代表本屆直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委，向在座全體代表、各位來(lái)賓、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及全局各級(jí)黨組織、全體黨員和干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！

現(xiàn)在，我受本屆直屬機(jī)關(guān)黨委委托，向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨*市城市管理局第二次代表大會(huì)是在全黨和全國(guó)人民深入學(xué)習(xí)黨的*精神、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；*市全面推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的*精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)拓進(jìn)取，為城管事業(yè)的發(fā)展而努力奮斗！

一、過(guò)去六年的工作

六年以來(lái)，在市直機(jī)關(guān)工委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，局直屬機(jī)關(guān)黨委堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的*、*精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)省、市委及市直機(jī)關(guān)工委的工作部署，圍繞城市管理工作中心，開(kāi)展富有實(shí)效的黨建工作，加強(qiáng)和改進(jìn)了黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè)，促進(jìn)了城管行業(yè)的三個(gè)文明建設(shè)。

第一章總則

第一條為落實(shí)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，提高公共服務(wù)水平，創(chuàng)建環(huán)境整潔、市容優(yōu)美、文明有序的現(xiàn)代化城市，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市中心城區(qū)、濱海新區(qū)建成區(qū)、特定區(qū)域、其他區(qū)縣人民政府所在地建制鎮(zhèn)的城市管理工作。

第三條本規(guī)定所稱(chēng)城市管理是指市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、路燈照明、道路交通等方面的養(yǎng)護(hù)和管理。

第四條加強(qiáng)城市管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）堅(jiān)持體制創(chuàng)新，形成管理重心下移、區(qū)縣為主、權(quán)責(zé)明確、務(wù)實(shí)高效的管理體制；

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

加強(qiáng)城市管理是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)組成部分。為加快推進(jìn)我市新型城市化建設(shè)，解決城市管理中存在的深層次問(wèn)題和矛盾，全面提高城市管理水平，努力構(gòu)建海島和諧城市，提升城市的形象和品位，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，現(xiàn)就加強(qiáng)我市城市管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)城市管理的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，牢固樹(shù)立以人為本的城市管理理念，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，提升城市品位，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，為提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)海島花園城市提供支持和保障。

（二）總體目標(biāo)：按照新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略要求，完善城市管理體制，建立行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新城市管理模式，拓展城市管理內(nèi)容，加大城市管理力度，深入開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市工作，力爭(zhēng)到“十一五”期末，基本構(gòu)建起科學(xué)規(guī)范、高效運(yùn)行、設(shè)施完備、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力、獎(jiǎng)懲分明的具有**特色的城市管理新體系，營(yíng)造便利、安全、舒適、文明的城市環(huán)境。

（三）基本原則：

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，我區(qū)以爭(zhēng)創(chuàng)文明城區(qū)為契機(jī)，以?xún)?yōu)化社區(qū)環(huán)境、改善城區(qū)形象為目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程，城市道路、社區(qū)廣場(chǎng)、山頭公園等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，社區(qū)綠化水平、衛(wèi)生狀況、環(huán)境檔次明顯提高，城市管理逐步走向長(zhǎng)效化、規(guī)范化、法制化軌道，城市秩序明顯改觀。

在新的形勢(shì)下，為使我區(qū)城市管理工作能夠抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)有較快發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，提升城區(qū)形象，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作提出以下意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，我區(qū)的城市管理工作雖然取得了很大成績(jī)，但必須看到，隨著城區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)文明程度的不斷進(jìn)步、人民群眾要求的逐步提高，城市管理工作還存在許多與之不相適應(yīng)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：城市管理的方法和手段相對(duì)滯后，沒(méi)有建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制；在城管執(zhí)法過(guò)程中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還時(shí)常發(fā)生；少數(shù)職能部門(mén)工作中存在思想認(rèn)識(shí)不到位和工作措施不落實(shí)的現(xiàn)象；宣傳教育力度不夠，市民自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)有待于進(jìn)一步提高等等。

當(dāng)前，市委、市政府提出了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市和"加快城市化進(jìn)程，縮小南北差距"的戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，為我區(qū)城市建設(shè)和管理的加快發(fā)展提供了政策保障和強(qiáng)大動(dòng)力。另外，隨著我國(guó)入世和北京申奧成功，特別是我市被作為2008年北京奧運(yùn)會(huì)伙伴城市，為城市建設(shè)管理工作實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。因此，在新形勢(shì)下，全區(qū)上下必須從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，不斷理順城市管理運(yùn)行機(jī)制，完善城市管理體制，切實(shí)把城市管理工作提高到新的水平，為青島市創(chuàng)建全國(guó)文明城市做出新貢獻(xiàn)。

二、深化城管體制改革，盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)進(jìn)步深化城市建設(shè)和管理體制改革工作方案（試行）的通知》（惠政〔〕6號(hào)）和《市區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)城市管理考評(píng)實(shí)施方案（試行）的通知》（惠政文〔〕107號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本考核方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)科學(xué)組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、認(rèn)真考評(píng)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等舉措，細(xì)化、量化管理職責(zé)，完善城市日常管理工作機(jī)制，提升城市管理水平。

二、考核對(duì)象

（一）各鎮(zhèn)辦；

（二）職能委局：區(qū)城市管理指揮中心、行政執(zhí)法局、創(chuàng)建辦、建設(shè)局、市政局、環(huán)保局、交通局、林業(yè)局、房管局、衛(wèi)生局、工商分局、規(guī)劃分局。

為進(jìn)一步加大城市管理力度，提升城市管理水平，營(yíng)造“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍，形成強(qiáng)大的城市管理合力，傾力打造“雨林·柔情傣鄉(xiāng)”城市名片，為我市“五創(chuàng)”工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市人民政府8月13日召開(kāi)的《市城市管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)》會(huì)議精神及《中共市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于城區(qū)實(shí)施街道劃分管理的通知》（景辦通〔〕58號(hào)）精神，結(jié)合辦公室實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)和諧的總體目標(biāo)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高城市品位，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快和跨越式發(fā)展。

二、管理責(zé)任路段

三、管理內(nèi)容

（一）對(duì)責(zé)任路段單位、出租門(mén)面及合法攤位“門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”履行情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決、督促整改。

近年來(lái)，我縣圍繞建設(shè)“宜居縣城”目標(biāo)，積極探索城市建設(shè)管理新模式，城市管理水平不斷提升，城市環(huán)境面貌明顯改善。先后被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生城市、全省城市園林綠化先進(jìn)單位。

一、大力度建設(shè)，改善人居環(huán)境質(zhì)量

堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最急需解決的問(wèn)題著手，本著“適度超前、適度負(fù)債”的原則，加大投入力度，大力實(shí)施“五大工程”。中心城區(qū)市政設(shè)施日臻完善，市民滿意度和幸福感明顯增強(qiáng)。

（一）實(shí)施暢通工程，加強(qiáng)城市道路建設(shè)。路通則捷，路暢則活。我縣以貫通孱陵大道、荊江大道等主干道為重點(diǎn)，新建榮軍路、外環(huán)路、城南路、原種場(chǎng)街區(qū)道路等城市次干道、支路12條；以拓寬黑化為重點(diǎn)，全面升級(jí)改造老城區(qū)現(xiàn)有道路8條，基本構(gòu)建起以新城區(qū)為環(huán)、老城區(qū)為網(wǎng)、環(huán)網(wǎng)相連的城市路網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年以來(lái)，全縣新建、改建、擴(kuò)建城市道路35.5公里，城市道路總長(zhǎng)達(dá)到69.9公里，道路總面積達(dá)到204.5萬(wàn)平方米，人均擁有道路面積12.8平方米。

（二）實(shí)施“凈污”工程，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。建立完善的“凈污”系統(tǒng)，是解決垃圾圍城和污水溢城的關(guān)鍵。我縣著眼提升垃圾集中處置能力，建成垃圾處理場(chǎng)1座，可日處理垃圾200噸，垃圾集中處理率達(dá)90％。著眼提升垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力，配套灑水車(chē)、道路清掃車(chē)、垃圾裝載車(chē)、垃圾清運(yùn)車(chē)等環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)械和車(chē)輛30臺(tái)，道路機(jī)械清掃率達(dá)50％以上；合理投放和設(shè)置垃圾池、垃圾容器等垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施989個(gè)，啟動(dòng)了占地28畝的環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)基地建設(shè)。著眼方便群眾入廁，加快城區(qū)公廁建設(shè)與改造，新建和改造公廁30座。著眼減少二次污染，對(duì)垃圾處置場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生消毒、防滲濾處理、凈化處理和防污染處理，垃圾處理無(wú)害化水平明顯提高。著眼水環(huán)境保護(hù)，采用BOT方式，投資3800萬(wàn)元，建成日處理6萬(wàn)噸污水處理廠，城區(qū)污水集中處理率達(dá)100％。

（三）實(shí)施“妝綠”工程，加強(qiáng)園林綠化建設(shè)。綠色是城市的肌膚，最能展現(xiàn)城市形體之美。我們按照“道路能栽必栽樹(shù)，豐富景觀增綠量、主次干道突特色”的思路和“一路一樹(shù)”、“一街一景”、“寬綠帶、高檔次、大苗木”的綠化原則，先后在荊江河路、油江路、荊江大道、孱陵大道等8條主次干道栽植欒樹(shù)、桂花、香柚、銀杏等9類(lèi)樹(shù)種，形成了特色各異的綠化路段。采取“立體綠化”方式，對(duì)老城區(qū)長(zhǎng)6.5公里的安全區(qū)圍堤進(jìn)行綠化改造；堅(jiān)持疏浚和綠化并舉，對(duì)百瓦渠和楊馬渠進(jìn)行綜合整治，打造堤防和溝渠防護(hù)林。相繼建成油江園、交通閘游園、孱陵廣場(chǎng)、三袁廣場(chǎng)、江灘公園和廊道游園，包括年內(nèi)完工的金三角游園和即將啟動(dòng)的三袁風(fēng)景區(qū)，城區(qū)廣場(chǎng)和游園達(dá)到9個(gè)，公園綠地面積達(dá)到260多萬(wàn)平方米。開(kāi)展園林式單位和居住小區(qū)評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)各單位和小區(qū)積極采取“見(jiàn)縫插綠”、“立體綠化”和“屋頂綠化”、“垂直綠化”等多種方式，積極提升庭院綠化美感，涌現(xiàn)出縣檢察院、縣一中、陽(yáng)光花苑等一大批庭院和小區(qū)綠化典型。近兩年，全縣新植行道樹(shù)2萬(wàn)余棵，新增公共綠地9.9萬(wàn)平方米，城市建成區(qū)綠地面積達(dá)481.5萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)38.06％，綠地率達(dá)33.21％。

一、改革城市管理體制。結(jié)合我市即將實(shí)施的機(jī)構(gòu)改革，擬定城市管理部門(mén)機(jī)構(gòu)改革方案，進(jìn)一步明確市、區(qū)職責(zé)，建立在市城市管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理有序、監(jiān)督有效的城市管理體制。

二、完善大城管工作機(jī)制。認(rèn)真做好市城市管理委員會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作，定期召開(kāi)市城管委會(huì)議，對(duì)城市管理重大事項(xiàng)、重要工作及時(shí)進(jìn)行調(diào)度。

三、啟動(dòng)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)。按建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并進(jìn)一步拓展覆蓋區(qū)域和管理項(xiàng)目，以此為依托，建立高位監(jiān)督、監(jiān)管分離、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、科學(xué)合理的城市管理考核體系。

四、積極探索占道經(jīng)營(yíng)治理長(zhǎng)效機(jī)制。科學(xué)、合理制定路面管理標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)與司法機(jī)關(guān)密切協(xié)作，依法查處固定門(mén)店出店經(jīng)營(yíng)，擬定流動(dòng)攤點(diǎn)管理辦法，對(duì)沿街占道經(jīng)營(yíng)實(shí)行規(guī)范化治理；探索市容管理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，制定詳細(xì)實(shí)施方案，組織在市區(qū)部分道路進(jìn)行市容管理市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)；扎實(shí)推進(jìn)早餐攤點(diǎn)和夜市排檔整治提升工作，制定實(shí)施細(xì)則并強(qiáng)力推進(jìn)。

五、開(kāi)展違法建設(shè)整治。按照屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善違法建設(shè)防控體系，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，適時(shí)開(kāi)展違法建設(shè)集中拆除行動(dòng)。

六、嚴(yán)格建筑垃圾監(jiān)管。對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸公司開(kāi)展經(jīng)常性督察考核，規(guī)范建筑垃圾處置和建筑垃圾運(yùn)輸公司管理，嚴(yán)查潑撒行為；加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)和工地出入口市容環(huán)境、施工圍墻（圍擋）管理；啟動(dòng)建筑垃圾和一般固體廢棄物處理場(chǎng)建設(shè)，設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)。

什么是城市管理？不同的國(guó)家有不同的界說(shuō)，不同的學(xué)者有不同的解釋。目前對(duì)城市管理概念比較認(rèn)同的是如下一種表述：城市管理是以城市為對(duì)象，對(duì)城市的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展所進(jìn)行的決策引導(dǎo)、規(guī)范協(xié)調(diào)、服務(wù)與經(jīng)營(yíng)行為。它包括城市的社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理及生態(tài)環(huán)境管理等，是一種復(fù)雜綜合的系統(tǒng)管理，一種多層次、分系統(tǒng)、從宏觀到微觀的縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)管理。

城市管理大致可以分為狹義的城市管理和廣義的城市管理兩種。本文主要是討論狹義的城市管理，所謂狹義的城市管理主要是指城市政府對(duì)城市公共事業(yè)，公共設(shè)施和公共事務(wù)進(jìn)行管理。按照城市各職能部門(mén)在職能上的差異，城市管理大致可以包括以下幾個(gè)方面：城市規(guī)劃的制定和實(shí)施；城市法規(guī)的制定和執(zhí)行；城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理；城市公共生活服務(wù)設(shè)的建設(shè)和管理；城市的環(huán)境、市容管理；城市治安和公共秩序的管理；城市財(cái)政、稅收的管理；城市其他社會(huì)公共事務(wù)（如人口遷移、流動(dòng)等）和公益事業(yè)（如社會(huì)救濟(jì)、慈善事業(yè)等）的管理。

從上我們不難看出，城市管理涉及到城市的諸多職能部門(mén)，而

各部門(mén)間的協(xié)作是否良好，直接關(guān)系到城市的發(fā)展。進(jìn)而引出了本文討論的主題：城市管理的無(wú)縫化銜接。“無(wú)縫化“這一詞在這里的表述是對(duì)參與城市管理的各職能部門(mén)間相互協(xié)作，互相配合的這種良好工作狀態(tài)的一種描述。然而，隨著城市化腳步的不斷加快，城市人口的不斷膨脹，城市管理的范圍不斷擴(kuò)大，目前在城市管理的各職能部門(mén)間存在著諸多問(wèn)題，距離“無(wú)縫化”確有一段距離。

城市管理局作為城市管理的一個(gè)主要職能部門(mén)，由于在實(shí)際工作中需要同不同的職能部門(mén)打交道，因此在與這些職能部門(mén)的日常協(xié)作中難免會(huì)遇到問(wèn)題。以下將從*市城市管理局的角度舉一些與城市其他職能部門(mén)銜接中存在的一些問(wèn)題，從而以小見(jiàn)大，映射在城市管理這個(gè)龐大的復(fù)雜系統(tǒng)中廣泛存在的一些問(wèn)題。雖然本文中的反映的問(wèn)題比較個(gè)別，但在不同表象下反映出的問(wèn)題本質(zhì)應(yīng)該是相同的。

20*年9月，*市城市管理局正式成立，20*年5月又成立了*市城市管理行政執(zhí)法局，開(kāi)始實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)，肩負(fù)著市容環(huán)境管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、環(huán)境保護(hù)管理、工商行政管理、公安交通管理等方面的部分職能。