目錄

一、課題背景

二、研究方法

三、抽樣調查數據匯總分析

（一）兩年來私營經濟發展的基本狀況分析

1、私營企業數量增長與規模擴大

各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府有關部門：

為了進一步摸清2000年以來人口變化情況，研究未來人口狀況的發展趨勢，根據《國務院辦公廳關于開展**年全國1%人口抽樣調查的通知》（國辦發〔**〕77號）（以下簡稱《通知》）和《**市人民政府辦公廳關于開展**年**市1%人口抽樣調查的通知》（渝辦發〔**〕60號）精神，結合我縣實際，經縣政府同意，現就做好**年我縣1%人口抽樣調查工作有關事項通知如下：

一、充分認識1%人口抽樣調查的重要意義

1%人口抽樣調查是一項重大的國情國力調查。認真搞好1%人口抽樣調查，對科學制定國民經濟和社會發展戰略規劃，制定人口政策，統籌安排人民的物質和文化生活，實現人口與資源、環境的協調發展具有十分重要的意義。

我縣1%人口抽樣調查是全國、**市1%人口抽樣調查的重要組成部分，做好**年我縣1%人口抽樣調查不僅可以配合國家、市里摸清2000年以來的人口數量、勞動力構成、城鎮化水平等方面的變化情況，推進決策的科學化，并且可以規范、深化我縣的年度1%人口抽樣調查工作。

二、緊密結合我縣實際，認真把握1%人口抽樣調查的特點

各縣、市、區人民政府，管理區，經濟開發區，市政府各部門：

為全面反映城鄉居民生活、就業與工資、社會保障等情況，保證城鄉住戶抽樣調查數據質量，根據《省人民政府辦公廳關于認真做好全省城鄉抽樣調查樣本輪換工作的通知》（政辦發［］51號）精神，結合我市實際，現就進一步加強城鄉住戶抽樣調查有關工作通知如下:

一、高度重視，充分認清開展城鄉住戶抽樣調查工作的重要意義

城鄉住戶抽樣調查工作是我國統計調查體系的重要組成部分，城鄉住戶抽樣調查數據是國民經濟核算和縣域經濟及政府工作目標考核的重要依據。開展城鄉住戶抽樣調查工作，對于各級黨委和政府掌握民生、了解民意，研究城鄉居民收入，制定民生政策，建立和完善社會保障制度等有著十分重要的作用。新一輪的城鄉住戶抽樣調查記賬工作從2011年開始，各地各部門要切實提高認識，高度重視這次城鄉住戶抽樣調查工作，列入重要議事日程，認真組織開展。

二、明確責任，認真組織開展城鄉住戶抽樣調查工作

全市城鄉住戶抽樣調查工作由國家統計局調查隊負責組織實施。在建有國家調查隊的地區,農村住戶抽樣調查工作由國家調查隊組織實施,城市住戶抽樣調查工作由統計局組織實施；未建有國家調查隊的地區，由統計局組織實施城鄉住戶抽樣調查工作。各級統計調查部門要嚴格遵守工作規定，認真執行調查方案，堅持數據下管一級的管理辦法，加強對各項數據的審核，做好質量評估認定，嚴禁弄虛作假，堅決杜絕和嚴肅查處統計調查工作中的違法違紀行為。

各鄉、鎮人民政府，辦事處，市政府有關部門：

城鎮住戶調查是我國統計體系的重要組成部分，是國民經濟核算和小康監測的重要基礎依據。按照省、市的統一安排，今年7至8月將集中開展一次城鎮住戶基本情況抽樣調查。這次調查的目的一是全面系統地收集我市城鎮居民家庭的收入、消費等基本情況。二是掌握我市城鎮居民生活用能狀況以及社會熱點問題，為制定節約用能等政策措施提供基礎性數據。三是為未來三到四年城鎮居民住戶調查提供基礎樣本框，保障未來三年經常性住戶調查數據的科學性和代表性。為切實搞好本次調查工作，根據市人民政府辦公室《關于開展全市城鎮住戶基本情況抽樣調查工作的通知》（政辦發[2012]50號）精神，結合我市實際，現將有關事項通知如下：

一、加強組織領導，成立調查工作專班。城鎮住戶基本情況抽樣調查的結果，將為我市制定社會保障、就業分配、節能減排等決策和規劃提供基礎性資料。為加強對調查工作的組織領導，市政府決定，成立全市城鎮住戶基本情況抽樣調查工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，市政府辦公室分管副主任、市統計局局長為副組長，市委宣傳部、市總工會、發改局、財政局、民政局、勞動和社會保障局、工商局、環保局、衛生局、房產局等部門和光化辦事處、贊陽辦事處、薛集鎮分管領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市統計局，市統計局副局長海斌同志任辦公室主任。同時，成立市級調查工作專班，人員從上述單位抽調。各地各有關部門也要相應成立組織機構和調查工作專班。分管領導要經常聽取工作匯報，及時解決作中遇到的實際困難和問題，為調查工作創造必要的條件。

二、密切相互配合，形成工作合力。本次調查涉及范圍廣、時間緊、難度大、要求高，各地各有關部門要大力支持，密切協作，做好各項工作。市調查工作專班要嚴格執行國家統一的調查方案，搞好社區居委會和調查戶抽樣、調查員培訓和調查督導、質量控制、資料審核、匯總、開發工作。薛集、光化、贊陽、江山機械公司也要相應成立調查工作專班，負責組織本轄區所屬社區居委會的調查工作，并完成好市調查辦公室布置的各項調查任務。各抽中社區居委會要認真做好對轄區內居民的宣傳發動工作，及時接受調查任務，落實調查工作人員，組織抽中居民家庭如實提供調查資料，并負責調查的實施和初步審核；調查員及調查相關人員對調查戶的家庭資料要嚴格保密。

三、精心組織，按時保質完成調查任務。按照省、市的統一安排，各單位應于2012年7月20日前做好調查前的各項準備工作，入戶訪問時間為2012年月21日，月上旬完成入戶調查任務，月中旬向市上報調查數據。各調查單位要精心組織，周密部署，嚴格調查程序，確保調查進程，既要保證調查質量，又要注意調查工作進度，確保如期完成調查任務。

為充分調查了解我縣城鎮居民家庭人口、就業、收入、消費、儲蓄、手存現金、商品需求和住房等變化情況，從而為我縣確定居民消費價格指數權數、確定貧困線的劃分、計算社會商品購買力、國民收入分配比例、測算全面小康進程等提供準確可靠的依據，為國家和各級地方政府研究制定勞動力就業、工資和獎金、社會福利、貨幣流通、商品生產和供應等政策提供科學依據，特制定本方案。

一、調查對象

我縣城鎮居民委員會行政管理區域內的住戶，包括：

1、戶口在本地區的常住非農業人口；

2、戶口在本地區的常住農業人口；

3、戶口在外地，在本地區居住半年以上的非農業人口；

調查目的：了解農村住戶的生產、收入、消費、積累情況和社會活動情況，研究農民收入變化和生活質量變化情況，監測農民實現小康和擺脫貧困的進程，為各級黨政領導制定農村經濟政策和決策，為社會各界了解有關信息提供依據。

調查范圍：各省、自治區、直轄市和計劃單列的省轄市的所有抽中的農村住戶。

主要內容包括：農村居民居住的社區發展情況、農村居民家庭基本情況、農村居民家庭人口基本情況和農村居民家庭現金收支、實物收支情況調查等。

本調查制度報告期別分為年報和定期報表。農村居民現金收支和主要農產品出售情況為定期報表，其余為年報。報表在國家農村住戶調查網點中進行。

農村居民的現金收支和實物收支情況通過農村住戶記帳取得資料，其余調查內容采用年底對調查戶一次性訪問調查方式取得資料。

本調查制度的數據報送和匯總方式：調查數據處理使用國家統計局農村社會經濟調查總隊統一研制的計算機處理程序。縣農調隊負責對調查資料進行審查，審查無誤后上報省（區、市）農調隊，再經省（區、市）農調隊審核，通過國家統計信息網上報綜合表和基層表數據。調查數據的匯總實行國家級超級匯總。

在科學技術飛速發展的今天，糧食仍然是一個重要商品、一個非常重要的戰略物資，如何保管和使用好糧食，為全縣廣大人民群眾吃上放心糧，滿足人民生活質量提高的需要,促進社會主義新農村建設,根據國家糧食局年對農村儲糧抽樣調查顯示，由于農村儲糧設施簡陋、缺乏儲糧技術、儲糧方法不科學等原因，農戶儲糧損耗驚人，損失率在8%—10%，全國每年農戶儲糧損失量高達150億—200億公斤，相當于有“”之稱的農墾區糧食總產量的1.5—2倍，糧食資源浪費嚴重。為此，縣糧食局對我縣農民儲糧現狀進行了調查，具體情況如下：

一、基本情況

位于，地處三省區五地州結合部，境域縱距約90千米，橫距56千米，國土面積2783平方千米，總耕地面積6.5萬公頃，林地16萬公頃。最高海拔2409米，最低海拔737米。年平均氣溫14.3℃，年平均降水量1219.7毫米，年平均日照1626.4小時，年無霜期244～344天。轄8個鄉鎮109個村社。共10.37萬戶39.4萬人(農業人口32萬，占90%；少數民族人口6.75萬人，占17%)。糧食年產1.5億公斤。

二、抽樣調查

鄉鎮及戶數情況為全面提高糧食儲藏安全知識，減少糧食損耗，查找糧食儲藏中施用農藥所存在的安全隱患，糧食抽出專人組成工作組。于年月至月進行調查。分別對高良、等7個鄉鎮13個村民委員會，24個村民小組，62戶農戶進行了實地走訪調查落實。共出動車輛18車次，人員90余人次。共計調查家庭人口286人，土地面積701.4畝，年產糧本文來源：食254100公斤，平均畝產糧食362公斤，人均產糧888公斤。其中自用糧食(口糧、養殖用糧)137000公斤，占53.9%，賣出糧食117100公斤，占46.1%，大部分是本地銷售。

三、糧食儲藏

一、抽樣調查在統計調查體系中的地位

統計數據是統計工作的核心，是進行統計研究和分析的基礎。我們如何得到統計數據，通過有計劃有組織地、科學地搜集統計資料，也就是統計調查。統計調查的組織方式有統計報表、普查、重點調查、典型調查和抽樣調查。各種調查方式各有其特點，又各有其適用條件。傳統的統計調查方法是以全面調查為主，非全面調查為輔，統計數據上報方式以統計報表為主，其他方式為輔。是適應高度集中計劃經濟體制和分級管理的要求。各級統計力量與統計任務的矛盾越發突出，即使近年來統計網絡化、自動化水平不斷提高，但信息的及時性、準確性仍受到不同程度的影響。而且，入世以后，外圍的公司、企業將更多地進入中國市場，他們不會理解，也不會去應付按月、季、年填報的統計報表，因為這與國際慣例不一樣。統計部門再以全面報表作為信息的主渠道，已不適應新的市場經濟的發展。為了適應社會主義市場經濟發展的需要，1994年國務院下發（國發〔1994〕42號）文件——《國務院批轉國家統計局關于建立國家普查制度改革統計調查體系請示的通知》，明確提出以周期性普查為基礎，以經常性抽樣調查為主體，以必要的統計報表、重點調查、綜合分析為補充的統計調查體系的改革模式，并將其納入國家《統計法》。抽樣調查在統計調查體系中的地位突顯出來。

二、抽樣調查是最完善、最有科學根據的非全面調查方法。

抽樣調查是一種專門組織的非全

本文出自公務員之家/面調查。它是按照隨機原則，在總體中抽取一部分單位進行觀察，借以推算總體指標數值的一種調查方式。抽樣調查及其推斷分析方法不同于其他調查的方法。首先它選取單位的時候，是按隨機原則抽取調查單位，抽取的組織方式和方法又有多種如重復抽樣和不重復抽樣，簡單隨機抽樣、整群抽樣、機械抽樣、類型抽樣和多階段抽樣等。其次，抽樣推斷是建立在概率論的大數定律和中心極限定理基礎上的科學推斷方法。

抽樣調查具有廣泛的適用性。從原則上講，取得大量現象的數量方面的資料，在許多場合都可以運用抽樣推斷的方法取得；在某些場合，甚至還必須應用抽樣推斷的方法取得；概括起來有以下幾方面：1、對不可能進行全面調查的現象總體，必須應用抽樣推斷的方法。對于無限總體的調查是不可能進行全面調查的。也不可能對具有破壞性的產品質量檢查和檢驗等進行全面調查。只能使用抽樣推斷的方法。2、有些總體可以進行全面調查，但實際上不必要進行全面調查。例如，中國是世界人口最多的國家，人口統計數據是反映中國基本國情制定政策的重要依據。從建國以來我國進行過五次大型的人口普查，掌握了大量的人口數據。但是，人口是不斷發展變化的，人

2005年1%人口抽樣調查是國務院部署的一項大型國情國力調查，全地區各縣（市）政府都高度重視，精心組織。在地區和各縣（市）1%人口抽樣調查領導小組和辦公室的努力下，各項工作均已按規定要求落到實處。

2005年*地區1%人口抽樣調查根據*人民政府辦公廳《關于認真做好2005年全國1%人口抽樣調查工作的通知》精神，按照*1%人口抽樣調查辦公室的統一部署，認真組織，周密安排，在調查中緊緊圍繞查準人口總數這個中心，狠抓各方面的工作落實，并于*年*月*日下發了《關于積極配合做好我地區2005年全國1%人口抽樣調查工作的通知》，為各縣（市）1%人口抽樣調查的順利開展奠定了基礎。到目前為止，入戶登記及專項編碼工作已圓滿結束，正在進行數據錄入，現將前階段調查工作做以簡要的匯報。

一、前期準備工作

（一）建立高規格的辦事機構

一是成立了以地委副書記*為組長的領導小組辦公室；二是督促檢查各縣（市）成立辦事機構。于2005年*月*日下發了《和田地區關于認真做好縣級及以下機構組建及經費落實工作的緊急通知》，以確保這次調查工作有組織有安排。三是健全機制明確了辦公室及各部門職責。

（二）精打細算落實經費

根據《省人民政府辦公廳關于開展年全國1%人口抽樣調查的通知》（府廳字）及市政府辦公廳《關于認真做好年1%人口抽樣調查的通知》（府廳字號）要求，為做好我區1%人口抽樣調查工作，經區政府同意，現作如下通知：

一、統一思想，充分認識1%人口抽樣調查的重大意義

1%人口抽樣調查是一項重大的國情國力調查。認真做好年我區1%人口抽樣調查，不僅可以配合省和市摸清年以來人口狀況的變化情況，推進決策的科學化，同時對于我區制定城鎮發展規劃、研究解決勞動力轉移中出現的問題，調整就業結構，加快全面小康建設步伐，都具有十分重要的現實意義。因此，各有關部門以及被抽樣街道（鎮）要統一思想，高度重視，以認真負責的態度做好1%人口抽樣調查工作。

二、明確任務，認真把握1%人口抽樣調查的特點

（一）調查規模大。按照省里確定的抽樣原則，全市將抽取142個調查小區作為樣本單位進行調查。

（二）調查項目多。抽樣調查的主要內容包括住戶的基本情況和個人年齡、性別、受教育程度、職業、行業、遷移流動、生育、社會保障、住房等60多項指標。