新聞采訪是記者為收集新聞素材而進行的調(diào)查研究工作，是了解新聞事實的重要手段之一，在新聞采訪中提問方式和技巧是采訪成功與否的關(guān)鍵。如果說采訪是一門學(xué)問，那么提問則是藝術(shù)，它是采訪的核心內(nèi)容，如何在有限時間里從不同采訪對象那里獲取有效新聞事實，從而為新聞寫作積累豐富的素材，是新聞采訪中的技巧之所在。

一、從讀者角度出發(fā)，最先提出最想知道、非問不可的問題

新聞采訪，是新聞業(yè)務(wù)活動中一項繁重的任務(wù),我們的傳統(tǒng)經(jīng)驗是，采訪決定寫作，沒有深入的采訪，就沒有精彩的寫作，也不可能產(chǎn)生好的新聞報道。任何新聞報道都具有中心和主線，在采訪過程中，記者應(yīng)抓住時機，緊緊圍繞報道思想，提出最想知道、非問不可的問題。作為記者，在新聞采訪報道中，無論是采寫時政、經(jīng)濟，還是社會新聞，都要善于從平民百姓的角度去思考和選擇報道的內(nèi)容和主題，記者只有把自己當(dāng)做一名普通讀者，多從基層生活中出現(xiàn)的一些問題入手，才能滿足受眾獲取信息的需求。另外，提問時既要問到點子上、問得準，也不要雞毛蒜皮什么都問，但又不是大而化之、馬馬虎虎，隨便提幾個問題了事，要問些讀者關(guān)心和關(guān)注的問題。美國一位知名新聞學(xué)教授曾說過：“大多數(shù)場合下，由于人們忙于處理自己的事務(wù)而不愿意多談，只有被記者精心準備的一連串問題以及記者在訪問中根據(jù)談話的發(fā)展提出的一連串問題所觸動，才進行交談的。”可以說，一個記者知識越豐富，視野越開闊，采訪就越深入，判斷就越準確。

二、明確采訪目的后提前準備部分問題

在明確采訪報道目的，做了情況、政策、知識等方面的準備工作之后，最后要落實在問題上，把要問的問題準備好，這當(dāng)然不排斥在訪問中根據(jù)新的情況隨時隨地提出新的問題，準備充分是采訪中很重要的一環(huán)。好的提問應(yīng)該切中要害，不必繞彎子，不說不著邊際的廢話，這就要求記者必須要了解被采訪人物或事件本身，如果對新聞事件不了解，提問往往容易陷入空洞、空泛、不著邊際的僵局。采訪時提問問題的重點應(yīng)放在掌握采訪對象的基本情況和擬出提問要點上，這兩者是密切聯(lián)系的，只有對采訪對象有了一些初步了解后，才能夠考慮出一些有價值、有針對性的問題。在準備提問要點時，一定要注意針對性，做好專門性的準備，就是隨時注意廣泛積累資料。記者要采訪各行各業(yè)的人，為了不說外行話、不寫外行文章，知識面要相對寬些，對各個領(lǐng)域都要有所了解，做到胸有成竹。

三、根據(jù)采訪對象的不同，迅速調(diào)整提問的心態(tài)

課堂提問過程在當(dāng)今社會堪稱一種藝術(shù)與科學(xué)，在當(dāng)今國內(nèi)外教學(xué)方法的改革過程中，無論是哪種教學(xué)方法，都給課堂提問以一定程度的重視，都在追求提問藝術(shù)的完美，課堂提問過程是師生雙方共同提出問題和解答問題的過程，是教師培養(yǎng)學(xué)生思維能力的過程，是讓學(xué)生思維不再缺席的重要手段，是達到師生互動課堂教學(xué)效果的重要途徑。教師的提問要使學(xué)生能夠接受、符合學(xué)生現(xiàn)狀的原則，且提問的形式要科學(xué)合理，對學(xué)生的回答評價要恰到好處，把握住一個“度”字，尤其要認清以下幾點：

1課堂中必須要有的就是提問

在課堂教學(xué)中，教師的提問是非常必要的，要想讓學(xué)生積極地參與到課堂教學(xué)中，使課堂氣氛活躍，是離不開教師的提問的。教學(xué)中，教師首先要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)情境，通過提問帶學(xué)生進入情境之中；其次，教師要準確定位，解放自己，將課堂交給學(xué)生，自己做學(xué)生學(xué)習(xí)活動的組織者和引導(dǎo)者。即使比較優(yōu)秀的學(xué)生也存在著“思維惰性”，教師通過提問，可以避免學(xué)生“思維缺席”和“思維惰性”等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，在課堂教學(xué)中，通過教師提問，可以激活課堂教學(xué)氣氛，體現(xiàn)師生互動的課堂教學(xué)效果，可以幫助學(xué)生克服自主學(xué)習(xí)中存在的盲目性和無序性現(xiàn)象，幫助學(xué)生確立正確的學(xué)習(xí)目標，把握重點，破解難點。因此，教師的提問是課堂教學(xué)過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。

2教師提問所講究的原則性

2.1針對性。一個班級中，學(xué)生的基礎(chǔ)知識、能力水平不同，個性差別也很大，這要求教師在設(shè)計提問時要以調(diào)動全體學(xué)生的積極性與主動性，激發(fā)全體學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，實現(xiàn)師生互動的課堂教學(xué)方式為目標，而要實現(xiàn)這一目標就要求教師在設(shè)計問題是能過根據(jù)全體學(xué)生實際，有的放矢，切忌超出學(xué)生水平的提問，因為問題高于學(xué)生水平，會使學(xué)生感到丈二和尚摸不著頭腦，一頭霧水，不能調(diào)動學(xué)生積極思維，使得提問變成形式而無真正意義，有些教師在設(shè)計問題時過高估計學(xué)生能力，將課堂提問變?yōu)榻處熍c好學(xué)生之間的互動。教師問、好學(xué)生回答，中下水平的學(xué)生成了看客，既不思考也不參與。認為回答教師的提問是好學(xué)生的事，與自己無關(guān)。當(dāng)然，在考慮提問普遍性的前提下，還要考慮示范性，既面向全體學(xué)生，又使不同層次的學(xué)生擁有同等的參與機會和成功感，為部分優(yōu)秀的學(xué)生設(shè)計思維水平較高的題目，給他們施展才華的機會，精彩的答題能產(chǎn)生很好的示范與帶動作用。能促進學(xué)生較高水平的思維活動。給較差的學(xué)生設(shè)計一些較簡單的、通過閱讀課文就可以做答的一些問題，讓他們也參與到課堂教學(xué)中來，使他們感到自己也可以學(xué)好，從而調(diào)動他們的學(xué)習(xí)積極性。使得課堂成為全體學(xué)生展示自己才能的舞臺。

2.2層次性與量力性。對于提問的設(shè)計，要遵循由易到難、由簡到繁、先簡后繁的循序漸認知規(guī)律，層層推進。按照這個規(guī)律，教師能較短的時間內(nèi)輕松地實現(xiàn)教學(xué)目標，而且教師在提問的時候要能夠視不同情況，做出靈活的變動，運用各種方法與手段。下面就從對提問順序的設(shè)計的角度，來談一下教師提應(yīng)遵循的層次性與量力性。首先，有的課文本身的就是一個由淺入深的、結(jié)構(gòu)嚴密有序的組合因此可以按課文本身的序來構(gòu)思提問。如《愚公移山》，教師可以從標手：移什么山？誰移山？為什么要移山？對移山有幾種不同的態(tài)度等。按照這樣的順序來設(shè)計提問。使前一個問題成為后一個同題的鋪墊，環(huán)環(huán)緊扣，不至于因為思維跳躍太大而使學(xué)生一下接受不了；其次，有的課文并不是由淺入深的構(gòu)思，而是開頭難以理解，后面峰回路轉(zhuǎn)，所以教師設(shè)計提問就要打破現(xiàn)有的序列，重新組成容易理解的題序列，一般這種課文可以從結(jié)尾人手；再次，有的文章難以看出由淺入深的序列，段落之間大致是一種并關(guān)系，有不少的共同點，教師要從教學(xué)目標出發(fā)，確立一個核心，以此設(shè)計一個由淺入深、由此及彼、層層推進的提問和教學(xué)序列。

演講與辯論 曾有“全美最紅刑法律師”之名的EdwardBennettWilliams，曾在時代雜志（1959年6月）上談到英美法系法庭辯論中最困難的技巧——反對詢問（crossexamination），他說：

“反對詢問是種藝術(shù)，它如同要求你把繩圈套在被叫來傷害你的證人身上，并要控制他，反過來教他幫你。你可想象與證人共處一暗室，他手持匕首，隨時都想捅你一刀，此時你必須緊跟著他。決不能在質(zhì)詢中做試驗，決不能問不知道答案的問題！若你確知答案，而證人卻不是如此回答，你可立即干掉他，否則就是他干掉你。也切勿攻擊不重要的論點。此外，當(dāng)你問出要點，要按兵不動，別讓證人發(fā)現(xiàn)。終結(jié)陳詞（Closingargument）才是你在陪審團前，引申破壞的時間。”

質(zhì)詢是奧瑞岡式的一大特色，也是其習(xí)自英美法庭的階段。而本章便是要討論質(zhì)詢的技巧與準備。

11．1質(zhì)詢者

質(zhì)詢時，質(zhì)詢者要注意下列十點：

（1）當(dāng)對手發(fā)言不太明確時——不論其是否故意為此，你都可用質(zhì)詢來確定對方立場，例如：

內(nèi)容摘要:旅游產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新是旅行社競爭的關(guān)鍵,旅行社能否開發(fā)出令旅游者滿意的產(chǎn)品,決定著旅行社客源量的大小和競爭實力的強弱程度,可見旅游產(chǎn)品設(shè)計對于旅行社來說至關(guān)重要。本文在分析我國旅行社產(chǎn)品開發(fā)中存在問題和原因的基礎(chǔ)上,提出今后旅游產(chǎn)品開發(fā)的對策建議。

關(guān)鍵詞:旅行社旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計

旅游產(chǎn)品是指旅行社為滿足旅游者在旅游過程中的需要而向旅游者銷售的所有服務(wù)和產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品是由多種因素組合起來的特殊產(chǎn)品,由交通、住宿、飲食、游覽、購物、娛樂六大要素構(gòu)成,并貫穿于整個旅游活動中。旅游產(chǎn)品是旅行社競爭的核心,旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計對于旅行社來說是至關(guān)重要的。本文在分析我國旅行社產(chǎn)品開發(fā)中存在問題和原因的基礎(chǔ)上,提出今后旅游產(chǎn)品開發(fā)的對策建議。

我國旅游產(chǎn)品設(shè)計存在的問題

旅游產(chǎn)品設(shè)計過于單一且雷同

目前旅行社向游客提供的旅游產(chǎn)品,主要是“團體、包價、觀光、標準等”旅游產(chǎn)品,散客游產(chǎn)品比例很小;包價旅游產(chǎn)品以全包價為主,靈活包價和單項服務(wù)的比例很小;消費檔次上以標準等為主,豪華等和經(jīng)濟等比例很小;旅游以觀光為主,其他形式的旅游所占比例很少,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,難以滿足旅游者多樣化需求。

摘要：創(chuàng)新是制造業(yè)發(fā)展的靈魂，是制造業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級的重要動力，必須擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心地位。制造業(yè)作為我國的支柱型產(chǎn)業(yè)，一直保持著良好的發(fā)展趨勢。然而，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，信息化技術(shù)的崛起，人工費用和材料成本的提高，傳統(tǒng)制造業(yè)依靠人力發(fā)展的道路已經(jīng)越來越窄。技術(shù)創(chuàng)新薄弱已經(jīng)嚴重影響到我國制造業(yè)企業(yè)由生產(chǎn)型向制造創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。對于制造業(yè)來說，企業(yè)要想獲得可持續(xù)競爭優(yōu)勢必須要將更多的資金和人力資源投入到研發(fā)活動中，加強科技投入強度，不斷提高以研發(fā)投入為核心的企業(yè)創(chuàng)新能力。文章對制造業(yè)企業(yè)在投資研發(fā)過程中存在的問題進行分析，提出一些解決對策，從而深入了解制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力發(fā)展。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)企業(yè)；投資研發(fā)；創(chuàng)新

一、引言

黨的十八大做出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。然而，我國制造業(yè)企業(yè)的相關(guān)器械和技術(shù)主要依靠從國外引進，核心技術(shù)不成熟，自主研發(fā)產(chǎn)品較少，缺乏能夠進行自主創(chuàng)新和開展研發(fā)行為的高水平人才。投資研發(fā)活動是制造業(yè)企業(yè)進行創(chuàng)新活動的主要體現(xiàn)，是制造業(yè)企業(yè)不斷實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要途徑。因此近年來我國在大力支持制造業(yè)企業(yè)加大R&D投入，不斷鼓勵開展自主創(chuàng)新活動。然而在進行投資研發(fā)過程中還存在很多問題，這需要制造業(yè)企業(yè)不斷學(xué)習(xí)外國先進技術(shù)和不斷加強投資研發(fā)強度。

二、制造業(yè)企業(yè)投資研發(fā)存在的問題

（一）我國制造業(yè)創(chuàng)新能力不足。中國經(jīng)濟發(fā)展過度依賴勞動力、土地、資源等一般性生產(chǎn)要素投入，人才、技術(shù)、知識、信息等高級要素投入比重偏低，導(dǎo)致中低端產(chǎn)業(yè)偏多、資源能源消耗過多等問題。目前我國的創(chuàng)新能力發(fā)展如圖1所示。從圖1可以看出來，中國近10年在全球的創(chuàng)新指數(shù)排名在波動中快速上升，創(chuàng)新能力增長的穩(wěn)定性明顯提高。雖然相比較其他亞洲國家我國創(chuàng)新能力有所提升，但是與美國和歐洲發(fā)達國家相比仍有加大差距。雖然我國制造業(yè)在大力培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展，但是仍然存在許多不足。例如，我國的石油加工、煉焦及核燃料加工行業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，皮革、毛皮及其制品和制鞋業(yè)等行業(yè)每億元產(chǎn)值擁有的發(fā)明專利分別僅為0.05項、0.05項、0.06項，與電子設(shè)備、計算機相比較相差三十余倍。并且我國制造業(yè)企業(yè)的專利持有時間普遍較短，相同時間持有專利的數(shù)量僅為發(fā)達國家的一半。（二）我國制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模上升但強度不足。隨著信息化時代的發(fā)展，我國越來越重視對企業(yè)R&D經(jīng)費的投入，如表1。從表1可以看出來，中國2011-2014年的投資研發(fā)經(jīng)費投入每年都在增加，并且年均增長速度相比較其他國家幅度很大，但是也可以看出與美國相比差距較大，雖然年均增長速度比美國高出很多，但是中國起點較低，強度不足，總體研發(fā)投入較少。如圖2所示，近十年來我國制造業(yè)的R&D經(jīng)費支出額逐年是上升的，2017年，我國研發(fā)經(jīng)費支出率達到12.3%，比上年提升了1.7個百分點。R&D經(jīng)費支出率總體呈下降趨勢，雖然我國制造業(yè)研發(fā)規(guī)模出現(xiàn)逐年上升趨勢，但是整體科研實力還相對比較落后，研發(fā)投入強度與美國等發(fā)達國家相比還有較大差距，還存在很多不足。據(jù)統(tǒng)計，我國制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)投資強度在2017年為2.13%，相比較2016年提高0.02個百分點，然而美國在2009年研發(fā)強度就達到2.68%，日本3.44%，德國2.54%，而同一階段的中國是1.47%，研發(fā)強度明顯落后。雖然中國的研發(fā)投入強度有較大提升，但是與創(chuàng)新型國家（2.5%以上）相比還有一定的差距。（三）制造業(yè)企業(yè)事后信息不對稱。信息不對稱是指在市場經(jīng)濟活動中，各類人員對有關(guān)信息的了解是有差異的；掌握信息比較充分的人員，往往處于比較有利的地位，而信息貧乏的人員，則處于比較不利的地位。制造業(yè)企業(yè)進行投資研發(fā)前期需要投入大量資金，前期回報率較低，產(chǎn)出成果較少，會存在一定的投資風(fēng)險。企業(yè)內(nèi)部管理者了解有關(guān)商品的各種信息，掌握更多資訊，為了要擴大產(chǎn)品生產(chǎn)和獲取高額利益，會加大研發(fā)投入。然而企業(yè)外部投資者只看重短期效益，對相關(guān)訊息不了解，不愿意承擔(dān)風(fēng)險，在一定程度上會反對進行過多研發(fā)投入。制造業(yè)企業(yè)事后信息不對稱會使得內(nèi)部管理者與外部投資者產(chǎn)生分歧，不利于企業(yè)融資和加大投資研發(fā)強度。（四）缺乏創(chuàng)新型人才。企業(yè)的創(chuàng)新型人才對促進企業(yè)的投資研發(fā)具有重大影響作用。制造業(yè)企業(yè)技工型的實用人才偏少，研究型人才仍然不足，這都制約著企業(yè)的長遠發(fā)展。例如，山東金麒麟股份有限公司是以制動摩擦材料及其制品為主導(dǎo)產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)，摩擦材料這個行業(yè)，院校方面沒有普及，雖然一些學(xué)校有相關(guān)專業(yè)，但是沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化，這類產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型人才是大量缺乏的。人才的缺乏不利于制造業(yè)企業(yè)進行投資研發(fā)活動，不利于企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

摘要：我國因為歷史原因，結(jié)合當(dāng)時的實際發(fā)展?fàn)顩r，制定了先富帶后富、共奔富裕路，然后實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)如今已經(jīng)到了全面建設(shè)小康社會的重要階段，針對欠發(fā)達地區(qū)的個別家庭貧困問題，國家需要對其進行援助，保證我國貧困人口能夠在2020年都實現(xiàn)脫離貧困。為此，針對我國的欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村實際情況，結(jié)合當(dāng)前的實際政策條件，就如何開展精準扶貧，實現(xiàn)生態(tài)補償機制和異地搬遷政策的全面發(fā)展提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達地區(qū)；農(nóng)村扶貧；開發(fā)問題；政策建議

貧困是一個世界性問題，我國現(xiàn)在的基本國情決定了我國還屬于發(fā)展中國家，在龐大的人口基數(shù)下，貧困問題是我國實現(xiàn)全面小康建設(shè)的巨大阻礙，嚴重制約了我國小康社會的建設(shè)進度。針對這些問題，政府制定了一系列的扶貧措施，利用經(jīng)濟的宏觀調(diào)控和社會資源再分配的方式，使得我國貧困人口逐漸減少，尤其是在農(nóng)村建設(shè)的過程中，針對農(nóng)村的經(jīng)濟問題，會根據(jù)當(dāng)時的形勢，不斷出臺新的政策對農(nóng)村經(jīng)濟進行調(diào)控，增加農(nóng)民的收入水平。從1986年開始，我國就有了專門的機構(gòu)開展扶貧工作。隨著改革開放的全面推進，我國經(jīng)濟在得到全面發(fā)展的同時，在扶貧上也有了長足的進展。通過對我國的人口狀況進行分析，我國從1978年開始，人口增加速率和人口數(shù)量都在增加，并且當(dāng)時的貧困人口的數(shù)量高達2.5億，截至2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國的人口雖然在不斷的增長，但是貧困人口已經(jīng)縮減到了2148萬。但同時，農(nóng)村的經(jīng)濟狀況因為時代的發(fā)展而有了新的變化，利用傳統(tǒng)的扶貧方式已經(jīng)難以為農(nóng)村貧困人口提供進一步的幫助。并且很多欠發(fā)達地區(qū)，因為生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟原因等各種問題，出現(xiàn)了很多的家庭溫飽問題都沒有解決的現(xiàn)象，這和我國現(xiàn)在的基本國情和未來的發(fā)展方向嚴重不符。為此，需要針對這些問題開展更進一步的扶貧工作。

一、扶貧政策實施中存在的主要問題

（1）政策目標定位不清，扶貧對象模糊。扶貧的主要目的就是針對欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村中的貧困家庭給予一定的幫助，使其能夠通過自身的奮斗建設(shè)出自己的小康家庭。其中重要的發(fā)展方式就是根據(jù)每一個地區(qū)的實際情況，在進行精準扶貧的過程中結(jié)合對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行改造，改變當(dāng)?shù)夭唤】档氖袌鰧?dǎo)向，使得農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力得到提升，貧困家庭能夠在貧困款和一些經(jīng)濟環(huán)境改變的情況下得到發(fā)展。但是目前扶貧政策混淆了扶貧對象，尤其是市縣一級的政府在開展扶貧工作的過程中，還是將經(jīng)濟發(fā)展作為重要的參考方向，為了減少扶貧款的浪費，提升利用效率，進行扶貧工作往往是以貧困縣這類縣一級區(qū)域作為主要的扶貧對象，期望通過增加縣一級經(jīng)濟發(fā)展的方式實現(xiàn)精準扶貧。這種狀況雖然在一定程度上增加貧困縣的經(jīng)濟建設(shè)成果，并且縣內(nèi)的貧困狀況得到緩解，但是就現(xiàn)在的精準扶貧的目的來說，這樣的工作方式使得農(nóng)村的貧困人口很難得到幫助。尤其是一些村內(nèi)的貧困家庭，更不能因此實現(xiàn)脫貧的目的，其中主要的原因就是在經(jīng)濟發(fā)展都是圍繞著城市的情況下，進行這種宏觀的經(jīng)濟調(diào)控，往往都是縣城的居民受到的收益最大，而很多最需要進行援助的貧困人口沒有在縣城內(nèi)定居的能力，所以在開展這一工作時，很難將扶貧工作深入到真正的貧困人口中。雖然早在《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20012010)》中就對扶貧對象有著明確的規(guī)定，但是該項政策的執(zhí)行不夠徹底。（2）政策效果追求片面，生態(tài)保護措施缺乏。開發(fā)經(jīng)濟的扶貧方式在我國的扶貧工作中已經(jīng)取得了非常大的成就，尤其是在一些經(jīng)濟欠發(fā)達和沒有全面開發(fā)的區(qū)域，利用開發(fā)經(jīng)濟的方式讓很多的人口脫離了貧困，但是這種扶貧開展方式隨著經(jīng)濟的發(fā)展在各個區(qū)域出現(xiàn)極大的阻力。尤其是一些地區(qū)政府在開展這一工作時，沒有認清當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)，選擇正確的經(jīng)濟開發(fā)模式，使得選擇經(jīng)濟發(fā)展方向不但和實際的經(jīng)濟建設(shè)方向所違背，還引起了一系列的非經(jīng)濟因素對于經(jīng)濟發(fā)展的影響。尤其是一些欠發(fā)達地區(qū)不但在開發(fā)程度上不夠徹底，還因為自然條件惡劣，自然資源不夠豐富的原因使得難以支持經(jīng)濟投入后需要進行經(jīng)濟建設(shè)的要求。并且在發(fā)展中存在著背離可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和人與自然和諧發(fā)展的策略，該地區(qū)的環(huán)境和自然資源因此受到巨大破壞，加速了生態(tài)環(huán)境惡化扶貧的惡性循環(huán)。從我國的貧困人口分布情況來看，大部分的貧困人口都是在一些基礎(chǔ)設(shè)施不足，難以進行資源利用和促進旅游業(yè)開發(fā)的地區(qū)，尤其是在山區(qū)和高寒區(qū)，這類現(xiàn)象較為嚴重。有些地區(qū)甚至需要通過退還耕地的方式才能夠讓當(dāng)?shù)赜兄^為適合的居住環(huán)境，但是在當(dāng)前的扶貧方式下，為了實現(xiàn)這一工作，就需要對扶貧地區(qū)進行相應(yīng)開發(fā)，利用增加該區(qū)域生產(chǎn)力的方式促進該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，這類區(qū)域往往不能夠支持大量的經(jīng)濟建設(shè)活動，使得這種扶貧方式難以繼續(xù)開展。另一方面，在這類山區(qū)中，很多的基礎(chǔ)設(shè)施不夠發(fā)達也是制約著經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，例如在很多扶貧區(qū)域?qū)儆谪毨丝诰奂瘏^(qū)域，往往都是一種粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式，使得自然生態(tài)和社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟增長，并且這種滯后性已經(jīng)成為經(jīng)濟進一步發(fā)展的主要障礙。（3）基層官僚主義嚴重影響政策實施。目前，基層政府負責(zé)扶貧政策的實施，然而，由于利益與保障措施缺乏，嚴重地影響了扶貧效果。因為貧困人口通常都是一些文化水平不高，并且家庭勞動力嚴重缺失的家庭，其所進行的工作一般耗時較長，使得其沒有資金或者時間進行一些副業(yè)營收，家庭收入低。這類人在基層的官僚體系中難以取得關(guān)系，基層干部在進行扶貧工作時，很容易因為鄉(xiāng)里間的各種人情選擇一些并不是很需要幫助的人，并且在進行扶貧分配的過程中，為了取得這方面工作的利益性，會存在著扶貧款隨意分配的亂象，尤其是在進行扶貧貸款的使用中，很多的基層官員通過挪用這類貸款，謀取自身的利益。

二、政策建議

內(nèi)容摘要:旅游產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新是旅行社競爭的關(guān)鍵,旅行社能否開發(fā)出令旅游者滿意的產(chǎn)品,決定著旅行社客源量的大小和競爭實力的強弱程度,可見旅游產(chǎn)品設(shè)計對于旅行社來說至關(guān)重要。本文在分析我國旅行社產(chǎn)品開發(fā)中存在問題和原因的基礎(chǔ)上,提出今后旅游產(chǎn)品開發(fā)的對策建議。

關(guān)鍵詞:旅行社旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計

旅游產(chǎn)品是指旅行社為滿足旅游者在旅游過程中的需要而向旅游者銷售的所有服務(wù)和產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品是由多種因素組合起來的特殊產(chǎn)品,由交通、住宿、飲食、游覽、購物、娛樂六大要素構(gòu)成,并貫穿于整個旅游活動中。旅游產(chǎn)品是旅行社競爭的核心,旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計對于旅行社來說是至關(guān)重要的。本文在分析我國旅行社產(chǎn)品開發(fā)中存在問題和原因的基礎(chǔ)上,提出今后旅游產(chǎn)品開發(fā)的對策建議。

我國旅游產(chǎn)品設(shè)計存在的問題

旅游產(chǎn)品設(shè)計過于單一且雷同

目前旅行社向游客提供的旅游產(chǎn)品,主要是“團體、包價、觀光、標準等”旅游產(chǎn)品,散客游產(chǎn)品比例很小;包價旅游產(chǎn)品以全包價為主,靈活包價和單項服務(wù)的比例很小;消費檔次上以標準等為主,豪華等和經(jīng)濟等比例很小;旅游以觀光為主,其他形式的旅游所占比例很少,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,難以滿足旅游者多樣化需求。

登記發(fā)證是明晰土地產(chǎn)權(quán)，達到憑證用地、以證管地的具體手段。按照《土地登記規(guī)則》規(guī)定，土地登記程序為：土地登記申請、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊登記、頒發(fā)或者更換土地證書。頒發(fā)土地證書是該程序的最后步驟，在實際工作中往往對其重視不夠，導(dǎo)致冒領(lǐng)土地證、無合法證件和手續(xù)代領(lǐng)土地證、錯發(fā)或錯領(lǐng)土地證的現(xiàn)象時有發(fā)生，使真正的土地使用者拿不到土地證，不僅給土地登記工作造成極大被動，也使土地權(quán)利人的合法權(quán)益受到損害。

一、土地使用證領(lǐng)發(fā)存在的主要問題

1、領(lǐng)證途徑多，不能確保證書及時安全地送達權(quán)利人。

針對目前實際的土地登記工作，有以下幾種途徑領(lǐng)取證書：①用地單位直接從發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取。②國土所領(lǐng)取后再發(fā)放到用地者手中。③土地登記公司領(lǐng)取后將證書交付委托方或用地者手中。④政府的行政服務(wù)中心土地登記窗口領(lǐng)證后通知用地單位窗口領(lǐng)證。⑤單位、村（居）或開發(fā)公司將分戶證全部領(lǐng)取后再發(fā)放土地使用證的。⑥按照土地登記規(guī)則規(guī)定，土地登記機關(guān)為市（縣）人民政府，按照屬地管理的規(guī)定，對于組群城市，還存在市轄區(qū)將土地證領(lǐng)取后，再通過以上渠道發(fā)證的。

以上多個途徑領(lǐng)證，既不能保證權(quán)利人及時領(lǐng)到證書，也不能保證證書的安全，即被復(fù)制、涂改或丟失等，使登記機關(guān)核發(fā)土地證后、實際土地權(quán)利人領(lǐng)到證書前這一過程失去控制。

2、缺少對發(fā)放土地證書后續(xù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

摘要：計劃生育政策屬于我國的一項基本國策，其實施是從1980年開始的，實施這項政策后有效控制了中國人口總量，促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展與社會進步。隨著這項政策的深入實施，同時它也給我國社會的發(fā)展帶來了一些問題，如男、女性別比例差距大、獨生子女教育問題以及人口老齡化問題等，為更好的保證我國人口實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，本文分析了計劃生育政策實施的背景與實施效果，重點研究了計劃生育政策實際實施中出現(xiàn)的問題以及引發(fā)的負面影響，最后結(jié)合本人實際工作經(jīng)驗提出了一些建設(shè)性的對策建議，以供同行參考。

關(guān)鍵詞：計劃生育；政策；實施；背景；問題；對策

一、計劃生育政策提出的背景與實施效果

建國初期，隨著“人多力量大”觀念的深入人心，國內(nèi)的首次生育高峰期開始出現(xiàn)，后來經(jīng)過了三年自然災(zāi)害，第二次生育高峰開始出現(xiàn)，在新中國成立后兩次生育高峰的影響下，人口盲目無計劃增長的態(tài)勢與國民經(jīng)濟有計劃發(fā)展的實際矛盾越來越激烈，同時，隨著人民生活水平的日益提高以及醫(yī)療衛(wèi)生條件的日益改善，大大降低了人口死亡率，社會面臨的人口壓力也越來越大。為此，在1971年中共中央決定開展“計劃生育政策”實施了“晚、稀、少”的策略，1980年初，中國的人口數(shù)量已經(jīng)近乎10億，中央及時了“9.25公開信”只允許每對夫婦生育一個子女，也就是我們通常所說的獨生子女。在1982年9月，黨召開了十二大，并正式把實施計劃生育政策，作為一項我國的基本國策。開始倡導(dǎo)“晚婚、晚育、少生、優(yōu)生”，1984年，面對農(nóng)村實施“一孩化”政策出現(xiàn)的一些問題，中央略微調(diào)整了“一孩化”政策，現(xiàn)行的計劃生育政策也在這時逐步形成。實施計劃生育政策后，產(chǎn)生的效果，隨著我國計劃生育政策的全面推進，很快降低了人口生育率，其取得的成就也非常顯著：（1）少生了近乎5億人，人口再生產(chǎn)類型也開始逐步由高出生率、死亡率以及高自然增長率，開始轉(zhuǎn)變?yōu)榈妥匀辉鲩L率與死亡率，有利于中國人口的科學(xué)發(fā)展。（2）人口增長影響經(jīng)濟、環(huán)境以及社會資源的壓力也開始逐步緩解，（3）促進了人口素質(zhì)的提高，我國的國際競爭力越來越強，經(jīng)濟飛速發(fā)展。計劃生育政策的實施，雖然有很多好處，但在長達40多年的實施中，也給我國帶來了不少現(xiàn)實問題，下面我們就來簡單分析一下這些問題。

二、實施計劃生育政策引發(fā)的問題

我國要想實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，首先要解決的一個問題就是人口問題，人口數(shù)量的增多給社會的發(fā)展帶來了很大壓力，人口問題不但會直接影響到經(jīng)濟社會發(fā)展，而且還會給社會帶來很大的環(huán)境壓力，影響到社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。實施計劃生育政策后，可有效緩解由于人口膨脹，影響經(jīng)濟與社會的發(fā)展，非常有利于我國經(jīng)濟的持續(xù)增長，但任何政策的實施都具有兩面性，我們一方面應(yīng)肯定其貢獻，另一方面也不應(yīng)忽視它給社會發(fā)展造成的負面影響。

課堂提問是英語知識訓(xùn)練中最常用的行之有效的方法和手段之一，下面就此談點體會。

一、針襯性一一所提問題要有針時性，注意對象的選擇

由于學(xué)生群體中總有好、中、差之分，班與班之間同樣也存在差異。因此教師不僅應(yīng)該在備課時認真?zhèn)浣滩摹鋵W(xué)生、選“對象”，而且還應(yīng)該注意根據(jù)所提問題內(nèi)容的難易程度，選擇確定不同的提問對象。對基礎(chǔ)知識的內(nèi)容進行提問時，應(yīng)主要面向中、下學(xué)生，而對知識難點提問時，就應(yīng)該主要面向中、上學(xué)生。為此，作為教師，每一節(jié)課都應(yīng)該對自己準備提出的問題精心設(shè)計，由淺入深，溫舊知新。提問時既要注意學(xué)生的個性特征，也要注意面向全體學(xué)生，經(jīng)常交換著不同的語言，誘發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)欲望。

二、靈活性一一提問時應(yīng)注意靈活性及時調(diào)整討象

雖然教師通過課前準備，甚至已經(jīng)選定某個對象，但是由于教師主觀判斷有時會出現(xiàn)誤差及學(xué)生個體情況的千變?nèi)f化，特別是心理因索的影響，往往導(dǎo)致教師判斷失誤。即原來認為某某同學(xué)準能回答的問題，卻出現(xiàn)了“問而不答”或“答非所問”。為了防止“雙邊活動”出現(xiàn)“冷場”，老師在課堂提問時定要“察言觀色”，注意隨時調(diào)整提問“對象”。對被問及的學(xué)生絕不能言詞粗暴，冷言冷語，甚至埋怨學(xué)生在家不復(fù)習(xí)，或指責(zé)他們上課不專心。否則將傷害學(xué)生的自薄心，從而產(chǎn)生反感、對立情緒，對教師的提問產(chǎn)生恐俱感。

三、過渡性一一過渡性的提示能消除學(xué)生緊張心理