通過見習，我在我的專業領域獲得了更多經驗，鞏固并檢驗了自己幾年來本科學習的知識水平。

實習期間，我了解了大量庭審案件從立案到結案的全過程，在一些案件的立案過程中我還擔任了具體的案卷整理工作，并且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間，我進一步學習了相關法律知識，對立案的程序有了更深的理解，同時注意在此過程中將自己所學理論與實習實踐有機結合起來。實習結束時，我的工作得到了實習單位充分的肯定和較高的評價。

實習期間我主要對以下案件進行了深入的研究，參加了一些案件立案審判的過程，并提出了自己的一些意見：

一、戶居民訴市規劃局侵犯其采光權、陽光權、通風權案

1：案件由來個原告認為市規劃局規劃的“亞大數碼港”從占地面積到與居民住房間距都嚴重違反了GB50180-93強制性國家標準，違反《市城市規劃管理辦法》的具體技術規定即《市城市規劃管理技術規定》，并且其通道與防火安全均存在重大安全隱患，在多次請求政府協調未果后，向法院起訴，要求撤銷行政許可，賠償用戶損失。

2：案件主要辯論焦點被告市規劃管理認為“亞大數碼港”規劃許可的審查核發經過了嚴格的規劃誰廣泛征求相關職能部門的意見，并嚴格遵照規定的程序核發的，亞大數碼港與其北側的居民所住建筑的間距符合被告所提的GB50180-93強制性國家標準和《市城市規劃管理辦法》，對原告的合法權益并不構成損害。而且，規劃管理局提供了相關證據證明“亞大數碼港”不適用《市城市規劃管理技術規定》。

區人民法院坐落于區沙湖地段，是一個成立時間較早的法院。從外觀上看，建筑風格較為陳舊，規模也不如一些新建法院那么宏偉氣派。走進里間才發現，里面的辦公設施較為簡單。幾面玻璃就就將一層樓分割成一間間辦公室。雖然簡單，衛生打掃得卻很干凈，給人一種寧靜肅穆得感覺。我不禁感嘆：麻雀雖小，五臟俱全。環境再好終究是為了工作服務的，既然工作已經得到了基本的保證再追求環境和條件的優越又有什么意義呢？我頓時釋然，對法院的敬畏也油然而生。今年暑期遵照學校教學計劃，我們分別被統一安排至市各基層人民法院和人民檢察院實習。本人很榮幸地被分配到市區人民法院實習一個月。辦公室里面也布置得體，桌椅書柜、書籍資料擺放整齊，凌而不亂。逛完一圈后才發現，整個法院由兩棟大樓組成，前面是立案大廳和辦公用大樓。后面是審判庭，旁邊是執行局和后勤部門，中間都有走廊過道連通，整個法院看上去就像一個四合院。而正是這么一個小小得去處卻處理了周圍方圓百里大大小小成千上萬的案子。帶著這種敬畏感，范文我“闖”進了法院的大門，迎接我的是民一庭的副庭長，她將我領進最里間的辦公室。辦公室有三位法官、一名書記員以及一位比我早到一個多月的師姐。就這樣我開始了在這個新鮮而又刺激的環境中的法律工作。雖然輪到我的工作不得而且大多有些重復，但我依然保持著濃厚的興趣處理每項事情。

開始工作的頭兩天法官就叮囑我要認真跟隨書記員學習，服從她的安排，因為大多數情況下法官都處于忙碌狀態，基本無暇顧及我們，只會再閑談交流中不時教導我們幾句。

實習中有很多事情給我留下了深刻印象并讓我從中汲取了不少經驗知識。第一件事就是裝訂卷宗，雖然聽起來很簡單，但其中卻包涵了很多法律知識。記得第一天，書記員就拿了一本厚厚的卷宗，并給我講述了里面各種文件的排列順序。由于挑選的案宗不夠經典，她只能大致講解一下，并讓我多看卷宗自己總結。我便翻閱了一件件已經整理完畢的卷宗。雖然每見案子具體上大相徑庭但案子包含的基本訴訟文書大致上卻是一致的。經過反復積累和鞏固我終于能熟練的獨立完成一件案宗的整理裝訂。

第二件事就是在一些法院日常工作的操作論文網。在掌握了上述基本技能之后，我也便了解了一個案子從立案到結案的全過程。因為每個案宗的排列順序都是按照法院的操作流程來辦理的。有了這些基本知識后，我邊接觸了一些訴訟文書的寫作一第四件使就是審理過程中存在的重實體而輕程序傾向。例如，很多案件是因實體存在錯誤的情況才啟動再審程序，而很少又為了程序而進入再審的。又比如上述提到的合議的省略。我也經常耳聞目睹法官們為了方便又少走了一些看似不必要的程序。而這種一味的追求辦事效率是建立在犧牲程序公正利益之上的。當前我國仍然存在重實體而輕程序的普遍現象，從此事件中便可見一斑。在我看來，所有再現的知識法律意義上的事實，而非原始狀態的事實情況，審判上所能達到的只是法律事實，而不可能是原始狀態客觀事實。若干追求個案的絕對公正而犧牲整個民訴體系的程序利益將是得不償失的，更何況這種推測出來的法律事實也不一定與當時的客觀情況相符合。而只有通過公正的審判程序充分保護各方訴訟參與人的權利，保證作為定案根據的證據的確實性、充分性和合法性，給訴訟參與人以公正、、文明的感受和教育，才能最大限度地使司法裁判為社會公眾所認同和接受，形成社會公眾對國家法治的普遍信服和尊重。希望我們能盡快能走出這種誤區。

第五件事則是“終審判決不終極”的現象。申訴案件越來越多，入黨申請書上訴率高居不下，這使得法官們經常做重復工作，工作壓力也無形增大很多。其中一個原因就是當事人不服判決，對法院的宣判缺乏信任感。這種不信任很大程度上取決于他們的法律意識淡薄。一些案子在我們看來是非分明、輕而易舉而且法官也遵照了正當程序，適用法律也毫無錯誤，當事人卻還屢次來法院申訴，而且直接頂到了院長、庭長上面去了。再者還有向檢察院提出抗訴申請的，有向政府告狀的，有要求人大進行監督的。也許那些人確實很冤枉，或者他們的確受到了不公正的判決，當然我們并不排除這里面存在著一些司法腐敗問題。但作為一個法院經過嚴格程序作出來的終審判決就應當具備其應當享有的權威性，否則法律是、就失去了它賴以存在的價值和作用。美國著名法學家哈羅德·伯爾曼曾經說過“法律必須被信仰，否則它將形同虛設”。要想法律的作用得到發揮、價值得到體現、精神得到推崇，每個社會成員應具備的“法律信仰”是必不可少的，與此相反，一個國家的司法體系必然架空。

第六件事便是執行難的問題。基層法院作為執行的主陣地,擔負著全國80%的案件執行。但基層傳統的文化背景、特殊的地緣關系使得基層法院的執行現狀并不樂觀,案件的實際執結率不盡人意。我雖然不在執行局，但我的一些同學曾在那里實習，我們私下里經常交流，也不止一次的聽法官們提起過，所以還是又一定體會的。一個判決下來了，這個案子算不上是真正意義上的完結，范文參考網只有等到判決的內容執行完畢才稱的上是完美意義上的結束。而我了解到的情況經常是判決內容得不到兌現。一些當事人為了逃避責任往往采取欺詐隱瞞的作法。有的推脫欠債、有的轉移財產，還有甚者連假離婚都敢用。這便不得不讓人擔憂法律的威嚴和公信度的問題。執行難是全國性的問題。其中的原因很多，有執行的環境問題，經常秩序不正常等因素。也不排除執行法官的素質問題。我想解決這方面的問題可以從以下考慮。首先，改革司法體制和完善法律制度，恢復制度系統的平衡。具體來講就是解決司法獨立性問題，減少部門和地方對司法活動的影響，增強法院的抗干擾能力以及進一步完善法律制度和統一信息管理制度加重對逃避法律責任、拒不履行法院判決行為的懲處力度，對于那些膽敢藐視司法權威的行為人，應當作為刑事犯罪來懲處，另外還需構建統一的信息平臺使當事人無法逃避法律責任，也逃避不了法律責任。其次，加強法院自身建設。執行難的問題，雖然有體制和制度原因，但也有人為因素，特別是法官辦案的公正性因素。己不正豈能正人，這是最基本的規則和道理。

這對我有點難度，被分在民二庭。民商這一塊我以前學的都差不多忘光了特別是民事程序這方面，平時我興趣和愛好都偏重于法學理論，別人都說學法學的得民法者得天下，看來這法學這一塊，還是得重新學起了

短短兩個月時間，年月日到月日間我市中級人民法院院進行了為期兩個月的畢業實習。除去周六周日，實際呆在法院里的時間只有五十天，但這五十天來卻感觸頗深，

大三快畢業這半年必須進行兩個月的實習，按照學校教學計劃的安排。學校不做統一安排，要我自己去找，號一下火車，就自己到市中級人民法院去聯系實習單位，第一次進法院的門，心里砰砰直跳，該去找哪個領導呢，門口向值班的法警問了一下，應該去找法院的政治部，上了五樓，遞上學校開的介紹信，政治部的主任熱情的接待了解了來意后對我來實習表示歡迎，并給我講了些法院的一些工作紀律，主要是關于保密方面的

在民二庭實習的二個月里，我主要做了以下一些事情，

1，整理卷宗，幫助趙法官整理卷宗14份，邊整理邊看，在這些已經審結的案件中有很多典型案例，其中涉及到事實的認定，證據的采信，責任的認定等等，在整理卷宗過程中，對民事案件從立案到審結的程序，各種該歸檔的文書的分類有了詳細的了解，

2，旁聽案件，市中級人民法院管轄范圍很大，民二庭又是全法院管轄的事最多最雜的，到三月底已經立案待審的案件就有六百多份，民二庭十幾位審判員平均每人有案子40多件，幾乎每天都有兩個庭要開，這對我來說是一件好事，可以聽的案子就比較充足，以前在學校法制宣傳周活動中我參加的模擬審判是刑事方面的案件，比較注重程序，法庭審理比較嚴肅，但在聽了這里的民事審判后覺得庭審很隨便，很多程序性的問題都省略了，法官審案子就像嘮家常一樣，特別是簡易程序時，離婚案件一般是不公開審理的，但我也以法院工作人員的身份進去旁聽了，通過旁聽案件，我對民事的審判特點和程序有了詳細的了解，懂得了審理民事案件關鍵在于化解當事人的矛盾，和刑事案件著重體現國家強制力懲罰犯罪不同，民事案件理想狀態應是讓雙方當事人共贏而又不失法律的尊嚴，這一點就對法官的個人素質要求很高，這個素質不僅僅是法律方面的知識淵博，更重要的是懂得替當事人著想，盡量減少當事人的訴訟成本，更不能擺官老爺的架子，人為的拉大法官和群眾的距離，

年月日至3日，我到市區人民法院進行了為期兩周的司法見習。

我年少淺薄，無法得出明確答案。但希望相關國家機關和社團法人應該對青少年犯罪這一日益嚴重的社會問題作一通盤的考慮與思量，拿出有效且有力的解決措施。

另外由于我市的經濟不發達，大案要案很少，但是各種各樣的盜竊、搶劫、販毒、故意傷害、賭博等刑事犯罪卻很多，光是雁峰這一個區近兩年的結案卷宗就堆滿了辦公室的一個大的角落。而這些對人民的生活、社會的危害自然也是很大的，由此我想經濟不發展，生活水平低，失業率居高不下，這是否導致社會犯罪率高的重要原因呢？若是如此，那么我們公民以及國家應該要怎么做呢？

偶爾也會到別的同學所在的民事庭看看案卷，發現有蠻多的銀行借貸糾紛案。再聯想到這次發端于美國的金融危機，我想銀行應該要吃一牮長一智，要嚴格審核申請貸款者的資質，盡量防止呆帳壞帳的出現。

但我也了解到了社會上一些比較積極的事物，比如每一個律師協會的成員每年都要求辦三個以上法律援助的案子，對于刑事案件的法律援助都是全免費的，對于民事案件即使收費也只是極少的一部分。我們平時總是關注反面的事情比較積極，其實只要你用心去發現，社會上還是有很多正面的東西存在的。

在法院見習的生活中，有緊張、有激動、有忙碌、有嚴肅！我不僅學到了知識，同時也增長了不少見識，不過也發現我們的法治建設中還存在一些缺陷與不足，第一，當今中國社會，普遍的司法人員都具備了比較高的業務素質，但是往往因為上級的一個指示而使法官陷入兩難的境地。期待在不久的將來，在號稱“世界大國”的中國，司法權與行政權能夠真正地分開，中國的司法狀況會步入一個新的臺階。第二，發現在法庭審判過程中，氣氛隨便，法警手機響個不停，肆無忌憚地接聽電話，某些不相關人員隨意進出，完全置法庭紀律于不顧，棄法律尊嚴于無物！第三，在法制建設的過程中，普法教育是極其重要的，一些人因為不懂法而觸犯法律，還有一些人因為缺乏最起碼的法律常識而問出一些讓人啼笑皆非的問題，令我們愕然不已。惟有一次我們跑去聽了一個民事庭，一位法官用他的巧舌妙語調解將欲離婚且各執一詞的一對夫妻，讓他們都明白了各自的錯誤，露出改正之意，才讓我們感覺到有一絲的鼓舞，法庭不應該僅僅只是一個判刑責罰之所，更應該是教育修正人的思想、行為，指導人向善行正之地。

一、概述

于今年6月16日起到7月18日止，工程大學政法學院有關領導和市區人民法院的共同安排下。進行了為期35天的系統的業務實習。對于我中的大多數人來說，這都是一個全新的經歷。業務實習意味著我從今天起就要面對別樣的人和事，這些人可能是法官、書記員、當事人、人、同事，但就是不可能是老師、同學，也就是說我必須精神抖擻，爭取在最短的時間里，最大限度的學到課本之外的知識。如與人交往，一個個未必單純的社會人；同事相處、上下級關系；還有我要把所學的知識融會貫通，真正做到時常掛在嘴邊的理論聯系實際。對這些事情，既新奇又期待，充滿憧憬。

接受我的實習單位是區人民法院。這是一所機構完備的基層法院，內設刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、執行局、立案庭、審判監督庭等8個專業審判庭和辦公室，政治處、研究室、機關黨委、紀檢監察室、司法行政科、法警大隊、人民群眾來信來訪工作辦公室等8個綜合部門；另設水果湖人民法庭、中華路人民法庭、楊園人民法庭、中南路人民法院、白沙洲人民法庭等5個法庭。據年統計數據顯示，全院編制總數192人，實有法官及工作人員183人。法院設院長1人，副院長4人、執行局局長1人、副局長3人。具有審判職稱的庭長、副庭長、審判員、助理審判員115人，書記員14人。在職干部中具有法學碩士學歷學位的16人，法律專業本科學歷的138人，大專及以下學歷29人。

事實上，第一天學院老師領導把我們送到區法院的時候，很多同學對它的第一印象是簡陋。我們看到了兩座陳舊的主樓屹立著，其中一座正在進行裝修改造，內含立案庭、審判監督庭、檔案室等。另一座不起眼的白色矮樓，竟然內含刑庭、民庭、行政庭、辦公室、政治處等機構。我們首次分配實習具體辦公室也是在這里進行的，那時發現它竟有11層。指導老師、法院工作人員和同學們商議討論后，分派任務，我被分到了另起一棟的三層小樓的執行局。

自此我就開始了真正意義上的實習生活。在六七月的陽光下，我們很早起床，追逐公交汽車，被黑壓壓的人群中推來搡去，很少能占到座位，轉車在內的近兩個小時里，穿越將近半個城市，不顧一切，奔到實習地點。汗流浹背，身心俱碎。個中滋味，非求學人不能體會。我想：學到實踐經驗還真是不容易，怎么說也得好好鉆研，至少得對得起這么辛苦的途中跑啊。

下面讓我結合實際，談一下在執行局實習的體會：

今年暑期遵照學校教學計劃，我們分別被統一安排至市各基層人民法院和人民檢察院實習。本人很榮幸地被分配到市區人民法院實習一個月。

區人民法院坐落于區沙湖地段，是一個成立時間較早的法院。從外觀上看，建筑風格較為陳舊，規模也不如一些新建法院那么宏偉氣派。走進里間才發現，里面的辦公設施較為簡單。幾面玻璃就就將一層樓分割成一間間辦公室。雖然簡單，衛生打掃得卻很干凈，給人一種寧靜肅穆得感覺。辦公室里面也布置得體，桌椅書柜、書籍資料擺放整齊，凌而不亂。逛完一圈后才發現，整個法院由兩棟大樓組成，前面是立案大廳和辦公用大樓。后面是審判庭，旁邊是執行局和后勤部門，中間都有走廊過道連通，整個法院看上去就像一個四合院。而正是這么一個小小得去處卻處理了周圍方圓百里大大小小成千上萬的案子。我不禁感嘆：麻雀雖小，五臟俱全。環境再好終究是為了工作服務的，既然工作已經得到了基本的保證再追求環境和條件的優越又有什么意義呢？我頓時釋然，對法院的敬畏也油然而生。

帶著這種敬畏感，范文我“闖”進了法院的大門，迎接我的是民一庭的副庭長，她將我領進最里間的辦公室。辦公室有三位法官、一名書記員以及一位比我早到一個多月的師姐。就這樣我開始了在這個新鮮而又刺激的環境中的法律工作。雖然輪到我的工作不得而且大多有些重復，但我依然保持著濃厚的興趣處理每項事情。

開始工作的頭兩天法官就叮囑我要認真跟隨書記員學習，服從她的安排，因為大多數情況下法官都處于忙碌狀態，基本無暇顧及我們，只會再閑談交流中不時教導我們幾句。

實習中有很多事情給我留下了深刻印象并讓我從中汲取了不少經驗知識。第一件事就是裝訂卷宗，雖然聽起來很簡單，但其中卻包涵了很多法律知識。記得第一天，書記員就拿了一本厚厚的卷宗，并給我講述了里面各種文件的排列順序。由于挑選的案宗不夠經典，她只能大致講解一下，并讓我多看卷宗自己總結。我便翻閱了一件件已經整理完畢的卷宗。雖然每見案子具體上大相徑庭但案子包含的基本訴訟文書大致上卻是一致的。經過反復積累和鞏固我終于能熟練的獨立完成一件案宗的整理裝訂。

第二件事就是在一些法院日常工作的操作論文網。在掌握了上述基本技能之后，我也便了解了一個案子從立案到結案的全過程。因為每個案宗的排列順序都是按照法院的操作流程來辦理的。有了這些基本知識后，我邊接觸了一些訴訟文書的寫作一第四件使就是審理過程中存在的重實體而輕程序傾向。例如，很多案件是因實體存在錯誤的情況才啟動再審程序，而很少又為了程序而進入再審的。又比如上述提到的合議的省略。我也經常耳聞目睹法官們為了方便又少走了一些看似不必要的程序。而這種一味的追求辦事效率是建立在犧牲程序公正利益之上的。當前我國仍然存在重實體而輕程序的普遍現象，從此事件中便可見一斑。在我看來，所有再現的知識法律意義上的事實，而非原始狀態的事實情況，審判上所能達到的只是法律事實，而不可能是原始狀態客觀事實。若干追求個案的絕對公正而犧牲整個民訴體系的程序利益將是得不償失的，更何況這種推測出來的法律事實也不一定與當時的客觀情況相符合。而只有通過公正的審判程序充分保護各方訴訟參與人的權利，保證作為定案根據的證據的確實性、充分性和合法性，給訴訟參與人以公正、、文明的感受和教育，才能最大限度地使司法裁判為社會公眾所認同和接受，形成社會公眾對國家法治的普遍信服和尊重。希望我們能盡快能走出這種誤區。

年7月,我從學校走向工作崗位，在各級組織和領導的熱心關懷下,我堅持繼續學習,不斷提升理論素養,努力實踐,自覺進行角色轉化,培養責任心，磨礪方法論，以不辜負組織和領導的殷切期望。

一、繼續學習，不斷提升理論素養。

在信息時代，學習是不斷地汲取新信息，獲得事業進步的動力。作為一名共產黨員、一名國家公務員更應該把學習作為保持自身先進性的重要途徑。走上工作崗位后，我積極響應區委、區政府建設“學習型”寶山的號召，結合工作實際，不斷學習政治理論、業務知識和社會知識，用先進的政治理論武裝頭腦，用精良的業務知識提升能力，以廣博的社會知識拓展視野。

馬列主義、思想、鄧小平理論和三個代表重要思想是我黨的根本指導思想，也是指導我們工作進步的取之不盡、用之不竭的理論資源。其博大精深的內涵隨著時代的進步而不斷豐富和完善。只有不斷地學習才能認識其精髓，也只有不斷學習，才能靈活掌握和運用，成為推動我們事業前進的有利武器。科學發展觀和加強黨的執政能力建設是上述指導思想在新的歷史時期的具體化，是對上述指導思想的豐富和發展。只有對政治理論的學習保持持續不斷的熱情，深刻地學習和領會其精神內涵，才能保障我們的工作不偏離正確的政治方向，保持“執政為民”的性質。

法院工作是專業性極強的工作，司法的實質是將法律理論運用于具體的社會實踐，因而扎實的法學理論知識是成為一名合格的司法工作人員的重要前提。只有在工作中不斷地加強法學理論的學習，才能為自己做好本職工作奠定堅實的基礎。

社會是一個大學堂。作為一名公務員，要經常性地和社會打交道。與各種各樣的人交往，從某種程度上可以決定一個人工作的成功和失敗。因而，豐富的社會知識是工作順利開展的潤滑劑。只有以海納百川的開闊胸懷，接納吸收各種各樣的社會知識，才能豐富自己作為一個社會人的內涵，拓展自己的視野，促進自己工作的順利開展。

一、73戶居民訴市規劃局侵犯其采光權、陽光權、通風權案

1、案件由來

73個原告認為市規劃局規劃的“數碼港”從占地面積到與居民住房間距都嚴重違反了GB50180-93強制性國家標準，違反《市城市規劃管理辦法》的具體技術規定即《市城市規劃管理技術規定》，并且其通道與防火安全均存在重大安全隱患，在多次請求政府協調未果后，向法院起訴，要求撤銷行政許可，賠償用戶損失。

2、案件主要辯論焦點

被告市規劃管理認為“數碼港”規劃許可的審查核發經過了嚴格的規劃誰廣泛征求相關職能部門的意見，并嚴格遵照規定的程序核發的，數碼港與其北側的居民所住建筑的間距符合被告所提的GB50180-93強制性國家標準和《市城市規劃管理辦法》，對原告的合法權益并不構成損害。而且，規劃管理局提供了相關證據證明“數碼港”不適用《市城市規劃管理技術規定》。

3、原判結果

淺談我國法官選拔模式的改革

灤縣人民法院劉占林豈延江韓寧

審判機關依法獨立行使審判權，是寫入憲法和黨的文件的一個基本的司法原則。這也就是人們常說的司法獨立。司法獨立的實現需要很多要素，首當其沖的就應該是人的要素。筆者認為，應當改革我國法官現在的選拔模式，使法官的選拔適應司法獨立的需要。

建國以來，我國的法官隊伍建設不斷取得進展，法官隊伍逐漸專業化、正規化，法官素質不斷提高。尤其是改革開放以來，我國的法官隊伍為我國的經濟建設和改革開放、民主法治建設、保障社會穩定等方面都做出了重大貢獻，發揮了不可替代的作用。但是，分析我國法官隊伍現狀，應該說是不容樂觀的——法官隊伍雖然龐大，但素質不高，法官個體參差不齊——這是不爭的事實。主要表現在：一是單一型人才多，復合型人才少；二是經驗型人才多，知識型人才少；三是成人教育培養的人多，正規教育培養的人少。造成這種現象的原因主要是我國法官的選拔模式。我國關于法官的任職條件從建國到1995年以前，沒有具體規定。選任法官主要看政治條件，而對業務素質、司法能力的要求則相應不高。這樣的選任模式使眾多的法官缺少深厚的人文素質，缺乏扎實系統的理論功底，難以形成以法律的概念去思考問題習慣，更不能形成良好的繼續學習氛圍。也許正是為了適應法官整體素質不高的狀況，防止素質較低的法官的心理肆意，便在法官之間人為地劃分了不同的行政等級，使得在審判中，不同等級的法官對案件的意見“效力”也不同等的怪現象，使本應獨立審判的法官，不得不屈從于等級有別的行政權，導致法官過于關注上級法院或本院“領導”的好惡，這無疑為司法獨立打上了行政管理的烙印，是與司法獨立、法官獨立背道而弛的。

基于上述情況，筆者認為，要實現司法獨立和法官獨立，提高法官整體素質是極為重要的環節。而改革法官選拔模式，則是其中的關鍵因素，可謂勢在必行。

1、可供借鑒的當代世界其他國家主要的法官選拔模式

淺談我國法官選拔模式的改革

審判機關依法獨立行使審判權，是寫入憲法和黨的文件的一個基本的司法原則。這也就是人們常說的司法獨立。司法獨立的實現需要很多要素，首當其沖的就應該是人的要素。筆者認為，應當改革我國法官現在的選拔模式，使法官的選拔適應司法獨立的需要。

建國以來，我國的法官隊伍建設不斷取得進展，法官隊伍逐漸專業化、正規化，法官素質不斷提高。尤其是改革開放以來，我國的法官隊伍為我國的經濟建設和改革開放、民主法治建設、保障社會穩定等方面都做出了重大貢獻，發揮了不可替代的作用。但是，分析我國法官隊伍現狀，應該說是不容樂觀的——法官隊伍雖然龐大，但素質不高，法官個體參差不齊——這是不爭的事實。主要表現在：一是單一型人才多，復合型人才少；二是經驗型人才多，知識型人才少；三是成人教育培養的人多，正規教育培養的人少。造成這種現象的原因主要是我國法官的選拔模式。我國關于法官的任職條件從建國到1995年以前，沒有具體規定。選任法官主要看政治條件，而對業務素質、司法能力的要求則相應不高。這樣的選任模式使眾多的法官缺少深厚的人文素質，缺乏扎實系統的理論功底，難以形成以法律的概念去思考問題習慣，更不能形成良好的繼續學習氛圍。也許正是為了適應法官整體素質不高的狀況，防止素質較低的法官的心理肆意，便在法官之間人為地劃分了不同的行政等級，使得在審判中，不同等級的法官對案件的意見“效力”也不同等的怪現象，使本應獨立審判的法官，不得不屈從于等級有別的行政權，導致法官過于關注上級法院或本院“領導”的好惡，這無疑為司法獨立打上了行政管理的烙印，是與司法獨立、法官獨立背道而弛的。

基于上述情況，筆者認為，要實現司法獨立和法官獨立，提高法官整體素質是極為重要的環節。而改革法官選拔模式，則是其中的關鍵因素，可謂勢在必行。

1、可供借鑒的當代世界其他國家主要的法官選拔模式

當代世界上大多數國家為了選拔合格的法官，對法官的選任非常嚴格，并且把法官人選的選拔和培養結合進行。