1醫療機構廢棄物處理

近年來，我國城市醫療機構廢棄物處理取得了長足的發展，很多城市已經實行了由取得醫療廢棄物處理許可的專業醫療廢棄物回收企業統一回收處理的方式，在減少了環境污染的同時，也在一定程度上降低了廢棄物流入非法回收機構的危險性[2]。然而該模式在實際運作中仍然存在著以下不足：首先，專業醫療廢棄物回收企業的自營物流機構運力有限，難以完成城市范圍內各醫療機構廢棄物的快速收集與運輸任務；其次，專業醫療廢棄物回收公司的優勢在廢棄物的最終處理方面，在物流管理方面與專業物流企業相比存在較大差距，面對城市復雜交通環境下，位置分散、數量眾多的醫療機構中動態變化的醫療廢棄物回收需求，其運作過程存在著成本高、效率低、耗時長等缺陷[3]；第三，受服務能力限制，專業醫療廢棄物回收公司往往將一定區域內的社區衛生服務站、個體診所的醫療廢棄物回收工作委托給該區域的社區衛生服務中心進行，而個體診所等恰恰是醫療廢棄物監管最薄弱的環節，社區衛生服務中心由于設備、技術等方面的原因，回收過程不夠專業，存在著監管疏漏和各類安全隱患[3]；最后，該模式下相關機構的信息化建設滯后，信息采集、處理與共享能力不足，難以實現對城市醫療廢棄物的高效處理與監管[4]。針對上述不足，結合城市醫療廢棄物處理的復雜性和系統性，本文提出了一種由衛生與環保等政府部門監管，各類醫療機構、專業醫療廢棄物回收公司、具有醫療廢棄物運送資質的第三方物流公司、第四方物流公司參與的城市醫療廢棄物多級協作處理模式，以期在提高醫療廢棄物處理效率，降低處理社會總成本的同時，顯著提高對城市區域內醫療廢棄物處理的監管能力。為此，本文還給出了一種適用于物聯網環境下的，具備數據實時采集、處理與共享能力和智能決策支持能力的城市醫療廢棄物處理信息平臺，為城市醫療廢棄物協作處理提供技術支撐。

2城市醫療廢棄物多級協作處理模式

城市醫療廢棄物處理工作應體現出法制化原則、環保性原則與經濟性原則[4]，不能完全依靠市場機制自發進行，需要政府主管部門的有效監管與干預。基于上述原則，本文給出的城市醫療廢棄物多級協作處理模式中，協作成員除專業醫療廢棄物回收處理企業、各類醫療機構之外，還吸納了合適的第三方與第四方物流企業，以便從“逆向物流”角度對城市醫療廢棄物處理流程和實施過程進行優化，將“經濟性”原則落到實處。在本文給出的城市醫療廢棄物多級協作處理模式下，協作成員抽象為醫療廢棄物管理中心、醫療廢棄物物流指揮中心、醫療廢棄物處理企業、醫療廢棄物收集站、醫療廢棄物收集點、醫療廢棄物運送車輛等角色，如圖1所示。其中，城市醫療廢棄物管理中心是整個城市廢棄物處理的監督與管理機構，主要由城市的衛生、環保等主管行政部門的工作人員組成，除了主要負責對市內各醫療機構廢棄物的存儲和處理信息、對醫療廢棄物回收處理企業的廢棄物最終處理信息、對運輸車輛的廢棄物收集與運行信息等進行監管之外，還負責城市醫療廢棄物處理預案與應急預案的制定、協作成員基本信息的管理、成員間的財務結算管理等。城市醫療廢棄物物流指揮中心由第四方物流企業與第三方物流企業（應具備醫療廢棄物運送資質）組成，可調用包括第三方物流企業和醫療廢棄物回收處理企業的車輛資源，負責醫療廢棄物物流中的任務分配、車輛路徑優化、應急指揮等。醫療廢棄物收集站由一級以上（含一級）醫院、社區醫療服務中心組成，依托對應醫療機構原有的醫療廢棄物存儲倉庫建立，負責對應醫療機構內部產生的醫療廢棄物的分類、登記與暫存。醫療廢棄物收集站又可以根據每天產生的醫療廢棄物規模與廢棄物倉庫的大小，分為一級收集站（每天回收一次）和二級收集站（每兩天回收一次）。醫療廢棄物收集點由各社區醫療服務站、個體診所組成，社區醫療服務中心的廢棄物收集站還應收集街道范圍內的醫療廢棄物收集點產生的醫療廢棄物（具體收集與運送工作由第三方物流企業承擔）。醫療廢棄物運送車輛由第三方物流企業和醫療廢棄物回收處理企業內部所有符合醫療廢棄物運輸標準的車輛組成，車輛擁有具備數據采集與無線通信能力的獨立車載終端系統，負責醫療廢棄物的收集、運輸、裝卸等工作。城市醫療廢棄物管理中心可以在嚴格審查的基礎上，確定參與協作的醫療廢棄物回收處理企業、物流企業，通過契約關系確定各成員的權力、責任以及財務結算等事宜，并負責各成員間的協調。而醫療廢棄物處理的物流環節則由物流指揮中心負責協調指揮。本文給出的城市醫療廢棄物多級協作處理模式，增強了政府部門的監管能力，突出了醫療廢棄物物流處理過程的優化，促進了社會資源的合理配置。該模式中節點眾多，成員間的高效協作、處理過程的優化，離不開信息技術的應用，本文給出了一種具備強大數據存取、處理與傳輸能力以及智能決策支持能力的信息平臺，以提供技術支持。

3面向城市醫療廢棄物協作處理的信息平臺

為確保對城市醫療廢棄物的安全回收，在處理過程中，涉及到對廢棄物源頭、種類、規模、處理狀態等信息的大量存取以及對運送車輛的身份校驗，物聯網（TheInternetofThings，IOT）技術通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協議，可以把任何物品與互聯網相連接進行信息交換和通信，以實現對物品的智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理，已經在智能物流、智能電網等領域得到了成功的應用[5-6]。針對RFID產品目前價格偏高的問題，本文給出的信息平臺，在信息采集方面采用RFID與二維條形碼技術[7]相結合的方式，如對醫療廢棄物回收袋使用二維條碼標簽，而對可重復使用的分類廢棄物容器、運輸車輛等使用RFID標簽。本文引入了物聯網等信息技術，給出了一種面向城市醫療廢棄物協作處理的綜合信息平臺框架，分為感知層、網絡層和應用層3個層次，分別用來感知數據、傳輸數據以及為逆向物流提供具體的應用服務。由RFID（二維條形碼）標簽與讀寫設備、GPS、攝像頭、傳感器、M2M終端、傳感器網絡與傳感器網關等設備組成，主要實現回收廢棄物容器與承運車輛的感知、識別與定位，以及相關實時信息的采集與獲取。網絡層將感知層獲取的信息通過現有的各類網絡進行傳遞，實現信息的實時共享。應用層根據城市醫療廢棄物協作成員的角色，可以細分為城市醫療廢棄物管理中心信息平臺、醫療廢棄物物流指揮中心信息平臺、醫療廢棄物處理企業信息平臺、醫療廢棄物收集站（點）信息平臺、醫療廢棄物運送車輛信息平臺等。城市醫療廢棄物協作處理信息平臺通過專用數據接口，可以與協作成員原有的信息系統進行信息共享。

各區、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為加快推進我市建筑廢棄物綜合利用，促進循環經濟發展，節約資源，保護環境，根據省政府辦公廳《轉發省經濟和信息化委等部門關于進一步做好建筑廢棄物綜合利用工作的意見的通知》精神，結合我市實際，現就有關問題通知如下：

一、建筑廢棄物綜合利用工作目標。按照區域建筑廢棄物產生量和資源就近利用原則，合理安排綜合利用企業布局和生產規模，市內四區和區推進2-3家企業開展建筑廢棄物綜合利用試點，區、區和原則建設1-2家建筑廢棄物綜合利用企業。到年，全市建筑廢棄物綜合利用企業達到10家左右，建筑廢棄物綜合利用率達到80%以上；在全市范圍內全面采用新型建材，實現粘土磚禁產目標。

二、支持建筑廢棄物綜合利用。鼓勵企業和民間直接投資推進建筑廢棄物綜合利用項目建設。各區市政府應當采取租賃、劃撥或買斷等方式為建筑廢棄物綜合利用解決項目建設用地；發展改革、國土資源房管、環保部門要在項目立項、土地、環評審批等環節給予優先考慮；發展改革、財政、稅務部門要給予落實資源綜合利用有關優惠政策；財政、市政公用、城鄉建設部門在城市公用設施和公共建筑建設中要優先采用建筑廢棄物綜合利用產品；財政、市政公用部門應從收繳的建筑垃圾處置費中安排資金，扶持建筑廢棄物綜合利用企業發展；市政公用部門對暫時不能納入資源化利用的建筑廢棄物做好綜合協調和管理；建筑設計部門在設計環節要優先采用建筑廢棄物綜合利用產品；科技部門對企業綜合利用技術工藝裝備研發給予重點扶持；金融部門及各商業銀行在項目建設資金信貸支持方面給予優先考慮；城管執法部門要大力查處無批準手續從事建筑廢棄物運輸業務、運輸車輛未實施密閉改裝或封蓋不嚴造成撒漏污染城市道路、隨意傾倒建筑廢棄物等違法行為；公安部門負責規定建筑廢棄物運輸時段、路線，查處不按規定時段、路線行駛和超速、超載運輸等行為；市城鄉建設部門要結合實際進一步研究制定建筑廢棄物綜合利用管理辦法。

三、實施建筑廢棄物循環利用合同管理。城鄉建設部門應協調監督開發建設單位與建筑廢棄物綜合利用企業簽訂建筑廢棄物循環利用合同。開發建設單位應將拆遷和施工過程中產生的建筑廢棄物無償地運輸至綜合利用企業，并在新建工程項目中按合同要求接受使用經綜合利用企業加工生產的建筑廢棄物綜合利用產品。綜合利用生產企業應當按照“規模化、產業化、標準化”組織生產，產品質量應符合國家和行業相關標準，并自覺接受城鄉建設、市政公用、質監等部門監督。

1固體廢棄物環保管理的幾點原則

循環經濟的原則是我國進行固體廢棄物環保管理的主要原則，其管理模式包含了減量、再利用、再循環。具體思路如下：首先對于進入消費領域的物品進行減量化，對其使用的材料是否有害、是否過度包裝、是否采用的是難以循環的不環保材料等一系列的問題進行監管。然后在物品使用過后，通過貫徹“再利用”的原則，使其避免過快終結使用壽命而成為固體廢棄物，例如我們現在許多二手商品交易網站就是這種原則的體現。再者就是在廢棄物處理過程中的“再循環”，這是固體廢物處理中需要大量科技投入的部分，在固體廢棄物環保管理中占有很大一部分。最后則是最終處理，對于固體廢棄物進行填埋、堆肥等最終處理。

2固體廢棄物環保管理中存在的一系列問題

我國對于固體廢棄物管理還是比較重視的，我國人口量大，經濟發展速度快，固體垃圾的產生速度也相當大。許多該方面的科學工作者，致力于固體廢棄物管理系統的構建、優化以及固體廢棄物再循環技術的創新、研發。但是我國在固體廢棄物的管理中存在著許多問題。首先從群眾的角度來講，對于垃圾分類和廢棄物處理沒有科學的認識，也很少有人主動參與對于減輕固體廢棄物的環保事業。更是因為在工業生產的過程中，固體廢棄物的處理需要較高的成本，資金不足常常成為難題。此外，治理過程中的技術和設備也不能很好地適應固體廢物管理過程中的需要。此外，在廢棄物管理中過度依賴最終處理，使得垃圾填埋場成為了城市的極重污染源。

3如何對固體廢棄物環保管理進行改革創新

3.1立法部門完善相應法規，各部門通過協同合作以保障對于固體廢棄物的監管

【摘要】生態城市建設步伐的加快，使得園林廢棄物的產量劇增。采用焚燒或者填埋的方式處理這些有機物，會造成資源的浪費，并且對環境產生嚴重污染，還會產生運輸費用的負擔。如果想要對園林內部以及整個城市的生態文明造成深遠影響，那么就得對這些有機廢棄物進行合理再利用，使其變成豐富的有機肥，或者加工成基質以此來進一步取代泥炭的使用。本文探析了北方園林綠化廢棄物堆肥技術應用的思路與實踐路徑，以供參考。

【關鍵詞】北方園林；綠化廢棄物；堆肥技術

1研究目的與意義

隨著生態城市建設的快速發展，園林垃圾的產生量急劇增加。傳統的填埋和焚燒的方法都會對生態造成嚴重的污染與破壞。因此，禁止采用填埋和焚燒的方法對其進行處理是必然趨勢。當代中國始終堅持可持續發展的道路，對資源的二次整合利用是當下國情的必然趨勢。實踐表明，堆肥是實現園林廢棄物資源化的主要途徑。本研究首先通過研究堆肥過程中有機碳的動態變化，進行了EM試驗，分析了不同條件下的試驗因素對于園林垃圾堆肥化和腐熟度的影響，得出了最佳堆肥工藝參數，為不需要使用其他輔助材料而僅僅依靠園林垃圾進行堆肥過程的可行性提供了具有價值的參考，使堆肥的成本得到充分降低。園林廢棄物堆肥過程中加入適量炭化物可以使堆肥的溫度得到快速的升高，并且有利于高溫的保持，對于堆肥溫度的提高和維持都有著明顯的積極作用，最終實現添加細菌和炭化物的無害化，進而提高堆肥質量。這個過程中細菌的作用更為明顯，更有利于保持氮素，氮素的過度流失會讓有效磷和有效鉀的含量減少，而保持氮素，不讓其過度流失能夠很好的解決這一問題，還能提高有機質和腐殖酸的降解率。從腐熟程度上來看，炭化劑的加入能夠消除堆肥時所產生的臭味，能增加最終產品的通氣孔。在矮牽牛、彩葉草和秋海棠的培養基中，適當比例的堆肥產品對植株的生長有著顯著的促進作用，對植株觀賞品質的提高也起到不容小覷的影響。通過對植物生長指數的綜合評價，結果表明，堆肥土處理后是矮牽牛和秋海棠、尤其是彩葉草的最佳基質。因此，把泥炭和珍珠巖替換成堆肥進行栽培，不僅降低了植株的培育成本，同時對生態環境的保護也起到了巨大的作用。堆肥化研究和栽培試驗結果可為北京市園林垃圾堆肥化再利用提供理論依據。

2北方園林綠化廢棄物堆肥技術應用現狀

北方園林綠化廢棄物堆肥技術目前大中城市都在探索應用中，如北京從2006年開始，對園林垃圾堆肥的再利用進行了研究，2007年，北京八區中，朝陽區綠地率最高也只達到43.98%，宣武區綠地率最低低至19.10%，園林垃圾約236萬噸的總產量，但經過園林綠化垃圾處理只有10000噸，也就是說，還存在有大量的園林垃圾沒有得到妥善的園林綠化處理。目前,北京市部分地區已經對園林植物垃圾管理制度進行了建立和完善，并且建立健全了專業園林垃圾加工領域,如朝陽區、西城區、豐臺區、順義區。西城區已經建成第一條自動化的土壤基質生產線和加工廠,占地2500m2,主要是吸收社區公園和各個街道垃圾,處理量不大,只能0.2萬噸/年,目前已經擁有大型的微生物回收和轉化裝置,利用園林對廢棄物進行生產和使用土壤來改善基質。

1出臺《畜禽規模養殖污染防治條例》的意義

（1）《條例》關于畜禽養殖污染防治的基本思路是疏堵結合、以疏為主，以激勵、扶持、引導生物質資源綜合利用為根本途徑，提高廢棄物綜合利用率，根本方法是通過優化布局、扶持鼓勵，更好地實現廢棄物就地就近資源化轉化和利用。《條例》采取全過程管理思路，對產業的布局選址、環評審批、污染防治配套設施建設等前置環節作出了規定，也明確了廢棄物的處理方式、利用途徑等環節的要求，能夠引領現代農業、生態農業發展，從而推動產業發展走上綠色農業、循環農業和低碳農業的路子。出臺《條例》的根本目的，就是要推動畜禽養殖業從加強科學規劃布局、適度規模化集約化發展、加強環保設施建設、推進種養結合、提高廢棄物利用率入手，提高畜禽養殖業可持續發展能力，提升產業發展水平，提升產業綜合效益。

（2）《條例》的出臺將大力提升我國畜禽養殖廢棄物綜動態合利用的整體水平及畜禽養殖業的環境保護水平，有利于從根本上突破農業可持續發展面臨的資源和環境瓶頸。《條例》的出臺就是要推動畜禽養殖業從加強科學規劃布局、加強環保設施建設，從而實現以環境保護促進產業優化和升級，為實現畜禽養殖產業發展與環境保護的和諧統一提供有力的制度保障。合理安排畜禽養殖生產布局、強化污染源頭管控，是實現促進畜禽養殖業發展和加強環境保護“雙贏”的前提和基礎。對此，《條例》明確，制定畜牧業發展規劃，要統籌考慮環境承載能力和污染防治要求，合理布局畜禽養殖生產，科學確定畜禽養殖的品種、規模、總量；制定畜禽養殖污染防治規劃，要與畜牧業發展規劃相銜接，確定污染防治目標、任務。同時，《條例》還要求地方政府通過劃定禁養區、對污染嚴重的養殖密集區域進行綜合整治等措施，對不合理的畜禽養殖生產布局進行調整，并對整治中遭受損失的養殖者依法予以補償。

（3）《條例》從制度建設上開始了系列實踐，特設專章對綜合利用的激勵措施作出了規定。《條例》規定，政府部門應出臺扶持鼓勵措施，如利用相關資金支持污染設施建設、對糞便等綜合利用實施稅收優惠、嚴格限制環評收費、對自愿減排予以獎勵等，可以減少養殖業污染防治經濟負擔，防止由于成本增加造成養殖業負擔加重。《條例》的出臺，有利于推動畜禽養殖產業升級，有利于長期地保障市場穩定供應。

（4）《條例》從加強畜禽養殖業環境監管方面來防治污染，嚴防廢棄物隨意排放。這些規定將有助于堵住隨意處置畜禽糞便等廢棄物的路子，推動更多的畜禽糞便等廢棄物進入利用環節。

（5）《條例》對所有的養殖和廢棄物處理活動做出了一般性規定，即所有規模的養殖及廢棄物處理活動都應采取必要的措施，減少廢棄物的產生量和污染物的排放量，防止糞便、污水和尸體等污染環境，也為今后處理由養殖污染產生的環境問題以及鄰里糾紛提供了制度依據。畜禽養殖會有一定的畜禽死亡淘汰率，是產業的正常現象，但畜禽尸體的處置得當與否則直接關系到環境安全。對此，《條例》予以了高度重視。在相關條款中，將尸體與糞便、污水等都作為廢棄物，對其安全處理處置做出了規定，為今后進一步加強動物尸體處理處置環境安全監管提供了制度支撐。

論文關鍵詞：再生混凝土粗細骨料經濟效益

論文摘要：隨著城市化進程的加快，社會對混凝土的需求量迅速增加。作為混凝土重要原材料的粗細骨料出現了明顯不足，因此將數量龐大的廢舊混凝土進行合理的回收利用，這樣既解決了天然原生粗細骨料缺少的問題，又節省了廢舊混凝土處理費用，并有利于環境保護，對獲得良好的社會經濟效益起到了不可低估的作用。

進入21世紀以來，隨著城市化進程的不斷加快，作為城市化最主要的物質基礎——混凝土的需求量也在迅速增加。目前，全世界混凝土的年生產量約28×108m3，中國混凝土的年產量占世界總量的45%，已達13×108～14×108m3。在這些混凝土原材料中，粗細骨料約占混凝土總量的四分之三。據此推算：全世界每年需要粗細骨料約21×108m3，而我國建筑行業正在蓬勃地發展，對于粗細骨料的需求量很大，我國對粗細骨料的需求約占全世界需求量的一半，而且隨著發展，將來還將越來越多。對于這么大的消耗量，這個地球的天然原生粗細骨料將殆盡，因此從資源合理開發使用及可持續發展的角度，尋求原生集料的替代品非常重要。

與混凝土粗細骨料的巨大需求量相對應是數量龐大的廢舊混凝土。世界上每年拆除的廢舊混凝土、新建建筑產生的廢棄混凝土以及混凝土工廠、預制構件廠的廢舊混凝土的數量是驚人的。2006年年4月在廈門召開的“建筑垃圾綜合利用與新技術推廣研討交流會”上有最新資料顯示我國每年因拆出建筑產生的固體廢棄物2億噸以上，新建建筑產生的固體廢棄物大約1億噸，兩項合計約3億噸。然而，對于這些廢舊混凝土的處理方法目前顯然不多，傳統的處理方法主要是運往郊外露天堆放或填埋。這種方法產生的巨大處理費用和由此引發的環境問題十分突出。廢棄混凝土中含有大量的砂石骨料，如果能將它們合理地回收利用，生產再生混凝土用到新的建筑物上，不僅能降低成本，節省天然資源，緩解骨料供求矛盾，還能減輕廢棄混凝土對環境的污染，是可持續發展戰略的一個重要組成部分。因此，如何充分、高效、經濟的利用建筑垃圾，特別是廢棄混凝土已經成為許多國家共同研究的一個課題。

再生骨料是將廢棄混凝土經過破碎、清洗、分級和按一定比例相互配合后得到的骨料。而利用再生骨料作為部分或全部骨料配制的混凝土，稱為再生骨料混凝土，簡稱再生混凝土。再生骨料按尺寸大小可分為再生粗骨料、再生細骨料；按來源可分為道路再生骨料、建筑再生骨料；按用途可分為混凝土再生骨料、砂漿再生骨料、砌塊再生骨料。通過再生骨料混凝土技術可實現對廢棄混凝土的再加工，使其恢復原有的性能，形成新的建材產品，從而既能使有限的資源得以再利用，又解決了部分環保問題。這是發展綠色混凝土，實現建筑資源環境可持續發展的主要措施之一，為將來子孫后代留下寶貴的財富。

一、發達資本主義國家對再生混凝土的利用現狀

摘要：隨著城市化進程的加快，社會對混凝土的需求量迅速增加。作為混凝土重要原材料的粗細骨料出現了明顯不足，因此將數量龐大的廢舊混凝土進行合理的回收利用，這樣既解決了天然原生粗細骨料缺少的問題，又節省了廢舊混凝土處理費用，并有利于環境保護，對獲得良好的社會經濟效益起到了不可低估的作用。

關鍵詞：再生混凝土粗細骨料經濟效益

進入21世紀以來，隨著城市化進程的不斷加快，作為城市化最主要的物質基礎——混凝土的需求量也在迅速增加。目前，全世界混凝土的年生產量約28×108m3，中國混凝土的年產量占世界總量的45%，已達13×108～14×108m3。在這些混凝土原材料中，粗細骨料約占混凝土總量的四分之三。據此推算：全世界每年需要粗細骨料約21×108m3，而我國建筑行業正在蓬勃地發展，對于粗細骨料的需求量很大，我國對粗細骨料的需求約占全世界需求量的一半，而且隨著發展，將來還將越來越多。對于這么大的消耗量，這個地球的天然原生粗細骨料將殆盡，因此從資源合理開發使用及可持續發展的角度，尋求原生集料的替代品非常重要。

與混凝土粗細骨料的巨大需求量相對應是數量龐大的廢舊混凝土。世界上每年拆除的廢舊混凝土、新建建筑產生的廢棄混凝土以及混凝土工廠、預制構件廠的廢舊混凝土的數量是驚人的。2006年年4月在廈門召開的“建筑垃圾綜合利用與新技術推廣研討交流會”上有最新資料顯示我國每年因拆出建筑產生的固體廢棄物2億噸以上，新建建筑產生的固體廢棄物大約1億噸，兩項合計約3億噸。然而，對于這些廢舊混凝土的處理方法目前顯然不多，傳統的處理方法主要是運往郊外露天堆放或填埋。這種方法產生的巨大處理費用和由此引發的環境問題十分突出。廢棄混凝土中含有大量的砂石骨料，如果能將它們合理地回收利用，生產再生混凝土用到新的建筑物上，不僅能降低成本，節省天然資源，緩解骨料供求矛盾，還能減輕廢棄混凝土對環境的污染，是可持續發展戰略的一個重要組成部分。因此，如何充分、高效、經濟的利用建筑垃圾，特別是廢棄混凝土已經成為許多國家共同研究的一個課題。

再生骨料是將廢棄混凝土經過破碎、清洗、分級和按一定比例相互配合后得到的骨料。而利用再生骨料作為部分或全部骨料配制的混凝土，稱為再生骨料混凝土，簡稱再生混凝土。再生骨料按尺寸大小可分為再生粗骨料、再生細骨料；按來源可分為道路再生骨料、建筑再生骨料；按用途可分為混凝土再生骨料、砂漿再生骨料、砌塊再生骨料。通過再生骨料混凝土技術可實現對廢棄混凝土的再加工，使其恢復原有的性能，形成新的建材產品，從而既能使有限的資源得以再利用，又解決了部分環保問題。這是發展綠色混凝土，實現建筑資源環境可持續發展的主要措施之一，為將來子孫后代留下寶貴的財富。

一、發達資本主義國家對再生混凝土的利用現狀

第一章總則

第一條為加強本市生活廢棄物的管理，保障人民群眾身體健康，提高市容環境質量，促進經濟和社會協調發展，根據國家和本市有關法律、法規規定，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條本規定適用于本市轄區內生活廢棄物的產生、清掃、收集、運輸、處置及相關管理活動。

第三條市市容環境管理委員會負責全市生活廢棄物收集、運輸和處置的統一監督管理工作。

市生活廢棄物行業管理部門和區、縣市容環境衛生行政管理部門（以下統稱市容環境行政管理部門）按照職責分工負責日常管理工作。

建設、規劃、國土房管、環保、工商、公安、交通、經濟、衛生、質量監督、園林等有關管理部門按照各自職責，協同實施本規定。

(一)主要工作情況

2014年，我處轉變了管理模式，積極調整管理職能，不斷加強隊伍建設，全面提升業務水平，圓滿完成了上級賦予的各項工作任務，確保了亞運的正常有效進行。2014年，共出臺5個規范性文件，1個政府通告，并修訂上報1部法規，派出檢查人員11833人次，檢查工地5511個次、車輛854臺次，其中查處違章工地142個次，違章車輛199臺次，配合鎖車處理127臺次，截至11月份，共審驗車輛2014臺次，審批核發建筑垃圾準運證1465個次，全市共辦理排放手續513宗、排放量十八大1503萬立方米，受納手續9宗、受納量十八大35萬立方米。

(二)取得的成績

1.堅持強化法制建設，管理長效機制有效提升。今年以來，我處按照委領導的指示要求，從抓建筑廢棄物長效機制建設入手，著力調整規范建筑廢棄物處置管理秩序。特別是6月份出臺了《市建筑廢棄物處置(排放受納)許可權限調整暫行實施辦法》等5個規范性文件，初步解決了當前我市建筑廢棄物管理法規滯后的問題，初步形成了政府部門和行政相對人齊抓共管的良好氛圍。同時為確保亞運會和亞殘運會順利舉辦，配合委研究起草了《市建筑散體物料運輸管理的通告》，進一步規范建筑散體物料運輸秩序，有效杜絕了亞運期間偷倒、灑漏污染等問題，使得我處的管理長效機制得到了有效提升。

2.堅持按程序辦事，管理秩序明顯轉好。我處堅持按規定程序辦事，依法辦理許可業務和許可后的監督檢查工作。一是嚴格排放(受納)業務審批，初步解決了權限調整前區所辦證過程中的難點問題，提高了辦證效率，規范了排放秩序；二是啟動了運輸企業核準制度，嚴格按照檢查程序，采取聽取匯報、現場勘查、考試考核、拍照存檔等方法，在規范建筑廢棄物運輸企業的管理，達到了改變運輸行業“重效益、輕管理”的現狀；三是配合聯合執法，鞏固專項整治效果，通過與相關職能部門建立聯合整治機制，加大建筑廢棄物排放和運輸監管力度，確保了專項整治效果。這些有效措施的正常開展，使得我處的管理秩序明顯轉好。

3.堅持創新思路，工作重點難點問題有突破。工作中創新了思路，先后多次對市周邊的石礦場、碼頭、山地、磚廠等進行現場勘查，啟動了臨時受納場建設的籌劃工作；為貫徹落實市領導關于開展水上運輸的指示精神，我處對水上運輸進行了調研，并協調籌備水上運輸試點工作；今年，還先后兩次組織了骨干力量赴上海、杭州、成都等地，參加建筑固廢資源化學術研討會暨地震建筑固廢處置與資源化經驗交流會，積極探索了建筑廢棄物資源化利用思路；同時為了確保亞運的特色服務，我處范零星建筑廢棄物管理，清理了無主建筑廢棄物，通過“文明服務、唱響亞運”活動，加強宣傳，提高了社會認同度，使平時工作中的重點難點問題得到了突破。

根據《市人民政府辦公室關于印發2021年全市城鄉建設品質提升實施方案的通知》（政辦〔2021〕6號）和《市城市管理局關于印發全市主次干道桿線設施整治工作方案》的工作部署，為做好桿線設施整治工作，開展我縣中心城區主次干道桿線、箱柜專項清理。推進城區桿線規整，拔除、清理城區廢棄桿塔、線路，制定本工作方案。

一、整治重點

重點整治清理縣中心城區主次干道桿線、箱柜，推進桿線規整，拔除、清理廢棄桿塔、線路，引導合理共桿。

二、整治方式

按照“屬地治理、權屬單位負責”的要求，由縣城管局牽頭組織，線桿、箱柜權屬單位具體負責整治工作。各權屬單位可按照“先易后難、先急后緩、點面結合、分步實施”的原則，結合老舊小區改造和共桿建設進行分類整治清理：1.對廢棄、無用的線桿、箱柜一律清理；2.對尚在使用的線桿上的廢棄線路進行拔除和規整，對影響交通出行的進行移位整改；3.對鄰近的燈桿、線桿推行多桿合一。

三、工作措施