中共**市委市直機關工作委員會改制成立于1991年，為市委派出機構，領導市直黨政機關、部分事業單位黨的建設、精神文明建設、工青婦工作，對全市各縣（市）、區機關黨建工作進行業務指導。市直機關工委現管轄市直機關84個單位基層黨組織，其中黨委46個，總支30個，支部511個，黨員8749人。

黨的**以來，特別是去年以來，**市直機關工委以先進性教育活動為契機，緊扣建設海峽西岸經濟，做大做強省會城市機關黨的建設這一工作目標，積極探索建立健全機關黨建工作長效機制，扎實推進以創建黨建工作先進單位為主要內容的省、地、縣機關黨的建設“三級聯創”活動，進一步提升機關黨建服務全局、走在前頭的工作能力和水平，努力構筑起“以目標為牽引，以創建為關鍵、以責任為紐帶”的新型聯動工作機制。

一、積極探索，以機關黨建“三級聯創”活動促進整體創建合力形成

機關黨的建設“三級聯創”活動是指以創建“黨組（黨委）領導班子好、黨員干部隊伍好、基層組織建設好、機關作風形象好、單位履職業績好、工作機制運行好”“六個好”為主要內容的黨建工作先進單位為主要載體，省、地（市）、縣（區）三級機關聯創、系統帶動、上下互動。自20**年4月福建省直機關工委到**開展“三級聯創”工作思路調研后，**市直機關工委從實際工作出發，制定三年規劃，完善推進措施，建立激勵機制，表彰先進，鞭策后進，營造機關黨建走在前頭的良好態勢。

1、市委重視對全市開展機關黨的建設“三級聯創”活動超前聯動。在第一批保持共產黨員先進性教育活動中，為建立健全市直機關黨的先進性建設的長效機制，市直機關工委制定出臺了《20**—20**年**市直機關黨的建設初步規劃》，把開展“三級聯創”工作列入機關黨建“三年規劃”。20**年下半年，根據《中共**市委黨的建設工作領導小組20**年工作要點》，起草了《關于開展全市機關黨的建設“三級聯創”活動的意見》初稿；20**年6月，根據福建省委辦公廳轉發《省委組織部、省直機關工委<關于開展全省機關黨的建設“三級聯創”活動的意見>的通知》文件精神，對原有《意見》進了再次修改完善，擬定了《市委組織部、市直機關工委關于開展全市機關黨的建設“三級聯創”活動的貫徹意見》，近期市委辦公廳將予以轉發。《貫徹意見》結合**實際，對開展“三級聯創”活動的重要意義、指導思想和工作原則、目標要求、組織實施等方面作了具體規定，要求市、縣（市、區）機關創建黨建工作先進單位活動分別以本級地方黨委名義開展，具體工作由各級機關工委組織實施，先進單位由各級地方黨委研究確定并命名表彰，實行屆期制，每三年評選表彰一次；各鄉（鎮、街）機關為一個創建單位，由各縣（市、區）工委負責指導創建工作，各鄉（鎮、街）的表彰由上一級黨委研究確定。

2、積極爭取省直工委對開展機關黨的建設“三級聯創”活動系統帶動。市直機關工委充分發揮“三級聯創”中的樞紐作用，保持與省直機關黨工委的聯系，爭取工作支持：定期不定期向省直工委匯報工作，特別是在工作創新方面，主動與省直工委溝通工作情況，取得業務指導；認真參加省直工委年度工作會議和省、市工委書記聯席會議，匯報交流座談黨建工作經驗。省直工委積極參與聯動，應邀派出工委職能業務處室領導、省直機關優秀機關黨委專職書記、黨建工作聯系片的負責人到市（縣）工委進行業務指導，交流工作經驗；同時還充分利用省直機關內部刊物《機關黨建信息》對**機關黨建做法給予充分肯定，年初專題刊登**機關黨建“走前頭”的做法和經驗。

今年以來，縣審計局在縣委、縣政府和市審計局的正確領導下，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，全面落實科學發展觀，大力弘揚“公正、廉潔、開拓、奉獻”的審計精神，強化審計監督和服務職責，加強機關效能建設，使審計工作質量和工作成效有了顯著的提高。共完成審計項目37個，查處各類違規違紀資金13598萬多元。有力地維護了我縣經濟工作秩序，為縣域經濟發展繁榮起到了保駕護航的作用。

一、依法履行審計監督職責，審計工作成效明顯

（一）財政預算執行審計不斷深化。

按照落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會的總體要求，我局把開展財政預算執行審計工作作為今年的首要任務，突出其龍頭地位。今年的預算執行審計呈現四個特點：一是整合資源，配強審計力量。集中全局一線9名審計人員，打破科室界限，合理搭配，分工協作，開展財政預算執行審計和地稅審計，提高了工作效率。二是注重新的審計方法和審計手段的探索，在審計方法上注重強化延伸審計，深入8個鄉16個村，走訪200多人次，取得第一手審計證據；在審計手段上注重強化計算機審計，采用AO現場審計軟件，提高了審計項目質量。三是擴大了預算執行審計的范圍。在加強對有預算資金管理權、分配權和使用財政資金較多的6個重點部門、重點專項資金審計監督的同時，開展了稅收征管、財政轉移支付和鄉鎮分稅制的審計和審計調查，并延伸審計了交通運輸業和石材業納稅情況，抽查企業11家，促進加強稅收征管，促進財政體制改革，提高財政資金的使用效益。四是加大績效審計力度，關注財政資金的經濟效益和社會效益，財政預算執行審計不斷深化。8月28日代縣政府向縣人大常委會做了審計工作報告，反響熱烈，受到縣領導和與會人大代表的好評。

（二）專項資金審計成效顯著。

按照上級審計部門的統一部署，今年重點對2007年度民政撫恤、扶貧、林業、教育、農牧、新農合、農村基礎設施建設、社保、水利、國土、節能減排、大型公益性建設等專項資金進行審計。在審計過程中，以資金為主線，首先從財政局摸清各專項資金的底數和流向，追蹤審計。其次，搞好審前調查，找出審計重點，制定翔實的審計方案，有的放矢，確保審計成效。三是探索使用新的科學的審計方法和手段。為了查清被審計單位大額現金轉賬的合規與否，審計人員采取到銀行查詢被審計單位賬戶資金流轉情況；針對有的單位票據混亂情況，審計人員充分利用互聯網進行網上查詢，取得審計證據，既確保了審計結果的公正，又降低了審計風險；大型公益性建設項目審計屬于固定資產投資審計，以前因種種原因未搞過，今年征得市審計局同意，我們從石家莊市華誠事務所聘請了兩位造價師參與到縣醫院病房樓的審計工作中，既鍛煉了隊伍，又積累了投資審計的經驗。四是注重審計結果的整改。根據審計發現的被審計單位專項資金管理和使用中存在的問題給被審計單位提出審計建議20多條，促進被審計單位建立長效機制。

今年以來，縣審計局在縣委、縣政府和市審計局的正確領導下，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，全面落實科學發展觀，大力弘揚“公正、廉潔、開拓、奉獻”的審計精神，強化審計監督和服務職責，加強機關效能建設，使審計工作質量和工作成效有了顯著的提高。共完成審計項目37個，查處各類違規違紀資金13598萬多元。有力地維護了我縣經濟工作秩序，為縣域經濟發展繁榮起到了保駕護航的作用。

一、依法履行審計監督職責，審計工作成效明顯

（一）財政預算執行審計不斷深化。

按照落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會的總體要求，我局把開展財政預算執行審計工作作為今年的首要任務，突出其龍頭地位。今年的預算執行審計呈現四個特點：一是整合資源，配強審計力量。集中全局一線9名審計人員，打破科室界限，合理搭配，分工協作，開展財政預算執行審計和地稅審計，提高了工作效率。二是注重新的審計方法和審計手段的探索，在審計方法上注重強化延伸審計，深入8個鄉16個村，走訪200多人次，取得第一手審計證據；在審計手段上注重強化計算機審計，采用AO現場審計軟件，提高了審計項目質量。三是擴大了預算執行審計的范圍。在加強對有預算資金管理權、分配權和使用財政資金較多的6個重點部門、重點專項資金審計監督的同時，開展了稅收征管、財政轉移支付和鄉鎮分稅制的審計和審計調查，并延伸審計了交通運輸業和石材業納稅情況，抽查企業11家，促進加強稅收征管，促進財政體制改革，提高財政資金的使用效益。四是加大績效審計力度，關注財政資金的經濟效益和社會效益，財政預算執行審計不斷深化。8月28日代縣政府向縣人大常委會做了審計工作報告，反響熱烈，受到縣領導和與會人大代表的好評。

（二）專項資金審計成效顯著。

按照上級審計部門的統一部署，今年重點對2007年度民政撫恤、扶貧、林業、教育、農牧、新農合、農村基礎設施建設、社保、水利、國土、節能減排、大型公益性建設等專項資金進行審計。在審計過程中，以資金為主線，首先從財政局摸清各專項資金的底數和流向，追蹤審計。其次，搞好審前調查，找出審計重點，制定翔實的審計方案，有的放矢，確保審計成效。三是探索使用新的科學的審計方法和手段。為了查清被審計單位大額現金轉賬的合規與否，審計人員采取到銀行查詢被審計單位賬戶資金流轉情況；針對有的單位票據混亂情況，審計人員充分利用互聯網進行網上查詢，取得審計證據，既確保了審計結果的公正，又降低了審計風險；大型公益性建設項目審計屬于固定資產投資審計，以前因種種原因未搞過，今年征得市審計局同意，我們從石家莊市華誠事務所聘請了兩位造價師參與到縣醫院病房樓的審計工作中，既鍛煉了隊伍，又積累了投資審計的經驗。四是注重審計結果的整改。根據審計發現的被審計單位專項資金管理和使用中存在的問題給被審計單位提出審計建議20多條，促進被審計單位建立長效機制。

七月

1、7月2日，寶韻音樂幼兒園成立十五周年慶典活動在邵逸夫藝術劇院舉行。活動由市婦聯副主席楊建軍主持，副主席張慧珍致開幕詞；市委副書記郁義康、政協副主席李秀琍和有關部門負責人共名領導出席了活動；捐資發起建造幼兒園的港胞孔愛菊女士的女兒也參加了活動。

2、7月10日下午，召開知音心理咨詢熱線咨詢師會議。

3、7月15日—17日，副主席楊小朵等同志參加省“十五”婦女兒童發展規劃終期監測評估暨“十一五”規劃編制工作會議。

4、7月16日，赴象山舉辦“海港之夜”軍民聯誼會。

5、7月19日，與市文明辦和生態辦聯合，在慈溪市召開文明家庭創建暨婦女參與生態市建設工作現場會。會議由市委常委、宣傳部部長卓祥騋主持，市婦聯副主席張慧珍作工作報告，市委副書記、市文明家庭創建活動協調小組組長郁義康作重要講話。會議總結回顧了2002年以來的工作情況，部署了下一階段文明家庭創建和婦女參與生態市建設工作；表彰了800戶市級文明家庭，3個文明家庭創建活動先進協調組織和50戶綠色家庭，認定了30個市級綠色家庭創建活動示范點。

2004年度基層組織建設工作總結

及2005年工作思路

2004年度，我們組織工作按照上級業務主管部門和縣委要求，緊緊圍繞年初組織工作要點，圍繞十六大提出的把基層組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者這一根本任務，把促進發展作為基層組織建設的永恒主題，把農村基層組織建設作為整個基層組織建設的重點，把非公經濟組織黨的建設工作和社區黨的建設工作作為難點和薄弱環節，把創新作為基層組織建設的不竭動力，推動了全縣基層組織建設整體水平的不斷提高。

一、興起宣傳貫徹“三個代表”重要思想新高潮

1、開展了鄉村干部集中學習教育活動。根據省、市的統一部署和要求，在3月底至4月底，集中一個月時間在全縣鄉村干部中開展了“三個代表”重要思想和黨的十六大精神學習教育活動。全縣共舉辦學習培訓班536次（包括村級學習班490次），參加集中學習培訓的單位782個，其中：鄉鎮30個，鄉鎮站所262個，村490個；參加學習培訓的人數4139人（不包括農村黨員），其中：鄉鎮干部886人，站所干部職工1285人，村干部1968人；參加學習的農村黨員1.6萬多人。鄉村干部的參學率達98%，農村黨員的參學率達82%。在學習教育活動期間各地為群眾辦實事2000多件，其中修公路65公里，架橋4座，打井17口，直接為群眾解決各種生產生活難題470多件。

2、開展了糧食政策集中宣講活動。按照省市委的要求，在4月上中旬組織了千名干部入鄉進村訪戶，開展糧食政策集中宣講活動。活動時從縣直49個部門和30個鄉鎮共抽調1200名干部組成宣講團（縣處級領導干部35名，縣直單位負責人65名，鄉鎮及鄉鎮站所領導干部1090名），在活動中各級領導干部走訪農戶80000多戶，宣講面達全縣總人口的20%，村干部逐戶上門宣講，宣講面達100%，《致全省廣大農民群眾的一封信》入戶率達100%。在活動中全縣為農民免費提供種子5噸，為4685戶困難戶提供小額貸款180萬元，糧食局幫助農民落實糧食訂單生產10萬畝，張母橋鎮協調了三家糧食加工企業與農戶簽訂優質稻訂單5000畝。

編者按：本文主要從化解壓力，應對挑戰，組織收入工作持續發展；夯實基礎，創新管理，稅收征管質效穩步提高；規范執法，整頓秩序，依法治稅深入推進；創新方式，豐富內容，納稅服務水平不斷優化；加強協作，穩步推進，圓滿完成機構改革工作任務；以人為本，嚴格管理，國稅形象進一步提升；鞏固成果，扎實工作，國稅文化建設更上新臺階；扎實做好其它工作進行講述。其中，主要包括：受國際金融危機影響，邊貿企業進出口、商業經營均受到較大制約，企業不景氣直接影響稅收收入、制糖業受糖價和市場銷售影響，稅收進度明顯滯后、由于國家的宏觀調控及增值稅轉型等因素影響，企業所得稅、儲蓄存款利息所得個人所得稅等都出現不同程度減收、夯實日常征管基礎、統籌開展納稅評估、加強各稅種管理、認真貫徹稅收執法過錯責任追究制度、嚴格重大稅務案件審理工作、積極開展稅收執法檢查工作、認真貫徹落實再就業稅收優惠政策工作、加大稅務稽查檢查力度、認真貫徹落實陽光政府四項制度，積極實施“陽光服務”、抽調政策熟、業務精、能力強的干部進駐政務服務中心，及時為納稅人提供納稅政策咨詢服務、加強領導，統一思想，學深學透有關機構改革的文件精神，全面落實省局有關機構改革工作部署和要求、嚴明紀律，確保機構改革工作的順利進行、深入開展總書記在滇的重要講話精神專題學習活動、開展黨紀法規教育、職業道德和王瑛、楊雪斌同志的先進事跡等活動，不斷增強了干部紀律意識和法制觀念，提高拒腐防變的能力，進一步提高了干部的黨性修養和廉潔自律意識等，具體材料請詳見：

**年，××市國家稅務局在州國稅局和市委、市政府的領導下，在相關部門的配合支持下，堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹中央一系列重大決策及省、州國稅工作會議精神，緊緊圍繞“創新發展年”工作主題，按照“領導堅強，隊伍整齊，素質過硬，服務優良，績效明顯，形象良好”的總體要求，堅定信心，開拓進取，進一步推進依法治稅、管理強稅

，不斷創新組織收入和稅收服務，大力提升隊伍素質，全力以赴做好組織收入各項工作，保持了全市國稅工作的平穩、持續發展，為地方經濟較快增長和社會和諧穩定做出了應有的貢獻。

一、化解壓力，應對挑戰，組織收入工作持續發展

**年，受金融危機波及，全市經濟增速下滑，××國稅收入形勢極為嚴峻：一是受國際金融危機影響，邊貿企業進出口、商業經營均受到較大制約，企業不景氣直接影響稅收收入。二是制糖業受糖價和市場銷售影響，稅收進度明顯滯后。三是由于國家的宏觀調控及增值稅轉型等因素影響，企業所得稅、儲蓄存款利息所得個人所得稅等都出現不同程度減收。面對壓力和挑戰，××市國稅局積極應對挑戰，有效化解壓力，進一步加強對組織收入工作的領導，全局動員，全力以赴，抓早、抓緊、抓實組織收入工作，確保了組織稅收收入工作持續發展。全年共組織稅收收入10167萬元，完成州國稅局下達任務數的93%，其中：增值稅收入7452萬元，完成年計劃的81%，同比下降19%，減收1748萬元；消費稅收入85萬元，完成年計劃的50%，同比下降50%，減收85萬元；企業所得稅收入1020萬元，完成年計劃的240%，同比增長140%，增收595萬元；儲蓄存款利息所得稅收入174萬元，完成年計劃的54%，同比下降68%，減收173萬元；車輛購置稅收入1436萬元，完成年計劃的148%，同比增長48%，增收736萬元。

從組織收入看，全年組織收入突顯三大亮點：一是稅務稽查成效明顯。通過加大稅收日常稽查和專項檢查力度，全年累計查補入庫稅款376.84萬元，完成年初州國稅局下達稽查收入任務的229.6%。二是企業所得稅大幅增收。按照上級局所得稅管理工作部署，狠抓所得稅戶籍管理、納稅評估和所得稅匯算清繳等工作，促進了企業所得稅按期申報率、入庫率、入庫稅款穩步上升。全年企業所得稅入庫1020萬元，完成年計劃的240%，與上年同期相比增長140%，增收595萬元。三是車輛購置稅首次突破千萬元大關。積極貫徹落實車輛購置稅政策，全面推行車購稅二維條碼掃描申報系統，提高了車購稅征收質量和效率。全年車輛購置稅入庫1436萬元，與上年同期同比增長48%，增收736萬元，首次突破千萬元大關，創歷史新高。

編者按：本文主要從化解壓力，應對挑戰，組織收入工作持續發展；夯實基礎，創新管理，稅收征管質效穩步提高；規范執法，整頓秩序，依法治稅深入推進；創新方式，豐富內容，納稅服務水平不斷優化；加強協作，穩步推進，圓滿完成機構改革工作任務；以人為本，嚴格管理，國稅形象進一步提升；鞏固成果，扎實工作，國稅文化建設更上新臺階；扎實做好其它工作進行講述。其中，主要包括：緊緊圍繞“創新發展年”工作主題，按照“領導堅強，隊伍整齊，素質過硬，服務優良，績效明顯，形象良好”的總體要求，堅定信心，開拓進取，進一步推進依法治稅、管理強稅，不斷創新組織收入和稅收服務、國稅局堅持以管理創新為動力，積極創新和加強各項征管基礎工作，不斷深化行業和稅種管理，實施科學化、精細化管理，進一步提升征管質效、國稅局以深化應用稅收執法管理信息系統為著力點，重點防范和糾正執法過錯，提升稅務干部執法水平。同時，以強化稅收稽查為突破口，加大行業稅收整治力度，進一步凈化稅收環境、認真貫徹落實陽光政府四項制度，積極實施“陽光服務”，對國家出臺的增值稅轉型等稅收政策進行公開，并在辦稅服務廳大屏幕循環滾動播放，讓納稅人了解最新稅收政策、國稅局堅持精簡、統一、效能的原則，嚴格按照《方案》要求，扎實做好機構改革各項工作、深入開展總書記在滇的重要講話精神專題學習活動、開展“以國為根、以稅為業、以學為樂、以績為真、以廉為榮”為核心價值理念的文化教育活動、積極開展計算機保密和信息安全自查工作、進一步加強財務、車輛和檔案管理工作、全面推進“平安國稅”建設、積極做好政務信息公開工作、繼續深入開展禁毒防艾工作、認真做好接待工作等，具體材料請詳見：

2009年，××市國家稅務局在州國稅局和市委、市政府的領導下，在相關部門的配合支持下，堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹中央一系列重大決策及省、州國稅工作會議精神，緊緊圍繞“創新發展年”工作主題，按照“領導堅強，隊伍整齊，素質過硬，服務優良，績效明顯，形象良好”的總體要求，堅定信心，開拓進取，進一步推進依法治稅、管理強稅，不斷創新組織收入和稅收服務，大力提升隊伍素質，全力以赴做好組織收入各項工作，保持了全市國稅工作的平穩、持續發展，為地方經濟較快增長和社會和諧穩定做出了應有的貢獻。

一、化解壓力，應對挑戰，組織收入工作持續發展

2009年，受金融危機波及，全市經濟增速下滑，××國稅收入形勢極為嚴峻：一是受國際金融危機影響，邊貿企業進出口、商業經營均受到較大制約，企業不景氣直接影響稅收收入。二是制糖業受糖價和市場銷售影響，稅收進度明顯滯后。三是由于國家的宏觀調控及增值稅轉型等因素影響，企業所得稅、儲蓄存款利息所得個人所得稅等都出現不同程度減收。面對壓力和挑戰，××市國稅局積極應對挑戰，有效化解壓力，進一步加強對組織收入工作的領導，全局動員，全力以赴，抓早、抓緊、抓實組織收入工作，確保了組織稅收收入工作持續發展。全年共組織稅收收入10167萬元，完成州國稅局下達任務數的93%，其中：增值稅收入7452萬元，完成年計劃的81%，同比下降19%，減收1748萬元；消費稅收入85萬元，完成年計劃的50%，同比下降50%，減收85萬元；企業所得稅收入1020萬元，完成年計劃的240%，同比增長140%，增收595萬元；儲蓄存款利息所得稅收入174萬元，完成年計劃的54%，同比下降68%，減收173萬元；車輛購置稅收入1436萬元，完成年計劃的148%，同比增長48%，增收736萬元。

從組織收入看，全年組織收入突顯三大亮點：一是稅務稽查成效明顯。通過加大稅收日常稽查和專項檢查力度，全年累計查補入庫稅款376.84萬元，完成年初州國稅局下達稽查收入任務的229.6%。二是企業所得稅大幅增收。按照上級局所得稅管理工作部署，狠抓所得稅戶籍管理、納稅評估和所得稅匯算清繳等工作，促進了企業所得稅按期申報率、入庫率、入庫稅款穩步上升。全年企業所得稅入庫1020萬元，完成年計劃的240%，與上年同期相比增長140%，增收595萬元。三是車輛購置稅首次突破千萬元大關。積極貫徹落實車輛購置稅政策，全面推行車購稅二維條碼掃描申報系統，提高了車購稅征收質量和效率。全年車輛購置稅入庫1436萬元，與上年同期同比增長48%，增收736萬元，首次突破千萬元大關，創歷史新高。

為確保各項稅款應收盡收，在組織收入中，××市國稅局做到“五到位”：一是抓收入的思想認識到位。多次召開收入工作會議、稅收分析會議，分析稅收形勢，明確工作目標，交流收入工作經驗，研究收入工作對策，統一思想，提振信心，形成了上下一心抓收入的工作局面。2月26日，我局召開了二級班子會議，對組織收入工作進行了動員和部署。二是稅收計劃分解到位。2月27日，召開了全局干部職工參加的全市國稅收入工作會議，對組織收入工作進行了再動員和再部署。同時，在廣泛開展稅源調查摸底的基礎上，結合稅收基數、稅源分布實際，及時將州局下達的稅收計劃細化分解到各征收分局，并層層簽訂了《稅收收入目標責任書》，做到了早分解、早落實，把握了組織收入的主動權。三是收入工作責任制到位。把組織收入、完成任務當作第一要務，深入實施領導干部管戶制度、掛鉤抓點基層分局工作制度，層層落實收入工作責任制，同時加強對組織收入工作的考核，促進了全系統組織收入工作的開展。市局領導分別掛鉤直屬稽查局和分局，分管稅收業務的局領導分別進駐分局開展促收工作，并抽調業務骨干協助分局組織征收。四是組織收入工作措施到位。嚴格落實組織收入原則，積極實施“向管理要稅收”，大力強化稅收征管措施，不斷完善稅收監控機制，加大對稅源的挖掘、監控和管理，積極發揮稅務稽查職能作用，想方設法加快稅收收入進度。在機制建設上，我局充分發揮稅收分析、納稅評估和重點稽查的職能作用，進一步提升全局的稅源監控能力，實行“挖潛增收”；建立了以抓收入、促征管為核心的考核機制；建立健全了稅源分類管理機制，實行了“抓大、管中、促小”的專業化稅源管理辦法；實行稅收管理員分類分組管理，明確管理員的管理事項和工作職責，進一步突出重點事項、重點環節的專業化管理；實施重點行業重點稅源專業化管理，積極抓好經濟稅源分析、所得稅匯算清繳、多稅種納稅評估和稅務稽查等四項重點工作。在納稅服務上，重點抓好了全面貫徹優惠政策、納稅服務咨詢等工作，營造良好的納稅環境，提高納稅人的稅法遵從度，為完成稅收任務提供了有力的保障。五是與地方黨政部門溝通到位。加強與市委、市政府的聯系溝通，積極匯報國稅收入形勢、經濟稅源趨勢、稅收收入進度、工作困難和措施建議等，積極配合地方黨委政府深入各重點稅源企業開展財稅專項調研，落實促進經濟增長的政策和措施，爭取了各方面對稅收工作的支持。同時，主動聯系當地企業納稅戶召開稅收專題座談會，加強稅企互動，促進了組織收入工作開展。

**年，我鄉基層組織建設工作堅持以“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會精神為指導，按照縣委組織部的安排部署，緊緊圍繞黨員先進性教育和加強黨的執政能力建設兩大主題，圍繞加強班子建設這一目標，突出作風建設和民主管理兩大關鍵；狠抓“雙培雙帶”工程和“富村”工程實施，落實培訓、改革、管理三項措施，穩步提升了基層組織工作的整體水平，為我鄉全面建設小康社會提供了堅強有力的組織保證。

一、以黨員先進性教育活動為契機，認真抓好基層黨組織的先進性建設

按照中央和省市縣的安排部署，一年來，我們先后在鄉、村兩級黨組織和全體黨員中開展了先進性教育活動。在活動當中，全鄉各級黨組織緊緊圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，緊扣先進性建設這個主題，通過集中學習教育，使全體黨員普遍受到了一次較為深刻的黨性教育，思想上都有了明顯的轉變和提高；通過開展“黨員建新功，支部創新業”、“爭當創業先鋒”為主題的黨性實踐活動，使領導班子更加團結，同志關系更加融洽，黨風、政風和干部作風明顯改進，服務意識明顯增強；通過健全完善各項規章制度，保持黨的先進性的長效機制初步建立，支部工作和黨員教育管理工作進一步制度化、規范化，黨員的組織紀律觀念大大加強；通過深入開展為民辦實事、辦好事活動，切實解決了諸多歷史遺留問題和群眾的實際困難，取得了良好成效，得到了群眾的歡迎和認可。

二、以鄉村領導班子建設為切入點，進一步提高領導班子的執政能力

火車跑的快，全靠頭來帶。實踐證明，一支政治立場堅定、作風正派、團結協作、素質優良的領導班子是干成事業的基礎。為此，我們始終沒有放松鄉村兩級領導班子自身建設。

一是加強黨委班子自身建設。按照總攬全局、協調各方的原則，鄉黨委結合黨員先進性教育活動，重新修訂完善了黨委議事規則、黨委會議制度、黨委班子成員績效考核制度等10多項管理制度，建立了“重大事項決策征求黨代表意見制度和向群眾通報制度”，逐步建立了科學化、規范化、制度化的工作機制。在日常工作中，堅決貫徹黨的民主集中制原則，遇到重大問題實行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策制度，做到了“顧大局、謀發展、為群眾”。同時，結合換屆，進一步優化了鄉黨政領導班子年齡、文化、知識結構，班子成員平均年齡35歲，均為熟悉先進農業科技、經濟管理、黨建和社會發展的干部。

同志們：

根據會議安排，我就去年組織工作進行簡要回顧，并對做好今年的組織工作講幾點意見。

20*年，在市委的正確領導和長沙市委組織部的具體指導下，全市各級黨組織和廣大黨員干部團結奮斗，開拓創新，組織工作取得了新的成績，贏得了新的突破。可以說，20*年是全市組織工作好戲連臺、盛事連連的一年，是銳意進取、高潮迭起的一年，是狠抓落實、喜獲豐收的一年。

——以轉變作風、加快發展為根本點，“*”學教活動力創特色。鄉、鎮、街道的學教活動以“實踐‘*’，服務百萬農民”為主題，組織全市5445名干部駐村入戶，真正使“干部受到了教育，群眾得到了實惠”；部門單位的學教活動以“實踐‘*’，優化發展環境”為主題，整頓了機關作風，強化了服務意識，促進了經濟發展；村級學教活動以“實踐‘*’，五帶創五好”為主題，提高了素質，化解了矛盾，凝聚了力量，找準了發展的路子。我市學教活動的經驗分別在省、長沙市作了典型發言，中央電視臺先后兩次專題報道，省委書記楊正午對我市的學教活動給予了充分肯定。與此同時，我們把農村建整扶貧工作和學教活動有機結合起來，認真扎強班子，建好隊伍，狠抓了16個布點村的基層組織建設和基礎設施建設，全年共投入資金644.62萬元，新開發項目21個，實現了由救濟式扶貧向開發式扶貧的根本轉變。

——以開拓進取、夯實基礎為著力點，黨建工作亮點紛呈。過去的一年，“黨要管黨、從嚴治黨”得到進一步落實，齊心協力抓黨建的格局進一步形成，涌現出了文家市、淮川、大瑤、關口、太平橋、荷花、鎮頭、北盛、永和、赤馬、沙市、三口、官橋、柏加、張坊、沿溪等黨建工作先進典型。精心組織慶祝建黨八十周年系列紀念活動。通過攝制《*之歌》、編輯《先鋒頌》、慶祝建黨80周年表彰大會暨文藝調演等13項大型慶祝活動，有效地激發了全市黨員干部和廣大人民群眾奮發向上、積極進取的昂揚斗志。積極探索基層組織建設的新路子。柏加、張坊兩鎮的黨組織分類設置初見成效；在全省率先采用“兩推一選”的方法進行村級支部換屆，一批黨員信任、群眾擁護、且“雙帶”能力較強的農村黨員走上了村級領導崗位；進一步加強了社區和非公有制經濟黨建工作，舉辦了兩期個體戶和私營企業主入黨積極分子培訓班。切實加強了黨員發展教育管理工作。全年共發展黨員1329名，農村黨員實用技術培訓達28500人次。黨員電化教育進一步規范，網絡建設的力度進一步加大。全面開展“三級聯創”活動，把創建“五星”村（居）黨支部、“六好”鄉鎮黨委、街道工委與農村基層組織建設先進縣（市）有機結合起來，有力地促進了全市黨建工作的深入開展。

——以鄉鎮換屆、機構改革為切入點，干部工作新招迭出。鄉鎮換屆和市直機構改革領導班子調配圓滿成功。始終突出用好的作風選人，選作風好的人，對近800名領導干部進行了考察預告，參與民主推薦的人數達10456人，參與談話的達4980人，體現了廣泛的群眾性。組織了領導干部任期經濟責任審計。針對考察和審計過程中反映的問題，會同紀檢部門進行了調查核實，確保了考察考核工作的客觀真實、公平公正。調整后，鄉鎮和市直單位領導職數精減132個，共提拔172人，免職163人，降職30人，交流276人，改非91人，實現了領導班子結構調優、素質調強、能力互補、氣質相融的目標。以科（局）級領導干部任職資格認證為標志的干部人事制度改革整體推進。開全國之先河，首創了科（局）級領導干部任職資格認證制度。229人成為我市第一批科（局）級領導干部任職資格證書獲得者，其中104人已經走上了科（局）級領導干部崗位。在此基礎之上，制定了《*市科（局）級黨政領導干部選拔任用暫行辦法》，進一步使干部的選拔任用工作走上了制度化、規范化的道路。出臺了《中共*市委關于進一步深化干部人事制度改革的意見》，為今后幾年我市的干部人事制度改革描繪了藍圖，指明了方向。11月份，全省干部人事制度改革經驗交流會在*召開，我市的干部人事制度改革經驗在會上全面推介。干部教育培訓成效明顯。選派了5名青年領導干部赴上海掛職鍛煉；改革了市委黨校主體班次培訓模式，全年共培訓干部438人；建立了科（局）級領導干部述學考學評學制度，全市上下渴求知識、自我加壓、追求卓越、終身學習的氛圍更加濃烈。人才興業力度加大。一年來，我們充分發揮組織工作直接為經濟建設服務的作用，全力為我市新一輪經濟跨越式大發展提供強有力的人才支持和智力保障。開展了“村級事務顧問”活動；牽頭和參與組織了第五屆“相約*河”、“專家院士*行”活動，共引進各類人才341名；開展了第四屆評選有突出貢獻拔尖人才活動，授予14名同志為“拔尖人才”稱號；大力引導機關干部和專業技術人才服務于民營企業，使其主動為經濟建設建功立業。

同志們：

根據會議安排，我就去年組織工作進行簡要回顧，并對做好今年的組織工作講幾點意見。

*年，在市委的正確領導和長沙市委組織部的具體指導下，全市各級黨組織和廣大黨員干部團結奮斗，開拓創新，組織工作取得了新的成績，贏得了新的突破。可以說，*年是全市組織工作好戲連臺、盛事連連的一年，是銳意進取、高潮迭起的一年，是狠抓落實、喜獲豐收的一年。

——以轉變作風、加快發展為根本點，“三個代表”學教活動力創特色。鄉、鎮、街道的學教活動以“實踐‘三個代表’，服務百萬農民”為主題，組織全市5445名干部駐村入戶，真正使“干部受到了教育，群眾得到了實惠”；部門單位的學教活動以“實踐‘三個代表’，優化發展環境”為主題，整頓了機關作風，強化了服務意識，促進了經濟發展；村級學教活動以“實踐‘三個代表’，五帶創五好”為主題，提高了素質，化解了矛盾，凝聚了力量，找準了發展的路子。我市學教活動的經驗分別在省、長沙市作了典型發言，中央電視臺先后兩次專題報道，省委書記楊正午對我市的學教活動給予了充分肯定。與此同時，我們把農村建整扶貧工作和學教活動有機結合起來，認真扎強班子，建好隊伍，狠抓了16個布點村的基層組織建設和基礎設施建設，全年共投入資金644.62萬元，新開發項目21個，實現了由救濟式扶貧向開發式扶貧的根本轉變。

——以開拓進取、夯實基礎為著力點，黨建工作亮點紛呈。過去的一年，“黨要管黨、從嚴治黨”得到進一步落實，齊心協力抓黨建的格局進一步形成，涌現出了文家市、淮川、大瑤、關口、太平橋、荷花、鎮頭、北盛、永和、赤馬、沙市、三口、官橋、柏加、張坊、沿溪等黨建工作先進典型。精心組織慶祝建黨八十周年系列紀念活動。通過攝制《瀏陽之歌》、編輯《先鋒頌》、慶祝建黨80周年表彰大會暨文藝調演等13項大型慶祝活動，有效地激發了全市黨員干部和廣大人民群眾奮發向上、積極進取的昂揚斗志。積極探索基層組織建設的新路子。柏加、張坊兩鎮的黨組織分類設置初見成效；在全省率先采用“兩推一選”的方法進行村級支部換屆，一批黨員信任、群眾擁護、且“雙帶”能力較強的農村黨員走上了村級領導崗位；進一步加強了社區和非公有制經濟黨建工作，舉辦了兩期個體戶和私營企業主入黨積極分子培訓班。切實加強了黨員發展教育管理工作。全年共發展黨員1329名，農村黨員實用技術培訓達28500人次。黨員電化教育進一步規范，網絡建設的力度進一步加大。全面開展“三級聯創”活動，把創建“五星”村（居）黨支部、“六好”鄉鎮黨委、街道工委與農村基層組織建設先進縣（市）有機結合起來，有力地促進了全市黨建工作的深入開展。

——以鄉鎮換屆、機構改革為切入點，干部工作新招迭出。鄉鎮換屆和市直機構改革領導班子調配圓滿成功。始終突出用好的作風選人，選作風好的人，對近800名領導干部進行了考察預告，參與民主推薦的人數達10456人，參與談話的達4980人，體現了廣泛的群眾性。組織了領導干部任期經濟責任審計。針對考察和審計過程中反映的問題，會同紀檢部門進行了調查核實，確保了考察考核工作的客觀真實、公平公正。調整后，鄉鎮和市直單位領導職數精減132個，共提拔172人，免職163人，降職30人，交流276人，改非91人，實現了領導班子結構調優、素質調強、能力互補、氣質相融的目標。以科（局）級領導干部任職資格認證為標志的干部人事制度改革整體推進。開全國之先河，首創了科（局）級領導干部任職資格認證制度。229人成為我市第一批科（局）級領導干部任職資格證書獲得者，其中104人已經走上了科（局）級領導干部崗位。在此基礎之上，制定了《瀏陽市科（局）級黨政領導干部選拔任用暫行辦法》，進一步使干部的選拔任用工作走上了制度化、規范化的道路。出臺了《中共瀏陽市委關于進一步深化干部人事制度改革的意見》，為今后幾年我市的干部人事制度改革描繪了藍圖，指明了方向。11月份，全省干部人事制度改革經驗交流會在瀏陽召開，我市的干部人事制度改革經驗在會上全面推介。干部教育培訓成效明顯。選派了5名青年領導干部赴上海掛職鍛煉；改革了市委黨校主體班次培訓模式，全年共培訓干部438人；建立了科（局）級領導干部述學考學評學制度，全市上下渴求知識、自我加壓、追求卓越、終身學習的氛圍更加濃烈。人才興業力度加大。一年來，我們充分發揮組織工作直接為經濟建設服務的作用，全力為我市新一輪經濟跨越式大發展提供強有力的人才支持和智力保障。開展了“村級事務顧問”活動；牽頭和參與組織了第五屆“相約瀏陽河”、“專家院士瀏陽行”活動，共引進各類人才341名；開展了第四屆評選有突出貢獻拔尖人才活動，授予14名同志為“拔尖人才”稱號；大力引導機關干部和專業技術人才服務于民營企業，使其主動為經濟建設建功立業。