摘要：教育扶貧是黨和國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略決策的重要組成部分，高等學(xué)校是教育扶貧的重要陣地，針對(duì)于高校普遍存在的貧困學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀，聚焦高校教育精準(zhǔn)扶貧的重要課題，結(jié)合高校教育旨在培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門(mén)人才的特點(diǎn)，探討切實(shí)加強(qiáng)貧困學(xué)生應(yīng)用型人才的培養(yǎng)策略，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)培養(yǎng)、精準(zhǔn)就業(yè)，推進(jìn)高校教育精準(zhǔn)扶貧工作。

關(guān)鍵詞：教育扶貧；精準(zhǔn)扶貧；應(yīng)用型人才培養(yǎng)

教育扶貧是針對(duì)貧困地區(qū)的貧困人口投入教育和資助服務(wù)的一種扶貧方式，教授貧困家庭脫貧致富的知識(shí)技能，使其科學(xué)文化素質(zhì)得以提高，并促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)脫貧1。高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門(mén)人才2，對(duì)于貧困學(xué)生的精準(zhǔn)扶貧是精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧在高校中的表現(xiàn)形式，盡管高校資助工作早已從助學(xué)貸款、助學(xué)金等政策幫助貧困生解決巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，而貧困生無(wú)法順利就業(yè)的問(wèn)題已經(jīng)成為教育扶貧攻堅(jiān)階段的重要難點(diǎn)之一。在嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)下，結(jié)合專業(yè)特色，大力推進(jìn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，提升貧困生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)當(dāng)成為高校資助工作精準(zhǔn)化、實(shí)效化的又一重要方向和途徑。

一、應(yīng)用型人才培養(yǎng)在推進(jìn)高校教育精準(zhǔn)扶貧的重要地位

基礎(chǔ)教育的主要對(duì)象是適齡兒童，此階段的兒童因不具備獨(dú)立的行為能力，無(wú)法在短期內(nèi)為家庭帶來(lái)收益；高等教育，學(xué)制周期較長(zhǎng)、學(xué)較費(fèi)高、教授的知識(shí)理論較為基礎(chǔ)，也很難讓以應(yīng)屆專科及以上學(xué)歷畢業(yè)生為主的學(xué)生在短期內(nèi)為家庭帶來(lái)收益3。高校人才培養(yǎng)方向可分為學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型兩類，普通高等教育教授的專業(yè)理論知識(shí)過(guò)于系統(tǒng)、深?yuàn)W，而技術(shù)知識(shí)層次較淺，就業(yè)時(shí)不足以完全滿足市場(chǎng)需求，應(yīng)用型人才則能運(yùn)用科學(xué)原理或新知識(shí)，創(chuàng)造社會(huì)直接利益4。因此，近年來(lái)，我國(guó)高度重視應(yīng)用型人才培養(yǎng)，出臺(tái)了一系列政策助力職業(yè)教育的發(fā)展，并大力倡導(dǎo)高校教育進(jìn)行職業(yè)化的相應(yīng)轉(zhuǎn)型。高校應(yīng)積極響應(yīng)號(hào)召，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，為高校貧困學(xué)生提供較為完善的培養(yǎng)機(jī)制，使其在畢業(yè)后能以最快的速度給家庭帶來(lái)收益，促進(jìn)脫貧工作的持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)是高校教育資助、扶貧的優(yōu)選策略。高校資助工作是教育扶貧工作的重要形式，是幫助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，成長(zhǎng)成才的重要保障。在高校資助工作開(kāi)展過(guò)程中，單純依靠助學(xué)貸款、助學(xué)金、困難補(bǔ)助等方式幫助貧困生，僅時(shí)暫時(shí)性地緩解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的現(xiàn)狀，卻不能以從根本上使之改變，幫助家庭脫貧致富，從戰(zhàn)略眼光來(lái)看，不具有可持續(xù)性。應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)，是高校教育職業(yè)化轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，是使學(xué)生由理論型向?qū)嵺`型發(fā)展的重要戰(zhàn)略。結(jié)合具有顯著優(yōu)勢(shì)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)，高校資助工作實(shí)效性得以增加，工作開(kāi)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響得以增強(qiáng)，使高校貧困學(xué)生通過(guò)“掌握一技之長(zhǎng)”較為快速地獲得滿意的收入，給貧困學(xué)生的家庭帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，為貧困家庭脫貧致富帶來(lái)更多的動(dòng)力，達(dá)到教育精準(zhǔn)資助、教育精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略目的。推進(jìn)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)更有助于高校貧困學(xué)子改變自身命運(yùn)，解困家庭，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。很多貧困生家庭受教育程度較低，在子女考上大學(xué)后，迫切希望子女能通過(guò)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握一定的專業(yè)技能，快點(diǎn)長(zhǎng)大、出去打工掙錢(qián)，帶領(lǐng)家庭擺脫貧困現(xiàn)狀。因受父母此類傳統(tǒng)觀念的影響，很多貧困學(xué)生的理想都是“快點(diǎn)長(zhǎng)大”出去打工掙錢(qián)，剛?cè)胄＞椭恢酪晃蹲非蟆把矍凹鹊美妗保黾媛殹①嵧饪欤鲆暳藢I(yè)知識(shí)技能積累對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大影響，而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，往往就業(yè)困難。通過(guò)應(yīng)用型人才培養(yǎng)計(jì)劃，使得更多的貧困學(xué)生投身于專業(yè)實(shí)踐中，鍛煉、提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，讓這些寒門(mén)學(xué)子成為家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源的主要承擔(dān)者，真正實(shí)現(xiàn)了“讀書(shū)一人，帶富一家”的教育脫貧目標(biāo)。

二、高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)為高校教育精準(zhǔn)扶貧提供高素質(zhì)應(yīng)用型人才源泉

本文作者：丁佩劍工作單位：西安建筑科技大學(xué)

統(tǒng)一的數(shù)據(jù)架構(gòu)使得數(shù)據(jù)與應(yīng)用的關(guān)系更加清晰，數(shù)據(jù)的意義更加明確，數(shù)據(jù)之間的區(qū)分和關(guān)聯(lián)更加合理，能保證數(shù)據(jù)的整體性、一致性、完整性，能提高數(shù)據(jù)的綜合使用效率。數(shù)據(jù)架構(gòu)的構(gòu)成教育服務(wù)與監(jiān)管體系的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)兩大類。非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)主要包括公文文檔、音視頻文件等；結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)包括公共數(shù)據(jù)、應(yīng)用私有數(shù)據(jù)、歸檔數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)四種類型。除業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)構(gòu)成外，數(shù)據(jù)架構(gòu)還包括數(shù)據(jù)采集模式、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)安全以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)架構(gòu)組成如圖1所示。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)集、代碼標(biāo)準(zhǔn)集和全局性編碼規(guī)范三個(gè)部分。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)集用于準(zhǔn)確地定義數(shù)據(jù)元素，代碼標(biāo)準(zhǔn)集用于確定數(shù)據(jù)元素的一致的取值范圍，全局性編碼規(guī)范用于確定重點(diǎn)數(shù)據(jù)元素的全局統(tǒng)一編碼規(guī)則。數(shù)據(jù)元素是數(shù)據(jù)最小的不可再分的信息單位，是數(shù)據(jù)對(duì)象的抽象。對(duì)它的準(zhǔn)確識(shí)別和定義是保證系統(tǒng)中數(shù)據(jù)一致性的前提，是建立穩(wěn)定良好的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，也是進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘與決策支持的基礎(chǔ)。全局性編碼是各級(jí)各類教育管理數(shù)據(jù)能夠關(guān)聯(lián)與銜接的基礎(chǔ)，也是整合各類教育管理信息資源、搭建國(guó)家教育管理公共服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)。全局性編碼應(yīng)遵循唯一性、穩(wěn)定性、規(guī)范性、可擴(kuò)充性的編碼原則。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)本文設(shè)計(jì)的教育服務(wù)與監(jiān)管體系的技術(shù)架構(gòu)，對(duì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)采用物理存儲(chǔ)統(tǒng)一、邏輯數(shù)據(jù)獨(dú)立的模式[1]。所謂物理存儲(chǔ)就是把數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在統(tǒng)一構(gòu)建的存儲(chǔ)設(shè)備中。公共數(shù)據(jù)、應(yīng)用私有數(shù)據(jù)、歸檔數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)都以關(guān)系數(shù)據(jù)的形式儲(chǔ)存于關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)上，數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)中的物理數(shù)據(jù)文件存在統(tǒng)一的物理存儲(chǔ)設(shè)備中。非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)由內(nèi)容管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，并儲(chǔ)于統(tǒng)一的物理存儲(chǔ)設(shè)備中。物理存儲(chǔ)設(shè)備對(duì)各系統(tǒng)是透明的，并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一構(gòu)建。各系統(tǒng)都擁有其各自獨(dú)立的應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，從邏輯關(guān)系上講數(shù)據(jù)是相對(duì)獨(dú)立的，并獨(dú)立對(duì)其系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。公共數(shù)據(jù)與應(yīng)用私有數(shù)據(jù)之間及應(yīng)用私有數(shù)據(jù)之間，都是通過(guò)數(shù)據(jù)交換的模式進(jìn)行的。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)可以有效利用數(shù)據(jù)裝載工具將獨(dú)立分散的決策支持?jǐn)?shù)據(jù)集中裝載處理，并能形成集中的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)采集的模式有：直接錄入模式、系統(tǒng)服務(wù)模式、定格式文件采集導(dǎo)入模式[1],各模式應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況使用。1系統(tǒng)服務(wù)模式，通過(guò)服務(wù)形式進(jìn)行自動(dòng)或手動(dòng)的數(shù)據(jù)傳輸，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集。對(duì)于一些由中央組織統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，直接部署到各級(jí)地方的應(yīng)用系統(tǒng)，可以采用這種系統(tǒng)服務(wù)模式。該模式具有較高的集成度和自動(dòng)化程度。2直接錄入模式是利用中央系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集功能，各地業(yè)務(wù)部門(mén)可以直接登錄此系統(tǒng)向中央系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)。3定格式文件采集導(dǎo)入模式是通過(guò)指定的數(shù)據(jù)格式，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)依據(jù)數(shù)據(jù)格式準(zhǔn)備數(shù)據(jù)，也可以利用中央給予的特定的數(shù)據(jù)采集器，由錄入數(shù)據(jù)取得給定格式的數(shù)據(jù)文件，從而導(dǎo)入到中央數(shù)據(jù)庫(kù)中。數(shù)據(jù)交換教育服務(wù)與監(jiān)管體系的各個(gè)信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的共享與交換必須使用同一的標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)進(jìn)行[1]，這些標(biāo)準(zhǔn)包括：信息采集的描述標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)的描述標(biāo)準(zhǔn)、信息的描述標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限的描述標(biāo)準(zhǔn)等。各系統(tǒng)必須遵從制定的這些標(biāo)準(zhǔn)，以保證相互訪問(wèn)對(duì)方系統(tǒng)提供的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)在數(shù)據(jù)層面的互聯(lián)互通。數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)安全是數(shù)據(jù)架構(gòu)的重要組成部分。數(shù)據(jù)安全關(guān)注數(shù)據(jù)的可用性、完整性、不可篡改性、不可抵賴性，涉及到數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)審計(jì)、數(shù)據(jù)的電子簽名等。

教育服務(wù)與監(jiān)管體系數(shù)字化建設(shè)具有如下特點(diǎn)：1系統(tǒng)整體用戶類型多，用戶布局分散；2系統(tǒng)數(shù)量較多，需要分步分塊建設(shè)；3數(shù)據(jù)種類多，數(shù)據(jù)間關(guān)聯(lián)關(guān)系較復(fù)雜，并需要根據(jù)這些數(shù)據(jù)提供綜合的信息服務(wù)和決策支持；4需要與外部系統(tǒng)進(jìn)行整合、集成。因此，本文提出的技術(shù)架構(gòu)采用“數(shù)據(jù)架構(gòu)統(tǒng)一、公共中間件統(tǒng)一、系統(tǒng)松散耦合”的應(yīng)用架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“信息門(mén)戶統(tǒng)一集成”。如圖2所示。統(tǒng)一數(shù)據(jù)架構(gòu)各信息系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)需要確保遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)架構(gòu)，使用公共數(shù)據(jù)，加強(qiáng)全局?jǐn)?shù)據(jù)間的一致性，提高數(shù)據(jù)的有效性，為綜合數(shù)據(jù)服務(wù)及決策支持提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。公共中間件公共中間件為各應(yīng)用系統(tǒng)提供必要的公共軟件服務(wù)，包括統(tǒng)一用戶管理、用戶身份認(rèn)證與單點(diǎn)登錄（SSO服務(wù)[2]、數(shù)據(jù)交換服務(wù)、數(shù)據(jù)采集服務(wù)、內(nèi)容管理、公文流轉(zhuǎn)、地理信息、報(bào)表服務(wù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)挖掘等公共中間件。各應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)采用統(tǒng)一的公共中間件。應(yīng)用系統(tǒng)根據(jù)公共中間件的選型進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)格遵循相關(guān)的軟件、平臺(tái)應(yīng)用規(guī)范，避免重復(fù)投資，避免接口的不規(guī)范和不統(tǒng)一。服務(wù)架構(gòu)本文設(shè)計(jì)的應(yīng)用架構(gòu)中采用面向服務(wù)體系架構(gòu)(Service-OrientedArchitecture，SOA)[3]，通過(guò)SOA可以消除不同應(yīng)用之間的技術(shù)差異，讓不同的應(yīng)用服務(wù)器協(xié)調(diào)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了不同服務(wù)之間的通信與整合[4]。面向服務(wù)體系架構(gòu)，可實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)松散耦合，各應(yīng)用系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，在必要時(shí)完全可以獨(dú)立運(yùn)行。應(yīng)用系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)之間、應(yīng)用系統(tǒng)與公共服務(wù)平臺(tái)之間通過(guò)SOA的方式進(jìn)行集成和整合，可以確保應(yīng)用集成和部署的順利進(jìn)行。信息門(mén)戶信息門(mén)戶通過(guò)服務(wù)調(diào)用的方式與各應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行集成整合，以應(yīng)用集成和局部信息集成的模式運(yùn)行，一方面作為各系統(tǒng)的導(dǎo)航，另一方面作為信息查詢的集中展示。各應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)確保接入信息門(mén)戶，以信息門(mén)戶為信息集成展示平臺(tái)，為用戶提供集成的、整合的、個(gè)性化的、主動(dòng)的信息服務(wù)。

統(tǒng)一軟件架構(gòu)，將使信息系統(tǒng)具有良好的延續(xù)性、可集成性、可擴(kuò)展性，有利于提高軟件系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、執(zhí)行效率。同時(shí)，對(duì)開(kāi)發(fā)而言，相同的軟件架構(gòu)可以提高開(kāi)發(fā)效率，確保開(kāi)發(fā)質(zhì)量；對(duì)運(yùn)行服務(wù)而言，可以使得維護(hù)和管理所需的技術(shù)更加單一化，有利于降低運(yùn)維成本，提高運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量。本文設(shè)計(jì)的教育服務(wù)與監(jiān)管體系信息系統(tǒng)的軟件架構(gòu)可以滿足如下要求：1具有較好的開(kāi)發(fā)支持能力；2具有良好的部署和升級(jí)能力；3具有良好的系統(tǒng)延展性，可以較容易地進(jìn)行系統(tǒng)的集成；4盡可能遵循國(guó)家、國(guó)際及工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。軟件層次結(jié)構(gòu)本文設(shè)計(jì)的教育服務(wù)與監(jiān)管體系的設(shè)計(jì)和建造，采用分層設(shè)計(jì)方法。在構(gòu)造信息系統(tǒng)時(shí)，需要對(duì)如下影響因素進(jìn)行協(xié)調(diào)：1應(yīng)盡可能的降低不同部分之間的相互影響，提高應(yīng)用程序的總體靈活性和適應(yīng)性；2將不同的問(wèn)題分隔在不同的組件上，增強(qiáng)其靈活性和可維護(hù)性；3各組件可被重用；4對(duì)各個(gè)不同組件要確保其內(nèi)聚性；5各組件之間盡可能保持其松散耦合；6解決方案的各個(gè)組件的部署要獨(dú)立、易于維護(hù)和更新；7確保性能優(yōu)和高可靠性高。為解決上述問(wèn)題，應(yīng)將組件分隔到不同的層中，每一層中的組件具有內(nèi)聚性，每一層與它下面的各層都應(yīng)保持松散耦合。分層軟件設(shè)計(jì)應(yīng)遵循如下基本準(zhǔn)則：1不得跨層調(diào)用，每一層都只與直接相鄰的層進(jìn)行通信；2上面各層都建立在下層的基礎(chǔ)上，隱藏下層的信息并為上層提供服務(wù)；3各層要封裝自己的實(shí)現(xiàn)，向上一層提供訪問(wèn)接口；4各層支持分布式的部署，即可部署于不同的容器實(shí)例中；5通用分層描述。開(kāi)發(fā)技術(shù)本文在設(shè)計(jì)技術(shù)架構(gòu)時(shí)，考慮到系統(tǒng)用戶“量大而分布廣”的特點(diǎn)，為了用戶使用的便易性，為了系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的可靠性和高效性，各應(yīng)用系統(tǒng)采用B/S模式。B/S模式的具有使用簡(jiǎn)便，兼容性好，系統(tǒng)升級(jí)方便，可擴(kuò)展性好等特點(diǎn)[5]。開(kāi)發(fā)平臺(tái)和工具選取JAVA作為主要的開(kāi)發(fā)技術(shù)，其中的B/S開(kāi)發(fā)框架主要是J2EE框架，它主要有如下特點(diǎn)[6]：1平臺(tái)無(wú)關(guān)性：跨平臺(tái)是J2EE的最大特點(diǎn)。符合JAVA中J2EE規(guī)范的軟件時(shí)，可以在不同應(yīng)用服務(wù)器上部署，對(duì)平臺(tái)沒(méi)有特殊要求。2中間層：在J2EE構(gòu)架中，事務(wù)邏輯是由JavaBean和EJB完成。EJB和JavaBean的模型相似，都是用來(lái)創(chuàng)建分布式的公司應(yīng)用[6－7]。利用這些模型進(jìn)行簡(jiǎn)單的編碼就能完成復(fù)雜的功能。3表示層：提供替代JavaAWT的JavaSwing由J2EE來(lái)完成，可視化組件JavaBean也用于構(gòu)造系統(tǒng)。B/S結(jié)構(gòu)的表示層J2EE，主要利用JSP、Servlet、HMTL、XML、WML、等工具來(lái)實(shí)現(xiàn)。軟件接口軟件自身除了業(yè)務(wù)邏輯實(shí)現(xiàn)和應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)之外，還需要通過(guò)接口與外部環(huán)境進(jìn)行交互，本文設(shè)計(jì)的教育服務(wù)與監(jiān)管體系的軟件接口關(guān)系圖如圖3所示。主要使用的接口包括：信息門(mén)戶接口、主數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)接口、公共中間件調(diào)用接口。通過(guò)信息門(mén)戶接口，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與信息門(mén)戶的集成；通過(guò)主數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)接口，可以在許可范圍內(nèi)對(duì)主數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行操作；通過(guò)公共中間件調(diào)用接口，可以訪問(wèn)大量的中間件平臺(tái)提供的服務(wù)。數(shù)據(jù)訪問(wèn)方式在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問(wèn)時(shí)，使用JDBC接口。JDBC屬于中間層次的API[8]，與所連接的數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)關(guān)，數(shù)據(jù)操作是通過(guò)連接、命令語(yǔ)句和結(jié)果集來(lái)完成。更高一級(jí)的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)處理是通過(guò)實(shí)體EJB來(lái)進(jìn)行的。

一、中國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易的境外消費(fèi)現(xiàn)狀

教育服務(wù)貿(mào)易有四種方式:(1)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、函授教育等形式提供教育服務(wù)的跨境交付；(2)出國(guó)留學(xué)和培訓(xùn)的境外消費(fèi);(3)在其他成員方境內(nèi)設(shè)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)或合作辦學(xué)的商業(yè)存在形式;(4)一成員方教師赴另一成員方境內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)任教的自然人流動(dòng)形式。

目前教育服務(wù)貿(mào)易主要集中在高等教育的境外消費(fèi)方面，即留學(xué)和培訓(xùn)等形式的境外消費(fèi)方式，本文就如何借鑒教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)教育服務(wù)的境外消費(fèi)形式做一個(gè)探討。

我國(guó)以境外消費(fèi)的方式進(jìn)口教育服務(wù)特別是高等教育服務(wù)已連續(xù)多年位居世界第一。歷年海外學(xué)習(xí)的留學(xué)生人數(shù)250萬(wàn)人中，中國(guó)向世界各國(guó)輸送的留學(xué)生就達(dá)13%，約為32萬(wàn)5000人。中國(guó)作為留學(xué)生輸出大國(guó)，在2007年向世界各地的109個(gè)國(guó)家輸送了14.4萬(wàn)名留學(xué)生。從教育服務(wù)的出口看，2007年，來(lái)我國(guó)學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)人員共計(jì)19.5萬(wàn)余名，來(lái)自188個(gè)國(guó)家和地區(qū)，分布在全國(guó)31個(gè)地區(qū)的高等學(xué)校和科研院所，其中絕大多數(shù)是接受短期中文語(yǔ)言培訓(xùn)。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易逆差比較嚴(yán)重。伴隨著居民的教育服務(wù)購(gòu)買需求逐漸增加，教育服務(wù)購(gòu)買力不斷增強(qiáng)，同時(shí)我國(guó)高等教育資源匱乏、教育體制相對(duì)僵化，我國(guó)將有更多的學(xué)生出國(guó)留學(xué)，教育服務(wù)貿(mào)易逆差將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀包含以下幾個(gè)方面：

教育服務(wù)貿(mào)易逆差較大。改革開(kāi)放以來(lái)，來(lái)華留學(xué)生人數(shù)有了迅猛增長(zhǎng)，但短期語(yǔ)言進(jìn)修者占了大多數(shù)，譬如近年來(lái)華留學(xué)生中超過(guò)六成是來(lái)我國(guó)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)。我國(guó)對(duì)國(guó)外教育資源的需求不斷擴(kuò)大,出國(guó)留學(xué)人數(shù)持續(xù)攀升,我國(guó)已成為全球最大的留學(xué)生輸出國(guó),但來(lái)華留學(xué)人員卻增幅有限,這種少進(jìn)多出的局面有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)明確將教育納入服務(wù)貿(mào)易范疇，這份具有國(guó)際法規(guī)地位的文件確立了國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的地位。在“教育服務(wù)貿(mào)易”觀念支持下，一些國(guó)家甚至將擴(kuò)大“教育出口”作為國(guó)家貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略。由于教育服務(wù)貿(mào)易是出于經(jīng)濟(jì)目的所進(jìn)行的教育服務(wù)輸出與輸入，很多學(xué)者認(rèn)為這種“經(jīng)濟(jì)性”與教育的“公益性”相沖突，將教育視為增加收入的貿(mào)易是典型的教育產(chǎn)業(yè)化，而教育產(chǎn)業(yè)化會(huì)影響教育的公益性。中國(guó)的教育服務(wù)貿(mào)易與歐美國(guó)家相比差距過(guò)大，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)是教育服務(wù)貿(mào)易的凈進(jìn)口國(guó)，教育服務(wù)貿(mào)易存在巨額逆差，這必須引起我國(guó)相關(guān)部門(mén)的重視。

1教育服務(wù)貿(mào)易:教育產(chǎn)業(yè)化的大趨勢(shì)

1．1GATS中教育服務(wù)貿(mào)易的“經(jīng)濟(jì)性”地位

教育服務(wù)是GATS中12個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門(mén)之一，我國(guó)在加入WTO時(shí)也對(duì)教育服務(wù)貿(mào)易作出了部分承諾，這表明我國(guó)已經(jīng)接受了教育服務(wù)的概念并開(kāi)始步入國(guó)際教育服務(wù)商貿(mào)活動(dòng)的發(fā)展行列。教育服務(wù)在GATS中的出現(xiàn)意味著教育可以作為一種產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易，其“經(jīng)濟(jì)性”地位得以在國(guó)際性法規(guī)中體現(xiàn)，教育服務(wù)產(chǎn)品的“可貿(mào)易性”因?yàn)镚ATS而得以保障。我國(guó)對(duì)教育服務(wù)貿(mào)易作出部分承諾，但不包括義務(wù)教育和特殊教育服務(wù)，這意味著教育服務(wù)貿(mào)易的“經(jīng)濟(jì)性”地位在我國(guó)被予以承認(rèn)。

1．2教育服務(wù)貿(mào)易是教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)

教育服務(wù)作為現(xiàn)代教育交流的一種形式，正催生著教育屬性的變化。國(guó)家間教育交流的影響因素和根本動(dòng)力已從文化力量為主到政治力量為主，再到經(jīng)濟(jì)力量為主的方向轉(zhuǎn)變［1］。事實(shí)證明，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，教育服務(wù)貿(mào)易和教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展不僅沒(méi)有影響教育的公益性，反而增強(qiáng)了教育的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)WTO強(qiáng)調(diào)教育服務(wù)可以作為產(chǎn)品在國(guó)家之間進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，也就意味著國(guó)際上在意識(shí)領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)將作為公益性“事業(yè)”的教育當(dāng)作了盈利性的“產(chǎn)業(yè)”，教育服務(wù)的“經(jīng)濟(jì)性”和“產(chǎn)業(yè)性”便成為新時(shí)期的主要關(guān)注點(diǎn)。中國(guó)是典型的教育大國(guó)，教育的發(fā)展也應(yīng)突出其經(jīng)濟(jì)性，我國(guó)也應(yīng)將教育當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，將教育服務(wù)貿(mào)易中收取的費(fèi)用再用于教育教學(xué)活動(dòng)，改善教學(xué)條件，增加教育的“經(jīng)濟(jì)性”，這不僅沒(méi)有改變教育的公益性［2］，反而更能發(fā)揮教育資源的優(yōu)勢(shì)和潛能。

一、中國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易的境外消費(fèi)現(xiàn)狀

教育服務(wù)貿(mào)易有四種方式:(1)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、函授教育等形式提供教育服務(wù)的跨境交付；(2)出國(guó)留學(xué)和培訓(xùn)的境外消費(fèi);(3)在其他成員方境內(nèi)設(shè)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)或合作辦學(xué)的商業(yè)存在形式;(4)一成員方教師赴另一成員方境內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)任教的自然人流動(dòng)形式。

目前教育服務(wù)貿(mào)易主要集中在高等教育的境外消費(fèi)方面，即留學(xué)和培訓(xùn)等形式的境外消費(fèi)方式，本文就如何借鑒教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)教育服務(wù)的境外消費(fèi)形式做一個(gè)探討。

我國(guó)以境外消費(fèi)的方式進(jìn)口教育服務(wù)特別是高等教育服務(wù)已連續(xù)多年位居世界第一。歷年海外學(xué)習(xí)的留學(xué)生人數(shù)250萬(wàn)人中，中國(guó)向世界各國(guó)輸送的留學(xué)生就達(dá)13%，約為32萬(wàn)5000人。中國(guó)作為留學(xué)生輸出大國(guó)，在2007年向世界各地的109個(gè)國(guó)家輸送了14.4萬(wàn)名留學(xué)生。從教育服務(wù)的出口看，2007年，來(lái)我國(guó)學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)人員共計(jì)19.5萬(wàn)余名，來(lái)自188個(gè)國(guó)家和地區(qū)，分布在全國(guó)31個(gè)地區(qū)的高等學(xué)校和科研院所，其中絕大多數(shù)是接受短期中文語(yǔ)言培訓(xùn)。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易逆差比較嚴(yán)重。伴隨著居民的教育服務(wù)購(gòu)買需求逐漸增加，教育服務(wù)購(gòu)買力不斷增強(qiáng)，同時(shí)我國(guó)高等教育資源匱乏、教育體制相對(duì)僵化，我國(guó)將有更多的學(xué)生出國(guó)留學(xué)，教育服務(wù)貿(mào)易逆差將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀包含以下幾個(gè)方面：

教育服務(wù)貿(mào)易逆差較大。改革開(kāi)放以來(lái)，來(lái)華留學(xué)生人數(shù)有了迅猛增長(zhǎng)，但短期語(yǔ)言進(jìn)修者占了大多數(shù)，譬如近年來(lái)華留學(xué)生中超過(guò)六成是來(lái)我國(guó)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)。我國(guó)對(duì)國(guó)外教育資源的需求不斷擴(kuò)大,出國(guó)留學(xué)人數(shù)持續(xù)攀升,我國(guó)已成為全球最大的留學(xué)生輸出國(guó),但來(lái)華留學(xué)人員卻增幅有限,這種少進(jìn)多出的局面有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

摘要：教育服務(wù)跨境提供是教育服務(wù)的提供模式之一。WTO成員對(duì)教育服務(wù)跨境提供采取不同的立場(chǎng)。我國(guó)對(duì)教育服務(wù)跨境提供沒(méi)有承諾，也缺乏相關(guān)的立法。為應(yīng)對(duì)教育服務(wù)跨境提供快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)和可能進(jìn)入我國(guó)教育服務(wù)市場(chǎng)的情況，我國(guó)應(yīng)在保持現(xiàn)有教育開(kāi)放政策的基礎(chǔ)上，加快完善教育服務(wù)跨境提供方面的相關(guān)立法，建立和完善統(tǒng)一規(guī)范的跨境教育服務(wù)質(zhì)量保障和監(jiān)督體系，加強(qiáng)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際合作。

關(guān)鍵詞：教育服務(wù)；跨境提供；服務(wù)貿(mào)易

一、教育服務(wù)與跨境提供

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)定義了4種服務(wù)提供模式，跨境提供是其中之一。GATS把跨境提供定義為“自一成員領(lǐng)土內(nèi)向任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)”。該定義表明，在服務(wù)貿(mào)易發(fā)生時(shí)，服務(wù)的提供者和消費(fèi)者均沒(méi)有流動(dòng)，跨境流動(dòng)的只是服務(wù)內(nèi)容。

就費(fèi)用與成本而言，跨境提供是最便捷和最經(jīng)濟(jì)的一種服務(wù)提供模式。一方面，服務(wù)的消費(fèi)者和提供者不必承擔(dān)像其他3種服務(wù)提供模式下一方或雙方必須流動(dòng)才能提供或接受服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用或成本，如在境外消費(fèi)的模式下消費(fèi)者流動(dòng)到服務(wù)提供者的服務(wù)提供地國(guó)，在商業(yè)存在的模式下服務(wù)提供者以設(shè)立新的商業(yè)實(shí)體的形式流動(dòng)到東道國(guó)，而在自然人流動(dòng)的模式下服務(wù)的提供者以自然人的身份流動(dòng)到東道國(guó)提供服務(wù)。另一方面，由于提供者和消費(fèi)者都不必流動(dòng)，跨境提供實(shí)際上為消費(fèi)者和提供者節(jié)省了大量的時(shí)間和資源而收益并不一定會(huì)遜色于其他的服務(wù)提供模式。

教育服務(wù)跨境提供主要是通過(guò)郵政服務(wù)、電信服務(wù)、廣播電視、衛(wèi)星通訊、因特網(wǎng)等現(xiàn)代通信媒體完成。由于各國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)衛(wèi)星器具使用的規(guī)管和廣播電視媒體的政治敏感性，教育服務(wù)跨境提供通常的形式主要有函授、遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育(E教育)等。

一、教育服務(wù)與跨境提供

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)定義了4種服務(wù)提供模式，跨境提供是其中之一。GATS把跨境提供定義為“自一成員領(lǐng)土內(nèi)向任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)”。該定義表明，在服務(wù)貿(mào)易發(fā)生時(shí)，服務(wù)的提供者和消費(fèi)者均沒(méi)有流動(dòng)，跨境流動(dòng)的只是服務(wù)內(nèi)容。

就費(fèi)用與成本而言，跨境提供是最便捷和最經(jīng)濟(jì)的一種服務(wù)提供模式。一方面，服務(wù)的消費(fèi)者和提供者不必承擔(dān)像其他3種服務(wù)提供模式下一方或雙方必須流動(dòng)才能提供或接受服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用或成本，如在境外消費(fèi)的模式下消費(fèi)者流動(dòng)到服務(wù)提供者的服務(wù)提供地國(guó)，在商業(yè)存在的模式下服務(wù)提供者以設(shè)立新的商業(yè)實(shí)體的形式流動(dòng)到東道國(guó)，而在自然人流動(dòng)的模式下服務(wù)的提供者以自然人的身份流動(dòng)到東道國(guó)提供服務(wù)。另一方面，由于提供者和消費(fèi)者都不必流動(dòng)，跨境提供實(shí)際上為消費(fèi)者和提供者節(jié)省了大量的時(shí)間和資源而收益并不一定會(huì)遜色于其他的服務(wù)提供模式。

教育服務(wù)跨境提供主要是通過(guò)郵政服務(wù)、電信服務(wù)、廣播電視、衛(wèi)星通訊、因特網(wǎng)等現(xiàn)代通信媒體完成。由于各國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)衛(wèi)星器具使用的規(guī)管和廣播電視媒體的政治敏感性，教育服務(wù)跨境提供通常的形式主要有函授、遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育(E教育)等。

跨境提供的網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)較之傳統(tǒng)的函授、廣播電視媒體提供的教育服務(wù)有很多的優(yōu)點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，如不受時(shí)間和地點(diǎn)限制、便捷的信息交換、資源共享和節(jié)省費(fèi)用等。首先，網(wǎng)絡(luò)教育是學(xué)生容易獲得的教育服務(wù)模式。就網(wǎng)絡(luò)學(xué)校而言，學(xué)生可以隨時(shí)隨地進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，自主決定學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容和方式，而不需要像傳統(tǒng)教育方式下定時(shí)定點(diǎn)學(xué)習(xí)指定的內(nèi)容。其次，網(wǎng)絡(luò)教育可以使教育方式有更強(qiáng)的適應(yīng)性。教師可以使用更為靈活和互動(dòng)的教育方法。第三，網(wǎng)絡(luò)教育節(jié)約費(fèi)用和時(shí)間。網(wǎng)絡(luò)教育由于不需要把教師和學(xué)生統(tǒng)一集中在特定的時(shí)間和地點(diǎn)而節(jié)約時(shí)間和成本，唯一需要協(xié)調(diào)的就是有時(shí)需要教師和學(xué)生同時(shí)進(jìn)入因特網(wǎng)。

和其他教育服務(wù)提供模式一樣，教育服務(wù)跨境提供也受制于一些因素。首先，信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展水平。教育服務(wù)的進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)的科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展水平和應(yīng)用普及程度決定其網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展水平，也直接影響其對(duì)外提供和接受外國(guó)教育服務(wù)的政策走向和教育服務(wù)開(kāi)放程度。其次，國(guó)內(nèi)與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)教育政策。教育服務(wù)中的跨境提供只適用于那些做出開(kāi)放承諾的世界貿(mào)易組織(WTO)成員并有法律約束力，而對(duì)于那些沒(méi)有承諾的WTO成員或者非WTO成員并無(wú)義務(wù)的約束。事實(shí)上，即使在承諾開(kāi)放教育服務(wù)的WTO成員中，大約一半的成員都對(duì)教育服務(wù)跨境提供做出種種限制。再次，教育服務(wù)出口國(guó)的教育資源提供能力。教育服務(wù)的出口國(guó)應(yīng)當(dāng)具備為外國(guó)教育服務(wù)消費(fèi)者提供達(dá)到特定標(biāo)準(zhǔn)或符合要求的教育服務(wù)的能力和資格。在某種程度上，教育服務(wù)的內(nèi)容和從事教育服務(wù)的人員的素質(zhì)對(duì)教育服務(wù)質(zhì)量起著更加重要的作用。第四，統(tǒng)一的教育服務(wù)質(zhì)量保障體系。教育服務(wù)的質(zhì)量直接影響學(xué)生對(duì)教育服務(wù)提供者的選擇。對(duì)于教育服務(wù)提供者而言，教育服務(wù)的質(zhì)量關(guān)系到他們?cè)诮逃?wù)市場(chǎng)的份額和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。統(tǒng)一的國(guó)際教育服務(wù)質(zhì)量保障體系有利于跨境提供遠(yuǎn)程教育的健康發(fā)展。最后，學(xué)歷、學(xué)位的國(guó)際認(rèn)證與認(rèn)可。學(xué)歷和學(xué)位能否獲得廣泛的國(guó)際認(rèn)證和認(rèn)可是學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)和選擇教育服務(wù)跨境提供的基本依據(jù)，也符合教育服務(wù)提供者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。建立有效的國(guó)際學(xué)歷、學(xué)位認(rèn)證、認(rèn)可機(jī)制有利于促進(jìn)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展。

摘要：高等職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興之間有著密切的關(guān)系。高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，不僅可以推動(dòng)高等職業(yè)教育的發(fā)展，還可促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展。該文首先對(duì)鄉(xiāng)村振興和職業(yè)教育做簡(jiǎn)要介紹，然后分析高等職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀，提出其中存在的相關(guān)問(wèn)題，最后結(jié)合實(shí)際情況探討高等職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有效對(duì)策，為我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)提供一些借鑒和參考。關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；振興戰(zhàn)略；有機(jī)融合鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略是在黨的十九大上提出的，并將其納入全面建成小康社會(huì)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)于我國(guó)的“三農(nóng)”建設(shè)與發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要意義，黨的二十大進(jìn)一步提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。對(duì)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，高等職業(yè)教育工作發(fā)揮著重要作用，承擔(dān)著培養(yǎng)人才的重任。但是從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，高等職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面還存在不少問(wèn)題，對(duì)此還需要結(jié)合實(shí)際情況選擇針對(duì)性的策略加以解決，在提高教育整體質(zhì)量的基礎(chǔ)上為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才，更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與職業(yè)教育的介紹

1.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施主要目的是解決三農(nóng)問(wèn)題，該政策在很大程度上推進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)有著重要作用。1.2職業(yè)教育職業(yè)教育指的是能夠讓人們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中獲得某種職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)的教育形式，其中具體涉及了知識(shí)的講解、職業(yè)技能的培訓(xùn)及學(xué)歷教育等，在我國(guó)職業(yè)教育主要可以分為中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育2種層級(jí)，高等職業(yè)教育是職業(yè)教育的高等層次，其按照職業(yè)分類，根據(jù)一定職業(yè)崗位（群）實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍的要求，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理與社會(huì)服務(wù)技術(shù)技能人才。這種教育更強(qiáng)調(diào)職業(yè)的針對(duì)性和職業(yè)技能能力培訓(xùn)，是以社會(huì)人才市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的就業(yè)教育。其最主要的特征是“產(chǎn)教融合，校企合作”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村。廣大農(nóng)村既是當(dāng)前高等職業(yè)院校的重要生源地，也是高等職業(yè)院校人才服務(wù)與就業(yè)的重要領(lǐng)域。因此，順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，黨和國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育改革發(fā)展提出了新要求，那就是要在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中有所作為并且承擔(dān)更多的重任。高等職業(yè)教育有服務(wù)鄉(xiāng)村振興的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，能為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐，可為鄉(xiāng)村振興輸送智力支持，有能力為鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)揮作用、為促進(jìn)農(nóng)民富裕做出貢獻(xiàn)。高等職業(yè)教育需要積極對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮更大的作用。

2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與職業(yè)教育的關(guān)系

2.1職業(yè)教育可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興

一、專業(yè)服務(wù)

專業(yè)服務(wù)必須具備如下特點(diǎn)：有特定的專業(yè)領(lǐng)域，由專業(yè)人員提供的服務(wù)，具有良好的專業(yè)自律精神和專業(yè)組織。

1．有特定的專業(yè)領(lǐng)域

專業(yè)服務(wù)必須具備專業(yè)領(lǐng)域。一般來(lái)講，該專業(yè)領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)具有重要作用，即它不但對(duì)社會(huì)有作用和貢獻(xiàn)，而且其作用和貢獻(xiàn)“更是整體社會(huì)繼續(xù)存在及發(fā)展所不可或缺的，倘若專業(yè)服務(wù)不足或水準(zhǔn)低落，則會(huì)對(duì)社會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的傷害”。專業(yè)領(lǐng)域所具有的社會(huì)功能屬性決定了其從業(yè)人員須具備較高的專業(yè)道德規(guī)范和專業(yè)素養(yǎng)，以更好地履行專業(yè)職責(zé)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)專業(yè)社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)。

2．由專業(yè)人員提供的服務(wù)

之所以由專業(yè)人員提供服務(wù)，而不是由非專業(yè)人員提供，是因?yàn)樵搶I(yè)領(lǐng)域人員所具有的專業(yè)理論和專業(yè)技能是一種職業(yè)能夠被認(rèn)可為專業(yè)的理論依據(jù)和技能保障，他們所提供的專業(yè)服務(wù)是具備實(shí)現(xiàn)特定服務(wù)的基本保障，其他非專業(yè)人員則無(wú)法順利完成該項(xiàng)服務(wù)。

第一條為提高全州教育為公共服務(wù)水平、服務(wù)效率和公眾滿意程度，根據(jù)省政府關(guān)于在行政機(jī)關(guān)推進(jìn)服務(wù)承諾的決定和州政府的有關(guān)要求，結(jié)合《怒江州教育局工作制度》的相關(guān)要求，特制定本制度。

第二條服務(wù)承諾制度是指局機(jī)關(guān)根據(jù)教育工作職能要求，對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng)，通過(guò)媒體向社會(huì)和公眾作出公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)違諾責(zé)任的制度。

第三條各科室應(yīng)按照各自工作職能，認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目和向社會(huì)提供服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定提出行政審批項(xiàng)目資格要求、必備手續(xù)和要件、辦理程序、辦理流程、辦理時(shí)限和向社會(huì)提供服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)局辦公室。經(jīng)局辦公室審查、局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，通過(guò)局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。讓公眾了解本機(jī)關(guān)的職能狀況。經(jīng)常性審批事項(xiàng)和服務(wù)項(xiàng)目，在辦公區(qū)門(mén)廳以及相關(guān)科室門(mén)口設(shè)置公示牌。

第四條全局干部職工在工作應(yīng)做到文明行政、熱情服務(wù)，嚴(yán)格堅(jiān)持以下五項(xiàng)要求：

（一）遵紀(jì)守法，嚴(yán)守規(guī)章，堅(jiān)持原則，秉公辦事。

（二）熱情服務(wù)，有問(wèn)必答，有事必辦，辦事徹底。