區有一個被林區干部群眾譽為“森林衛士”的特殊團隊，它就是市森林公安局分局。近兩年來，該局堅持以“三項重點工作”、“五化建設”和“四項活動”為契機，積極開展“三基”工程建設和“破大案、打團伙、追逃犯”等專項斗爭，營造林農創業致富的良好社會治安環境，為構建“和諧林區、平安林區”作出了突出貢獻。先后被省森林公安局榮記“集體三等功”，并被授予全省“法制工作先進單位”；所屬派出所被市森林公安局集體嘉獎，派出所被省公安廳評為“全省公安先進基層單位”、年被國家森林公安局授予“全國森林公安執法示范單位”，全局有多人受省、市森林公安局表彰。

1.重教育，強技能，打造一流素質團隊

一個好班子能帶好一班人。近兩年來，在省、市森林公安局領導和有關部門的大力支持下，區林業局黨委不斷加強該局的班子建設。按照“政治堅定、開拓創新、團結協調、廉政勤政”的要求，配備高素質班子成員。班子成員全部是大專以上學歷；平均年齡45歲，其中最小的37歲，平均警齡20年，班子成員朝氣蓬勃，業務嫻熟，團結務實，有很強的凝聚力和戰斗力，得到各級領導的好評和干警的擁護。班子成員一是以身作則。局長趙新大同志帶頭做到“四不”：不沾煙酒，不抹牌賭博，不搞權錢交易，不進娛樂場所。在他的模范帶領下，班子成員中沒有出現違法亂紀行為。二是情系林農。注重深入基層，開展調查研究，掌握林區社情民情。林農來信來訪，熱情接待。對反映的情況，都會親自帶隊調查核實，妥善處理。近年共接待群眾來信來訪37件次，解決35件次，群眾滿意率達到99%。三是關心民警生活。象關心自已親人一樣關心干警。干警蔡志勇愛人沒有工作，家庭十分困難，積極爭取區林業局安排他愛人就近工作。周常波愛人體弱多病，安排專車送武漢治療。每年春節，都會把所有干警家屬請來吃個年飯，感謝她們為森林公安的付出。干警們都深情地說：“局領導這樣無微不至的關心我們，我們只有拼命工作才能對得起頭上的國徽。”

為了適應森林公安工作的需要，不斷提高隊伍整體素質，該局堅持用“三個代表”重要思想教育人，用先進的事跡鼓舞人，用良好的工作氛圍熏陶人，用嚴格的紀律約束人，努力建設一支“讓黨放心、人民滿意”的森林公安隊伍。一是夯實森林公安根基。按照“三基”工作要求，成立兩個林區中心派出所，占全局總數86%的民警安排在基層，配齊裝備，安排專車。著力派出所硬件設施建設，年新建派出所，率先在森林公安派出所中接通公安網，年被國家森林公安局評定為二級派出所；分局辦公樓、派出所辦公樓建設項目已上報省森林公安局，正在緊張籌建之中。基層派出所“無房、無汽車、無電話、無電腦”的“四無”問題已解決。二是加強執法監督。在原有的辦案“三級審核制”基礎上，出臺“案件責任終身制度”，促使辦案民警認真對待每一起案件。該局民警辦案連續四年保持行政復議和冤錯假案“0”的記錄，執行“五條禁令”、“民警八小時外管理規定”和“槍支管理”，年“0”違反紀錄。三是加強基層組織建設，大膽提拔任用有開拓精神的年青民警。和兩個派出所新的領導到位后，大刀闊斧抓管理，提高服務效率，突破林區社會治安難點，工作明顯進步。該局還定期開展崗位練兵活動，局領導身先士卒，要求民警做到的事，領導班子成員率先做到；要求民警不做的事，領導班子成員首先不做。多年來，全局民警“0”違紀。

2.抓宣傳，調糾紛，警民聯手營造平安大林區

該局緊密圍繞“構建和諧林區、打造有為林業”的戰略目標，防范毀林違法犯罪，鞏固林權改革成果，深入林區發動群眾，共同打造良好的林區治安環境。為了加大防范工作力度，趙新大局長親自挑選民警組建了一支森林治安機動隊，深入林區搜集林區治安信息，征求林農對維護林區治安的意見和建議。與林業部門工作人員一道為古樹名木掛上保護牌；在主要交通路口建立永久性護林防火宣傳牌100個，向群眾發放護林防火宣傳單10000余份，請電視臺在“法制在線”欄目上用身邊的林業典型案例教育群眾，宣講林業法律、法規，講明盜伐、濫伐林木和野外用火引發森林火災對社會的危害；利用城區公交車上的電視、廣播宣傳森林防火知識，開展護林教育。與此同時，鼓勵民警踴躍向新聞媒體投稿。挑選文字功底好、熱愛森林公安宣傳的民警，組成中心報道組，把宣傳報道任務分解到各股、所、隊，并且列為年終評先的一項重要指標。局里還專門拿出資金獎勵稿件被采用的民警，激發了民警參與的熱情。年該局被新聞媒體單位采用稿件15篇，其中《林業》刊發稿件10篇，市級刊物及電臺媒體播發5篇。還主動與區森林防火指揮部專業消防隊員進行森林防火實戰演練，提高護林滅火本領。積極協助調解林權改革中發生的山林糾紛，由于工作得力到位，無一起轉化為治安案件和刑事案件。不斷加大對林區的治安巡邏頻率，對重點林區和要害部位實行蹲坑守候。在重點林區村組聘請100名林區治安信息員，保持與治安信息員的通信聯絡暢通，對護林工作成績突出的人員還進行表彰和獎勵，從而有效地激發了群眾共同參與維護林區治安的熱情，對毀林違法犯罪做到發現得早，控制得住，打擊得力，打造出平安大林區。

我縣公開選拔縣公安局副局長的筆試、面試、體檢和考察工作于日前結束，最高分的任職人選已產生，經縣委研究同意，賴勤同志擬選拔任用。根據縣委批準的《關于實施領導干部任前公示制的試行辦法》和《關于公開選拔**公安局副局長的實施方案》規定，現予以公示：

賴勤，男，1968年10月生，江西省會昌縣人，學歷大學，1985年10月參加工作，1995年9月加入中國共產黨，現任**公安局寶華派出所所長、副局級偵察員，擬任**公安局副局長。

在公示期限內，任何個人和單位均可通過來信、來電、來訪等形式，向**縣委組織部反映公示對象在德、能、勤、績、廉等方面的情況和問題。以個人名義反映的提倡簽署或自報本人真實姓名，并提供聯系單位、地址和電話，以示負責；以單位名義反映的應加蓋單位公章，提供聯系電話。

反映公示對象的情況和問題，要堅持實事求是、客觀公正的原則，不得借機誹謗和誣告。

公示時間：2007年2月9日至2007年2月15日，共7天。

受理單位：中共**縣委組織部干部室。

編者按：本文主要從存在的問題；針對存在問題的整改措施進行講述。其中，主要包括：機關工作作風漂浮、少數單位財務管理混亂，少數基層單位甚至違反收支兩條線規定，不及時報帳；少數單位對應償還的債務不積極主動償還、三亂”現象依然存在、開展機關作風集中整頓，堅決把《人民警察內務條令》落到實處，督察大隊每天將督察情況進行通報，及進糾正不規范行為、民警精神面貌、對各單位負責同志任期內經濟責任進行嚴格審計，對發現問題的由局紀委牽頭調查，對違反收支兩條線規定的堅決處理到位、開展對“三亂”現象的集中整治，嚴格落實責任制等，具體材料請詳見：

為確**縣公安局“雙項”治理活動扎實有效地開展，局黨委堅持不怕揭短、不怕亮丑，實事求是的原則，下真功夫查擺公安隊伍建設和業務工作中存在的突出問題，橫下決心，用鋼性措施，徹底解決直接影響隊伍形象的敏感突出問題。

**月**日至**日，召開了為期兩天半的擴大會議，在認真總結“雙項”治理前期工作情況、聽取局“雙項”治理辦公室調研情況匯報后，就目前該局隊伍建設和業務建設進行認真深刻地查擺剖析，實事求是地分析了當前隊伍現狀，找出找準了存在問題：一是機關工作作風漂浮。隨著縣級機關機構改革的進行，機關民警的思想情緒出現波動，紀律松懈，工作作風不扎實不主動，對基層督促、指導缺乏力度；二是少數單位財務管理混亂，少數基層單位甚至違反收支兩條線規定，不及時報帳；少數單位對應償還的債務不積極主動償還，致使一些債權人越級上訪，影響很壞；三是“三亂”現象依然存在。少數交警執勤人員無視交通法規和局有關規定，借巡邏執勤、疏導交通、糾正違章之機實施“三亂”行為，嚴重影響交警聲譽。

針對以上存在的問題，**縣公安局黨委在高度統一思想認識的基礎上，研究形成了關于加強黨委自身建設、公安隊伍管理、財務管理等11項決議，并采取相應的整頓措施：一是開展機關作風集中整頓，堅決把《人民警察內務條令》落到實處，督察大隊每天將督察情況進行通報，及進糾正不規范行為、民警精神面貌。二是對各單位負責同志任期內經濟責任進行嚴格審計，對發現問題的由局紀委牽頭調查，對違反收支兩條線規定的堅決處理到位。三是開展對“三亂”現象的集中整治，嚴格落實責任制。針對該局交警大隊在執法中存在的“三亂”現象，局黨委橫下決心，不怕亮丑揭短，責令交警大隊停崗整頓，利用三天時間，舉辦治理“三亂”法規培訓班，切實提高交通民警的執法素質，制定了交通警察“四不準”：一不準罰款不開票據或少開，嚴禁雙向查車和滯留兩臺車以上，二不準私自上路查車和一人上路執法，嚴格借工作之便實施“三亂”行為，三不準車管管所、事故中隊等窗口單位搭車收費、強買強賣；四不準對出現“三亂”現象的先進單位和個人護短，嚴禁從寬照顧現象。同時，為嚴紀剎亂，對全省創平安大道先進單位四中隊出現的公路“三亂”現象，對有關人員進行責追究，作出了對原隊長王志強調離四中隊、副中隊長馬艷新停止執行職務，所有協警人員一律辭退的處分決定。為加強公安民警的職業道德、職業紀律和行業作風教育，牟平公安分局開展集中教育整頓活動，解決目前公安隊伍中存在的突出問題。活動中治安大隊高度重視，精心組織，使集中教育整頓活動開展的深入扎實，取得了明顯的成果。

公安機關科學發展觀剖析材料

一、學習情況及體會

按照學區"科學發展觀實施方案"的安排，通過集中學習和分散學習，系統全面地學習了《科學發展觀》共寫心得體會3篇，讀書筆記5000多字。深刻的認識到這次在全黨開展的教育活動，是黨的十六大作出的重大戰略部署，是在新的歷史時期貫徹落實"三個代表"重要思想，加強黨的建設的重要舉措。是一項大規模、廣泛性、深層次的黨內思想解放運動，是一次黨的肌體自我修復、自我完善的創新過程。自己經過學習、反思，進一步武裝了頭腦，更新了觀念，振奮了精神，政治素質有了進一步的提高。同時對照黨政機關事業先進性標準和黨組織的希望和要求，對照黨的先模人物，看到了不足，找到了差距，確有臉紅心熱的感覺，增強了發展的緊迫感和自覺性。

二、個人存在的問題深刻剖析

對照《六查六看》內容，我本人已經認識到的突出問題主要有以下幾個方面：

1、政策理論水平不夠高。雖然平時也比較注重學習，但學習的內容不夠全面、系統。對政治理論鉆研的不深、不透。有時只注重與本身業務有關的內容，跟業務無關的涉獵較少，對很多新事物、新知識學習掌握的不夠好，運用理論指導實踐促進工作上還有差距。導致自己雖然是一名醫務工作者，對時時處處保持先進思想這根“弦”繃得不夠緊，有時放松對自己的要求和標準，滿足于過得去、差不多。

為貫徹落實《中華人民共和國居民身份證法》和《國務院關于換發第二代居民身份證有關問題的批復》精神，根據省公安廳《關于印發〈福建省換發第二代居民身份證工作方案〉的通知》（閩公通﹝20*﹞152號）和《**市人民政府辦公廳轉發市公安局關于**市換發第二代居民身份證工作方案的通知》（廈府辦﹝20*﹞63號）的文件要求，鑒于今后思明區街道區劃調整的需要，決定20*年6月至12月在思明區中華、文安、思明三個街道辦事處開展換發第二代居民身份證（以下簡稱“二代證”）的試點工作，為確保換發“二代證”試點工作和全省換發“二代證”工作的順利開展積累經驗,特制定試點工作方案：

一、工作目標

按照公安部和省公安廳換發“二代證”工作的總體部署，開展宣傳發動、戶口核對、信息采集、證件審核簽發、數據傳輸、證件發放等實際流程試點工作。通過試點，摸索和總結城市換發“二代證”工作的基本做法，建立起一套適合換發“二代證”工作的管理體系和制度，為全省全面推開換發“二代證”工作提供經驗。

二、換發第二代居民身份證對象

㈠基本完成轄區內年滿16周歲首次申領居民身份證或原證件有效期滿需換證的人員；

㈡戶口在試點轄區內自愿換領“二代證”的人員；

xx市公安局**分局地處市中心城區**區，是全市的經濟、文化和商貿中心，治安形勢最為復雜，直接關系著全市大局。分局現轄五個派出所、四個大隊、三個科室，現有民警282人。

近年來，作為公安部“警察公共關系實踐基地”和省廳“全省隊伍正規化建設示范單位”的**分局在市公安局和**區的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“構建和諧社會，打造平安**”的總體目標，一手狠抓隊伍建設；一手狠抓打擊防范，分局各項工作的整體水平得到全面提升，**年以來，刑事案件發案數逐年降低，破案數逐年上升，打擊處理人數逐年增加，各項工作均取得了較為顯著的成績：分局**年至**年連續四年被評為“全省優秀公安局”，**、**年被評為市級“文明單位”，**年被評為“全國縣級公安機關優秀執法示范單位”，**年12月，榮獲全國“三基”工程建設先進集體。

一、狠抓隊伍建設，確保各項公安工作順利開展

近年來，**分局以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹學習黨的十七大會議精神，狠抓隊伍建設，全面提高隊伍整體素質，全年分局未發生一起民警違法違紀事件，有力推動各項公安工作順利開展。

1、強化理論學習。成立了以分局黨委書記、政委楊永為組長的學習活動領導小組，采取黨委中心組學習、專題講座、集中培訓、主題教育等多種形式，組織廣大民警深入學習貫徹黨的十七大、新一輪解放思想大討論和“大學習、大討論”及全國政法工作會議精神，確保全警思想上更加統一、政治上更加堅定、組織上更加堅強。

2、加強領導班子建設。分局牢牢抓住班子建設這個關鍵，從落實“干部從基層出”的原則入手，大力加強基層所隊班子建設，努力選好配強一線帶頭人；著力優化隊伍領導班子的素質結構、年齡結構、知識結構、能力結構，為推動隊伍建設和業務工作發展提供了有力的組織保證。

年以來，我局在縣委、縣政府和林業、公安主管部門的正確領導下，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，全面落實全州森林公安工作會議和全縣政法工作會議精神，機構“三定”方案、“三基”工程新三年建設得到進一步落實，隊伍建設和生態文明建設以及森林資源管護工作得到進一步加強，執法為民、警民關系進一步和諧，森林公安各項工作取得了突破性進展。現將全年工作總結如下：

一、全年主要工作回顧

（一）強化政治學習，堅持政治建警，狠抓隊伍正規化建設

今年以來，我局始終堅持認真貫徹政治學習教育制度，緊抓學習不放松，不斷加大思想政治學習和教育力度，強化政治學習教育。

1、緊抓政治學習不放松。先后組織黨員、民警學習了十一屆全國人大二次會議、中紀委十七屆三次全會、黨的十七屆四中全會、縣委十一屆四次全會和全州森林公安工作會議、全縣政法工作會議精神和上級有關文件精神，把黨和國家的大政、方針、政策及森林公安各個時期工作重點貫徹到每位黨員、民警當中，用政治理論武裝全體黨員、民警的思想，不斷提高黨員、民警的思想覺悟。

2、深入開展科學發展觀活動，全面加強領導班子建設。按照縣林業局黨委開展科學發展觀活動的安排和部署，及時組織黨員、民警開展踐行科學發展觀學習教育活動，按照一、二、三階段活動的內容，全體民警做到了“兩促進，兩不誤”，并開展了以“五查五看”為主題的專題組織生活會，就個人的思想、工作、作風、機制及成效五方面進行了自檢自查，撰寫了心得體會，個人在學習提高的基礎上，制定了整改意見，落實了整改措施，強化了學習教育活動，為科學發展觀活動的持續、深入開展，奠定了良好的基礎。通過開展科學發展觀學習教育活動，機關效能建設、機關工作作風等得到進一步轉變。

上半年，森林公安局在縣委、政府和上級行政、業務主管部門的正確領導下，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全州森林公安工作會議和縣委、政府中心工作，緊貼工作實際，以查辦案件、抗旱救災、抗旱保林和“三項重點工作”為首要任務，努力維護國土生態安全，各項工作取得了一定的成績。現將我局上半年工作總結如下：

一、上半年工作回顧

（一）完成對工作回顧與總結

一是完成了干部年終考核。順利完成我局干部年度考核工作，全局29名民警年度考核均為稱職及優秀等次。二是州、縣考核取得好成績。全縣森林公安工作在全州森林公安機關“綜合考核”、“宣傳考核”考評中分別排名第二。縣委、縣政府目標管理考核，授予達標獎。三是對優秀干部進行了表彰獎勵。及時召開工作總結及表彰會，對在工作中取得突出成績的治安中隊和7名民警分別給予表彰、獎勵。

（二）加大政治學習力度，深入開展黨風廉政建設，加強隊伍紀律作風教育

一是加強政治理論學習。認真貫徹學習黨在新時期各項路線、方針、政策，學習溫總理作的《政府工作報告》和省、州、縣工作報告，堅持用黨的政治理論和科學發展觀統領森林公安各項工作。

各公安分局、縣公安局，各區、縣文化（廣）局、工商分局、安全生產監管局：

2009年1月31日23時54分，*省長樂市拉丁酒吧因消費者違規燃放煙花引發重大火災，造成15人死亡、24人受傷。經查，該酒吧頂棚采用聚氨酯泡沫等大量易燃可燃材料裝修，由于聚氨酯泡沫燃點低，燃燒速度快，燃燒后產生大量濃煙和毒氣，因此造成火災迅速蔓延和人員大量傷亡。為深刻汲取火災教訓，維護本市消防安全和社會穩定，根據公安部、文化部、國家工商行政管理總局、國家安全生產監督管理總局《關于印發開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案的通知》精神，市公安局、市文廣影視局、市工商局、市安全生產監管局決定，在全市范圍聯合開展為期2個月的公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治（以下簡稱“專項整治”）。現將有關事項通知如下：

一、專項整治的范圍和重點內容

（一）專項整治的范圍

1、影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；

2、舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所；

5月24日下午，臺市委書記、市長張視察縣公安局作風建設。張書記在收看了《縣公安局作風建設專題匯報》電視片后，充分肯定了該局作風建設所取得的成效。認為縣公安局的作風建設，把握三個層面，倡導新作風，突出三個重點，開創新業績，打造三型機關，樹立新形象，有很多好的做法，要求不光公安系統要作一總結，市作風辦也要作出總結。張鴻銘書記指出，縣公安局在作風建設中，短短的一段時間，全局動員，思想發動，措施非常到位，展現了一個新的形象。他希望縣公安局再接再厲，通過作風建設，真正使縣公安局的形象進一步提升，人民群眾的滿意度進一步提高，在滿意機關評選中大幅度向前移位。

張書記就公安工作和公安機關作風建設提出了四點希望和要求。

一、公安干警要有良好的精神狀態。這個良好的精神狀態主要是指素質，即政治素質。無論什么時候，每一位公安干警都要體現高度忠于事業、忠于人民的良好政治素質，要有較強的政治責任感，要充分體現公安精神，把政治素質作為第一要求，立警為公，這就是警魂；要牢記頭上的國徽，做每一項工作、辦每一件事情、處理每一起案件，都要對得起頭上國徽，時刻感到一種責任、一種榮譽。

二、公安干警要有良好的作風。一方面，對打擊違法犯罪做到雷厲風行，把群眾的需求呼聲作為第一信號，拉得出、打得響，讓犯罪分子聞風喪膽；另一方面，在為民服務上做到深入細致、和風細雨、春風化雨。就是說一個“冰”一個“炭”。公安機關聯系群眾很廣泛，涉及的領域也很多，要有良好的作風作為保證。

三、公安機關要有良好的形象。良好的形象主要看業績，精神狀態再好，作風再過硬，沒有業績，人民群眾也不會滿意。公安機關對違法犯罪，要做到除惡務盡，體現在對整個社會的威懾力、控制力，讓人民群眾有安全感。同時，要體現在為民辦實事、辦好事上，真正讓人民群眾滿意，人民群眾安居才能樂業。

四、公安干警要有良好的技能。公安干警要有良好的技能。科學技術發展日新月異，公安要科技強警，不僅要配備設備和儀器、搭建信息化平臺、建設天網工程，而且關鍵是要培養掌握科技知識的人才，刑事犯罪越來越智能化，需要運用科技手段來對付。同時，還需要專門工作和群眾路線相結合，充分發揮人民群眾的作用。公安干警還要有良好的體能。要加強要訓練，要有百米沖刺、四百米中長跑的體能，還要有擒拿格斗的基本本領。老百姓要有防身之術，公安干警要有制敵致勝技能。公務員之家: