農村公共產品對發展農村經濟具有重要意義，其供給增加將使農戶增收。現階段我國農民對公共產品具有強烈需求，而農村公共產品的供給普遍不能滿足廣大農民的需求，農村公共產品的供需矛盾日益突出。

農村公共產品供需矛盾的形成原因

（一）供給方：政府財政投入不足

1.政府財政實力薄弱。公共產品因其所具有的非競爭性或非排他性的特征，不管是純公共產品還是準公共產品的供給主體應該主要是政府，由政府通過公共財政加以提供才能保證公共產品內在的公共利益或福利的真正實現。近年，我國的財政收入規模擴大占GDP的比重雖有所上升，但仍不能滿足人們對公共產品增長的需求。和國際上其他國家相比，我國這一比重明顯偏低。如表1所示。

與中央財政相比，基層政府收入更為短缺，與其目前所承擔的農村公共產品供給所需資金相去甚遠。根據公共財政學，中央和地方政府應該分別承擔全局性和地方性的公共產品的供給，但是我國農村公共產品的供給有悖于此，大量農村公共產品供給的資金來源于縣、鄉和村。根據國務院發展研究中心的調查，在農村義務教育的投資比例中，中央負擔了2%，省和地區負擔了11%，縣和縣級市負擔了9%，而鄉鎮負擔了78%。基層政府迫于眾多的事權壓力，在稅費改革前主要通過農業稅、農業特產稅、“三提”、“五統”及各種攤派來籌集資金。2002年以來實行稅費改革，取消了農業稅和農業特產稅，限制了基層政府攤派、收費的權利，使基層政府收入大幅減少，在財力受到約束而事權沒有相應減少的情況下，基層政府減少部分公共產品的供給成為必然選擇，從而導致農村公共產品供給不足的局面。

2.財政對農村公共產品的投入少。長期以來我國一直采取城鄉分割的公共產品供給體制，財政資源的城市化和工業化傾向明顯，對農村和農業的投入明顯不足。1992-1996年，財政經常性收入年均增長23%，財政支農支出年均增長只有16.8%；財政支農支出占財政總支出的份額也由1978年的13.42%下降到1999年的8.23%；財政支農支出占農業總產值的比重1978年為10.78%，2000年僅為4.36%。財政對城市的傾斜，造成農村基礎設施、教育資源和醫療衛生等方面的公共產品配給與城市差距較大。以教育為例，2001年城鎮小學生均預算內公用經費為95元，農村為28元，城鎮是農村的3.39倍；初中生均預算內公用經費城鎮為146元，農村為45元，城鎮是農村的3.24倍。公共產品供給的城鄉二元結構使得城鎮人口基本上免費享受財政供給的各種公共設施和社會保障,而農民則主要靠自己解決農村公共產品的供應,自己承擔養老、教育、醫療等費用，從而導致農民成本增加、減緩農村經濟發展速度，進而加深農村公共產品供給的匱乏程度。

[摘要]目前，會計信息需求與其生產之間的矛盾仍然沒有得到合理解決。本文通過從會計信息供求現狀入手，從新的角度來探討目前會計信息產品的供求機制是否合理，挖掘會計供需矛盾的根源。

[關鍵字]會計信息社會化；會計信息需求；供需矛盾

目前，會計界把財務會計報告等會計信息稱之為公共物品。它被稱為公共物品，顯然具有滿足公共需求的性質。同時，會計信息是由企業個體生產的會計產品，首先為企業個體的需求服務，必定為企業個體所擁有，具有個體性，不可能充分滿足社會對會計信息的公共需求。

這樣，就產生了會計信息的個體供應與社會性需求之間的矛盾。因此，深入分析會計信息的供求及其內容，有著重要的意義和作用。

一、目前會計信息供求現狀

⒈會計信息的需求者及其內容

1電煤供需矛盾的現狀分析

1．1電煤供需的現狀

據華北電網的信息，由于負荷需求持續高位運行，電廠耗煤量保持在較高水平，京津唐電網電煤庫存整體呈下降趨勢。而華東電網整體壓力也較大，包括安徽等地在內的部分機組已缺煤停機。另外最新數據顯示，目前全國349家直供電廠每天的耗煤量都在240萬噸以上，存煤可耗天數在10天左右，甚至一些電廠的存煤量還不足3天。在南方用電量較大的省份，電廠缺煤情況更為嚴重，湖南、湖北、江西、浙江等省份普遍出現了電煤短缺局面。同時用電負荷和用電量大幅增長，電網對電煤的需求也會大增，因此，煤炭供應跟不上，發電量就無從談起。電煤供需矛盾日益嚴峻。

1．2電煤供需矛盾的成因分析

筆者總結一下，認為造成當前電煤供需矛盾的主要原因如下：一是工業生產的恢復帶動煤炭需求是造成當前電煤供需矛盾的重要原因之一；二是各種自然因素加劇了當前電煤供需矛盾，取暖需求致使冬季是傳統的用煤高峰季，而且由于雪災、大風、大霧等惡劣天氣引發的運輸不暢，進一步加劇了煤炭市場的短期失衡；三是水電供應同比下降，也使得用電對火電極為依賴，從而進一步加劇了電煤的緊俏。

2認識電力營銷策略

一、水資源供需矛盾的成因

北京水資源的供需矛盾問題已日益引起專家、公眾和政策制定者的關注。分析原因，除了自然因素造成先天水資源嚴重缺乏和人為因素造成后天水量超采污染加劇這兩個顯性原因外，還有深層的原因：

1公益物品認識導致集體非理性。通過對北京水資源的管理模式的考察，我們發現對于水資源的屬性認識不清，只把它當做純粹的公有公益物品，而忽視了水資源特有物品屬性，這是導致我們長期以來選擇并實行一種錯誤的水資源管理模式的根本原因，從而加劇了我國水資源供需矛盾。

2公有私益物品。水資源作為一種公有私益的物品，它具有非排他性和競爭性。（埃莉諾·奧斯特羅姆，2000）水資源的非排他性是指特定人群在特定范圍內的對水資源的消費，不必支付額外的費用。水資源在消費上的非排他性會導致水資源的外部性效應。水資源的競爭性是指如果水資源的總量保持不變，一個人多消費一個單位，那么另外一個人就將減少一個單位，二者是此消彼長的關系。

3水價不合理。近些年來，北京市居民用水銷售價格調整至4.0元/m3，其中水資源費上漲至1.26元，污水處理費上漲至1.04元，按居民人均用水量3m3/月計算，調價后每人年均水費支出達144元，以2012年北京市人均可支配收入18154元計算，水費支出占可支配收入的0.8%左右。目前水價體系仍不足以激勵城市居民節約用水。

二、緩解水資源供需矛盾的經濟建議

我們這次會議圓滿地完成了各項任務，成功地推選出新的領導機構，展望了我們新的工作目標和前景。本次會議凝聚了我們供電企業的力量，交流了相互間的感情和經驗，成效顯著。就此，我想從以下兩個方面談自己的幾點意見，供各位代表參考。

一、對當前電力供需形勢的認識

首先，必須認識到目前我們供電行業面臨的形勢，在供需矛盾突出的情況下，我們還面對著市場的壓力，這包括大用戶直供、農電體制改革，直到政企分開、輸配分開；尤其在行政許可法實施后，政府對我們的監管職責清晰、監管力度加大；還包括對我們多經企業的主輔分離、主多分離。所有這些都對我們的發展提出了嚴峻的挑戰。對此，我們應當如何認識，我認為一要認識到，供需矛盾突出、供電形勢緊張，這對我們所有供電企業都是個機遇，是一個加快發展的難得時機，各供電企業都應抓住這個機遇，加快自身發展，建設更堅強的電網，我們才有更多的可能去面對下一步的挑戰；二要在供需矛盾突出的情況下，充分利用社會重視、政府重視的時機，把握自身發展的節奏，盡快地當前歷史條件下，加快我們的發展步伐，客觀地講，我們所處的是從計劃經濟向市場經濟轉型的時期，我們作為一個企業，尤其作為供電企業屬于政府特許經營企業，更應該充分利用這個機會。因為真正在市場經濟條件下，企業所能得到的政府支持是很少的，企業完全要靠社會的競爭、自身的發展，正由于在社會的轉型期，我們有很多政策還有很多過去的慣法，使得我們有一個時機，加快我們的發展。我在北京工作就深深體會到這一點，就以我們建設變電所的土地問題，政府包括一些資金的支持、資本金輸入的支持，如果在真正市場經濟條件下，政府是不會給予支持的，這一點值得大家參考。第二，在供需矛盾突出的情況下，要加強需求側管理，需求側管理的原則應該是供電企業與政府雙贏，今年，我們在北京衽了錯峰避峰的幾套方案(包括負控)，都得到了政府的支持，從中體現了需求側管理對我們供電企業，能夠取得能源利用與經濟效益的最大化，這有利于社會發展，有利于企業自身建設，這作為供電企業應該引起重視的。第三，在目前供需矛盾突出情況下，我們供電企業應該審視和研究我們自身的核心業務，我們作為政府特許經營企業，應該有哪些經營范圍，只有這樣，我們才能提前作好準備，應對下一步市場經濟的挑戰。第四，在目前供需矛盾突出情況下，尤其要確保安全生產，這次我們專門設立了安全生產專委會，對供電行業在安全管理方面，共同切磋如何做好工作，互相取長補短，相互溝通信息，積累成功經驗，推動人同進步。

二、對分會工作的思路

我作為新一屆供電分會領導成員，我想首先應做好以下四點：一是給各會員單位搭好平臺，建立信息平臺、交流平臺，使大家在信息溝通上、經驗交流上、相互學習上，給大家提供一個平臺；二是搞好協調，做好供電行業的協調工作，使得我們前后上下之間協調起來，使我們全行業形成一股凝聚力；三是開展對標，由于發展不平衡，供電企業之間有大有小，發展有快有慢，一些企業今天的工作，可能就是一些企業明天要做的事情，分會就要給大家提供一個對標的條件，便于我們共同研究自身的發展問題，共同研究我們的經驗教訓，發展較快企業遇到的問題，就使后步發展的企業盡量少走前邊走過的彎路；四是服務工作，分會要立足行業，提高行業的服務水平和能力。總之，行業協會要凝聚我們各個方面的力量，推動我們供電行業的技術進步、生產進步和管理進步，最終推動整個行業的進步。這些應該作為行業協會下步工作方向。

最后，北京電力公司作為分會掛靠單位，我們感到非常榮幸。我們將一如既往地為大家服好務，為分會工作服好務。請大家放心，我在這里為大家作個承諾，將一如既往盡我們所能做好工作。讓我們大家同心協力，共同把我們供電分會辦得更好!

我院于2005年開展腹腔鏡微創手術治療，在外科、婦科受到醫患歡迎。由于腹腔鏡的材質特殊、精密度高、結構復雜，其用后的處理即消毒滅菌難度大，臨床腹腔鏡器械清潔消毒滅菌工作不到位，將影響醫療質量和患者的醫療安全，導致患者發生醫院感染的重要因素。為此對我院腹腔鏡器械清潔消毒中存在問題與處理措施進行探討。

1存在問題

1.1腹腔鏡器械清洗中的問題（1）清洗不充分：腹腔鏡手術多，腹腔鏡設備及器械數量有限，供需矛盾突出，故手術頻繁沒有足夠的時間清洗，刷洗不到位。（2）刷洗工具不理想：醫院不重視購置刷洗工具，刷子尺寸大小不符合要求，刷洗不徹底。（3）腹腔鏡手術器械是精密器械，部分部位不能拆卸，無法清洗到關節部位及內臟，手術時反吸的血污較難清洗干凈，極易殘留污物和細菌。（4）用酶清洗浸泡器械前忽略用流水初洗。為了省時或圖方便，使用后的器械直接用配置后的酶清洗液清洗，致清洗液被污染，影響清洗效果。（5）配置后的酶清洗液多次使用：酶清洗液價格較高，為節約反復使用，這易造成二次污染。

1.2腹腔鏡器械浸泡消毒中的問題（1）浸泡消毒時間不足，腹腔鏡手術多,腹腔鏡設備和器械數量有限,供需矛盾突出。手術的器械浸泡時間縮短，只達到高水平消毒，未達到滅菌效果。（2）浸泡液的有效濃度達不到消毒滅菌效果。

2對策

2.1消毒隔離制度落到實處認真學習《內鏡清洗消毒技術操作規范》（2004年版），手術室護士、醫生充分認識滅菌質量問題引起醫院感染的危害性，提高執行《醫院消毒技術規范》的自覺性。

各鎮人民政府、街道辦事處，*工業區管委會，區政府有關委、辦、局：

為認真貫徹落實市政府辦公廳《關于做好今年本市電力迎峰度夏工作的通知》（*府辦發[*]32號）精神以及市經委、市環保局、市安監局、市勞動和社會保障局關于做好今年全市電力迎峰度夏工作的一系列具體要求，經區政府研究，現就做好今年我區電力迎峰度夏工作提出如下意見：

一、基本思路

根據市委、市政府提出的“一個堅持、三個確保”的電力迎峰度夏總體要求（堅持限電不拉電、確保市民生活用電不受影響，確保符合產業政策的重點企業生產需要，確保城市生產生活正常有序），今年本區電力迎峰度夏工作要體現“五個結合”：一是用電政策與淘汰劣勢產業相結合，對不符合產業政策與產業布局的“兩高一低”劣勢產業，首先實施讓電、限電；二是與提高能源使用效益相結合，對耗能量大、單位能耗產出低的企業，實施錯避峰、限讓電；三是與改善我區投資環境相結合，優先確保符合產業政策的重點企業用電；四是與改善職工生產條件相結合，對高溫條件下不適應作業的行業和企業，優先實施高溫休假；五是與確保安全生產與社會穩定相結合，對不能停電的連續生產性企業和突然停電可能造成安全隱患的行業，優先確保用電。

二、主要措施

根據市統一步驟，今年我區電力迎峰度夏從6月15日開始，到9月17日結束。要根據三種不同時間段（整個電力迎峰度夏期、高溫期和35度以上極端高溫期）的不同情況，采取相應的有效措施。

我國是一個水資源嚴重短缺的國家，水資源貧乏，水資源在時空分布不均衡，目前我國有15個省、自治區、直轄市人均水資源低于嚴重缺水線，有七個省區人均水資源量低于60M3，全國農村有2000多萬人飲水困難，水資源供需矛盾嚴重制約國民經濟健康發展，對于水資源綜合利用應充分協調好各方面的關系，運用綜合保障措施科學合理的利用水資源，實現經濟的健康、快速、可持續發展，樹立和落實科學發展觀，努力構建社會主義和詣社會，實現人與自然和詣相處。

一、我國水資源與經濟發展之間的矛盾

1、水資源貧乏，供需矛盾加劇制約經濟發展

我國是一個水資源嚴重短缺的國家，人均水資源2200M3，人均水資源居世界第119位，世界人均水資源8800M3，是世界水平的四分之一，被列為世界上最缺水的十三個國家之一，據專家預言，2010年后我國將進入嚴重缺水期，2030年我國人口達16億，水資源缺口400~500億M3，隨著我國工業化、城鎮化的快速發展，工業用水、城市用水量急劇增大，水資源供需之間的矛盾顯現，造成工業生產停滯、城市供水限時、、、、、據統計：80年代全國缺水城市236座，缺水量1200萬M3/d，90年代全國缺水城市300座，缺水量1600萬M3/d，2000年代全國缺水城市450座，缺水量2000萬M3/d。加之我國是一個農業大國，農業農業人口約占70%，而在廣大農村節約用水觀念普遍不強，農業用水利用率相當低，造成了巨大的水資源浪費，供需矛盾進一步加劇，水資源型干旱導致廣大農村農作物減產絕收、農村飲水困難、農民收入大幅度下降，嚴重影響人民的生產、生活，給工農業生產帶來了無法估量的經濟損失，是農村實現小康社會，工業經濟持續增長的最大桎梏。

2、水資源時空分布不均衡

我國水資源與人口、土地、經濟發展組合狀況不理想，我國降雨在空間上分布不均衡，降雨量南方比較充沛，年平均降雨超過1000mm，而北方內陸地區降雨量少，年平均降雨量少于400mm，這種降雨分布的區域性差異導致水資源分布南北不均衡，北方資源性缺水嚴重。長江流域及其以南地區國土面積占全國的36.5%，但水資源占全國的81%；而淮河流域及其以北地區國土面積占全國的63.5%，而水量僅占19%，其中西北內陸河地區資源性缺水更嚴重，這種南北水資源分布不均衡造成北方資源性缺水嚴重。

[摘要]目前，會計信息需求與其生產之間的矛盾仍然沒有得到合理解決。本文通過從會計信息供求現狀入手，從新的角度來探討目前會計信息產品的供求機制是否合理，挖掘會計供需矛盾的根源。

［Abstract］Todaythecontradictionsofaccountingdemand-supplyhaven’tbeensolvedproperly.Byanalyzingthedemandforaccountinginformation,thearticlediscussedwhetherthesupply–demandmechanismisreasonablewithanewviewpoint,soughtfortherootoftheconflict.

[關鍵字]會計信息社會化；會計信息需求；供需矛盾

［Keyword］Socializedaccountinginformation;Thedemandofaccountinginformation;Thecontradictionsofaccountingdemand-supply

目前，會計界把財務會計報告等會計信息稱之為公共物品。它被稱為公共物品，顯然具有滿足公共需求的性質。同時，會計信息是由企業個體生產的會計產品，首先為企業個體的需求服務，必定為企業個體所擁有，具有個體性，不可能充分滿足社會對會計信息的公共需求。這樣，就產生了會計信息的個體供應與社會性需求之間的矛盾。因此，深入分析會計信息的供求及其內容，有著重要的意義和作用。

一、目前會計信息供求現狀

宏觀經濟增速將趨緩。根據年月的世界經濟增長預測，年全球增速將降至，年增速較前次預測下調個百分點至。預計中國年增速為，年增速將降至；我們預測中國增速年將為，年將降為，另外固定資產投資增速等也將回落。

中國鋼鐵產量增速仍然較快，未來供需矛盾將凸顯。年月我國粗鋼和鋼材產量分別為和億噸，成長率分別為和，增速仍然較快，而下游行業需求增速卻有所放緩，未來供需矛盾將凸顯

三季度鋼價繼續回落，行業利潤環比逐月回落。冷軋、熱軋、線材和螺紋鋼均價分別下跌、、和，月我國鋼鐵行業利潤總額較年同期增長，原創：但我國鋼鐵行業利潤自年月以來環比逐月下降，我們預計未來鋼價將進一步回落，而成本回落幅度小于鋼價跌幅，因而行業景氣將進一步回落，我們維持鋼鐵行業中性投資評級。

我國鋼鐵股估值已低于國際水平。至年月我國主要鋼鐵股平均僅為倍，已低于美國的⒋日本的和及中鋼等的倍，我國鋼鐵股價已充分反映行業景氣回落因素。

重點關注龍頭、股改和資產重組公司。我們應綜合考慮“”和“”兩種選股策略，關注行業景氣回落的同時，也應關注抗風險能力較強的龍頭企業如寶鋼股份、武鋼股份；股權分置改革中給付對價后提升投資價值的公司如武鋼股份和鞍鋼新軋；另外鞍鋼新軋在進行股改的同時將完成整體上市，將使盈利能力大幅提升。我們維持對寶鋼股份和武鋼股份謹慎推薦評級，維持對鞍鋼新軋強烈推薦的投資評級。