一、西部農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的制約因素

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱"西部工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)地位低，總量小"在我國(guó)，最發(fā)達(dá)的區(qū)域是東部沿海，包括北京、天津，長(zhǎng)江三角洲的上海、江蘇、浙江和珠江三角洲的廣東，它們占14%的國(guó)土面積，42%的人口，卻占60%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值"其次是中部區(qū)域，包括安徽、河南、湖北、湖南、山西等地，它們占30%的國(guó)土面積，33%的人口，25%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值"而西部，如甘肅、青海、四川、云南、西藏等地發(fā)展相對(duì)落后，嚴(yán)重缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它們共占57%的國(guó)土面積，25%的人口，僅占15%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值"

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理"三種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，未能得到協(xié)調(diào)發(fā)展，從而影響了西部農(nóng)村工業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化"對(duì)目前的西部農(nóng)村工業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的主要表現(xiàn)是：協(xié)調(diào)推進(jìn)發(fā)展遲緩，如重化工業(yè)雖高速擴(kuò)張，但長(zhǎng)期以來(lái)的資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品，喪失大量經(jīng)濟(jì)利益"同時(shí)由于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，地理位置分散，中心城市的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)難以形成，從而降低了農(nóng)村工業(yè)整體發(fā)展水平"又如第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，工業(yè)總量規(guī)模小，發(fā)展水平低，競(jìng)爭(zhēng)力不足，更新改造資金不足，工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)緩慢"再如第三產(chǎn)業(yè)仍處在較低層次，主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)部門仍占主導(dǎo)地位，代表第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的社會(huì)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等的比重很低"

（三）市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢"中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)世界第二，國(guó)民收入也進(jìn)入世界中等行列，那么當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程尤其是西部地區(qū)的市場(chǎng)化程度如何？改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)各地區(qū)的市場(chǎng)化程度和市場(chǎng)開(kāi)放度都得到較快發(fā)展，從而為農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展提供了制度上的保障，但衡量市場(chǎng)化進(jìn)程并表明各地區(qū)在體制改革方面差距的五大指標(biāo)（政府與市場(chǎng)的關(guān)系，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)育，要素市場(chǎng)的發(fā)育，市場(chǎng)中介組織和法律制度環(huán)境）卻差距很大，而體制上的差距是導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的重要因素"2005年全國(guó)市場(chǎng)化平均水平6.52分，東部8.23分，西部4.93分，東西部之間具有明顯差距"可見(jiàn)，西部不僅市場(chǎng)化程度低，而且市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，說(shuō)明西部經(jīng)濟(jì)體制改革滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策沒(méi)能為市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用提供條件，從而阻礙了西部農(nóng)村工業(yè)發(fā)展"

（四）資金嚴(yán)重缺乏"西部自然條件先天不足的狀況，嚴(yán)重制約著投入產(chǎn)出的比率，相對(duì)于東部而言，同工同勞同投入但不同酬同產(chǎn)出是西部工業(yè)尤其是農(nóng)牧業(yè)的真實(shí)狀況"傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)剩余很少，不能為發(fā)展提供資金積累，加之長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，使西部農(nóng)村工業(yè)資金積累嚴(yán)重缺乏，因而阻礙了農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展"以2004年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額來(lái)看，當(dāng)年完成投資額15705.9億元，其中東部占56.1%，中部占35.1%；而西部?jī)H占8.8%，投資比例嚴(yán)重失調(diào)"同時(shí)，由于自然條件及環(huán)境的限制，西部地區(qū)引進(jìn)外資和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)資金的比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中、東部地區(qū)"

（五）環(huán)境條件桎梏"西部80%左右為山區(qū)和高原，由于先天的自然條件和所處的惡劣環(huán)境以及人為的破壞，基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境修復(fù)改善的難度很大，長(zhǎng)期以來(lái)導(dǎo)致西部投資環(huán)境不佳，區(qū)域內(nèi)農(nóng)村工業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高，區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，后續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)"加之由于地處位置的先天不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)封閉性強(qiáng)，對(duì)外開(kāi)放的難度加大，形成對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程推進(jìn)的天然阻礙"因而可以說(shuō)，西部農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展滯后與其相對(duì)不利的區(qū)位條件是直接相關(guān)的"

編者按：本文主要從今年后幾個(gè)月及本屆政府任期內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)；今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行講述。其中，主要包括：要確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保今年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上，達(dá)到350億元以上。加強(qiáng)服務(wù)，特別是要推動(dòng)能夠開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊開(kāi)工，即將建成投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，形成產(chǎn)能，確保明年達(dá)產(chǎn)達(dá)效、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力推進(jìn)十大工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加大招商引資力度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快馬加鞭、積極為企業(yè)提供政策支持等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)就是研究明年工業(yè)發(fā)展的主要思路和工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。今年以來(lái)，按照中央、市委市政府保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求，我們克服困難，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)步入全面復(fù)蘇軌道。1—9月，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值116.77億元，增長(zhǎng)15.5%，增速居主城九區(qū)第二。地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入10.03億元，增長(zhǎng)33%，增速居主城九區(qū)第二。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資132.76億元，增長(zhǎng)45.3%，增速居主城九區(qū)第二，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資27.95億元，增長(zhǎng)48.7%。存貸款余額分別達(dá)到247.13億元、183.48億元，比年初增長(zhǎng)31%、50.8%。城市居民人均可支配收入12362元，增長(zhǎng)9.8%，增速居主城九區(qū)第二。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5436元，增長(zhǎng)15.1%，增速居主城九區(qū)第一。在取得這些成績(jī)過(guò)程中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了積極的進(jìn)步和可貴的成績(jī)，發(fā)揮了重要作用，作出了重要貢獻(xiàn)。

第一，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值68.39億元，增長(zhǎng)16.5%。工業(yè)增加值占GDP58.6%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)58.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值222.92億元，增長(zhǎng)18.5%，增速居主城九區(qū)第三；現(xiàn)價(jià)工業(yè)銷售值219.67億元，同比增長(zhǎng)17.7％；現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值68.49億元，增長(zhǎng)17%，增速居主城九區(qū)第二。二是工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。由于去年我們及時(shí)出臺(tái)工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)投入貸款貼息政策，工業(yè)固定資產(chǎn)投資、企業(yè)貸款大幅增加，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資52.39億元，增長(zhǎng)79.4%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資39.5%。其中，45個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資25.83億元。實(shí)現(xiàn)工業(yè)貸款余額69.79億元，同比增長(zhǎng)81.9%，比年初增加27.46億元，增長(zhǎng)64.9%。其中，工業(yè)企業(yè)貸款余額30.36億元，同比增長(zhǎng)14.2%，比年初增加6.72億元，增長(zhǎng)28.4%。富皇水泥日產(chǎn)4000噸新型干法水泥項(xiàng)目、江北特種建材年產(chǎn)15萬(wàn)噸硫酸項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力帆微車試生產(chǎn)。三是工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)向好。1—8月，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額7.35億元，下降3.5%。規(guī)模以上工業(yè)綜合效益指數(shù)188.9％，增長(zhǎng)12.6%，增速居主城九區(qū)第三；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率14.05萬(wàn)元/人，增長(zhǎng)21.5%；新產(chǎn)品產(chǎn)值118.6億元，增長(zhǎng)17.4%，拉動(dòng)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.2個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)品銷售率98.9%，增長(zhǎng)0.4%。

第二，為財(cái)政增收做出了重要貢獻(xiàn)。1—9月地稅四大行業(yè)稅收中制造業(yè)稅收1.374億元，增長(zhǎng)33%，占四大行業(yè)稅收的32.8%。

第三，為解決就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。目前全區(qū)工業(yè)企業(yè)解決了10多萬(wàn)人就業(yè)，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)83935人。

**報(bào)告明確提出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是全面建設(shè)小康社會(huì)的三個(gè)基本途徑，而工業(yè)化是其中最核心的內(nèi)容。市委市政府在當(dāng)今這個(gè)全國(guó)上下“搶機(jī)遇，促發(fā)展”的緊要時(shí)期，提出了“六靠”工作思路，很符合全市特別是港南區(qū)發(fā)展實(shí)際。一直以來(lái)港南區(qū)都屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，尤其是工業(yè)發(fā)展一直緩慢。近幾年來(lái)，通過(guò)港南區(qū)委區(qū)政府的努力，港南工業(yè)稍有起色，但港南區(qū)工業(yè)還是處在“短腿”的被動(dòng)局面，這就必須深入貫徹“六靠”工作思路，進(jìn)一步解放思想，牢固樹(shù)立工業(yè)興區(qū)的觀念，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極招商引資和激活民間資本，培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持不懈地走工業(yè)化之路。

一、港南工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，該區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)37.15億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1998年增長(zhǎng)7.2倍，年均遞增30.1%；全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值12.43億元，比1998年增長(zhǎng)794.7%，年均遞增25%。通過(guò)近幾年的發(fā)展，該區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)工業(yè)規(guī)模由小變大。總量得到擴(kuò)張，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。到20**年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)已由1998年的4家上升到26家，增長(zhǎng)了6.5倍；年產(chǎn)值上億元的企業(yè)5家，填補(bǔ)了1998年的空白。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值17.8億元，是1998年的25倍，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的48%，比1998年上升33個(gè)百分點(diǎn)。

(二)民營(yíng)工業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府為民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境，尤其是在創(chuàng)造政策環(huán)境上下了很大功夫，相繼出臺(tái)了一系列扶持措施和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持民營(yíng)工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了民營(yíng)工業(yè)發(fā)展。20**年，在全區(qū)26家規(guī)模以上工業(yè)中，民營(yíng)工業(yè)24家，占92.3%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.2億元，占96.7%。

(三)集聚形成五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)幾年的發(fā)展，羽絨、化工、塑編、建材、木業(yè)加工逐步，成為該區(qū)的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)迅速壯大，朝集群化發(fā)展。20**年羽絨、化工、塑編、建材、木業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅0.48億元。20**年，該區(qū)羽絨業(yè)產(chǎn)值超過(guò)20億元，占工業(yè)總產(chǎn)值一半以上，稅收占財(cái)政收入的1/3強(qiáng)。

為深入實(shí)施"興工強(qiáng)市"方略，加快我市工業(yè)發(fā)展，制定如下規(guī)定。

一、實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升銀川工業(yè)整體實(shí)力

1、建立工業(yè)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)制度。對(duì)投資額在1億元以上、列入全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組織重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)和服務(wù)小組，采取集中研究和現(xiàn)場(chǎng)辦公相結(jié)合的方式，及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。

2、投資在3000萬(wàn)美元以上的非限制產(chǎn)業(yè)外商直接投資項(xiàng)目、投資在2億元以上的經(jīng)自治區(qū)級(jí)及以上科技部門認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目、投資在5億元以上的非限制類產(chǎn)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目，市本級(jí)應(yīng)收取的征地及其它各種費(fèi)用全免。

3、世界500強(qiáng)企業(yè)及國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)投資建設(shè)的非限制類產(chǎn)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目，其它大財(cái)團(tuán)、跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)投資的大項(xiàng)目和爭(zhēng)取到國(guó)家投資的大項(xiàng)目，按照一事一議、特事特辦的原則辦理。

4、對(duì)于寧東能源重化工基地的大型煤化工、發(fā)電和高載能工業(yè)項(xiàng)目，銀川市將根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際和進(jìn)展情況，按照一事一議的原則，予以重點(diǎn)支持。

加快工業(yè)化進(jìn)程，是21世紀(jì)頭20年**經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。如何把握黨的**提出的走新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵和要求，結(jié)合實(shí)際、找出差距、完善措施和相關(guān)政策，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是擺在我們面前的緊迫任務(wù)。

一、**工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)建國(guó)五十多年特別是改革開(kāi)放二十多年的不懈努力，**工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是工業(yè)總量增長(zhǎng)較快。**年，**實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值571億元，是1989年60億元的9.5倍，年均增長(zhǎng)9.6%。工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為30.4%，比1989年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。**年，一、二、三次產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1989年的35.9：34.1：30調(diào)整為22：42.4：35.6。石油石化、紡織、輕工、建材、機(jī)電等五個(gè)行業(yè)增加值占全部工業(yè)的80%左右，已成為工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。三是大中型企業(yè)集團(tuán)骨干作用增強(qiáng)。**年，全疆大中型工業(yè)企業(yè)191戶，其戶數(shù)只占全國(guó)國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)總數(shù)的15.2%，但資產(chǎn)總額、產(chǎn)品銷售收入、工業(yè)增加值、實(shí)現(xiàn)利稅所占比重分別為80.6%、82.2%、89%和95.1%。棉花、番茄制品、松木家具、酒花制品、胡蘿卜汁、節(jié)能變壓器等特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有一定的知名度和市場(chǎng)份額。四是多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局正在形成。在全部工業(yè)總產(chǎn)值中，股份制企業(yè)所占比重由**年的0.6%提高到**年的51%，純國(guó)有獨(dú)資企業(yè)所占比重由1978年的91.4%降為**年的12.2%。個(gè)體、私營(yíng)、三資等非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，初步形成了充滿生機(jī)和活力的多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

雖然，**工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有了可喜的變化，但是總體上看，**工業(yè)化水平不高，仍處在工業(yè)化的初級(jí)階段。與全國(guó)平均水平以及東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，工業(yè)增加值占GDP的比重和非農(nóng)勞動(dòng)力占全社會(huì)勞動(dòng)力的比重較低，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量不高，已成為制約**國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要矛盾,突出表現(xiàn)在：一是總量小。**年，全疆國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1878億元，在全國(guó)所占的比重不到2%。二是工業(yè)增加值占GDP的比重和工業(yè)增長(zhǎng)速度偏低。從比重看，**年以來(lái)，**工業(yè)增加值占GDP的比重為28%，比全國(guó)同期水平低14個(gè)百分點(diǎn)。加工工業(yè)比重偏低，低于全國(guó)同期水平50多個(gè)百分點(diǎn)。從增速看，**--**年，**工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.8%,比GDP增速低0.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)同期水平低2.2個(gè)百分點(diǎn)。三是第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重偏低。**年，**一、二、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重分別為55.07：13.27：31.66，與全國(guó)水平（49.1：21.6：29.3）相比，二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重比全國(guó)低8.3個(gè)百分點(diǎn)。四是工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備落后。長(zhǎng)期以來(lái)許多企業(yè)沒(méi)有得到很好的改造，欠帳較多，設(shè)備陳舊，工藝落后，技術(shù)創(chuàng)新能力低，工業(yè)通用設(shè)備處于一般水平的比重大，難以適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的要求。

大力推進(jìn)**工業(yè)化進(jìn)程，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入WTO后的新形勢(shì),實(shí)現(xiàn)**社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，是**經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中全局性、長(zhǎng)期性而又十分緊迫的任務(wù)。工業(yè)化過(guò)程，不僅是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高工業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程，而且是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),拉動(dòng)推進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的過(guò)程。工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段，沒(méi)有強(qiáng)有力的加工工業(yè)，就沒(méi)有高水平、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，沒(méi)有強(qiáng)大的現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有第三產(chǎn)業(yè)的超常發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是拉動(dòng)全疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半、與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要依托和主導(dǎo)力量。我們必須堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，緊緊抓住新世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，把加快工業(yè)化進(jìn)程這篇大文章做好做實(shí)。

二、推進(jìn)**工業(yè)化進(jìn)程的主要目標(biāo)

2012年2月25日，我縣先后召開(kāi)了“全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”和“決戰(zhàn)工業(yè)100億動(dòng)員大會(huì)”，這兩次重要會(huì)議的隆重召開(kāi)，為奮力開(kāi)創(chuàng)提速發(fā)展新局面明確了目標(biāo)、堅(jiān)定了信心，充分表明了縣委、縣政府對(duì)打贏決戰(zhàn)工業(yè)100億這場(chǎng)硬仗的態(tài)度和決心，這是兩次鼓勁的大會(huì)、誓師的大會(huì)，將對(duì)推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，我局及時(shí)召開(kāi)了專題會(huì)議，并研究部署相關(guān)工作，現(xiàn)將貫徹情況匯報(bào)如下：

一、迅速傳達(dá)會(huì)議精神，高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和決戰(zhàn)工業(yè)100億動(dòng)員大會(huì)之后，我局于3月1日下午和3月2日上午分別召開(kāi)局班子成員會(huì)、機(jī)關(guān)全體干職和下屬單位正副職會(huì)議，全面?zhèn)鬟_(dá)了會(huì)議精神，將《中共縣委縣人民政府關(guān)于三年決戰(zhàn)工業(yè)100億的實(shí)施意見(jiàn)》、楊書記和周縣長(zhǎng)在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和決戰(zhàn)工業(yè)100億動(dòng)員大會(huì)上的講話報(bào)告形成綜合學(xué)習(xí)材料，印發(fā)至機(jī)關(guān)各股室和下屬單位，要求全系統(tǒng)干職認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，要將領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神融入心里，體現(xiàn)在行動(dòng)中。與會(huì)同志一致認(rèn)為，縣委、縣政府在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和決戰(zhàn)工業(yè)100億動(dòng)員大會(huì)上提出的工作思路是正確的、決策是英明的、方向是明確的，這讓我們看到了發(fā)展的新希望。大家一致表示，堅(jiān)決同縣委、縣政府保持高度一致，以良好的精神風(fēng)貌，立足本職，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，形成合力，真抓實(shí)干爭(zhēng)先進(jìn)位。

二、著眼決戰(zhàn)奮斗目標(biāo)，部署安排全年工作

我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上所提出的工作要求和關(guān)于三年決戰(zhàn)工業(yè)100億的實(shí)施意見(jiàn)，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到楊書記、周縣長(zhǎng)講話的精神上來(lái)。按照楊書記、周縣長(zhǎng)提出的“做好本職工作”、“向著工業(yè)看，圍著工業(yè)轉(zhuǎn)”的要求，我局結(jié)合自身工作實(shí)際，著眼縣委、縣政府確立的奮斗目標(biāo)，明確并部署了今年六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

1、重點(diǎn)主攻工業(yè)招商，搞好園區(qū)服務(wù)。一是扎扎實(shí)實(shí)完成縣委、縣政府下達(dá)的招商引資、工業(yè)進(jìn)園任務(wù)，重點(diǎn)抓好多寶老爺廟風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)施；二是嚴(yán)格按照“一站式審批，一條龍服務(wù)，一卡通收費(fèi)”的要求，搞好工業(yè)園區(qū)進(jìn)園企業(yè)的特服工作。

焊花四濺、樁機(jī)隆隆。在灌河口大咀碼頭一片開(kāi)闊的河岸邊，一艘長(zhǎng)近150米、高21米的在建巨輪輪廓初現(xiàn)。“這是一艘1.68萬(wàn)噸的海洋鉆探平臺(tái)輪，價(jià)值近2億元，目前已經(jīng)完成了船體框架，正在進(jìn)行前后艙樓的構(gòu)建，到今年8月即可揚(yáng)帆遠(yuǎn)航！”恒成船業(yè)副總呂明告訴筆者，目前恒成船業(yè)在建共有4艘萬(wàn)噸輪，其他3艘分別為一艘2.25萬(wàn)噸級(jí)和兩艘1.8萬(wàn)噸級(jí)，這4艘萬(wàn)噸輪都將在今年完成建造。

從灌河河岸到灌河入海口，恒成船業(yè)、紅旗船業(yè)、宏冠船業(yè)、名洋船業(yè)、五洲船業(yè)和利通船舶、海中洲船業(yè)、東方船業(yè)等16家船舶企業(yè)依次排列，原來(lái)寂靜、荒蕪的河灘海岸在短短的兩年多時(shí)間里，發(fā)生了巨大的嬗變。在這里，船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)了由零到百億元投資的匯聚。

船舶工業(yè)從零起步

船舶工業(yè)包括船舶建造、修理、拆解三個(gè)方面，是大型裝備制造業(yè)，具有技術(shù)先導(dǎo)性強(qiáng)、資本與勞動(dòng)力密集等特點(diǎn)，同時(shí)，也是航運(yùn)業(yè)、港口業(yè)、漁業(yè)、海洋工程、軍工海防的重要基礎(chǔ)。因此，無(wú)論國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，船舶工業(yè)常常被作為沿海城市發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

但令人遺憾的是，作為有著170公里海岸線的沿海港口城市，我市的船舶工業(yè)起步較晚。在2006年5月灌河恒成船業(yè)第一艘萬(wàn)噸輪造建開(kāi)工之前，近海船舶制造企業(yè)僅有1家，內(nèi)河造船企業(yè)只有5家。造船總噸位2.4萬(wàn)噸，在建最大船舶僅5000載重噸，年造船僅數(shù)十艘，產(chǎn)值僅幾千萬(wàn)元。

此外，作為全國(guó)重要樞紐大港，在今年3月連云港中遠(yuǎn)船務(wù)啟動(dòng)之前，我市港口尚無(wú)一家成規(guī)模擁有干船船塢的船舶修理廠，進(jìn)出港3000噸級(jí)以上的2000多艘船舶更不能及時(shí)就近進(jìn)塢修理，不僅流失了至少8000萬(wàn)元以上的維修費(fèi)用，更削弱了港口服務(wù)功能，影響并制約了港口事業(yè)更好更快發(fā)展。

常州手工業(yè)歷史悠久，紡織業(yè)、造紙業(yè)、造船業(yè)、冶金業(yè)等都較為發(fā)達(dá)。明初，常州成為全國(guó)較大的商業(yè)中心，同時(shí)，紡織業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)資本主義萌芽，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，隨著外國(guó)資本主義的入侵，封建生產(chǎn)關(guān)系削弱。20世紀(jì)初，近代常州工業(yè)誕生，其發(fā)展經(jīng)過(guò)了誕生時(shí)期、初步發(fā)展時(shí)期、曲折發(fā)展時(shí)期和衰敗時(shí)期共四個(gè)階段。近代常州工業(yè)的發(fā)展和金融業(yè)的發(fā)展關(guān)系密切，輕、重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，普遍采用大機(jī)器生產(chǎn)。

近代常州工業(yè)的發(fā)展階段

一，近代常州工業(yè)的誕生時(shí)期是從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后到20世紀(jì)初。在這段時(shí)間里，封建生產(chǎn)關(guān)系削弱，資本主義生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展。棉紡織業(yè)中，布商由從織戶那里直接收購(gòu)?fù)敛迹臑橄蚩棏舭l(fā)放棉紗，而后收購(gòu)織成的土布并付給織戶工資。越來(lái)越多的織戶由“自紡自織”逐漸變?yōu)橄虬I商“領(lǐng)紗織布”，成為資本主義的雇傭勞動(dòng)力。商業(yè)資本開(kāi)始向工業(yè)資本轉(zhuǎn)變。常州的商業(yè)發(fā)達(dá)，尤其是豆業(yè)、木業(yè)、土布業(yè)等，是江南的物資集散地并在全國(guó)享有盛名。商人在商業(yè)貿(mào)易中積累了大量財(cái)富，一些商人開(kāi)始試辦工廠，商業(yè)資本向工業(yè)資本轉(zhuǎn)化。1906年，吳幼如創(chuàng)辦晉裕布廠，乃常州第一家織布廠，生產(chǎn)“寧條布”。1909年，吳康和奚九如在公盛堆棧用煤油引擎和碾米鐵機(jī)代替人工碾米，是近代常州工業(yè)的開(kāi)端。二，20世紀(jì)初到第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束是常州近代工業(yè)初步發(fā)展時(shí)期。辛亥革命后，常州軍政府頒布了一系列政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)各界普遍認(rèn)識(shí)到興辦工廠的重要性，一些工廠如雨后春筍般涌現(xiàn)。一戰(zhàn)期間，帝國(guó)主義放松了對(duì)中國(guó)的侵略，輸入到中國(guó)的商品大量減少，民族資本主義發(fā)展獲得短暫的春天，電力工業(yè)、紡織業(yè)、機(jī)械制造業(yè)和糧油加工業(yè)相繼興起。1913年，武進(jìn)電氣公司成立，為全城電燈供電。1913年，奚九如從上海購(gòu)進(jìn)機(jī)器，開(kāi)辦了厚生機(jī)器制造廠。1913年后，謝文新使用引擎和軋豆機(jī)等設(shè)備使商業(yè)油坊變?yōu)楣I(yè)企業(yè)。1914年，大賚米廠創(chuàng)立。1921年，恒豐機(jī)制面粉廠成立。由于洋紗的輸入減少，國(guó)產(chǎn)紗布業(yè)迅速發(fā)展，利潤(rùn)豐厚，當(dāng)時(shí)“地?zé)o分南北，廠無(wú)論大小，大都全能獲得意外的厚利，這意外厚利，激起了建設(shè)紗廠的熱潮，……建廠風(fēng)潮到1922、1923年達(dá)到頂點(diǎn)”[1]86。無(wú)錫廣勤紗廠僅1918年一年本金100元一股的紅利就達(dá)到了98元。這些事實(shí)吸引和激發(fā)了常州各界辦廠的熱情。1920年，蔣盤發(fā)籌建大綸紡織股份有限公司。1922年，張?jiān)撇┘Y創(chuàng)建利民紗廠。三，第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，近代常州工業(yè)曲折發(fā)展。一戰(zhàn)后，英日兩國(guó)爭(zhēng)先向中國(guó)輸入洋布，沖擊了常州市場(chǎng)上的土布。查秉初開(kāi)設(shè)的土布毛巾等廠莊都破產(chǎn)，連股本都賠光了。江浙戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，常州商業(yè)銀行、富華儲(chǔ)蓄銀行、常州紗廠、大綸紗廠都相繼倒閉。1931年，九一八事變，全國(guó)各地掀起了抵制日貨、提倡國(guó)貨的高潮。常州城內(nèi)也興起了辦廠的風(fēng)潮。“本市的紗布事業(yè)，頓見(jiàn)暢旺，土布棉布商，以本業(yè)日見(jiàn)銷暢，群起集資，購(gòu)機(jī)置地，建屋裝備，開(kāi)機(jī)出貨，成為染織廠者，東、南、西、北四門皆滿。城內(nèi)集中東下塘、椿桂坊、陶沙巷、烏衣巷、荊溪村等一帶，真如雨后春筍，興盛無(wú)量矣。更有面粉廠、碾米廠、制油廠、毛巾襪廠等多家，亦皆在本市城內(nèi)外，先后興建，開(kāi)機(jī)生產(chǎn)。”[2]1061932年一•二八事變后，群眾抵制日貨的浪潮一浪高過(guò)一浪，常州紡織業(yè)發(fā)展遇到了好時(shí)機(jī)，各工廠加快更新設(shè)備，抓住機(jī)遇，全力生產(chǎn)。“1933年后，常州的紡織業(yè)有很大發(fā)展，帶動(dòng)了機(jī)器業(yè)的發(fā)展，一直到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。這段時(shí)間為機(jī)器業(yè)的全盛時(shí)期，辦起了很多中小廠，為農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)及其他輕工業(yè)服務(wù)，供應(yīng)紡織工業(yè)和輕工業(yè)很多的裝備，如織布機(jī)、筒子車、漿紗車、碾米機(jī)等，供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很多的內(nèi)燃機(jī)（柴油機(jī)）、水風(fēng)箱等。”[3]192在此期間，劉國(guó)鈞創(chuàng)辦的大成紡織染股份有限公司發(fā)展最快，經(jīng)營(yíng)最佳，其從1930年創(chuàng)立到1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，設(shè)備和資金都增加了8倍。四，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后到新中國(guó)成立前，近代常州工業(yè)遭到毀滅性打擊，瀕臨絕境。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，日軍侵略常州，大肆破壞工商業(yè)和掠奪資產(chǎn)。“僅厚生廠家估計(jì)，損失生鐵一千多托，彈子盤六千多只，房屋燒毀六七十間，以致無(wú)法生產(chǎn)。”[4]192“紡織廠家均遭嚴(yán)重破壞，幸存紗錠不足2000枚，布機(jī)數(shù)百臺(tái)，服裝業(yè)從業(yè)人員和紡織廠家為避禍而紛紛返鄉(xiāng)或四處搬遷。”[5]798抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民政府統(tǒng)治腐敗，濫發(fā)紙幣，通貨膨脹嚴(yán)重，物價(jià)飛漲。加之，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略和官僚資本的壓迫導(dǎo)致企業(yè)大量破產(chǎn)，工人失業(yè)，民族資本主義發(fā)展陷入絕境。

近代常州工業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

一，近代常州工業(yè)和金融業(yè)聯(lián)系密切。一方面，金融業(yè)促進(jìn)了常州企業(yè)的發(fā)展，另一方面企業(yè)的興衰影響到錢莊、銀行的生存。一戰(zhàn)期間和戰(zhàn)后，常州紗布廠紛紛興建，獲利甚厚。外埠的銀行在常州建立分行。本地工商業(yè)者也投資開(kāi)設(shè)銀行。1917年，錢叔琳等人籌資，開(kāi)辦富華儲(chǔ)蓄銀行。1918年，上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行在常州開(kāi)設(shè)分行。該行通過(guò)各種方法吸收存款，如贈(zèng)送紀(jì)念品、開(kāi)辦嬰兒存款，并且對(duì)常州本地的企業(yè)多有幫助，如通過(guò)核算大成一廠、二廠、三廠和民豐紗廠等企業(yè)的資產(chǎn)，盡可能在規(guī)定的范圍內(nèi)給予較優(yōu)厚的貸款甚至辦理全廠資產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)，提供資金促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。1930年，劉國(guó)鈞在接盤大綸久記紗廠時(shí)，因上海股東刁難，要求劉國(guó)鈞不能用常州錢莊的匯票，必須在限定時(shí)間內(nèi)用上海通行的大劃匯銀行本票交款，幸得上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行經(jīng)理陳光甫的幫助，終于接盤大綸久記紗廠。1920年，富華銀行因?yàn)槭詹换貙?duì)常州紡織廠的投資，只好破產(chǎn)。商業(yè)儲(chǔ)蓄公司對(duì)常州木業(yè)有大量借款。1932年，日軍侵華后，常州木業(yè)受到巨大打擊，和慎銀行受其影響破產(chǎn)倒閉。二，近代常州輕重工業(yè)都有發(fā)展。“清末民初，常州有識(shí)之士開(kāi)始試辦糧食加工、機(jī)器制造、電力生產(chǎn)等近代工業(yè)。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，紡織、機(jī)械、食品、電力等近代工業(yè)得到較快發(fā)展。”[6]7551931年，九一八事變后，在抗日浪潮的影響下，常州群眾紛紛抵制日貨，國(guó)貨暢銷。紡織業(yè)、電力、機(jī)器修理制造、糧油加工都發(fā)展迅速，百花齊放，尤其是紡織業(yè)獨(dú)占鰲頭。1937年，常州有染織廠40多家，布機(jī)7千多臺(tái)，6萬(wàn)多枚紗錠。“民族紡織業(yè)巨子劉國(guó)鈞，在1930年2月接盤大綸久記紗廠后，大展宏圖，至1937年7月的8年間，從1個(gè)廠拓展至4個(gè)廠，從50萬(wàn)元資金增至400萬(wàn)元，從1萬(wàn)枚紗錠增至8萬(wàn)枚紗錠。因此，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬寅初稱其為‘罕見(jiàn)的奇跡’。”[7]112三，近代常州工業(yè)普遍由傳統(tǒng)手工業(yè)向大機(jī)器生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，動(dòng)力機(jī)械化代替人力、畜力。厚生機(jī)器制造廠初創(chuàng)時(shí)，奚九如就購(gòu)買引擎動(dòng)力布機(jī)110臺(tái)，漿紗機(jī)1臺(tái)。大綸布廠開(kāi)辦時(shí)有動(dòng)力布機(jī)120臺(tái)。1920年，大綸紗廠建立時(shí)一次性付定金17萬(wàn)元，訂購(gòu)紗錠1萬(wàn)錠、布機(jī)160臺(tái)、300匹蒸汽引擎1臺(tái)、小型發(fā)電機(jī)1臺(tái)及一些輔助設(shè)備。1931年，張贊墀、祝大椿等人籌資興建振生電燈公司，主要發(fā)電設(shè)備如蒸汽鍋爐、給水唧筒、溫水器、蒸汽機(jī)、發(fā)電機(jī)和配電板都系英國(guó)撥柏葛公司和愛(ài)倫名廠制造。

參考文獻(xiàn)

**位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，東連沿海、背倚西南、通江達(dá)海、連東貫西。**港是西南、華南地區(qū)最大的內(nèi)河港口和國(guó)家對(duì)外開(kāi)放一類口岸，是大西南東向出海最便捷的通道。地級(jí)**市成立以來(lái)，市委、市政府高度重視港口發(fā)展，第一屆政府實(shí)施“港口帶動(dòng)工程”，第二屆政府提出“以港興市、以港富市”戰(zhàn)略，本屆政府明確提出實(shí)施“港口強(qiáng)市”戰(zhàn)略，充分利用港口優(yōu)勢(shì)和西江黃金水道優(yōu)勢(shì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。港口促進(jìn)了招商引資，推動(dòng)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地和永久的“磁場(chǎng)”。為貫徹市委提出的“六靠”思想思路，研究新舉措促進(jìn)港口發(fā)展，我嘗試對(duì)港口與工業(yè)互動(dòng)發(fā)展作一些探討。

一、港口的基本情況

(一)港口現(xiàn)狀

**港是全國(guó)內(nèi)河主要港口和對(duì)外開(kāi)放一類口岸，現(xiàn)有碼頭泊位171個(gè)，其中1000噸級(jí)泊位12個(gè)，500噸級(jí)泊位156個(gè)，全港年通過(guò)能力為3000萬(wàn)噸和8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。規(guī)劃中的**港中心港區(qū)位于西江航運(yùn)干線郁江河段的**市，是廣西及華南地區(qū)內(nèi)河水陸聯(lián)運(yùn)和水上中轉(zhuǎn)的主樞紐港口。上游從**航運(yùn)樞紐起至貓兒山作業(yè)區(qū)下游下山廟止，規(guī)劃岸線19公里。港區(qū)面積約450萬(wàn)平方米，其中水域面積272萬(wàn)平方米。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，港口基礎(chǔ)設(shè)施已初具規(guī)模，形成了以羅泊灣、貓兒山兩個(gè)作業(yè)區(qū)為主，沿郁江兩岸分布眾多的業(yè)主碼頭為輔格局。羅泊灣、貓兒山、貯木場(chǎng)和民運(yùn)港等四個(gè)碼頭作業(yè)區(qū)均有進(jìn)港鐵路連接。中心港區(qū)共有倉(cāng)庫(kù)面積10.9萬(wàn)平方米，堆場(chǎng)面積46萬(wàn)平方米，其中主要9家煤炭散貨碼頭堆場(chǎng)面積22.9萬(wàn)平方米。鐵路專用線總長(zhǎng)度2**18米，鐵路裝卸線3975米。主要裝卸機(jī)械設(shè)備l53臺(tái)(套)，最大起重能力40噸。港口開(kāi)辟有至黃浦北方港集裝箱內(nèi)貿(mào)航線，**至香港深圳集裝箱航線、廣州港“穿梭巴士”廣西**支線、中海集運(yùn)**至南沙集裝箱班輪以及**至珠三角和港澳地區(qū)的水路常年貨運(yùn)航線，**至昆明鐵路集裝箱快運(yùn)班列。全市有跨省水運(yùn)企業(yè)63家、港澳航運(yùn)企業(yè)6家，貨運(yùn)船舶2119艘115萬(wàn)載重噸，占廣西區(qū)總量的60%。全市共有17家船代、貨代服務(wù)企業(yè)，能夠?yàn)樨浳镞M(jìn)出港提供完善的和物流服務(wù)。

羅泊灣碼頭作業(yè)區(qū)二期工程已于20**年10月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃新建3個(gè)雜貨千噸級(jí)泊位、1個(gè)集裝箱千噸級(jí)專用泊位，改造原有2個(gè)件雜貨千噸級(jí)泊位和1個(gè)集裝箱泊位；新建進(jìn)港一級(jí)公路3.52千米，新增10臺(tái)橋式起重機(jī)及與之配套的后方倉(cāng)儲(chǔ)、堆場(chǎng)、機(jī)械等設(shè)施。二期竣工在2008年投產(chǎn)后形成件雜貨180萬(wàn)噸、集裝箱5萬(wàn)TEU的年吞吐量能力。

貓兒山作業(yè)區(qū)二期工程建設(shè)內(nèi)容主要是：配套1個(gè)千噸級(jí)泊位裝卸機(jī)械和完善2個(gè)千噸級(jí)的后方設(shè)施，新增1個(gè)8.2萬(wàn)平方米的煤炭堆場(chǎng)和2個(gè)各1萬(wàn)平方米的非金屬礦石堆場(chǎng)，增加鐵路和卸車線2股各長(zhǎng)570米以及卸車機(jī)械。該作業(yè)區(qū)二期工程竣工投產(chǎn)后，形成散貨360萬(wàn)噸／年的吞吐能力。二期工程目前前期工作已完成，正在加緊建設(shè)中。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全省、全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府和地委、行署關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重大決策部署，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。等一會(huì)，從縣長(zhǎng)還將作具體的工作部署，大家務(wù)必要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的緊迫感和責(zé)任感

工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱，既是財(cái)稅的主要來(lái)源，又是就業(yè)的重要載體，還是實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)提速協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)61.44億元，比2005年增長(zhǎng)87.8%，年均增長(zhǎng)17.1％，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)份額達(dá)50.0%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)43.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)26.3％，年均增速比生產(chǎn)總值高9.2個(gè)百分點(diǎn)；全縣財(cái)政總收入中有67.7％來(lái)自工業(yè)。工業(yè)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)的重要作用不言而喻。但我們必須清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展起步太晚，存在著不少問(wèn)題和矛盾。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，人均更小。從縱向比，我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量取得了重大的突破，但從橫向來(lái)看，我縣與全省、全區(qū)的先進(jìn)縣市的差距十分明顯。年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值為13.95億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的1.2％，占全區(qū)的12.3％，人均規(guī)模以上工業(yè)增加值為2529元，比全省平均數(shù)低551元。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在全縣規(guī)模以上工業(yè)中，以能源原材料為代表的重工業(yè)比重高達(dá)99.5％，煤炭、電力比重達(dá)72.9％，呈現(xiàn)出幾乎沒(méi)有結(jié)構(gòu)的狀態(tài)。這樣的狀態(tài)根本無(wú)力抵御經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的沖擊，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策稍微一調(diào)整就會(huì)使我們的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放。企業(yè)的技術(shù)裝備水平較低，資源的開(kāi)發(fā)方式粗放、利用率低，單位GDP能耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)管理水平低，可持續(xù)發(fā)展能力弱。年，在全縣44個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，沒(méi)有一家企業(yè)產(chǎn)品獲得中國(guó)馳名商標(biāo)或省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)，有21個(gè)是虧損企業(yè)，虧損面達(dá)48.8％。四是企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)力弱。全縣沒(méi)有一家大型企業(yè)，中型企業(yè)只有2家，不到4.7％，小型企業(yè)42家，帶動(dòng)力較弱。五是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件不完善。全縣還沒(méi)有已建成的高速公路和達(dá)到“五通一平”標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，工業(yè)人才隊(duì)伍饋乏、體制機(jī)制不活、辦事服務(wù)不到位等問(wèn)題還十分突出，嚴(yán)重制約著工業(yè)化進(jìn)程的加快。

當(dāng)前，我國(guó)正處于可以大有所為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，“十二五”規(guī)劃正蓄勢(shì)待發(fā)，可以預(yù)見(jiàn)在下一個(gè)五年中，全國(guó)各地尤其是西部地區(qū)將呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。縣委、縣政府根據(jù)形勢(shì)，在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上提出了“先行先試、增比進(jìn)位、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的發(fā)展主基調(diào)，而推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位目標(biāo)的重要途徑。年，我縣的國(guó)民生產(chǎn)總值在全省88個(gè)縣市的排名是第23位，其中工業(yè)排名是第30位；到年，我縣的國(guó)民生產(chǎn)總值在全省88個(gè)縣市的排名是第15位，其中工業(yè)排名是第20位。分別向前趕超了8位和10位，這說(shuō)明全縣GDP的進(jìn)位主要依靠工業(yè)的進(jìn)位。同時(shí)，我縣被列入應(yīng)率先崛起的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，省委省政府、地委行署實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等都給我縣加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。

當(dāng)然，在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中必定是困難重重，面臨著來(lái)自各個(gè)方面的挑戰(zhàn)和阻力，這就要求我們的干部必須增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，要敢闖、敢試、敢干，要膽大心細(xì)，在工作中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。徹底摒棄在是否發(fā)展工業(yè)上的猶豫、懷疑思想，看準(zhǔn)了就上，不爭(zhēng)論、不折騰，真正把思想統(tǒng)一到工業(yè)上，把心思集中到項(xiàng)目上，把力量凝聚到園區(qū)上。二是要抓好落實(shí)。以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神狀態(tài)扎實(shí)做好推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，要抓住不落實(shí)的事，嚴(yán)格追究不落實(shí)的人。三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合素質(zhì)。一方面要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)計(jì)、金融等專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，掌握發(fā)展規(guī)律，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手；另一方面要認(rèn)真研究省、地關(guān)于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，要吃透政策，用好政策，研究具體的措施，解決具體的問(wèn)題。四是要持之以恒。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身的規(guī)律，我們要把握好政策的連續(xù)性，堅(jiān)持不懈把工業(yè)經(jīng)濟(jì)抓出成果。縣直各工作部門，要強(qiáng)化保障和服務(wù)意識(shí)，舍得給好政策，從招商引資、項(xiàng)目落地，企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面提供細(xì)致服務(wù)，幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問(wèn)題；要設(shè)身處地的為企業(yè)著想，出臺(tái)政策措施要以有利于企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，決不能打著加強(qiáng)管理的旗號(hào)，變相設(shè)立各種條條框框。