政協(xié)朔州市平魯區(qū)第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——在政協(xié)第四屆朔州市平魯區(qū)委員會(huì)第四次會(huì)議上

各位委員、同志們：

我代表政協(xié)第四屆朔州市平魯區(qū)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì),向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2005年工作回顧

過(guò)去的一年，區(qū)政協(xié)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作全局，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)和組織政協(xié)委員、各界人士，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，著力推進(jìn)重點(diǎn)工作，精心組織日常工作，各方面工作都取得了新的成績(jī)，為推動(dòng)我區(qū)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

開(kāi)拓區(qū)一屆三次職工、工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)

行政工作報(bào)告

王傳志

各位代表、同志們：

現(xiàn)在我向大會(huì)做行政工作報(bào)告，請(qǐng)審議：

2003年工作總結(jié)

黨的**大報(bào)告指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命”。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》進(jìn)一步指出：“擴(kuò)大在市、縣實(shí)行黨代會(huì)常任制的試點(diǎn)”，“積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式”。這為我們進(jìn)一步推行黨的代表大會(huì)常任制，發(fā)展黨內(nèi)民主提供了理論依據(jù)，指明了工作方向。為加強(qiáng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制工作研究，我們成立了課題組，進(jìn)行資料調(diào)研、座談?wù){(diào)研、問(wèn)卷調(diào)研，對(duì)黨代會(huì)常任制進(jìn)行了歷史考察，回顧總結(jié)了金壇市試行鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制一年來(lái)的工作，與試行鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制的其他地方進(jìn)行了對(duì)比分析，制定了《金壇市鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制實(shí)施細(xì)則》。

一、黨代會(huì)常任制的歷史考察

建國(guó)初期，黨對(duì)定期召開(kāi)和開(kāi)好代表大會(huì)的問(wèn)題就給予了空前的重視，并積極探索社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，即黨處于執(zhí)政地位和在和平環(huán)境中的黨的代表大會(huì)制度建設(shè)的新路子，在探索中逐步提出了實(shí)行黨的代表大會(huì)常任制的有關(guān)思想。**年4月28日，同志在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)中提出：“是否可以仿照人民代表大會(huì)的辦法，設(shè)黨的常任代表。”“有了常任代表制度，每年就非開(kāi)會(huì)不可”。黨的“八大”把黨代表大會(huì)常任制寫(xiě)入了黨章。在黨的“八大”以后，中央和各級(jí)黨委及其組織部門(mén)，積極貫徹黨的“八大”的決議，努力實(shí)行黨的代表大會(huì)常任制。**年11月，中央又做出了《關(guān)于黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)以前召開(kāi)的地方各級(jí)黨的代表大會(huì)實(shí)行常任制問(wèn)題的規(guī)定》，**年10月，中央又做出了《關(guān)于黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表名額和代表改選、補(bǔ)選問(wèn)題的規(guī)定》。當(dāng)時(shí)全國(guó)各省、市、自治區(qū)一級(jí)黨的代表大會(huì)（除西藏外）和1500個(gè)左右的縣（自治縣、市）從這屆起都實(shí)行了常任制。后來(lái)由于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的急劇變化，加上黨內(nèi)個(gè)人崇拜現(xiàn)象的遂漸滋長(zhǎng)和黨內(nèi)的民主生活不正常，兼之對(duì)如何實(shí)施代表大會(huì)常任制等問(wèn)題還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，因此，黨的代表大會(huì)常任制后來(lái)沒(méi)有很好地堅(jiān)持下去，直到黨的**大才重新提出。

從歷史回顧中我們可以看出，黨的八大提出實(shí)行黨的代表大會(huì)常任制，并不是一時(shí)憑空想象出來(lái)的，而是黨中央針對(duì)奪取政權(quán)以后，根據(jù)黨所面臨的新任務(wù)和黨的建設(shè)面臨的新情況，為了加強(qiáng)黨內(nèi)的民主制度建設(shè)而逐步認(rèn)識(shí)并提出來(lái)的。鄧小平同志指出：“我們需要實(shí)行黨的內(nèi)部的監(jiān)督，也需要來(lái)自人民群眾和黨外人士對(duì)于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督。無(wú)論黨內(nèi)的監(jiān)督和黨外的監(jiān)督，其關(guān)鍵都在于發(fā)展黨和國(guó)家的民主生活，發(fā)揚(yáng)我們黨的傳統(tǒng)作風(fēng)。”鄧小平同志進(jìn)一步指出：“國(guó)家和黨的狀況的巨大變化，對(duì)黨和黨員已經(jīng)提出了更高的要求，八大黨章草案，就是根據(jù)這些新的情況和新的要求而對(duì)原有黨章作了適當(dāng)修改的。”由此可見(jiàn)，黨的“八大”所提出的代表大會(huì)常任制的思想，對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)黨的代表大會(huì)制度的建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義和思想啟迪作用。

二、金壇市試行鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制的基本情況

為認(rèn)真貫徹黨的**大精神，堅(jiān)持和完善黨的代表大會(huì)制度，積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，2004年，我市作為全省12家黨代會(huì)常任制試點(diǎn)單位之一，以發(fā)展黨內(nèi)民主、轉(zhuǎn)變黨委決策方式為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)揮黨代表參政、監(jiān)督、議事作用為核心，以密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，通過(guò)深入的調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)，在上級(jí)組織部門(mén)的指導(dǎo)下，首先在15個(gè)鎮(zhèn)試行黨代會(huì)常任制，并根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定了實(shí)施細(xì)則。

紀(jì)檢工作報(bào)告

一年來(lái)，我們根據(jù)上級(jí)對(duì)紀(jì)檢工作的布置，結(jié)合我司的實(shí)際情況，加大反腐敗工作力度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。

1、認(rèn)真貫徹中紀(jì)委和國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐敗工作精神，把紀(jì)檢工作做為公司一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。同時(shí)認(rèn)真貫徹實(shí)施《2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案》。我們對(duì)全年的紀(jì)檢工作有總體的工作設(shè)想，做到目標(biāo)明確，任務(wù)明確，有具體措施，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)紀(jì)檢工作精神。

2、堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論學(xué)習(xí)，抓好人的思想教育工作。黨委始終把“用科學(xué)理論武裝”作為加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員政治思想建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓，較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)同志記重要講話(huà)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)，同時(shí)，我們還積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的教育月活動(dòng)，在黨員干部中開(kāi)展正反方面的教育，剖析犯罪根源，吸取教訓(xùn)。

3、堅(jiān)持抓好民主集中制制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)和議事規(guī)則，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)的集體決策作用。對(duì)干部的配套，人才的使用，我們堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格按規(guī)定選拔干部。

4、加強(qiáng)企業(yè)管理，抓好廉潔自律工作。用制度管人，按規(guī)定辦事，從制度上確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的貫徹執(zhí)行，從管理上逐步走向規(guī)范。積極開(kāi)展行政效能監(jiān)察實(shí)施工作。繼續(xù)執(zhí)行物資采購(gòu)規(guī)定和生產(chǎn)柴油使用管理規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)物資的采購(gòu)和使用實(shí)施有效的監(jiān)督；持續(xù)推動(dòng)社會(huì)服務(wù)承諾制度的有效實(shí)施；支持和配合公司成立了報(bào)裝工程驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督。

根據(jù)縣委發(fā)[]3號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》有關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)高度重視，精心籌備，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范程序，于年月日召開(kāi)換屆選舉大會(huì)，出席黨代表111名，到會(huì)率達(dá)96%，大會(huì)選舉產(chǎn)生了中共鎮(zhèn)第十屆委員會(huì)委員8名，紀(jì)律檢查委員會(huì)委員5名和出席縣

第十三次黨代會(huì)代表10名，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程，縣委提名候選人全部高票當(dāng)選，組織意圖得到充分體現(xiàn)。通過(guò)這次換屆，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)進(jìn)一步提高，班子平均年齡有所下降。

一、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，本著預(yù)防在先、教育在先、警示在先的原則，認(rèn)真開(kāi)展“八項(xiàng)活動(dòng)”：開(kāi)展換屆紀(jì)律教育活動(dòng)，采取黨委中心組先學(xué)，再組織全體鎮(zhèn)村干部集中學(xué)習(xí)紀(jì)委、中組部《通知》精神以及省、市、縣委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，教育黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部顧大局、守紀(jì)律，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)；開(kāi)展專(zhuān)題承諾活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委向組織部承諾，鎮(zhèn)黨政班子成員以個(gè)人名義向鎮(zhèn)黨委承諾，所有支部書(shū)記向鎮(zhèn)黨委作出承諾，確保換屆紀(jì)律工作落到實(shí)處；開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與每位班子成員和后備干部，對(duì)思想不穩(wěn)定或有不穩(wěn)定苗頭的干部，及時(shí)做好思想工作；開(kāi)展重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，多形式多渠道廣泛宣傳中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，營(yíng)造濃厚的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律氛圍；開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)；開(kāi)展換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)活動(dòng)；開(kāi)展暢通群眾舉報(bào)渠道活動(dòng)；開(kāi)展換屆紀(jì)律知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，用鐵的紀(jì)律狠剎歪風(fēng)邪氣。

二、精心籌備，嚴(yán)格程序，確保選舉成功

1、高度重視抓籌備。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視換屆工作，成立黨委書(shū)記任組織，其他班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)組織、秘書(shū)、會(huì)務(wù)、宣傳、安全保障五個(gè)工作小組，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確到位。制發(fā)了《鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案》，認(rèn)真起草了鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，全面總結(jié)了五年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作成績(jī)，對(duì)未來(lái)五年的全鎮(zhèn)工作進(jìn)行了科學(xué)安排。

××公司第一次黨代會(huì)工作報(bào)告各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：大家好！

八月的長(zhǎng)沙，秋高氣爽，丹桂飄香。今天，我們歡聚一堂，召開(kāi)××××公司第一次黨代會(huì)，這是××巴士公司和××巴士公司377名黨員、3000多名職工政治生活中的一件大事，意義重大。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!這次大會(huì)的主要任務(wù)是：嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，民主選舉產(chǎn)生××巴士公共交通有限公司第一屆黨的委員會(huì)和第一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)，建立健全各級(jí)基層黨組織，明確今后一段時(shí)期黨委工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，團(tuán)結(jié)、求實(shí)，開(kāi)拓、創(chuàng)新，推動(dòng)××巴士和諧、持續(xù)發(fā)展。

下面，我代表公司第一屆黨委籌備組作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、公司成立以來(lái)黨建工作回顧

新公司成立以后，領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨群工作，把黨群系統(tǒng)工作和公司其他工作同步研究，同步布置，同步落實(shí)，使××巴士創(chuàng)建初期黨群系統(tǒng)的工作不但沒(méi)有脫節(jié)，而且做得有聲有色，富有成效。這些工作主要有：

1、安排部署“七一”系列活動(dòng)。“七一”是黨的生日，是共產(chǎn)黨人自己的節(jié)日。公司安排了座談會(huì)、演講賽、慰問(wèn)特困黨員等系列活動(dòng)，同時(shí)，組織機(jī)關(guān)黨員上線(xiàn)檢查、黨員接待乘客、防暑降溫上線(xiàn)慰問(wèn)，使黨員感到作為一名共產(chǎn)黨員光榮，使職工感受到身邊有共產(chǎn)黨員。

積極促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

五年來(lái)，政協(xié)十屆全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)不斷鞏固團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

政協(xié)十一屆一次會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席賈慶林3日在政協(xié)十一屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，代表政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說(shuō)，人民政協(xié)作為我國(guó)政治體制的重要組成部分，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中具有不可替代的作用。我們把思想理論建設(shè)擺在人民政協(xié)各項(xiàng)建設(shè)的首要位置，不斷夯實(shí)做好人民政協(xié)工作的思想政治基礎(chǔ)。舉辦常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)講座14次，組織全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)了每一位全國(guó)政協(xié)委員屆內(nèi)參加一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)。

賈慶林說(shuō)，過(guò)去五年，十屆政協(xié)加強(qiáng)同派和無(wú)黨派人士的合作共事。重點(diǎn)安排派和無(wú)黨派人士代表發(fā)言，重點(diǎn)辦理和充分反映他們提出的提案和社情民意信息。重要視察、考察、協(xié)商和外事活動(dòng)，都有計(jì)劃地邀請(qǐng)派和無(wú)黨派人士參加。

賈慶林指出，十屆政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的重要作用。全體會(huì)議期間，政協(xié)委員聽(tīng)取政府工作報(bào)告和其他重要報(bào)告，圍繞修改憲法、制定反分裂國(guó)家法等重要法律法規(guī)以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志與委員共商國(guó)是，參加分組討論71場(chǎng)；中共中央、國(guó)務(wù)院以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人聽(tīng)取政協(xié)大會(huì)發(fā)言，參加小組討論1300多人次。召開(kāi)10次專(zhuān)題議政性常委會(huì)議、5次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題同到會(huì)的中共中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行互動(dòng)交流，為更好地貫徹落實(shí)國(guó)家重大決策提供了重要依據(jù)和參考。

積極圍繞黨和國(guó)家中心工作咨政建言

同志們：

這次全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)和省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)*年的衛(wèi)生工作，表彰先進(jìn)，研究部署2*年衛(wèi)生工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提升境界，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，努力推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我代表區(qū)衛(wèi)生局作工作報(bào)告。

一、*年衛(wèi)生工作回顧

*年，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的關(guān)心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，不斷深化我區(qū)“一二三三四”工作體系，統(tǒng)籌謀劃，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。獲得了全省衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體、全市社區(qū)衛(wèi)生工作先進(jìn)集體、全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、實(shí)施惠民醫(yī)療工程先進(jìn)單位、創(chuàng)建全國(guó)文明城市先進(jìn)單位、新聞宣傳工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)，局機(jī)關(guān)順利通過(guò)了市級(jí)文明機(jī)關(guān)的復(fù)查，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)做法在全市衛(wèi)生工作大會(huì)上作了典型發(fā)言，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)深化發(fā)展。去年以來(lái)，在抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索建立信息化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，自主開(kāi)發(fā)了全市第一個(gè)社區(qū)居民健康信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)具備居民健康信息維護(hù)、信息綜合查詢(xún)、老人、婦女、兒童、慢病患者管理等功能，具有信息化、智能化、數(shù)字化、靈活性及方便性等創(chuàng)新特色，初步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生信息的自動(dòng)化管理。設(shè)立了市中區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)站，與社區(qū)居民健康綜合管理系統(tǒng)鏈接，建立起省內(nèi)第一個(gè)區(qū)級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)。針對(duì)社區(qū)老年人醫(yī)療和預(yù)防保健需求突出的實(shí)際，提出了社區(qū)老年人分級(jí)管理方案，把老年居民分為A、B、C、D四級(jí)，根據(jù)健康狀況采取不同的管理措施，分級(jí)管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，服務(wù)上門(mén)，提高了老年人的整體健康水平。為方便居民就醫(yī)，減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病在醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的目標(biāo)，7月份，轄區(qū)29個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與*中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院簽定了雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)協(xié)議。自協(xié)議簽定以來(lái)，省中醫(yī)二附院共向社區(qū)派出專(zhuān)家136人次，為社區(qū)舉辦專(zhuān)業(yè)講座5次，免費(fèi)安排社區(qū)醫(yī)生到醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)8人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）先后轉(zhuǎn)入醫(yī)院患者26人，使病人得到及時(shí)救治。統(tǒng)一印制了《社區(qū)醫(yī)生巡訪(fǎng)日志》，將巡診納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核的重要指標(biāo)，定期監(jiān)督考核，引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員變坐等病人為主動(dòng)服務(wù)，有力推動(dòng)了服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持規(guī)范管理，開(kāi)展全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù)試點(diǎn)工作。為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，衛(wèi)生部決定在全國(guó)選擇若干地區(qū)進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù)試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)考察，衛(wèi)生部與中國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)協(xié)會(huì)確定了10個(gè)省的13個(gè)區(qū)作為試點(diǎn)單位，確定市中區(qū)作為全國(guó)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù)試點(diǎn)區(qū)，我區(qū)成為中國(guó)東部地區(qū)3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作試點(diǎn)城區(qū)之一。自衛(wèi)生部召開(kāi)試點(diǎn)工作第一次會(huì)議以來(lái)，我區(qū)成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門(mén)職責(zé)；區(qū)衛(wèi)生局成立了試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)小組，理順疾病控制、婦幼保健等業(yè)務(wù)部門(mén)的工作關(guān)系，統(tǒng)一按照衛(wèi)生部技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)業(yè)務(wù)開(kāi)展；制定了《工作方案》，明確了工作流程，出臺(tái)了保障措施。目前正在積極開(kāi)展《社區(qū)衛(wèi)生診斷》首個(gè)技術(shù)項(xiàng)目。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生工作整體推進(jìn)。去年起來(lái)，我區(qū)被列為省級(jí)新農(nóng)合試點(diǎn)區(qū)，我局于3月份集中時(shí)間、集中人力，開(kāi)展了基線(xiàn)調(diào)查，研究制定了《市中區(qū)*年開(kāi)展省級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，于5月正式實(shí)施。按照新農(nóng)合檔案管理規(guī)范，對(duì)所有檔案進(jìn)行了統(tǒng)一整理、裝訂、編號(hào)和錄入。提高了中醫(yī)適宜技術(shù)的報(bào)銷(xiāo)比例，中草藥飲片以及針灸、推拿、拔罐報(bào)銷(xiāo)比例在目前報(bào)銷(xiāo)比例基礎(chǔ)上再提高20%。新購(gòu)置了新農(nóng)合管理軟件和中央服務(wù)器，初步實(shí)現(xiàn)了信息化管理。積極宣傳動(dòng)員，農(nóng)民參合率達(dá)到92.5%，截至*年底，共補(bǔ)償參合農(nóng)民43007人次，支付補(bǔ)償資金468.38萬(wàn)元，農(nóng)民群眾得到了較大的實(shí)惠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)全面完成。我區(qū)建設(shè)任務(wù)是對(duì)黨家莊衛(wèi)生院實(shí)施遷址重建。該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模2000平方米，設(shè)置床位50張，主體2層。工程3月開(kāi)工，已于9月份竣工。加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理，集中力量對(duì)村衛(wèi)生室開(kāi)展了檢查指導(dǎo)和年度校驗(yàn)，對(duì)黨家莊和七賢未通過(guò)校驗(yàn)的10所村衛(wèi)生室進(jìn)行了清理整頓。規(guī)范了衛(wèi)生室的病歷和處方書(shū)寫(xiě)，對(duì)持證的鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行了年度考核。分5期在協(xié)和職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)204名鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行了集中培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行藥品質(zhì)量、價(jià)格公示制度，做到藥價(jià)合理，確保農(nóng)民不吃假藥，努力讓農(nóng)民群眾對(duì)藥品質(zhì)量、藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)“三個(gè)放心”。

行政工作報(bào)告

各位代表、同志們：

我向大會(huì)作行政工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、九九年主要工作回顧

99年是我隊(duì)扭虧解困的決戰(zhàn)年，我們堅(jiān)持“深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制；更新觀念，調(diào)整經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)；面向市場(chǎng)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理：艱苦奮斗，提高經(jīng)濟(jì)效益”的方針，以改革的思路求發(fā)展，負(fù)重拼搏，完成了年初制定的奮斗目標(biāo)：全年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收1208萬(wàn)元，全隊(duì)當(dāng)年實(shí)收實(shí)支考核略有節(jié)余，穩(wěn)定安置職工220余人，職工收入穩(wěn)中有升，在資金極為困難的條件下，保持了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，保持了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去兩年嚴(yán)重虧損的勢(shì)頭。各經(jīng)營(yíng)單位在隊(duì)“放水養(yǎng)魚(yú)”的寬松環(huán)境中獲得了部分積累，為新一年的經(jīng)濟(jì)工作奠定了較好的基礎(chǔ)。

九九年我隊(duì)加大了各項(xiàng)改革力度，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要求和企業(yè)化管理的需要，對(duì)機(jī)關(guān)管理科室和實(shí)體經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整。首先是調(diào)整管理部門(mén)設(shè)置，精減管理人員。科室由5個(gè)調(diào)整為4個(gè)，機(jī)關(guān)管理人員從31人減至19人，壓縮了管理費(fèi)用，理順了管理關(guān)系，提高了辦事效率。為了解決基礎(chǔ)施工單位虧損嚴(yán)重的問(wèn)題，隊(duì)將原四處、五處兩個(gè)經(jīng)營(yíng)范圍完全相同的單位進(jìn)行歸并，使有限的人、財(cái)、物得以充分利用，克服了相同業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體力量分散、各自為陣的弊端，增強(qiáng)了我隊(duì)基礎(chǔ)施工的實(shí)力。通過(guò)一公司上下一班人的共同努力，基礎(chǔ)施工方面由前兩年的虧損大戶(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)收盈利大戶(hù)，恢復(fù)了基礎(chǔ)施工在全隊(duì)創(chuàng)收、創(chuàng)效、安置方面的主導(dǎo)作用。去年，隊(duì)組建了車(chē)輛運(yùn)輸處，將所有車(chē)輛與起重設(shè)備集中管理，既減輕了基礎(chǔ)施工單位的管理負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又使本隊(duì)的主要設(shè)備發(fā)揮綜合調(diào)劑功效，減少了因分散管理造成的閑置與浪費(fèi)。運(yùn)輸處在經(jīng)濟(jì)上單獨(dú)核算，在成本上精打細(xì)算，降低了車(chē)輛使用的成本費(fèi)用。運(yùn)輸處內(nèi)部通過(guò)對(duì)一部分車(chē)輛實(shí)行單車(chē)核算，經(jīng)濟(jì)責(zé)任到車(chē)、到人的管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了司機(jī)增收節(jié)支的積極性。車(chē)輛的維修與保養(yǎng)加強(qiáng)了，利用率提高了，服務(wù)主動(dòng)了，管理中的跑、冒、滴、漏也相應(yīng)減少了。

各位委員：

我受政協(xié)*市第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、20*年工作回顧

20*年是很不尋常、很不平凡的一年。全市各族人民在中共*市委領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗，積極應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，成功舉辦*奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，首都改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)在復(fù)雜多變的環(huán)境中繼續(xù)向前推進(jìn)，取得了令人矚目的新成就。過(guò)去的一年里，市政協(xié)常委會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠各界委員，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主的主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，開(kāi)創(chuàng)了屆首之年政協(xié)工作活躍有序、生動(dòng)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。全年共召開(kāi)常委會(huì)議、主席會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議、議政會(huì)等例會(huì)19次，組織視察考察、專(zhuān)題座談和研討、情況通報(bào)等各類(lèi)履職活動(dòng)660余次，出席委員達(dá)9800余人次，充分反映了各界委員履職的高漲熱情，展示了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的勃勃生機(jī)，體現(xiàn)了人民政協(xié)在首都改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中不可替代的作用。

(一)發(fā)揮政協(xié)整體優(yōu)勢(shì)，為成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力

全力開(kāi)展奧運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估工作。成立由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各專(zhuān)委會(huì)負(fù)責(zé)人及有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參加的奧運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估工作協(xié)調(diào)小組，分設(shè)空氣質(zhì)量、交通安全、食品安全、公共衛(wèi)生、民族宗教等10個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估課題組，組織委員深入奧運(yùn)場(chǎng)館和城市運(yùn)行管理的諸多方面進(jìn)行調(diào)研評(píng)估活動(dòng)。先后舉行通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等上百次，組織調(diào)查、考察活動(dòng)等50余次，參加的政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者等2000余人次，向市委市政府和奧組委報(bào)送了大量具有實(shí)用價(jià)值的意見(jiàn)建議。在奧運(yùn)籌辦的關(guān)鍵階段，政協(xié)常委會(huì)議專(zhuān)題研究奧運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估工作，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，并對(duì)形成的《關(guān)于市政協(xié)奧運(yùn)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估工作的報(bào)告》和10項(xiàng)專(zhuān)題報(bào)告作出重要批示，要求印發(fā)奧組委和市政府相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真對(duì)照研究，逐一回應(yīng)。奧運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估工作為完善奧運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案、實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。