根據市委辦公室關于印發《全面落實農村基層黨建工作責任制實施方案》和《推進鄉村清牌減負工作實施方案》的通知要求，結合寧國實際，現就我市推進鄉村清牌減負工作，制定如下實施方案。

一、工作目標

按照鞏固基層、于法有據、群眾需要、大幅精減的原則，整治村級組織牌子多、檢查評比多、臨時機構多等問題，切實減輕村級負擔，規范村級事務運行，加強村級組織規范化建設，全面提升基層群眾自治水平，健全村級組織聯系服務群眾長效機制。

二、主要工作

1.建立村級工作事務準入制度。按照國家法律、法規和地方性法規有關規定，制定村級工作事項清單，實行村級工作準入制度。屬于基層人民政府及其職能部門職責范圍內的事項，不得隨意轉嫁、延伸給行政村；應由行政村協助的事項，應當為其提供必要的經費和工作條件。

2.全面精簡村級考核評比。對鄉村工作實行綜合考核評比，建立統一的考核評比指標體系，將各職能部門的工作指標一并納入，建立以基層群眾滿意度為主要評價標準的考核評比機制。各職能部門不再單獨組織考核評比活動。

中央經濟責任審計工作部際聯席會議審議通過的《2012年經濟責任審計工作指導意見》要求中央和地方各級聯席會議辦公室今年要對全國各地貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》（以下簡稱兩辦《規定》）情況進行監督檢查。為確保督查工作順利進行并切實取得成效，根據《審計署辦公廳關于印發貫徹落實兩辦規定情況督查工作方案的通知》（審辦經責發〔2012〕142號），現制定我省的實施方案。

一、工作目標

通過督查全省各地貫徹落實兩辦《規定》情況，了解掌握各地在貫徹落實工作的主要做法和取得的經驗，存在的主要困難和問題，研究提出有針對性的指導意見和解決辦法，采取切實有效措施，加大督促工作力度，促進各地扎實做好兩辦《規定》貫徹落實工作，推動全省經濟責任審計工作深化發展。

二、督查工作主要內容

（一）組織領導情況。市、縣（區）各級黨委和政府加強對經濟責任審計工作的組織領導情況；經濟責任審計工作聯席會議（領導小組）的建立健全情況；聯席會議（領導小組）成員單位協作配合、共同推動經濟責任審計工作發展情況；上級聯席會議（領導小組）對下級聯席會議（領導小組）的工作指導情況等。

（二）專職審計機構建設情況。各地經濟責任審計專職機構建設及專職審計人員配備情況；聯席會議（領導小組）辦公室與同級審計機關內設的經濟責任審計機構合署辦公情況；以及落實中央關于聯席會議辦公室主任為同級審計機關副職領導或者同職級領導的要求情況等。

為全面掌握全縣能源生產、流通、消費等情況，根據《省人民政府關于加強節能工作的意見》（鄂政發〔2006〕57號）、《省人民政府辦公廳關于開展全省能源清查工作的通知》（鄂政辦發〔2007〕106號）和《州人民政府辦公室轉發州統計局關于恩施州能源和服務業清查工作實施方案的通知》（恩施州政辦發〔2007〕53號）精神，制訂本方案。

一、清查目的

全面調查掌握全縣能源使用狀況和結構情況，為社會公眾提供能源統計信息服務，進一步完善能源統計調查指標體系、監測體系和考核體系，為制定全縣經濟社會發展規劃和節能降耗政策提供科學依據，促進全縣節能降耗目標的落實。

二、清查對象和范圍

（一）對象：縣內從事第一、第二、第三產業的法人單位、產業活動單位、個體經營戶和城鄉住戶。

（二）范圍：農業，工業，建筑業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境資源與公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育、衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，以及公共管理與社會組織、城鄉居民生活用能等。

農村集體財務會計管理涉及農民的切身利益，事關農村經濟發展和社會穩定，是黨在農村工作的一項重要內容，推行村級會計委托服務，是新形勢下規范村級財會管理，提高村級財務公開水平的有效載體，是實行民主管理、民主監督的重要手段，是維護農民合法權益，改善黨群關系的重要舉措，對推進新農村建設具有十分重要的意義。為確保我鎮村級會計委托服務工作順利開展，特制定本實施方案。

一、指導思想及基本原則

指導思想：以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹執行《中華人民共和國會計法》、《云南省會計條例》等會計法律法規，進一步貫徹執行《村級經濟組織會計核算制度》，全面深化農村會計管理改革，增強鄉鎮財政服務功能，確保村級會計委托工作在全鎮有效實施，為社會主義新農村建設，推進農村經濟發展和構建社會主義和諧社會發揮會計的基礎作用。

基本原則：村集體實行村級會計委托服務必須尊重農民群眾意愿和民主權利，由村民代表大會討論通過后，在村集體與委托機構相互協商的基礎上，訂立書面委托協議方可實施，不得強制實行。實行村級委托服務必須保持集體資產所有權、使用權、審批權和收益權不變。在會計核算上實行按村、組單獨建帳，單獨核算，保持原村級債權債務不變。推行會計委托服務要從有利于加強農村財務管理的實際出發，因地制宜，實事求是。

二、組織領導

成立村級會計委托服務工作實施領導小組，由鎮長任組長，鎮政府副鎮長及財政所所長任副組長，各站所及村主任為成員。

海域岸線修測工作是我省基礎測繪和海域勘界工作的重要組成部分，是編繪、全省海域行政區劃圖的一項基礎性工作。為保證全省海域岸線修測工作的順利開展，特制定福建省海域岸線修測工作實施方案。

一、目的意義

隨著“數字海洋”建設進程的不斷加快和社會經濟信息化水平的不斷提高，各級政府和有關部門對海洋基礎地理信息數據的需求越來越迫切。但長期以來，由于海洋經濟的發展，海洋開發活動在廣度和深度上的不斷拓展，圍海造地、港口建設、臨海工業等大規模用海活動，導致我省海域岸線和島嶼岸線發生較大的變化和遷移。目前，我省歷來沿用的海岸線信息數據已同現實情況有些不符，不能正確反映我省海域岸線和島嶼岸線的實際狀況，無法滿足海洋開發與管理的需要。因此，利用最新的測繪技術，對全省海域岸線進行重新修測，更新和完善全省海域岸線數據和基礎資料，有利于促進我省海洋資源的合理開發、保護和海洋經濟的可持續發展，有利于促進沿海各級政府貫徹實施有關涉海法律法規、科學制定海洋發展規劃、保持沿海地區經濟發展和社會穩定，有利于編繪《福建省海域行政區劃圖》，對加快“數字海洋”建設進程、加強海洋綜合管理，實現建設“海洋經濟強省”戰略目標具有重要的意義。

二、工作原則

堅持有利于沿海地區社會穩定和安定團結、有利于國家安全、有利于資源開發利用和生態環境保護、有利于海洋經濟可持續發展、有利于海域行政管理的原則；科學、實事求是的原則；正確處理歷史與現實的關系，統籌協調和兼顧各方利益的原則；認真執行測繪有關法律、法規和技術標準的原則。

三、范圍和方法

竹溪縣教師進修學校

學校民主評議工作實施方案

按照全省中小學民主評議工作電視電話會議精神和縣教育局《關于開展全縣中小學民主評議工作的實施方案》要求，結合學校實際,為切實加強我校行風建設，開展好學校民主評議行風活動，著力解決學校教育的突出問題，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持糾風工作原則和標本兼治、糾建并舉的方針，以解決教育亂收費等問題為重點，以民主評議為手段，有效地規范學校的辦學行為，強化學校行風建設，增強服務意識，提高辦事效率，努力建設人民群眾滿意的教育，促進社會和諧發展。

二、民主評議重點內容

根據《2016年省農業保險工作實施方案》為完善我區農業支持保護體系，建立健全農業風險防范機制，化解農業生產風險，增強農業抵御自然災害的能力。按三財〔2016〕230號文件及相關會議精神，結合我區實際，經研究，特制定本實施方案：

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想我指導，全面落實科學發展觀，按照中共中央、國務院、省、市、縣有關農業保險的精神，認真貫徹此項強農惠農政策，以穩定農業生產，保護受災農民合法利益為目的，以政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進為原則，以農戶自愿為前提，以開展種植業、養殖業保險為主要內容，積極開展政策性農業保險試點工作，著力構建市場化農業支持保護體系，增強抗災能力，保障農民增收，推動農村經濟又好又快發展，促進社會主義新農村建設。

二、強化領導健全組織

為了進一步加強政策性農業保險工作的領導，確保此項工作順利開展。經研究成立政策性農業保險工作領導小組：

組長：

實施原則：

（一）全面性原則：方案實施過程中，要做到面向所有學校、所有教師、所有學生、所有學科，統籌規劃，分步實施，整體推進。

（二）以校為本原則：校本教研的立足點要以學校具體實際為研究對象，以解決學校教師在實際工作過程中存在和發現的問題為出發點。充分發揮學校領導教師的自主創新意識，通過校本研究使問題得到解決，從而推動學校的不斷發展。

（三）合作性原則：即充分體現以點帶面，形成資源共享，互幫互助的合作研究之氛圍。

（四）實效性原則：在組織開展校本教研過程中，必須按照課程改革的要求，積極構建現代教研模式，務求把校本教研的理念轉化為教師的教學行為。

實施過程：

一、指導思想

我縣開展能繁母豬保險工作的指導思想是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以全面推進新農村建設、現代農業建設，服務“三農”為宗旨，以穩定生豬市場供應、妥善解決副食品價格上漲帶來的民生問題為目的，以維護農民利益為核心，堅持政府主導、市場運作，促進生豬產業健康發展長效機制的建立健全。

二、基本原則

我縣的能繁母豬保險工作，采取保險經辦機構與政府聯辦模式。具體工作的開展要遵循以下原則：

（一）政府引導的原則。政府通過保費補貼等調控手段，積極宣傳與引導，推動和落實能繁母豬保險業務的開展，保護養豬戶的生產積極性，促進生豬產業的發展。

（二）市場運作的原則。能繁母豬保險業務以經辦機構市場化經營為依托，充分發揮市場配置資源的作用，調動廣大養豬戶參與能繁母豬保險的積極性，通過保險運作轉移和化解養殖風險。

全面開展舊村整治，是市委、市政府根據中央、省委和省政府有關精神提出“實施農村環境‘五整治’，全面建設社會主義新農村”的一項重要工作內容，是造福廣大村民百姓、加快我市農村城市化建設進程的重大舉措，為深入推進該項工作，特制定本方案。

一、整治舊村的指導思想和工作目標

整治舊村的指導思想是：堅持以人為本的科學發展觀，貫徹市委、市政府決策和市十三屆人大第三次會議精神，按照構建和諧××、平安××的要求，全面整治舊村，加快推進農村城市化建設進程，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。

工作目標是：通過清理違法建筑、實施拆舊建新、消除安全隱患、整飾村容村貌、進行廠區整合、完善道路建設和各種設施配套等綜合整治，改善人居環境，將舊村改造成安全衛生、設施配套、舒適文明的和諧社區。

二、基本原則

一是規劃先行原則。各鎮（街）要編制好規劃，舊村改造、村莊居民點撤并、新村建設、街景立面改造等各項工作應在規劃指導下開展，遵循“先規劃后建設”方針，統一規劃、分步實施。