同志們:

從12月26日開始，我們集中3天半時間，分7個場次開展新一輪的“互學互比”活動匯報會。幾天來，8個功能區和70多個區直部門逐一登臺亮相曬思路、亮舉措、作承諾、表決心，數字搶眼、目標給力，講得都非常好。臺上一刻鐘，臺下一年功。看得出來大家這次都是精心籌謀、有備而來的。剛才，相關領導也作了非常精彩的點評。讓我充分感受到：目標更加清晰了，任務更加明確了，責任更加到位了。應該講，這次的活動，既是對今年以來整個建設成果的檢驗，也是對明年工作的謀劃，為的是更好激發比學趕超、干事創業的激情，再鼓干勁、再促工作。

今天一個上午的時間，我們就聽完全部8個功能區的匯報發言，雖然時間安排十分緊湊，但各參加單位都能集中精力，認真參與，達到了活動預期目的，我想，總體可以概括為三個字：一是“實”。相較去年，今年大家提出的目標任務都能很好地結合區第八次黨代會的總體戰略目標，求真務實。無論是面上還是點上，無論是量上還是質上，都是經過較為深入的思考和謀劃，具有很強的計劃性和可操作性。二是“活”。在過去一年的“互學互比”活動推動下，我們的變化很大，“舍我其誰”的主體意識得到激發，尤其是2012年思路中結合新形勢有了創新。三是“勁”。在這樣大變革大發展大建設的火熱激情和火熱時代中，在區黨代會的召示下，各街鎮（功能區）和部門都意氣風發、奮勇爭先，提振了精氣神，鉚足了干勁，特別是今年大家推出的一些亮點思路，包括想說的新情況、想要介紹的新項目，切合實際，每個街鎮（功能區）都有豪言壯語，但要說到做到。

區第八次黨代會剛剛落幕，大會非常圓滿，全區心齊氣順。和則順，順則通，通則達。接下來還要召開區“兩會”，希望在大家的努力下開成勝利圓滿的大會。抓好這些會議精神的貫徹落實關鍵在干部，關鍵在我們的精神狀態，要有干事的激情、成事的豪情。借此機會，我再強調三點意見。

第一，提升標桿，高度站位，奮蹄揚鞭。馬不揚鞭自奮蹄。陳書記經常講的“是騾子是馬，拉出來遛遛”。區第八次黨代會提出要“創首善之區、建幸福”，深化實施“三四五”總戰略。這就要求我們無論是工作定位還是工作目標，都要有領先的目光、一流的標準，使各項工作走在全市前列、一些工作要在全省形成示范。前面我們工作做得不錯，縱向跟自己比，有很大提升，但是跟青廈杭甬的中心城區相比，差距很大。同樣擁有良好的區位條件，我們要比追趕超這些國內一流城市，但是不能永遠停留在追、趕的過程中，永遠比人家落后，一定要拿出切實的辦法，步子再邁大一點，發展的速度再快一點，盡快反超他們，來個徹底換位。一要善用平臺。區劃調整為我們打開了廣闊的空間，體制機制也已經調整到位，現在平臺在大家手上，看你怎么用。各街鎮（功能區）現在工作的平臺非常大，無論是人、財、物都是以前的好幾倍，這個時候，街鎮（功能區）一定要有首當意識，將“創首善、爭一流”的意識真正擺進具體工作中去，善用目前這個大平臺，主動爭取、積極展示各自風采。二要創新載體。創新不是喊在口頭上的，要落在項目上、落在載體上。之所以落后，政府不改革不創新造成發展動力不夠是主要原因之一。接下來要多開展“首善街道”、“首善社區”等載體創建活動，明確哪些工作、哪些領域要創全省領先、全國一流，每個街鎮（功能區）要推出一兩件打得響的“拳頭產品”。三要找準標桿。區里學趕杭州下城區、寧波海曙區，比追青島市南區、廈門思明區，各個街鎮和部門，甚至社區，也要深化“四個城區”創建，在這個先進中心城區找好各自橫向標桿，看看差距在哪里，比比水平在哪里，檢視哪些是差距較大的，哪些是需要提升的，哪些是可以趕超的，都要分個三六九等，奮力直追。還有就是投資，不能都不講，不能避重就輕，投資還需要深入謀劃。

第二，緊抓重點，突破難點，形成亮點。當前工作千頭萬緒，件件事關發展，件件維系民生。在這樣一波發展大潮中，我們必須要大力倡導“三多三少三個敢于”，努力做到“文武雙全”。“文”就是要會彈經濟社會發展這架“大鋼琴”，彈到八級水平；“武”就是要提綱挈領抓住各自確定的“十件實事”這個“牛鼻子”，搶當武狀元。從今年的“互學互比”中，我們的確看到了發展中的一些問題。陳德榮書記問我們到底是老弱病殘的老，還是老而彌堅的老，這取決于我們的工作。我和朱區長是在全市人民面前立過“軍令狀”的，所有這些目標任務都需要靠人去干，重點要落實好“八字”箴言，即投資、環境、轉型、創新。一是投資。我區今后五年投資要達到2100億元，投資率要達到50%以上，現在要求60%，這樣算起來今年要完成410億元以上，工作量非常大，但總體來講，我們的盤子還不夠大，項目還不夠多，特別是在投資結構上還需要不斷優化。以前建設人才很缺，相關政策設置管不著，現在體制改革了，有主動權了，就要把事情做好。二是環境。無論是城市綜合體建設也好，“六城聯創”也好，“祛疤栽花”也好，目的都是要推進經濟發展、解決歷史遺留、優化發展環境，最終實現工作的統籌、推進城鄉一體化。最重要的是城中村改造，大家都有任務，必須全面啟動、全面覆蓋，現在強調的是異地就近，要把“前期”變為啟動。完成47個城中村改造是必破之題，沒推進，那“創首善、爭一流”就是空的。三是轉型。區第八次黨代會確立的“三四五”戰略，明確要求今后五年我區要全力爭當政府轉型、社會轉型、經濟轉型“三個領先”。陳金彪代市長上次來調研時也曾指出，過去幾年政府在公共領域的無為帶來了整個發展的障礙。因此，我們要深化政府行政管理體制改革，加快政府職能轉變，推進公共服務型政府建設，以政府轉型促進經濟、社會轉型。這里需要強調的是，當下臨近年底，民間借貸將按慣例進行年終清算，還貸高峰期來臨，企業困局可能持續到明年一季度，企業資金鏈斷裂引發的倒閉和企業主出走現象可能還會再出現。自9月份截止目前，我區瀕臨倒閉或逃逸企業有58家（涉及規上企業4家，市屬企業1家，商貿類企業1家，規下企業及小型加工廠共52家），絕大多數為低小散亂的勞動密集型企業，累計“跑路”47人，3人跳樓，銀行債務及民間借貸總額約30億元，欠薪總額約1500萬元。光是12月13日到12月23日十天時間，就增加了51件，增加涉案金額1.2億元；已登記未立案增加了130件，增加涉案金額7.2億元。因此各街鎮務必推進金融創新改革，繼續深入推進“企業服務百日克難”行動，發揮政銀企聯絡服務小組的作用，切實做好銀企對接各項服務聯絡協調工作，緩解企業流動資金困難問題等。四是創新。創新來源于對現實狀況的統籌把握。我們現在實行“區街合一”管理模式，就是“塊有統籌、條有結合”，把可以統籌起來的職能統籌在一起。但細化到社區這塊，社區目前所體現的僅僅還只是居委會功能，還遠沒有達到現代社區功能，居委會的框架、服務功能、職權、人員要求難以有效滿足人民群眾的需求。我們要改變原有的社區管理模式，在服務機制上創新，將更多的事權下放給社區，賦予社區更多的職權。這里希望各街鎮（功能區）要全力推進社區撤擴并改革，特別是加強對社區平臺管理的探索，向國內一些社區工作做得好的城市學習，多動腦子，積極摸索出適合具有特色的社區扁平化管理模式。

同志們:

根據區委區政府關于在區直單位開展“互學互比”活動的工作部署，結合實際，我辦對“十二五”及2012年的職能工作進行了認真的研究梳理，謀劃制定了行政審批“十二五”規劃和2012年工作計劃，現簡要匯報如下：

一、“十二五”總體工作思路

按照上級黨委政府關于進一步深化行政審批制度改革的總體要求和工作部署，積極貫徹落實《省行政審批服務管理辦法》（浙政辦發〔2011〕183號）精神，以“全市領先、全省一流”為目標，緊扣行政效能提速和優化審批服務兩大主線，繼續加大改革創新力度，突出聯合辦理、流程再造、代辦服務三大抓手，圍繞區委區政府中心工作，凝神聚力，破難攻堅，為“領先一步、率先發展”提供“高效便捷”的審批服務保障。

二、2012年主要工作

今年是實施“十二五”規劃的開局之年，的改革、建設和轉型發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。宏偉的目標鼓舞人心，艱巨的任務催人奮進，努力實現“十二五”規劃目標和2012年重點任務，我們責任在肩。據此，我辦根據自身特點和職責要求，確定“十大項目”為今年重點工作，很抓落實并切實抓出成效：

一、2012年工作思路和重點工作：

工作思路：2012年，我辦將深入學習貫徹中央、省、市外事僑務工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實做好新時期外事僑務工作，并按照市委市政府的工作部署和要求，調動一切積極因素，凝聚加快發展的動力，努力開創各項工作新局面，為把我市打造成宜居宜創業的現代化大城市作出新的貢獻。

十大重點的工作：一是加強因公出國管理工作。嚴格貫徹落實兩辦關于因公出國（境）管理辦法，加強黨政機關和國有企事業干部因公出國（境）管理工作。加快推動我市民營企業實施“走出去”戰略，簡化民企出國（境）報批手續，更好地服務于我市企業轉型升級。二是籌劃高層出訪工作。安排有針對性和實質性的出訪任務，做好全程跟蹤服務工作。三是推進友好交流工作。進一步加強與有意向建立友好交流關系城市的聯系和交流，以促進我市與更多的國際城市建立姐妹城市關系或友好交流關系。按照“千校結好”計劃，努力推動我市學校對外結好，年內計劃促成我市5所學校與海外學校結對。四是做好外事接待工作。積極承接全市外賓接待任務，精心組織、周密安排，寓外宣工作于外事接待中，在接待中向外賓發送外宣資料、介紹投資環境和引資項目、為有交流意向的企事業單位牽線搭橋，積極宣傳我市改革開放取得的成果，讓更多的國際友人關注。五是加大港澳工作服務力度。加大對港澳事務工作的投入，促進我市與港澳地區的經濟和旅游等領域的交流合作。力爭促成香港人同鄉會分會的成立；組織民企赴香港參展或組織企業員工參與企業管理方面的知識培訓。六是開展歸僑僑眷“關愛工程”。每月按時發放貧困歸僑生活救助金；開展傳統節日節前和特殊日子的走訪慰問活動。七是引導僑胞參與新農村建設。2012年，爭取引導有意愿的海外僑團、僑領、僑資企業結對幫扶2個村，落實項目2個。八是開展華文教育工作。暑假期間，協助中學開展好海外華裔青少年中國尋根之旅夏令營分營的活動。九是提升引智工作水平。把僑務引智工作作為重點工作來落實，整合社會各方力量，探索出“多方聯動，資源共享，優勢互補，合作共贏”的工作模式。十是加強僑法宣傳工作。將僑法宣傳納入我市“六五”普法工作的內容之一，通過舉辦法制培訓、設立“僑法宣傳角”、推廣先進典型、開展法律咨詢、僑務法律法規知識講座等方式加大宣傳力度。

二、“五大項目”的目標任務、工作難度和工作舉措：

一是拓展國際友城和“千校結好”項目。2012年，爭取締結友好城市或者友好交流城市1對；與澳大利亞杰爾頓市、西班牙豐拉布拉達市、英國福爾科克等市開展經常性友好交往，洽談深入合作事宜。工作難度：友城建設工作是一項系統性和程序性工程。在初選建交對象時，在全世界224個國家和地區之中篩選出一個與我市地位匹配、優勢互補且有結交意向的城市，如同大海撈針之難；在牽線撮合時，牽線方需要有一定的社會背景（層次），這方面的資源我市緊缺；在合作協商時，雙方要有長期性、經常性的合作交流內容或項目，需要市政府及各部門的支持和協作；在簽訂協議時，涉及到建交雙方的政府部門，需要雙方城市的人大或議會的通過，還要逐級上報至全國友協審批，程序比較繁瑣，任何一環節出差錯，則一切努力皆前功盡棄。工作舉措：1、要繼續充分發揮外僑資源優勢，尤其是要多角度、多層次、多領域地組合華僑華人和友協人士擁有的廣泛海外人脈關系網，推進我市友城建設工作。2、要制定出一個完善的、有實質性的友城交流項目框架。

二是優化服務“民企”項目。2012年，大力推廣APEC商務旅行卡，爭取全年為10位民營企業人員申辦APEC商務旅行卡；將信用好、需求強、發展勢頭良好的中小企業納入直報企業范圍；進一步簡化企業因公出國（境）報審批程序。工作難度：1、因公出國（境）護照由市外辦統一保管，用時需向市外辦申領，不如因私出國（境）護照由持有者保管方便，可以隨時隨地出國（境）。2、民企員工申辦APEC商務旅行卡，在企業注冊資金、年度進出口額等方面有一定的要求，對于我們民營企業基本上是中小企業來說門檻過高。工作舉措：1、做好宣傳和推廣工作。2、深入外向型企業調研，與相關部門協調，適當放寬條件，力爭將更多中小企業納入直報單位。

根據市商務委深入開展特色商業街“查看比學”活動的統一部署，結合我區特色商業街規范經營管理，全面提高整體水平的工作要求，深入貫徹《*市特色商業街區管理辦法》，進一步促進我區特色商業街規范、健康、可持續發展。特制定*區開展特色商業街“查看比學”活動安排意見。

一、參加范圍

全區范圍內的特色商業街。以古文化街、*商業街、奧城國際時尚風情街、水上北道餐飲街、*西道科貿街和長江汽貿街為重點商業街。

二、活動安排

通過開展“查看比學”活動，推進特色商業街在經營管理規范、環境秩序有序、管理模式先進等方面上水平，促進全區特色商業街的健康、持續發展。

“查看比學”活動主要內容：

新課程改革強調引導學生建立新的學習方式，建立“自主、合作、探究”的學習方式，在學習學會合作，體現社會發展需要人們進行廣泛多方面合作的特點。眾所周知：社會的發展，人類的進步，都是在合作的基礎進行的。對小學生而言，合作學習既是一種良好的學習方法，又是小學生健康心里的表現。心理學家肯定地指出：不會合作，就沒有成功。然而，很多學生對“什么是合作？怎樣合作？”等問題，知之甚少，特別是合作學習。因而在合作學習上往往會走上兩個極端：一是互不干涉，彼此之間街上行我素，甚至妒忌別人學習比自己出色，或是看到別人比自己差而嘲笑.諷刺.挖苦別人，二是有如抄襲.代做作業等不正確的合作學習的思.方法。如此畸形的心理.做法，要全面發展素質水平，談何容易！因此，培養小學生正確地合作學習顯得尤為重要。那么，在小學語文教學中如何培養小學生正確地合作學習呢？一、挖掘教材中積極合作的因素，利用遷移規律，幫助學生樹立正確的合作學習觀念。小學語文教材中不乏許多具有積極合作因素的文章，俗話說：“知之深，愛之切，才行其之”。教學中，教師要注意抓住文章中積極的合作因素，結合學生實際情況，因勢利導，引導、啟發學生分析學習、理解教材中的人物為什么要合作？合作的目的是什么？又是怎樣合作的——特別是像《偉大的友誼》中馬克思和恩格斯為了共產主義事業，為了共同的奮斗目標，親密合作成功的光輝典范。要讓學生通過認真學習，懂得：同學間的合作學習就是為了大家能在學習上相互學習，互相幫助、相互促進、共同進步而團結合作、互助互學的學習活動。正如馬克思、恩格斯親密合作，相互幫助、共同促進，共同創作了《共產黨宣言》等巨著，為共產主義事業，為人類進步作了不朽貢獻。相反，那些抄襲、代做作業等不正確的合作思想、方法只能是“為朋友兩脅插刀”的哥兒們義氣，于人于己都只能是有害而無一益的。在此基礎上，教師要抓住契機，及時引導學生把文章中正確合作的方法與自己和同學間的學習合作進行對比，學習文章中積極合作精神、方法，武裝自己的頭腦，找出自己的缺點與不足，并努力改善。如此，只要積極通過舉一反三，利用遷移規律，開展學習合作的活動。學生一定能夠樹立起互助互學共同進步的正確的合作觀念。二、“定向”是學生合作學習的開始所謂的“定向”即確定這課的重點—因為目標明確，同學們就可以駕駛自己的思維的汽車向目標行駛。在以學生自我評價為主的教學中，我們是讓學生通過預習后，提出學習的目標，利用學生發現問題、解決問題。但是如果學生獨自定向，勢必缺乏廣度、深度，思維必定缺乏廣闊性，思維的汽車也定將受阻。只有發揮學生群策群力的作用，讓他們在老師的指導下，通過同桌、四人小組等形式合作參與定向，所定的“向”才具廣闊性、深刻性，才具有學習、思維的價值。我們說問題是思維的開始，那么，定向就是學生合作學習的良好開端，它為學生進一步開展合作學習打下良好的基礎。三、討論是學生獲得合作學習成功喜悅的重要方式問題是思維的開始，討論是思維的交鋒，提出問題，發動討論激思。組織討論是學生合作學習的一種主要形式。討論是學生相互合作和眾人之臂，從多角度，多方面認識、分析、解決問題，獲取知識，發展智力的活動形式。俗話說：“三個臭皮匠賽過諸葛亮。”讓學生相互合作，展開討論，學生能彼此之間相互交流，發表各自的看法，沒有心理障礙，自然能以最佳的狀態投入學習討論中，思維也就活躍起來。在這種情況下，學生往往能找出多種答案，甚至是創新地發現解題的方法或答案，并從中獲得合作成功的喜悅。例如：有位老師在教學《科利亞的木匣》時，針對“科利亞為什么開始沒有挖致匣子，后來又為什么到了？”這一難題，學生一時難以解決的情況，這位老師沒有急于講解，而是讓學生以四人小組的形式展開討論。結果，在全班交流時，有個小組竟創造性地將數學中的線段圖(如下圖)引進語文課堂來分析、解決語難題。步子大小：這一創新發現，令在場聽課的教師們始料不及，以至為他們出色的表現鼓掌。此時，學生合作學習獲得成功的喜悅就不言而喻了。而這一切當歸學生的合作討論。在這方面筆者也作了不少嘗試，實踐告訴我：在獨立思考前下，讓學生針對一些重難點問題或心得體會等內容，開展同桌、四人小組等形式合作討論，能充分發揮學生間優勢互補、互幫互助的群體合作的作用，利于學生合作學習的培養、訓練。四、課外學習情況的互檢互助是學生合作學習的延伸。俗話說：“熟能生巧。”合作學習僅在課堂中培養、訓練是不夠的，還應該把它延伸到課外中去，讓學生時時不忘合作的精神，互相間能長久合作學習，在合作學習中形成合作的方法、技巧。這也為小學生營造了一個良好的可持續發展合作的氛圍，為今后的合作打下堅實的基礎。因此，課外我就指導學生針對平時的學習情況(如預習、復習、作業等)開展過“二關”互檢互助的合作學習活動。第一關是同桌關，讓同昩間相互合作，通過口頭、書面、表演等形式相互檢查，指出足，并合作必進、提高。第二關是語文組長關，要求學生在過第一關的基礎上，做出進一步學習后，請各組語文組長進行檢查，指出不足，再次合作改進、完善。對此活動學生興趣很濃，久而久之，學生間互檢互助，互助互學的合作學習就形成了一種風氣。當然，小學生合作學習的培養還要注意一個重要的前提，即有無合作的價值。只有在僅當靠一個人的力量難以解決的復雜問題的情況下的合作，才具有其合作的價值和意義。假如一個人就能解決的簡單問題，此時合作就會失去其應有的意義了。總之，小學生合作學習的培養應該在正確的合作學習觀念的指引下貫穿于課堂內外，貫穿于整個大語文教學中，使學生時刻處于團結合作學習的氛圍當中，學會在學習生活當中相互合作、共同促進，促進學生全面素質的發展。

“黨員技術業務大提升”是黨員全面體現先進性的基本要求，也是礦黨委認真貫徹落實集團公司黨委“兩為三提高”主題實踐活動內容之一，為確保此項活動抓出成效，充分體現廣大黨員在技術業務方面的先進性，全方位提高黨員技術業務素質，推動全礦廣大黨員在企業創業、創新、創優中發揮模范帶頭作用，根據某礦司黨先[2005]21號文件精神，結合我礦實際，特制定本方案。 一、組織領導

為加強對該項活動的領導，確保黨員技術業務大提升活動取得實效，礦成立開展黨員技術業務大提升活動領導小組。組長由黨委書記某某某擔任，副組長由某某某、某某某、某某某擔任，成員為黨政辦、政工部、生產部、安監部、技術中心、群工部、財資部、職校等部門負責人。活動辦公室設在政工部，某某某兼任辦公室主任，某某某任辦公室副主任。活動辦公室具體負責活動的安排、指導和協調等工作。

二、目標要求

通過開展黨員技術業務大提升活動，建立黨員互幫互學、提升技能機制，進一步引導廣大黨員忠誠實踐“三個代表”重要思想，敬業愛崗、鉆研技術，勤于思考、精于業務，練就創業、創新、創優本領，發揮共產黨員先鋒模范作用，為企業創業發展、為實現全年各項目標任務作出應有的貢獻。

三、實施步驟

黨員技術大提升活動分為宣傳發動、組織實施和總結表彰三個階段，

“學習”在現代漢語詞典中的意思是“學習別人的技能和好的方法。”那么，什么是學習教育呢？學習教育就是在承認差異、尊重差異的基礎上產生的一種良好的教育方法，是發展學生謙虛的動力基礎，是讓學生低調走向成功的有效途徑。小學生正處于成長過程中，他們有個性、有思想、有感情，有各自不同的心理需求，尤其是相互學習、相互欣賞對他們來說更為重要。他們的健康發展更離不開相互學習。那么，學習教育這種新的教育理念在小學數學教學中怎么應用呢？現結合自己近幾年的教學，談談自己的一些粗淺看法。

一、讓學生在學習中欣賞自已

教師要想辦法幫孩子們樹立謙虛、仔細的習慣。記得有一次，我們班的班長在做兩位數除多位數時，老師剛說同學們和同桌之間相互監督，做完以后相互檢查。他卻把手高高舉起“老師，我做完了。其他有幾個同學已就跟著他來了。可我相信這些做完的孩子能與其他孩子的結果不一樣。我用懷疑的眼神來看著，并且又從說了一遍請相互檢查！在我的要求下，他們相互檢查起來，結果無意間聽到“你這個不對了，還有這里忘記了進上來的一”等等，然后我說該做完了，我公布答案，這時一個二個不吭聲了。結果得知答案后，大家說，嗯，還好我們相互檢查了，不然就錯多了！我看著他們笑了笑，他們紅紅的小嘴也笑了，可不再有聲音了，而只是輕輕地動了動嘴唇。我立刻用鼓勵的目光看他們，班長小聲地說：“老師，我下一次不搶快了。”

二、讓學生在學習中提升自己

課堂上把握教育的契機，發現學生的閃光點，及時鼓勵，增強學生學習數學的自信心。每位學生都有他與別人不同的閃光點，這時教師要善于發現他們的閃光點，給予肯定，及時提出，讓大家學習，從而增強其自信心，培養學生的學習興趣。小學生的學習活動不能只局限于沉悶的、死板的讀與解決課后問題中，而要在這舊框框中擺脫出來，就得在沉悶中尋找樂趣。

三、讓學生在學習中完善自己

“黨員技術業務大提升”是黨員全面體現先進性的基本要求，也是礦黨委認真貫徹落實集團公司黨委“兩為三提高”主題實踐活動內容之一，為確保此項活動抓出成效，充分體現廣大黨員在技術業務方面的先進性，全方位提高黨員技術業務素質，推動全礦廣大黨員在企業創業、創新、創優中發揮模范帶頭作用，根據某礦司黨先[2005]21號文件精神，結合我礦實際，特制定本方案。 一、組織領導

為加強對該項活動的領導，確保黨員技術業務大提升活動取得實效，礦成立開展黨員技術業務大提升活動領導小組。組長由黨委書記某某某擔任，副組長由某某某、某某某、某某某擔任，成員為黨政辦、政工部、生產部、安監部、技術中心、群工部、財資部、職校等部門負責人。活動辦公室設在政工部，某某某兼任辦公室主任，某某某任辦公室副主任。活動辦公室具體負責活動的安排、指導和協調等工作。

二、目標要求

通過開展黨員技術業務大提升活動，建立黨員互幫互學、提升技能機制，進一步引導廣大黨員忠誠實踐“三個代表”重要思想，敬業愛崗、鉆研技術，勤于思考、精于業務，練就創業、創新、創優本領，發揮共產黨員先鋒模范作用，為企業創業發展、為實現全年各項目標任務作出應有的貢獻。

三、實施步驟

黨員技術大提升活動分為宣傳發動、組織實施和總結表彰三個階段，

同志們:

一、再梳理，再鼓動，乘勢而上勤作為。

前面咱們工作做得不錯，農房集聚、違章“六必拆”等非常不容易，現在我們面臨的發展機遇，可以說是千載難逢的好時光。區處于核心地位、中心城區，的“首善”位置要求我們必須搶勢而上、借勢而動、造勢而為，確實要有一種寢食難安、寢食不安的危機感和緊迫感。今天的會議把生態區建設、節能減排、計劃生育、服務業發展、質量強區五項工作放在一起來開，是一個集成會議，有利于時間的統籌安排。在這里，講三點要求：一要消化吸收。集成會議就像是一塊壓縮餅干，吃進去要消化吸收，不吸收就不可能去貫徹落實。兩辦準備了這么翔實的會議資料，各部門、街道（鎮）要拿回去好好消化。二要好好梳理。檢視哪些是要做的事，哪些是需要提升的，哪些是差距較大的，都要分個三六九等，看看差距在哪里，比比水平在哪里。現在各項工作全部在區里集合，我們的干部還缺一種向我看齊、從我做起的精神。我希望在座的一把手，首先要做到“三比三不比”，就是要“比奉獻不比待遇、比作為不比實惠、比能力不比資歷”。再就是做到“三多三少”，就是要“多學習少應酬、多感恩少抱怨、多務實少空談”。三要盯緊看牢。“是騾子是馬，拉出來溜溜。”溜什么，就是對指標、進展情況、年初的計劃等等進行檢視，通過我們的檢視，看我們還有哪些工作沒到位，沒做到位的要迎頭趕上。我們的干部隊伍，應該講各方面能力也好，精力也好，知識智力也好，可以說是見多識廣，關鍵是要有信心，這個信心是來自于我們做出了成績，更重要的是，要有一種緊迫感、責任感，更要有一種危機感。上次陳書記來我們區研究“退二進三”，指出的城市發展進程是落后于別人的，制造業的發展水平也是落后于人家的，落后就要奮起直追，所以我們現在感覺工作是那么緊張、時間是那么緊迫，連開會也要壓縮一下。我們作為黨培養的干部，作為人民供養的公職人員，最根本的職責就是為民謀福祉。要常思工作之福、常念他人之長、常懷為民之心、常鉚干事之勁、常礪革命之志，時刻保持寢食難安、寢食不安的危機感和緊迫感，把精力下在工作上，把心思用在干事上，扎扎實實地做好每項工作，讓每滴汗水都變成數字、都產生效率。這就需要我們整合力量，乘勢而上勤作為。“狹路相逢勇者勝”，不管有多難，只要我們以對人民負責的態度認真去做，總是會做出成績、看到成效的。

二、抓重點，解難點，突出亮點見成效。

今年的任務無論是面上還是點上，無論是量上還是質上，都是空前的，在這樣一波發展大潮中，我們既要彈好“鋼琴”，統籌兼顧全面推進，又要抓住“牛鼻子”，提綱挈領才能綱舉目張。經濟建設仍然是我們的中心工作，要圍繞這個中心，把重心下在抓樓宇、抓總部、抓稅源上。去年底陳書記就指出，以往的體制下，街道所努力的、所付出的和所收獲的不相稱，長此以往，就不能激發工作積極性。我們調整區與街道（鎮）的財政體制，把新增稅源的80%切給街道（鎮），目的就是要讓大家做大稅收蛋糕，來彌補其他各項工作經費緊張的問題。一發展服務業方面。發展現代服務業，打造服務業強區，這個目標是堅定不移的，也是事關各項工作順利推進的“牛鼻子”工程，這其中最重要的是抓經濟存量的提升。首先是樓宇經濟。樓宇經濟就是服務業的一種。現在的經濟條件下，企業可以把生產、研發、管理乃至稅收分開。所以說咱們創造良好的環境是非常有用的，只有創造出良好的環境，才能吸引總部型經濟落戶我區，只有栽下梧桐樹，才能引來金鳳凰。今后只要是合法經營、只要是無污染、不損害公共利益的，對樓宇經濟、總部型經濟、開放型經濟、人經濟，都可以采取“拿來主義”。其次就是“退二進三”。2008年到現在，我們區的“退二進三”并沒有促進經濟存量調整，周二陳書記來調研“退二進三”工作時曾說到：“從八九十年代制造業領先十年，到現在制造業落后十年。這十年的課已經不可能補上，也沒必要補上。我們失之于制造業，而收之于服務業，把主攻方向放在發展服務業上，用聚力提升服務業再創先發優勢。”這對我們是非常好的機遇，我們現在有31個工業小區，16個在核心建成區之內，都應該“退二進三”，都適用“三不變”政策,這肯定能推進我區產業轉型升級，而且對各街道帶來實實在在的稅收。區政府辦公室、區經貿局要牽頭，研究確定工業企業轉型后的規費標準，按照市里的規定，市和區、街道規費收取按照4：6分成，只要是給足了市里的，剩下的就全部是區里和街道的了，這對我們是個好事，要抓緊時間，要有緊迫感進一步抓起來。最后是城市改造，就是抓好城市綜合體建設的問題，解決好這個問題，就一定能推進現代服務業轉型升級。二平安穩定方面。剛才我說過，今天的會議，是一個集成會議，是把各項工作放在一起研究解決的綜合會議。所以在這里也講一講平安穩定問題，要牢記一句話：平安穩定在哪里都不可忘記，特別是安全生產、消防治安方面，要如履薄冰如臨深淵，保持高度警惕謹慎。信訪工作要求初訪解決率達到95%以上，這個解決掉了，存量就容易逐步消化了。三固定資產投資方面。現在固定資產投資這方面很不均衡，像完成較好的比如蓮池街道都81%了，但還有一些街道完成得不是很理想，甚至還有兩個街道都在10%以下，希望大家不要松勁，迎頭趕上。四生態區建設方面。我們搞經濟建設要領會“永嘉學派”思想的精髓，要領會“拿來主義”精神，搞生態區建設、“六城聯創”就要創造環境、打造經濟發展的平臺。重點要突出抓好制革區域監管、塘河沿線區域監管、電鍍業整治三大重點，8月底前根除仰義、雙嶼、藤橋等地的非法轉鼓生產，做好葡萄棚等片區污水管網整治工程，啟動水心片一期等污水整改前期工作，加快后京電鍍園區污水處理廠COD深化治理工程的建設進度。昨天在南郊街道專門召開現場會，目的就是通過“雙無雙規范”街區創建工作，實現改造提升環境、打造經濟平臺、統籌城鄉一體發展的目標，這項工作我們還要鋪開，“雙無雙規范”街區每個街道都要創建，每周都要選定違建典型，實行“賽場挑才”，看誰做得最好。生態區建設也好，“七大硬仗”也好，“六城聯創”也好，目的都是要推進經濟發展、解決歷史遺留、優化發展環境，最終實現工作的統籌、推進城鄉一體化。五節能減排方面。歷史發展是各種力量共同作用的結果，“惡行為”往往起到阻礙作用，政府就要做社會發展的推動力。比如違法建筑不斷侵占公眾利益，低小散企業把經濟外部性的結果如污染等，全扔給社會來承擔，像這樣的情況，政府就要有所作為。對于違法建筑，各部門不但要盡職盡責落實“十抄告”，還要把它納入政府有序用電計劃之中。我們今年用電預計91.2萬千瓦時，負荷缺口在8萬千瓦時，首先就要對有違法建筑的企業進行有序用電。此外還要緊盯“規模企業萬元產值能耗下降6%、用電限額同比增長保持在10%以下”的目標，對500噸標煤以上工業企業及100萬千瓦時以上商貿企業的單位產值能耗變動情況進行一月一通報，對年耗電10萬千瓦時以上非工企業及年電耗20萬千瓦時以上工業企業的用電限額落實情況進行每季一通報。同時要對高排放、高能耗、高污染企業、違法違規生產企業、“低小散”用電大戶實行有序用電、有序控電。六計劃生育方面。計劃生育問題就是工作力度問題，跟基礎情況沒有必然聯系。著重要抓好社會費征收、性別比整治、流動人口管理等工作重點，盡早理清歷史遺留問題，高額征收要確保7月份破零，違法生育二孩及以上結扎率要達到90%以上，農村獨生子女雙份政策到位率要達到100%，要重點加大對城郊結合部的“非法B超”監控嚴打力度，同時進一步明確“計生網格化管理、組團式服務”工作機制，抓好駐村干部的責任落實，充分發揮“強基創優”考核效能，做到人人有責，獎罰分明。最主要的是要加大力度，實行部門聯動，綜合治理要見成效，首先要管好自己的人，看好自己的門，就像拆除違建一樣，黨員干部自己要先管好自己。

三、帶好頭，善統籌，優化機制強管理。

年公司黨委報告中提出繼續深化“強化基層組織、樹立先鋒形象、促進科學發展”的創先爭優活動主題，以抓好“標準化黨組織”建設為載體，將年確定為“基層黨組織建設年”，做好抓基層、打基礎工作。公司黨委工作部根據公司黨委的部署安排，啟動“走進百家支部”工作計劃，成立基層黨組織建設工作調研組，將走進公司個基層黨組織，全面了解和掌握公司整體黨建工作情況，總結提煉公司黨建工作經驗，發掘和宣傳先進典型，進一步改進和提高黨建工作水平，增強公司黨建工作的影響力，形成具有有色公司特色的黨建工作。本刊將推出“走進百家支部，抓好固本強基”欄目，對調研組工作情況進行跟蹤報道。

走進百家支部，抓好固本強基：

走進冶煉廠

月25日開始，調研組走進冶煉廠，拉開了“走進百家支部”調研工作的序幕。調研組采取聽、看、查、問四種形式，分別對冶煉廠的直屬黨組織、工段黨支部、黨小組和黨員代表進行了提問，其后對冶煉廠直屬22個黨組織中的12個總支（支部）進行了5天的調研。

年冶煉廠創先爭優活動以“六比六爭六賽”為載體，與黨員先鋒崗、黨員量化考核相結合，以經濟的手段抓黨建，每季度對在黨建檢查中前三名的先進黨總支（支部）進行經濟獎勵（獎勵黨務經費），變年終一次性綜合表彰為階段性黨建獎勵，以此推動各總支（支部）間的比學趕超，促進全廠黨組織的均衡發展，齊頭并進。

創特色，“三項共建”促發展