摘要：檢驗檢測機構作為國家質量基礎設施的一部分，為促進經濟的發展發揮著舉足輕重的作用，檢驗檢測機構科技水平的發展直接關系到國家質量基礎設施的發展，而科技管理工作的標準化水平的高低一定程度上決定了科技工作的發展。本文通過對檢驗檢測機構科技管理工作標準化的探討，從體系建設、工作實施、實踐應用、持續改進等方面研究科技管理工作標準化，以期為提高檢驗檢測機構科技管理的水平提供參考。

關鍵詞：檢驗檢測機構;科技管理;標準化;改進

科技是強國的基礎，是質量基礎能力提升的關鍵，科技創新促進質量發展和保障質量安全。對于檢驗檢測技術機構而言，做好相關工業產品質量安全、食品藥品安全、特種設備安全、標準化、檢驗檢測、認證認可等方面的科學研究項目，對于推進技術機構體系建設、促進經濟社會科技進步，有著非常重要的作用，而做好科技項目管理工作，對于提高項目質量有著至關重要的作用。曾經強調，實施標準化戰略，加強標準化工作，對經濟社會發展具有長遠的意義，是一項重要和緊迫的任務。他指出：標準是人類文明進步的成果。標準可以助推創新發展，標準一定引領時代的進步。標準化水平的高低，反映了一個國家產業核心競爭力乃至綜合實力的強弱。堅持標準引領，建設制造強國，是結構性改革尤其是供給側結構性改革的重要內容，有利于改善供給、擴大需求，促進國家產業邁向中高端。隨著我國社會經濟的快速發展，標準化工作已經從單純的工業化生產,延伸到了社會經濟和社會管理的方方面面。如今經濟的全球化和“一帶一路”倡議的實施,我們參與世界經濟活動的范圍進一步擴大,在機遇與挑戰中,我們面臨最多的挑戰就是標準化問題,包括行政管理、科技活動、商業活動等各方面都需要與國際接軌。從科技管理工作來講,標準化是提升我們科技水平的重要條件,也是促進我國科學研究高質量發展的重要保障。

1檢驗檢測機構科技管理標準化現狀

當前，國際上新一輪科技革命正推動國際質量基礎設施技術變革，西方國家紛紛投入巨資進行質量基礎設施的科學研究。為推進我國質量技術基礎的科技創新，驅動我國經濟社會發展的質量提升，2015年12月7日，國務院批復《國家重點研發計劃試點專項部署及相關重點專項啟動實施的建議方案》的總體部署。面向檢驗檢測技術機構的科學研究也越來越多，通過多年的有效布局，各級檢驗檢測機構也投入大量資金進行項目的研發，檢驗檢測機構的科技工作也獲得了明顯的進步，有些大型機構通過制訂管理制度、改革科技機制、開發管理工作信息化等措施，有效的促進了科技管理水平的提高。但是，隨著經濟社會改革的不斷深入和機構改革的大力實施，檢驗檢測機構科技工作的主體、內容和形式等都呈現出新的特點，原有的工作管理模式已經不能有效地適應這些新的變化和要求，科技管理水平和能力開始呈現弱化的苗頭，與相關的《科技計劃項目管理辦法》的要求有較大差距。主要體現各單位管理不統一、科技創新力弱、科技人員主動性不強、管理工作不規范等，俗話說,沒有規矩難成方圓，如何加強檢驗檢測機構科技管理、有效保障質量安全，探索建立一套適應當前變化、切合實際的科技管理模式成為一個急需解決的問題。

2科技管理標準體系建設

為進一步加強建設領域檢驗檢測機構監管、規范檢驗檢測市場秩序,嚴厲打擊出具虛假報告等弄虛作假行為,推動形成自我約束、自我完善、持續改進長效機制,營造公平有序市場環境,促進工程質量檢測行業持續健康發展,根據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》、《建設工程質量檢測管理辦法》、《省住房和城鄉建設廳關于開展全省建設工程質量檢測、監理行業亂點亂象專項整治的通知》等相關規定,現就市開展2020年建設領域檢驗檢測機構專項監督檢查工作作如下匯報：

一、基本情況

本次共檢查全市3家建設工程質量檢測機構和10個建筑工地，監督檢查工作采取現場查閱文件資料、現場考查檢測人員對檢測標準的掌握程度及實際操作能力、通過檢測監管信息系統查看檢測數據上傳情況、座談問詢等形式進行。重點對檢測機構和是單位資質條件、檢測市場行為、檢測工作質量和信息化應用等四方面進行了嚴格細致的檢查，并對各檢測機構及人員進行考核。

從檢查情況看，各檢測機構在人員配備、設備管理、場地條件、檢測過程質量控制、檢測報告質量、檔案管理、信息化應用等方面有一定提高。部分檢測機構根據檢驗、檢測的要求建設專用的檢測場地，檢測環境有較大改觀，各檢測機構的試驗場地、檢測儀器設備質量較上一年有明顯改善和提高。質量管理體系文件基本健全，受控文件執行情況較好，絕大多數檢測機構在工作中能夠按照國家工程建設強制性標準進行檢測，檢測報告內容完整，檔案資料管理基本規范，檢測數據能夠追溯。檢測機構在規定的資質范圍內開展檢測活動，檢測人員資格符合要求，沒有發現涂改、倒賣、出租、出借、轉讓資質證書行為。

二、存在的問題

（一）標準、規范執行方面。少數檢測機構檢測過程控制不嚴，在鋼筋抗拉強度、混凝土試塊抗壓強度檢測中還存在加荷速度過快現象；部分檢測機構對原始記錄概念理解不清，個別檢測機構存在原始記錄不清晰、不準確、不真實情況、不能完整溯源整個檢測過程，個別檢測項目未按規范要求進行試驗現象；

一、發現人才

人才是任何事業興衰成敗的關鍵要求和決定力量。發現人才的前提在于檢測機構最高領導者要有科學人才管理觀念。這種人才觀包括四個方面內容：一是人才是最寶貴的財富；二是人才是事業成敗的關鍵；三是德才兼備是人才的基本標準；四是識才、育才、用才、留才是領導者的主要職責。領導者給各類人員提供一個能充分發揮和實現自我價值的平臺，創造良好人才成長環境。這樣才能識別有用之才，了解人才特點，挖掘、發現有用之才。管理者應建立公開平等，競爭擇優、充滿活力的選人用人機制：可采取選拔與競聘相結合，以競聘為主的人才選拔機制，使各類人才脫穎而出。

二、培養人才

根據ISO/IEC17025第5.2.2款要求“實驗室管理層應制訂實驗室人員的教育、培訓和技能目標。應有確定培訓需求和提供人員培訓的政策和程序。培訓計劃應與實驗室當前和預期的任務相適應”。管理理念的發展、產品的日益多樣化和標準、檢驗方法的迅速更新，都要求檢測機構各類人員不斷學習。檢測機構應盡可能地給各類人員提供適當的培訓條件和機會，有計劃、有步驟、分層次地進行管理理論、質量意識、職業道德和檢測技術等方面的再培訓，提高管理人員的管理水平和檢測人員的專業技術能力、科學素養。逐步建立并完善正常的人員培訓制度，從整體上提高員工隊伍素質。具體可從以下幾方面實施：

1.堅持以人為本，強化崗位培訓及現有人員素質培訓，要特別注意在崗人員整體水平和素質的提高。可通過在崗進修或請相關專家進行集中培訓等方式，提高現有人員的理論知識及業務水平。

2.選拔一批富有強烈事業心和責任感的年富力強，具有相當業務能力和管理水平的人才充實到檢測機構的管理崗位。讓他們革新觀念、求真務實、開拓創新，推動檢測機構發展。

摘要：生態環境監測是一項基礎性公共事業，是保護生態環境的技術支撐。通過調查寧夏社會化生態環境檢測機構現狀，本文從投資規模、專業技術人才、檢測范圍和能力等方面闡述了全區生態環境檢測機構的基本情況及問題，并提出對策建議，為管理部門的日常監管和生態環境檢測機構的良性發展提供參考。

關鍵詞：生態環境監測；生態環境保護；社會化生態環境檢測機構；檢測范圍和能力；良性發展

生態環境監測工作是服務于國民經濟、社會發展和人民生活的基礎性公共事業，是保護環境的基礎工作，是推進生態文明建設的重要支撐，是生態環境保護的“頂梁柱”和生命線[1-2]。黨的十八大以來，我國生態環境監測工作取得了積極進展，生態環境監測網絡不斷完善，建立了比較完善的環境監測體系[2-4]。運行機制更加高效順暢，監測質量管理體系日益健全，監測數據質量明顯提高[4]。近年來，環境檢測社會化服務機構日益增多，在保護生態環境方面發揮了積極的作用[5-6]。這說明全社會共同參與生態環境監測事業的氛圍正在形成，越來越多的社會資金、先進技術、科研力量、檢測人才正在向環境監測領域積聚。同時，國家一系列法律法規和政策文件的出臺，如《中華人民共和國環境保護法》《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》（環發〔2015〕175號）、《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》《生態環境部、國家市場監管總局關于加強生態環境監測機構監督管理工作的通知》（環監測〔2018〕45號）、《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》（國發〔2019〕5號）等，對加強社會化生態環境檢測機構的監督管理、規范監測服務行業行為、保障監測數據質量方面起到了很好的作用。

1寧夏社會化生態環境檢測機構現狀

由于社會活動的日益發展和環境保護范圍的不斷擴大，政府部門所屬環境監測機構已無法滿足日益增加的環境監測任務要求，依靠社會力量來完成越來越多的環境監測工作已成為必然趨勢[7-8]。在此背景下，社會化第三方檢測機構抓住歷史機遇，實現了蓬勃發展。根據調查，寧夏目前社會化生態環境檢測機構有80余家。社會化環境檢測機構的出現緩解了政府壓力，擴充了環境檢測行業專業技術人才，提高了環境檢測效率，有利于資源的整合，為改善環境質量狀況提供強有力支撐[9]。調查結果顯示，全區現有社會化生態環境檢測機構以民營企業為主，約占調查總數的90%，國有企業、混合所有制企業數量非常少，且多數企業均為“十三五”期間注冊成立，尤其是2016年以來，社會化生態環境檢測機構數量激增（見圖1）。從投資規模、專業技術人員、檢測能力范圍等方面而言，寧夏社會化生態環境檢測機構多屬于小微企業，投資千萬以上的全覆蓋、大尺度、高尖精的綜合性檢測機構鳳毛麟角。

1.1投資規模

論文關鍵詞：檢測機構；人才建設；方法

論文摘要：本文對入世后檢測機構人才建設的重要性及如何發現人才、培養人才、引進人才、留住人才等方面進行了較深入分析，并提出具體實施方法，以供同類檢測機構參考。

隨著全球經濟一體化時代的到來，生產技術飛速發展、市場競爭的范圍、程度迅速擴大。人才競爭成為經濟競爭的主體。日本著名企業家松下幸之助曾說“國家的興盛在于人，國家的滅亡亦在于人，古圣先賢，早有明訓；回顧歷史，可謂絲毫不爽。經營事業的成敗，不容諱言，與治國同一道理，在于人事安排是否合宜。”對檢測機構而言，“人員貫穿于質量體系的各個要素，人員是最寶貴的資源”，如果只有先進的設備、完善的管理體系而沒有人才，那么檢測機構就沒有發展的動力和后勁。

入世后，國內外貿易日益頻繁，為我國的檢測機構提供了廣闊的檢測市場。這對檢驗檢測機構發展提供了機遇，同時也提出了挑戰。檢測機構的發展，檢驗市場的擴大、業務量的增加都對專業技術人員的檢驗能力和工作質量提出更高要求，如何在激烈的市場競爭中贏得一席之地，并在這種沖擊下保持、甚至發展自己的實力，人才問題成為關系檢測機構發展的關鍵，檢測機構要本著“人力資源是第一資源。組織應當根據戰略規劃和目標，建立以人為本的人力資源開發和管理的工作系統、激勵機制、員工培訓與教育體系，以發揮和調動員工的潛能，并營造充分發揮員工能力的良好環境”的方針，堅持引進高科技人才，留住骨干人才，用好現有人才，培養未來人才，實現國家質檢總局“人才強檢”的戰略目標。

眾所周知，技術人才短缺及人員年齡結構偏老是檢測機構普遍存在的問題。技術人員“其素質的高低直接關系到質量方針的實現”，檢測機構如何應對這一局面，已成為近年來大家探討、研究的問題。如寧夏檢測機構目前狀況就是年輕人少，學科帶頭人少。經統計，寧夏檢測機構專業技術人員的年齡、學歷、專業、職稱等方面的結構均不太合理。因此，針對這些現存問題，如何發現人才、培養人才、引進人才、留住人才，做到人適其事、事得其人、人才輩出的局面，是檢測機構的當務之急。

一、發現人才

各檢驗檢測機構：

為了加強檢驗檢測機構的監督管理，進一步提升檢驗檢測機構的技術基礎保障水平，保障國家計量單位的統一和量值的準確可靠，根據市質量技術監督局《關于開展計量認證專項監督檢查工作的通知》（質技監量〔2012〕8號）和《關于印發<市質監局開展食品檢驗機構資質普查及整治工作實施方案>的通知》（質技監辦〔2012〕15號）文件要求，我局于2012年月日至30日對全市檢驗檢測機構進行了監督檢查。現將檢查情況通報如下：

一、檢查概況

此次檢查的單位有市計量檢定測試所、市產（商）品質量監督檢驗所、市疾病預防控制中心、市科正工程質量檢測有限公司、市環境監測站、市汽車綜合性能檢測站、市藍鑫機動車檢測有限公司、市農產品質量安全檢驗檢測站、市糧油質量監測站、市合眾氣體檢測站共10家檢驗檢測單位。檢查小組依據《中華人民共和國計量法》、《實驗室和檢驗機構資質認定管理辦法》等法律法規，以檢驗機構資質認證證書的有效性、檢驗人員是否具備檢驗資質、檢測范圍、檢測能力和檢測設備為重點檢查內容，通過聽取匯報，查看工作場所和儀器設備，查閱相關文件資料和原始記錄，與相關人員面談詢問，征求主管部門和檢測服務對象意見等方式進行了檢查。檢查結果表明，大部分檢驗檢測機構能夠按照法律法規和《實驗室和檢驗機構資質認定管理辦法》的相關要求開展工作。主要體現在：一是檢驗檢測機構法律地位明確，質量管理體系基本能夠有效運行。二是檢驗檢測報告和原始記錄的質量有所提高。三是大部分檢驗檢測機構的儀器設備能夠滿足檢驗檢測的要求。四是檢驗檢測人員業務技術能力有所提高。從檢查的情況看，比較好的單位有市計量檢定測試所、市科正工程質量檢測有限公司、市疾病預防控制中心、市環境監測站等4家單位。

二、存在問題

本次檢查中發現的主要問題有：

摘要：本文通過闡述管理評審的前期策劃、評審輸入、評審實施、評審輸出、材料歸檔等環節，逐一介紹了檢驗檢測機構應如何加強管理體系管理評審的質量控制，為確保管理評審活動能夠實現持續改進和完善管理體系的工作目標提供參考和借鑒。

關鍵詞：檢驗檢測；管理評審；質量控制

《檢驗檢測機構資質認定評審準則》[1]4.5.13款規定：“檢驗檢測機構應建立和保持管理評審的程序。管理評審通常12個月一次，由最高管理者負責。最高管理者應確保管理評審后，得出的相應變更或改進措施予以實施，確保管理體系的適宜性、充分性和有效性。應保留管理評審的記錄。”檢驗檢測機構要切實有效實施管理評審，確保質量方針和質量目標得以實現，持續改進和完善管理體系，應采取措施對管理評審活動予以控制。筆者曾參與過多次管理評審工作，現結合實際工作，談一些認識和體會。

1管理評審頻次

一般情況下，管理評審通常可安排在內部審核后進行；但當出現重大質量事故、發現工作中管理體系不能有效運行或發生重要變更等特殊情況時，應組織臨時管理評審，增加的次數和時間由最高管理者決定。

2管理評審計劃

摘要：隨著社會的快速發展，人們的物質生活得到了極大的豐富和提高，食品的安全與營養也愈發受到消費者及社會各界的關注。政府高度重視民生安全與健康，不斷加大抽檢力度。新形勢下，質量是檢驗檢測機構的核心競爭力，實驗室只有不斷提升自身管理水平才能確保檢驗檢測結果的準確性和公信力，從而促進我國食品檢測行業的穩定發展。本文根據個人工作經驗，總結了檢驗檢測機構內部和外部質量控制的方式與方法，以期為食品安全監督抽檢提供技術支撐依據，為提升食品安全水平貢獻微薄之力。

關鍵詞：食品安全；檢驗檢測機構；內部質量控制；外部質量控制

1引言

食品質量安全關系著人們的身體健康，是以民眾在日常生活中也十分關注食品安全問題［1］。由于我國食品質量安全監管體系建設起步較晚，且民眾的食品安全意識較為淡薄，故我國食品安全體系與歐洲、日本等發達國家相比還有一定的差距和不足［2］，食品安全風險在各環節、各層次、各領域仍不同程度地存在。環境方面，重金屬、有機物、生物毒素等污染向食品遷移的問題逐步顯現；源頭方面，農業投入品過多過濫、農獸藥殘留超標等問題頻發；生產加工方面，雖然不合格產品的比重不斷下降，但食品添加劑非法使用和濫用依然是導致食品不合格的主要原因之一。為了不斷提升食品檢測與監管的可靠性，檢測機構的各相關部門應更加注重檢測結果的準確度［3］，因為其檢測結果是人們購買食品及執法部門有效進行食品安全管理的重要理論依據。為了配合食品安全監管工作、保護企業的合法利益和消費者的權益，作為第三方檢測機構，特別是承接監督抽檢任務的檢測機構，確保檢測數據的準確性不僅非常重要，更關系著人民的健康、企業的發展、社會的進步。杜絕誤檢誤判是檢測機構的基本職責，故實驗室保持較高的檢測水平至關重要［4］。本文針對食品檢驗檢測機構的質量控制方式和方法進行詳細解析，盡可能保證分析測試的誤差控制在允許的范圍內，使分析數據在給定的置信水平內能達到要求的質量，以期為食品檢測實驗室的質量控制提供借鑒與指導。

2檢測結果的質量控制

質量控制［5-6］既是為了達到規定的質量要求所開展的一系列技術活動，也是為保證實驗室所得到的數據準確度和精密度控制在已知的概率限度內所采取的措施。質量控制的目的在于監視過程并找出導致不符合、不滿意的原因。為達到質量要求，需在檢測過程中采取多種措施來評價檢測結果［7］是否可靠。通常情況下，將質量控制分為內部質量控制和外部質量控制兩個方面。應根據檢測機構實際工作的需要制定適宜的年度質量控制計劃以監控檢測工作的有效性，并明確內部質量控制的內容、方式和要求。年度質量控制計劃應盡可能覆蓋所開展的常規檢測項目和全體檢測人員，即保證質量控制有效及檢測人員定期進行能力評估，對年度內部質控計劃舉例說明見表1。

摘要：隨著現代建筑行業的快速發展，在工程建設領域中廣泛使用多樣化的建筑材料。建筑材料的質量及性能，在很大程度上影響到建筑工程建設質量的好壞，特別是關乎到建筑工程結構的安全性及使用性。假設不針對建筑材料加大檢測和篩選力度，非常有可能誘發建筑工程安全事故。文章從建筑檢測機構管理方面對檢測質量的影響出發，研究了管理對檢測質量的影響，并且闡述了這系列因素的相關解決方案。

關鍵詞：質量管理；建筑材料；檢測工作；質量

目前建筑材料的類型具有多樣化特點，作為相關技術人員，在建筑材料使用前，應充分了解材料的性能。建筑材料質量及性能的好壞，在一定程度上決定了整個工程項目的質量優劣，而且還對建筑工程結構的安全性及耐久性產生很大的影響，甚至產生工程安全隱患。所以說，在施工材料送到現場時，施工技術人員要認真檢查材料的相關證明材料，并根據有關規范要求送到第三方檢測機構進行檢測，并且制作防范性策略，保證工程建設材料的質量。

1建筑材料質量檢測的必要性

從小的方面的來說，建筑物的質量關系著建筑企業能否在競爭激烈的市場中立足，從大的方面來說，建筑物的質量關系到人們的生命財產安全和社會的穩定與繁榮，雖然建筑物的質量在不斷的提高，但是也不可避免的出現一些質量問題，帶給國家和人們財產上的損失。建筑材料的質量檢測能夠優化工程材料，在檢測中，企業可以選擇同類產品中最物美價廉的材料，能夠對各種材料進行科學的評定，促進企業合理的應用材料；能夠幫助企業對新工藝、新材料的選擇，材料檢測能夠鑒別出材料的適用性、可行性、有效性等等，對提高工程質量和工程進度有很大幫助。建材質量的好壞，通過材料檢測工作可獲得，方便施工技術人員選擇優質的施工材料，成本合理的建材，并且可以對建材的質量實施合理性、有效性評價。此外在建材測試工作后，施工技術人員可獲得大量的建材相關數據。例如材料的強度、建材的耐久性等等，從而選擇出符合施工需求的建材，有效地節約工程施工的成本。對于施工技術人員來說，他們能夠通過建材質量測試結果，經過有效地評比，制定出經濟型、實惠型、建材使用量不多的施工方案。

2管理方面影響建筑材料檢測質量的關鍵性因素

摘要:檢驗檢驗技術機構改革已經進入深水區，進一步深化檢驗檢測機構改革力度，適應經濟社會發展已經迫在眉睫。本文針對計量檢驗檢測機構在醫療衛生行業如何突破傳統服務模式，如何深入挖掘市場需求，開展了探討和摸索，并結合工作經驗提出了新的發展思路。

關鍵詞:計量;醫療設備;整體托管;改革

最新頒布的《醫療器械使用質量監督管理辦法》要求各醫院加強對醫療器械質量的監管，但是目前的醫院管理模式下要實現醫療器械質量管理的全過程不太現實，一是人員數量不足;二是人員技術不匹配;三是時間效益不理想。于是《辦法》中提出醫院可以委托有條件和能力的維修服務機構進行醫療器械維護維修，把專業的事情交給專業的人來做，醫院才能夠優化企業管理，提高效能，增強醫療技術服務能力。業內人士普遍認為，隨著醫學裝備的蓬勃發展，加之國家的利好政策，醫療設備第三方托管將面臨廣闊市場空間。

一、醫療設備整體托管離不開計量

醫療設備整體托管模式把設備管理、維護、維修及相關服務整體委托第三方機構負責，近兩年，醫療設備整體托管模式在北京、山東、廣東等一線城市迅速發展起來，各大醫院逐漸從以往的單一設備維護維修外包模式轉變為設備管理外包模式。“醫療設備管理”與“醫療設備維修”是兩個概念，設備管理的特點是:重管理，輕維修，管理服務包括了資產登記、入庫驗收、使用培訓、日常巡檢、定期體檢、風險控制、按標準保養、預防性維護、故障維修、故障維修前后檢測、備用品提供、備用品管理等一系列工作。而維修服務只是針對故障維修服務而已。對醫用計量器具按時開展計量檢定/校準，建立醫用計量器具管理體系，落實計量管理措施就是醫院設備管理的重要內容之一。計量技術機構對轄區范圍內的醫院情況比較了解，發揮自身優勢，整合資源，需求合作，積極推動醫療設備整體托管，為醫院提供更多實實在在的服務，也是計量技術機構響應機構改革，開展科技創新，提升自身綜合服務能力的體現。

二、轉變觀念，挖掘醫院潛在需求