同志們：

省建總公司2009年工作會議是在全省上下深入學習踐行科學發展觀，積極應對金融危機挑戰的關鍵時期召開的、謀劃總公司09年乃至今后幾年發展一次十分重要的會議。剛才，聽了xxx同志和xxx同志分別代表省建總公司行政和黨委所做的工作報告，感到報告對2008年工作情況的總結是實事求是的、客觀全面的，取得的成績是十分令人可喜的，也是來之不易的；對2009年的工作安排部署，始終貫穿了科學發展觀思想，目標明確、措施得力，我感到很高興。對你們的工作，省委、省政府是滿意的。在此，我代表省委、省政府向省建總公司全體干部職工和離退休老同志表示親切的慰問和衷心的感謝。

省建總公司是具有光榮傳統的大型國有建筑施工企業，是我省建筑業的骨干龍頭企業。成立以來，特別是改革開放三十年來為國家、為甘肅的經濟建設做出了重要貢獻。對于省建總公司的改革、發展和穩定，省上一直都十分關注。近年來，由于受到內外部條件的影響，企業遇到了許多困難和問題。面對復雜形勢和困難局面，省建總公司各級領導和全體干部職工不畏艱難，不等不靠，按照省委、省政府的部署和要求，努力踐行科學發展觀，正確處理改革、發展、穩定的關系，克服困難，解決矛盾，企業實現了由低谷向爬坡的轉變，生產經營形勢逐年好轉。2008年企業完成總產值67.9億元，完成竣工面積267.8萬平方米，承攬到施工任務近81億元，各項指標均創歷史新高。在全球經濟形勢動蕩，建筑市場競爭非常激烈的條件下，取得這樣的成績，確實是不容易的。新的一年里，希望省建總公司和各單位進一步鞏固和發揚成績，以科學發展觀統攬全局，繼往開來，開拓進取，認真按照這次會議確定的指導思想、奮斗目標，頑強拼搏，真抓實干，確保各項目標的完成，促進企業又好又快發展。

下面，我結合目前的形勢和任務講幾點意見，供同志們參考。

一、統一思想認識，樹立戰勝困難的信心和勇氣

隨著國際金融危機的不斷蔓延，我國經濟也不可避免地受到影響，面臨著前所未有的嚴峻挑戰。這場金融海嘯，已經并還將嚴重影響全球的經濟發展，其危害性不可低估。為了應對這場危機，中央相繼連續出臺了一系列拉內需、保增長、調結構的政策措施，從年初的“雙防”，到“一保一控，”到“三穩定政策”，再到現在實施的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，招招都起到了明顯的拉動作用。對我省而言，由于經濟欠發達，各項基礎設施建設相對滯后，中央出臺的4萬億資金強力拉動內需，涉及加快民生工程、基礎設施、生態環境和災后重建，這對于我省來說，更是促進發展的良好機遇。所以說，當前的危機，是危中有機，是傳統發展模式之“?！?、科學發展模式之“機”，機遇大于挑戰。去年年底，受金融危機影響我省的經濟運行雖然比去年同期出現下滑，但基本面是良好的。面對當前形勢，現在的主要任務是如何搶抓機遇。實踐證明，只有培育符合科學發展觀要求的經濟增長點，才能保持經濟平穩較快增長的可持續性，才是應對危機的長久之策、治本之策。然而，經濟的發展，機遇的捕捉，離不開信心的支撐。因為積極的心態、堅定的信心是戰勝困難的重要力量，我們一定要充滿信心，有信心就有勇氣，有信心就有力量。從目前情況看，可以說信心比黃金和貨幣更重要！而我們的信心不是盲目臆想而來的。它來自于黨中央、國務院的正確領導，來自于改革開放30年打下的堅實思想、物質和體制基礎，來自于廣大企業在市場經濟環境下鍛煉出來的拼搏能力和經驗，來自于學習實踐科學發展觀的強大動力和對發展與機遇的清醒認識，還來自于中央和省市出臺的一系列拉動內需的重大舉措。沒有大險，顯不出大勇；沒有大戰，建不了大功。只有那些能夠在危機中堅守，在危機中嘗膽，在危機中創新的企業，才能戰勝危機，迎來燦爛的未來。希望省建總公司領導班子能夠樹立起必勝的信心，緊密聯系經濟形勢的新變化，引導廣大黨員干部特別是領導干部，從應對國際金融危機中加深對科學發展觀的理解，進一步把思想和行為統一到中央和省上關于保持經濟平穩較快發展的決策部署上來，以堅定的信心和知難而進、奮發有為的精神狀態對待壓力，以科學態度和辯證思維破解難題，努力把國際金融危機帶來的風險轉化為企業科學發展的機遇。

同志們：

省建總公司2009年工作會議是在全省上下深入學習踐行科學發展觀，積極應對金融危機挑戰的關鍵時期召開的、謀劃總公司09年乃至今后幾年發展一次十分重要的會議。剛才，聽了xxx同志和xxx同志分別代表省建總公司行政和黨委所做的工作報告，感到報告對2008年工作情況的總結是實事求是的、客觀全面的，取得的成績是十分令人可喜的，也是來之不易的；對2009年的工作安排部署，始終貫穿了科學發展觀思想，目標明確、措施得力，我感到很高興。對你們的工作，省委、省政府是滿意的。在此，我代表省委、省政府向省建總公司全體干部職工和離退休老同志表示親切的慰問和衷心的感謝。

省建總公司是具有光榮傳統的大型國有建筑施工企業，是我省建筑業的骨干龍頭企業。成立以來，特別是改革開放三十年來為國家、為甘肅的經濟建設做出了重要貢獻。對于省建總公司的改革、發展和穩定，省上一直都十分關注。近年來，由于受到內外部條件的影響，企業遇到了許多困難和問題。面對復雜形勢和困難局面，省建總公司各級領導和全體干部職工不畏艱難，不等不靠，按照省委、省政府的部署和要求，努力踐行科學發展觀，正確處理改革、發展、穩定的關系，克服困難，解決矛盾，企業實現了由低谷向爬坡的轉變，生產經營形勢逐年好轉。2008年企業完成總產值67.9億元，完成竣工面積267.8萬平方米，承攬到施工任務近81億元，各項指標均創歷史新高。在全球經濟形勢動蕩，建筑市場競爭非常激烈的條件下，取得這樣的成績，確實是不容易的。新的一年里，希望省建總公司和各單位進一步鞏固和發揚成績，以科學發展觀統攬全局，繼往開來，開拓進取，認真按照這次會議確定的指導思想、奮斗目標，頑強拼搏，真抓實干，確保各項目標的完成，促進企業又好又快發展。

下面，我結合目前的形勢和任務講幾點意見，供同志們參考。

一、統一思想認識，樹立戰勝困難的信心和勇氣

隨著國際金融危機的不斷蔓延，我國經濟也不可避免地受到影響，面臨著前所未有的嚴峻挑戰。這場金融海嘯，已經并還將嚴重影響全球的經濟發展，其危害性不可低估。為了應對這場危機，中央相繼連續出臺了一系列拉內需、保增長、調結構的政策措施，從年初的“雙防”，到“一保一控，”到“三穩定政策”，再到現在實施的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，招招都起到了明顯的拉動作用。對我省而言，由于經濟欠發達，各項基礎設施建設相對滯后，中央出臺的4萬億資金強力拉動內需，涉及加快民生工程、基礎設施、生態環境和災后重建，這對于我省來說，更是促進發展的良好機遇。所以說，當前的危機，是危中有機，是傳統發展模式之“危”、科學發展模式之“機”，機遇大于挑戰。去年年底，受金融危機影響我省的經濟運行雖然比去年同期出現下滑，但基本面是良好的。面對當前形勢，現在的主要任務是如何搶抓機遇。實踐證明，只有培育符合科學發展觀要求的經濟增長點，才能保持經濟平穩較快增長的可持續性，才是應對危機的長久之策、治本之策。然而，經濟的發展，機遇的捕捉，離不開信心的支撐。因為積極的心態、堅定的信心是戰勝困難的重要力量，我們一定要充滿信心，有信心就有勇氣，有信心就有力量。從目前情況看，可以說信心比黃金和貨幣更重要！而我們的信心不是盲目臆想而來的。它來自于黨中央、國務院的正確領導，來自于改革開放30年打下的堅實思想、物質和體制基礎，來自于廣大企業在市場經濟環境下鍛煉出來的拼搏能力和經驗，來自于學習實踐科學發展觀的強大動力和對發展與機遇的清醒認識，還來自于中央和省市出臺的一系列拉動內需的重大舉措。沒有大險，顯不出大勇；沒有大戰，建不了大功。只有那些能夠在危機中堅守，在危機中嘗膽，在危機中創新的企業，才能戰勝危機，迎來燦爛的未來。希望省建總公司領導班子能夠樹立起必勝的信心，緊密聯系經濟形勢的新變化，引導廣大黨員干部特別是領導干部，從應對國際金融危機中加深對科學發展觀的理解，進一步把思想和行為統一到中央和省上關于保持經濟平穩較快發展的決策部署上來，以堅定的信心和知難而進、奮發有為的精神狀態對待壓力，以科學態度和辯證思維破解難題，努力把國際金融危機帶來的風險轉化為企業科學發展的機遇。

同志們：

省建總公司2009年工作會議是在全省上下深入學習踐行科學發展觀，積極應對金融危機挑戰的關鍵時期召開的、謀劃總公司09年乃至今后幾年發展一次十分重要的會議。剛才，聽了xxx同志和xxx同志分別代表省建總公司行政和黨委所做的工作報告，感到報告對2008年工作情況的總結是實事求是的、客觀全面的，取得的成績是十分令人可喜的，也是來之不易的；對2009年的工作安排部署，始終貫穿了科學發展觀思想，目標明確、措施得力，我感到很高興。對你們的工作，省委、省政府是滿意的。在此，我代表省委、省政府向省建總公司全體干部職工和離退休老同志表示親切的慰問和衷心的感謝。

省建總公司是具有光榮傳統的大型國有建筑施工企業，是我省建筑業的骨干龍頭企業。成立以來，特別是改革開放三十年來為國家、為甘肅的經濟建設做出了重要貢獻。對于省建總公司的改革、發展和穩定，省上一直都十分關注。近年來，由于受到內外部條件的影響，企業遇到了許多困難和問題。面對復雜形勢和困難局面，省建總公司各級領導和全體干部職工不畏艱難，不等不靠，按照省委、省政府的部署和要求，努力踐行科學發展觀，正確處理改革、發展、穩定的關系，克服困難，解決矛盾，企業實現了由低谷向爬坡的轉變，生產經營形勢逐年好轉。2008年企業完成總產值67.9億元，完成竣工面積267.8萬平方米，承攬到施工任務近81億元，各項指標均創歷史新高。在全球經濟形勢動蕩，建筑市場競爭非常激烈的條件下，取得這樣的成績，確實是不容易的。新的一年里，希望省建總公司和各單位進一步鞏固和發揚成績，以科學發展觀統攬全局，繼往開來，開拓進取，認真按照這次會議確定的指導思想、奮斗目標，頑強拼搏，真抓實干，確保各項目標的完成，促進企業又好又快發展。

下面，我結合目前的形勢和任務講幾點意見，供同志們參考。

一、統一思想認識，樹立戰勝困難的信心和勇氣

隨著國際金融危機的不斷蔓延，我國經濟也不可避免地受到影響，面臨著前所未有的嚴峻挑戰。這場金融海嘯，已經并還將嚴重影響全球的經濟發展，其危害性不可低估。為了應對這場危機，中央相繼連續出臺了一系列拉內需、保增長、調結構的政策措施，從年初的“雙防”，到“一保一控，”到“三穩定政策”，再到現在實施的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，招招都起到了明顯的拉動作用。對我省而言，由于經濟欠發達，各項基礎設施建設相對滯后，中央出臺的4萬億資金強力拉動內需，涉及加快民生工程、基礎設施、生態環境和災后重建，這對于我省來說，更是促進發展的良好機遇。所以說，當前的危機，是危中有機，是傳統發展模式之“危”、科學發展模式之“機”，機遇大于挑戰。去年年底，受金融危機影響我省的經濟運行雖然比去年同期出現下滑，但基本面是良好的。面對當前形勢，現在的主要任務是如何搶抓機遇。實踐證明，只有培育符合科學發展觀要求的經濟增長點，才能保持經濟平穩較快增長的可持續性，才是應對危機的長久之策、治本之策。然而，經濟的發展，機遇的捕捉，離不開信心的支撐。因為積極的心態、堅定的信心是戰勝困難的重要力量，我們一定要充滿信心，有信心就有勇氣，有信心就有力量。從目前情況看，可以說信心比黃金和貨幣更重要！而我們的信心不是盲目臆想而來的。它來自于黨中央、國務院的正確領導，來自于改革開放30年打下的堅實思想、物質和體制基礎，來自于廣大企業在市場經濟環境下鍛煉出來的拼搏能力和經驗，來自于學習實踐科學發展觀的強大動力和對發展與機遇的清醒認識，還來自于中央和省市出臺的一系列拉動內需的重大舉措。沒有大險，顯不出大勇；沒有大戰，建不了大功。只有那些能夠在危機中堅守，在危機中嘗膽，在危機中創新的企業，才能戰勝危機，迎來燦爛的未來。希望省建總公司領導班子能夠樹立起必勝的信心，緊密聯系經濟形勢的新變化，引導廣大黨員干部特別是領導干部，從應對國際金融危機中加深對科學發展觀的理解，進一步把思想和行為統一到中央和省上關于保持經濟平穩較快發展的決策部署上來，以堅定的信心和知難而進、奮發有為的精神狀態對待壓力，以科學態度和辯證思維破解難題，努力把國際金融危機帶來的風險轉化為企業科學發展的機遇。

摘要：三峽工程是世界上特大型工程，而且正處長江黃金旅游線上，建設期和建成后的三峽工程必將成為舉世矚目的旅游景點，因此在規劃建設初期就應該有高起點，特別要注意施工期和建成后的運行結合。為此，三峽工程的決策者們在三峽壩區的規劃、設計、建設和管理中傾注了大量心血，在大型工程施工期臨時設施和建成后的永久建筑結合問題上進行了大膽的探索。

關鍵詞：規劃辦公生活區三峽工程

當您第一次走進三峽壩區時，您首先看到的是寬闊、干凈、整齊的水泥道路，見不到一般工地那種晴天灰塵滿天，雨天滿地泥濘的場面；道路兩邊綠樹成蔭，步行道、綠化公園隨處可見；壩區內很難看到一般工地的那種臨時工棚，映入你眼簾是一幢幢造型新穎的永久建筑。如果您不再往里走，見到正在緊張施工的工地，相信您的感覺可能是到了一個美麗的具有現代特色的環保新城。

為了結三峽工程建設者們創造一個優美的生產生活環境，三峽工程的決策者們在三峽壩區的規劃、設計、建設和管理中傾注了大量的心血，在大型工程施工期臨時設施和建成后的永久建筑結合問題上進行了大膽的探索，獲得了一些經驗。

1三峽壩區辦公生活區的規劃、設計

1992年夏季，三峽工程論證已進入尾聲，轉入中央決策階段，為了保證一旦中央決策三峽工程上馬，作為工程先行工作——場地三通一平必須提前設計，因此，三峽總公司(籌)委托三峽工程總體規劃設計單位——長江水利委員會和湖北省規劃設計院合作進行三峽壩區辦公生活區的控制性規劃設計工作。

中國入世意味著我國在更大的范圍、更廣的領域、更高的層次上參與全球經濟一體化，中國企業面臨的競爭將愈來愈激烈，壓力亦愈來愈大。然而壓力可以變成動力，面臨新挑戰，國有建筑企業怎么辦？中建總公司的態度是：充滿自信心，有勇氣接受新挑戰，而且有能力爭取成為競爭中的強者；加強危機感，要提高綜合實力才能接受新挑戰，而加快中建總公司的改革與發展，是我們不可退卻的選擇。

一、中國入世后內地建筑業市場的變化

中國入世之后，應該說建筑業是受到直接沖擊比較小的一個行業。因為作為中國傳統產業的建筑業，目前尚是一門勞動密集型和管理密集型的行業，入門的準入度不高，建筑企業叢生，從行業領域看，由于“僧多粥少”導致建筑業的平均利潤率很低。所以對于以資金密集和知識密集見長的國際投資者來說，如單從投資回報考慮，大都對在中國投資建筑企業不感興趣。在公平競爭原則和非岐視原則之下，國際承包商憑籍他們的綜合實力將更加容易打入中國市場，然而，建筑業是一門屬地性很強的行業，固定的建筑產品及流動的施工隊伍，使得管理的難度大大增加，如何解決經營規模上升，經濟效益卻下降的剪刀差問題，不僅是我們的難題，亦會使國際承包商卻步。從目前已經進入中國建筑業市場的境外承包商（包括來自香港）其市場占有率僅小于2%即可見一斑。

入世對中國企業而言，受沖擊最大的是從事壟斷性等行業的一些企業。而我們國有建筑企業，不少已在中國改革開放初期即投身市場競爭，經過二十多年的磨煉，一些國有建筑企業足以和國際承包商一比高低。我們不怕和國際承包商在中國大地上與之進行面對面的競爭。

但是，中國建筑企業和國際承包商的整體實力相差實在太懸殊，在國際市場上競爭，我們明顯處于劣勢。2000年進入225家國際承包商行列的中國十家國有建筑企業在境外營業額的總和，還不及第九名的荷蘭HBG集團一家的境外營業額。中國入世之后，國有建筑企業還將遇到更加嚴峻的挑戰。

第一個嚴峻挑戰，是產權結構單一所造成的弊端，即由于國有建筑企業股權單一，對外，不能充分利用社會資源及接受社會監督；對內，很難營造完善的公司治理機制。雖然體制不能決定一切，但從統計規律看，體制決定機制，機制決定效率，效率決定效益。中國入世，按照公開透明原則和非歧視原則，我們這些國有建筑企業一面將越來越少享受國家、行業和地方的一些政策優惠，但另一面卻必須背負起沉重的歷史包袱，而企業體制改革又十分緩慢，導致競爭能力大大削弱。相對而言，那些外資或民營建筑企業，他們既不需要為政府背起這些歷史包袱，可以輕裝上陣，又能享受由國家搭建的更公平的競爭平臺。此中，由于民營建筑企業十分熟悉國情，手段也極其靈活，所以他們的發展將會更加迅速。從某種意義上說，我們將來要面對的主要競爭對手，也許不是外資建筑企業，亦不是民營建筑企業，而是中外合資、合作的建筑企業。因為中國入世之后，更多的國際承包商籍其品牌、資金、管理和技術進入中國市場，但由于建筑業的地域化等原因，眾多的管理人員和作業人員都要實現“本地化”才能控制成本，所以他們會積極尋找與中國建筑企業合資及合作的捷徑。而民營建筑企業自由的產權買賣、靈活的用工機制和低廉的人力成本，使其與國際承包商“一拍即合”的機會較多。這種互補關系一旦融合，將衍生出具有民營與外商復合機制的新型競爭主體，他們會以市場化的用人機制來強烈沖擊和挖走國有建筑企業的各類人才，從而形成國際承包商的品牌—民營建筑企業的機制—國有建筑企業的人才，這類“三位一體”的競爭主體，其既具有適應中國市場環境的能力，又具備參與國際市場競爭的實力。這將是對國有建筑企業的嚴峻挑戰！

中國入世意味著我國在更大的范圍、更廣的領域、更高的層次上參與全球經濟一體化，中國企業面臨的競爭將愈來愈激烈，壓力亦愈來愈大。然而壓力可以變成動力，面臨新挑戰，國有建筑企業怎么辦？中建總公司的態度是：充滿自信心，有勇氣接受新挑戰，而且有能力爭取成為競爭中的強者；加強危機感，要提高綜合實力才能接受新挑戰，而加快中建總公司的改革與發展，是我們不可退卻的選擇。

一、中國入世后內地建筑業市場的變化

中國入世之后，應該說建筑業是受到直接沖擊比較小的一個行業。因為作為中國傳統產業的建筑業，目前尚是一門勞動密集型和管理密集型的行業，入門的準入度不高，建筑企業叢生，從行業領域看，由于“僧多粥少”導致建筑業的平均利潤率很低。所以對于以資金密集和知識密集見長的國際投資者來說，如單從投資回報考慮，大都對在中國投資建筑企業不感興趣。在公平競爭原則和非岐視原則之下，國際承包商憑籍他們的綜合實力將更加容易打入中國市場，然而，建筑業是一門屬地性很強的行業，固定的建筑產品及流動的施工隊伍，使得管理的難度大大增加，如何解決經營規模上升，經濟效益卻下降的剪刀差問題，不僅是我們的難題，亦會使國際承包商卻步。從目前已經進入中國建筑業市場的境外承包商（包括來自香港）其市場占有率僅小于2%即可見一斑。

入世對中國企業而言，受沖擊最大的是從事壟斷性等行業的一些企業。而我們國有建筑企業，不少已在中國改革開放初期即投身市場競爭，經過二十多年的磨煉，一些國有建筑企業足以和國際承包商一比高低。我們不怕和國際承包商在中國大地上與之進行面對面的競爭。

但是，中國建筑企業和國際承包商的整體實力相差實在太懸殊，在國際市場上競爭，我們明顯處于劣勢。2000年進入225家國際承包商行列的中國十家國有建筑企業在境外營業額的總和，還不及第九名的荷蘭HBG集團一家的境外營業額。中國入世之后，國有建筑企業還將遇到更加嚴峻的挑戰。

第一個嚴峻挑戰，是產權結構單一所造成的弊端，即由于國有建筑企業股權單一，對外，不能充分利用社會資源及接受社會監督；對內，很難營造完善的公司治理機制。雖然體制不能決定一切，但從統計規律看，體制決定機制，機制決定效率，效率決定效益。中國入世，按照公開透明原則和非歧視原則，我們這些國有建筑企業一面將越來越少享受國家、行業和地方的一些政策優惠，但另一面卻必須背負起沉重的歷史包袱，而企業體制改革又十分緩慢，導致競爭能力大大削弱。相對而言，那些外資或民營建筑企業，他們既不需要為政府背起這些歷史包袱，可以輕裝上陣，又能享受由國家搭建的更公平的競爭平臺。此中，由于民營建筑企業十分熟悉國情，手段也極其靈活，所以他們的發展將會更加迅速。從某種意義上說，我們將來要面對的主要競爭對手，也許不是外資建筑企業，亦不是民營建筑企業，而是中外合資、合作的建筑企業。因為中國入世之后，更多的國際承包商籍其品牌、資金、管理和技術進入中國市場，但由于建筑業的地域化等原因，眾多的管理人員和作業人員都要實現“本地化”才能控制成本，所以他們會積極尋找與中國建筑企業合資及合作的捷徑。而民營建筑企業自由的產權買賣、靈活的用工機制和低廉的人力成本，使其與國際承包商“一拍即合”的機會較多。這種互補關系一旦融合，將衍生出具有民營與外商復合機制的新型競爭主體，他們會以市場化的用人機制來強烈沖擊和挖走國有建筑企業的各類人才，從而形成國際承包商的品牌—民營建筑企業的機制—國有建筑企業的人才，這類“三位一體”的競爭主體，其既具有適應中國市場環境的能力，又具備參與國際市場競爭的實力。這將是對國有建筑企業的嚴峻挑戰！

中國入世意味著我國在更大的范圍、更廣的領域、更高的層次上參與全球經濟一體化，中國企業面臨的競爭將愈來愈激烈，壓力亦愈來愈大。然而壓力可以變成動力，面臨新挑戰，國有建筑企業怎么辦？中建總公司的態度是：充滿自信心，有勇氣接受新挑戰，而且有能力爭取成為競爭中的強者；加強危機感，要提高綜合實力才能接受新挑戰，而加快中建總公司的改革與發展，是我們不可退卻的選擇。

一、中國入世后內地建筑業市場的變化

中國入世之后，應該說建筑業是受到直接沖擊比較小的一個行業。因為作為中國傳統產業的建筑業，目前尚是一門勞動密集型和管理密集型的行業，入門的準入度不高，建筑企業叢生，從行業領域看，由于“僧多粥少”導致建筑業的平均利潤率很低。所以對于以資金密集和知識密集見長的國際投資者來說，如單從投資回報考慮，大都對在中國投資建筑企業不感興趣。在公平競爭原則和非岐視原則之下，國際承包商憑籍他們的綜合實力將更加容易打入中國市場，然而，建筑業是一門屬地性很強的行業，固定的建筑產品及流動的施工隊伍，使得管理的難度大大增加，如何解決經營規模上升，經濟效益卻下降的剪刀差問題，不僅是我們的難題，亦會使國際承包商卻步。從目前已經進入中國建筑業市場的境外承包商（包括來自香港）其市場占有率僅小于2%即可見一斑。

入世對中國企業而言，受沖擊最大的是從事壟斷性等行業的一些企業。而我們國有建筑企業，不少已在中國改革開放初期即投身市場競爭，經過二十多年的磨煉，一些國有建筑企業足以和國際承包商一比高低。我們不怕和國際承包商在中國大地上與之進行面對面的競爭。

但是，中國建筑企業和國際承包商的整體實力相差實在太懸殊，在國際市場上競爭，我們明顯處于劣勢。2000年進入225家國際承包商行列的中國十家國有建筑企業在境外營業額的總和，還不及第九名的荷蘭HBG集團一家的境外營業額。中國入世之后，國有建筑企業還將遇到更加嚴峻的挑戰。

第一個嚴峻挑戰，是產權結構單一所造成的弊端，即由于國有建筑企業股權單一，對外，不能充分利用社會資源及接受社會監督；對內，很難營造完善的公司治理機制。雖然體制不能決定一切，但從統計規律看，體制決定機制，機制決定效率，效率決定效益。中國入世，按照公開透明原則和非歧視原則，我們這些國有建筑企業一面將越來越少享受國家、行業和地方的一些政策優惠，但另一面卻必須背負起沉重的歷史包袱，而企業體制改革又十分緩慢，導致競爭能力大大削弱。相對而言，那些外資或民營建筑企業，他們既不需要為政府背起這些歷史包袱，可以輕裝上陣，又能享受由國家搭建的更公平的競爭平臺。此中，由于民營建筑企業十分熟悉國情，手段也極其靈活，所以他們的發展將會更加迅速。從某種意義上說，我們將來要面對的主要競爭對手，也許不是外資建筑企業，亦不是民營建筑企業，而是中外合資、合作的建筑企業。因為中國入世之后，更多的國際承包商籍其品牌、資金、管理和技術進入中國市場，但由于建筑業的地域化等原因，眾多的管理人員和作業人員都要實現“本地化”才能控制成本，所以他們會積極尋找與中國建筑企業合資及合作的捷徑。而民營建筑企業自由的產權買賣、靈活的用工機制和低廉的人力成本，使其與國際承包商“一拍即合”的機會較多。這種互補關系一旦融合，將衍生出具有民營與外商復合機制的新型競爭主體，他們會以市場化的用人機制來強烈沖擊和挖走國有建筑企業的各類人才，從而形成國際承包商的品牌—民營建筑企業的機制—國有建筑企業的人才，這類“三位一體”的競爭主體，其既具有適應中國市場環境的能力，又具備參與國際市場競爭的實力。這將是對國有建筑企業的嚴峻挑戰！

中國入世意味著我國在更大的范圍、更廣的領域、更高的層次上參與全球經濟一體化，中國企業面臨的競爭將愈來愈激烈，壓力亦愈來愈大。然而壓力可以變成動力，面臨新挑戰，國有建筑企業怎么辦？中建總公司的態度是：充滿自信心，有勇氣接受新挑戰，而且有能力爭取成為競爭中的強者；加強危機感，要提高綜合實力才能接受新挑戰，而加快中建總公司的改革與發展，是我們不可退卻的選擇。

一、中國入世后內地建筑業市場的變化

中國入世之后，應該說建筑業是受到直接沖擊比較小的一個行業。因為作為中國傳統產業的建筑業，目前尚是一門勞動密集型和管理密集型的行業，入門的準入度不高，建筑企業叢生，從行業領域看，由于“僧多粥少”導致建筑業的平均利潤率很低。所以對于以資金密集和知識密集見長的國際投資者來說，如單從投資回報考慮，大都對在中國投資建筑企業不感興趣。在公平競爭原則和非岐視原則之下，國際承包商憑籍他們的綜合實力將更加容易打入中國市場，然而，建筑業是一門屬地性很強的行業，固定的建筑產品及流動的施工隊伍，使得管理的難度大大增加，如何解決經營規模上升，經濟效益卻下降的剪刀差問題，不僅是我們的難題，亦會使國際承包商卻步。從目前已經進入中國建筑業市場的境外承包商（包括來自香港）其市場占有率僅小于2%即可見一斑。

入世對中國企業而言，受沖擊最大的是從事壟斷性等行業的一些企業。而我們國有建筑企業，不少已在中國改革開放初期即投身市場競爭，經過二十多年的磨煉，一些國有建筑企業足以和國際承包商一比高低。我們不怕和國際承包商在中國大地上與之進行面對面的競爭。

但是，中國建筑企業和國際承包商的整體實力相差實在太懸殊，在國際市場上競爭，我們明顯處于劣勢。2000年進入225家國際承包商行列的中國十家國有建筑企業在境外營業額的總和，還不及第九名的荷蘭HBG集團一家的境外營業額。中國入世之后，國有建筑企業還將遇到更加嚴峻的挑戰。

第一個嚴峻挑戰，是產權結構單一所造成的弊端，即由于國有建筑企業股權單一，對外，不能充分利用社會資源及接受社會監督；對內，很難營造完善的公司治理機制。雖然體制不能決定一切，但從統計規律看，體制決定機制，機制決定效率，效率決定效益。中國入世，按照公開透明原則和非歧視原則，我們這些國有建筑企業一面將越來越少享受國家、行業和地方的一些政策優惠，但另一面卻必須背負起沉重的歷史包袱，而企業體制改革又十分緩慢，導致競爭能力大大削弱。相對而言，那些外資或民營建筑企業，他們既不需要為政府背起這些歷史包袱，可以輕裝上陣，又能享受由國家搭建的更公平的競爭平臺。此中，由于民營建筑企業十分熟悉國情，手段也極其靈活，所以他們的發展將會更加迅速。從某種意義上說，我們將來要面對的主要競爭對手，也許不是外資建筑企業，亦不是民營建筑企業，而是中外合資、合作的建筑企業。因為中國入世之后，更多的國際承包商籍其品牌、資金、管理和技術進入中國市場，但由于建筑業的地域化等原因，眾多的管理人員和作業人員都要實現“本地化”才能控制成本，所以他們會積極尋找與中國建筑企業合資及合作的捷徑。而民營建筑企業自由的產權買賣、靈活的用工機制和低廉的人力成本，使其與國際承包商“一拍即合”的機會較多。這種互補關系一旦融合，將衍生出具有民營與外商復合機制的新型競爭主體，他們會以市場化的用人機制來強烈沖擊和挖走國有建筑企業的各類人才，從而形成國際承包商的品牌—民營建筑企業的機制—國有建筑企業的人才，這類“三位一體”的競爭主體，其既具有適應中國市場環境的能力，又具備參與國際市場競爭的實力。這將是對國有建筑企業的嚴峻挑戰！

一、中國入世后內地建筑業市場的變化

中國入世之后，應該說建筑業是受到直接沖擊比較小的一個行業。因為作為中國傳統產業的建筑業，目前尚是一門勞動密集型和管理密集型的行業，入門的準入度不高，建筑企業叢生，從行業領域看，由于“僧多粥少”導致建筑業的平均利潤率很低。所以對于以資金密集和知識密集見長的國際投資者來說，如單從投資回報考慮，大都對在中國投資建筑企業不感興趣。在公平競爭原則和非岐視原則之下，國際承包商憑籍他們的綜合實力將更加容易打入中國市場，然而，建筑業是一門屬地性很強的行業，固定的建筑產品及流動的施工隊伍，使得管理的難度大大增加，如何解決經營規模上升，經濟效益卻下降的剪刀差問題，不僅是我們的難題，亦會使國際承包商卻步。從目前已經進入中國建筑業市場的境外承包商（包括來自香港）其市場占有率僅小于2%即可見一斑。

入世對中國企業而言，受沖擊最大的是從事壟斷性等行業的一些企業。而我們國有建筑企業，不少已在中國改革開放初期即投身市場競爭，經過二十多年的磨煉，一些國有建筑企業足以和國際承包商一比高低。我們不怕和國際承包商在中國大地上與之進行面對面的競爭。

但是，中國建筑企業和國際承包商的整體實力相差實在太懸殊，在國際市場上競爭，我們明顯處于劣勢。2000年進入225家國際承包商行列的中國十家國有建筑企業在境外營業額的總和，還不及第九名的荷蘭HBG集團一家的境外營業額。中國入世之后，國有建筑企業還將遇到更加嚴峻的挑戰。

第一個嚴峻挑戰，是產權結構單一所造成的弊端，即由于國有建筑企業股權單一，對外，不能充分利用社會資源及接受社會監督；對內，很難營造完善的公司治理機制。雖然體制不能決定一切，但從統計規律看，體制決定機制，機制決定效率，效率決定效益。中國入世，按照公開透明原則和非歧視原則，我們這些國有建筑企業一面將越來越少享受國家、行業和地方的一些政策優惠，但另一面卻必須背負起沉重的歷史包袱，而企業體制改革又十分緩慢，導致競爭能力大大削弱。相對而言，那些外資或民營建筑企業，他們既不需要為政府背起這些歷史包袱，可以輕裝上陣，又能享受由國家搭建的更公平的競爭平臺。此中，由于民營建筑企業十分熟悉國情，手段也極其靈活，所以他們的發展將會更加迅速。從某種意義上說，我們將來要面對的主要競爭對手，也許不是外資建筑企業，亦不是民營建筑企業，而是中外合資、合作的建筑企業。因為中國入世之后，更多的國際承包商籍其品牌、資金、管理和技術進入中國市場，但由于建筑業的地域化等原因，眾多的管理人員和作業人員都要實現“本地化”才能控制成本，所以他們會積極尋找與中國建筑企業合資及合作的捷徑。而民營建筑企業自由的產權買賣、靈活的用工機制和低廉的人力成本，使其與國際承包商“一拍即合”的機會較多。這種互補關系一旦融合，將衍生出具有民營與外商復合機制的新型競爭主體，他們會以市場化的用人機制來強烈沖擊和挖走國有建筑企業的各類人才，從而形成國際承包商的品牌—民營建筑企業的機制—國有建筑企業的人才，這類“三位一體”的競爭主體，其既具有適應中國市場環境的能力，又具備參與國際市場競爭的實力。這將是對國有建筑企業的嚴峻挑戰！

中國入世之后，國有建筑企業遇到的第二個嚴峻挑戰，是產業結構單一所造成的弊端，即企業的核心競爭能力不強，企業的綜合實力較弱。由于投資導向及行業壁壘等歷史原因，大多國有建筑企業的產業結構是平板型的，僅是在比較簡單的土建工程和房屋工程中進行低層次的重復競爭。大家都是以相同的組織形式、相似的管理方式及相近的生產水平，僅是以價格差異作為主要手段進行非有效競爭，甚至惡性競爭，導致經營規模做得再大，經濟效益亦無法上升，企業的綜合實力亦很難提高。相比之下，大型國際承建商具有雄厚的財力、人力和物力，先進的技術、裝備和管理，以及合理的產業結構、完備的營銷網絡與深厚的服務理念，綜合實力十分強大。所以他們在國際建筑市場上的競爭能力，遠超過中國的建筑企業。以2000年國際承包商排名第一位的德國霍克蒂夫公司與排名第十九位的中建總公司作比較，其資產總值65億美元和管理人員4.1萬人，比中建總公司的83億美元和6.2萬人為少。但是該公司2000年度的營業額為120億美元，其中約76%（即91億美元）來自海外；而我公司的營業額僅為47億美元，海外僅占27%（即13億美元）。所以如何把國有建筑企業建設成專業范圍廣、技術能力強、管理水平高、資金流量足、市場占有多的復合型結構，這是我們這一代國有建筑企業的領導者必須面對的課題。

一、中國入世后內地建筑業市場的變化

中國入世之后，應該說建筑業是受到直接沖擊比較小的一個行業。因為作為中國傳統產業的建筑業，目前尚是一門勞動密集型和管理密集型的行業，入門的準入度不高，建筑企業叢生，從行業領域看，由于“僧多粥少”導致建筑業的平均利潤率很低。所以對于以資金密集和知識密集見長的國際投資者來說，如單從投資回報考慮，大都對在中國投資建筑企業不感興趣。在公平競爭原則和非岐視原則之下，國際承包商憑籍他們的綜合實力將更加容易打入中國市場，然而，建筑業是一門屬地性很強的行業，固定的建筑產品及流動的施工隊伍，使得管理的難度大大增加，如何解決經營規模上升，經濟效益卻下降的剪刀差問題，不僅是我們的難題，亦會使國際承包商卻步。從目前已經進入中國建筑業市場的境外承包商（包括來自香港）其市場占有率僅小于2%即可見一斑。

入世對中國企業而言，受沖擊最大的是從事壟斷性等行業的一些企業。而我們國有建筑企業，不少已在中國改革開放初期即投身市場競爭，經過二十多年的磨煉，一些國有建筑企業足以和國際承包商一比高低。我們不怕和國際承包商在中國大地上與之進行面對面的競爭。

但是，中國建筑企業和國際承包商的整體實力相差實在太懸殊，在國際市場上競爭，我們明顯處于劣勢。2000年進入225家國際承包商行列的中國十家國有建筑企業在境外營業額的總和，還不及第九名的荷蘭HBG集團一家的境外營業額。中國入世之后，國有建筑企業還將遇到更加嚴峻的挑戰。

第一個嚴峻挑戰，是產權結構單一所造成的弊端，即由于國有建筑企業股權單一，對外，不能充分利用社會資源及接受社會監督；對內，很難營造完善的公司治理機制。雖然體制不能決定一切，但從統計規律看，體制決定機制，機制決定效率，效率決定效益。中國入世，按照公開透明原則和非歧視原則，我們這些國有建筑企業一面將越來越少享受國家、行業和地方的一些政策優惠，但另一面卻必須背負起沉重的歷史包袱，而企業體制改革又十分緩慢，導致競爭能力大大削弱。相對而言，那些外資或民營建筑企業，他們既不需要為政府背起這些歷史包袱，可以輕裝上陣，又能享受由國家搭建的更公平的競爭平臺。此中，由于民營建筑企業十分熟悉國情，手段也極其靈活，所以他們的發展將會更加迅速。從某種意義上說，我們將來要面對的主要競爭對手，也許不是外資建筑企業，亦不是民營建筑企業，而是中外合資、合作的建筑企業。因為中國入世之后，更多的國際承包商籍其品牌、資金、管理和技術進入中國市場，但由于建筑業的地域化等原因，眾多的管理人員和作業人員都要實現“本地化”才能控制成本，所以他們會積極尋找與中國建筑企業合資及合作的捷徑。而民營建筑企業自由的產權買賣、靈活的用工機制和低廉的人力成本，使其與國際承包商“一拍即合”的機會較多。這種互補關系一旦融合，將衍生出具有民營與外商復合機制的新型競爭主體，他們會以市場化的用人機制來強烈沖擊和挖走國有建筑企業的各類人才，從而形成國際承包商的品牌—民營建筑企業的機制—國有建筑企業的人才，這類“三位一體”的競爭主體，其既具有適應中國市場環境的能力，又具備參與國際市場競爭的實力。這將是對國有建筑企業的嚴峻挑戰！

中國入世之后，國有建筑企業遇到的第二個嚴峻挑戰，是產業結構單一所造成的弊端，即企業的核心競爭能力不強，企業的綜合實力較弱。由于投資導向及行業壁壘等歷史原因，大多國有建筑企業的產業結構是平板型的，僅是在比較簡單的土建工程和房屋工程中進行低層次的重復競爭。大家都是以相同的組織形式、相似的管理方式及相近的生產水平，僅是以價格差異作為主要手段進行非有效競爭，甚至惡性競爭，導致經營規模做得再大，經濟效益亦無法上升，企業的綜合實力亦很難提高。相比之下，大型國際承建商具有雄厚的財力、人力和物力，先進的技術、裝備和管理，以及合理的產業結構、完備的營銷網絡與深厚的服務理念，綜合實力十分強大。所以他們在國際建筑市場上的競爭能力，遠超過中國的建筑企業。以2000年國際承包商排名第一位的德國霍克蒂夫公司與排名第十九位的中建總公司作比較，其資產總值65億美元和管理人員4.1萬人，比中建總公司的83億美元和6.2萬人為少。但是該公司2000年度的營業額為120億美元，其中約76%（即91億美元）來自海外；而我公司的營業額僅為47億美元，海外僅占27%（即13億美元）。所以如何把國有建筑企業建設成專業范圍廣、技術能力強、管理水平高、資金流量足、市場占有多的復合型結構，這是我們這一代國有建筑企業的領導者必須面對的課題。