根據(jù)總局稽查局20*年工作安排，圍繞省局稅收管理提高年的工作部署和20*年全省國(guó)稅工作要點(diǎn)，全省國(guó)稅稽查系統(tǒng)，要深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的***精神,規(guī)范和完善稽查機(jī)構(gòu)與職能，提高稽查隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極做好以預(yù)防為主的稽查工作，防止和遏制重大涉稅違法案件的發(fā)生，總結(jié)查處涉稅案件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揮以查促管、以查促查的職能作用，提高稽查工作質(zhì)量和效率。20*年，全省國(guó)稅系統(tǒng)的稽查工作要點(diǎn)是：

一、繼續(xù)深化整頓和規(guī)范稅收秩序

（一）做好以預(yù)防為主的稽查工作。抓好日常檢查工作，要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)征管薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源、稅負(fù)偏低的企業(yè)進(jìn)行選案檢查，以及對(duì)征管部門（涉外、退稅）在稅收分析、納稅評(píng)估、日常檢查中，達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)并移送的涉稅案件進(jìn)行檢查，突出稽點(diǎn)，合理調(diào)度力量，有效遏制重大涉稅違法案件的發(fā)生。

（二）深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)治理整頓。有針對(duì)性的選擇1-2個(gè)重點(diǎn)地區(qū)或行業(yè)，由省局進(jìn)行督辦或直接組織專項(xiàng)整治，確保稅收專項(xiàng)整治工作扎實(shí)、穩(wěn)步、有效地推進(jìn)。

（三）抓好稅收專項(xiàng)檢查工作。落實(shí)好總局部署的稅收專項(xiàng)檢查計(jì)劃，繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)、煙草、鐵礦等行業(yè)開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)各市稅收專項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

二、加大對(duì)涉稅案件的查處力度

上半年，**市國(guó)稅稽查局在**市局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和省局稽查局的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞全市國(guó)稅工作中心，以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)橹骶€,以查處各項(xiàng)涉稅違法行為為抓手,大力開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治,深入查處涉稅違法案件，積極謀劃多措并舉，推行查處稽查案件的“一準(zhǔn)、三快”工作法，提高稽查工作質(zhì)量和效率，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻的稅收形勢(shì)，并取得較好成效。

選案精準(zhǔn)快查快審快執(zhí)行

稽查工作效率穩(wěn)步提升

推行“一準(zhǔn)三快”工作制度，確保稽查工作效率穩(wěn)步提升。“一準(zhǔn)”就是選案精準(zhǔn)。稽查局選案人員對(duì)我市納稅人綜合財(cái)務(wù)信息、納稅情況、外部信息等進(jìn)行全面、細(xì)致的收集、分類、分析、比對(duì)、處理，最大限度地發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和疑點(diǎn)，綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)選案、人工選案、人機(jī)結(jié)合選案的方法，科學(xué)、準(zhǔn)確地選取出最具嫌疑的稽查對(duì)象，讓稽查對(duì)象確定的精細(xì)化、科學(xué)化，杜絕了選案的隨意性，提高了選案的準(zhǔn)確性。

“三快”，即：快查、快審、快執(zhí)行。快查，**市國(guó)稅稽查局根據(jù)涉稅案件的不同類別、稅務(wù)稽查實(shí)施的不同內(nèi)容和要求，由業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)直接核定實(shí)施時(shí)限，確定的時(shí)限在確保能實(shí)施完成的情況下，盡量從緊，檢查人員按核定的時(shí)限錄入Ctais系統(tǒng)，并科學(xué)、緊密安排、快速組織檢查實(shí)施，有效安排查賬、立案審批、調(diào)查詢問(wèn)、取證、稽查報(bào)告制作等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，按時(shí)限完成實(shí)施檢查工作，除案情復(fù)雜，實(shí)施工作量大等特殊情況，一般不做延期，實(shí)施完結(jié)，立即送審，不拖延，減少實(shí)施與審理兩個(gè)環(huán)節(jié)間的時(shí)間間隙；快審，**市國(guó)稅稽查局在案件受理后馬上進(jìn)入審理，除案情復(fù)雜和重大案件，要求受理當(dāng)日出具《稅務(wù)稽查審理報(bào)告》、《稅務(wù)行政處罰告知書(shū)》，3日后下達(dá)《稅務(wù)處理決定書(shū)》、《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》，比要求的10日內(nèi)審結(jié)壓縮了審理時(shí)間；快執(zhí)行，**市國(guó)稅稽查局下達(dá)的稅務(wù)處理文書(shū)要及時(shí)送達(dá)企業(yè)，除特殊情況，要求一般在文書(shū)出具的當(dāng)日送達(dá)，減少在稅務(wù)機(jī)關(guān)的滯留時(shí)間，了解當(dāng)事人的執(zhí)行情況，督促當(dāng)事人如期解繳查補(bǔ)的稅款、滯納金及罰款，對(duì)被執(zhí)行人未按期執(zhí)行處理決定的，依照《征管法》相關(guān)規(guī)定立即采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，保證稅務(wù)處理決定得以盡快執(zhí)行，稽查查補(bǔ)稅款、滯納金、課處的罰款要盡快組織入庫(kù)，當(dāng)月審結(jié)的稽查案件，無(wú)特殊情況，在當(dāng)月實(shí)現(xiàn)入庫(kù)，不過(guò)月。

推行“一準(zhǔn)、三快”工作法以來(lái)，**市國(guó)稅稽查局所屬各單位查實(shí)率都有了較大提高，縮短了業(yè)務(wù)周期，檢查戶數(shù)、查補(bǔ)稅款、入庫(kù)稅款均有較大增幅，在保證稽查工作質(zhì)量前提下,有效工作效率穩(wěn)步提升。截止6月底,部門共檢查各類納稅人戶，其中有問(wèn)題戶,選案準(zhǔn)確率達(dá)到%,查處100萬(wàn)元以上的重大涉稅案件起。查補(bǔ)入庫(kù)稅款萬(wàn)元，罰款萬(wàn)元，加收滯納金萬(wàn)元。

第一條望城縣文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)受望城縣文化體育局委托，對(duì)望城地區(qū)文化市場(chǎng)進(jìn)行稽查執(zhí)法工作。稽查隊(duì)員持湖南省文化廳核發(fā)的《中華人民共和國(guó)文化市場(chǎng)稽查證》和望城縣人民政府核發(fā)的《行政執(zhí)法證》在望城縣所轄行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行公務(wù)。

第二條文化市場(chǎng)稽查的范圍：

（一）營(yíng)業(yè)性文藝演出（含時(shí)裝、健美、氣功表演等演出活動(dòng)）；

（二）營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，電子游戲、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及其他各類游樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（三）美術(shù)品收售、展銷、拍賣等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有贊助的美術(shù)品比賽；

（四）音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映；

各區(qū)市縣文化市場(chǎng)稽查隊(duì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高文化行政執(zhí)法和市場(chǎng)的監(jiān)管水平，繼續(xù)強(qiáng)化屬地管理和文化市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。根據(jù)文化部下發(fā)的《文化行政執(zhí)法管理辦法》和《大連市依法行政考核辦法》的具體要求，支隊(duì)決定從2008年11月至12月底，對(duì)全市文化市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行考評(píng)，現(xiàn)將考評(píng)工作的具體事項(xiàng)通知如下：

一、考評(píng)范圍

2008年各區(qū)市縣文化市場(chǎng)稽查隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管工作；

二、考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

按照支隊(duì)關(guān)于印發(fā)《2008年文化市場(chǎng)監(jiān)管工作考評(píng)細(xì)則》的通知規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)所需相關(guān)材料、數(shù)據(jù)截止到2008年10月底。

發(fā)揮黨員優(yōu)勢(shì)情系稽查事業(yè) ---記××市國(guó)家稅務(wù)局稽查局第二稽查科科長(zhǎng)××

青春是短暫的,但融入事業(yè)的青春卻永遠(yuǎn)光彩照人。××，××市國(guó)家稅務(wù)局稽查局第二稽查科科長(zhǎng)，是一名具有8年黨齡和15年稅齡的共產(chǎn)黨員。從她那燦爛的笑容里，你可以看到一個(gè)共產(chǎn)黨員對(duì)稅收事業(yè)孜孜不倦地追求和對(duì)稽查工作滿腔熱忱的熱愛(ài)。從事稅收工作的十五年中，憑著對(duì)頭頂國(guó)徽的忠誠(chéng)，憑著對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng),在平凡而普通的稅收戰(zhàn)線上，她一路征程一路歌，譜寫了一曲曲華美的樂(lè)章，描繪了一幅幅燦爛的畫(huà)卷，也打下了一場(chǎng)場(chǎng)勝利之仗，但同時(shí)作為女兒、作為妻子、作為母親，燦爛笑容的背后總難免留下難以忘懷的往事……

勤學(xué)苦練做善戰(zhàn)的稽查員

自踏上稅務(wù)稽查崗位第一天起，她就喜歡上了這富有挑戰(zhàn)性的工作。她清醒地認(rèn)識(shí)到，稽查就是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅要有扎實(shí)的理論功底，還要有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和不畏艱難的拼搏精神。為了練就過(guò)硬的查帳本領(lǐng)，她要求自己做到“四勤”，勤思考、勤學(xué)習(xí)、勤實(shí)踐、勤總結(jié)。平時(shí)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)新的稅收政策，注重知識(shí)的更新和積累；工作中，她注重向有經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)方法，向查的好的案件學(xué)技巧，向領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)管理，向老同志學(xué)做人。為了給自己加壓驅(qū)動(dòng)，她相繼考取了經(jīng)濟(jì)師、工程師中級(jí)職稱和注冊(cè)稅務(wù)師資格，隨時(shí)隨地為各類企業(yè)的稽查做應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備。她在學(xué)習(xí)上花費(fèi)了大量的心血，在她兒子小時(shí)候，她常常把兒子哄睡了再起床挑燈夜戰(zhàn)，經(jīng)常一夜只休息3-4個(gè)小時(shí)。在每次的檢查結(jié)束后，她總是能靜下心來(lái)分析方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，并對(duì)案件違法事實(shí)的類型及政策依據(jù)進(jìn)行歸納整理，為以后案件的查處積累豐富的稽查經(jīng)驗(yàn)。

稽查工作對(duì)檢查人員的綜合問(wèn)題處理能力、洞察分析能力以及與被查企業(yè)的心理較量能力都是嚴(yán)格的考驗(yàn)。正因?yàn)槿绱耍龑?duì)待每一個(gè)案件，不論戶大戶小都認(rèn)真、嚴(yán)格按稽查程序依法辦案，針對(duì)不同的被查對(duì)象，采取不同的稽查方法，下最大的功夫查深查透。在檢查一大型企業(yè)時(shí)，針對(duì)該企業(yè)“一級(jí)管理，三級(jí)核算”的管理模式，她具體問(wèn)題具體分析及時(shí)調(diào)整了檢查思路，不拘泥于企業(yè)帳冊(cè)，而是從外圍尋求突破口,對(duì)企業(yè)下屬30多個(gè)非獨(dú)立核算單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了大量地實(shí)地摸底。當(dāng)時(shí)正值7、8月份，她與小組人員頂驕陽(yáng)、耐酷暑，穿梭于市郊“都市村莊”一個(gè)個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、計(jì)量、銷售的全過(guò)程，以及抄表和收費(fèi)工作程序進(jìn)行了全面、深入地了解。走累了坐下來(lái)歇歇再走，衣服濕了又干、干了又濕，到底走了多少路、問(wèn)了多少人，無(wú)法計(jì)量，僅實(shí)地調(diào)查制作的詢問(wèn)筆錄就有一尺多厚。找到企業(yè)少記收入的蛛絲馬跡后，為了取得可靠的證據(jù)，她們憑著堅(jiān)強(qiáng)毅力和超人耐力在雜草叢生的田野里四處尋找記載流量的儀表與報(bào)表進(jìn)行核對(duì)。有一次，當(dāng)打開(kāi)隱藏儀表的鐵蓋時(shí)，里面的老鼠四處逃竄，她們兩個(gè)女同志頓時(shí)被嚇得面如土色，但困難并沒(méi)有把她們嚇倒，堅(jiān)定的信念引導(dǎo)她們繼續(xù)尋找下一環(huán)節(jié)的證據(jù)……環(huán)環(huán)相扣，經(jīng)過(guò)對(duì)企業(yè)500多個(gè)儀表的數(shù)字與生產(chǎn)、消耗、銷售、申報(bào)數(shù)字進(jìn)行仔細(xì)地排查比對(duì)后，企業(yè)少記收入的違法事實(shí)終于浮出了水面。為了與偷稅企業(yè)搶時(shí)間，防備企業(yè)銷毀證據(jù)或偷梁換柱，××忍著頸椎病發(fā)作帶來(lái)的疼痛埋頭苦干，有時(shí)為了核對(duì)一個(gè)數(shù)字，一上午顧不上喝一口水，僅核對(duì)復(fù)印的原始憑證就耗費(fèi)了一個(gè)月時(shí)間。披星戴月已成了她的家常便飯，每當(dāng)拖著疲憊的身體回到家時(shí)，她的寶貝兒子早已熟睡在夢(mèng)中……當(dāng)扎實(shí)的證據(jù)擺在企業(yè)面前時(shí)，法人對(duì)她們敏銳的洞察力和高度的責(zé)任心表示由衷得佩服。檢查小組兩人歷時(shí)三個(gè)月，最終一舉追繳該企業(yè)增值稅400多萬(wàn)元。

××查帳的最大特點(diǎn)是細(xì)心和有耐力，因?yàn)樗嘈偶?xì)節(jié)決定成敗。在對(duì)某電力公司的檢查中，正因?yàn)檎J(rèn)真細(xì)致、一絲不茍的工作態(tài)度，使得她僅從一張記帳憑證中就發(fā)現(xiàn)重大線索，進(jìn)而發(fā)揮抓住線索、緊追不放、一查到底的查帳作風(fēng)，順著此筆記帳憑證追根求源，一直追溯到了1993年，翻閱了跨度達(dá)10年之久的大量電力文件和所得稅政策，最終一舉查補(bǔ)企業(yè)所得稅3900多萬(wàn)元，細(xì)心加耐心決定了此案的成功查處。

一、堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重，抓好稽查廉政工作。

稽查工作處于稅收征管環(huán)節(jié)的最后一道關(guān)口，稽查人員處于偷稅與反偷稅的第一線，處于稅收?qǐng)?zhí)法的風(fēng)口浪尖，始終面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。為抓好稽查廉政工作，本人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)稽查一班人，堅(jiān)持以人為本，著力構(gòu)建教育、制度和監(jiān)督三道廉政防線。

首先是構(gòu)建教育防線。抓好稽查廉政工作，教育是基礎(chǔ)。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化廉政教育。一是開(kāi)展廉政形勢(shì)和廉政法規(guī)教育。幫助干部正確認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的形勢(shì)、任務(wù)和要求，明確是非界限；二是開(kāi)展正反典型教育。組織學(xué)習(xí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者先進(jìn)事跡，以先進(jìn)事跡帶動(dòng)干部上進(jìn)。充分利用地稅系統(tǒng)少數(shù)干部經(jīng)受不住各種誘惑，走上違法犯罪道路的典型案例，以案釋法，使干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒；三是開(kāi)展提醒警示教育。針對(duì)中秋、元旦、春節(jié)某一階段的廉政敏感期，不失時(shí)機(jī)地對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒和警示。強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，講明職責(zé)，防患于未然。

其次是構(gòu)建制度防線。抓好稽查廉政工作，制度是保障。一年來(lái)，按照市局、縣局要求，我們結(jié)合稽查實(shí)際，不斷健全完善和落實(shí)各項(xiàng)制度，一是健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任狀》。稽查局全體人員在抓好稽查業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，又要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”；二是落實(shí)首查責(zé)任制。要求每一名稽查人員對(duì)檢查的每一戶卷宗做到終身負(fù)責(zé)，不留執(zhí)法隱患，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，實(shí)施責(zé)任追究；三是認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)案件限時(shí)辦結(jié)、項(xiàng)目化檢查、工作底稿、主輔崗等制度，使稽查工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都有章可循，既保證了稽查人員正確行使執(zhí)法權(quán)，又防止了稽查人員濫用職權(quán)。

再次是構(gòu)建監(jiān)督防線。抓好稽查廉政工作，監(jiān)督是根本。一年來(lái)，結(jié)合稽查工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，我們注重從內(nèi)外兩方面加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)內(nèi)監(jiān)督方面，就稽查的四個(gè)環(huán)節(jié)相比較而言，檢查環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)最大，是廉政監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，因此，每年年初我們所有稽查人員都簽訂稅收規(guī)范執(zhí)法承諾書(shū)，作出正確行使執(zhí)法權(quán)力，規(guī)范執(zhí)法行為的八項(xiàng)承諾；實(shí)行稽查局班子成員掛鉤聯(lián)系檢查組，實(shí)施跟班檢查，既提高檢查質(zhì)量和效率，又加強(qiáng)監(jiān)督和制約。對(duì)外監(jiān)督方面，通過(guò)納稅電子顯示屏、醒目位置粘貼等形式公開(kāi)稽查職責(zé)、稽查程序、處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)和處理結(jié)果，增強(qiáng)稽查工作的透明度，真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光稽查”；通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公開(kāi)舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；通過(guò)定期邀請(qǐng)已查結(jié)的被查對(duì)象，開(kāi)展稽查人員向納稅人述勤述廉，由納稅人來(lái)當(dāng)裁判員，進(jìn)行評(píng)勤評(píng)廉，變內(nèi)部評(píng)議為外部監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。

二、堅(jiān)持抓監(jiān)督、促自律，推進(jìn)自身廉政建設(shè)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委：

今天我競(jìng)選的職位是市地稅稽查局副局長(zhǎng)，競(jìng)選的出發(fā)點(diǎn)有：1、因?yàn)槲沂枪伯a(chǎn)黨員，是人民的公務(wù)員，是為人民服務(wù)而工作的。2、本人具備了擔(dān)任此職位的能力。3、若能競(jìng)選成功，有助于更好地發(fā)揮自己的才能，更好地為國(guó)家和人民多做貢獻(xiàn)。4、樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，善抓機(jī)遇。

下面把我個(gè)人的基本情況和想法向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委做個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

本人64年7月出生，中共黨員，學(xué)歷本科，85年8月由福建機(jī)電學(xué)校畢業(yè)分配入伍，99年9月由西安衛(wèi)星測(cè)控中心轉(zhuǎn)業(yè)分配到地稅部門工作。

在十多年的軍旅生涯中，先后擔(dān)任中隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)營(yíng)副營(yíng)長(zhǎng)、營(yíng)長(zhǎng)，并多次被團(tuán)站和西安衛(wèi)星測(cè)控中心評(píng)為優(yōu)秀團(tuán)干、優(yōu)秀基層干部、優(yōu)秀黨員和學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人，多次受嘉獎(jiǎng)，曾榮獲三等功一次，提前晉級(jí)晉銜一次，先進(jìn)事跡被《三明日?qǐng)?bào)》報(bào)道。

在部隊(duì)期間，由于工作需要，多次調(diào)整崗位，自己始終能抓好學(xué)習(xí)這一重要環(huán)節(jié)，不斷更新知識(shí)，通過(guò)十多年來(lái)堅(jiān)持不懈的努力，原創(chuàng)：掌握了較為全面的技能，同時(shí)，能把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用于工作實(shí)際，轉(zhuǎn)業(yè)前夕在永安鴨姆潭電站技改中榮獲一項(xiàng)部委級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)。任營(yíng)長(zhǎng)期間所在的單位榮獲先進(jìn)連隊(duì)稱號(hào)。

相關(guān)部門的大力支持和配合下，市、縣主管部門和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。三個(gè)代表重要思想為政治指南，統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。全局上下，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，負(fù)重拼博，無(wú)私奉獻(xiàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。過(guò)去良好的基礎(chǔ)上又取得了新的成果，邁上了新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了新的突破。年是稽查局組建以來(lái)工作質(zhì)量最好，獎(jiǎng)勵(lì)力度最大，獲得榮譽(yù)最多，榮譽(yù)檔次最高的一年。先后獲得了縣局業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽個(gè)人口試第一名，團(tuán)體總分第一名的好成績(jī)；去年月份政風(fēng)建設(shè)百日活動(dòng)中被評(píng)為規(guī)范執(zhí)法先進(jìn)單位；年月被縣委授予年度縣級(jí)文明單位；月份又通過(guò)了省、市局一級(jí)規(guī)范化分局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；劉羊杯中青年門球賽中取得了第四名的好成績(jī)，同時(shí)獲得了體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)；月份又通過(guò)了省二級(jí)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

下面我將稽查局一年來(lái)在創(chuàng)建人民滿意基層站所活動(dòng)過(guò)程中的工作情況匯報(bào)如下，謹(jǐn)代表縣地方稅務(wù)局稽查局進(jìn)行工作述職。不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評(píng)指正。

副科級(jí)設(shè)置，稽查局是縣地方稅務(wù)局直屬的一個(gè)基層單位。專司打擊偷稅、抗稅、騙稅。一個(gè)稅收保證和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。省規(guī)范化分局一級(jí)單位，省檔案化管理二級(jí)單位。業(yè)務(wù)上受縣地稅局和市地稅稽查局雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣地稅局為主。現(xiàn)有干部職工11名，其中黨員9名。平均年齡40歲，文化水平大專以上。

在創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動(dòng)中，我們把著力點(diǎn)放在使廣大人民滿意方面，分別從隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、內(nèi)務(wù)管理和基礎(chǔ)建設(shè)等幾個(gè)方面，采取一系列措施，力求成為執(zhí)法規(guī)范、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的基層單位。要求稽查人員秉公執(zhí)法，忠于職守，清正廉潔，禮貌待人，文明服務(wù)，尊重和保護(hù)納稅人的權(quán)利，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法剛性，在兩權(quán)監(jiān)督上狠下功夫。真正做到了權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，力爭(zhēng)把稽查局建設(shè)成為人民滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心，社會(huì)稱贊的滿意站所，放心站所。在創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動(dòng)中我們主要從以下幾個(gè)方面入手，將這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一、拓寬渠道、強(qiáng)化監(jiān)督

為最大程度上杜絕人情稅、關(guān)系稅以及吃、拿、卡、要、報(bào)等不廉潔行為，我局建立了多層次監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)部以兩權(quán)監(jiān)督為主，側(cè)重監(jiān)督稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督制約，建立責(zé)任追究制。外部不斷拓寬監(jiān)督渠道，設(shè)立廉政建設(shè)舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；接受納稅人和政府監(jiān)督；我們通過(guò)向被查對(duì)象和納稅人發(fā)送政風(fēng)建設(shè)反饋意見(jiàn)表等方法，主動(dòng)接受社會(huì)各界和納稅人的監(jiān)督。這些措施有力地促進(jìn)了地稅隊(duì)伍的政風(fēng)建設(shè)，凈化了地稅隊(duì)伍，改善了征納關(guān)系。

年，本人在縣局黨組和市局稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的關(guān)心和幫助下，認(rèn)真履行縣地稅局稽查局長(zhǎng)職責(zé)，帶領(lǐng)稽查局全體干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)，緊緊圍繞地稅稽查工作重點(diǎn)，完善稽查制度，強(qiáng)化稽查管理，創(chuàng)新稽查工作方式，充分履行職責(zé)，較好地完成了縣局交給的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將一年來(lái)的廉政工作情況述職如下：

一、堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重，抓好稽查廉政工作。

稽查工作處于稅收征管環(huán)節(jié)的最后一道關(guān)口，稽查人員處于偷稅與反偷稅的第一線，處于稅收?qǐng)?zhí)法的風(fēng)口浪尖，始終面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。為抓好稽查廉政工作，本人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)稽查一班人，堅(jiān)持以人為本，著力構(gòu)建教育、制度和監(jiān)督三道廉政防線。

首先是構(gòu)建教育防線。抓好稽查廉政工作，教育是基礎(chǔ)。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化廉政教育。一是開(kāi)展廉政形勢(shì)和廉政法規(guī)教育。幫助干部正確認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的形勢(shì)、任務(wù)和要求，明確是非界限；二是開(kāi)展正反典型教育。組織學(xué)習(xí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者先進(jìn)事跡，以先進(jìn)事跡帶動(dòng)干部上進(jìn)。充分利用地稅系統(tǒng)少數(shù)干部經(jīng)受不住各種誘惑，走上違法犯罪道路的典型案例，以案釋法，使干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒；三是開(kāi)展提醒警示教育。針對(duì)中秋、元旦、春節(jié)某一階段的廉政敏感期，不失時(shí)機(jī)地對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒和警示。強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，講明職責(zé)，防患于未然。

其次是構(gòu)建制度防線。抓好稽查廉政工作，制度是保障。一年來(lái)，按照市局、縣局要求，我們結(jié)合稽查實(shí)際，不斷健全完善和落實(shí)各項(xiàng)制度，一是健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任狀》。稽查局全體人員在抓好稽查業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，又要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”；二是落實(shí)首查責(zé)任制。要求每一名稽查人員對(duì)檢查的每一戶卷宗做到終身負(fù)責(zé)，不留執(zhí)法隱患，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，實(shí)施責(zé)任追究；三是認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)案件限時(shí)辦結(jié)、項(xiàng)目化檢查、工作底稿、主輔崗等制度，使稽查工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都有章可循，既保證了稽查人員正確行使執(zhí)法權(quán)，又防止了稽查人員濫用職權(quán)。

再次是構(gòu)建監(jiān)督防線。抓好稽查廉政工作，監(jiān)督是根本。一年來(lái)，結(jié)合稽查工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，我們注重從內(nèi)外兩方面加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)內(nèi)監(jiān)督方面，就稽查的四個(gè)環(huán)節(jié)相比較而言，檢查環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)最大，是廉政監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，因此，每年年初我們所有稽查人員都簽訂稅收規(guī)范執(zhí)法承諾書(shū)，作出正確行使執(zhí)法權(quán)力，規(guī)范執(zhí)法行為的八項(xiàng)承諾；實(shí)行稽查局班子成員掛鉤聯(lián)系檢查組，實(shí)施跟班檢查，既提高檢查質(zhì)量和效率，又加強(qiáng)監(jiān)督和制約。對(duì)外監(jiān)督方面，通過(guò)納稅電子顯示屏、醒目位置粘貼等形式公開(kāi)稽查職責(zé)、稽查程序、處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)和處理結(jié)果，增強(qiáng)稽查工作的透明度，真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光稽查”；通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公開(kāi)舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；通過(guò)定期邀請(qǐng)已查結(jié)的被查對(duì)象，開(kāi)展稽查人員向納稅人述勤述廉，由納稅人來(lái)當(dāng)裁判員，進(jìn)行評(píng)勤評(píng)廉，變內(nèi)部評(píng)議為外部監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。

國(guó)地稅分設(shè)之后，分別建立了各自的稽查體系，對(duì)各自管轄內(nèi)的業(yè)務(wù)進(jìn)行稽查管理；稽查職能相同，但因?yàn)殡`屬不一，因而在查案過(guò)程中各自為戰(zhàn)，不但增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)因不互通信息而重復(fù)了工作，造成大量的資源浪費(fèi)。筆者以XT縣國(guó)、地兩局對(duì)舉報(bào)案件的查處為例進(jìn)行分析。

XT縣國(guó)稅稽查局現(xiàn)有在編人員18人，年內(nèi)立案查處各類涉稅案件91起，查補(bǔ)稅款400余萬(wàn)元，縣地稅稽查局在編干部7人，年內(nèi)立案查處各類涉稅案件30余起，查補(bǔ)地方各稅近100萬(wàn)元。XT縣地域廣闊，南北跨徑達(dá)100余公里，各類納稅戶（含國(guó)稅地稅）近2萬(wàn)戶，經(jīng)濟(jì)類型多，情況復(fù)雜，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)和加入WTO一年以來(lái)各項(xiàng)政策的進(jìn)一步調(diào)整，對(duì)企業(yè)的沖擊越來(lái)越大，各種不規(guī)范的操作時(shí)有發(fā)生，某些納稅戶避稅演變?yōu)橛幸馔刀悾鞣N經(jīng)濟(jì)憑證不能有效和合法的使用，造成國(guó)家稅費(fèi)的流失，雖說(shuō)近年來(lái)稅務(wù)管理日趨規(guī)范化和嚴(yán)格化，但“誠(chéng)信納稅”在人們心中仍有一段距離，稅務(wù)稽查在這方面仍然任重道遠(yuǎn)。XT縣國(guó)、地稅稽查局共有25人，年立案終結(jié)的涉稅案件僅百余起，為國(guó)家挽回?fù)p失500余萬(wàn)元，對(duì)于有2萬(wàn)戶納稅人的縣來(lái)講，查處的案件明顯不足，而查處的案件中，主要案源是機(jī)選和上級(jí)交辦的，舉報(bào)案件不足50%，國(guó)地稅重復(fù)檢查的戶子卻有三分之一強(qiáng)，在一定程度上浪費(fèi)了人力，也給納稅戶增添不少麻煩，與上級(jí)要求的對(duì)納稅戶“不重復(fù)檢查、檢查次數(shù)不能過(guò)多”的規(guī)定又互相予盾，從國(guó)地稅稽查局近幾年來(lái)查處的各類涉稅案件來(lái)看，涉及到兩個(gè)稅務(wù)部門交叉管理的案件較多，具體有以下幾種現(xiàn)象：

1、舉報(bào)案件初審后發(fā)現(xiàn)不是管轄內(nèi)的事，也就“不管他人瓦上霜”。如2002年6月底，有人向地稅稽查局舉報(bào)某個(gè)體戶從事片石開(kāi)采供應(yīng)給高速公路使用且數(shù)量較大，有偷稅嫌疑，經(jīng)地稅稽查人員初查發(fā)現(xiàn)，該個(gè)體戶并沒(méi)有進(jìn)行片石開(kāi)采，只是收購(gòu)碎片石銷往高速公路工程段，不存在偷逃資源稅的問(wèn)題，而對(duì)該個(gè)體戶銷售片石是否開(kāi)具發(fā)票，開(kāi)什么樣的票據(jù)，有無(wú)偷逃增值稅的行為，地稅稽查局的人員沒(méi)有深入查處了，也沒(méi)有將此案向國(guó)稅稽查部門進(jìn)行通報(bào)。直到2003年5月份，國(guó)稅稽查部門通過(guò)舉報(bào)渠道才查到這個(gè)個(gè)體戶偷稅近10萬(wàn)元的案子。

2、在實(shí)施稽查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉及到對(duì)方管理的范圍時(shí)只“各人自掃門前雪”。國(guó)地稅稽查人員在納稅戶處實(shí)施稽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題經(jīng)常涉及到對(duì)方業(yè)務(wù)：一是原始票據(jù)使用不合法，存在著發(fā)票混用、亂用的現(xiàn)象，如國(guó)稅的普通發(fā)票開(kāi)具了飯菜和招待費(fèi)，地稅的服務(wù)性發(fā)票上開(kāi)具了煙酒和鋼筋水泥，甚至還明顯看出有些票是撕下來(lái)單聯(lián)填開(kāi)的；二是往來(lái)結(jié)算收據(jù)使用不規(guī)范，以繳納增值稅為主的企業(yè)卻到地稅部門領(lǐng)取收據(jù)，并且將其當(dāng)發(fā)票使用，或?qū)⒁呀Y(jié)帳的資金長(zhǎng)期掛往來(lái)帳，偷逃當(dāng)期稅款；三是稽查人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞收入進(jìn)行帳外經(jīng)營(yíng)或發(fā)現(xiàn)股份制企業(yè)變相股金分紅，有影響增值稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的行為后，國(guó)地稽查人員往往只就各自管轄的稅種進(jìn)行查處。

3、國(guó)地稅聯(lián)合進(jìn)行專項(xiàng)稽查時(shí)，有些方面不能統(tǒng)一步驟。有時(shí)為了工作需要，減少對(duì)納稅戶的檢查次數(shù)，提高稽查辦案效率，國(guó)地稅雙方聯(lián)合對(duì)納稅戶進(jìn)行專項(xiàng)稽查時(shí)，由誰(shuí)立案頗費(fèi)周折，立案率、結(jié)案率指標(biāo)也是衡量稽查局工作的一個(gè)方面，有案由他方來(lái)立，已方配合既不妥當(dāng)，也不服氣，但雙方同時(shí)立案似更不妥當(dāng)，有時(shí)處罰的尺度雙方不一致，案件執(zhí)行起來(lái)也有一定的難度。沒(méi)有行之有效的協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)規(guī)范雙方的行為或一廂情愿地去協(xié)調(diào)配合另一方的稽查工作，協(xié)作只會(huì)是紙上談兵。

國(guó)稅稽查局和地稅稽查局都是稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法方面的維護(hù)者，如果雙方長(zhǎng)期互不交流、各自為戰(zhàn)，就會(huì)削弱稅收?qǐng)?zhí)法剛性。怎樣才能協(xié)同作戰(zhàn)，共同撐起稅收法網(wǎng)呢？筆者認(rèn)為，先從對(duì)舉報(bào)案件的查處取得突破口，做好“四個(gè)互通、一個(gè)聯(lián)合”，然后一步一步在協(xié)作上取得進(jìn)展，最后達(dá)到國(guó)地稅稽查部門統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)：公務(wù)員之家版權(quán)所有