一、兩套邏輯的比較

村民在遇到糾紛時是傾向于找政府的，而不傾向于到法院“告狀”的方式來解決，這與郭星華、王平所提供的“農民法律意識與行為”的調查數據顯示的結果的是一致的：“選擇政府部門解決糾紛的結果達到或超過被訪者期望值的比例要高于司法部門。”

但這種調查結果和現實狀況是令法學家不滿意的，一個法學家看到農民去找政府解決“人命關天”的大案子，就會為農民的法律意識感到遺憾。正如韋伯在《論經濟與社會中的法律》指出的一樣：“法學家總是自認為是現有規范的代言人，也許，他們是解釋者或適用者。哪怕是最杰出的法學家也持有這種主觀的看法。這反映了現代知識分子的失望，即他們的信念受到了客觀上各種事實的挑戰，因而總是想把事實納入規范，進行主觀的評價。”

但從社會學的角度來分析農民的這種選擇就不會關注村民的法律意識淡薄問題，而是關注在社會時空的緊迫性和意識有限性的條件下，村民作出的這種選擇是符合“實踐的邏輯”。

實踐中的行動往往沒有我們想象的那樣理性，最多也就是如布迪厄所描述的“對其所處社會世界前反思的下意識。”但在法學家看到每一個活生生的案例的時候，總是習慣性地把“理論的邏輯”當作了“實踐的邏輯”。因為法學家看案例思考問題時，運用的是靜態的理論邏輯，靜態的理論邏輯沒有時空的限制，可以慢慢琢磨出最完美的解決方案，但回到實踐狀態中，就不僅要受到時空的逼迫和空間的限制，還受到情緒的干擾。

二、三種力量的制衡

一、從內容入手，讓學生習作中有話可說

1.培養興趣，鼓勵寫作

培養學生的寫作興趣，使學生對作文好之、樂之在教學中，我堅持鼓勵的原則。鼓勵學生大膽地寫，不苛求每個詞用得正確，不要求內容多么的完整,引導他們寫自己的生活，寫最喜歡玩的游戲，寫最熟悉的同學，寫自己的感受……把自己最想說的話寫出來，表達自己的思想，想用什么詞就用什么詞，只要有話說，不怕冗長和平鋪直敘，不講究開頭和結尾，不求重點突出，只要求能連貫地把所見、所聞、所感寫出來。這樣學生消除了畏難情緒，每個同學習作時都有話說。例如“：這樣玩真有趣”。每個學生都有自己喜歡的游戲，引導學生說你喜歡什么游戲，怎么玩，玩時應注意什么，玩時大家都有什么表現，充分調動了學生的寫作興趣，使他們覺得作文并不難，而且很有趣味。學生開始對作文產生了興趣。

2.培養觀察能力，養成寫作習慣

觀察是認識事物的基礎，也是學生寫作的源泉，為了激發學生的觀察興趣，培養學生的觀察能力，首先引導學生定向觀察，預先訂好觀察目標和觀察方法，然后指導學生有目的、有步驟、有順序地觀察，再讓學生按要求口述觀察到的內容，老師適時點撥，詳略突出，最后整理成文，如：寫《校園一角》或《我們的校園》，引導學生按從遠到近的順序觀察，或按方位順序觀察，口述時可以概括地說從遠處看到的、聞到的，具體觀察近處的都有哪些景物，這些景物有什么特點，如：形狀、顏色、味道。有哪些小動物與景物有關，這些景物給學生帶來哪些快樂和美的享受。這樣說和寫起來就不會覺得無話可說了。由于學生觀察能力及知識的局限性，學生觀察事物常會丟三落四，不細致、不全面，抓不住重點，寫起來必然不具體、不生動。因此，在學生口述和寫作時，要更加耐心細致、科學地指導，鼓勵他們運用從課文中學到的詞語或句子，做到學以致用，使他們逐漸學會觀察事物的方法。

3.隨機觀察

黨的**屆三中全會以來，在鄧小平理論指導下，我國干部人事制度改革穩步向前推進，取得了積極進展，有力地推動和促進了相關體制改革的深入。但調研中發現，干部人事制度改革還存在著一些亟待研究和解決的問題。這些問題，有的是理論問題，有的是實踐問題，也有的是二者兼而有之。對這些問題，迫切要求在理論上給予回答和在實踐中加以認真解決。否則，干部人事制度改革就難以達到預期目標。

干部人事制度改革必須與一級體制改革協調配套

在我國各項體制改革中，經濟體制改革、行政體制改革和政治體制改革是一級體制改革，而干部人事制度改革只是二級體制改革。一級體制改革必然要求改革二級體制，二級體制改革必須與一級體制改革協調配套。否則，二級體制改革不僅不能適應一級體制改革的需要，不能推動和促進一級體制改革的深入，而且還可能影響和阻礙一級體制改革的進行。對此，鄧小平明確指出：“我們有正確的思想路線，有正確的政治路線，如果組織問題不解決好，正確的政治路線的實行就無法保證”。[1]“組織路線是保證政治路線貫徹落實的。”[2]

隨著體制改革研究和實踐的不斷深入，我國一級體制改革的目標已經十分明確：經濟體制改革的目標，是建立和完善社會主義市場經濟體制；行政體制改革的目標，是建立和不斷完善以行政首長負責制為運轉核心的公共行政體制；政治體制改革的目標，是建立高度民主的政治體制，實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化。干部人事制度改革與經濟體制改革相適應，要求打破人才單位所有制和地區所有制，建立健全統一的人才市場，實行人才流動，在人才流動和市場競爭中，實現人才資源配置的市場化和人才資源的優化組合，為充分發揮人才資源的作用創造良好的社會環境和體制環境；干部人事制度改革與行政體制改革相適應，要求在轉變政府職能的基礎上，建立從國務院到地方各級政府自上而下強有力的政府工作系統，不斷完善行政首長負責制，為此，必須賦予各級行政首長以相應的干部人事任免權，形成以行政首長負責制為運轉核心的公共行政體制；干部人事制度改革與政治體制改革相適應，要求積極發展和擴大社會主義民主，實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化，為此，必須切實保障公民的選舉權、監督權和罷免權，改革和完善選舉制度，使政務類官員的升遷降黜，真正由人民群眾說了算。

在實踐中，我國干部人事制度改革與一級體制改革既有相適應的一面，也存在著不相協調、不夠配套的地方。干部人事制度改革與經濟體制改革相適應的主要表現是：人才的單位所有制和地區所有制已經被打破，人才市場已經建立，人才流動已經形成，人才資源配置的市場化程度不斷提高。其不適應性表現在：國有大中型企業高中級管理人員的配置還帶有濃厚的行政色彩和明顯的長官意志。我國干部人事制度改革與行政體制改革相適應的主要表現是：正在建立和不斷完善國家公務員制度；不適應、不夠協調的表現是：我國憲法和政府組織法明確規定，各級政府實行行政首長負責制。在行政首長負責制的領導體制下，行政首長應擁有相應的干部人事任免權。只有這樣，職能部門的首長才能向行政首長負責，否則，行政首長負責制就難以落到實處。而現實的情況是，各級政府的行政首長名義上是由同級人民代表大會選舉產生的，實際上是自上而下任命的。而越來越多的業務類公務員則實行競爭上崗。這種本末倒置的“競爭上崗”，既不符合政治體制改革的精神，也不符合行政首長負責制的要求。我國干部人事制度改革與政治體制改革不夠協調、不完全配套的主要表現是：適應政治體制改革即實現政治民主化的要求，理應改革和完善選舉制，使各級政府行政首長逐步由選民選舉產生，也就是說，在現代民主政治下，真正需要競爭上崗的，是各級政府的行政首長，而不僅僅是業務類公務員。而實際情況是，我國政治體制改革比較滯后，在選舉、選擇各級政府行政首長這一重大政治活動中，公民參與極為有限。所以，在深化干部人事制度改革中，必須堅持以鄧小平關于干部人事制度改革要與一級體制改革協調配套的理論為指導，對于不符合這一科學理論的改革措施，應認真加以調整和糾正。

選人用人是依據政績還是依據能力

1.引言

長垣縣地處黃河下游，屬暖溫帶半干旱大陸性季風氣候，主要特征為春季干旱，多風少雨；夏季炎熱，雨多溫高；秋季涼爽，溫差較大；冬季寒冷，雨季稀少。境內多年平均降雨量為619mm，但年際變動幅度較大，而且夏季一般占全年降雨量的80%，降雨相對集中，形成了旱澇頻發的客觀事實。在上級有關部門的大力支持下，經過多年的不懈努力，長垣縣已初步建成了石頭莊、大功、左寨、鄭寨4個引黃灌區，共有引黃口門10個，總設計引水流量104.5m3/s，設計灌溉面積86萬hm2，實灌面積4.3萬hm2，整體形成了跨縣引水與境內引水相結合、直接引水與間接引水相結合、引水灌溉與蓄水補源相結合的水利工程體系，灌溉補源涵蓋了全縣90%以上的耕地面積，年均引黃水量達1.2億m3，年均澆灌耕地23.3萬hm2次，為農業生產和生態平衡提供了堅實支撐，經濟效益和社會效益十分顯著。

2.抗旱措施

2.1堅持未雨綢繆，做好日常水源儲蓄。一是在抗旱前期或旱情即將發生時，區別各灌區實際，充分利用河渠、坑塘、涵閘等水利工程，適時、適量地做好引黃調度，在補充地下水的同時，努力為農業抗旱儲蓄一定水源。二是由縣財政投資，先后于2009年6月和2010年6月在天然文巖渠上建成了石頭莊和瓦屋寨兩座橡膠壩，壩前水位分別達2.9m和2.5m，兩座橡膠壩聯合運用，可攔蓄水量860萬m3，渠內形成水面50km，當地抗旱水源應急保障能力大大提高。三是積極推進“兩個轉變”。根據本地旱情發生規律和天氣預測分析，抓住時機，科學調控，最大程度地利用雨洪資源，有效地緩解了“澇旱急轉”情況下水源短缺的問題。

2.2推行春旱冬灌，提高農作物“抗旱”能力。由于當地氣候特點，春旱在絕大部分年份都會發生。據統計，長垣縣冬小麥占農作物種植面積的96%左右，而冬小麥極宜冬季澆灌。針對這種情況，長垣縣有關部門在冬季都要周密制訂引水計劃，合理調配水源，并著力引導廣大群眾準確把握澆灌時期，認真做好冬季澆灌等麥田管理工作，普遍實現春節前澆灌1~2遍，在促進小麥等農作物正常生長發育的同時，保證了土壤墑情良好，春季一旦發生旱情，不至于因短期內未能及時澆灌而對農作物生長造成大的影響。

2.3結合引水入城，盡力補充地下水源。從2005年起，長垣縣從打造宜居城市、提升城市品位的戰略高度，重點實施了引水入城工程項目，并于2009年6月初步實現了清水入城的預期目標。連續3年來，通過東、西兩條線路，累計向城區輸送黃河水源6100萬m3。為了發揮水源的綜合效益，長垣縣牢固樹立生態與農業兼顧、城市與鄉村兼顧的指導思想，除了沿線供應農業澆灌外，采取在城區上游、下游分段攔蓄，嚴防水源流失浪費，一方面保證了城區水質，另一方面也有效地補充地下水源，為農業抗旱奠定了良好基礎。

1共同開發投資爭議解決機制概述

共同開發，是指兩國或多國間的一項合作開發協定，其目的是對有主權爭議海域中的資源進行共同開發，并且共同分擔成本，共同分享利益［1］。共同開發的客體，包括油氣資源、旅游資源等對于政治、經濟、民生各方面都必不可少，且開發難度強、技術要求高、資金需求大等特點直接決定了開發活動中需要擁有經驗豐富、先進技術的外國石油公司參與投資勘探及開采，由此而發生的爭議即共同開發中的投資爭議。為了妥善解決該投資爭議，維護合作關系及地區和平而建立的即共同開發投資爭端解決機制。

2雙邊條約中的投資爭議解決機制

雙邊投資協定一般解決締約國間、投資者與東道國間的投資爭議。關于締約國間的爭端，由于爭端主體的特殊性，一般首先通過外交途徑解決，解決不能時提交仲裁庭仲裁。投資者與東道國間投資爭議較締約國間爭議更為復雜，一般有如下的處理辦法。第一，首先是在規定的期限內進行友好協商，若協商不成，可將爭議提交投資所在地國的國內司法機構或國際仲裁。第二，仲裁解決，包括在“解決投資爭議國際中心”仲裁或專設仲裁庭仲裁。若在中心仲裁，則可預知仲裁庭組成方式、程序規則等一系列重要內容;若專門成立仲裁庭則有新的規定。此外，專設仲裁庭與中心所做的裁決都具有法律約束力，爭議方應履行仲裁裁決。

3多邊條約中的投資爭議解決機制

多邊投資條約對于促進區域性的或全球性的投資活動有著重要的意義，其解決投資爭議的辦法也值得借鑒并運用于共同開發活動中。本文主要介紹《解決國家和他國國民之間投資爭議公約》《北美自由貿易協定》中的爭議解決辦法。3.1《解決國家和他國國民之間投資爭議公約》依據《解決國家和他國國民之間投資爭議公約》(又稱《華盛頓公約》)成立了“解決投資爭議國際中心”，以有效解決投資爭議，保證投資活動順利進行。首先，中心有權管轄的投資爭議須滿足三個條件，包括主體要件、客體要件與主觀要件，歸納起來即締約國與另一締約國國民同意將直接產生于投資活動的法律爭議交給中心處理，且一經同意，任何一方無法單方面撤銷。其次，公約規定調解與仲裁是處理爭議的兩種方法。調解與仲裁相互獨立，爭議當事人可只進行調解，也可先行調解，調解不成時重新組成仲裁庭仲裁。但中心調解達成的調解協議無法律拘束力，而仲裁裁決不同，所有締約國都有義務承認與執行，因此仲裁這種解決方法也常常在實踐中得到運用。最后，中心調解或仲裁的程序存在幾點特殊之處。第一，調解與仲裁程序完全由公約決定，不受其他國家法律的影響。第二，對調解委員會或仲裁庭的組成有要求，即人數須為奇數且仲裁庭的大多數人不得與任意一方當事人的國籍相同。除此之外，其他都遵循當事人意思自治。第三，公約對調解地或仲裁地有規定。爭議當事人可約定常設仲裁法院所在地或與中心有協議的機構所在地為仲裁地，無特別約定的，一般為中心所在地即華盛頓。此外，爭議當事人也可約定上述所在地之外的其他地點，但須經調解委員會或仲裁庭在與中心秘書長磋商后的批準。3.2《北美自由貿易協定》《北美自由貿易協定》(NAFTA)提供了兩種解決投資爭議的辦法，包括談判或磋商和仲裁，其中仲裁是主要的解決辦法，且仲裁裁決是具有法律效力的，因此規定較為詳細。首先，就仲裁程序的啟動而言，不以爭端當事人間簽訂的仲裁協議為前提，且提起仲裁的主體只有投資者一方，國家無權提出仲裁。其次，對投資者提起仲裁也有一定的要求，即投資者應首先進行磋商或談判，談判不成方可提起仲裁，且投資者有義務在提交仲裁申請的90日前通知爭端另一方包括賠償數額在內的相關內容。最后，ICSID規則和附加便利規則、聯合國國際貿易法委員會(UNCITRAL)仲裁規則都可以適用。但三種規則的適用條件有差異，UNCITRAL是最寬松的，未做特殊規定;ICSID仲裁規則條件最嚴苛，要求爭議當事人都是公約的成員國;附加便利規則僅須爭議一方是其成員即可。然而在實踐中，由于墨加兩國都不是《華盛頓公約》的成員國，因此僅能適用另兩種規則。此外，在地點選擇上，NAFTA也有特殊規定，爭議當事人可自行約定，無約定時應在《承認和執行外國仲裁裁決公約》的成員國內。

關鍵詞：和諧爭端

摘要：在任何社會，爭端都應和平解決。如果存有過多尚未解決的爭端，人們就不能彼此保持良好關系，社會的寧靜也會受到威脅。傳統中國社會的一個顯著特征就是它解決爭端采用調解。

中國人喜歡用法律以外的方式解決爭端的歷史原因在于公平正義感。其目標是為了維持社會和諧，即“中國人的人際關系的最終目標”。只要可以，爭端就以相互妥協的方式加以解決。按照中國人的世界觀，人與自然相互交織，形成一個無法分離的整體而延續存在。和諧或一元的思想，被中國人不斷變化地加以表達，來強調其主旨。儒家在這一點上起了主要作用，道家、法家、佛教和墨家也涉足其中。

一、歌頌和諧是中國傳統文化的主題

人們只要和睦相處、相互尊重就有可能和諧。因此，傳統中國的司法官吏的作用就與現代社會的法官不同。司法官吏的首要任務是教育人們注意舉止。據說，在舜帝任命皋陶為中國歷史上的第一個法官時，任命一詞強調的就是后者有教人法律的職責。司法制度的最終目標，按照孔子的說法，就是營造一個沒有爭端或犯罪、更適于居住的社會。采用法律或懲罰是想建立一個沒有這些東西的理想社會。在漢及其后的朝代，政府都變相地采用法律。他們都認識到法律存在的切實需要，認同僅靠教育和道德引導不足以使人們具有良好形為。而法律則能夠。不同學派都歌頌和諧。荀子，孔子的一個追隨者，將它與社會結構的調整聯系在一起。他說，人類擁有至關重要的呼吸、生命和知覺，再加上一種道德與正義感。這就是他們成為世界上最高貴物種的原因。在體力上，他們不比一頭公牛厲害，在速度上，他們比不上馬：但馬和牛卻被人役使。為什么？我認為是因為只有人才能形成社會而動物不能。人為什么能形成社會？我認為是由于社會分類。社會劃分怎樣轉化為行為？我認為是因為人類的道德與正義感。因此，如果他們的道德與正義感應用于社會分類，和諧就會產生。如果在種類間存在和諧，就會產生聯合：如果聯合，就會產生巨大的體力；如果有巨大的體力，真力就會產生；真力產生，就能戰勝萬物。如果社會不是基于社會劃分而形成，就會產生爭端；如果有爭端，接著就發生無序；如果存在無序，就發生支離破碎；如果存在支離破碎，就會出現軟弱；如果存在軟弱，就不可能戰勝萬物。這就是為什么即便在最短時刻也不能忽視規矩和道德原則。對中國人來說，社會和平不意味著每個成員的主體權利得以協調。他們認為，正如西方人所說的，社會不是為個人利益而存在的：它早就有了，不以人的意志為轉移，因此它一直處于和平狀態---除非其中一分子打亂了它。這給中國式的爭端解決提供了哲學基礎：爭端或沖突是壞事因為它擾亂了和諧，預防爭端比事后解決要好。

二、對儒家來說，成功解決爭端的關鍵不是維護受害者權益或判給無過錯方以損害賠償，而是用道德規則教育當事人

一、基本情況

村級債務主要指村集體經濟組織或代行其職能的村民委員會、村民小組與單位和個人發生的各項應付未付款的總額。如村集體銀行貸款，向單位、個人借款本金和利息，高于國家利率抬款利息，向合作基金會借款等。根據有關部門統計：目前黑龍江省村級債務總額132億元。

1.債務面廣、額度大。凈債務40多億元。全省9000多個行政村，每村平均債務140萬元，3500多個村資不抵債，接近總村數的40%。

2.呆死債權多。農戶欠款和所屬企業及外單位欠款占債權總額90%。由于各種原因，回收希望渺茫。有關部門預計，全省將有60%以上的債權已無法收回。

3.主要來源是銀行貸款和個人抬款。據統計，全省村欠農業銀行和農村信用社貸款本息74億元，欠農戶抬款和外部個人抬款68億元，總計占到村債務總額90%以上。積累時間長、基數大，年年追加利息，債務增長迅速。

二、形成原因

一、進一步提高認識,把思想統一到國務院的部署上來

近幾年來,我省經濟社會持續健康發展,全社會固定資產投資快速增長,重點工程建設成績顯著,建筑業、房地產業發展迅速。20****年,全省建筑業總產值達2283億元,實現利潤61億元,上繳稅金68億元,規模及效益指標均居全國領先。預計,今年全省固定資產投資規模將達到5000億元左右,其中房地產投資1000億元左右;全省建筑業總產值可達2700億元,增幅在20%左右。但由于建設領域信用體系、法制建設和執法機制不健全,市場主體行為不規范,少數地方不切實際地搞“形象工程”和“政績工程”等,以致在建筑規模不斷擴大的同時,出現大量的拖欠工程款問題。據統計,20****年底,我省建筑業企業被拖欠工程款186億元;今年6月底達135億元,比去年同期有較大幅度增長,預計到年底全省被拖欠工程款將達200億元左右。拖欠工程款的產生和加劇,引發了拖欠農民工工資問題,由此導致的群體性事件屢有發生;拖欠工程款形成了大量的“三角債”,嚴重影響了建筑企業的生產經營,破壞了正常的社會經濟秩序,給建筑工程的質量和安全埋下了隱患;拖欠工程款也影響了投資環境,影響了建筑業的形象。

國務院領導對解決建設領域拖欠工程款和農民工工資的問題十分重視,總理、曾培炎副總理分別作出重要批示,國務院辦公廳發出了國辦發〔20****〕94號文件。今天,國家六部委又專門召開電視電話會議,對清欠工作作出具體部署。各地、各有關部門要從貫徹落實科學發展觀和堅持立黨為公、執政為民的本質要求出發,從維護廣大人民群眾根本利益,維護改革發展穩定大局,促進經濟社會全面、協調、可持續發展的要求出發,把思想統一到國務院領導的批示和國務院辦公廳的《通知》精神上來。要充分認識解決建設領域拖欠工程款問題的必要性和緊迫性,并將此作為整頓和規范市場經濟秩序,保障建筑業企業和職工特別是農民工的合法權益,促進建筑市場健康發展的一項重要工作,切實抓緊抓好,抓出實效。

二、突出重點,加大力度,切實解決拖欠的工程款和農民工工資

按照國務院辦公廳《通知》和這次電視電話會議的要求,清理整治工作的重點是三個方面,即房地產開發項目拖欠的工程款、政府投資項目拖欠的工程款和拖欠的農民工工資。

一是解決房地產開發項目拖欠的工程款。各級政府要對本地區房地產開發項目拖欠工程款情況進行專項檢查和清理,對存在拖欠工程款問題的房地產企業,由當地房地產管理部門記入企業信用檔案,通過媒體向社會公布,督促其盡快還款。對拒不改正的房地產開發企業,房地產管理部門要加大處罰力度,不批準其投資設立新的項目開發公司;計劃、國土資源主管部門不批準其新開發建設項目、不為其辦理用地手續;建設、規劃主管部門也要按照有關規定,采取制約措施,督促有關企業盡快解決拖欠工程款問題。房地產主管部門要將企業拖欠工程款的情況及時告知該企業的貸款銀行,由貸款銀行將其列為信用不良單位,依法減少授信額度或者不提供授信。

高質量地完成文學教材編寫任務，需要解決好四個問題。

如何既堅持以馬克思主義為指導，又積極尋求深厚的學理支持。這是首先要解決的問題。馬克思主義是指導我們思想的理論基礎，也是發展哲學社會科學（其中包括文學學科）的根本保證。這是被歷史證明了的。什么時候我們準確完整地理解了馬克思主義，并以此為指導思想，什么時候我們的事業就取得勝利，我們的學科就獲得發展，否則就會走上歧途。我們講堅持以馬克思主義為指導，不能囿于個別詞句而離開馬克思主義的學理內涵。馬克思主義之所以是真理，就在于它具有以無可辯駁的事實和無比深刻的道理說服人的力量，而不是簡單的詞句拼貼。同樣，馬克思主義文藝理論也是原則性與學理性的統一。那些被實踐證明了的馬克思主義文藝觀點是原則，是不容動搖的。但是，為了讓馬克思主義文藝觀點能夠掌握教師與學生，就一定要尋求學理邏輯的支持。像“生活源泉”論、文學“民族精神”論、先進文化與文學理想論、讀者接受論、藝術生產與消費論等，都是馬克思主義文藝思想的重要組成部分，都應加以歷史地邏輯地展開，讓這些觀點立足于學科理論建設的土壤中，使其獲得真正的理論品格。

如何既立足于現實的文藝實際，又繼承中國古代的文論資源。這是必須充分考慮的問題。馬克思說：“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界。”這句話對于編寫文學理論教材具有啟迪作用。我們工作的出發點和歸結點都是今天現實的文藝實際。我們已經處于一個新的世紀，并進入一個高科技的時代，出現了許多新事物、新情況、新問題，因此，必須與時俱進，緊密聯系現實的文藝實際，認識新事物，分析新情況，解答新問題，這樣編寫出來的教材才會具有鮮明的時代特點。文學課題組目前正在進行三項調查：“中國當代文學創作現狀的調查”、“中國當代文學理論和批評現狀的調查”和“中國當代文學理論教材編寫現狀的調查”，目的就是使編寫者對于現實的文藝問題有深入的了解。中國是一個有著悠久文學歷史的國度，我們的古人以他們的智慧，針對他們所處時代的文藝問題展開研究，給我們留下了豐富的文學藝術理論遺產。從一定意義上說，這是我們現代文論的“根”。這些古代的文學藝術理論資源經過現代的轉化，其中有一些是具有普適性的，對于我們今天仍然有現實意義。因此，在教材編寫中，在重視現代問題意識的前提下，有鑒別地適當吸收古代的文學藝術理論資源，仍然是十分重要的。那種認為古代的文論統統是“包袱”，要完全加以拋棄的觀點是不正確的。

如何既立足于中華民族的文藝實際，又注意學習外國先進的文學理論。處理好這兩者的關系，是一個重要問題。中華民族的文學藝術是中華民族生命體驗、情感生活和生存境遇的審美反映與藝術升華，特別是近百年的苦難、遭遇、曲折、創傷、災難、斗爭、追求、夢想，只有中國人感受得最深、體驗得最透，也只有在中國現當代的文學創造中才能得到最深刻、最動人的藝術表現。與此相對應，我們民族的文學理論始終要有自己的問題意識、思考旨趣和研究方法。在哲學社會科學領域，文學理論呼喊“中國風格”和“中國氣派”似乎比哪一個領域都要更急迫些。文學民族獨特性作為一種情感評判力的特性，不能期待完全從別人那里簡單地輸入概念、體系和方法，來替我們思考問題、建構核心范疇和樹立理論框架。應該看到，改革開放以來，我國文學理論的研究與發展已經有了可喜的創新與積累。我們不能忽視我們自己的理論成果。在編寫文學理論教材中，一方面不能無視中華民族的“文論自我”，另一方面也要把外國文學理論中一切有見識、有價值的東西納入我們的視野，采取對話的態度，在對話中理解別人的思想，在對話中釋放我們的學術信息，決不可盲目地排斥一切外來的東西。

如何既建立嚴密、科學的教材體系，又充分了解教師和學生的實際。這也是編寫文學理論教材必須解決的一個問題。教材是學科建設的一部分，它必須遵循學術自身的規律。因此，建立一個有合理的邏輯起點、有相互聯系的核心概念和范疇、有科學嚴密的體系的教材敘述框架，是不可缺少的。這個工作當然十分艱巨，但我們必須把它做好。同樣艱巨的是，我們的教材作為教學的有機組成部分，還必須合乎教學的規律。在這里，了解教師的要求、意愿與需要，了解學生的程度與興趣，都是很重要的。現在中文專業的大學生由于更喜歡接觸圖像音響，閱讀文學經典文本的意向下降，這不能不給文學理論教材的編寫帶來新的問題。課題組準備“開門”編寫教材，在擬定寫作提綱之前，展開多方面的調查研究。在提綱和教材編寫過程中準備召開多次座談會，在提綱和教材初稿編寫出來后，更準備召開文學理論課教師的代表會議，廣泛征求意見。

以上四個問題解決得如何，關系馬克思主義的指導作用能不能落到教材的實處，關系教材的知識、學理含量是否深厚，教材是否能聯系鮮活的文藝實際，教材能不能突出中國特色，教材是否符合教學的規律。簡言之，如果我們在編寫過程中把上述四個問題都解決好了，那么，一部貫穿馬克思主義思想指導的，具有學理性、時代性、民族性和教學適用性的文學理論教材定會誕生。

一、創辦“愛心超市”，救助生活困難黨員。各社區黨總支發動廣大居民和單位捐款捐物，號召有條件的黨員把經營中的1天收入或閑置在家的電器、衣物、家具等捐給“愛心超市”。由黨總支向社區200多名生活特別困難的黨員發放“愛心卡”。他們憑卡每月到“愛心超市”可領取幾十元的物資，購買其它物品可享受到“救助價”。超市所得利潤全部用于再投入、再經營、再救助。去年以來，“愛心超市”已為特困黨員免費提供大米5100余公斤、食用油800余公斤、衣物3600余件，其它生活日常用品4000余件，折價37000余元。

二、設置公益崗位，拓寬下崗職工黨員就業渠道。各社區按照“公益服務建崗、因地制宜拓崗、興辦實體創崗”的思路，將小區公益事業與下崗特困黨員再就業結合起來，挑選了125名黨性觀念強、文化素質高、熱心社區工作的黨員從事小區服務管理工作，既解決了思想問題，又解決了工作問題。老西門社區翟振湘、伍本和以前都是公司的經理或書記，這次上崗后，他們積極征求居民的意見和建議，認真解決居民困難，為小區建設建言獻策，得到了群眾好評。

三、開展結對幫扶，增強困難黨員自我發展能力。各社區黨總支明確每名支部成員聯系、幫扶一個困難黨員戶，并召開社區黨員聯系會，組織社區內機關單位的黨員也聯系幫助一個困難黨員戶，主要是搞好“三幫”，即：幫助再就業、幫助子女入學、幫助就醫。目前有286名困難黨員得到黨員的結對幫網扶。對老弱病殘的黨員，制定了定人員、定時間、定對象、定項目、定效果的“五定”服務制度，由黨組織負責人、社區黨員組成包戶組，幫助他們料理家務，解決生活上的困難。通過實行一對一的結對幫扶，增強了困難黨員的生活信心和自我發展能力。

四、建立民情日志，解決黨員、群眾反映的突出問題。各社區黨總支提出了“有困難、找社區”的口號,社區黨總支、小區黨支部均成立了民情辦公室，對居民和黨員反映的各種意見、建議、困難和問題，建立了專門臺帳，明確專人負責，一天一匯總，一周一梳理，半月一研究，對突出問題和緊要性問題隨時隨地進行研究解決。對自身難以解決的問題，社區黨組織積極向當地黨委政府和民政、勞動等相關部門匯報，做到了及時反映、及時解決；對社區帶傾向性的問題，制定了專門的整改規劃進行解決。去年以來，通過建立民情日志收集各種意見建議986條，解決住房、城市低保、大病救助等各種實際問題2900多個，拉近了社區黨組織與居民特別是困難黨員的距離，激發了黨員的工作積極性和主動性。