氣象科技服務是氣象服務的延伸、拓展和創新，是氣象部門改革的重要成果[1]。經過多年的艱難創業和不懈探索，氣象科技服務從無到有，從小到大，成就有目共睹。氣象科技服務的發展為社會公眾和經濟建設帶來了顯著效益，為氣象事業的改革和發展提供了有力支撐，成為拓展氣象業務和服務領域的重要力量。

1贛州氣象科技服務現狀

1.1專業氣象服務現狀

專業氣象服務主要通過氣象信息產品專業化、特色化來發展專業服務，拓寬服務領域，服務在生產過程中對氣象條件有特殊要求的行業。目前中心的專業氣象服務主要涉及水利電力、交通、農業及一些國家、省級重點工程的專項服務等，為這些單位提供精加工以及專門打造的個性化服務產品。但目前公眾氣象信息產品代替專業服務產品現象較普遍，加工能力較低，產品內容單一，針對性不強，不能滿足個性化服務需求，致使用戶流失、效益下滑。總體來看，很多氣象科技成果沒有被轉換為現實的生產力。

1.2氣象信息服務現狀

氣象信息服務主要分為氣象影視、12121氣象語音信箱及氣象短信服務。氣象影視和12121氣象語音信箱及時為社會公眾提供天氣預報信息和災害性天氣警報等氣象信息。氣象部門從天氣預報節目的廣告片和撥打12121氣象語音信箱的電話費中獲得效益。近幾年，氣象影視和12121氣象語音信箱一直保持平穩不增長勢頭。相反，氣象部門與3家通信運營商合作的氣象短信自推出以來，受到用戶的喜愛，訂制率一直保持良好的增長速度，經濟效益也穩步增長，成為氣象科技服務的主要收入。但近年來，氣象短信訂制率也出現了穩定不增長勢頭。

摘要:現階段，在公共氣象服務中氣象科技服務是其核心要素，氣象科技服務的質量和效率直接影響公共氣象服務發展，并起到一定的促進作用。根據當地氣象科技服務發展資料證實，氣象科技服務的快速發展在某種程度上推動了公共氣象服務的發展進程。科學技術日新月異，要想發展氣象科技服務，不但要深入技術分析，還要針對人才和認知方面進行全面考慮，進一步增強氣象科技服務動力與發展活力，提升科技服務驅動氣象事業發展能力。

關鍵詞:氣象科技服務;公共氣象服務;發展

氣象科技服務對于公共氣象服務發展起著決定性作用。只有加強氣象科技服務水平才能預防社會安全隱患的發生，履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定。現如今，科技創新已逐漸成為我國各地區發展的核心動力，隨著氣象部門的深入改革，提高了氣象科技服務水平，進一步優化和改良了氣象技術設施，為后期公共氣象服務發展提供保障。

1氣象科技服務與公共氣象服務概念與關系

1.1氣象科技服務概念。基于我國憲法與行業規章制度體系規范下氣象科技服務利用對氣象產品、氣象資產和科技研發成果等相關資源的了解和認識，為社會提供準確的氣象信息，這項服務屬于一項公益氣象服務。隨著市場經濟的不斷發展，氣象科技服務存在一定的公益性與盈利性。由此可見，氣象科技服務在發展階段其作用是調解社會公益性與盈利性問題。1.2公共氣象服務概念。為了提高氣象信息的精準性都會與氣象部門合作，而氣象部門為政府和社會所提供的氣象信息和科學技術流程稱之為公共氣象服務。公共氣象服務工作的核心內容是借助公共資源與公共權力為社會提供的一種公益性服務。公共氣象服務與決策氣象服務是公共氣象服務的對象類別;專業氣象與專項服務是公共氣象服務的核心內容。1.3氣象科技服務與公共氣象服務關系。氣象科技服務與公共氣象服務二者之間關系緊密，存在一定的對立統一性，公共氣象服務歸屬于公益性服務，氣象科技服務屬于一項非公益性服務。由此可見氣象科技服務和公共氣象服務二者相互促進，相輔相成，缺一不可。氣象科技服務與公共氣象服務關系主要體現在以下2點:基于國民經濟環境下公共氣象服務充分彰顯了氣象科技服務的價值和作用;隨著氣象科技的飛速發展，在某種程度上加快了公共氣象服務的發展進程，與此同時氣象科技服務為公共氣象服務提供了相應的技術依據。

2公共氣象服務中氣象科技服務作用

摘要：從四川省縣級氣象科技服務工作實際情況出發，以富順縣氣象局為例，通過對近年來科技服務發展現狀特點進行分析，指出工作中存在的問題，并結合縣局實際及國家目前改革新形勢，就基層氣象科技服務如何持續健康發展提出了解決措施。

關鍵詞：氣象科技服務；創新；資源重組；人才管理

在國家“放管服”改革以及防雷減災體制改革不斷深入的大背景下，四川省縣級氣象科技服務的發展受到不同程度的影響，加之長期以來氣象科技服務能力與新形勢下服務對象的需求存在差距，不能很好地適應政策變化之后激烈的市場競爭，從而導致氣象科技服務的市場競爭力逐漸下降，損害社會效益和經濟效益。基于此，為了確保新時代氣象科技服務工作的健康有序發展，必須認真分析氣象科技服務工作中存在的突出問題，找出切實可行的解決辦法，提高服務效益，從而支撐氣象事業全面、協調和可持續向好發展。

1氣象科技服務現狀分析

2015年以來，隨著國家簡政放權改革的不斷推進，富順縣氣象局氣象科技服務工作以新發展理念為統領，以全面推進氣象現代化、全面深化氣象改革為重點，認真分析氣象科技服務發展面臨的新形勢、新需求，深化氣象科技服務供給側改革，著力解決關鍵問題和重點難點問題，在開拓具有地方特色的氣象科技服務方面取得了一定成績。防雷技術服務方面，充分運用氣象部門優勢，積極搶占防雷檢測市場，進一步拓展防雷檢測領域，同時抓住檢測中發現的問題，及時提供給部門企業，主動開展配套的防雷產品和工程技術服務，防雷常規檢測和防雷工程均呈現持續增長態勢；專業氣象服務方面，始終堅持公共氣象服務的發展方向，緊跟地方經濟社會發展，不斷拓展專業氣象服務新行業、新領域，實現了氣象資料、氣象預報等專業氣象服務突破增長，并重點建設項目、能源、交通等領域形成長期合作機制；系留氣球施放方面，嚴格規范部門內企業，參與市場公平競爭，積極尋求與多家大型廣告商的合作，建立長期合作機制，進一步穩定了市場份額。

2氣象科技服務存在的問題

1陜南農業科技服務供給現狀

在19個畜牧養殖科技服務供給樣本中，超過2個縣的供給樣本不能完全提供畜禽品種引進，科學的規模化養殖、特種養殖技術服務，畜禽防疫技術服務。而且，在其能提供的技術服務項目上，農戶（養殖企業）對其服務質量上也只是基本滿意，平均評價分值只有77[1]。綜上，陜南3市90%的農業科技服務主體不能完全為農戶（農業企業）提供其業務范圍內的科技服務。

2陜南農業科技服務主體不能完全為農戶（農業企業）提供科技服務的主要原因

2.1缺乏有經驗的專業技術人才

在32個種植科技服務供給樣本中，超過3個縣的樣本認為不能完全提供相應科技服務的原因是缺乏有經驗的科技人才；在9個林業科技服務供給樣本中，超過3個縣的樣本也認為不能完全提供相應科技服務的原因是技術人才缺乏；在19個畜牧養殖科技服務供給樣本中，超過3個縣的樣本也認為不能完全提供相應科技服務的原因是專業技術人員不足、隊伍不穩定。

2.2資金短缺、服務經費不足

為推進漁業科技服務機制創新，加速漁業科技成果轉化，促進產學研緊密結合，提升漁業科技對產業發展的支撐保障能力。根據《農業部辦公廳關于印發＜漁業科技服務年活動方案＞的通知》，自治區農牧廳制定2009年漁業科技服務年活動實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以水產健康養殖為主題，以促進漁業增效、從漁農民增收為目標，緊緊依靠科技進步，創新漁業科技服務機制，大力推廣健康養殖技術、普及科學用藥知識、宣傳質量安全法規標準，引導養殖者轉變觀念，提高科學養殖水平，提升漁業科技對現代漁業建設的支撐保障能力。

二、活動目標

通過開展一系列漁業科技服務活動，使全區漁業科技成果轉化速度明顯加快，漁業科技人員服務基層的技術水平和主動性顯著增強，養殖者安全用藥意識明顯提高，健康養殖技術得到推廣應用，水產品質量安全水平進一步提升。2009年，全區共舉辦各類培訓班50期，培訓漁民10000人次，發放各類技術資料10000份（本、冊）。

三、活動內容

1國內形勢對氣象科技服務工作產生的影響分析

我國也對氣象系統進行了相關的改革，氣象科技服務的工作必須要沿著國家改革的方向不斷的努力發展很難。

2許昌市氣象科技服務工作的現狀分析

該氣象局設置機關辦公室、人事教育科以及業務科3個管理科室。下面設置4個直屬事業單位，主要包括：氣象臺、科技中心、防雷中心以及核算中心。下面對許昌市氣象科技服務工作的現狀進行分析：

2.1許昌市氣象局人員情況分析

經過多年的發展，許昌市氣象局相關部門現在有在職職工83人，這其中有53人為市局工作者，66人具有大專以上學歷，占據著總人數的80%左右。此外，44人具備工程師以上的專業技術，副研級的高工業有6人，這些人共同承擔了許昌市氣象的相關工作。

摘要：在我國很多農業發達的地區，現代農業園區是發展先進農業的載體和平臺，為我國農業的發展提供了新的路徑。現代農業園區具有管理水平先進、規模較大、技術密集等特點。本文主要研究農業科技服務與現代農業園區的基本情況、農業科技服務的重要作用，并整理出農業科技服務的幾種主要類型，重點介紹了產業推動式、技術推動式、組織推動式、培訓引導式等類型，以期為相關農業科技服務的研究提供一些啟示與思路。

關鍵詞：農業；農業科技服務；現代農業園區

1基本概念

1.1農業科技服務。農業科技服務是指利用現代農業技術，為農業提供技術培訓基礎研究產業轉化等服務，以提升農業的發展水平。在這一過程中，農民不僅可以學習并運用先進的農業技術替代落后的生產方式，在促進農產品效益提高的同時，也增強了農民自身的農業技術，為我國農業轉型升級起到了促進作用。1.2現代農業園區。現代農業園區是指在某一特定的區域中，通過引進先進的農業管理方式和農業技術建設形成的現代化農業生產基地。現代農業園區優化了農業產業結構，提升了農業發展質量及效率，為所在地區的傳統農業模式帶來示范效果。園區將科研人員、信息服務、財政資金等多個因素進行整合，促使農業技術轉化的效益達到最大化，以實現農業又好又快發展。

2現代農業園區與農業科技服務

2.1現代農業園區與農業科技服務的關系。現代農業園區是對傳統農業模式的改革與創新，是農業科技服務的重要載體，為推動農業科技的不斷轉化與推廣產生了巨大的積極作用，農業科技服務于現代農業園區，現代農業園區是現代科技服務的具體平臺。2.2現代農業園區與農業科技服務的特點。2.2.1創新性。舊的農業科技服務模式著重在技術研發與技術培訓等方面，而對技術的轉化工作仍有所欠缺，特別是缺少現代化的管理模式。而對于現代農業園區，其農業科技服務工作不僅體現在管理模式的創新及技術轉化等方面，而且對農業發展的全過程進行統一規劃。在此過程中，農業科技服務貫穿于農業生產的全過程，使農業的生產方式、成果轉化、銷售體系等得到全方位的發展。2.2.2市場性。農業科技服務的主體是農民，根據當地的實際情況，研發出適合當地的農業項目，符合當地農業的市場需求，因此，現代農業園區的科技服務具有突出的市場性特點。2.2.3全產業鏈。現代農業園區運用其先進的管理模式，調動一切資源，服務農業。在開展實際的農業生產之前，根據當地實際情況做好研究工作。在進行農業生產時，提供先進的農業技術和生產流程，推出符合市場需求的標準化農產品。在農產品的收獲階段，大力研發農產品深加工體系，提升農產品的附加值。以科技手段打通農業生產的全產業鏈，大大提高農業發展的質量，實現農業增收。

按照市、區政府有關農業科技工作的部署，我鎮堅持以人為本，貫徹落實科學發展觀，積極推進“科技興鎮”戰略。一年來，在鎮委、鎮政府的領導下，在市、區科技局和其他有關部門的具體指導和幫助下，我鎮以建設新農村、培養新農民、發展新農業為工作目標，培育電子農民，大力推行應用實用技術，促進了農業產業結構調整和經濟發展，進一步增強科技服務能力，提高科技水平，增強了人民科技的意識，科技工作取得了明顯成效，在推進科技服務工作過程中，我們主要做好如下三項工作：

一、加強農業科技工作的組織領導

鎮委、鎮政府高度重視科技工作，及時成立了“農業科技工作領導小組”，組長由鎮長擔任，副組長由分管領導擔任，組員從農業辦、黨政辦、農業服務中心等部門抽調組成，同時建立健全了鎮農技“110”服務站，全鎮13個行政村也相應成立了“科技工作小組”，形成了兩級科技網絡。鎮委、鎮政府把這項工作真正列入了工作日程，制定了“工作計劃”。2010年，召開全鎮科技工作專題會議4次，及時匯報、小結和布置科技工作，解決了科技服務工作中存在的問題，使科技服務工作順利開展。

二、加大科技宣傳力度抓好科普培訓工作

為了實施“科技興鎮”戰略，我鎮建立健全了鎮、村農業科技服務110服務點和電子農務服務站，并有專人管事。成立了瓜菜等協會，組成人員有80多人。我們定期召開專題會議，研究和部署推行農業實用技術工作。為了科技服務工作抓落實，結合本鎮實際情況，我們認真做好以下幾項工作：一是在各村建立科技工作宣傳欄，定期出版宣傳科技內容。利用各村廣播站有線電視等大力開展科普宣傳。二是安裝“農信通”，收集、科技和市場信息，推進“三農”信息化。三是建立農民技術培訓學校，對農民進行知識、法律、科技等教育。九是分專題、分階段進行科技培訓，如蔬菜種植、家禽飼養等技術。我們還聘請專家和農藝師為農民授課，進行農業實用技術指導，如防蟲害、科學施肥、土壤改良、家禽優良品種引進推廣等進行專門的現場講解指導，讓各農戶在各階段都能聽到和看到適合自己的可操作實用技術。一年來，我們開展專門種植技術培訓班5期（無公害蔬菜栽培技術、土壤改良技術、病蟲害防治等培訓班），參加的農民達525人，另是，以會代培訓7次，共培訓2090多人次，并印發農業技術資料3500份。九是在全鎮成立了九個農技協會，培養科技致富能人多人，帶動了廣大農民群眾運用科學技術發財致富。九是送書下村，為農民提供文化、法律知識、農業科技知識等精神食糧。九是發揮“農信通”和廣播作用，及時收播有關三農政策信息，宣傳鎮里的好人好事和運用科技發展經濟的典型事例。九是為了保證科技信息的暢通，我鎮充分發揮農村技術員的積極性，組成科技服務聯系人13名，深入到村、組為農民服務，使我鎮科學技術應用推廣工作得到順利開展。九是制定一套科技培訓和科技普及工作制度，并鼓勵農戶遵守制度，使全鎮農民學科技、用科技蔚然成風。

三、結合本鎮實際全面推進農業科技服務工作

鎮科技服務工作取得了一定的效果，年。但與上級的要求還有一定差異，今后工作中，還要繼續堅持以人為本，貫徹落實科學發展觀，大力推廣先進實用技術，加強技術創新。實施科技興鎮戰略，為全面建設小康社會提供強有力的科技支撐！

鎮堅持以人為本，依照市、區政府有關農業科技工作的安排。貫徹落實科學發展觀，積極推進“科技興鎮”戰略。一年來，鎮委、鎮政府的領導下，市、區科技局和其他有關部門的具體指導和幫助下，鎮以建設新農村、培養新農民、發展新農業為工作目標，培育電子農民，大力推行應用實用技術，促進了農業產業結構調整和經濟發展，進一步增強科技服務能力，提高科技水平，增強了人民科技的意識，科技工作取得了明顯效果，推進科技服務工作過程中，主要做好如下三項工作：

一、加強農業科技工作的組織領導

及時成立了農業科技工作領導小組”組長由鎮長擔任，鎮委、鎮政府高度重視科技工作。副組長由分管領導擔任，組員從農業辦、黨政辦、農業服務中心等部門抽調組成，同時建立健全了鎮農技“110服務站，全鎮13個行政村也相應成立了科技工作小組”形成了兩級科技網絡。鎮委、鎮政府把這項工作真正列入了工作日程，制定了工作計劃”年，召開全鎮科技工作專題會議4次，及時匯報、小結和布置科技工作，解決了科技服務工作中存在問題，使科技服務工作順利開展。

二、加大科技宣傳力度抓好科普培訓工作

鎮建立健全了鎮、村農業科技服務110服務點和電子農務服務站，為了實施“科技興鎮”戰略。并有專人管事。成立了瓜菜等協會，組成人員有80多人。定期召開專題會議，研究和布置推行農業實用技術工作。為了科技服務工作抓落實，結合本鎮實際情況，認真做好以下幾項工作：一是各村建立科技工作宣傳欄，定期出版宣傳科技內容。利用各村廣播站有線電視等大力開展科普宣傳。二是裝置“農信通”收集、科技和市場信息，推進“三農”信息化。三是建立農民技術培訓學校，對農民進行知識、法律、科技等教育。九是分專題、分階段進行科技培訓，如蔬菜種植、家禽飼養等技術。還聘請專家和農藝師為農民授課，進行農業實用技術指導，如防蟲害、科學施肥、土壤改良、家禽優良品種引進推廣等進行專門的現場講解指導，讓各農戶在各階段都能聽到和看到適合自己的可操作實用技術。一年來，開展專門種植技術培訓班5期（無公害蔬菜栽培技術、土壤改良技術、病蟲害防治等培訓班）參與的農民達525人，另是以會代培訓7次，共培訓2090多人次，并印發農業技術資料3500份。九是全鎮成立了九個農技協會，培養科技致富能人多人，帶動了廣大農民群眾運用科學技術發財致富。九是送書下村，為農民提供文化、法律知識、農業科技知識等精神食糧。九是發揮“農信通”和廣播作用，及時收播有關三農政策信息，宣傳鎮里的好人好事和運用科技發展經濟的典型事例。九是為了保證科技信息的疏通，鎮充分發揮農村技術員的積極性，組成科技服務聯系人13名，深入到村、組為農民服務，使我鎮科學技術應用推廣工作得到順利開展。九是制定一套科技培訓和科技普及工作制度，并鼓勵農戶遵守制度，使全鎮農民學科技、用科技蔚然成風。

國內目前研究科技服務的文章也很多，如趙朝娜[2]對河南省農業科技服務體系進行了優劣勢分析；謝恩魁[7]總結了農業高等院校服務新農村建設的經驗；馮艷春等[4]探討了中國農業科技推廣新模式。其中梁鏡財[12]、黃修杰等以珠三角、廣東為例對現代農業科技服務體系的研究具有代表性和較高參考價值。這些現有研究或結合了當地農業特色或分析了已存在的農業科技服務模式，對中國現代農業科技服務的快速發展提供了實例和參考意見。但農業科技服務成效顯現是一個長期過程且具有區域特性，且當下全國農業科技服務中也還存在較多矛盾和難題有待分類別解決，這就需要分析研究更多實例為農業決策者提供參考素材以便于形成有效對策。促進農業科技服務工作更好的服務于三農，增強農業科技服務的針對性和實效性。江蘇省是中國農業的發達地區，是主要糧食作物和農產品生產基地，其農村經濟社會的發展狀態具有一定代表性和借鑒價值。筆者主要分析了近年來江蘇農業科技服務現狀，找出在機構組建、人才隊伍、服務能力、服務范圍、服務成效等方面存在的問題，并有針對性的提出了解決建議。

1江蘇省農業科技服務現狀及存在的問題

江蘇是個農業大省，截至2011年全省農戶有1466.28萬戶，農業勞動力有672.09萬人，農業企業有3405家。需要農業科技服務的地區很廣、產業很多。近年來省內農業科技服務工作受到越來越多的重視，全省農業科技幫扶、科技推廣的力度不斷加大，從早期的科技入戶工程、科技大篷車活動到如今的科技幫扶整村推進項目、省自主創新工程、省內百名專家進百村活動、科技超市萬村行活動等，各類科技服務活動、項目和經費很多，示范基地數量也每年以12%的比率增長。省內各級農業科技服務機構數量也在逐年增加，縣級以上農業服務機構就有近百家，近期又新增了86個科普惠農服務站。總體呈現出農業科技服務示范基地數量增多面積變廣，農業科技服務形成的產業規模越來越大，農業科技服務內容、范圍在不斷深化延伸，農業科技服務工作從無償示范逐步向適當收益轉變的趨勢。在保持良好前進勢頭的同時農業科技服務工作也遇到了諸多發展瓶頸。

1.1農業科技服務機構良莠不齊省內現有的各級專職農業科技服務機構主要有各級農技推廣中心、林業站、林科所、農科所（站）、森防站、植保站、土肥站、植檢站、農機站、畜牧獸醫站等。數量眾多但大多設立在各級縣、鄉、鎮，相互獨立分散且遠離大型科研院所，機制老化、服務方式陳舊、服務理念模糊、人員專業素質較低，部分機構名存實亡，有的甚至變更為農資售賣點。在資源的整合利用方面嚴重滯后于現有的農業生產需求，主要體現為政府行為不能適應農業市場發展需要和復雜多變的種養結構，滿足不了農民日趨強烈的科技需求，缺乏對科技服務的評價和監督，科技服務供需方之間缺乏相互結合的政策引導和保障[3]，更不能為現今農村現代化發展提供新型多樣的服務。

1.2農業科技服務人才隊伍不健全通過調研發現，省內專門從事農業科技服務工作的專家比例不到5%，加上兼職人員也不足15%，農業科技服務人才隊伍有待加強。特別是專職從事農業科技服務工作的人員數量嚴重偏少，業務水平有差距，能力強的專家不多。尤其是基層農技隊伍多年未得到補充和更新，加上兼職人員也遠遠不能滿足現有科技服務工作的需求，造成許多很有發展前景的產業和地區找不到合適的專家配對幫扶，項目實施時間一再延遲；少數幾個科技服務能力強、經驗豐富的專家身兼數個項目，往返奔波于示范點之間，產生“心有余而力不足”的現象。仔細分析現有專家隊伍后還發現，從事農業科技服務工作的科研人員學歷、職稱偏低，有的沒有接受過與所從事工作相關的正式教育，掌握的科技知識較為陳舊落后；而在高學歷的科研人員中有的長期從事科研工作很少邁出實驗室或是剛從院校畢業，農業科技服務實際經驗不足和農民溝通交流存在問題，農業科技服務工作能力有待提高[4]。

1.3農業科技服務綜合能力不足縱觀江蘇省科技服務歷程，在肯定成績的同時也發現隨著社會發展、時代進步，農業科技服務的綜合能力已跟不上農村經濟社會的發展需求。具體表現在：（1）科研成果儲備不足。新品種、新成果的推出緩慢，穩定性不足，老科技成果已不能滿足快速發展的產業更新需求。（2）信息渠道相對閉塞。農業科技服務主要是面向廣大農村，由于地區和文化的差異，要求農業科技服務人員能及時掌握農村形式和農民需求的變化，利用現有的科技手段匯集多方信息資源，甚至和國際接軌，以快速、有效、便捷的方式為農民服務。（3）科技服務模式落后。現有的農業科技服務模式主要為農民培訓、技術咨詢、現場展示等內容缺少新鮮感，沒有充分調動廣大農民參與的積極性和主動性[5]。農業科技服務模式應打破傳統思路，大膽創新，從服務對象、服務手段到服務體系的建設都要更新升級，不斷探索和創新。