建省以來，省委、省政府堅持積極的對外開放政策，××與海外的交往越來越多、日益頻繁。在這些交往中，對外科技合作與交流是一種重要的形式。給我們感受最深的是越來越多的海外科教人員、專家學(xué)者活躍在××的企業(yè)、高等院校、科研院所及各個行業(yè)，在建設(shè)工地、工廠、校園、實驗室、田野、海洋、原始雨林，甚至在蔚藍天空都可以看到他們的身影。他們?yōu)椤痢恋慕?jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和科教進步做出了重要貢獻。

××建省以來，外事僑務(wù)工作在服務(wù)國家總體外交的同時，致力于為××經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，包含了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、對外經(jīng)濟貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等各個方面。對外科技合作是涉外工作的重要組成部分，同樣是為發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等為目的；對科教機構(gòu)而言，它貫穿于研究開發(fā)、教育、培訓(xùn)工作全過程；對企業(yè)而言，它是技術(shù)創(chuàng)新和貿(mào)易的重要部分。

一、提高對外交往的質(zhì)量與水平

在當(dāng)今國際關(guān)系中，中國的國際影響力進一步上升，我國經(jīng)濟已成為世界經(jīng)濟、特別是周邊國家經(jīng)濟增長的重要拉動力量。尤其是近幾年來，我國與世界先進國家在尖端科技領(lǐng)域的中長期合作越來越密集和頻繁。這對于××加大對外交往力度，提高交往的質(zhì)量和水平十分有利。我們一定要有機遇意識，要有緊迫感和使命感。面對新形勢、新機遇，外事僑務(wù)部門要充分發(fā)揮對外接觸面廣、渠道暢、朋友多、信息量大的優(yōu)勢，積極利用各種對外交往手段，不斷拓展對外交往的領(lǐng)域和渠道，服務(wù)并促進××的對外科技合作與交流，有利于提高我省對外交往的層次和質(zhì)量，使外事僑務(wù)工作更好地服務(wù)于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。

二、充分挖掘和利用博鰲亞洲論壇的獨特資源，開辟對外交流新渠道

一年一度的博鰲亞洲論壇年會都有眾多外國政要、專家學(xué)者和跨國企業(yè)領(lǐng)袖與會。過去，我們的很多工作僅僅停留于接待服務(wù)的層面，沒有很好地挖掘和利用參會的世界知名企業(yè)家及著名專家、學(xué)者等寶貴的資源。今后，我們要努力在這方面探索尋求突破，動員全社會參與利用這些資源，更好地服務(wù)于××的經(jīng)濟建設(shè)。要在做好服務(wù)保障的過程中，主動與這些重要客人接觸和交朋友，并做好跟蹤服務(wù)工作，在加深了解的基礎(chǔ)上建立信任和友誼，借助他們的特殊身份、影響和智慧，為我省的對外科技合作與交流開辟新的渠道和領(lǐng)域。

2010年以來，縣紀委認真貫徹落實“以人為本、執(zhí)政為民”要求，依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立了以“糾風(fēng)在線”網(wǎng)站為主體，“日常督導(dǎo)、行風(fēng)熱線、網(wǎng)絡(luò)評議和咨詢投訴”等四個平臺為支撐，“責(zé)任分解、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、任務(wù)落實和目標考核運用”等四項機制為保障的“144”科技糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)體系，在深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力維護了群眾的根本利益。

一、具體做法

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)框架。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加大軟件、硬件設(shè)施投入，構(gòu)建了涵蓋糾風(fēng)網(wǎng)上公開、政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)上評議、督促專項治理、案例警示教育、網(wǎng)上辦理投訴等方面工作的“144”科技糾風(fēng)體系網(wǎng)絡(luò)框架。

（二）抓資源整合，完善體系功能。建立日常督導(dǎo)平臺，實行糾風(fēng)工作網(wǎng)上公開，及時監(jiān)管信息。建立行風(fēng)熱線平臺，與廣播電臺“行風(fēng)熱線”互動，設(shè)立網(wǎng)上訴求、上線預(yù)告、熱線宣傳和熱線網(wǎng)上聽等4個欄目，及時公布電臺“行風(fēng)熱線”和群眾訴求辦理情況。建立網(wǎng)絡(luò)評議平臺，設(shè)計開發(fā)了集黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制評議、效能評議和政風(fēng)行風(fēng)評議于一體的網(wǎng)上評議系統(tǒng)，社會各界評議代表通過密碼進入系統(tǒng)定期進行評議，增強了評議結(jié)果的公正性和權(quán)威性。建立咨詢投訴平臺，整合網(wǎng)上信訪舉報、效能投訴、政風(fēng)行風(fēng)投訴等職能，把糾風(fēng)“110”群眾咨詢投訴平臺與政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上民聲”建立鏈接，暢通了群眾訴求渠道。

（三）抓保障機制，規(guī)范體系運行。加強管理，突出抓好責(zé)任分解、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、任務(wù)落實和目標考核運用四項機制建設(shè)，規(guī)范了“144”科技糾風(fēng)體系運作程序，保障了糾風(fēng)體系建設(shè)。

二、取得的成效

近年來，我段迎來了前所未有的發(fā)展機遇，經(jīng)歷了太焦線、新侯線增噸，單機牽引重載，交路直通日照、連云港，雙班單司機值乘等一系列變革，常常是改革措施重疊交叉進行，稍有一點問題，部、局領(lǐng)導(dǎo)馬上就要追問。面對巨大的壓力，段、段黨委堅持以科技創(chuàng)新為抓手，精心選擇攻關(guān)課題，完善創(chuàng)新激勵機制，狠抓成果轉(zhuǎn)化，為億噸通道建設(shè)提供了全方位的科技保障。僅20**年來，我段共取得6項省部級成果，12項局級以上成果。我們的具體作法是：

一、抓課題篩選，始終使科技創(chuàng)新瞄準生產(chǎn)一線

為使創(chuàng)新工作更有針對性、時效性，我們在篩選課題上下功夫，堅持在各種會議中選題，在問題庫中挖題，在改革的過程中抓題，始終把科技創(chuàng)新的視覺定格在安全管理的難點、質(zhì)量控制的薄弱點和行車安全的關(guān)鍵點上。

一是緊盯安全管理的難點。我段擔(dān)當(dāng)區(qū)段點多線長，橫跨四局五省，這給現(xiàn)場控制帶來了很大難題。為此，我們把這一問題作為段班子探索加強現(xiàn)場管理的重要課題。在深入調(diào)研、反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，我們按照“大分析、細檢索、零誤差、全控制”的要求，成立了“段運記檢索中心”，對監(jiān)控數(shù)據(jù)文件轉(zhuǎn)儲、上網(wǎng)、檢索、分析率均達到100％，讓機車乘務(wù)員值乘中的每一個環(huán)節(jié)“情景再現(xiàn)”，實現(xiàn)了機車“點、線、段”全程監(jiān)控。這一措施實施以來，使一類違章下降了70％以上。與此同時，我們還將這一做法延伸到整備作業(yè)、檢修作業(yè)的過程中，有效提升了職工標準化作業(yè)的自覺性。

二是緊盯質(zhì)量的薄弱點。長交路輪乘實施后，對機車質(zhì)量要求非常高，工作中我們牢固樹立了“安全第一、質(zhì)量第一”的理念，把科技創(chuàng)新的重點放在破解輪乘機車質(zhì)量的難題上。針對電力機車動態(tài)活件難以檢測的問題，我們研制了“無顯示跳主斷檢測裝置”，該裝置可真實地檢測各個保護電器動作引起的跳閘并具備故障信息記憶功能，對主斷路器維持電路的電源電壓進行分段、實時檢測，徹底解決了這一影響質(zhì)量的突出問題。

三是緊盯行車關(guān)鍵點。高坡區(qū)段行車、單機重載牽引、調(diào)車作業(yè)安全始終是我段行車的安全關(guān)鍵點，特別是高坡區(qū)段行車，部局領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)交代我們“命系高坡”。單機重載牽引實施后，能否停得住成了關(guān)鍵中的關(guān)鍵，針對這一問題，我們組織運用科、安全科、運用車間等部門人員深入各點、線調(diào)查取證，找出了單機操縱與雙機操縱的不同點，精確了“變速點”位置和速度控制要領(lǐng)，完善了《高坡區(qū)段操縱辦法》、《防折關(guān)、防放飏、防溜逸安全措施》等22項關(guān)鍵卡控措施。

監(jiān)管風(fēng)險和廉政風(fēng)險的防范管理，一直是我們工商行政管理部門反腐倡廉的著力點。近年來,我們在推進具有工商特色的懲防體系建設(shè)中,以服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧為目標,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,開展了“制度+科技”的反腐倡廉工作模式探索和實踐，研發(fā)建立了一個以效能監(jiān)察、風(fēng)險防范、績效考核為主要內(nèi)容的效能綜合管理系統(tǒng)，將反腐倡廉措施融入各項業(yè)務(wù)工作和日常管理之中，促使工商干部正確履職盡責(zé)，有效地提升了預(yù)防執(zhí)法監(jiān)管風(fēng)險、廉政風(fēng)險的能力，提升了全市工商系統(tǒng)整體效能。市工商局連續(xù)五年被省局表彰為全省黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體，在市政府組織的政風(fēng)行風(fēng)測評中始終保持位居前列，近兩年被確定為免評單位。

一、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，突出針對性

作為市場監(jiān)管執(zhí)法部門，工商行政管理機關(guān)直接面向社會，服務(wù)于企業(yè)和廣大群眾，權(quán)力不小，責(zé)任重大。近年來，隨著工商事業(yè)的發(fā)展和電子政務(wù)的普及，科技反腐成為發(fā)展的趨勢。一是適應(yīng)發(fā)展要求的重要舉措。市場經(jīng)濟的發(fā)展，使工商部門的執(zhí)法任務(wù)日趨多元化，監(jiān)管責(zé)任越來越重，面臨的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險越來越大；加之隨著建設(shè)服務(wù)型政府建設(shè)、行政問責(zé)制的實施，工商行政管理工作已經(jīng)成為社會關(guān)注的“高危職業(yè)”，如果不按照法定職責(zé)積極作為或者不作為，必然引發(fā)執(zhí)法監(jiān)管風(fēng)險；如果利用手中的權(quán)力胡作為、亂作為，必然導(dǎo)致腐敗，因此非常有必要創(chuàng)新管理手段，加強對權(quán)力的制約。二是推進工商事業(yè)的有力抓手。精細化管理是實現(xiàn)工商職能到位的必然要求，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛運用，為實施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、電子監(jiān)察創(chuàng)造了有利條件，可形成預(yù)警、督辦、問責(zé)、考核等多職能的立體監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，大大加快了建設(shè)責(zé)任工商、效能工商、陽光工商、廉潔工商的步伐。三是科技反腐的創(chuàng)新載體。在預(yù)防腐敗中注入科技元素，把法規(guī)制度、業(yè)務(wù)操作加以固定化、流程化，形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的自覺約束、自動監(jiān)測、自我預(yù)警功能，不僅能夠從源頭上遏制腐敗，而且能夠促進工作效能提高。在省工商局的大力支持下，我們依托紅盾信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，成功研發(fā)了行政效能綜合管理系統(tǒng)，其核心是依托信息化手段實現(xiàn)監(jiān)察、防范和考核三大功能，緊盯工作責(zé)任、工作效率、工作質(zhì)量、執(zhí)法形象等重點問題，通過電子監(jiān)察，對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)指定承辦人辦結(jié)時效進行提示，超時進行預(yù)警，出現(xiàn)問題倒查“電子痕跡”，責(zé)任追究到人，通過實現(xiàn)信息技術(shù)與工商業(yè)務(wù)的有效結(jié)合，達到科技反腐、科技防腐、科技糾風(fēng)的效果。

二、立足效能監(jiān)察，增強操作性

長期以來，一些基層單位工作散漫、紀律松馳，單靠突擊檢查難以奏效，這種高成本、低效率的低層次管理監(jiān)督模式，一直是困擾工商行政管理隊伍建設(shè)的突出問題。效能綜合管理系統(tǒng)作為一種全新的監(jiān)督方式，實現(xiàn)了管理上的突破和創(chuàng)新。一是有效規(guī)范執(zhí)法行為。首期實現(xiàn)了對市區(qū)四個分局的25個辦事服務(wù)大廳和工商所窗口單位實時全程監(jiān)控，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)，工作人員的著裝風(fēng)紀、服務(wù)態(tài)度、在崗履職、工作秩序等情況一目了然。系統(tǒng)還設(shè)定了辦事群眾現(xiàn)場評價和網(wǎng)上評議兩項功能，主動接受社會監(jiān)督。現(xiàn)在，執(zhí)法人員的自律意識明顯增強，遲到早退、風(fēng)紀不嚴的現(xiàn)象已基本杜絕。二是全程監(jiān)察日常工作。效能監(jiān)察是效能綜合管理系統(tǒng)的重要功能，既有對工商整體工作面上橫向的綜合考慮，又有對單項工作各個環(huán)節(jié)上縱向的深度把握。通過“時效監(jiān)察”，可以對市場準入、廣告管理、案件辦理等方面的工作效率進行監(jiān)察；通過“程序監(jiān)察”，能夠?qū)Φ怯洝⑥k案過程中的工作程序是否規(guī)范、是否依法行政進行督察；通過“收費監(jiān)察”，從企業(yè)收費、網(wǎng)員收費、案件罰沒款三方面規(guī)范工作人員的行政收費行為；另外，還可以對重點工作發(fā)起專項督察。對發(fā)現(xiàn)的超時限、不規(guī)范等問題，通過督察詢問，進行追查和糾正。三是全面提升工作水平。在對具體工作過程實現(xiàn)了監(jiān)督監(jiān)察的同時，系統(tǒng)還輔設(shè)了效能分析等模塊，主要用于對各縣分局的工作效率、工作質(zhì)量、職能履行等情況進行量化分析，準確直觀地反映出各單位工作的實際狀況和水平。為了確保系統(tǒng)高效順暢運行，充分發(fā)揮預(yù)期的效用，我們健全了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和督查機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由市局領(lǐng)導(dǎo)和各科室主要負責(zé)人組成，執(zhí)行機構(gòu)由日常監(jiān)控、業(yè)務(wù)工作和技術(shù)保障三部分人員組成，督查機構(gòu)由市局政治部、監(jiān)察室牽頭，吸納部分基層人員和人大代表、政協(xié)委員組成，高層次、多角度、寬范圍加強監(jiān)督，提高效能。

三、著眼風(fēng)險防范，體現(xiàn)前瞻性

隨著黨的群眾路線教育實踐活動的順利開展，各單位“四風(fēng)”問題的查擺、整改也取得了一定的效果，單位財務(wù)管理工作的加強，對開展好教育實踐活動有著很大的作用，財務(wù)的公開、透明，對一個單位的長治久安，穩(wěn)定發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。

一、加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的必要性

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和行政事業(yè)單位體制的不斷深化改革，行政事業(yè)單位面臨著巨大的競爭壓力，如何分析、防范和控制行政事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，應(yīng)該是行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要目標。加強財務(wù)管理，有利于完善現(xiàn)代行政事業(yè)單位的法人治理結(jié)構(gòu)，從而有利于規(guī)范行政事業(yè)單位管理行為和提高提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟效益,有利于提高行政事業(yè)單位的風(fēng)險防范能力，有利于提升行政事業(yè)單位的現(xiàn)代管理水平，有利于改善行政事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境，提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平。

二、行政事業(yè)單位單位財務(wù)管理存在的問題

1．內(nèi)部會計控制觀念淡薄，內(nèi)部會計控制的核心沒有得到體現(xiàn)

內(nèi)部會計控制涉及到行政事業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個方面，需要各部門通力合作。目前，大多數(shù)行政事業(yè)單位管理者對單位的會計控制建設(shè)的認識嚴重不足，忽視行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度的建設(shè).由于受傳統(tǒng)觀念的影響，行政事業(yè)單位的運營存在著重發(fā)展、重經(jīng)營、輕視效益的思想還普遍存在，沒有達到其應(yīng)該有的管理與全面預(yù)算的功能，嚴重影響了行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制體系的建立，給行政事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重的阻礙。

近年來，*縣委、縣政府高度重視科技創(chuàng)新工作，發(fā)明創(chuàng)造出現(xiàn)了許多亮點，其中，李官奇發(fā)明的“植物蛋白質(zhì)合成絲及其制造方法”專利，被譽為“世界第八大人造纖維”，獲得由國家知識產(chǎn)權(quán)局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織共同頒發(fā)的“中國專利金獎”，今年初又獲得國家科技進步二等獎。我縣專利申請工作得到省知識產(chǎn)權(quán)局賀信表彰。我們主要從完善科技創(chuàng)新政策機制入手，注重科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，努力培育科技創(chuàng)新型人才，使科技創(chuàng)新隊伍不斷壯大，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的科技創(chuàng)新保障。一、搭建政策激勵平臺，創(chuàng)造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。20*年，我縣先后出臺了《中共*縣委、*人民政府關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作提升科技競爭力的決定》，《中共*縣委、*人民政府關(guān)于加強科技創(chuàng)新促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》，《*人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)*科技局關(guān)于〈*專利申請和實施資助辦法（試行）〉的通知》等科技創(chuàng)新文件，通過系列政策的出臺，進一步完善了全縣的科技進步環(huán)境。尤其是縣政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，每年專項安排80萬元，獎勵在科技進步和科技為經(jīng)濟服務(wù)中做出突出貢獻的項目和個人，極大地激發(fā)了全縣科技工作者科技創(chuàng)新的積極性。二、搭建組織管理平臺，促進科技創(chuàng)新人才工作組織化。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。*成立了由縣長任組長、主抓科技副縣長任副組長、各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20*年9月又成立了*知識產(chǎn)權(quán)局。二是實行人才目標責(zé)任制考核。20*年縣委、縣政府開始實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)科技進步與人才工作目標責(zé)任制，20*年進一步完善制訂了《*鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步和人才工作目標責(zé)任制考核實施方案》，現(xiàn)已初步形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓科技和人才工作的良好局面。三是組建群眾組織。20*年7月，*科技局組建了*發(fā)明協(xié)會，由科技局副局長王好勤出任理事長，現(xiàn)已發(fā)展會員80多名（其中單位會員11個），協(xié)會辦有《*發(fā)明》現(xiàn)已發(fā)行20余期、6000余份。四是組建專利服務(wù)站。20*年2月，*科技局積極與安陽市知識產(chǎn)權(quán)局、安陽市智浩專利事務(wù)所協(xié)商，成立了安陽市智浩專利事務(wù)所*服務(wù)部，現(xiàn)已為發(fā)明人提供專利咨詢服務(wù)80多項次。三、搭建宣傳導(dǎo)向平臺，營造科技創(chuàng)新的良好氛圍。我縣以開展“科技活動周”、“世界知識產(chǎn)權(quán)日”、“青少年科技夏令營”、送科技下鄉(xiāng)等活動為契機，不斷創(chuàng)新科技宣傳方式，充分發(fā)揮電視、電臺、報紙等新聞媒體的作用，面向全社會宣傳科技創(chuàng)新知識。僅20*年共組織人員180多人次進行科技下鄉(xiāng)宣傳28次，接受群眾咨詢2千余人次，發(fā)放“專利知識問答”等資料4萬多份，通過電臺報道30多次，通過報紙報道30多次。對在市場上有一定競爭力的專利產(chǎn)品，通過電視臺進行宣傳報道。形成宣傳一個專利，造成一片影響，帶動一片發(fā)明的生動局面，如宣傳*強勝球墨鑄鐵廠的“一種花生摘果機”的專利后帶動了附近企業(yè)的4項專利的申請。四、搭建智力引進平臺，推動企業(yè)科技創(chuàng)新跨越。大力推進“縣－院”合作，與省農(nóng)科院、河南農(nóng)大等省內(nèi)外高等院校建立密切合作關(guān)系，20*年4月14日，河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、安陽市科技局與*科技局聯(lián)合，在我縣牛屯鎮(zhèn)開展了“市院合作重點項目簽約暨農(nóng)科院科技活動周啟動儀式”的大型送科技下鄉(xiāng)活動，省農(nóng)科院24名國家級、省級專家和市、縣23名農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場進行科技咨詢與技術(shù)培訓(xùn)。本著“引進一名專家，開發(fā)一個項目，帶活一片經(jīng)濟”的原則，20*－20*年全縣共聘請專家125人次，實施項目176項，解決400多個難題。象安陽市尚品木業(yè)有限公司、*活性炭廠、*兄弟高溫耐火材料有限公司等都受益于專家的指導(dǎo)，使企業(yè)步入了科技投入的良性循環(huán)。縣政府對其中的23個專家聘請單位進行補助，補助金額21.5萬元，對其中27個項目進行資助，資助金額46萬元。五、搭建資金扶持平臺，促進專利申請。20*年，*列為河南省第一批知識產(chǎn)權(quán)13個縣（市、區(qū)）試點縣之一，縣委縣政府在財政資金十分緊張的情況下，出臺了《*專利申請和實施費用資助辦法（試行）》。首批對20多人發(fā)放了資助資金。科技局專利服務(wù)站急發(fā)明人所急，一方面，對家庭確有困難的發(fā)明人給予一定的減免，或先申請后付費；另一方面，積極向省知識產(chǎn)權(quán)局申請省專利資助資金，“一種制冷機”等29項專利申請獲得了省資助1萬多元的資助，解決發(fā)明人的燃眉之急。20*年縣政府共拿出2.09萬元，對“一種具有抑菌和保健功能的纖維”等36項專利進行資助。六、搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺，傳遞發(fā)明創(chuàng)新信息。我縣積極籌備縣、鄉(xiāng)、村三級“平臺”建設(shè)工作，縣科技局籌資2萬多元，建立*科技成果網(wǎng)于20*年10月開通，設(shè)有*新聞、明星企業(yè)、技術(shù)供需、科技成果、科技招商、知識產(chǎn)權(quán)等近20個欄目。目前通過縣科技局，已先后了“氟基樹脂涂層及彩畫技術(shù)”、“劉彥三牌炒豆”等20多項發(fā)明創(chuàng)新成果。20*年12月29日，河南省安陽市大豆纖維技術(shù)研究開發(fā)中心暨安陽市大豆纖維工程技術(shù)研究中心在市科技局正式揭牌成立。市政府投入資金建立了“安陽市大豆蛋白纖維工程技術(shù)研發(fā)中心視頻中心”。同時，*縣政府出資在縣科技局建立了“*多功能視頻中心”，實現(xiàn)了我縣與市、其它縣及國內(nèi)各單位的交互視頻數(shù)據(jù)通訊。七、搭建科技服務(wù)平臺，促進發(fā)明創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。我縣科技局積極協(xié)助擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和個人，申請科技計劃，爭取科技經(jīng)費的支持，進行科技成果轉(zhuǎn)化。如協(xié)助道口鎮(zhèn)發(fā)明人李勝利申報了“太陽能熱水器自動上水控制儀”項目，并積極與外商聯(lián)系，投資開發(fā)。20*年加大對重點企業(yè)的扶持力度。*華康實業(yè)有限責(zé)任公司的“大豆功能性纖維”、*大潮林物產(chǎn)有限責(zé)任公司的“石油焦生產(chǎn)超級電容器用活性炭”，*兄弟高溫耐火材料有限責(zé)任公司的“燒結(jié)合成高含量氧化鉻及其復(fù)合材料”三項共爭取了78萬元的科技經(jīng)費，有效地促進了科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，三家企業(yè)都形成了2000萬元以上的生產(chǎn)能力。據(jù)不完全統(tǒng)計，20*年全縣專利產(chǎn)品的銷售收入將達到1.6億元，高新技術(shù)增加值將達到2.12億元。積極組織全縣企業(yè)參加北京科技博覽會等科技盛會，增強企業(yè)科技創(chuàng)新意識。篩選組織了“大豆蛋白質(zhì)纖維及其紡織品”、“秸稈還田耕犁”等項目參加第五屆特交會；先后組織篩選了40多個項目參加全國第十三至十六屆發(fā)明展覽會和第五屆國際發(fā)明展覽會，共取得了4金、3銀、11銅，1個專項獎、5個榮譽獎的好成績。八、搭建法律保障平臺，為發(fā)明創(chuàng)新保駕護航。我縣把專利行政執(zhí)法納入全縣行政執(zhí)法體系之中，依法行政，嚴格執(zhí)法，組織實施保護專利行動。如對于*年我縣發(fā)生的以秸稈還田機、花生脫粒機為主的十幾起專利糾紛，經(jīng)過專利執(zhí)法，宣傳了專利法規(guī)和專利知識，整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，維護了專利權(quán)人的合法權(quán)益。專利執(zhí)法還促進了專利的申請，僅秸稈還田機項目全縣就申請專利10余項。

科技防腐。以電子監(jiān)察綜合系統(tǒng)為主要載體，就是以信息、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要手段。將現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，促進重要領(lǐng)域權(quán)力運行網(wǎng)絡(luò)化管理和電子化監(jiān)督，提高反腐倡廉科技含量。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)業(yè)已成為經(jīng)濟社會發(fā)展“第一推動力”背景下，運用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗，反腐倡廉工作與時俱進的必然趨勢，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的重要手段，代表著反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展方向，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)實施工作創(chuàng)新、實現(xiàn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。

一、信息技術(shù)在預(yù)防腐敗體系中的應(yīng)用

科技防腐是將信息技術(shù)成果的先進性、科學(xué)性、智能性和規(guī)范性充分運用到預(yù)防腐敗的工作中。反腐敗懲防體系建設(shè)的拓展和延伸。反腐敗的思路、方法和手段上的創(chuàng)新。

反觀腐敗問題的產(chǎn)生。管理主體的自由裁量權(quán)過大，暴露出來的往往是管理與監(jiān)督上出現(xiàn)了漏洞。管理流程的不規(guī)范、不嚴密。管理責(zé)任的不落實、不細化、不量化，滋生腐敗的溫床。監(jiān)督手段的滯后，對被監(jiān)督工作流程的關(guān)鍵點把握不及時，必將產(chǎn)生在監(jiān)督上的薄弱環(huán)節(jié)，使監(jiān)督產(chǎn)生盲點。因此運用信息技術(shù)預(yù)防腐敗，應(yīng)著重把握下以幾方面的內(nèi)容：

提高工作管理水平一科學(xué)地設(shè)置工作流程和環(huán)節(jié)。

用信息技術(shù)手段對重點工作的各個環(huán)節(jié)進行管理和監(jiān)控。詳細劃分辦事流程。并將其完全地固化在軟件操作流程上----即“流程再造”通過編制系統(tǒng)管理軟件來替代傳統(tǒng)手工操作。所有事項辦理都必須按照流程進行，明確每個環(huán)節(jié)的職責(zé)、權(quán)限、操作步驟和核準要件。必須按照規(guī)定辦理完畢上一個環(huán)節(jié)，才能進入下一個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，從源頭上杜絕違規(guī)違紀事件的發(fā)生。

近幾年來，圍繞市委、市政府的中心工作，按照市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，市科技局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“人力資源是第一資源”的思想，進一步改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，大力實施人才強市戰(zhàn)略，不斷加大人才引進、培養(yǎng)和使用力度，推進了人才工作發(fā)展，取得了良好成績，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了智力和人才支撐。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機制健全。

為了切實加強對人才工作的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。局黨組高度重視，一是成立了工作機構(gòu)。局人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書記、局長同志任人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他副局長任副組長，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)人才工作的協(xié)調(diào)、督辦，并召開專題會議對人才工作進行安排和部署。二是明確責(zé)任目標。根據(jù)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我們將人才工作目標分解到科室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和科室職責(zé)，并將各科室人才工作任務(wù)目標納入考核內(nèi)容。

二、優(yōu)化政策環(huán)境，完善科技人才創(chuàng)新激勵機制。

對企業(yè)附屬和其有創(chuàng)新能力進行，12年成立《市創(chuàng)新基金塊項資金管理暫行辦法》，去年以來已補助授權(quán)專利18項，發(fā)放補助資金145萬元，并拿出2萬元專利補助資金，用于獎勵優(yōu)秀專利發(fā)明人。

三、啟動科技特派員工作，鼓勵科技人才深入基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

一、分析檢查階段的開展情況

（一）認真謀劃、扎實做好分析檢查階段的前期工作。市委轉(zhuǎn)段動員大會召開后，局黨組就及時召開了黨組會議，專題研究科技局學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段相關(guān)工作，理清思路、明確方向，采取“找準問題下基層，征得意見抓整改”等活動形式，促使分析檢查階段工作落到實處。與此同時，成立了工業(yè)、農(nóng)業(yè)社會發(fā)展兩大行業(yè)征求意見工作組，分別深入到我市天新藥業(yè)、金鵠生態(tài)園、名口鴻發(fā)、虎山農(nóng)莊、維蘭、興農(nóng)菌業(yè)、樂康中藥、中遠集團等8家企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，帶著“對政府涉管部門有什么要求，需要科技部門做些什么工作”等想法征求服務(wù)對象的意見。共征集到意見和建議40條，歸納整改為3個方面12條，形成書面調(diào)研報告2份。

（二）注重民主，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。我局黨組為開好專題民主生活會，會前通過廣泛聽取意見建議，采取領(lǐng)導(dǎo)班子相互之間的談心活動等方式，深刻剖析存在的突出問題，認真準備好個人發(fā)言材料。5月21日上午，由市委組織部、市紀委、市學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)組等領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)的科技局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會順利召開。會上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合自身思想和工作實際，進行了認真的分析檢查，開展了批評與自我批評，找到了差距，正視了問題，明確了思路，形成了共識，初步提出了整改思路和措施。會議呈現(xiàn)出五個特點：一是緊扣科學(xué)發(fā)展主題。二是體現(xiàn)了應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢挑戰(zhàn)的危機意識。三是積極回應(yīng)了群眾意見建議。四是突出剖析了主觀原因。五是在整改意見上形成共識。

（三）明確主題，組織撰寫檢查報告。為撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，科技局在學(xué)習(xí)調(diào)研階段就未雨綢繆，及早謀劃，理清思路，集思廣益，突出檢查分析問題，理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個重點，為撰寫檢查報告奠定了良好基礎(chǔ)。局領(lǐng)導(dǎo)全程主持報告起草工作，班子成員多次集中研究討論分析檢查報告，有效確保了分析檢查報告的撰寫質(zhì)量。同時，為確保分析檢查報告既符合我市“三農(nóng)”發(fā)展實際，又順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展要求，局黨組通過多種途徑征求了群眾的意見和建議，共收集修改意見6條，其中集中歸納為分析檢查報告內(nèi)容的意見有3條。同時，局領(lǐng)導(dǎo)班子對分析檢查報告反復(fù)進行討論、逐條修改完善，最終將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告撰寫進程中形成的共識變成全局干部的共識，變成黨員干部的自覺行動。

二、分析檢查階段的主要成效

在學(xué)習(xí)實踐活動進程中，為貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，進一步營造創(chuàng)新環(huán)境、進一步打造創(chuàng)新平臺、進一步構(gòu)建創(chuàng)新機關(guān)，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的科技支撐。主要抓了以下幾項工作：

區(qū)現(xiàn)有國內(nèi)大專院校6所，中等專業(yè)學(xué)校3所，普通高中和職業(yè)學(xué)校共49所。區(qū)內(nèi)有省級民營科技園區(qū)沙河工業(yè)園區(qū)和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（新型電子材料）基地水西有色冶金基地。共有各類專業(yè)技術(shù)人員14852人，有省級科技創(chuàng)新團隊2個，技術(shù)中心3個，各類研究機構(gòu)6個，科技創(chuàng)新研發(fā)人員443人，科技特派員18人，科技管理人員132人。高新技術(shù)企業(yè)4家，市級以上民營科技企業(yè)29家，創(chuàng)建市級以上企業(yè)工程技術(shù)中心9家。企業(yè)與各類高校、有資質(zhì)的科研機構(gòu)建立的合作研發(fā)平臺31個，產(chǎn)業(yè)孵化基地3個，科技服務(wù)機構(gòu)13家。區(qū)2004年被批準為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，經(jīng)過6年實施建設(shè)完成，被評為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)工作先進集體，2009年通過國家相關(guān)部委驗收。2006年至2011年，區(qū)科技工作連年位居全市第一、被評為省科技工作先進單位。

省實施“科技入園”工程以來，區(qū)科技局緊貼工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，開展科技宣傳和培訓(xùn)；組織、幫助企業(yè)申報科技計劃項目；為企業(yè)與高等院校、科研院所等科技合作做好聯(lián)合鏈接，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺；做好專利申請與管理工作，推進科技成果有效轉(zhuǎn)化。使“科技入園”成為科技工作積極融入經(jīng)濟建設(shè)、促進社會創(chuàng)新發(fā)展的一個重要抓手。現(xiàn)將區(qū)2011年“科技入園”情況匯報如下：

一、細心指導(dǎo)，突出重點，爭資爭項碩果累累

區(qū)科技局立足園區(qū)企業(yè)發(fā)展狀況，有針對性地指導(dǎo)、幫助企業(yè)做好科技計劃項目的培育、篩選，積極組織企業(yè)申報國家、省、市科技計劃項目。全年共組織企業(yè)申報國家、省、市科技計劃項目76項。其中，組織發(fā)電設(shè)備、群星機械等8家企業(yè)申報2011年國家創(chuàng)新基金項目；組織藥業(yè)、發(fā)電設(shè)備、集團等4家企業(yè)申報2011年國家重點新產(chǎn)品項目；組織水泵制造等5家企業(yè)申報2011年度第二批國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目；組織金環(huán)磁選、群星機械有限公司等4家企業(yè)申報省高新產(chǎn)業(yè)重大項目；組織匯眾精密鍛造、仰山園油茶開發(fā)等4家企事業(yè)單位申報2011年省科技計劃項目；組織金環(huán)磁選、發(fā)電設(shè)備、仰山園油茶開發(fā)等7家企業(yè)申報省重點新產(chǎn)品計劃項目；組織區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心申報市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)項目；實地指導(dǎo)經(jīng)緯汽車零部件、匯眾精密鍛造、仰山園油茶開發(fā)、逸豪優(yōu)美科、虹飛鎢鉬、鴻翔電動車等企業(yè)2011年科研創(chuàng)新計劃。

2011年，區(qū)內(nèi)企業(yè)科技計劃項目獲得立項58項，科技經(jīng)費支持共計2670萬元。其中國家863科技計劃立項1項（集團，獲629萬元）；國家創(chuàng)新基金項目立項5項（經(jīng)緯、科盈、瑞德、中聯(lián)環(huán)保、群星機械，共獲330萬元）；國家新藥重大創(chuàng)制立項2項（藥業(yè)，共獲721萬元）；省高新產(chǎn)業(yè)重大項目2項（群星機械、金環(huán)磁選，共獲760萬元）；省重大科技專項立項2項（集團、藥業(yè)，共獲180萬元）；省星火計劃立項2項；省重點新產(chǎn)品立項共18項；市級指導(dǎo)性計劃項目立項16項。爭取立項及獲科技項目資金位列全市第一。

二、支持鼓勵，積極組織企業(yè)參與對外合作交流