一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊，是城市生命的一部分。最近，廣西出臺的《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的實施意見》（以下簡稱“《意見》”）提出，到2025年，初步建成具有壯鄉(xiāng)特色的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，形成一批可復(fù)制可推廣的活化利用經(jīng)驗，歷史文化保護傳承工作融入城鄉(xiāng)建設(shè)的格局基本形成。到2035年，全面建成系統(tǒng)完整的廣西城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，打造一批凸顯桂風(fēng)壯韻的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村（傳統(tǒng)村落）街區(qū)，保護傳承工作全面融入城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

歷史文化保護成效顯著

歷史文化是城市的靈魂。近年來，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門不斷加大工作力度，不斷挖掘和豐富我區(qū)歷史文化資源，進一步提升保護和利用水平。目前，全區(qū)共有3座國家歷史文化名城、17個廣西歷史文化名鎮(zhèn)、51個廣西歷史文化名村，其中有9個名鎮(zhèn)入選中國歷史文化名鎮(zhèn)名錄、29個名村入選中國歷史文化名村名錄；已公布36片自治區(qū)級歷史文化街區(qū)、678處歷史建筑，其中有1片街區(qū)被列為全國30片“中國歷史文化街區(qū)”之一；分四批公布自治區(qū)級傳統(tǒng)村落770個，其中有280個村落先后入選中國傳統(tǒng)村落名錄，總量排名全國第10位；有世界文化遺產(chǎn)1處、不可移動文物10599處，包括全國重點文物保護單位81處、自治區(qū)級文物保護單位465處、市縣級文物保護單位2595處。然而，我區(qū)歷史文化保護工作底子依然薄弱，地方和公眾對歷史文化保護的重要性認(rèn)識不足，存在法規(guī)政策體系不健全，保護體制機制不完善，保護人才和資金缺乏等問題。《意見》的出臺，將進一步促進在城鄉(xiāng)建設(shè)中系統(tǒng)性地對全區(qū)歷史文化遺產(chǎn)進行保護、利用和傳承。

多措并舉守好文化根脈

在加快城鄉(xiāng)建設(shè)中全面保護好廣西古代、近現(xiàn)代歷史文化遺產(chǎn)和當(dāng)代重要建設(shè)成果，積極構(gòu)建具有廣西特色的新時代城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，我區(qū)要建立歷史文化資源調(diào)查評估長效機制，持續(xù)開展全域全要素歷史文化資源調(diào)查、評估和認(rèn)定，注重對代表性歷史文化遺產(chǎn)的挖掘，加快形成自治區(qū)、市、縣三級各類保護對象的“一圖一表”，編制好自治區(qū)、市、縣三級保護規(guī)劃，多措并舉守護好文化根脈。首先，明確保護重點。保護歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌，保護歷史文化街區(qū)、歷史地段的街巷肌理、空間尺度和景觀環(huán)境；保護和劃定地下文物埋藏區(qū)，大力實施原址保護，加強預(yù)防性保護、日常保養(yǎng)和保護修繕；保護不同時期和不同類型的歷史建筑，保護和激發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)、老字號等的活力。其次，嚴(yán)格拆除管理。未開展歷史文化資源調(diào)查評估、未完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作的區(qū)域，不應(yīng)實施城市更新。在城市更新中禁止大拆大建、拆真建假、以假亂真，對于因公共利益需要或者存在安全隱患不得不拆除的，應(yīng)進行評估論證，廣泛聽取相關(guān)部門和公眾意見。第三，實施活化利用。實施紅色文化資源保護利用工程，重點落實如百色起義、龍州起義、湘江戰(zhàn)役等紅色文化資源保護要求，保護好沿線紅色遺址、遺跡等價值載體。實施歷史建筑和工業(yè)遺產(chǎn)活化利用工程，鼓勵采取適當(dāng)方式向公眾開放歷史建筑和工業(yè)遺產(chǎn)。實施文化遺產(chǎn)助力鄉(xiāng)村振興工程和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承利用工程，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活。彰顯歷史文化時代內(nèi)涵歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源。只有更好地保護、傳承和利用，才能讓歷史文化遺產(chǎn)“活起來”“火起來”，實現(xiàn)古為今用、發(fā)揚光大。為充分發(fā)掘歷史遺產(chǎn)新價值，彰顯歷史文化新內(nèi)涵，《意見》明確，充分將挖掘凝練的歷史文化和民族地域特色元素融入城市設(shè)計、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計、雕塑設(shè)計、文創(chuàng)設(shè)計等工作中，加強城市整體空間和重點地段建設(shè)管控，保護傳承好傳統(tǒng)文化基因，彰顯八桂城市風(fēng)貌特色，避免“千城一面、萬樓一貌”。將歷史文化的時代內(nèi)涵融入城鄉(xiāng)建設(shè)，我區(qū)將按照留改拆并舉、保留保護為主原則，采用“繡花”“織補”等微改造方式，增加歷史文化名城名鎮(zhèn)名村（傳統(tǒng)村落）街區(qū)和歷史地段的公共開放空間，打造一批彰顯桂風(fēng)壯韻的特色村莊。同時，持續(xù)挖掘歷史故事、文化價值、精神內(nèi)涵，尤其是進一步挖掘湘桂走廊、瀟賀古道、西江黃金水道、海上絲綢之路沿線以及革命老區(qū)、沿邊地區(qū)等的歷史文化遺產(chǎn)價值，在城鄉(xiāng)建設(shè)中彰顯城市精神和鄉(xiāng)村文明。此外，我區(qū)將強化監(jiān)督考核，將歷史文化保護傳承工作納入文明城市測評體系，把保護成效和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任免、獎懲掛鉤。對列入保護名錄但因保護不力造成歷史文化價值受到嚴(yán)重影響的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村（傳統(tǒng)村落）街區(qū)和歷史建筑、歷史地段，限期進行整改，整改不合格的退出保護名錄。

作者：王凌云

家譜是表達某一家族世代繁衍及記述重要人物事件的圖書，它以血緣關(guān)系為主體，產(chǎn)生于上古時期，完善于封建時代。家譜類文獻的名稱有：譜、譜牒、族譜等，是記錄某個家族歷史文化的一種符號，它的產(chǎn)生、發(fā)展、演變都有極其復(fù)雜的歷史原因。泉州的譜牒歷史文化源遠流長，是福建乃至中國傳統(tǒng)家族制度最為興盛和完善的地區(qū)之一。泉州的族姓多來自北方，尤以河南人為最，很多泉州族譜記載的姓氏郡望或堂號都來自于北方，如“穎水流芳”、“清河衍派”、“上谷傳芳”等。泉州譜牒文化隨著大批泉州人向外移居而播遷臺灣及東南亞各地，見證了泉州與臺灣同胞及東南亞僑胞的一祖同源關(guān)系。

1泉州人口遷移與譜牒文化的形成發(fā)展

泉州歷史上是閩越族人的聚居之地，早在新石器時代，以蛇為圖騰崇拜的閩族已在泉州這片土地上繁衍生息，以漁獵為生。當(dāng)時，南安獅子山下的豐州平原地處江口，隨著江河的淤積及海岸線的變遷，逐漸向東海延伸，形成今天的泉州平原。當(dāng)時的泉州也以蛇為圖騰，現(xiàn)今南安詩山還有蛇王廟存在。秦始皇滅六國統(tǒng)一中國后，設(shè)置了閩中郡，但其時泉州基本上仍由閩越土著統(tǒng)治，中央政府只是名義上的行政統(tǒng)治，不過，此時中原漢人已開始進入泉州。秦始皇曾派屠睢、任囂、趙佗平定百越，派軍徙吏隨帶家眷奴婢遷往嶺南。秦末天下大亂，一些秦兵及百姓逃到福建漳州、泉州一帶居住。隨后，漢王朝為加強中央集權(quán)，開始加強對福建地區(qū)的統(tǒng)治，漢昭帝在泉州設(shè)縣，其戶口不及一萬，成分主要還是閩越遺民。中原漢人大規(guī)模移居泉州始于西晉，其時北方大亂，晉人衣冠南渡，泉州由于遠離中原，無戰(zhàn)亂之苦，故吸引了不少北方士族遷入，在西晉永嘉年間出現(xiàn)了第一個高潮。中原漢人移居泉州時，把中原文化帶到泉州。據(jù)《南安縣志》記載：“延福寺，在縣西九日山下，晉太康時建，去山二里許。”這表明，西晉時候已有不少中原漢人在泉定居，開發(fā)晉江兩岸，此時晉江下游沿岸已形成相當(dāng)規(guī)模的漢人社會，并具有較為發(fā)達的經(jīng)濟。唐代，漢人繼續(xù)大規(guī)模入泉。據(jù)《潁川開漳族譜》云，朝廷命陳政的兩個長兄陳敏、陳敷領(lǐng)兵南下，這兩支軍隊約有萬人左右，他們最終在漳州落籍定居下來，陳政、陳元光父子被尊為開漳始祖。這批南來的北方漢人及其后裔，也有不少后來遷徙到泉州一帶居住。泉州不少著名的姓氏，就是在唐代入遷的。唐代末年至五代，王潮、王審邽、王審知帶領(lǐng)大批中原士民入泉，形成了又一個移民高潮。王氏兄弟父子相繼主政泉州前后達40多年，對泉州地區(qū)的開發(fā)，社會經(jīng)濟的發(fā)展和家族文化的形成發(fā)生了巨大的作用[1]。中州士民徙泉的最后一次高潮是在南宋。趙氏定都杭州，緊鄰浙江的福建境內(nèi)安寧，無戰(zhàn)亂之苦。宋南渡后，宋宗室貴族和中原地主官僚，以及不甘受異族壓迫的中原人民大批南移，流入泉州亦復(fù)不少。宋元以來，泉州科舉發(fā)達、經(jīng)濟繁榮，家族文化觀念深重，家族文化的種種形態(tài)結(jié)構(gòu)如家族組織、祠堂、祭祖、族譜等非常完備。這一時期，泉州的譜牒歷史文化取得了很大進展，它的一整套觀念如輩分觀念、家族觀念、祖宗崇拜以及其他一系列禮俗觀念，早已成為泉州人的抹不掉的深刻烙印。明清以后，隨著泉州各家族人口持續(xù)不斷向海外大規(guī)模移民，泉州成了臺灣漢族同胞最主要的祖籍地，也成了中國最著名的僑鄉(xiāng)之一。至今臺灣同胞中來自舊泉州府所屬各縣的移民占了四成以上，足見其人數(shù)之多[2]。而分布于東南亞及世界各國的泉州籍移民及其后代，也有幾百萬之多。泉州人廣泛移民海外的史實被充分反映在各姓族譜的記錄中。中國其他地方的譜牒，很難能夠看到如此豐富的海外移民資料，這正是泉州族譜最大的特色和價值所在。

2泉州譜牒歷史文化特點

根據(jù)2015年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，泉州800多萬人口中有1057個姓，泉州市常住人口排在前三位的姓為陳、黃、林，分別為88.8萬人、59.84萬人、59.80萬人，此后依次為王、吳、李、張、蘇、蔡、鄭。無論是大姓還是小姓，泉州各姓氏的宗族觀念都很強，幾乎所有家族都熱衷于修譜。明清以來，泉州族譜內(nèi)容更加豐富、體例更加完善，體現(xiàn)在以下三個方面：（1）體例完備、內(nèi)容充實。族譜體例一般都包括譜序、凡例、譜論、圖像贊、恩榮錄、源流考、世系圖表、祠堂、族產(chǎn)、墳塋，族規(guī)、家規(guī)、字輩譜等多項名目，資料非常全面，基本將該家族的所有史料搜羅在列。如南安遷臺裔孫所編《埔頭紫云黃氏旅臺宗支錄》，不僅編制了旅臺族人的名錄、輩分、生卒年月等，而且還加進了祖地族譜的不少資料，如埔頭祖像、家訓(xùn)、題詞、昭穆、譜序等，該譜還特地繪制南安地圖、羅東埔頭地圖，使旅臺埔頭裔孫對故鄉(xiāng)有更具體的認(rèn)識。（2）修譜者一般都較為嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，特別是在追溯祖先、梳理世系源流的時候都會詳加勘察、考訂史料，辨別真?zhèn)巍Ｈ绺＝ㄊ“蚕h榜頭《白氏族譜》在考訂其姓氏源流就頗為嚴(yán)謹(jǐn)：“白氏遠祖，世居陜晉，旋徙豫贛一帶，至元代有一系由江西遷入福建，自明代永樂22年（公元1424年）逸宇公從福建同安遷至安溪榜頭，于明清之際有一部分族人遷往浙江溫州，主要聚居于平陽、蒼南等地，后又陸續(xù)向浙北、蘇南、閩東、閩北等地擴散。目前，全世界各地的榜頭白氏后裔已達12萬余人。”（3）明清以后，譜牒從官修轉(zhuǎn)向私修，民間修譜風(fēng)氣極為盛行，帶有一定的政治教化目的。如泉州《南外天源趙氏續(xù)譜》就在譜牒中一再強調(diào)自己是趙宋皇室血脈，門第高尚：“今泉尚存八九房而已，考之皆是南渡入泉子孫，如西郭族兄克讓，寺后族兄明吉，學(xué)前族弟廣彰，皆出于燕懿王德昭公房，乃其第四子舒國公惟忠之后。”《南外天源趙氏續(xù)譜》一再強調(diào)族人的皇氏血脈關(guān)系，無非是為了炫耀門楣，張顯其高人一等的地位，暗中也助滋長了泉州的崇尚門第之風(fēng)。

3泉州譜牒歷史文化價值

“文化線路”是最近幾年，為切實滿足世界文化遺產(chǎn)保護事業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性研究工作實踐需求而形成和涌現(xiàn)的全新學(xué)理概念，其本身在具體組織開展的世界文化遺產(chǎn)項目研究工作，以及保護工作過程中，占據(jù)和發(fā)揮著影響深遠且不容忽視的重要作用，代表和揭示了世界文化遺產(chǎn)研究工作，以及保護工作在特定歷史實踐發(fā)展階段的最新動向。“文化線路”的基本具體內(nèi)涵是人類文明歷史發(fā)展演進過程中形成的，同時引入融合物質(zhì)性文化遺產(chǎn)要素和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要素，且同時具備跨時空特點、跨文化的特點，以及跨學(xué)科特點的人類文化遺產(chǎn)群組。鑒于此，本文將會對文化線路與古代歷史文化進行簡要闡釋。

一、“文化線路”與古代歷史文化研究工作的關(guān)系

1994年，在西班牙中央政府主導(dǎo)召開的馬德里文化線路世界文化遺產(chǎn)專家會議過程中，參會者在圍繞世界文化遺產(chǎn)保護事業(yè)相關(guān)研究問題展開討論和表述實踐的過程中，最早提及和闡釋了關(guān)于“文化線路”的基本概念，并且在該次會議結(jié)束后具體形成的《專家報告》文本中明確引入了關(guān)于“文化線路”的有關(guān)理論表述，并且在此基礎(chǔ)上具體針對“文化線路”的基本定義展開了全面且系統(tǒng)的分析。文獻性研究資料梳理總結(jié)成果顯示，也有部分學(xué)者將“文化線路”的最早形成時點追溯到20世紀(jì)60年代末期至20世紀(jì)70年代初期的一系列“世界遺產(chǎn)報告”運動實踐行為。從1972年開始，全世界范圍內(nèi)的多個國家接連簽訂和執(zhí)行了《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》。1998，國際古跡遺址理事會（ICOMOS）以官方主導(dǎo)的方式，建設(shè)了具備專門性工作職能的“文化線路國際科學(xué)委員會”（CIIC），這在一定程度上揭示和彰顯了“文化線路”學(xué)理概念，在世界文化遺產(chǎn)保護事業(yè)實踐領(lǐng)域所獲取到的廣泛接納和確認(rèn)，并且逐步發(fā)展演化為當(dāng)前歷史發(fā)展階段背景下，世界文化保護事業(yè)領(lǐng)域的全新工作方向和全新工作范圍。2001年，“文化線路國際科學(xué)委員會”（CIIC）組織編寫并公開出版的獨立著作《無形遺產(chǎn)與文化線路的多元性》一書，明確針對“文化線路”的基本理論學(xué)說、基本事業(yè)發(fā)展原則、基礎(chǔ)性研究工作指導(dǎo)理念，以及相關(guān)性科學(xué)研究項目，展開了全面且系統(tǒng)的研究分析，為世界各國學(xué)者切實實現(xiàn)對“文化線路”相關(guān)問題基礎(chǔ)性理論研究現(xiàn)狀的全面認(rèn)識，構(gòu)筑和提供了充分的支持條件。在2002年12月4日制定生成并且通過的《馬德里宣言》官方性指導(dǎo)文件，明確闡釋了關(guān)于“文化線路”學(xué)理概念的官方性定義，并且在針對“文化線路”的基礎(chǔ)性學(xué)理研究問題展開系統(tǒng)化分論述背景之下，明確闡釋了關(guān)于“文化線路”問題的三個認(rèn)知共識：第一，“文化線路”學(xué)理概念在具體發(fā)展演化過程中，全面且充分地揭示和彰顯了文化遺產(chǎn)項目本身具備的、非物質(zhì)的且極富生機的動態(tài)性屬性表現(xiàn)特征，因而在根本性觀念認(rèn)知層次上，超越和突破了文化遺產(chǎn)項目原本具備的物質(zhì)性內(nèi)容層次；第二，“文化線路”通常會長期處于動態(tài)生成和極富生機的歷史性發(fā)展演化背景下，其基礎(chǔ)性的動態(tài)特質(zhì)和歷史文脈通常都會展現(xiàn)出較為完整的表現(xiàn)形式，且在未來發(fā)展演化過程中，將會不可避免地繼續(xù)形成和展現(xiàn)出更多的文化要素；第三，在具體理解“文化線路”的基本內(nèi)涵過程中，不應(yīng)當(dāng)將其單純認(rèn)定或者是理解為具備“線性特征”，或者是“非線性特征”的文化遺產(chǎn)項目形態(tài)。

二、關(guān)于中國苗族（蚩尤）的歷史文化線路

苗族是我國現(xiàn)存的55個少數(shù)民族之一，我國苗族民眾在綿延五千余年的古典文明歷史發(fā)展演進過程中，本身經(jīng)歷過多次大規(guī)模的空間遷徙，在古典文獻和神話傳說故事中留下了較大數(shù)量規(guī)模的有據(jù)可查的檔案文獻記載分析資料。從宏觀性學(xué)習(xí)分析視角展開闡釋，現(xiàn)階段，我國苗族民眾主要集中居住在我國中南地區(qū)和西南地區(qū)的云南、貴州、四川和湖南等省區(qū)，以及上述省區(qū)的空間地域性交界地帶。從族源分析角度展開具體闡釋，我國現(xiàn)有苗族民眾的起源可以追溯到具備極其悠久的歷史性發(fā)展演進傳承的三苗、九黎及蚩尤。在針對我國苗族民眾群體中已經(jīng)發(fā)展形成的神話傳說、信仰觀念認(rèn)知結(jié)構(gòu)、古代歷史文化分析資料、文物古跡實物，以及考古學(xué)研究論述成果，展開全面且系統(tǒng)的梳理分析的背景下，通常能夠基于物質(zhì)性歷史文化元素遺存，以及非物質(zhì)性歷史文化元素遺存等，實現(xiàn)對我國苗族基礎(chǔ)性歷史文化發(fā)展演進路徑的全面、充分的認(rèn)識。《戰(zhàn)國策•魏策二》中曾經(jīng)明確記載：“苗者三苗之居，左彭蠡之波，右洞庭之水，文山在其南，而衡山在其北。”《史記•吳起列傳》曾經(jīng)記載：“昔三苗氏，左洞庭，右彭蠡。”《韓詩外傳》第三卷中曾經(jīng)記載：“當(dāng)舜之時，有苗不服，其不服者，衡山在南，岐山在北，左洞庭之波，右彭澤之水。”從上述基礎(chǔ)性歷史文獻記載的信息可以知道，我國古典文明歷史時期曾經(jīng)出現(xiàn)過的三苗族和三苗國，其大致活躍的空間地帶應(yīng)分布在現(xiàn)今洞庭湖和鄱陽湖之間的空間地域。我國當(dāng)代歷史學(xué)者俞偉超先生曾經(jīng)明確闡釋，遵照對中國苗民族歷史發(fā)展演進路徑的梳理分析，通常應(yīng)當(dāng)將以江漢平原空間地域為中心而發(fā)展形成的屈家?guī)X文化和石家河文化具體劃歸到三苗文化的歷史發(fā)展體系之中。針對文化線路與古代歷史文化研究，本文擇取“文化線路”與古代歷史文化研究工作的關(guān)系，以及關(guān)于中國苗族（蚩尤）的歷史文化線路兩個方面展開簡要分析論述，旨在為相關(guān)領(lǐng)域的研究人員提供參考借鑒。

作者:胥思省 單位:遵義師范學(xué)院

摘要：歷史文化保護事業(yè)，對于我國來說，是新時代初生的新鮮事物，而對于世界而言，則是已經(jīng)擁有數(shù)百年歷史沉淀的成熟工作。改革開放以來，文化搭臺、經(jīng)濟唱戲的形式日漸增多，歷史文化資源不再是孤芳自賞的陽春白雪，而更成為能為中國經(jīng)濟增長創(chuàng)造生機的一種力量。不忘本來、吸收外來、面向未來，新時代，習(xí)特別重視歷史文化的保護工作，我國所崇尚的“積極保護，整體創(chuàng)造”的理論也將開辟出一條適宜國情的獨特而嶄新的中國道路。

關(guān)鍵詞：歷史文化保護;歷史名城;市政規(guī)劃

近年來，我國特別重視對歷史文化的保護工作，報告中明確指出要“加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承”，無論從落實黨中央精神、文化傳承的意義，還是從實際應(yīng)用價值出發(fā)，保護歷史文化資源都已經(jīng)成為當(dāng)下熱點。對于歷史文化資源保護問題的研究，國內(nèi)而言，近二十年來，學(xué)術(shù)界有著大量研究成果誕生，從歷史文化的傳承、立法、文物管理與保護、市政規(guī)劃、歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等角度進行了研究分析。在學(xué)術(shù)層面，吳良鏞先生提出對歷史名城“積極保護，整體創(chuàng)造”的理論，成為現(xiàn)代中國城市保護歷史文化所遵循的基本原則之一。周嵐，作為江蘇省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長，在江蘇省二十年的工作實踐中解讀了該理論，進一步拓展為“八論”，即城市發(fā)展論、歷史資源論、科學(xué)保護論、漸進更新論、整體設(shè)計論、文化傳承論、發(fā)展協(xié)調(diào)論、社會支撐論，為歷史文化保護提供理論支撐。

城市發(fā)展論旨在打破靜態(tài)化的歷史文化認(rèn)識，城市在發(fā)展，在創(chuàng)造新的歷史，保護歷史文化，不是泥古不化，而應(yīng)當(dāng)符合時代的要求。歷史資源論旨在破除狹隘的認(rèn)識，更多注意到歷史文化是一種寶貴的資源，既可以成為當(dāng)代人精神上的寶貴財富，也可以帶來巨大的物質(zhì)利益，在適宜的物質(zhì)利益刺激下，歷史文化的保護水平也會提升。科學(xué)保護論旨在強調(diào)對歷史文化的“全面保護”“整體保護”“多元保護”，不僅是對歷史文物，還應(yīng)當(dāng)對許多非法定的，具有歷史意義的遺產(chǎn)進行保護，要有宏觀的戰(zhàn)略布局，不應(yīng)孤立地保護少數(shù)文保單位，而應(yīng)當(dāng)將這些單位結(jié)合為一個更大的整體，在布局上協(xié)調(diào)一致。同時，在保護過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合每一個文保單位的特點，因地制宜地制訂保護計劃，從科學(xué)的調(diào)查研究出發(fā)，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的態(tài)度與理論、實干的作風(fēng)與行動進行歷史文化保護工作。漸進更新論旨在將歷史文化保護工作與城市的經(jīng)濟建設(shè)、具體地方的社會狀況、人民生活的狀況相結(jié)合，處理好文保地域的產(chǎn)權(quán)制度引發(fā)的問題尤為重要，應(yīng)當(dāng)在小尺度范圍內(nèi)漸進工作，在漸進理念的指導(dǎo)下，用試點——總結(jié)——完善再實踐的工作方法不斷完善歷史文化保護的工作。切忌“一刀切”，貪大求全的不良作風(fēng)。整體設(shè)計論旨在在具體的歷史文化保護中，要有整體意識，整體布局，整體規(guī)劃，整體設(shè)計。歷史文化不能成為現(xiàn)代化城市的孤島，歷史地段、歷史建筑物要與城市融為一體，不可突兀。要有新老空間的聯(lián)動，在歷史城區(qū)中形成可以深入感受歷史文化氣息的環(huán)境，建設(shè)經(jīng)過精心設(shè)計，串聯(lián)整個城市歷史地標(biāo)點的歷史文化廊道等。文化傳承論旨在推動人工建造與自然環(huán)境互動關(guān)系的建立、歷史空間的繼承和文化的包容發(fā)展、重要空間的設(shè)計和場所的塑造、繼承并弘揚整體城市規(guī)劃設(shè)計的營建傳統(tǒng)。

發(fā)展協(xié)調(diào)論旨在進行歷史文化保護工作時，必須與本城的經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、地理區(qū)位條件相協(xié)調(diào)，不能做超出經(jīng)濟、社會承受限度的保護與開發(fā)行為。社會支撐論可以說內(nèi)容最為豐富，具有極強的現(xiàn)實意義，因為這種理論是基于對傳統(tǒng)保護工作問題的反思，傳統(tǒng)歷史文化保護工作的主要問題是把保護工作視為專門人士的一項技術(shù)工作，而忽略其社會屬性和公共政策屬性。到目前為止，我國的歷史文化遺產(chǎn)保護大體上是在國家的保護體系的基礎(chǔ)之上，主要還是由少量專家和單位來推動的，保護工作過于專業(yè)化和缺乏群眾基礎(chǔ)，就必然會影響到保護工作的社會實效，現(xiàn)實中完全依賴專家的努力是遠遠不夠的。在這種理論支持下，作為主導(dǎo)力量的政府首要就是加強法制規(guī)范的建設(shè)，要推動地方相應(yīng)法規(guī)的制定；要按照制訂的規(guī)定，積極推動重要歷史建筑名錄的分期分批公布；要針對歷史文化保護工作的不同環(huán)節(jié)、層面工作推進制度化、規(guī)范化；更應(yīng)當(dāng)制定更具體切實的歷史文化保護技術(shù)規(guī)范，歷史文化街區(qū)內(nèi)不應(yīng)簡單機械地照搬現(xiàn)有的各種標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該采取不同于一般地區(qū)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來進行規(guī)劃設(shè)計和實施管理。在地區(qū)交通組織、市政配套、建筑安排等方面的技術(shù)要求應(yīng)結(jié)合本地歷史文化保護的實際要求與實際情況來制定。為了提供相應(yīng)工作的資金保障，政府完全可以嘗試建立和創(chuàng)新歷史文化保護的財政扶持機制：建立起一種歷史文化保護專項基金，每年可從地方財政當(dāng)中投入一部分資金作為資本金注入該基金，該基金重點資助歷史文化保護的項目。同時逐步健全社會性保障的配套制度，出臺適應(yīng)歷史文化保護地區(qū)人民需求的居民安置措施，明確舊城改造后市民的回遷率，改造前后的人口密度等問題。借鑒先進經(jīng)驗，在城市更新與改造過程中，在服務(wù)設(shè)施、教育設(shè)施等方面盡可能保持原有結(jié)構(gòu)。關(guān)于保護行動的計劃，保護規(guī)劃的實施，應(yīng)該分時序、分區(qū)、有重點地在政府主導(dǎo)下，以項目形式逐年加以推進。政府相應(yīng)需建立并明確年度實施的制度體系。以上便是國內(nèi)學(xué)術(shù)界對于歷史文化保護的一些代表性觀點。從保護還原歷史原貌，到積極開發(fā)已經(jīng)消逝的歷史文化遺跡，二十年間，中國上百座古城都進行了適宜自身的規(guī)劃與改革。在當(dāng)下已經(jīng)有著相對完善的保護模式。中國的歷史文化保護，是一個從弱到強，從接受他國經(jīng)驗與援助到開辟自己道路的過程。毫無疑問，隨著中國經(jīng)濟的騰飛發(fā)展，人民意識的提高，學(xué)術(shù)界研究的進一步深入，歷史文化保護在中國是有著光明前景的。

歐美發(fā)達國家特別重視民族歷史文化的傳承與保護，進入21世紀(jì)后，不僅在國家立法等宏觀層面予以支持，尤其鼓勵普通市民與NGO參與歷史文化的保護，從法規(guī)的強制到自覺的行為，經(jīng)歷漫長但切實的進步。美國的聯(lián)邦與地方立法相互配合，聯(lián)邦政府建立了完善的文物保護激勵機制，州與地方政府則有著較大的自主權(quán)，結(jié)合本地特色與實際，靈活立法保護。美國的經(jīng)驗是基于其歷史文物多為個人私有的國情，然而其靈活全面，調(diào)動社會各界的歷史文化保護運行機制，有效克服了效率低下、資金不足、缺乏科學(xué)指導(dǎo)、盲目開發(fā)造成遺跡損害等其他國家常見的文物保護問題，確實值得借鑒。美國重視民間力量，日本亦然，同時日本更有重視專業(yè)人才的培養(yǎng)的特點，通過政策與經(jīng)濟的扶持，培養(yǎng)高質(zhì)量的民間修復(fù)技術(shù)人員，建立了官督民營，官助民辦的民間工坊體系，保障了文物修復(fù)與保護技術(shù)的高水平。

1問題的提出

歷史文化村落是中國傳統(tǒng)文化的根植所在，體現(xiàn)著最自然、最淳樸的鄉(xiāng)土生活，蘊含著寶貴的歷史信息和深厚的文化內(nèi)涵。2012年，浙江省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強歷史文化村落保護利用的若干意見》，率先在全省范圍內(nèi)開展歷史文化村落的保護和利用。2016年6月，在黃巖召開的全省歷史文化村落保護利用工作現(xiàn)場會上，省委副書記王輝忠強調(diào)，要以對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，積極探索歷史文化村落保護利用的有效途徑，實現(xiàn)“保護促利用、利用強保護”的良性循環(huán)。在浙江黃巖，20多個歷史悠久的古村落散落在中西部山區(qū)。這其中既有被列為中國傳統(tǒng)文化村落的富山鄉(xiāng)半山村和嶼頭鄉(xiāng)布袋坑村，也有被列為浙江省歷史文化村落保護利用重點村的寧溪鎮(zhèn)烏巖頭村和北洋鎮(zhèn)潮濟村，還有作為同濟大學(xué)“美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃教學(xué)實踐基地”和“中德鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃聯(lián)合研究中心”落戶村的嶼頭鄉(xiāng)沙灘村。黃巖的這些古村落普遍是依托山水資源巧妙衍生的自然村落，它們承載著幾百年來當(dāng)?shù)厝嗣裥蒺B(yǎng)生息的歷史文化，充分展示出符合黃巖山水氣候特點，并巧妙利用當(dāng)?shù)刭Y源的民居特色和建筑形態(tài)，是浙江東南山區(qū)古民居的一個重要縮影。伴隨著歲月的流逝，這些古村落的歷史遺存正面臨銷蝕，亟需保護和傳承。如何把它們保護好、傳承好，推動其活態(tài)再生，是當(dāng)前迫切而現(xiàn)實的問題，更是義不容辭的歷史責(zé)任。

2黃巖歷史文化村落保護和利用面臨的困境

近年來，浙江黃巖在歷史文化村落保護利用上做了許多探索，也取得了顯著成效，得到上級部門和當(dāng)?shù)厝嗣竦目隙ǎ惨吹焦糯迓涞谋Ｗo和開發(fā)仍然面臨著許多困難和問題，目前的現(xiàn)狀距離美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求差距還較大。2.1保護意識薄弱。隨著宣傳力度的加大和保護開發(fā)進度的推進，人們開始已轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)識到古村落的寶貴價值，但仍然有許多人特別是生活在其中的村民對古村落保護價值認(rèn)知不足。一方面，在歷史變遷中一些古村落的環(huán)境遭到破壞，原有的生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重；另一方面，對現(xiàn)代生活的追求讓許多村民選擇搬離、改造或重建傳統(tǒng)建筑，導(dǎo)致古村落原有歷史風(fēng)貌和歷史價值喪失。認(rèn)識偏差導(dǎo)致保護意識薄弱是當(dāng)前眾多歷史文化村落面臨的共同困境，這突出的表現(xiàn)為古村落“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，這一點在一些古村落中表現(xiàn)的尤為突出，發(fā)展動力不足、古建筑廢棄破損成為許多古村落眼下的真實寫照。2.2基礎(chǔ)設(shè)施改建困難。眾所周知，制約絕大多數(shù)古村落活態(tài)再生的一個重要因素就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，與現(xiàn)代生活標(biāo)準(zhǔn)難以匹配。誠然，規(guī)劃者在保護和利用規(guī)劃中對此已有考慮，但在實施中仍然會出現(xiàn)許多問題。如街道排水溝渠、消防水池系統(tǒng)等道路水利基礎(chǔ)設(shè)施都會涉及，但是適應(yīng)現(xiàn)代人的需要的基礎(chǔ)設(shè)施——完善的給排水系統(tǒng)，現(xiàn)代的供電、衛(wèi)生、消防、通訊，便利的交通工具和設(shè)施以及交流信息的空間等等在還是比較缺乏的。還有一點較為突出的是施工的技術(shù)問題，如在保證不對原來的建筑設(shè)計機理和空間結(jié)構(gòu)造成破壞的前提下，如何在古建筑中相對雜亂的建筑空間和狹窄的過道空間中進行科學(xué)合理的施工，目前還沒有一套成熟安全的改造方法。2.3資金短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。自2012年，國家有關(guān)部門開始著手對傳統(tǒng)村落進行保護發(fā)展起，過去3年中央財政集中投入超過100億元推動傳統(tǒng)村落保護工作，對列入中國傳統(tǒng)村落名錄的每個村撥付300萬元左右的補貼資金。浙江省從2013年起，每年啟動43個重點歷史文化村落和217個一般歷史文化村落，其中給予重點村700萬元、一般村300萬元或30萬元的資金補貼，目前各級投入資金已累計達30億元。但要看到，公共財政補貼一般主要用于村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而村內(nèi)古建筑的修繕、整體環(huán)境優(yōu)化等工程資金缺口明顯。同時要看到，重點村和一般村的資金投入差別相差很大，相比較重點村，一般村支持經(jīng)費過少，歷史文化村落保護利用亟需建立多元投入機制。2.4專門管理機構(gòu)缺失。歷史文化古村落的保護和利用過程中，各級政府占據(jù)著主導(dǎo)地位。綜合來看，目前多數(shù)的歷史文化村落實行的是縱向的專業(yè)管理部門與橫向的地方政府部門相結(jié)合的多元化、多層次的管理體制。這種俗稱的“多頭管理”模式，往往涉及建設(shè)、農(nóng)林、環(huán)保、旅游、文化等多個部門或單位，優(yōu)勢是保護和利用過程中能調(diào)動各方面的資源。但缺點也很明顯，就是沒有能為歷史文化名村負(fù)主要責(zé)任的機構(gòu)，容易出現(xiàn)不同部門依據(jù)不同法律法規(guī)，管理工作效率較低，利益相爭嚴(yán)重的現(xiàn)象。縱觀目前比較成功的案例會發(fā)現(xiàn)，正確引導(dǎo)開發(fā)商、地方政府和村民三方的“積極性”，平衡協(xié)調(diào)各方的利益訴求對于古村落保護開發(fā)非常重要。大量事實告訴我們，由于缺乏專門的管理機構(gòu)，各方利益的角逐成為影響歷史文化村落持續(xù)發(fā)展的重要不穩(wěn)定因素。2.5公眾參與力度不夠。公開的資料顯示，目前在我國古村落中絕大多數(shù)古建筑民居的產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)民個人所有，只有極少一部分古民居（如名門望族祖屋、名人故居等）為宗族共有、村集體所有或被社會各類企業(yè)收購。正是由于古村落的主要建筑物多為村民個人所有，同時村民本身也是歷史文化村落的重要組成部分，因此，在古村落的保護和利用中必須充分考慮到村民的參與。目前在古村落的保護和利用過程中，村民參與的形式一般局限于通過與一些專家學(xué)者溝通交談或通過調(diào)查問卷來反映自己的訴求，而對村落整體保護規(guī)劃和古建筑民居的保護措施等并不了解，更不用說參與編制與決策。這種層次較低的村民參與離公眾參與的原本目標(biāo)相差甚遠，因此也就難以發(fā)揮實質(zhì)性的作用。

3推動歷史文化村落活態(tài)再生的應(yīng)對策略

當(dāng)前我們正處于城市化、工業(yè)化加速推進階段，歷史文化遺失、傳統(tǒng)記憶斷層正成為轉(zhuǎn)型時期我們面臨的危機。歷史文化村落承載著中華民族故土的情感，是我們追尋歷史、感觸過去的現(xiàn)實載體。在城市化進程加快和新農(nóng)村建設(shè)深入的背景下，如何真正實現(xiàn)歷史文化村落產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會文化和空間環(huán)境“三位一體”協(xié)同發(fā)展，讓歷史文化村落活態(tài)再現(xiàn)，這既是一個重要目標(biāo)同時也是一個重大挑戰(zhàn)。3.1增強保護意識、引導(dǎo)原住民回流。近年來，隨著各級部門和全社會對傳統(tǒng)文化、歷史文化遺產(chǎn)的不斷重視，一大批古村落、古民居得到保護開發(fā)，重新散發(fā)歷史的光芒。但要看到，保護和利用古村落不只是簡單的修繕古建筑、改善生態(tài)環(huán)境，更應(yīng)該重視引導(dǎo)原住民的扎根、回流，激發(fā)其自覺性、主動性和積極性，只有這樣才是活態(tài)的古村落。這就需要進一步加強輿論引導(dǎo)、宣傳普及歷史文化知識，提升村民對古村落重大歷史價值的認(rèn)識，增強保護意識，努力形成全員參與、人人受惠的氛圍。同時，從村民實際出發(fā)，改善古村落的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足居民基本現(xiàn)代生活需求，提升居民生活質(zhì)量，引導(dǎo)原住民居住并生活在古村落中。3.2建立保護利用的專門管理機構(gòu)。國內(nèi)外成功的經(jīng)驗告訴我們，只有建立專門的管理機構(gòu)，明確權(quán)利與責(zé)任，才能推動古村落保護利用的可持續(xù)。歷史文化村落的保護和利用，涉及多個方面，包括村落整體規(guī)劃的制定、古建筑的保存修繕、基礎(chǔ)設(shè)施的改善、生態(tài)景觀的修復(fù)等。建議將建設(shè)規(guī)劃部門作為歷史文化村落的主管部門，設(shè)立直屬于區(qū)（縣）人民政府的專門保護利用管理機構(gòu)，由黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，其他相關(guān)部門如國土、農(nóng)辦、旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等積極配合建設(shè)規(guī)劃部門的保護利用工作開展，盡量減少職能交叉環(huán)節(jié)，進而提高行政效率。同時要制定嚴(yán)格的行政責(zé)任追究制度，確保歷史文化村落保護規(guī)劃的編制、管理實施等落到實處。3.3倡導(dǎo)共同保護、加大公眾參與力度。在歷史文化村落的保護實踐中，所謂的“公眾參與”其實質(zhì)就是一種村民能夠參與到古村落保護和利用的規(guī)劃、決策、管理、實施過程中的途徑和方法。當(dāng)前，我們越來越意識到歷史文化村落保護和利用需要得到全社會的支持與參與，必須變政府“主導(dǎo)保護”為全社會“共同保護”，政府、社會和公眾都是不可或缺的相關(guān)責(zé)任方。因此，要加大宣傳，對村民骨干進行培訓(xùn)、教育，增強村民的保護責(zé)任意識并掌握基本的保護技能；建立古村落保護規(guī)劃及的村民參與制度，在公開、公正、民主的原則下，讓公眾及時了解規(guī)劃目標(biāo)、參與規(guī)劃實施；同時，應(yīng)指導(dǎo)村民制定鄉(xiāng)規(guī)民約，讓子孫后代參與歷史文化遺產(chǎn)保護，并對歷史文化村落保護和利用進行監(jiān)督。3.4建立合理的旅游支撐保護模式。旅游開發(fā)在帶動古村落經(jīng)濟發(fā)展，傳播和弘揚歷史文化，展現(xiàn)古村落風(fēng)采等方面意義非凡。在加強旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，將生態(tài)旅游、文化旅游和休閑觀光進行有機的結(jié)合，在展現(xiàn)物質(zhì)文化遺產(chǎn)風(fēng)貌的同時注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示和傳播，是古村落旅游開發(fā)應(yīng)重點遵循的原則。但同時要特別注意，旅游開發(fā)是把雙刃劍，在為古村落帶來經(jīng)濟價值和社會價值的同時，也隱藏著嚴(yán)重的負(fù)面影響，如為適應(yīng)旅游開發(fā)而對古建筑的強行改擴建、對生態(tài)環(huán)境的破壞等等。因此，堅持“保護為主、旅游開發(fā)為輔”的基本原則，建立科學(xué)合理的旅游開發(fā)模式對于歷史文化村落的保護和利用異常重要。高水平的開發(fā)方案、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、旅游容量的預(yù)測和限定、歷史特色的展現(xiàn)等便成為旅游開發(fā)過程中重點要考慮的問題。3.5建立建設(shè)項目審批、監(jiān)督和驗收機制。為保護歷史原貌、維護歷史價值，歷史文化村落保護和利用過程中，管理機構(gòu)必須加強項目管理。對于涉及村落內(nèi)古建筑的任何項目維修或改造，都必須提交申請由專家團隊評估是否準(zhǔn)許。管理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照保護規(guī)劃的要求進行評估，切忌隨意的變通。對于準(zhǔn)許維修或改造的建設(shè)項目，管理機構(gòu)應(yīng)在施工過程中旅行積極的監(jiān)督職責(zé)，并對項目完工情況按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。同時，要加強對歷史文化村落保護規(guī)劃的后續(xù)管理，在建立保護規(guī)劃監(jiān)察的日常管理制度的同時，管理機構(gòu)應(yīng)定期對古建筑、生態(tài)環(huán)境等進行檢查，以求及時發(fā)現(xiàn)情況、提出彌補建議。對歷史文化村落內(nèi)的違法、違章建設(shè)以嚴(yán)厲打擊，不給任何可乘之機，避免對整體保護規(guī)劃造成破壞。

一、序言

本文梳理《北京市歷史文化保護區(qū)管理規(guī)定》的法制內(nèi)容與特征，掌握實際保護工程上出現(xiàn)的問題，探討法制上需修補的部分。

二、《北京市歷史文化保護區(qū)管理規(guī)定》以下相關(guān)法制內(nèi)容及特征

《北京市歷史文化保護區(qū)管理規(guī)定》與《北京歷史文化保護區(qū)保護準(zhǔn)則》一起公布于“十五時期”，即2001-2005年。規(guī)定目的為完善保護規(guī)劃、綜合考慮城市系統(tǒng)。這兩種法制在北京歷史文化保護史上的實際開端，設(shè)定保護相關(guān)細則的范圍。1990年11月，北京市人民政府公布第一批25個歷史文化保護區(qū)以來，對這些保護區(qū)未有改動。至1999年8月，為良好地保護中國首都歷史風(fēng)貌而定《北京舊城歷史文化保護區(qū)保護和控制范圍規(guī)劃》。規(guī)定所內(nèi)容為編制規(guī)定的依據(jù)與目的、劃定原則、保護區(qū)特色、保護層次、保護原則、實施。第三條所闡的對象分布為舊皇城內(nèi)14街區(qū)、舊皇城外7街區(qū)、外城4街區(qū)。大致是元明清時期的商業(yè)區(qū)、宮或廟之類的標(biāo)志性建筑所在地、景觀區(qū)域，但清后多留為居民地區(qū)。以下歷史文化保護規(guī)定原則為包括街道都含良好的歷史風(fēng)貌、與現(xiàn)代開發(fā)區(qū)不同的明確的特殊性。但在第四條把保護層次分為兩層：重點保護區(qū)、建設(shè)控制區(qū)，調(diào)節(jié)歷史保護區(qū)與城市現(xiàn)代開發(fā)區(qū)之間發(fā)生的沖突。從兩層面積比例來看，重點保護區(qū)占559公頃，建設(shè)控制區(qū)占398公頃，1.4:1的比例表示過度空間具有視覺上的保障、空間認(rèn)識上的穩(wěn)定性。表1：北京市25片歷史文化保護區(qū)在第五條提到“歷史文化保護區(qū)保護、整治與控制的原則”，只要保持街區(qū)整體風(fēng)貌，能夠適當(dāng)?shù)匦蘅槅误w建筑并提高生活環(huán)境條件。如第六條所闡，此規(guī)定在《北京城市總體規(guī)劃》、《北京市區(qū)中心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的工作之下實施，總體來看此規(guī)定制定目的為確保北京整個城市規(guī)劃上的歷史保護區(qū)范圍。至2002年2月，北京市規(guī)劃委員會編制《北京舊城25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃》并北京市人民政府批準(zhǔn)下來。基本框架與《北京市歷史文化保護區(qū)管理規(guī)定》相似，最大的區(qū)別在于調(diào)整人口密度、關(guān)注單體建筑質(zhì)量、交通規(guī)劃。對于這三點的關(guān)注與精細化，由民居面積占全歷史保護區(qū)的40%、交通道路面積占20%的比例引起。歷史保護區(qū)由古代院落來組成，此規(guī)定從每院落具有的生活特征入手，把人口密度高的院落人口將要遷出。由于需分散的人口比例占人口總數(shù)的41%，規(guī)定實施前提為公眾參與、認(rèn)同。另外按照歷史文化背景、建筑格局、形式、風(fēng)貌等標(biāo)準(zhǔn)來判斷建筑價值并分為五類，還按照建筑質(zhì)量來分五類。通過這兩種評價來看，因為風(fēng)貌不協(xié)調(diào)、建筑損害嚴(yán)重而需修建的建筑占接近一半。另外道路方面，按道路寬度來分五類，掌握道路用途及往后變通可能性。參加2000年召開的“25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃方案專家評審會”的專家建議，選擇一塊重點文化保護區(qū)而作為保護規(guī)劃試點，還追求此規(guī)定引導(dǎo)文化保護法制化，這意見反映法制堅定初步階段的需求。

三、北京市歷史文化保護區(qū)管理實例

《北京市歷史文化保護區(qū)管理規(guī)定》與《北京舊城25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃》頒布后過了18年，本章通過梳理北京市歷史文化保護區(qū)修建過程與管理現(xiàn)狀，探討規(guī)定實施效果及改善點。所舉的實例為皇城內(nèi)的南池子、皇城外的什剎海地區(qū)、外城的大柵欄。按《北京25片歷史文化保護區(qū)保護方法初探》一文的定性分類來看，南池子地區(qū)屬于皇室建筑保護區(qū)，什剎海地區(qū)屬于風(fēng)景名勝綜合保護區(qū)，大柵欄地區(qū)屬于傳統(tǒng)商業(yè)保護區(qū)。南池子地區(qū)偏于舊皇城內(nèi)東南角，面積有34.5公頃。北起東華門大街，西側(cè)面臨南池子大街，南至長安街，東面臨巷、胡同。90個院落內(nèi)有1447人口，居住用地面積有19.92公頃。此地區(qū)評為危改地區(qū)，2002年開始改造項目。拆遷面積達到全地區(qū)的70%，17710平方米，新建了二層帶院落的封閉式住房，還保留31座四合院，修復(fù)17座四合院。規(guī)劃原則以《歷史文化保護區(qū)危舊房修繕和改建若干規(guī)定》為主，準(zhǔn)《南池子歷史文化保護區(qū)規(guī)劃試點方案》來做整體保護、合理保存、適度更新、延續(xù)文脈；整治環(huán)境、調(diào)整功能、改善市政、梳理交通的指標(biāo)。規(guī)劃原則強調(diào)融合性、妥當(dāng)性，并在功能上追求現(xiàn)代化、旅游地區(qū)化。其中顯目的部分為對交通方面的關(guān)注。交通不僅給居住人民提高生活條件，而且給旅客帶來方便，這點對旅游地區(qū)化的目標(biāo)相合。地下停車場入口位于普渡寺門口旁，為施工停車場而覆土，也利于埋設(shè)污水管道。南池子區(qū)的歷史文化重點成為便利設(shè)施的交匯點。什剎海地區(qū)位于舊皇城的西北角部，地區(qū)包括前海、后悔、西海，北側(cè)面鐘鼓樓，東南西側(cè)面大街，《北京舊城25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃》公布的第一批保護對象當(dāng)中面積最大，即301.57公頃，人口有6.36萬人。因為元代什剎海為京杭大運河的北終點，至今留下橋、寺、樓、閘等的景觀建筑。2004年拆除總面積的60%并處理環(huán)境整治。2006年進行環(huán)湖拆違整治工作，拆除了酒吧等的92棟建筑。2011年對從橋連接的景區(qū)進行開發(fā)旅游線路。2013年拆除違章建筑241棟，啟動“居民住房與環(huán)境改善項目”，對296個院落的3567人口進行疏散，同時增設(shè)停車場而解決停車難題。此時德勝門治理完成，并對其一帶進行歷史遺產(chǎn)分類。因歷代文獻中出現(xiàn)的景點具歷史價值、豐厚的人文氣味，按文獻內(nèi)容，沿湖邊選五個重點而開發(fā)為歷史風(fēng)貌區(qū)，積極表現(xiàn)風(fēng)景名勝綜合保護區(qū)的性格。大柵欄地區(qū)西南北側(cè)面臨街，東側(cè)接前門大街，呈正方形平面有1.3平方公里，區(qū)內(nèi)有114條街巷。根據(jù)《北京大柵欄地區(qū)保護、整治與發(fā)展規(guī)劃》地區(qū)分為四個部分：歷史風(fēng)貌重點保護區(qū)、歷史風(fēng)貌控制區(qū)、歷史風(fēng)貌延續(xù)區(qū)、歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。中北部偏于居住功能，東部為商業(yè)功能小區(qū)，南部以茶室為主，地區(qū)功能多樣。居住地區(qū)由清代小四合院來組成，商業(yè)樓留著清末民初的中西混合形式，具有歷史價值。但一半建筑質(zhì)量較差或?qū)俜菤v史遺產(chǎn)建筑，因此進行修改。大柵欄更新從2010年開始，成立開放工作平臺，讓各行業(yè)專家提出更新建議。對地區(qū)人口之35%進行疏散，其外跟居民與商家找出合作改造方式，盡量提高傳統(tǒng)商業(yè)保護區(qū)的性格。地區(qū)熱管道充足，能夠用電力、燃氣等方式來供暖。另外由“一縱四橫”道路形成，道路窄小不易于安排水管線。因此分道路寬度，在3米寬的道路下安排消防供水管道，比其窄的道路下安排生活用水管道。交通方面跟南池子區(qū)一樣形成地下停車場，確保開敞空間，增加綠地。

一、徐州豐富的歷史文化資源的概況

1．儒佛道文化。漢代以來，隨著佛教的傳入，中國傳統(tǒng)文化長期在儒道釋三足鼎立的格局中發(fā)展。由于得益于獨具優(yōu)勢的人文地理和傳播條件，徐州地域與儒道釋三家文化源流有著特殊的不解之緣。立足傳統(tǒng)文化源頭，研究儒道釋思想形成、傳播和發(fā)展與徐州的關(guān)系，揭示徐州地域在中國傳統(tǒng)文化中的特殊地位，對于區(qū)域文化史乃至傳統(tǒng)文化研究均具有重大的學(xué)術(shù)意義。兩漢時期徐地歷代楚王、彭城王和下邳王及有關(guān)守相，大都能夠承傳發(fā)揚儒家學(xué)術(shù)，形成徐地蔚為大觀的封國儒學(xué)文化，在學(xué)術(shù)人才、流派和水準(zhǔn)上，都與齊魯儒學(xué)區(qū)域逐漸融為一體。這種繁盛局面持續(xù)400年之久，占了中古史的1／5時段。道家創(chuàng)始人是老子，在老子思想體系中，楚文化是孕育其道家思想的重要背景，并對道家具有主干的影響。然而，老子又廣泛吸收了其他地域文化的精華，其中主要有周文化、包括了徐沛之地的宋文化乃至整個東方的東夷文化。大約在西漢后期，佛教流傳到大月氏向西域的安息大夏康居，并且隨著絲綢之路的溝通，開始傳向于闐龜茲等國。至兩漢之際，佛僧入華傳教譯經(jīng)，佛教逐漸在中原地區(qū)傳播，并且沿著國內(nèi)主要交通線向東部擴散，一直深入到徐州地域。

2．山水文化。徐州城四面山阜環(huán)繞，山文化積淀亦十分豐厚。徐州位于江蘇西北部，地處蘇魯豫皖四省交界的黃淮沖積平原。徐州四周為海拔100－250米的山丘環(huán)繞，自然圍合城市空間，構(gòu)成一個祥和安定且景色宜人的生活環(huán)境；同時徐州水體豐沛，其地古有汴、泗水交流，后有黃河故道與京杭運河穿越，今天新建的云龍湖與整治后的黃河故道，更如明珠玉帶，為古城增色。山水環(huán)抱的徐州區(qū)域格局，正是中國古代人們追求城市與自然和諧的觀念體現(xiàn)與實踐結(jié)晶，更加暗合了極具特色的“風(fēng)水”營建思想。云龍湖十八景：桃霞煙柳、杏花春雨、荷風(fēng)漁歌、蘇公塔影、石壁留蹤、臨湖嘗鮮、兒童稚趣、寒波飛鴻、長堤雪月、別有洞天、果樹盆藝、水上世界、萬人游波、湖濱垂釣、沙島渡閑、云湖泛舟、湖光燈影、索道滑道。

3．戰(zhàn)爭文化。自古以來，發(fā)生在徐州的戰(zhàn)爭，僅有記載的就多達400余次。兵家為何必爭徐州？這是因為，徐州的地理位置，在軍事上具有重要的戰(zhàn)略意義。徐州，史稱“北國鎖鑰”，“南國重鎮(zhèn)”，在南方軍事家眼里，占領(lǐng)了徐州，就等于拿到了打開北方大門之鎖的一把鑰匙；而在北方軍事家眼里，奪下了徐州，就等于占領(lǐng)了向南方進軍的橋頭堡。徐州東近黃海，西連中原，北倚魯南山地，南瞻江淮平原。它像一位巨人，立于一個制高點上，虎視眈眈，可督蘇魯豫皖四省。由此向東西南北挺進，都如高山流水勢不可擋。有人形象地比喻，徐州是中國東部的“腰眼”，是中國南北的“咽喉”，均屬要害位置，適宜兩軍決戰(zhàn)。辛亥革命領(lǐng)導(dǎo)人黃興曾這樣評價徐州的戰(zhàn)略地位：“南不得此，無以圖冀東，北不得此，無以窺江東。是勝負(fù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)之地。”數(shù)千年來頻繁的戰(zhàn)事，在徐州積淀了豐富的戰(zhàn)爭文化資源。這是一筆巨大的寶貴財富，具有極為廣闊的開發(fā)前景，只要認(rèn)真開發(fā)利用，一定會為徐州的經(jīng)濟建設(shè)和子孫后代帶來無量福祉。徐州是中國最早的九州之一，距今己經(jīng)有兩千六百多年的建城史，比本省的蘇州、南京都要早，而且歷來為軍事和交通重鎮(zhèn)，上個世紀(jì)八十年代，徐州被定為我國的歷史文化名城。創(chuàng)造這些文化的先人足以自豪，我們這些站在前人肩膀、前世文明平臺上的現(xiàn)代人，應(yīng)倍加珍惜這些歷經(jīng)千百年歲月淘洗磨礪而延續(xù)下來的文化遺存，傳承光大徐州的文脈。文化競爭力位居全國地市級城市前列的徐州，擁有著豐富的文化遺產(chǎn)資源：徐州剪紙被聯(lián)合國教科文組織列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”；極具地方特色的徐州梆子、江蘇柳琴戲、徐州琴書、徐州香包、邳州年畫、豐縣糖人貢、邳州跑竹馬等8個項目先后入選第一批、第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第一批國家級文化擴展項目名錄。此外，還有沛縣武術(shù)、邳州紙塑獅子頭、沛縣泥模、睢寧落子舞等省級文化遺產(chǎn)。不論是源遠流長的邳州大墩子文化，還是新沂的花廳文化以及光輝燦爛的兩漢文化，還有血脈一樣構(gòu)成徐州歷史文化長河的，都有其獨到的個性和非同尋常的價值。

二、當(dāng)前徐州歷史文化保護的現(xiàn)狀

（一）保護歷史文化的原因

一、地鐵空間公共裝飾藝術(shù)與城市歷史文化

1.城市孕育多元、豐富的歷史文化城市的歷史文化是城市形象中鮮明、突出的部分，是城市的靈魂，它植根于城市的地理環(huán)境和城市自身的歷史發(fā)展進程中，反映了城市的區(qū)域特色。看城市的歷史發(fā)展過程即可找到這座城市歷史文化特色的成因。過去自然地理環(huán)境的明顯地域分化導(dǎo)致的地域文化差異性一直在影響城市形象，同樣，遍布城市地下空間的地鐵軌道交通也基于共同的區(qū)域性歷史文化因子，受其影響，城市一般依托典型的地域文化塑造差異性和個性。此外，城市歷史文化內(nèi)涵是城市持續(xù)發(fā)展的強勁動力，這種底蘊所形成的地方精神有利于當(dāng)?shù)鼐用袼刭|(zhì)的提高，對后代乃至城市的未來影響深遠。根據(jù)受眾的感官和精神層面，可以把城市豐富、多元的歷史文化涵蓋領(lǐng)域區(qū)分為有形和無形兩種形態(tài)呈現(xiàn)類型。有形文化形態(tài)呈現(xiàn)類型真實、具體，有較高的觀賞性，包括城市的自然地理環(huán)境、歷史格局、傳統(tǒng)風(fēng)貌、歷史文物、古建筑遺址、古文化遺址、園林名勝、特色植物、零星分布的特色風(fēng)物等。無形文化形態(tài)呈現(xiàn)類型更多的是精神文化在物質(zhì)上的間接呈現(xiàn)，具有潛移默化的精神指導(dǎo)作用，包括宗教信仰、歷史文獻、價值觀念、思想體系、語言文字、城市傳統(tǒng)民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)曲藝民謠、城市的歷史事件和人物、城市現(xiàn)代都市文化精神風(fēng)貌等。2.歷史文化展示與地鐵空間公共裝飾藝術(shù)的互動機制（1）地域歷史文化是地鐵空間公共裝飾藝術(shù)的基石文化是在歷史發(fā)展中建構(gòu)和積累下來的，文化可以區(qū)別民族，同樣可以區(qū)別城市地鐵空間公共裝飾藝術(shù)。筆者調(diào)研那些能夠被人們記住和稱道的城市公共裝飾藝術(shù)時發(fā)現(xiàn)，它們大都是城市現(xiàn)代化和歷史文化的產(chǎn)物，凸顯了一座城市藝術(shù)景觀形象的文化建設(shè)工程。同樣，很多一、二線城市在迅速發(fā)展地鐵軌道交通的同時，正致力于依托地域文化，擇優(yōu)打造能夠彰顯城市特定歷史文化形象的地鐵空間公共裝飾藝術(shù)，這些裝飾藝術(shù)形式主要是壁畫和墻畫。但這些公共符號如果只停留于表現(xiàn)悠久歷史、人文風(fēng)景、物產(chǎn)豐富的一般表象描述上，便會趨于雷同，流于表面。（2）地鐵空間公共裝飾藝術(shù)是對城市歷史文化的傳承和弘揚李建盛在《公共藝術(shù)與城市文化》一書中指出，公共藝術(shù)總是一種歷史性地傳承、表現(xiàn)和建構(gòu)城市文化的藝術(shù)。他指出，北京城市雕塑60年的建設(shè)基于北京城市文化的目標(biāo)定位，社會成員的歸宿感、共同體驗的積淀都和城市的文化形式相聯(lián)系。如果在地鐵空間公共裝飾藝術(shù)構(gòu)建中拋開城市的歷史文化遺存，孤立在現(xiàn)代城市空間中，人們只能遠觀不能近察，難以觸碰，就談不上凸顯特色。因此，在地鐵空間公共裝飾藝術(shù)構(gòu)建中，要深入認(rèn)識城市文化特色的內(nèi)涵，清晰定位城市歷史文化形象設(shè)計主題，這樣才能讓受眾從單純的視覺刺激轉(zhuǎn)為與包含城市歷史文化內(nèi)涵的時代精神產(chǎn)生共鳴。這是公共裝飾藝術(shù)從業(yè)者肩負(fù)的歷史責(zé)任，他們有這樣的機會將地域文化盤活，使其重新煥發(fā)生機。

二、基于城市歷史文化的地鐵空間公共裝飾藝術(shù)構(gòu)建特點

1.歷史文化主題引導(dǎo)下的裝飾風(fēng)格的多樣性歷史文化主題引導(dǎo)下的裝飾風(fēng)格的多樣性，指的是城市歷史文化主題豐富而深厚，使城市地鐵空間公共裝飾藝術(shù)構(gòu)建通過多層文化疊加、古今文化連貫、主導(dǎo)文化凸顯的方式，秉承諸如巴蜀、荊楚、嶺南、吳越、秦漢文化所形成的城市文化張力，貫通現(xiàn)代經(jīng)濟、社會、人文、建筑等領(lǐng)域，體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的和諧發(fā)展。內(nèi)容豐滿的地鐵空間主題文化引導(dǎo)下的公共裝飾藝術(shù)風(fēng)格多樣性呈現(xiàn)出具象、抽象、創(chuàng)意、寓意表現(xiàn)，可以輕易地使人們?nèi)谌氤鞘形幕鶕?jù)不同主題應(yīng)用不同的材質(zhì)構(gòu)成不同的藝術(shù)風(fēng)格，塑造深刻的文化印象。在加工裝飾藝術(shù)中，所用的材料非常多，而且材質(zhì)的形狀、紋理、質(zhì)感等都有所區(qū)別，不同的材質(zhì)可以渲染不同的氛圍。2.城市文化與藝術(shù)創(chuàng)新并重以文化為基礎(chǔ)的公共裝飾藝術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)該注重審美創(chuàng)新、美感設(shè)計和內(nèi)涵表達。藝術(shù)是城市文化的核心表現(xiàn)，體現(xiàn)人的心靈世界和價值追求。《考工記》云：“知者創(chuàng)物，巧者述之守之。”藝術(shù)永遠是求新的，創(chuàng)造藝術(shù)的源泉就是創(chuàng)新精神。文化創(chuàng)新就是以踐行藝術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)在動力，推動城市特色、風(fēng)格和價值增值與內(nèi)涵提升，是對城市形象的重建。地鐵空間公共裝飾藝術(shù)創(chuàng)作首先要滿足大眾的審美和文化需求，其次要提升全民的審美水平。多元、包容、綜合、創(chuàng)新是地鐵空間公共裝飾藝術(shù)未來的發(fā)展方向。

三、寓城市歷史文化于地鐵空間的公共裝飾藝術(shù)樣本分析

物質(zhì)形態(tài)歷史文化展示類主題的裝飾樣本以寫實具象再現(xiàn)、敘事性重現(xiàn)居多，刻畫真實，注重渲染氛圍、感召受眾。相對于物，非物質(zhì)形態(tài)歷史文化精神氣質(zhì)的表達具有隱蔽性，注重以寓意和創(chuàng)意激發(fā)人們思考。南京是四大古都之一，“天下財富出于東南”讓南京的歷史文化底蘊名揚天下，奠定了南京豐富、厚重的地域文化特色。南京地鐵中華門站的《明朝遺韻》、南京站的《金陵攬勝》、中勝站的《云彩地錦》是讓人流連忘返、贊不絕口的物質(zhì)形態(tài)觀賞型公共裝飾藝術(shù)。《金陵攬勝》在公共裝飾藝術(shù)的構(gòu)建中通過散點式構(gòu)圖、青花青釉瓷板畫工藝展現(xiàn)了南京的自然景色、名勝古跡；“月圓月缺”“漣漪波紋”“窗花殘荷”是優(yōu)美的玄武湖自然之景的典型特征，堆漆技法表現(xiàn)出色。中勝站墻畫上飛舞的蛟龍圖案，襯托出通透繁冗、華麗富貴的氣韻，將云錦歷史文化形象植入人心。東莞地鐵空間的公共裝飾藝術(shù)美融入了嶺南的歷史文化和西方海洋文化，從東莞美食和老字號招牌的綜合材料拼貼壁畫，到千角燈打散重構(gòu)的壁畫，水鄉(xiāng)賽龍舟的鑲嵌壁畫，“僧人沿山種茶”壁畫，引入自然的東莞市花白蘭花的壁畫，虎門銷煙和現(xiàn)代社會發(fā)展相結(jié)合的鍛銅壁畫，諸如此類的歷史人文和現(xiàn)代社會交相輝映的例子數(shù)不勝數(shù)，它們共同構(gòu)成了昨日光輝和今日繁華的城市形象。

一、上海歷史文化景觀孤島形成

上海地區(qū)擁有千年文明，百年滄桑。18世紀(jì)中葉上海逐步成為中國東南沿海的工商業(yè)城市和重要港口。同時，城市的開放和經(jīng)濟的發(fā)展，隨之引來歐美帝國主義列強的侵占，英，法，美，日和公共租界的劃定，這種分割的統(tǒng)治造成了上海整個城市沒有統(tǒng)一的城市規(guī)劃。而各個租界內(nèi)留下的有歷史價值的造型各異，風(fēng)格不一的建筑從空間布置規(guī)劃上和風(fēng)格上都很難達到統(tǒng)一。1990年上海加速發(fā)展以來至2005年，建設(shè)總面積相當(dāng)于上海開埠到1990年建設(shè)的總和。而歷史文化遺產(chǎn)作為上海地域文化的符號和語言，其已經(jīng)處于城市化發(fā)展的肌理之中，互補相連，孤立而立，成孤島狀態(tài)。這些歷史文化景觀孤島之中最近的達10米到200米，已經(jīng)被現(xiàn)代化的城市肌理分隔開來，歷史文化保護單位被所謂的新區(qū)，和新的地塊所分割，所以造成現(xiàn)在有歷史價值的地塊被分割開來，形成所謂的歷史景觀孤島。上海歷史景觀孤島形成基本可以歸納為四種。第一種為歷史文化保護單位本身沒有得到較好的保護，遺址本體處于淡化及半消失狀態(tài)，交通可達性弱，基本被周邊現(xiàn)代化的環(huán)境完全侵蝕，顯得孤立無援，形成歷史景觀孤島。第二種為歷史文化保護單位保護較為良好，文物保護單位本體處于封閉狀態(tài)，不對外開放，也沒有突出的指引性標(biāo)志，并且與周邊環(huán)境顯得不相協(xié)調(diào)，形成孤島狀態(tài)。第三種為歷史文化保護單位本身保護很好，文保單位在保護的同時，內(nèi)部景觀元素也顯得很為協(xié)調(diào)，與周邊環(huán)境的使用功能有所不同，如文保單位緊鄰商業(yè)，住宅，其他等建筑，文保單位與周邊建筑沒有足夠的景觀過渡空間，顯得與周邊環(huán)境格格不入，形成歷史景觀孤島。第四種為歷史文化保護單位保護良好，但被交通因素干擾，或出現(xiàn)交通可達性較低的狀況，或緊鄰主干道及被高樓現(xiàn)代風(fēng)格的建筑物所包圍，被分割開來，形成孤島。

二、上海歷史景觀孤島的分布

上海歷史文化景觀孤島，從密度來講，大部分孤島集中分布在中心城區(qū)，特別黃浦區(qū)，靜安區(qū)尤為集中，浦西較為集中。老城區(qū)集中布置的地塊，其集中在靠外灘這一側(cè)。沿外灘風(fēng)景區(qū)北起浦江飯店，南至董家渡天主教堂。老城區(qū)沿著黃浦江有分布。即分布呈現(xiàn)中心城區(qū)較為密集，而郊區(qū)城區(qū)分布較為稀疏。且表現(xiàn)出各個新城區(qū)內(nèi)部歷史景觀孤島集中，距其他郊區(qū)城區(qū)的景觀孤島距離較為遠。上海歷史景觀孤島分布的區(qū)域性較為密集，特別是集中于黃浦區(qū)，靜安區(qū)等上海老城區(qū)。而新，老城區(qū)間孤島分布又較為疏離。從密度來講，集中于老城區(qū)，靜安區(qū)，黃浦區(qū)，虹口區(qū)。老城區(qū)集中布置的地塊，主要集中在靠外灘這一側(cè)。老城區(qū)沿著黃浦江有分布。在老城區(qū)的分布呈T形結(jié)構(gòu)。上海歷史景觀孤島在中心城區(qū)主要形成“帶和點”組合的分布結(jié)構(gòu)。由黃浦區(qū)為中心，向虹口區(qū)、閘北區(qū)、靜安區(qū)、浦東新區(qū)承放射性帶狀分布，形成三支樹杈形，周邊以點狀分散布局。從黃浦區(qū)東起外灘，歷史景觀孤島承帶狀向靜安區(qū)擴散。同時，以黃浦區(qū)由吳淞路開始承線狀向虹口區(qū)分布（如圖1）。中心城區(qū)文物保護單位很為集中，而郊區(qū)城區(qū)歷史景觀孤島相對分散。老城區(qū)是中心，四周新城區(qū)成眾星拱月之勢。在郊區(qū)城鎮(zhèn)主要以青浦區(qū)，嘉定區(qū)，寶山區(qū)比較集中。新城區(qū)主要呈現(xiàn)整體分散，局部集中的結(jié)構(gòu)特征。各個新城區(qū)內(nèi)呈簇團態(tài)，而該區(qū)域內(nèi)的各個組團之間也較為分散。

三、上海歷史景觀孤島的保護現(xiàn)狀

在上海城市發(fā)展的歷史長河中，由于歷史，人文，政治等各種原因，這些歷史景觀孤島的保護狀態(tài)各不統(tǒng)一。在這些研究對象中，其現(xiàn)有的保護狀態(tài)，有的保護良好，有的保護欠佳，有的幾乎被忽略。有的為場地內(nèi)部保護良好，整體保護較為完整，但周邊環(huán)境和交通可達性比較差，而有的是場地內(nèi)文物本體保護力度不足且周邊環(huán)境保護的也比較差。根據(jù)實地調(diào)研，本文對景觀孤島研究對象進行歷史資料查閱，平面圖繪制，空間結(jié)構(gòu)整體，建筑形態(tài)分析等大量工作，可以粗略地將上海歷史景觀孤島按照歷史文化屬性分為九種，紅色革命類歷史景觀孤島，古塔經(jīng)幢類歷史景觀孤島，寺廟教堂類歷史景觀孤島，海派文化建筑類，名人故居類，公寓里弄類，歷史文化遺址類，紀(jì)念性建筑類，進行保護現(xiàn)狀的研究。（一）紅色革命類歷史景觀孤島保護現(xiàn)狀。上海是中國近代史上紅色的光榮之城。上海城市的繁華中也包含中國革命史上的進程演變，紅色革命是上海的不可磨滅的紅色記憶。上海歷史景觀孤島中屬于上海近代革命時期遺留下來的，具有紅色革命歷史意義的文保單位，本文中統(tǒng)稱為紅色革命類歷史景觀孤島。這些紅色革命類歷史景觀孤島記錄了上海的紅色革命足跡，見證了上海從這座城市在革命中的成長。目前，這類紅色革命歷史景觀孤島的保護狀況大概可以分為4類：1．目前仍為居民居住所用，不公開對外開放。與周邊里弄建筑從外觀渾然一體，大部分無明確的標(biāo)識性歷史主題。其歷史價值較為弱化，被周邊建筑所淹沒，侵蝕，形成景觀孤島狀態(tài)。這類紅色革命歷史景觀孤島周邊多無景觀建設(shè)，缺少歷史主題的加強，只是保留其原有的建筑風(fēng)貌。如：中共“六大”以后黨中央政治局機關(guān)舊址，《新青年》編輯部舊址，第一次國共合作時期國民黨上海執(zhí)行部舊址等。2．整體建筑得到了很好的保護，而且其歷史文化意義也得到了宣揚。或獨立建設(shè)其展覽館，或?qū)⑵錃v史文化意義強調(diào)，又改為他用。這類孤島多有一定規(guī)模的占地面積，綠化，廣場，標(biāo)識系統(tǒng)也較為健全。也為大多數(shù)人參觀，熟知，但或周邊的環(huán)境從使用性質(zhì)上有所不同，形成視覺上的孤立狀態(tài)；或孤島存在交通可達性不夠便利的狀況，形成孤島。如中國社會主義青年團中央機關(guān)舊址，三山會館，《中國青年》編輯部舊址，周公館等。3．原遺址本體已經(jīng)毀壞，或拆除，在舊遺址上另建其他建筑，只豎標(biāo)牌作為紀(jì)念。如：上海工商學(xué)聯(lián)合會遺址，中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會等。4．在原有場所性歷史文化遺址，現(xiàn)在該場所建遺址公園，或在某個文化性公共場所內(nèi)設(shè)置紀(jì)念碑。這類孤島為本身保護較為完整，有獨立景觀襯托，綠化豐富。但與周邊環(huán)境無明顯景觀過渡，及延伸，顯得格外孤立。如：吳淞炮臺抗日遺址，金山衛(wèi)城侵華日軍登陸地點，羅紅店十字紀(jì)念碑等。（二）遠古遺址類歷史景觀孤島保護現(xiàn)狀。遠古遺址承載著上海先民時期的文化遺物，是上海文明最早開始發(fā)展的起源。上海遠古遺址類景觀孤島中保護現(xiàn)狀可分為三類。一類是根據(jù)原有遺址發(fā)掘的基礎(chǔ)上，進行保護舊址，建設(shè)遺址公園。如：福泉山遺址，亭林古文化遺址及正在建設(shè)的廣富林文化遺址等。第二類是原有遺址僅在原有的基礎(chǔ)上進行簡單的保護，不對外開放，如老寶山城遺址等。最后一類為在遠古遺址處未經(jīng)過任何保護，尚保持原有最為簡單的狀況。僅立碑標(biāo)記。如湯廟村古文化遺址，戚家墩古文化遺址，平原村古文化遺址等。（三）古塔經(jīng)幢類歷史景觀孤島保護現(xiàn)狀。上海作為一座擁有豐富歷史文化城市，自唐代至明代有多座古塔經(jīng)幢，共有12處古塔經(jīng)幢類歷史景觀孤島。古塔中年代悠久的主要有：南翔雙塔、天馬斜塔、永安塔、興圣教寺塔、青龍塔、松江清真寺塔、嘉定法華塔等。松江唐經(jīng)幢則是上海現(xiàn)存最早的地面文物，也是全國保存最為完整高大的。在上海歷史景觀孤島中，古塔經(jīng)幢類文物本體現(xiàn)狀都保護較為良好，基本已經(jīng)都進行了復(fù)原，修復(fù)。有些文保單位已經(jīng)建成公園，旅游，參觀區(qū)域等，而有些還沒有其獨立的歷史信息場所。（四）寺廟教堂類歷史景觀孤島保護現(xiàn)狀。寺廟教堂，上海5000千年悠久的歷史文化發(fā)展，中國各個朝代對宗教的信仰和膜拜，為上海留下了大量寶貴的祠廟建筑。共擁有10處寺廟教堂類歷史景觀孤島。如真如寺，龍華寺，東林寺，上海城隍廟等都是上海歷史文化發(fā)展中留下的寶貴遺產(chǎn)。而上海特有的海派文化，以教堂的形式也在這座城市留下符號。無論是佘山天主教堂，還是圣三一基督教堂等，其精湛的建筑外觀及獨特的建筑風(fēng)格都形成了城市中最美的風(fēng)景線。而中國傳統(tǒng)寺廟建筑與西方教堂建筑的并存與對話也再次證明了上海海納百川的文化遺產(chǎn)。（五）名人故居類歷史景觀孤島保護現(xiàn)狀。名人故居，上海是文化藝術(shù)繁榮發(fā)展，革命運動轟轟烈烈的重要城市之一，它重要的政治，經(jīng)濟，文化地位決定了其幾百年來產(chǎn)生了無數(shù)名人政客。而名人故居也成了上海歷史文化的重要一部分，這些故居在建筑上為城市的發(fā)展留下了記號，也為后人留下了記憶。如陳云故居，劉曉故居，路易。艾斯故居，等等。（六）公寓里弄類歷史景觀孤島保護現(xiàn)狀。上海作為中國最具有“都市氣派”的城市，建筑是超前，時尚的，但伴隨著上海歷史發(fā)展的軌跡，公寓里弄類建筑已經(jīng)成為上海城市建筑的一大風(fēng)采。在上海一百多年的城市建設(shè)所形成的特色風(fēng)貌中，石庫門里弄建筑是兼容并蓄的代表。隨著近幾十年上海房地產(chǎn)的迅猛開發(fā)，大片里弄舊公寓被夷為平地，留下的文保單位則大多數(shù)因建筑和設(shè)施陳舊而成為繁華都市中心的邊緣地帶，形成孤島狀。（七）歷史文化遺跡類歷史景觀孤島保護現(xiàn)狀。歷史文化遺跡景觀孤島共有8處，上海歷史文化的發(fā)展留下了其獨特的歷史文化遺跡，如豫園是清代原址的后期重建，是中國私家園林造園藝術(shù)的典范之一。其精美的建筑造型，園內(nèi)移步換景的絕美景色，是我國重要的歷史文化景觀，再如方塔園是清代回復(fù)重建的，內(nèi)有興圣教寺塔及磚刻照壁。朱家角鎮(zhèn)的普濟橋，放生橋，再現(xiàn)了江南水鄉(xiāng)的特有風(fēng)情。

摘要：抗戰(zhàn)歷史文化資源在高校思政課實踐教學(xué)中的運用有利于突出思政課實踐教學(xué)的政治引導(dǎo)，有利于實現(xiàn)思政課實踐教學(xué)的知識拓展，有利于增強思政課實踐教學(xué)的能力塑造。通過朗誦抗戰(zhàn)詩詞、演唱抗戰(zhàn)歌曲、講解抗戰(zhàn)故事、表演情景劇目、參觀抗戰(zhàn)遺址和紀(jì)念館、創(chuàng)造抗戰(zhàn)文藝作品、撰寫研究成果等方式來開展課內(nèi)外、校內(nèi)外實踐環(huán)節(jié)。思政課教師應(yīng)通過加強對抗戰(zhàn)歷史文化資源的挖掘和整理，做好課內(nèi)外、校內(nèi)外實踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計，加強對學(xué)生參與實踐教學(xué)的管理和評價來保障實踐教學(xué)的有效實施。

關(guān)鍵詞：抗戰(zhàn)歷史文化資源；思政課；實踐教學(xué)

一、地方抗戰(zhàn)歷史文化資源運用到高校思政課實踐教學(xué)中的主要價值

地方抗戰(zhàn)歷史文化資源內(nèi)容豐富多彩，是高校思政課開展實踐教學(xué)的寶貴資源。將其運用到高校思政課實踐教學(xué)之中，具有突出的價值。

（一）有利于突出思政課實踐教學(xué)的政治引導(dǎo)

政治引導(dǎo)是思政課的基本功能[1]17。抗戰(zhàn)歷史文化資源對于突出思政課教學(xué)的政治引導(dǎo)，尤其是體現(xiàn)其為黨育人，為國育才來說具有突出作用。一方面，高校思政課教學(xué)利用抗戰(zhàn)歷史文化資源對學(xué)生開展深入、持久的愛國主義教育，使學(xué)生不斷領(lǐng)悟愛國之理、厚植愛國之情、砥礪強國之志、實踐報國之行具有深遠的現(xiàn)實意義[2]。另一方面，抗戰(zhàn)歷史文化資源展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭中的豐功偉績，這對于幫助大學(xué)生理解中國共產(chǎn)黨抗日戰(zhàn)爭中流砥柱地位具有重要引導(dǎo)作用，進而使學(xué)生知史愛黨，自覺擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。