第一章總則

第一條為保護和合理利用森林資源，維護木材流通秩序，加強木材運輸監(jiān)督管理，促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱木材，是指各類木、竹及其半成品和大宗制品。具體名錄由省人民政府林業(yè)主管部門確定并公布。

第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事木材運輸及其管理活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

禁止任何單位和個人違法從事木材運輸活動。

第四條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的木材運輸監(jiān)督管理工作。

為規(guī)范我市木材運輸流動巡查執(zhí)法行為，確保木材運輸流動巡查工作的順利開展，切實加強我市森林資源和生態(tài)環(huán)境保護，根據(jù)《省木材運輸流動巡查工作規(guī)范》，特制定本工作規(guī)范。

一、開展流動巡查必須至少有一名支隊長、副支隊長參加或經(jīng)支隊長、副支隊長同意方可進行；對舉報的違法運輸木材及野生動植物案件，必須經(jīng)林業(yè)主管部門主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導批準后方可實施。

二、開展流動巡查必須二人以上，著裝整齊、持證出巡；安全指揮、亮明身份；禮貌待人、文明執(zhí)法。確保道路暢通、人身安全。

三、開展流動巡查范圍必須嚴格控制在本轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)公路及車站、碼頭、貨場、木材交易市場。上國道、省道還必須報經(jīng)市糾風部門批準。不得上高速公路巡查。

四、開展流動巡查內(nèi)容包括木材運輸證及森林植物檢疫證；重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品準予運輸（攜帶）證；林木種子、苗木的檢驗、檢疫證明。同時對縣（市、區(qū)）木材運輸流動巡查大隊、中隊及基層木材檢查站工作實行監(jiān)督。不準越權(quán)越位。

五、嚴格按法定程序?qū)嵤┬姓幜P。對查獲的違法運輸木材處罰，必須通過集體研究決定。對查獲的野生動植物;林木種子、苗木行為；非法調(diào)運、買賣、加工疫木和其他危險性病蟲種子、苗木、森林植物及其產(chǎn)品的行政案件，應及時移交到當?shù)赜嘘P(guān)管理機構(gòu)處理。達到刑事立案標準的刑事案件，應立即移送當?shù)厣止矙C關(guān)查處。不得擅自處理。

4月19日，市局召開全市木材運輸管理工作會議后，局領(lǐng)導高度重視，組織全體執(zhí)法人員認真學習會議精神和通知內(nèi)容，針對會議中提到的問題，進行了認真地自查，現(xiàn)將整改工作情況匯報如下：

一、加強學習、不斷提高業(yè)務素質(zhì)

按照“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，團結(jié)拼搏，勇創(chuàng)一流”的宗旨，認真學習《森林法》、《省木材運輸管理辦法》等林業(yè)法律法規(guī)，切實提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務素質(zhì)，做到懂法、守紀，不斷提高執(zhí)法水平。

二、建立、健全各項規(guī)章制度

為了促進木材檢查工作的順利開展，木材檢查站建立健全了各項規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行木材檢查登記、證件管理簽發(fā)、崗位責任追究、財務管理、車輛管理和廉政建設(shè)等制度，同時制作了公開欄，實行“兩公開、一監(jiān)督”制度，向社會公開辦事依據(jù)和辦事程序，建立內(nèi)部制約機制和外部監(jiān)督機制，公開監(jiān)督檢查的內(nèi)容、處罰依據(jù)和標準等。設(shè)立舉報箱和舉報電話，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。通過嚴格落實各項規(guī)章制度，木材檢查站的建設(shè)和管理向著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道發(fā)展。

三、加強廉政建設(shè)，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象

為深入貫徹落實黨的十八大關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)以及省委、省政府建設(shè)“富裕和諧秀美”的戰(zhàn)略部署，進一步加強森林資源管理，維護木材運輸流通秩序，嚴厲打擊和遏制違法運輸木材行為，推動全縣“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)順利實施，經(jīng)研究決定，從2014年4月1日至5月31日，縣木材檢查站和林業(yè)執(zhí)法單位集中組織開展打擊違法運輸木材行為專項行動，特制定如下實施方案。

一、組織領(lǐng)導

為加強對此次專項行為的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)督導，縣林業(yè)局成立由局長任組長，副局長任副組長，縣木材檢查站、林政股為成員的專項行動領(lǐng)導小組。辦公室設(shè)木材檢查站，任辦公室主任，負責專項行動的具體組織和日常工作。

二、工作重點

（一）集中力量對當前植樹造林季節(jié)非法運輸綠化大苗尤其是野生植物、古樹名木等行為進行重點打擊和整治。

（二）有計劃、有組織開展對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域和重點路段違法運輸木材案件的查處，嚴厲打擊違法運輸木材尤其是無證運輸木材行為。

根據(jù)市林政管理稽查支隊《關(guān)于下發(fā)市林政稽查和木材檢查系統(tǒng)開展嚴厲打擊非法運輸木材行為專項行動實施方案的通知》的文件要求，我局領(lǐng)導高度重視，抽調(diào)精干力量，積極開展打擊非法運輸木材行為專項行動工作。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導，積極宣傳

為加強此次專項行動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)領(lǐng)導，我局成立了由副局長為組長，、為副組長，各木材檢查站負責人為成員的專項行動領(lǐng)導小組。通過發(fā)放宣傳資料、宣傳標語以及在執(zhí)法檢查過程中，積極宣傳林業(yè)法律、法規(guī)、政策，有效地提高了林區(qū)群眾參與保護森林資源的積極性和法制意識。

二、加大執(zhí)法力度，嚴查涉林案件

針對我縣地處贛、粵、閩三省交界處，省際交通發(fā)達，打擊非法運輸木材等涉林違法案件難度大、壓力重的特殊處境，為嚴厲懲處涉林違法人員，我們通過以下措施來加以保證。一是加強與周邊縣、市林業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，積極開展聯(lián)防聯(lián)動工作；二是充分發(fā)揮村級防火護林員熟悉當?shù)厍闆r的優(yōu)勢，擴大信息來源，加強源頭管理；三是設(shè)立有獎舉報制度，鋪設(shè)線人，及時掌握線索，做有案必查、查必究；四是建立流動巡查制度，加強木材流動管理；五是加強對縣域內(nèi)2家木材經(jīng)營公司、7家木材來料加工廠的定期或不定期檢查，進一步規(guī)范了木材經(jīng)營企業(yè)的運營；六是堅持以事實為依據(jù)、堅持秉公執(zhí)法；七是加強執(zhí)法隊伍的執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法人員依法執(zhí)政，樹立執(zhí)法人員新形象。通過以上措施的落實，此次專項行動共查處各類涉林案件9起，其中刑事案件4起（濫伐林木2起、非法運輸木材2起），行政處罰案件5起。

三、嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范案件制作

為進一步規(guī)范木材運輸檢查執(zhí)法行為，提升木材運輸管理水平，根據(jù)國家林業(yè)局《關(guān)于在全國木材運輸檢查系統(tǒng)開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動的通知》和省林業(yè)廳《關(guān)于在全省木材檢查系統(tǒng)開展執(zhí)法監(jiān)督年“回頭看”活動的通知》等文件精神，經(jīng)局黨委研究，制定木材運輸管理“執(zhí)法監(jiān)督年”活動實施方案如下。

一、“執(zhí)法監(jiān)督年”活動指導思想

以中央、省、市林業(yè)工作會議和全國木材運輸管理工作會議精神為指導，以提高木材運輸檢查執(zhí)法隊伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，以維護正常木材流通秩序為目標，以完善木材運輸檢查監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)為重點，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升木材運輸管理水平，為加強森林資源保護管理、促進我縣現(xiàn)代林業(yè)的科學發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

二、“執(zhí)法監(jiān)督年”活動主要內(nèi)容

（一）制度建設(shè)

通過建立健全各項制度，進一步推動木材運輸管理工作走向科學化、規(guī)范化、制度化軌道，確保木材運輸管理工作有法可依，有章可循。

當前，隨著我縣集體林權(quán)制度改革的不斷深入，破壞森林資源的違法犯罪活動出現(xiàn)新動向和新情況，盜伐、濫伐林木和非法收購、運輸木材違法犯罪活動侵害對象轉(zhuǎn)向國有和集體林木，我縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的發(fā)生使用無牌無證、假牌假證和報廢、改裝車輛非法收購、運輸盜伐濫伐林木案件，妨害和阻礙執(zhí)法人員正常執(zhí)法情況時有發(fā)生。為進一步加強森林資源管理，嚴厲打擊和遏制違法運輸木材行為，維護正常的木材流通秩序，根據(jù)《市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)開展打擊非法運輸木材專項執(zhí)法行動實施方案的通知》（龍林綜〔2013〕14號）精神，經(jīng)研究決定，從2013年8月5日至2013年9月30日止，在全縣開展打擊整治非法運輸木材專項執(zhí)法行動。為確保行動扎實有效開展，并取得實效，特制定如下實施方案。

一、工作目標

緊緊圍繞縣委、縣政府提出建設(shè)“生態(tài)”的目標，鞏固我縣深化林權(quán)制度改革和“大造林”成果，確保森林資源覆蓋率穩(wěn)居全市前列。結(jié)合公安部部署的夏秋社會治安整治工作要求，加大對盜伐、濫伐林木、非法收購、運輸木材違法犯罪行為的打擊和整治力度；規(guī)范和完善林木采伐、木材運輸、木材加工的經(jīng)營管理制度，堵塞銷贓渠道；打擊各種無牌無證、假牌假證和報廢、改裝的車輛非法收購、運輸木材的違法犯罪行為；集中查處一批盜伐、濫伐林木和非法收購、運輸盜伐、濫伐林木的大要案，打擊處理一批違法犯罪人員，提升我縣林業(yè)執(zhí)法權(quán)威；加大重點林區(qū)治安防控的建設(shè)，加大重點區(qū)域、重點路段、重點路口監(jiān)控設(shè)備建設(shè)和資金投入，提高森林資源保護和打擊違法犯罪的科技手段和科技含量，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定，促進我縣加快建設(shè)生態(tài)縣和經(jīng)濟社會可持續(xù)的發(fā)展。

二、行動重點

（一）打擊盜伐、濫伐國有林場林木、生態(tài)公益林木、國家級和省級自然保護區(qū)林木，以及盜伐、濫伐邊界結(jié)合部林木的違法犯罪行為。

（二）打擊無證運輸木材和非法收購、運輸明知是盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為。

一、組織領(lǐng)導

縣林業(yè)局成立全縣伐區(qū)和木材運輸集中整治行動領(lǐng)導小組，由同志任組長，同志任副組長，林政股、林政稽查大隊、木材檢查總站、林業(yè)工作總站、森工股、防火辦等單位負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局林政股，由同志擔任主任，負責聯(lián)合行動的協(xié)調(diào)和日常工作。

二、聯(lián)合行動的主要內(nèi)容

1.查處亂砍濫伐林木案件。重點查處流轉(zhuǎn)山林濫伐案件以及非法采伐天然闊葉林和生態(tài)公益林案件。

2.查處非法加工木材案件。重點查處無證加工木材企業(yè)和非法收購無證木材案件。

3.查處非法運輸木材案件。重點查處無證運輸木材和鏢師押運、報關(guān)、強行沖卡等案件。

為加強餐飲業(yè)環(huán)境管理，切實減輕我市城區(qū)煤油煙污染，改善城市人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《市城市煤油煙污染及環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本方案。

一、指導思想

以“科學治理、長效管理”為指導方針，“點、線、面”集中整治整體推進為工作思路，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導，主管部門牽頭，相關(guān)部門配合的機制，集中各方力量，從2009年6月開始至年底，集中一段時間，重點針對城區(qū)餐飲煤油煙擾民投訴嚴重的區(qū)域進行專項整治。在專項整治取得實效的基礎(chǔ)上，通過各相關(guān)部門嚴格審批把關(guān)和強化日常監(jiān)管，使城區(qū)煤油煙污染擾民問題得到有效遏制，城區(qū)煤油煙污染投訴明顯下降，實現(xiàn)市餐飲業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。

二、整治對象

區(qū)、區(qū)、區(qū)城區(qū)餐飲經(jīng)營戶和單位食堂，分期分批進行整治，按區(qū)域分三批進行整治。

三、整治內(nèi)容

第一章總則

第一條為了加強木材經(jīng)營、加工和運輸?shù)墓芾恚侠砝蒙仲Y源，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《省森林保護管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的木材經(jīng)營、加工、運輸及其管理活動。

林業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)利用涉及木材經(jīng)營、加工、運輸?shù)模凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱木材，包括原木、鋸材、竹材、單板、木片、枝椏材、薪材（含柴炭）、樹蔸、胸徑5厘米以上的移植樹木和木（竹）制半成品等。

第四條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)木材經(jīng)營、加工和運輸?shù)墓芾怼?/p>