摘要：我國(guó)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，在當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)成為現(xiàn)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方式。基于此，本文對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的重要意義及建設(shè)流程進(jìn)行詳細(xì)闡述，并在此基礎(chǔ)上提出有效策略，從而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；農(nóng)產(chǎn)品；品牌建設(shè)；模式

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展背景下，打造農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)勢(shì)品牌已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全水平以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑和方式。尤其在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、打造農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)勢(shì)品牌成為時(shí)展的要求。

1農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的重要意義

消費(fèi)者在選擇農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，品牌是其中較為重要的影響因素。從某種程度上來講，農(nóng)產(chǎn)品的品牌不僅來源于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、知名度，還來源于農(nóng)產(chǎn)品自身的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值以及質(zhì)量安全。通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)，在很大程度上有助于發(fā)揮品牌知名度以及美譽(yù)度的影響作用，刺激消費(fèi)者對(duì)該農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)，進(jìn)而增加農(nóng)產(chǎn)品的收益，在一定程度上有助于延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)值和附加值。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行及其管理在很大程度上依賴于農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)能使消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、質(zhì)量安全產(chǎn)生正向的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的發(fā)展目標(biāo)。

2農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)流程

摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要采取一系列政策措施，不斷加強(qiáng)龍頭企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)間的協(xié)調(diào)配合，形成產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，大力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，積極探索龍頭企業(yè)發(fā)展新模式，以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷向縱深發(fā)展。

關(guān)鍵詞：龍頭企業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀

經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到進(jìn)一步發(fā)展，已形成一定規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展顯得尤為突出。就全國(guó)來看，進(jìn)入21世紀(jì)以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一直呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量和實(shí)力增長(zhǎng)較快。2001年，我國(guó)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展到66000多個(gè)，其中龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的有27000多個(gè)，占41％；中介組織帶動(dòng)型的為22000多個(gè)，占33％；專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型的為7600多個(gè)，占12％；經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶帶動(dòng)型的為9600多個(gè)，占14％。2002年，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)繼續(xù)發(fā)展，其營(yíng)業(yè)額達(dá)1042億元，利潤(rùn)264億元。龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額達(dá)4693億元，比2000年增長(zhǎng)52.8％。銷售收入為9461億元，其中銷售收入億元以上者達(dá)1762個(gè)，增長(zhǎng)62.3％。2003年，監(jiān)測(cè)合格的350家國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模平均為8.1億元，比2001年第一次監(jiān)測(cè)時(shí)提高30個(gè)百分點(diǎn)左右；平均固定資產(chǎn)規(guī)模3.2億元，提高20個(gè)百分點(diǎn)左右；平均銷售收入9.7億元，提高20個(gè)百分點(diǎn)左右。截止2004年底，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已超過10萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)7000多萬(wàn)農(nóng)戶，每戶平均增收100多元，初步形成以580多家國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心、2700多家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為骨干的新局面。國(guó)內(nèi)各地區(qū)積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取股份制、股份合作制、合作制等多種組織形式，與農(nóng)戶形成利益共同體。在582家國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式中，合同方式占83.7％，合作方式占10.1％，股份合作方式占1.4％，其他方式占4.8％。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的地區(qū)分布不均衡。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要分布在東南沿海地區(qū)，中部及西部地區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)量及規(guī)模相對(duì)較小，表現(xiàn)出明顯的地區(qū)不均衡性。就東南沿海地區(qū)的江蘇省來說，2007年初，全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)有3657家，總銷售收入1823億元，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)28家，省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)200家。浙江省紹興市擁有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1100家，其中省級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家，2006年龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額189.6億元，利潤(rùn)12.8億元，農(nóng)產(chǎn)品加工值達(dá)155億元，聯(lián)結(jié)基地728.9萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶169.7萬(wàn)戶。而中西部地區(qū)龍頭企業(yè)的發(fā)展則有所不同。湘西自治州政協(xié)調(diào)研組2004年9月上旬對(duì)湘西州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)狀況的調(diào)查結(jié)果表明，全州只有2家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、3家省級(jí)龍頭企業(yè)、9家州級(jí)龍頭企業(yè)，資產(chǎn)總額只有11億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部沿海地區(qū)一個(gè)地級(jí)市的水平。

一、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義

(一)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)式比較大的，提高了農(nóng)民收入，到了2005年，農(nóng)村人均純收入中工資性收入就已經(jīng)達(dá)到了百分之三十六左右，近年來比重進(jìn)一步增大，農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)越來越依賴于農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)得到的收入的增長(zhǎng)。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供重要的物質(zhì)條件和實(shí)現(xiàn)途徑。農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中得到了工業(yè)化的鍛煉和洗禮，素質(zhì)不斷提高，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展，對(duì)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)化和城市化的發(fā)展起到了有力的助推。

(二)吸納了農(nóng)村大量的勞動(dòng)力

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村增收的重要陣地，吸取了大量的勞動(dòng)力，對(duì)于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定起到了重要的作用。并且非農(nóng)產(chǎn)業(yè)由于身處農(nóng)村，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)也起到了示范和帶動(dòng)作用，很多農(nóng)民受到啟發(fā)，創(chuàng)辦了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)，又進(jìn)一步吸納了勞動(dòng)力，農(nóng)村就業(yè)實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

(三)延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)文件精神，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全力促進(jìn)農(nóng)民增收，特編制本規(guī)劃。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，依靠各類農(nóng)業(yè)龍頭組織帶動(dòng)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。

近年來，區(qū)按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、抓龍頭”的思路，負(fù)重奮進(jìn)，真抓實(shí)干，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，又初步形成了產(chǎn)加銷銜接、貿(mào)工農(nóng)一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。2008年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.9億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4315元，名列全市第一。

（一）主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。2008年，全區(qū)蔬菜播種面積9.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)25萬(wàn)噸，其中日光溫室蔬菜9100畝，百畝以上連片種植蔬菜生產(chǎn)示范基地10多個(gè)，成為全省蔬菜基地縣（區(qū)）之一；大家畜、豬、家禽存欄分別達(dá)到1.13萬(wàn)頭、10.8萬(wàn)頭、52萬(wàn)只，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）愈百家、養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到0.83、0.32、1.37萬(wàn)噸；苗木花卉面積1萬(wàn)畝，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)戶88家，其中百畝以上苗圃25家；果品面積5.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)8.93萬(wàn)噸，其中優(yōu)質(zhì)雜果面積8600畝；紅薯產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，以馬莊、雙照兩鎮(zhèn)為主的莽塬紅紅薯產(chǎn)品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，面積突破3萬(wàn)畝。

（二）“一村一品”工程穩(wěn)步推進(jìn)。以發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)建區(qū)域優(yōu)勢(shì)品牌為核心，積極組織實(shí)施“一村一品”工程，先后建成八里莊、押大村等省、市“一村一品”示范村11個(gè)，形成49個(gè)推進(jìn)村。押大村、八里莊村被評(píng)為全市發(fā)展“一村一品”先進(jìn)示范村，同時(shí)，八里莊村被市外專局認(rèn)定為全市“一村一品”樣板村。

一、要把加快郊區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置

改革開放以來，在歷屆市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，發(fā)生了歷史性的變革，帶來了農(nóng)村全面繁榮，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。我們?cè)谧母魑淮蠖冀?jīng)歷了兩次創(chuàng)業(yè)的艱辛歷程，許多酸甜苦辣至今記憶猶新。黨的十一屆三中全會(huì)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民興工經(jīng)商脫貧致富的積極性，我市農(nóng)村掀起了大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的熱潮。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起為標(biāo)志，第一次創(chuàng)業(yè)不僅為我市農(nóng)村率先在全國(guó)脫貧創(chuàng)造了條件，而且為農(nóng)村工業(yè)化起步和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的體制和物質(zhì)基礎(chǔ)。九十年代以后，實(shí)施了以所有制變革和開發(fā)區(qū)建設(shè)為標(biāo)志的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速興起，逐步成為我市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的主體。與此同時(shí)郊區(qū)12個(gè)開發(fā)區(qū)茁壯成長(zhǎng)，成為農(nóng)村工業(yè)化的重要載體，成為區(qū)縣財(cái)政收入的重要來源。這兩次創(chuàng)業(yè)，使我市農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，成為全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐。目前，我市郊區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值占社會(huì)生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)達(dá)到90％以上；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)容納了全市70％以上的農(nóng)村勞動(dòng)力；農(nóng)民人均純收入的80％以上來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；郊區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值已經(jīng)占到全市工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。郊區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置，改變了以農(nóng)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了區(qū)縣實(shí)力，增加了農(nóng)民收入，大大加快了農(nóng)村工業(yè)化、城市化步伐。

但是，我們必須清醒地看到，我市郊區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了很大成績(jī)，但同發(fā)達(dá)地區(qū)比，同實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求比，還存在著明顯差距。一是產(chǎn)業(yè)層級(jí)不夠高。布局比較分散，企業(yè)規(guī)模偏小，集聚效應(yīng)不夠明顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未形成；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還占相當(dāng)大的比重，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品比重較低，有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)和產(chǎn)品不多。服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)潛力和空間還沒有得到有效挖掘和拓展。二是發(fā)展不夠平衡。不僅區(qū)縣之間發(fā)展有差距，就是一些區(qū)縣內(nèi)部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間、中心城鎮(zhèn)與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村之間發(fā)展的差距也相當(dāng)大，有的村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至出現(xiàn)萎縮。2006年，新四區(qū)人均增加值達(dá)到3.8萬(wàn)元，其余區(qū)縣僅為1.47萬(wàn)元。其中人均增加值最高的達(dá)到4.62萬(wàn)元，最低的只有1.18萬(wàn)元，相差3.9倍。從農(nóng)民人均收入看，2006年全市農(nóng)民人均純收入7942元，其中新四區(qū)全部在平均水平之上，其余區(qū)縣全部在平均水平之下。目前有77.7％的村莊低于全市農(nóng)村人均收入水平，人均純收入低于3200元的農(nóng)民還有78萬(wàn)人，而且差距還有逐漸拉大的趨勢(shì)。三是對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視不夠。八、九十年代，我市村級(jí)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的收入曾經(jīng)占郊區(qū)全部非農(nóng)收入的70％以上，現(xiàn)在已經(jīng)下降到30％以下。相當(dāng)多的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。如果持續(xù)下去，不僅建設(shè)新農(nóng)村缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，甚至連維護(hù)基層政權(quán)穩(wěn)定都會(huì)成為問題。從現(xiàn)在開始，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)解決好一些帶有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的緊迫問題。

市第九次黨代會(huì)確立了農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村繁榮起來的宏偉目標(biāo)，市委、市政府制定了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見。我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，乘勢(shì)而上，大力開展郊區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的第三次創(chuàng)業(yè)，形成全黨動(dòng)手、全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的新一輪發(fā)展熱潮。三次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)是：以全面提升非農(nóng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)，努力把非農(nóng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、做大、做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村富民。應(yīng)當(dāng)說，開展第三次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展，三個(gè)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略已經(jīng)展開，戰(zhàn)略空間的轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈的再造，都為郊區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)第三次創(chuàng)業(yè)提供了難得的機(jī)遇；國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正以更大規(guī)模、更新技術(shù)、更高速度向環(huán)渤海區(qū)域推進(jìn)，我市無論是城市還是農(nóng)村將同等分享經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際分工的利益；隨著濱海新區(qū)加快開發(fā)開放整體效應(yīng)的顯現(xiàn)，外省市資本向**聚集將成為一大趨勢(shì)，郊區(qū)將成為二、三產(chǎn)業(yè)資本集中投向的重要區(qū)域；加上這些年我市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)業(yè)已形成的良好基礎(chǔ)，郊區(qū)無論是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生能力和擴(kuò)張能力，還是投資環(huán)境和區(qū)域品牌影響都達(dá)到了一個(gè)嶄新高度。只要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正把非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擺上位置，以戰(zhàn)略的眼光精心籌劃，以扎實(shí)的工作進(jìn)行推動(dòng)，干好每件事，走好每一步，就一定會(huì)使非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階，繪就第三次創(chuàng)業(yè)的宏偉藍(lán)圖。

二、要著力推進(jìn)郊區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展

加快我市郊區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須放寬視野，著眼大的發(fā)展背景，從更高戰(zhàn)略層面上進(jìn)行謀劃和推進(jìn)。要堅(jiān)持以城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略為主導(dǎo)，以建設(shè)國(guó)際一流加工制造業(yè)基地為取向，以發(fā)展現(xiàn)代郊區(qū)工業(yè)和服務(wù)業(yè)為目標(biāo)，既抓亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)；又攻盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，努力取得大的突破，全面提升郊區(qū)總體實(shí)力和水平。要集中力量干好4件事：

年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作將按照全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全市農(nóng)村工作會(huì)議總體部署，堅(jiān)持以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

一、積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

圍繞“抓落實(shí)、保質(zhì)量、建機(jī)制“的總體要求，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保全年完成資金投入8億元。

1、制定園區(qū)建設(shè)年度推進(jìn)計(jì)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，確保市里批復(fù)的各類園區(qū)年內(nèi)全面啟動(dòng)。每個(gè)園區(qū)都要按照已批的規(guī)劃或?qū)嵤┓桨钢贫甓冉ㄔO(shè)計(jì)劃，明確年度建設(shè)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)籌資方案和建設(shè)主體。園區(qū)建設(shè)投入任務(wù)列入市對(duì)縣（市、區(qū)）的重點(diǎn)項(xiàng)目考核內(nèi)容。

2、加強(qiáng)檢查考核。建立園區(qū)建設(shè)季報(bào)制度，加強(qiáng)檢查督促，及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度，確保年度工作目標(biāo)如期完成。今年，全市要基本完成年公布的省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)精品園創(chuàng)建點(diǎn)建設(shè)。4月份前，組織做好第一批通過驗(yàn)收并命名的省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)精品園推薦工作。

3、進(jìn)一步加大投入。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目宣傳推介，引導(dǎo)工商資本、金融資金和社會(huì)資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。認(rèn)真做好園區(qū)項(xiàng)目的包裝和申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取省有關(guān)部門的項(xiàng)目資金支持，配套落實(shí)屬地政府的扶持政策措施，建立業(yè)主自籌為主、各級(jí)政府及相關(guān)部門扶持為輔的項(xiàng)目建設(shè)投入機(jī)制。市里將建立現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，同時(shí)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌用于扶持園區(qū)建設(shè)。市級(jí)項(xiàng)目資金原則上扶持三區(qū)園區(qū)建設(shè)，沒有上報(bào)年建設(shè)計(jì)劃的園區(qū)不予支持。

為進(jìn)一步提升優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的質(zhì)量和發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)部決定從20*年起組織實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶促進(jìn)行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措。實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》為依據(jù)，遵循優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)律，準(zhǔn)確把握我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶形成和發(fā)展所處階段及其特征，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條對(duì)接和延伸，培育知名品牌，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)，不斷提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)質(zhì)量和發(fā)展水平，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，全面提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

二、行動(dòng)目標(biāo)

通過實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶促進(jìn)行動(dòng)，全面提升產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)模化建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)促進(jìn)”：

——促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步有效對(duì)接和延伸，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展，訂單農(nóng)業(yè)面積年均增加5個(gè)百分點(diǎn)以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率年均提高3個(gè)百分點(diǎn)。

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步整合資源，加大政策扶持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)更快、更好地發(fā)展，提出以下意見：

一、加大財(cái)政扶持力度

1、省財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐步增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的管理，對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目，省有關(guān)部門要委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。對(duì)連續(xù)幾年扶持的項(xiàng)目，根據(jù)上年績(jī)效評(píng)估情況，決定下一年的扶持力度和方向。繼續(xù)整合財(cái)政支農(nóng)資金，重點(diǎn)扶持國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

2、各市、縣財(cái)政要建立穩(wěn)定的財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的投入機(jī)制，安排一定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，扶持中小龍頭企業(yè)發(fā)展。

3、增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金對(duì)龍頭企業(yè)的投入。從**年起，中央財(cái)政新增農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金全部用于國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)投資參股產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目，省財(cái)政按規(guī)定安排相應(yīng)的配套資金。省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)安排產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有償、無償結(jié)合項(xiàng)目和貼息項(xiàng)目，省、市、縣財(cái)政按規(guī)定安排配套資金。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目根據(jù)龍頭企業(yè)需求和當(dāng)?shù)貙?shí)際建基地，以項(xiàng)目扶持龍頭企業(yè)創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和開展農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)。對(duì)規(guī)模較大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣、生產(chǎn)需要急速擴(kuò)張的重點(diǎn)龍頭企業(yè)項(xiàng)目，列入投資參股項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目予以扶持；對(duì)有一定規(guī)模、成長(zhǎng)性較好的龍頭企業(yè)項(xiàng)目，列入一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目予以扶持；對(duì)效益較好、信用度高、獲得銀行貸款的龍頭企業(yè)，予以貼息扶持。增加小農(nóng)水資金對(duì)龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)的投入。

我們今天要發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，一定要建立物流概念。先舉個(gè)例子，中國(guó)的蔬菜運(yùn)到日本，中國(guó)農(nóng)民種植、車運(yùn)、船運(yùn)，非常辛苦，要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)。而日本的物流業(yè)在日本港口碼頭附近就有工廠，拆開集裝箱后，迅速搞成小包裝，兩根大蔥一個(gè)塑料袋；兩三個(gè)青椒一個(gè)小塑料盒，立刻送到超市，甚至送到居民家里。這樣就賺大錢，而我們只賺很少一部分。所以，要提高農(nóng)民收入，一定要建立物流概念，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)。

要知道，傳統(tǒng)的流通概念僅限于從生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的物品轉(zhuǎn)移。除少數(shù)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷外，都由銷售商從事物品從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的轉(zhuǎn)移。銷售商有各種類型，包括大批發(fā)商、小批發(fā)商、大零售商、小零售商等，他們的利潤(rùn)來自差價(jià)。銷售商可以兼營(yíng)運(yùn)輸，也可以委托運(yùn)輸機(jī)構(gòu)從事運(yùn)輸。而物流是指：以滿足客戶需求為目標(biāo)，把生產(chǎn)的末端延伸到零售商、甚至消費(fèi)者，銜接成供應(yīng)鏈，使銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、配送等環(huán)節(jié)聯(lián)起來，形成一個(gè)系統(tǒng)，其中每一個(gè)環(huán)節(jié)都是專業(yè)化的，基本上實(shí)行垂直的專業(yè)分工。物流產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)來源是多元的、綜合性的。

換言之，物流意味著流通領(lǐng)域向兩端延伸，以最小成本把生產(chǎn)者提供的物品直接發(fā)送到用戶（包括廠家、商店、超市，甚至消費(fèi)者）手中。物流主要包括以下六個(gè)環(huán)節(jié)：第一是物品配送，指準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)地點(diǎn)把物品送給客戶（門對(duì)門服務(wù)）。超市、來料加工企業(yè)都怕延誤或中斷供應(yīng)，特別需要即時(shí)配送。第二是連鎖經(jīng)營(yíng)，目前已從零售店、餐飲業(yè)、旅店業(yè)擴(kuò)展到專業(yè)店（如家電、建材等業(yè)），內(nèi)部建立配送中心。第三是初步加工，包括包裝、再包裝業(yè)務(wù)、其他加工業(yè)務(wù)，以滿足客戶的要求，還包括定制業(yè)務(wù)。第四是產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)，包括報(bào)關(guān)服務(wù)、納稅服務(wù)、維修服務(wù)、服務(wù)、廣告業(yè)務(wù)、會(huì)展業(yè)務(wù)等，還包括信息提供。第五是倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸，包括多種方式聯(lián)運(yùn)和中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、裝卸業(yè)務(wù)、保管業(yè)務(wù)、維護(hù)貨運(yùn)安全服務(wù)。第六是電子商務(wù)，通過電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂購(gòu)、導(dǎo)購(gòu)，鎖定客戶，追蹤服務(wù)，為客戶進(jìn)行咨詢服務(wù)。通過電子商務(wù)，把以上各個(gè)環(huán)節(jié)更好地銜接起來，以實(shí)現(xiàn)物流成本最小化。

一定要發(fā)展第三方物流。第三方物流是同賣方或買方自營(yíng)物流相對(duì)而言的。賣方或買方自營(yíng)物流，是指在賣方或買方企業(yè)中有一職能部門或有一下屬企業(yè)，為本企業(yè)從事物流業(yè)務(wù)（推銷產(chǎn)品或采購(gòu)產(chǎn)品），特點(diǎn)是業(yè)務(wù)比較熟悉，有事也比較方便。第三方物流是指：成立專業(yè)的物流企業(yè)，受賣方或買方的委托，從事物流業(yè)務(wù)。這樣，既可以在專業(yè)化服務(wù)的條件下節(jié)約物流成本，提高物流效率，又可以使賣方企業(yè)或買方企業(yè)集中人力和物力搞好本企業(yè)的業(yè)務(wù)。雙贏結(jié)局是靠第三方物流的效率和信譽(yù)形成的。

我們要懂得物流成本下降的意義。物流成本是交易成本的組成部分。交易成本通常包括：信息收集和處理成本、談判成本、物流成本、合同履行成本等。交易成本是交易領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的各種成本之和。在正常情況下，談判成本、合同履行成本低，信息成本也比較低，而物流成本在交易成本中所占的比例較大（在特殊情況下，如產(chǎn)權(quán)不清、市場(chǎng)秩序紊亂、市場(chǎng)信息不暢、信用體系極不完善、信息極不充分等，談判成本、合同履行成本、信息成本所占的比例較大，物流成本所占比重下降）。

降低物流成本，從宏觀上說，有利于充分利用資本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；從微觀上說，任何一家企業(yè)，只要物流成本降低了，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)，贏利就上升。降低物流成本，還起到帶動(dòng)消費(fèi)和推進(jìn)出口的作用。無論從宏觀還是從微觀看，這既有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于企業(yè)的成長(zhǎng)，也有利于消費(fèi)者及滿足各方面的需要。

我們今天要發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，一定要建立物流概念。先舉個(gè)例子，中國(guó)的蔬菜運(yùn)到日本，中國(guó)農(nóng)民種植、車運(yùn)、船運(yùn)，非常辛苦，要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)。而日本的物流業(yè)在日本港口碼頭附近就有工廠，拆開集裝箱后，迅速搞成小包裝，兩根大蔥一個(gè)塑料袋；兩三個(gè)青椒一個(gè)小塑料盒，立刻送到超市，甚至送到居民家里。這樣就賺大錢，而我們只賺很少一部分。所以，要提高農(nóng)民收入，一定要建立物流概念，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)。

要知道，傳統(tǒng)的流通概念僅限于從生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的物品轉(zhuǎn)移。除少數(shù)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷外，都由銷售商從事物品從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的轉(zhuǎn)移。銷售商有各種類型，包括大批發(fā)商、小批發(fā)商、大零售商、小零售商等，他們的利潤(rùn)來自差價(jià)。銷售商可以兼營(yíng)運(yùn)輸，也可以委托運(yùn)輸機(jī)構(gòu)從事運(yùn)輸。而物流是指：以滿足客戶需求為目標(biāo)，把生產(chǎn)的末端延伸到零售商、甚至消費(fèi)者，銜接成供應(yīng)鏈，使銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、配送等環(huán)節(jié)聯(lián)起來，形成一個(gè)系統(tǒng)，其中每一個(gè)環(huán)節(jié)都是專業(yè)化的，基本上實(shí)行垂直的專業(yè)分工。物流產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)來源是多元的、綜合性的。

換言之，物流意味著流通領(lǐng)域向兩端延伸，以最小成本把生產(chǎn)者提供的物品直接發(fā)送到用戶（包括廠家、商店、超市，甚至消費(fèi)者）手中。物流主要包括以下六個(gè)環(huán)節(jié)：第一是物品配送，指準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)地點(diǎn)把物品送給客戶（門對(duì)門服務(wù)）。超市、來料加工企業(yè)都怕延誤或中斷供應(yīng)，特別需要即時(shí)配送。第二是連鎖經(jīng)營(yíng)，目前已從零售店、餐飲業(yè)、旅店業(yè)擴(kuò)展到專業(yè)店（如家電、建材等業(yè)），內(nèi)部建立配送中心。第三是初步加工，包括包裝、再包裝業(yè)務(wù)、其他加工業(yè)務(wù)，以滿足客戶的要求，還包括定制業(yè)務(wù)。第四是產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)，包括報(bào)關(guān)服務(wù)、納稅服務(wù)、維修服務(wù)、服務(wù)、廣告業(yè)務(wù)、會(huì)展業(yè)務(wù)等，還包括信息提供。第五是倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸，包括多種方式聯(lián)運(yùn)和中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、裝卸業(yè)務(wù)、保管業(yè)務(wù)、維護(hù)貨運(yùn)安全服務(wù)。第六是電子商務(wù)，通過電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂購(gòu)、導(dǎo)購(gòu)，鎖定客戶，追蹤服務(wù)，為客戶進(jìn)行咨詢服務(wù)。通過電子商務(wù)，把以上各個(gè)環(huán)節(jié)更好地銜接起來，以實(shí)現(xiàn)物流成本最小化。

一定要發(fā)展第三方物流。第三方物流是同賣方或買方自營(yíng)物流相對(duì)而言的。賣方或買方自營(yíng)物流，是指在賣方或買方企業(yè)中有一職能部門或有一下屬企業(yè)，為本企業(yè)從事物流業(yè)務(wù)（推銷產(chǎn)品或采購(gòu)產(chǎn)品），特點(diǎn)是業(yè)務(wù)比較熟悉，有事也比較方便。第三方物流是指：成立專業(yè)的物流企業(yè)，受賣方或買方的委托，從事物流業(yè)務(wù)。這樣，既可以在專業(yè)化服務(wù)的條件下節(jié)約物流成本，提高物流效率，又可以使賣方企業(yè)或買方企業(yè)集中人力和物力搞好本企業(yè)的業(yè)務(wù)。雙贏結(jié)局是靠第三方物流的效率和信譽(yù)形成的。

我們要懂得物流成本下降的意義。物流成本是交易成本的組成部分。交易成本通常包括：信息收集和處理成本、談判成本、物流成本、合同履行成本等。交易成本是交易領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的各種成本之和。在正常情況下，談判成本、合同履行成本低，信息成本也比較低，而物流成本在交易成本中所占的比例較大（在特殊情況下，如產(chǎn)權(quán)不清、市場(chǎng)秩序紊亂、市場(chǎng)信息不暢、信用體系極不完善、信息極不充分等，談判成本、合同履行成本、信息成本所占的比例較大，物流成本所占比重下降）。

降低物流成本，從宏觀上說，有利于充分利用資本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；從微觀上說，任何一家企業(yè)，只要物流成本降低了，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)，贏利就上升。降低物流成本，還起到帶動(dòng)消費(fèi)和推進(jìn)出口的作用。無論從宏觀還是從微觀看，這既有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于企業(yè)的成長(zhǎng)，也有利于消費(fèi)者及滿足各方面的需要。